第一篇：淺析湖南省環境與經濟關系

淺析湖南省環境與經濟關系

摘要：本文采用湖南省1990—2008年人均GDP與工業三廢數據，建立起湖南省環境庫茲涅茨曲線(EKC)并對其成因進行分析。結果表明，湖南省工業固體廢物產生量和工業廢水排放量與人均GDP正相關，目前正處在上升階段，只有工業廢水排放量處在下降階段。因此，湖南省必須從根本上改變現有的經濟發展模式，發展循環經濟和產業生態化是湖南省實現經濟發展與環境改善雙贏的關鍵。

關鍵詞：產業增長；環境負荷；環境庫茲涅茨曲線

正文：研究經濟增長與環境質量相互關系的經典工具是“環境庫茲涅茨曲線”(Environment Kuznets Curve，EKC)。庫茲涅茨曲線最初是由上世紀50年代諾貝爾經濟學獎獲得者西蒙·庫茲涅茨提出，用于分析經濟發展過程中的收入分配差別。1991年，Grossman和Kluegel開創性地將庫茲涅茨曲線用于分析經濟增長與環境污染的相互關系。Shafik和Bandyopadhyay、Panay-otou也分別在90年代初期進行EKC實證研究。隨后，環境庫茲涅茨曲線假說基本形成，其主要內涵是：在經濟增長的初級階段，環境污染會隨著經濟的增長急劇惡化，當達到某個“拐點”后，經濟繼續增長，隨著科技進步和人們環保意識的加強，環境污染程度會隨之下降，生態環境逐漸改善，即經濟增長與環境污染物的擬合曲線呈現“倒u型”。由于諸多因素的影響，EKC曲線的曲率各不相同。有研究表明，一般發達國家在人均GDP為8000－10000美元時出現“拐點”，后發達國家如亞洲四小龍在人均GDP為3000－5000美元時出現“拐點”，環境質量提前出現好轉。同時，EKC中拐點的出現隱含了一個重要的前提條件：生態閾值足夠大。它假設無論污染多嚴重，生態環境都是可逆的、可恢復的，因而拐點總是存在的、可實現的。如果生態環境惡化到不可逆、不可恢復，那么EKC所假設的拐點就不可能出現。此外，拐點的出現并不是經濟發展的必然(不會自動出現)，必須借助于政府環境政策和其他因素的干預。

觀察湖南省經濟發展與環境負荷之間的關系，預測湖南省環境質量的發展趨勢，分析湖南省經濟發展中的生態環境問題，將有利于湖南省利用后發優勢，平緩環境庫茲涅茨曲線，實現經濟增長與環境改善的雙贏。

一、湖南省經濟發展與生態環境現狀

1.湖南省經濟發展現狀

湖南省經濟總體上呈現出“經濟實力飛躍、結構調整優化、居民收入增加、市場消費活躍、社會各項事業發展加快”的良好發展態勢。湖南省2008年政府工作報告中指出：全省地區生產總值歷史性邁上萬億元臺階，達到11000億元，增長12.8％。新型工業化取得新進展，規模工業增加值完成3 500億元，增長18.4％；50個產業集群主營業務收入占規模工業的60％，繼2007年機械行業主營業務收入過1000億元，2008年新增食品加工、石化和有色三個過1000億元產業；高新技術產業增加值增長30％，占生產總值比重達10％，光伏產業、軟件與信息服務產業等加速發展，原創動漫產量保持全國第一。新型城市化加速推進，城市化率達42.15％，同比提高1.7個百分點。2008年，城鎮居民人均可支配收入13 821元，增長12.4％；農民人均純收入4 512元，增長15.6％，增加608元，創歷史最高水平。

2.湖南省生態環境現狀

(1)單位生產總值污染物排放量有所控制

為實現全省經濟社會的可持續發展，湖南省逐步將環境保護納入影響經濟發展的因素中，圍繞主要污染物減排、改善環境質量、構建和諧社會目標，認真貫徹落實科學發展觀，做了大量的工作。從表1可見，2003－2008年期間，萬元產值工業固體廢物產生量和萬元產值工業廢水排放量呈現明顯的下降趨勢，尤其是萬元產值工業廢水排放量出現較大的下降幅度；單位產值工業廢氣排放量則控制效果不夠理想，2007年出現20.43％的大幅增長。

