第一篇：淺談中美經濟關系現狀

淺談中美經濟關系現狀

2011年隨著中美的第三輪中美戰略與經濟對話的開展，中國與美國在經濟方面的關系又出現了新一輪的熱議，于此，我想對中美經濟話題淺談一下我的認識。

2011年5月9日，美國副總統拜登出席第三輪中美戰略與經濟對話聯合開幕式。胡錦濤主席、中國國務院副總理王岐山和奧巴馬總統、美國財政部長蓋特納，共同主持了首輪中美戰略與經濟對話框架下的經濟對話，對話于8月5日在華盛頓閉幕。這是繼2009年得第二輪中美戰略與經濟對話后的有一次經濟戰略聯合。然而中國經濟發展飛速的今天，中美關系正潛移默化的發生變化。

2009年的第二輪中美戰略與經濟對話中兩國就能源安全、氣候變化、聯合國維和、反恐等問題進行對口磋商和雙邊會見，就事關兩國關系發展的戰略性、長期性和全局性問題廣泛、深入地交換了意見。

然而從歷史看來，2009年至今，中美經濟發生了些怎樣的變化呢？

隨著中國實力的不斷增強，會不可避免的被美方認為侵害美國利益，從而將中國視為潛在的最大威脅。這顯然與美國的全球霸權戰略有直接關系。所以從這個層面上來看，一定時期里美國對中國的不信任將更加凸顯。美國對中國是“既愛又恨”，這似乎聽起來很矛盾，可如果你仔細的研究一下美國的對華政策后，就不會再感到驚訝了。事實上，美國對華的大政策沒變，可中國卻是在不斷的變化著，變得日益強大了，而中國的強大無論以何種方式展現出來，都會不可避免的“侵害”美國利益。但另一個方面，美國和中國的依存度，以及中國在世界范圍內的影響力，讓美國不敢采取過于激烈的措施。由于這種“蘿卜加大棒”的情況的存在，在暫時的時期內蘿卜被時局推到最前沿，但也應注意的是大棒也在悄然的逐漸強硬起來。這一切決定了中美關系必須在前進與曲折的二重奏里前行。

2009年經濟危機的出現對美方經濟是致命的一擊，奧巴馬政府看準中國市場，進軍中國，從此和中國經濟密切聯系在在一起，從2009年度開始，中國成為了美國最大的債權國，在這一層面上了，中國的經濟刺激了美國經濟的復蘇，是中國拯救了美國經濟，因為，如果不買進美國國債，美國經濟可能會很快崩盤，而中美交易也在一定程度上也刺激了中國經濟的發展。作為美國最大的債權國，中國清楚的知道巨額外匯對中國所意味的風險，特別是在全球經濟危機的背景下。在此背景下，我國只能慢慢減持美國國債。所以有了2011年中國一年內七次減持美國國債，長遠來看，美元貶值是確定趨勢。但我國目前仍是美國國債第一大持有國，因此中美經濟結構依然保持于一種相對穩定狀態，但潛移默化中中國已開始減小對外債權減壓，以減少匯率變動帶來的進一步的損失。加之奧巴馬政府極力想提高人民幣匯率，這種變相壓低美元價值使其負債減少的行為也讓中方政府明確作出減少對美債權的持有。2010年奧政府大量印制鈔票也是變相的減少負債實際值的行為。按照美國經濟學家克魯格曼說法，如果人民幣不調整，美國將損失140萬個就業機會。

在中美經濟交流甚密的今天，由于美國其強勢的態度只做第一不做第二”。所以在經濟遭到重創后極力與中國加強了經濟貿易，因為，在眾多國家看來，中國的市場潛力是無限的，明白淺顯的說，中國著重插手的經濟貿易國一定能從中國的市場上獲得不菲的成績。面對中國人口眾多、需求甚大的市場，美方清楚地知道中國的市場才能幫助其度過那一場經濟浩劫。果不其然，他們順利與中國在2008到2010年進行了大量貿易活動，挽回了國家破碎的經濟局面。2009年下半年中美兩國的眾多經濟數據已經帶給市場對復蘇的憧憬，并且好趨勢一直保持。對于當時仍未擺脫經濟危機壓力的全球經濟而言，無疑將帶來更多的信心和希望；對于與國際經濟形勢聯系日常密切的國內資本市場來說，也將起到積極作用。這一點表明中美經濟在全球經濟中占到了很大一部分。

在我看來中美誰都不可能獨自撐起全球經濟的一片天，在今天這樣的局面下，中國自打加入WTO后借助外貿經濟促進經濟快速發展，美國國家情報委員會最樂觀估計中國GDP成為世界第二是在2015年，我們整整提前了五年實現了這一預期，比很多中國人的預期也更快。在經濟危機的背景下中國力量的上升跟美國遭遇到的困境形成反差，這種反差導致彼此心發生變化。但是盡管如此，在全球化時代的今天，現實威脅到多元化、信息化、多極化，國與國彼此之間相互依存度增加。