(2)工業“三廢”排放總量持續增長

雖然湖南省單位產值工業“三廢”的排放量有所控制，但是工業“三廢”排放總量局面依然不容樂觀。從表2可見，除了工業廢水排放總量逐漸下降之外，工業固體廢物產生總量和工業廢氣排放總量總體來看呈現持續增長的趨勢，2007年工業固體廢物產生總量和工業廢氣排放總量增長率高達23.64％和46.38％，2008年則增長趨緩。可以預見，隨著我國經濟總量的增長，經濟社會發展與資源環境約束的矛盾越來越突出，環境保護面臨越來越嚴峻的挑戰。

二、產業發展與環境負荷關系模型

1.指標及數據的選取

考慮湖南省的經濟發展狀況、數據的可得性和研究的全面性，選取的變量時間跨度為1990－2008年，選用了人均GDP(剔除價格影響以1990年的不變價格計算各年的實際人均GDP)反映湖南省的經濟發展變化，選取了能夠反映工業活動對環境影響的三個指標來描述湖南省環境質量的演變，分別是工業固體廢物產生量、工業廢水排放量和工業廢氣排放量。按照上述指標從湖南省統計年鑒(1990－2008年)中選取相關數據。

同時，為了方便不同單位和差異較大的數組之間進行比較，以1990年為初始水平對原始數據進行標準化處理，標準化處理后的數據將與真實數據的分布特征保持一致不會發生改變。

2.模型構建與參數估計

(1)模型構建

依據上述所選標準化數據分別建立工業固體廢物產生量、工業廢水排放量、工業廢氣排放量與人均GDP的函數關系模型。運用SPSS統計軟件繪制人均CDP與工業“三廢”排放情況散點圖，觀察數據分布趨勢，根據環境庫茲涅茨曲線理論可知：

工業固體廢物產生量、工業廢水排放量、工業廢氣排放量與人均GDP符合三次函數曲線：

y=a+b1x+b2x2+b3x3+ε(1)

其中：y分別代表工業固體廢物產生量、工業廢水排放量、工業粉塵排放量和工業廢氣排放量；x代表人均GDP，a為常數項，b1，b2，b3為待估參數；ε為隨機誤差項。

(2)參數估計

根據上述分析和標準化數據，運用SPSS統計軟件分別對工業固體廢物產生量、工業廢水排放量、工業粉塵排放量、工業廢氣排放量與人均GDP進行擬合，擬合結果見表3所示。從表3中可以看出，以上模型均已通過了系數顯著性檢驗和方程整體顯著性檢驗，而且擬合系數均大于0.9，擬合效果較好。

分別以工業固體廢物產生量、工業廢水排放

量、工業廢氣排放量為y軸，以人均GDP為x軸，利用SPSS統計軟件得到人均GDP和工業固體廢物產生量(waste solid)、工業廢水排放量(waste water)、工業廢氣排放量(wa8te gas)的模擬曲線圖(見圖

1、圖

2、圖3所示)

3.模型分析

(1)工業固體廢物產生量與人均GDP的擬合曲線中，第一個轉折點出現在0.471，對應于1995年的人均GDP2 987.207(1990年的不變價格)，這是“u”型環境庫茲涅茨曲線的一個低谷。當前，“u”曲線還處在上升階段，工業固體廢物產生量與經濟增長正相關，達到高峰后可能會出現一次“倒u”曲線。但是，若不加以有效控制，工業固體廢物排放量的惡化狀況將推遲下一個高峰的出現時間。

(2)工業廢水排放量與人均GDP的擬合曲線中，工業廢水與經濟發展負相關，隨經濟的增長呈現曲線減少態勢，大致構成“u”型曲線的左側部分。利用擬合方程進行預測，在有效的環保控制機制下，隨著經濟增長，工業廢水排放量仍將處在下降階段。工業廢水排放量呈下降趨勢主要原因在于近年湖南省廢水污染項目治理資金的投入不斷增加，2004年為21076.1萬元，2005年為35289.9萬元，2006年為48705.7萬元，而且以遞增的速度上升，由此減少了工業廢水的排放量。再者，湖南省工業廢水排放達標率不斷提高，截至2007年底達到89.8％，這也從根本上減少了工業廢水的排放量。

(3)工業廢氣排放量與人均GDP的擬合曲線中，工業廢氣與人均GDP正相關，隨經濟增長呈現上升趨勢，而且以遞增的速度上升。利用擬合方程進行預測，隨著經濟增長，工業廢氣排放量仍將處在上升階段，若不加以有效控制，工業廢氣排放量增加所帶來的大氣污染局面將進一步惡化。

三、結論

從上述結果來看，湖南省工業固體廢棄物產生量和工業廢氣排放量的總體變化趨勢比較相似：在短期內都呈現出加速增長的趨勢，從長期來看，在達到一個較高的收入水平時情況可能會逐步改善，但目前還處在EKC的上升階段。由此表明，粗放的經濟發展方式已經給湖南省的生態環境造成嚴重壓力，如果仍舊按照現有的“三高”發展模式，短期內很難出現環境質量改善的拐點，其環境質量將加速惡化。實現“拐點”的跨越不能僅僅依靠經濟的增長，環境質量的改善并不會隨之自動發生，如果環境退化超過一定的生態閾值，環境退化就會變得不可逆轉，環境恢復就會變得不可能或者需要付出昂貴的代價。作為新型工業化的前沿陣地，“兩型社會”的試點地區，湖南省不能再重復“先污染。后治理”的經濟增長軌跡。因此，湖南省必須要轉變經濟發展方式，把原來單一線性的“資源—產品—廢棄物”污染排放過程改變為“資源—產品—再生資源”的物質循環閉合流程。

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第二篇：中美經濟關系論文

論中美經濟關系

中美兩國，一個是世界上最大的發展中國家，擁有豐富的勞動力資源，明顯的成本優勢，廣闊的市場和無可限量的發展潛力；另一個是擁有世界上最強大經濟，科技實力的世界上最大的發達國家。從美中關系史看，自冷戰結束后，美國對華政策的鐘擺一直在遏制與接觸之間搖擺不定、在戰略合作伙伴與戰略競爭對手之間猶豫不決，也被美國學者定義為“非敵非友”。中美兩國的關系，直接影響到世界經濟的發展。就中美當前的關系來說，是處于一個蜜月期，但問題與沖突同樣存在。

在現代國家的發展進程中，經濟是一個國家強大的物質條件，是最核心，最現實也是最切實的國家利益，直接決定著國家的地位與影響力。美中經濟關系正在進入一個全新的極其復雜的階段，簡單地說，中國既是伙伴又是對手。二戰以來美國一直領導著世界經濟，而今中國是世界第四大經濟體，展望21世紀的世界經濟，美中兩國經濟關系可以說是最重要的雙邊關系。

美中經貿關系的復雜性表現在很多方面。

首先，中國作為一個投資和出口平臺的吸引力正越來越多地體現在其不斷提高的生產力水平上，而擁有豐富的廉價勞動力這一因素已日益居于次要地位。對美國出口來說，中國本身已經成為一個回報極高的市場，未來仍具有巨大的潛力。中國可能仍然是美國企業和投資人的巨大經濟機會。

另一方面，這種經濟關系提出了一些困難的問題。美國已經感受到中國經濟增長帶來的影響：在市場上美中企業形成競爭，美國企業受損并開始警惕中國。就業崗位的減少、要求重新評估人民幣價值、越來越多的貿易磨擦等問題無一不表明未來美中關系將遇到越來越多的困難。

兩國既相互依存，又有可能發生冷戰和戰爭，關系很敏感。

中國持有8000億美元的美國國債，是美國最大的債權國。但同時，中國成為了“美元的囚犯”。中國社會科學院經濟學家余永定表示：“我們被逼入死角。中國不會使用（攻擊美國的）過激的政策。因為如果那樣做，我們會先受到傷害。”彼得森國際經濟研究所的中國問題專家尼古拉斯-拉迪表示：“中國已陷入美元的陷阱。中國將很難擺脫。”

美國則“被巨額債務所束縛”，不能惹怒中國。另外，中國還是向美國提供“廉價物品”的大型工廠。如果沒有中國，美國在經濟低迷期不得不經歷嚴重的通貨膨脹。

如果兩國找到方式消除分歧，相互合作，就能實現雙贏。隨著今年貿易關系摩擦減少，美國普遍支持北京奧運，總統大選的各候選人也不再針對美國對華關系發表激烈言論。這些現象，充分說明兩國相互間交流和對話增多，彼此重視和對方建立良好的合作關系。

美國在全球金融海嘯受創極深，中國卻成為全球經濟復蘇的主要引擎。同時，這種變化也反映了奧巴馬本人務實的外交理念和風格。奧巴馬此次亞洲之行，將未來美中關系的發展藍圖作了更為清晰的定位。奧巴馬和胡錦濤在會后發表的聯合聲明中說：“雙方同意共同努力為21世紀建立一個積極、合作和全面的美中關系，并在所有層面上保持并加強交流。” 美國總統奧巴馬此次訪華首先是“交流之旅”。這種兩國領導人和決策者之間真誠和深入的面對面交流具有重要意義。它有助于增進互信與合作，維持新時期雙邊關系的發展勢頭。