中美經貿3800億美元的規模，中國的巨額美國債權，使得兩國經貿關系唇齒相依。這就引出一個問題：政治上，兩國在這個多元化時代里，正如奧巴馬所說，都在尋求“多伙伴的世界”，彼此雖然不一定成為朋友，但也沒有必要成為對手，大家完全可以成為伙伴——伙伴是可分可合的，但為了共同的利益，大家至少可以暫時在一起朝好的方向努力。

從中美經濟結構、產業結構和發展階段來說，雙方之間更多的是互補性、合作性。而且這樣一個趨勢在未來相當長的一段時間之內都會存在，都會繼續推動中美關系朝向更健康的方向發展。在現在這樣的情勢下，兩國都在著力進行經濟調整，但是現實是，兩國的經濟調整并不是能輕而易舉實現的，都受到當前經濟狀況和已經形成的產業結構的影響。就拿中國來講，它需要減少對于國際市場的依賴，這樣做需要逐步實現產業產品結構的升級，增加產品技術含量，增強自主創新能力，提高產品本地增值份額，從而改變依靠廉價勞動力和在國際價值鏈上處于低端水平的狀態。賤賣勞力、資源的形式必須得扭轉，必須加強自身核心技術的發展以及產業結構的穩固。而相對于美國而言，美方更需要減少對進口產品的依賴，更多地儲蓄以減少對外國融資手段的依賴，同時也需要更多地生產更多地出口，目前美國提出要振興美國制造業，培養自己的戰略新興產業就是出于這方面的考慮。由于美國技術科研方面確實值得中國學習，但其經濟貿易太過于依賴進出口了，所以兩國經濟發展形勢截然不同，在保證經濟形勢穩定的前提下，兩國的經濟整改有利于雙方經濟的進步。中美之間貿易和投資的緊密聯系，調整必然對對方產生重大影響，由于政體的不同，經濟發展形勢不同，中美將經濟對話轉化為國際對話，奧巴馬總統上臺以后，我們把戰略經濟對話和高級對話合二為一，稱為戰略與經濟對話，在此基礎之上最主要是兩國首腦間的溝通，包括定期不定期的首腦會晤、熱線磋商。這對兩國經濟交流溝通起了很大幫助。為了加強兩國經濟合作與發展，我們期待著兩國能以更多坦誠的而態度增進交流與溝通，以期實現兩國經濟健康穩步發展，實現全球經濟和諧持續發展。畢竟良好的中美關系不僅符合兩國和兩國人民根本利益，而且有利于促進亞太地區乃至世界的和平、穩定、繁榮。中方會同美方一道，堅持從戰略高度和長遠角度出發，加強對話和交流，增進互信和合作，相互尊重和照顧彼此核心利益，妥善處理分歧和敏感問題。正如美國重要智庫戰略與國際問題研究中心中國問題委員會最近發表的一份報告所言“要解決21世紀的許多重大挑戰，美中伙伴關系不可或缺”，“美中關系向前發展的前提必須是一種致力于為全球福祉而努力的共同承諾”。

推動經濟發展、改善人民生活始終是中國經濟社會發展的中心任務，中國將堅定不移的走和平發展道路，爭取和平的國際環境來發展自己，同時通過自身發展來促進世界的和平與發展。我們希望通過中美雙方共同努力，解決好存在的問題，抓住發展的機遇，保持世界和平和推動全球經濟一體化的發展，只要中美兩國堅持相互尊重、求同存異、合作共贏的原則，尊重和照顧彼此核心利益，妥善處理分歧和敏感問題，使中美關系繼續朝著對兩國人民都有利的方向前進，中美關系就能長期健康穩定發展，就能為世界的和平、穩定與繁榮不斷作出貢獻。

第二篇：中美經濟關系論文

論中美經濟關系

中美兩國，一個是世界上最大的發展中國家，擁有豐富的勞動力資源，明顯的成本優勢，廣闊的市場和無可限量的發展潛力；另一個是擁有世界上最強大經濟，科技實力的世界上最大的發達國家。從美中關系史看，自冷戰結束后，美國對華政策的鐘擺一直在遏制與接觸之間搖擺不定、在戰略合作伙伴與戰略競爭對手之間猶豫不決，也被美國學者定義為“非敵非友”。中美兩國的關系，直接影響到世界經濟的發展。就中美當前的關系來說，是處于一個蜜月期，但問題與沖突同樣存在。

在現代國家的發展進程中，經濟是一個國家強大的物質條件，是最核心，最現實也是最切實的國家利益，直接決定著國家的地位與影響力。美中經濟關系正在進入一個全新的極其復雜的階段，簡單地說，中國既是伙伴又是對手。二戰以來美國一直領導著世界經濟，而今中國是世界第四大經濟體，展望21世紀的世界經濟，美中兩國經濟關系可以說是最重要的雙邊關系。