同時，這也是一次發現之旅。奧巴馬總統此前從來沒有去過中國，所以這次是個好機會，可以讓奧巴馬總統發現中國是什么樣的。使其感受到一個充滿活力和迅速增長的中國，領略了中國的古老文明，同時也看到了中國在經濟和社會發展過程中所面臨的困難而復雜的挑戰，其中包括低收入人口的生活問題，以及打工者的就業問題。

奧巴馬總統的這次中國行也是一次“收獲之旅”。兩國從中美關系、增進雙方戰略互信、經濟合作與全球經濟復蘇、地區和全球性挑戰，以及氣候、能源與環境等方面進行了總結。

“首輪中美戰略與經濟對話”的主題是“凝聚信心,恢復經濟增長,加強中美經濟合作”。在當前世界經濟面臨嚴峻挑戰的情況下，中美兩國的合作至關重要。中美兩國無論是單獨還是共同的行動，都牽動著全球的經濟和金融體系，直接影響到國際經濟體系的穩定。

在此次對話中，中美雙方圍繞經濟方面重點討論了以下5個議題：一是加強中美雙方重大經濟問題的理解和合作，展望中美經濟關系的長遠發展，對中長期經濟對話進行規劃；

二是應對金融危機，恢復經濟增長；即經濟復蘇。修復全球經濟是美中兩國的首要目標。雙方已在國內采取果斷行動，以刺激經濟和穩定金融機構。而且雙方均認為，進一步的經濟和金融合作對全球復蘇是必要的。

三是關于氣候變化和清潔能源。確保經濟可持續、平衡增長，討論兩國調整經濟結構，促進經濟可持續、平衡增長的措施。

四是構建強有力的金融體系，就兩國國內金融改革進展和國際金融體系改革有關議題交換意見；

五是加強貿易和投資關系，討論支持全球貿易體系，反對貿易保護主義，深化雙邊貿易投資合作以推動經濟增長。

首輪中美戰略與經濟對話框架下的經濟對話增進了雙邊溝通，加深了相互理解和信任。雙方認識到就經濟、金融議題加強合作對世界經濟健康發展具有重要意義，并重申堅持高層對話的承諾，達成了重要成果共識。在經濟對話結束后，雙方發布了《聯合成果情況說明》。中美雙方在此次對話中就廣泛問題進行了坦誠、深入、廣泛、富有成效的討論，對話參與人數之多，涉及領域之廣，交談之深，是中美建交三十年來首次。中美經濟、貿易和金融關系正處于向一種更復雜的全新關系轉化的過程中。

在國際金融市場依然面臨挑戰、世界局勢發生復雜深刻變化的背景下，中美兩國肩負著更加重要的共同責任，擁有更加廣泛的共同利益與合作基礎。進一步提升中美合作水平，不僅符合兩國人民的共同利益，也有利于亞太地區乃至世界的和平、穩定與繁榮。

第三篇：洛陽市經濟關系調查報告

思政課社會實踐（2）調查報告

材料學院 張曙光

張中凱

張召

張云鵬

洛陽市經濟關系調查

材成 108班 論文撰寫 論文撰寫 調查及數據整理 調查

10102060822

10102060831

10102060829

10102060828

趙建中

10102060832 調查

洛陽市經濟關系調查 調查時間：2012年7月1日至8月31日 調查地點：洛陽市市轄區縣

調查對象：洛陽市轄區縣政府機構、工業園、公司、工廠、市民 調查方式：走訪調查以及問卷調查

一． 調查目的

洛陽市是中華人民共和國成立后的新興重工業城市，是中國第一個五年計劃重點建設的工業中心之一。

洛陽研究開發領域涉及機械、電子、冶金、石油化工、材料、航空航天、通訊、生物工程、食品、環保、農林水等幾十個行業領域，其中在耐火材料、軸承、玻璃、農機、礦山設備、有色金屬加工、石化工程、航空航天、化工、隧道工程、工程防護等十幾個行業領域具有國內領先水平。

2010年洛陽經濟總量在中國大陸排名第42位，中部六省中排在南昌、太原等省會城市之前，居河南省第二位。

隨著中國推動的中部崛起戰略的逐步實施和中原經濟區的建設，洛陽的區位優勢和綜合優勢越來越明顯。

通過對洛陽經濟情況的調查，本實踐小組力圖使用毛澤東《論十大關系》一文中的原理，來分析洛陽經濟中存在的問題及產生這些問題的原因，并且找出解決這些問題的對策。

二． 調查內容及分析

1.重工業與輕工業以及農業的關系 調查地點：洛陽市統計局

洛陽市2011年全年生產總值2717.0億元，比上年增長12.5%。其中，第一產業增加值203.8億元，增長3.7%；第二產業增加值1672.5億元，增長15.9%；第三產業增加值840.7億元，增長8.1%。

全年糧食總產量230.85萬噸，比上年下降2.2%。其中，夏糧產量109.23萬噸，下降1.5%;秋糧產量121.62萬噸,下降2.8%。

全年全部工業增加值1492.6億元，比上年增長17.0%。其中，規模以上工業企業完成增加值1255.1億元，增長19.8%。分輕重工業看，輕工業170.0億元，增長19.9%；重工業1085.1億元，增長19.8%，輕重工業比例為13.5：86.5。在規模以上工業增加值中，非公有制工業實現增加值688.3億元，增長22.5%，高于全市規模以上工業增速2.7個百分點，對規模以上工業的貢獻率達61.8%。2．發展經濟與民生的關系

調查地點：洛陽市民政局、物價局

全年城鎮居民人均可支配收入20163元，扣除物價因素，比上年實際增長8.5%；城鎮居民人均消費性支出13884元，實際增長9.3%。農村居民人均純收入6822元，實際增長13.2%；農村居民人均生活消費支出5293元，實際增長7.7%。

據社保部門統計，年末參加城鎮職工基本養老保險人數95.65萬，比上年末增加5.05萬人，其中參保職工70.05萬人。參加城鎮基本醫療保險人數97.6萬，增加4.9萬人。參加失業保險人數60.23萬，增加0.21萬人。年領取失業保險金人數2.67萬，增加0.51萬人。據財政部門統計，全年全市財政收入344.3億元，其中，教育支出63.2億元，增長42.0%；社會保障與就業支出27億元，增長26.2%；醫療衛生支出24.6億元，增長42.8%。3.經濟模式轉型

調查地點：洛陽經濟技術開發區、伊川電力集團、中國移動呼叫中心等

伊川電力集團作為中國500強企業之一，依托傳統優勢電解鋁技術，正借助年產25萬噸連鑄連軋鋁板帶、龍鼎鋁業60萬噸鋁箔等具有國際領先技術的項目，不斷拉伸鋁產業鏈條；

中國移動客服中心落戶洛陽經濟開發區，屆時將形成國內最大的呼叫產業園區，實現“中原聲谷，呼叫全球”。

經濟轉型的重要載體是產業集聚區建設。新興產業在引領轉型潮流同時，也形成了一批各具特色的產業集聚區。和移動呼叫中心一起，順興通信產業園、恒生科技園等服務產業正在洛陽經濟開發區迅速崛起，該區順勢提出要打造全省唯一以現代服務業為主導產業的集聚區。.對外經濟與招商引資

調查：洛陽市海關及商務部門

據洛陽市海關統計，洛陽市2011年年進出口總額208295萬美元，比上年增長34.7%。其中，出口總額147774萬美元，增長40.5%；進口總額60521萬美元，增長22.3%。

據商務部門統計，全年新批準設立外商投資企業45家；合同利用外商直接投資額146145萬美元，增長34.2%；實際利用外商直接投資金額176800萬美元，增長46.8%；引進市外境內資金437.2億元，增長32.2%。

三．調查結論，對策和建議

1.通過本次調查分析可知，在工業和服務業及農業上，本市的國有重工業依然占主導地位，其次是服務業具有一定的可發展潛力，然而在農業方面卻有所停滯，種地面積增加而畝產值卻不斷減少。首先，洛陽是一個傳統工業城市，有著工業發展優勢，但在工業發展模式上卻有所欠缺，產業過于集中，且多而不精大而不強，有許多小企業產值低于平均水平，不能形成一定的品牌優勢。其次服務業雖然發展較快，但是各方面還處于欠發達階段，在從業人員數量及質量上都還不能滿足市民的需要，從業人員的業務素質高低不齊，在服務業中的一些小的行業過于集中，出現一些不良的競爭，這些都嚴重制約了服務業的快速發展。然后，由于農業發展長期得不到重視，一些先進的技術和 生產設備不能快速有效地被農民掌握，農業生產資料落后于糧食生產發達地區，給全市人口增長和工業的快速發展留下了隱患。根據我國基本國情與洛陽本地的發展特點，并運用十大關系的指導，我們應該利用發展重工業的成功經驗對農業和第三產業的發展模式及方向做出積極改進，充分利用先進的工業生產資料來支持第一、第三產業的發展，適當調整重工業和農業、輕工業的投資比例，更多地發展農業、輕工業，同時加快產業轉型，使整體經濟發展模式更趨合理、完善。與此同時，還應當加強與沿海經濟發達地區的生產交流，吸取他們的有利成功發展經驗，平衡工業發展布局，并積極爭取沿海大型企業的投資，引進他們的先進技術。