美中經貿關系的復雜性表現在很多方面。

首先，中國作為一個投資和出口平臺的吸引力正越來越多地體現在其不斷提高的生產力水平上，而擁有豐富的廉價勞動力這一因素已日益居于次要地位。對美國出口來說，中國本身已經成為一個回報極高的市場，未來仍具有巨大的潛力。中國可能仍然是美國企業和投資人的巨大經濟機會。

另一方面，這種經濟關系提出了一些困難的問題。美國已經感受到中國經濟增長帶來的影響：在市場上美中企業形成競爭，美國企業受損并開始警惕中國。就業崗位的減少、要求重新評估人民幣價值、越來越多的貿易磨擦等問題無一不表明未來美中關系將遇到越來越多的困難。

兩國既相互依存，又有可能發生冷戰和戰爭，關系很敏感。

中國持有8000億美元的美國國債，是美國最大的債權國。但同時，中國成為了“美元的囚犯”。中國社會科學院經濟學家余永定表示：“我們被逼入死角。中國不會使用（攻擊美國的）過激的政策。因為如果那樣做，我們會先受到傷害。”彼得森國際經濟研究所的中國問題專家尼古拉斯-拉迪表示：“中國已陷入美元的陷阱。中國將很難擺脫。”

美國則“被巨額債務所束縛”，不能惹怒中國。另外，中國還是向美國提供“廉價物品”的大型工廠。如果沒有中國，美國在經濟低迷期不得不經歷嚴重的通貨膨脹。

如果兩國找到方式消除分歧，相互合作，就能實現雙贏。隨著今年貿易關系摩擦減少，美國普遍支持北京奧運，總統大選的各候選人也不再針對美國對華關系發表激烈言論。這些現象，充分說明兩國相互間交流和對話增多，彼此重視和對方建立良好的合作關系。

美國在全球金融海嘯受創極深，中國卻成為全球經濟復蘇的主要引擎。同時，這種變化也反映了奧巴馬本人務實的外交理念和風格。奧巴馬此次亞洲之行，將未來美中關系的發展藍圖作了更為清晰的定位。奧巴馬和胡錦濤在會后發表的聯合聲明中說：“雙方同意共同努力為21世紀建立一個積極、合作和全面的美中關系，并在所有層面上保持并加強交流。” 美國總統奧巴馬此次訪華首先是“交流之旅”。這種兩國領導人和決策者之間真誠和深入的面對面交流具有重要意義。它有助于增進互信與合作，維持新時期雙邊關系的發展勢頭。

同時，這也是一次發現之旅。奧巴馬總統此前從來沒有去過中國，所以這次是個好機會，可以讓奧巴馬總統發現中國是什么樣的。使其感受到一個充滿活力和迅速增長的中國，領略了中國的古老文明，同時也看到了中國在經濟和社會發展過程中所面臨的困難而復雜的挑戰，其中包括低收入人口的生活問題，以及打工者的就業問題。

奧巴馬總統的這次中國行也是一次“收獲之旅”。兩國從中美關系、增進雙方戰略互信、經濟合作與全球經濟復蘇、地區和全球性挑戰，以及氣候、能源與環境等方面進行了總結。

“首輪中美戰略與經濟對話”的主題是“凝聚信心,恢復經濟增長,加強中美經濟合作”。在當前世界經濟面臨嚴峻挑戰的情況下，中美兩國的合作至關重要。中美兩國無論是單獨還是共同的行動，都牽動著全球的經濟和金融體系，直接影響到國際經濟體系的穩定。

在此次對話中，中美雙方圍繞經濟方面重點討論了以下5個議題：一是加強中美雙方重大經濟問題的理解和合作，展望中美經濟關系的長遠發展，對中長期經濟對話進行規劃；

二是應對金融危機，恢復經濟增長；即經濟復蘇。修復全球經濟是美中兩國的首要目標。雙方已在國內采取果斷行動，以刺激經濟和穩定金融機構。而且雙方均認為，進一步的經濟和金融合作對全球復蘇是必要的。

三是關于氣候變化和清潔能源。確保經濟可持續、平衡增長，討論兩國調整經濟結構，促進經濟可持續、平衡增長的措施。

四是構建強有力的金融體系，就兩國國內金融改革進展和國際金融體系改革有關議題交換意見；

五是加強貿易和投資關系，討論支持全球貿易體系，反對貿易保護主義，深化雙邊貿易投資合作以推動經濟增長。

首輪中美戰略與經濟對話框架下的經濟對話增進了雙邊溝通，加深了相互理解和信任。雙方認識到就經濟、金融議題加強合作對世界經濟健康發展具有重要意義，并重申堅持高層對話的承諾，達成了重要成果共識。在經濟對話結束后，雙方發布了《聯合成果情況說明》。中美雙方在此次對話中就廣泛問題進行了坦誠、深入、廣泛、富有成效的討論，對話參與人數之多，涉及領域之廣，交談之深，是中美建交三十年來首次。中美經濟、貿易和金融關系正處于向一種更復雜的全新關系轉化的過程中。