2.在經濟建設的過程中，要注重以民為本、關注民生。人民是社會的根本，也是經濟建設的主力。雖然洛陽人均可支配收入持續增長但總體水平依然較低，可享受養老保險、醫療保險等社會福利的群眾占全市總人口的比例較低。全市擁有的學校、醫院保健機構等基本滿足市民需求，但距發達地區還有一定差距。普通人民與管理者之間缺乏有效溝通，人民對經濟建設和社會發展的意見和建議不能及時被政府機構接受和采納。綜上我們提出以下建議：我們應該兼顧社會發展與民生的關系，通過適當提到工人工資來提高工人勞動積極性，并利用社會公共收入如旅游收入來創辦更多的社會福利機構。政府應多管齊下，通過采取價格補貼、出臺政策措施保證供給、對蔬菜糧食生產供應體系經行改革等措施，以求建立農產品價格穩定機制，同時應該加強市場監管打擊投機炒作和價格欺詐來穩定物價，切實保障居民特別是低收入人群的生活水平。政府要在群眾中樹立 好的形象，貼近群眾；建立良好的平臺，如設立一個專門的機構專門與群眾交流，或者發揮互聯網的作用，群眾反映的問題盡快解決，也把政府的有關決策及時傳達給群眾，爭取群眾的支持與幫助。

3.縱觀洛陽全年的外資引進工作，雖然成效顯著，但與經濟快速發展的需求相比，與先進地區的外資引進相比，無論廣度還是深度都還有一定差距，主要表現在：對外開放度較低，外資所占比重小；外資規模仍然較小，項目數量少，創造的就業崗位不多；外資引進信息渠道少，項目儲備少，在外資項目信息的獲取上有很大的偶然性；部門對外資引進重視不夠，引進外資手段匱乏。

對此我們建議：第一：建立項目推進保障機制，在確定外資項目信息后，立即組織得力班子跟蹤項目、洽談簽約、動工促建、項目達產，保證各個環節的順利進行。

第二：牽頭部門積極努力，相關部門通力協作、靈活變通、攻堅克難、特事特辦。為外資進入創造一切有利條件。第三：明確目標，落實責任，對外資項目招商負責人和促建單位實行考核獎懲制度，切實調動招商人員的積極性。

任

第四篇：淺談中美經濟關系現狀

淺談中美經濟關系現狀

2011年隨著中美的第三輪中美戰略與經濟對話的開展，中國與美國在經濟方面的關系又出現了新一輪的熱議，于此，我想對中美經濟話題淺談一下我的認識。

2011年5月9日，美國副總統拜登出席第三輪中美戰略與經濟對話聯合開幕式。胡錦濤主席、中國國務院副總理王岐山和奧巴馬總統、美國財政部長蓋特納，共同主持了首輪中美戰略與經濟對話框架下的經濟對話，對話于8月5日在華盛頓閉幕。這是繼2009年得第二輪中美戰略與經濟對話后的有一次經濟戰略聯合。然而中國經濟發展飛速的今天，中美關系正潛移默化的發生變化。

2009年的第二輪中美戰略與經濟對話中兩國就能源安全、氣候變化、聯合國維和、反恐等問題進行對口磋商和雙邊會見，就事關兩國關系發展的戰略性、長期性和全局性問題廣泛、深入地交換了意見。

然而從歷史看來，2009年至今，中美經濟發生了些怎樣的變化呢？

隨著中國實力的不斷增強，會不可避免的被美方認為侵害美國利益，從而將中國視為潛在的最大威脅。這顯然與美國的全球霸權戰略有直接關系。所以從這個層面上來看，一定時期里美國對中國的不信任將更加凸顯。美國對中國是“既愛又恨”，這似乎聽起來很矛盾，可如果你仔細的研究一下美國的對華政策后，就不會再感到驚訝了。事實上，美國對華的大政策沒變，可中國卻是在不斷的變化著，變得日益強大了，而中國的強大無論以何種方式展現出來，都會不可避免的“侵害”美國利益。但另一個方面，美國和中國的依存度，以及中國在世界范圍內的影響力，讓美國不敢采取過于激烈的措施。由于這種“蘿卜加大棒”的情況的存在，在暫時的時期內蘿卜被時局推到最前沿，但也應注意的是大棒也在悄然的逐漸強硬起來。這一切決定了中美關系必須在前進與曲折的二重奏里前行。