在國際金融市場依然面臨挑戰、世界局勢發生復雜深刻變化的背景下，中美兩國肩負著更加重要的共同責任，擁有更加廣泛的共同利益與合作基礎。進一步提升中美合作水平，不僅符合兩國人民的共同利益，也有利于亞太地區乃至世界的和平、穩定與繁榮。

第三篇：淺析中美經濟關系

淺談中美經濟關系現狀

——就中美經濟貿易方面分析

2011年隨著中美的第三輪中美戰略與經濟對話的開展，中國與美國在經濟方面的關系又出現了新一輪的熱議，于此，我將對中美經濟話題淺談一下我的認識。

2011年5月9日，美國副總統拜登出席第三輪中美戰略與經濟對話聯合開幕式。胡錦濤主席特別代表、中國國務院副總理王岐山和奧巴馬總統特別代表、美國財政部長蓋特納，共同主持了首輪中美戰略與經濟對話框架下的經濟對話，對話于8月5日在華盛頓閉幕。這是繼2009年得第二輪中美戰略與經濟對話后的有一次經濟戰略聯合。然而中國經濟發展飛速的今天，中美關系正潛移默化的發生著些變化。

2009年得第二輪中美戰略與經濟對話中兩國就能源安全、氣候變化、聯合國維和、反恐等問題進行對口磋商和雙邊會見，就事關兩國關系發展的戰略性、長期性和全局性問題廣泛、深入地交換了意見。然而從歷史看來，2009年至今，中美經濟發生了些怎樣的變化呢？

隨著中國實力的不斷增強，會不可避免的被美方認為侵害美國利益或將中國視為潛在的最大威脅。這顯然與美國的全球霸權戰略有直接關系。所以從這個層面上來看，一定時期里美國對中國的不信任將更加凸顯。美國對中國是“既愛又恨”，這似乎聽起來很矛盾，可如果你仔細的研究一下美國的對華政策后，就不會再感到驚訝了。事

實上，美國對華的大政策沒變，可中國卻是在不斷的變化著，變得日益強大了，而中國的強大無論以何種方式展現出來，都會不可避免的“侵害”美國利益。但另一個方面，美國和中國的依存度，以及中國在世界范圍內的影響力，讓美國不敢采取過于激烈的措施。由于這種“蘿卜加大棒”的情況的存在，在暫時的時期內蘿卜被時局推到最前沿，但也應注意的是大棒也在悄然的逐漸強硬起來。這一切決定了中美關系必須在前進與曲折的二重奏里前行。2009年經濟危機的出現對美方經濟是致命的一擊，奧巴馬政府看準中國市場，進軍中國，從此和中國經濟密切聯系在在一起，從2009開始，中國成為了美國最大的債權國，在這一層面上了，中國的經濟刺激了美國經濟的復蘇，是中國拯救了美國經濟，因為，如果不買進美國國債，美國經濟可能會很快崩盤，而中美交易也在一定程度上也刺激了中國經濟的發展。作為美國最大的債權國，中國清楚的知道巨額外匯對中國所意味的風險，特別是在全球經濟危機的背景下。在此背景下，我國只能慢慢減持美國國債。所以有了2011年中國一年內七次減持美國國債，長遠來看，美元貶值是確定趨勢。但我國目前仍是美國國債第一大持有國，因此中美經濟結構依然保持于一種相對穩定狀態但潛移默化中中國已開始減小對外債權減壓，以減少匯率變動帶來的進一步的損失。加之奧巴馬政府極力想提高人民幣匯率，這種變相壓低美元價值使其負債減少的行為也讓中方政府明確作出減少對美債權的持有。2010年奧政府大量印制鈔票也是變相的減少負債實際值的行為。按照美國經濟學家克魯格曼說法，如果人民幣不調整，美國將損失140

萬個就業機會。

在中美經濟交流甚密的今天，由于美國其強勢的態度“只做第一不做第二”。所以在經濟遭到重創后極力與中國加強了經濟貿易，因為，在眾多國家看來，中國的市場潛力是無限的，明白淺顯的說，中國著重插手的經濟貿易國一定能從中國的市場上獲得不菲的成績。面對中國人口眾多、需求甚大的市場，美方清楚地知道中國的市場才能幫助其度過那一場經濟浩劫。果不其然，他們順利與中國在2008到2010年進行了大量貿易活動，挽回了國家破碎的經濟局面。2009年下半年中美兩國的眾多經濟數據已經帶給市場對復蘇的憧憬，并且好趨勢一直保持。對于當時仍未擺脫經濟危機壓力的全球經濟而言，無疑將帶來更多的信心和希望；對于與國際經濟形勢聯系日常密切的國內資本市場來說，也將起到積極作用。這一點表明中美經濟在全球經濟中占到了很大一部分。

在我看來中美誰都不可能獨自撐起全球經濟的一片天，在今天這樣的局面下中國自打加入WTO后借助外貿經濟促進經濟快速發展，美國國家情報委員會最樂觀估計中國GDP成為世界第二是在2015年，我們整整提前了五年實現了這一預期，比很多中國人的預期也更快。在經濟危機的背景下中國力量的上升跟美國遭遇到的困境形成反差，這種反差導致彼此心態發生變化。但是盡管如此，在全球化時代的今天，現實威脅到多元化、信息化、多極化，國與國彼此之間相互依存度增加。“中美經貿3800億美元的規模，中國的巨額美國債權，使得兩國經貿關系唇齒相依。這就引出一個問題：政治上，兩國在這

個多元化時代里，正如奧巴馬所說，都在尋求“多伙伴的世界”，彼此雖然不一定成為朋友，但也沒有必要成為對手，大家完全可以成為伙伴——伙伴是可分可合的，但為了共同的利益，大家至少可以暫時在一起朝好的方向努力。”①從中美經濟結構、產業結構和發展階段來說，雙方之間更多的是互補性、合作性更強。而且這樣一個趨勢在未來相當長的一段時間之內都會存在，都會繼續推動中美關系朝向更健康的方向發展。

在現在這樣的情勢下，兩國都在著力進行經濟調整，但是現實是兩國的經濟調整并不是能輕而易舉實現的，都受到當前經濟狀況和已經形成的產業結構的影響。就拿中國來講，它需要減少對于國際市場的依賴，這樣做需要逐步實現產業產品結構的升級，增加產品技術含量，增強自主創新能力，提高產品本地增值份額，從而改變依靠廉價勞動力和在國際價值鏈上處于低端水平的狀態。賤賣勞力、資源的形式必須的扭轉，必須加強自身核心技術的發展以及產業結構的穩固。而相對于美國而言，美方更需要減少對進口產品的依賴，更多地儲蓄以減少對外國融資手段的依賴，同時也需要更多地生產更多地出口，目前美國提出要振興美國制造業，培養自己的戰略新興產業就是出于這方面的考慮。由于美國技術科研方面確實值得中國學習，但其經濟貿易太過于依賴進出口了，所以兩國經濟發展形勢截然不同，在保證經濟形勢穩定的前提下，兩國的經濟整改有利于雙方經濟的進步。中美之間貿易和投資的緊密聯系，調整必然對對方產生重大影響，我們過多依賴海外市場，美國過多依賴海外產品，這種調整有利于雙方增加兩國經濟結構的相似性，解決經濟不平衡問題。

由于政體的不同、經濟發展形勢不同，中美將經濟對話轉化為國際對話，奧巴馬總統上臺以后，我們把戰略經濟對話和高級對話合二為一，稱為戰略與經濟對話，在此基礎之上最主要是兩國首腦間的溝通，包括定期不定期的首腦會晤、熱線磋商。這對兩國經濟交流溝通起了很大幫助。

為了加強兩國經濟合作與發展，我們期待著兩國能以更多坦誠的而態度增進交流與溝通，以期實現兩國經濟健康穩步發展，實現全球經濟和諧持續發展。畢竟良好的中美關系不僅符合兩國和兩國人民根本利益，而且有利于促進亞太地區乃至世界的和平、穩定、繁榮。中方愿同美方一道，堅持從戰略高度和長遠角度出發，加強對話和交流，增進互信和合作，相互尊重和照顧彼此核心利益，妥善處理分歧和敏感問題。“正如美國重要智庫戰略與國際問題研究中心中國問題委員會最近發表的一份報告所言，“要解決21世紀的許多重大挑戰，美中伙伴關系不可或缺”，“美中關系向前發展的前提必須是一種致力于為全球福祉而努力的共同承諾”。”②

只要中美兩國堅持相互尊重、求同存異、合作共贏的原則，尊重和照顧彼此核心利益，妥善處理分歧和敏感問題，中美關系就能長期健康穩定發展，就能為世界的和平、穩定與繁榮不斷作出貢獻。

①引自《解讀中美關系現狀未來:胡錦濤訪美如何叫成功？》 ②引自《論中美關系》

第四篇：關于加強中美經濟關系的聯合情況說明

【發布單位】中華人民共和國 美利堅合眾國 【發布文號】

【發布日期】2013-12-05 【生效日期】2013-12-05 【失效日期】 【所屬類別】中外條約 【文件來源】外交部

關于加強中美經濟關系的聯合情況說明

按照習近平主席和奧巴馬總統達成的建設中美新型大國關系的共識，為推進中美經濟關系的發展，中美雙方通過中美戰略與經濟對話框架下經濟對話，就加強在能源和氣候變化、創新和食品藥品安全方面的合作進行了磋商。按商定發布《關于加強中美經濟關系的聯合情況說明》。全文如下：

關于加強中美經濟關系的聯合情況說明

（2013年12月5日）

按照習近平主席和奧巴馬總統達成的建設中美新型大國關系的共識，雙方承諾開展務實合作以促進兩國經濟，并共同應對全球經濟挑戰。雙方通過中美戰略與經濟對話框架下經濟對話，就能源和氣候變化、創新和食品藥品安全有關問題議定以下成果。中美雙方再次重申，將采取切實行動全面落實中美戰略與經濟對話框架下經濟對話的有關承諾，進一步支持國內和全球經濟的強勁增長，促進開放的貿易和投資，強化國際規則和全球經濟治理，并促進金融市場穩定和改革。