2009年經濟危機的出現對美方經濟是致命的一擊，奧巴馬政府看準中國市場，進軍中國，從此和中國經濟密切聯系在在一起，從2009開始，中國成為了美國最大的債權國，在這一層面上了，中國的經濟刺激了美國經濟的復蘇，是中國拯救了美國經濟，因為，如果不買進美國國債，美國經濟可能會很快崩盤，而中美交易也在一定程度上也刺激了中國經濟的發展。作為美國最大的債權國，中國清楚的知道巨額外匯對中國所意味的風險，特別是在全球經濟危機的背景下。在此背景下，我國只能慢慢減持美國國債。所以有了2011年中國一年內七次減持美國國債，長遠來看，美元貶值是確定趨勢。但我國目前仍是美國國債第一大持有國，因此中美經濟結構依然保持于一種相對穩定狀態，但潛移默化中中國已開始減小對外債權減壓，以減少匯率變動帶來的進一步的損失。加之奧巴馬政府極力想提高人民幣匯率，這種變相壓低美元價值使其負債減少的行為也讓中方政府明確作出減少對美債權的持有。2010年奧政府大量印制鈔票也是變相的減少負債實際值的行為。按照美國經濟學家克魯格曼說法，如果人民幣不調整，美國將損失140萬個就業機會。

在中美經濟交流甚密的今天，由于美國其強勢的態度只做第一不做第二”。所以在經濟遭到重創后極力與中國加強了經濟貿易，因為，在眾多國家看來，中國的市場潛力是無限的，明白淺顯的說，中國著重插手的經濟貿易國一定能從中國的市場上獲得不菲的成績。面對中國人口眾多、需求甚大的市場，美方清楚地知道中國的市場才能幫助其度過那一場經濟浩劫。果不其然，他們順利與中國在2008到2010年進行了大量貿易活動，挽回了國家破碎的經濟局面。2009年下半年中美兩國的眾多經濟數據已經帶給市場對復蘇的憧憬，并且好趨勢一直保持。對于當時仍未擺脫經濟危機壓力的全球經濟而言，無疑將帶來更多的信心和希望；對于與國際經濟形勢聯系日常密切的國內資本市場來說，也將起到積極作用。這一點表明中美經濟在全球經濟中占到了很大一部分。

在我看來中美誰都不可能獨自撐起全球經濟的一片天，在今天這樣的局面下，中國自打加入WTO后借助外貿經濟促進經濟快速發展，美國國家情報委員會最樂觀估計中國GDP成為世界第二是在2015年，我們整整提前了五年實現了這一預期，比很多中國人的預期也更快。在經濟危機的背景下中國力量的上升跟美國遭遇到的困境形成反差，這種反差導致彼此心發生變化。但是盡管如此，在全球化時代的今天，現實威脅到多元化、信息化、多極化，國與國彼此之間相互依存度增加。

中美經貿3800億美元的規模，中國的巨額美國債權，使得兩國經貿關系唇齒相依。這就引出一個問題：政治上，兩國在這個多元化時代里，正如奧巴馬所說，都在尋求“多伙伴的世界”，彼此雖然不一定成為朋友，但也沒有必要成為對手，大家完全可以成為伙伴——伙伴是可分可合的，但為了共同的利益，大家至少可以暫時在一起朝好的方向努力。