加強能源和氣候變化領域合作

基于習近平主席與奧巴馬總統今年6月在美國加州安納伯格莊園會晤時就應對氣候變化達成的共識，以及7月份第五輪中美戰略與經濟對話的承諾，中美雙方強調，在應對氣候變化、減少本地大氣污染、轉向低碳節能經濟、提高能源市場抗風險能力等領域加強合作非常重要。雙方認識到在能源和氣候變化領域加強行動與合作，包括強化能源安全和實現更清潔的環境非常重要并符合雙方共同利益，在此作出以下承諾：

中美雙方重申通過中美氣候變化工作組深化雙邊氣候變化合作的重要性。雙方承諾投入大量精力和資源，落實工作組框架下提出的5項倡議，即能效，智能電網，溫室氣體排放數據的收集和管理，碳捕集、利用和封存，以及載重汽車和其他汽車的減排，力爭在2014年中美戰略與經濟對話前取得實質性成果。

為加快中美氣候變化工作組在載重汽車和其他汽車減排倡議方面的行動，中美雙方承諾根據現有計劃表，實施并執行使用低硫燃料和機動車尾氣排放的標準。雙方承諾加強合作，協助中方在條件允許的情況下盡快制定和實施第六階段機動車尾氣排放標準(國標6)，就載重汽車燃油效率標準加強交流以減少溫室氣體排放，推進實施載重柴油車清潔行動計劃，并探索制定和實施非道路移動機械及配套用柴油機清潔行動計劃，這將減少PM2.5排放，并顯著改善空氣質量和氣候狀況。美方承諾提供技術援助以實現上述目標，并繼續為包括交通工具尾氣排放在內的區域性空氣質量管控和建模提供技術援助。中美雙方重申致力于落實習近平主席和奧巴馬總統在2013年6月8日和9月6日會晤中達成的關于氫氟碳化物問題的共識。

中美雙方強調多邊氣候變化協定的重要性，目前各方正就此進行討論并期待在2015年聯合國氣候變化巴黎會議上達成。雙方認識到中美兩國在此領域的重要作用，將在談判過程中通過高層磋商等渠道保持密切聯系，在有共識和有分歧的領域都進行磋商，并加強雙邊和與其他國家的合作，以取得成功結果。

中美雙方將提高能源領域透明度，包括在能源市場透明度加強合作。美國能源信息局承諾分享收集和公布能源數據方面的專業知識。中方將推進能力建設，以便加大頻率發布更加完整的公共能源數據，并能夠進一步加強與聯合組織數據倡議(JODI)的合作。中美雙方將通過政策、管理、技術等方面的信息交流和中美雙方戰略石油儲備主管部門的技術會議，就戰略石油儲備開展合作。

中美雙方注意到中方加快天然氣產業和非常規天然氣資源發展的突出重要性，并認識到中國頁巖氣發展可以對中國和全球能源市場發揮積極作用。中方歡迎國內、國際私營企業和投資者參與頁巖氣勘探開發。美方承諾與中方開展技術、標準、政策等方面的合作，并促進中方完善有關監管框架，以促進中國頁巖氣勘探開發的健康、快速發展。中美雙方承諾共同推進頁巖氣行業的技術創新、環境監管和資源監管，鼓勵兩國頁巖氣開發取得成功，從而共同推進在全球范圍內對頁巖氣等非常規天然氣資源的負責任的開發利用，保障能源供應安全和能源市場穩定。

美方尊重中方增長的能源需求和經濟關切，特別是在原油貿易與投資領域。雙方重申致力于合作推進雙方的共同目標，維護安全和供應良好的能源市場。

美方承諾向中方通報《天然氣法案》中規定的向自貿協定國家和中國等非自貿協定國家出口液化天然氣(LNG)申請評估的法律程序。該法案指定美國能源部負責評估向非自貿國家出口LNG的申請，在此過程中將對每一個申請適用相同規則。目前已有一個向非自貿協定國家出口LNG的申請獲得最終批準，四個申請獲得有條件的批準。美國能源部正在對現有的申請進行逐案評估。美國能源部將向中國國家能源局持續通報有關狀態進展。

美方承諾積極鼓勵對華出口與油氣勘探開發相關的技術和設備。鑒此，美方承諾，在收到《出口管理條例》所要求的所有必要信息后，對中方提出的希采購用于民用最終用戶和民用最終用途的、但可能受到出口管制的深水油氣和頁巖氣勘探開發相關的技術和設備的具體申請及時受理并作出決定。

中美雙方承諾在G20框架下參與化石燃料補貼同行審議，在中期內規范和逐步取消鼓勵浪費的低效化石燃料補貼，同時為最貧困人群提供特定幫助。保護創新和促進安全的食品、藥品貿易

基于2012年中美高級別農業研討會、2013年7月中美戰略與經濟對話就相關議題富有成效的討論，以及對2013年12月份中美商貿聯委會取得積極、互利成果的期待，中美雙方強調深化合作以解決一系列共同關心的食品和藥品問題的重要性。獲得高質量且安全的食品和藥品對兩國經濟發展和人民福祉至關重要。因此，為促進保護創新和確保雙邊食品和藥品貿易的安全性和良好監管，中美雙方共同承諾采取如下措施：

中美雙方承諾就進出口食用農產品的用藥規范、檢測方法標準、藥物和農藥殘留限量及監管等方面進行交流合作。

中方承諾，根據十八屆三中全會的改革目標，推進原料藥(API)監管制度改革，推行API備案管理制度，并研究對可用作API的大宗化學品建立備案框架的可能性。雙方一致強調，藥品生產企業在確保藥品質量中應承擔核心責任，并將在這一方面對生產企業實施合適的監管措施。美國食品藥品管理局承諾，根據自身權力，對于未在中國國家食品藥品監管總局注冊的中國企業生產的API，考慮是否將其排除在允許進口名單之外。

中方確認，中方的《專利審查指南》允許專利申請人在提交專利申請后提交額外的數據，《專利審查指南》適用《中華人民共和國立法法》第八十四條，確保藥品發明獲得專利保護。中方確認，上述解讀在實際操作中已實施。

從促進中美雙方在藥品、醫療產品和食品安全等領域的交流與合作出發，中方承諾為美國駐華使館2012年11月19日第1252號照會和2013年8月20日第0843號照會提及的美國食品藥品管理局食品檢查員、藥品檢查員和食品專家頒發簽證。上述人員將派駐在美國駐華使館，享有外交特權和豁免。與此同時，美方承諾，中方在對等基礎上向中國駐美國使館增派享有外交特權和豁免的相應人員。雙方承諾不遲于2014年1月17日簽署諒解備忘錄明確各自派駐人員的活動范圍。

中美承諾就《2013財年綜合與繼續撥款法案》中的涉華條款開展討論。

中美雙方認識到推進非歧視的政府采購政策的重要性。雙方承諾就中方關于美國在政府采購中給予在美中資企業非歧視性待遇的關切進一步進行磋商。

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第五篇：中美兩國關系的現狀

中美兩國，一個是世界上最大的發展中國家，擁有豐富的勞動力資源，明顯的成本優勢，廣闊的市場和無可限量的發展潛力；另一個是擁有世界上最強大經濟，科技實力的世界上最大的發達國家。中美兩國的關系，直接影響到世界經濟的發展。就中美當前的關系來說，是處于一個蜜月期，但問題與沖突同樣存在。因為在國與國之間，沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。就中美目前的情況來看，還在意識形態，政治影響，經貿摩擦等方面存在問題。在現代國家的發展進程中，經濟是一個國家強大的物質條件，是最核心，最現實也是最切實的國家利益，直接決定著國家的地位與影響力。所以經貿是國家間關系的晴雨表。中美兩國處于不同的經濟發展階段，隨著經濟全球化的深入，兩國之間的經濟關系具有很強的互利性和互補性。同時，在互相競爭中，又存在著各種各樣的摩擦。中美在經貿中存在的摩擦主要表現在以下三個方面：貿易差額，人民幣匯率，知識產權保護。

不斷擴大的中美貿易逆差是中美關系動蕩的一個決定因素。2005年，中國對美國的出口1629億美元，從美國進口487.3億美元，順差為1147.7億美元。根據美方統計，2005年美對華貿易逆差激增24.5%，達2016億美元。中美之間之所以會產生如此大的貿易差額，一方面與中美雙方采取的統計方法有關；另一方面又與美國將經濟問題政治化有關。中美又方的統計差異主要緣于中美貿易的特殊性和統計方法的不同。中國對美國出口的60%和自美國進口的30%，是經過以香港為主的第三方轉口進行的。美國把中國出口至香港，東南亞等國家后，這些國家再轉口到美國的產品都算作從中國的進口。而美國在統計對中國的出口時，卻對其通過香港等對華轉口的商品忽略。這是造成統計不同的一個原因。在中國對美出口的商品中，很多是美國企業在華分公司的商品。中國賺取的只是很少的加工費，大量利潤被美國在華企業取得。根據大衛?李嘉圖的比較利益學說，一國應該生產它具有比較優勢的產品，通過自由貿易出口這種有比較優勢的產品。同時，進口其沒有比較優勢或有比較劣勢的產品。在這種自由貿易的框架下，按照比較利益學說進行的國際貿易會使所有參與國得到貿易利益最大化。中美處于不同的發展階段，經濟的互補性很強，也符合比較利益學說。中美貿易會造成如此大的貿易差額，與美國對華采取的貿易限制有關。中國向美國的出口產品以勞動密集型產品為主，主要是農產品，附加值低，滿足了美國一般消費者的需要。而美國向中國的出口產品應該以資本與技術密集型產品為主。但美國把經貿政治化，以安全為由拒絕向中國出口高新技術。美國的高新技術處于世界領先地位，技術產品在美國對外出口中也占有舉足輕重的地位；而處于現代化進程中的中國，對技術產品的需求不斷擴大。美國的這種經貿限制，嚴重影響了貿易的互補性，導致貿易差額進一步擴大。由中美貿易逆差這問題來看，中美缺失的是一種理解，信任。正是這種不理解，不信任，造成了貿易摩擦。中美雙方只有靜下心來，加強了解，信任，才是更好的解決方法，而不是直接對抗。

中美經貿的另一個結就是人民幣的匯率問題。自1994年以來，人民幣在經常項目下按照1美元兌8.277左右的匯率自由兌換。美元從2002年開始持續貶值。從2003年起，美國公開要求中國采取“靈活匯率”。在美國，有一種意見認為，中國的匯率政策加重了美國國內失業問題。許多美國人把美中貿易赤字歸咎于匯率過低。但事實上，并不是所有的美國企業和民眾都希望看到人民幣升值。目前，中國已成為美國國債的最大持有國。中國如調高人民幣匯率而大量減持美國國債，美國的政府開支和個人消費可能都受到沖擊。實行浮動匯率和開放資本市場會使中國金融業固有的困難加惡化，擾亂中國經濟，甚至擾亂全球經濟。事實上，中國已實行人民幣匯率浮動的機制，只是這過程比較緩慢，但這是完全按照中國國情來發展的，適合中國的實際發展情況。美國一再要求人民幣升值，而且要求升值的幅度大，要一步到位，這是不現實的。世界上不存在什么正確或錯誤的匯率。只有在適當的是機，實現浮動匯率才會對中美兩國的經濟和貿易有利。美國在人民幣升值這個問題，一方面要求人民幣大幅度升值，一方面又沒有為人民幣升值高定“時間表”。可見，中美雙方都是利益相關者，誰也離不開誰的發展。只有雙方更了解對方的國情與現實，才能找到雙方平衡的支點。強勢壓迫并不是解決之道。

知識產權保護，是夾在中美貿易中的一根刺。早在上世紀80年代，中美就在知識產權問題上出現糾紛。美國在技術密集型產業領域具有明顯的優勢，因此美國十分關注知識產權保護，并將其視為事關美國核心競爭力和優勢地位的重大問題。在知識產權保護這方面，我們中國確實做到不夠好，但我們在知識產權保護的立法和執法方面都不斷取得重大進步。我們加強了打擊盜版和仿冒的稽查行動，并加強了對公眾尊重知識產權的宣傳工作。但是，保護知識產權也是需要一個過程，也需要國際合作，并不是一個國家內部的事情。中美雙方只有在實事求是的精神指導下，加強對話，加強監督與合作，才能有效地保護知識產權，保證充分的自由競爭，最終解決知識產權紛爭。在相互依存的世界里，在經濟全球化的世界里，摩擦是正常的，也是無法避免的，這并不可怕。中美經常性的經貿摩擦，反映兩國經濟關系的密切。中美經濟對雙方的重要性與俱增。貿易中產生的問題，雙方只有理性面對，在經常性的協調和合作機制中，通過平等協商的辦法加以妥善處理。從中美貿易摩擦來看，都是因為中美雙方的意識形態不同，國情不同，相互不了解，不信任等原因引起的。中美雙方都應該擺正心態，采取合作，尊重的態度，才能更切實地找到兩國利益的平衡點，才能達到雙羸。

為了改善中美貿易關系，消除貿易摩擦，我們中國可以在以下方面采取措施：繼續深化經濟體制改革，完善市場經濟運作方式，使中國最終成為一個真正的市場經濟體。在處理中美貿易逆差與具體的貿易摩擦中，中國有必要采取國際上常用的自動出口限制等貿易政策措施。這樣既起到了安撫的作用，又減少了貿易摩擦的代價。積極籌劃、組織、實施對美國的直接投資。這樣不僅可以避開貿易壁壘，大大減少貿易摩擦，而且通過投資設廠可以更有效地引進先進的技術與管理經驗，提高中國企業的綜合國際競爭能力。中國還應該在政治、經濟、社會和文化等諸多方面對美國進行深入而全面的了解。為了維護自己的利益，中國必須學會站在美國人的角度認識與思考中美之間的問題，并提出相應的對美貿易政策和運作技巧。通過這種了解的增進，以使對美貿易政策與對策更具有針對性和有效性。貿易戰并不是出路，中美雙方誰也打不起貿易戰。只有雙方妥善處理好貿易關系，才能更好地鞏固雙方的關系，才能更好使意識形態，政治問題得到解決。處理好一個地區發展大國與一個世界強國的關系，不但對兩國有益，達到雙羸；而且對世界的和平發展，持續發展也有重要的積極作用。中美關系錯綜復雜，并不是一兩天能全部解決的。但只要本著接觸，了解，信任，尊重，合作的原則，就能把這些問題逐步理清，并逐步解決。