從中美經濟結構、產業結構和發展階段來說，雙方之間更多的是互補性、合作性。而且這樣一個趨勢在未來相當長的一段時間之內都會存在，都會繼續推動中美關系朝向更健康的方向發展。在現在這樣的情勢下，兩國都在著力進行經濟調整，但是現實是，兩國的經濟調整并不是能輕而易舉實現的，都受到當前經濟狀況和已經形成的產業結構的影響。就拿中國來講，它需要減少對于國際市場的依賴，這樣做需要逐步實現產業產品結構的升級，增加產品技術含量，增強自主創新能力，提高產品本地增值份額，從而改變依靠廉價勞動力和在國際價值鏈上處于低端水平的狀態。賤賣勞力、資源的形式必須得扭轉，必須加強自身核心技術的發展以及產業結構的穩固。而相對于美國而言，美方更需要減少對進口產品的依賴，更多地儲蓄以減少對外國融資手段的依賴，同時也需要更多地生產更多地出口，目前美國提出要振興美國制造業，培養自己的戰略新興產業就是出于這方面的考慮。由于美國技術科研方面確實值得中國學習，但其經濟貿易太過于依賴進出口了，所以兩國經濟發展形勢截然不同，在保證經濟形勢穩定的前提下，兩國的經濟整改有利于雙方經濟的進步。中美之間貿易和投資的緊密聯系，調整必然對對方產生重大影響，由于政體的不同，經濟發展形勢不同，中美將經濟對話轉化為國際對話，奧巴馬總統上臺以后，我們把戰略經濟對話和高級對話合二為一，稱為戰略與經濟對話，在此基礎之上最主要是兩國首腦間的溝通，包括定期不定期的首腦會晤、熱線磋商。這對兩國經濟交流溝通起了很大幫助。為了加強兩國經濟合作與發展，我們期待著兩國能以更多坦誠的而態度增進交流與溝通，以期實現兩國經濟健康穩步發展，實現全球經濟和諧持續發展。畢竟良好的中美關系不僅符合兩國和兩國人民根本利益，而且有利于促進亞太地區乃至世界的和平、穩定、繁榮。中方會同美方一道，堅持從戰略高度和長遠角度出發，加強對話和交流，增進互信和合作，相互尊重和照顧彼此核心利益，妥善處理分歧和敏感問題。正如美國重要智庫戰略與國際問題研究中心中國問題委員會最近發表的一份報告所言“要解決21世紀的許多重大挑戰，美中伙伴關系不可或缺”，“美中關系向前發展的前提必須是一種致力于為全球福祉而努力的共同承諾”。

推動經濟發展、改善人民生活始終是中國經濟社會發展的中心任務，中國將堅定不移的走和平發展道路，爭取和平的國際環境來發展自己，同時通過自身發展來促進世界的和平與發展。我們希望通過中美雙方共同努力，解決好存在的問題，抓住發展的機遇，保持世界和平和推動全球經濟一體化的發展，只要中美兩國堅持相互尊重、求同存異、合作共贏的原則，尊重和照顧彼此核心利益，妥善處理分歧和敏感問題，使中美關系繼續朝著對兩國人民都有利的方向前進，中美關系就能長期健康穩定發展，就能為世界的和平、穩定與繁榮不斷作出貢獻。

第五篇：2001年湖南省環境狀況公報

2001年，我省環境保護堅持可持續發展戰略和環境與經濟“雙贏”原則，與推進工業化、農業產業化、城鎮化進程相適應，突出重點，增加投入，強化執法監督，嚴格污染物總量控制，環境污染和生態破壞加劇的趨勢得到有效控制，全省環境質量基本保持穩定，部分地區有所改善。據對我省環境監測和統計數據分析，我省環境形勢仍然嚴峻，污染物排放總量仍處于較高水平，城市生活污染有所上升，農村環境污染仍然沒有得到有效控制。近80％的城市空氣質量不達標，流經城市及工業區江段的地表水污染嚴重。1．0 環境質量狀況 1.1 水環境質量

全省地表水水質省控監測斷面75個。其中，有16個符合Ⅰ類或Ⅱ類水質標準，占21.33%；符合Ⅲ類水質標準的17個，占22.67%；超過Ⅲ類水質標準的42個，占56.0%。

我省地表水有機污染普遍，面源污染突出，污染類型多樣。

湘江和資水干流及長江岳陽段污染較重；資水、沅江、湘江的部分支流水質較差；沅江干流和澧水水質較好；洞庭湖有機污染有上升趨勢，個別靜水期長的水域存在輕微富營養化現象。各水域源頭及各大型水庫水質良好。

污染源結構中，大、中城市工業性污染比重繼續有所下降，但生活性污染和農業面源污染上升趨勢明顯。流經城鎮及工業區江段水質普遍受到不同程度的污染，岸邊污染帶尚未得到有效控制，水環境污染威脅部分城市飲用水源安全。

1.1.1 城市飲用水源

我省主要城市飲用水源水質達標率均在90%以上。其中永州、郴州和張家界三市達標率超過98%；湘潭市達標率最低，為92.5%，主要超標項目為總汞、總鎘、氨氮和糞大腸菌群。

長沙、株洲、岳陽三市達標率分別為93.7%、94.5%和95.2%，主要超標項目為糞大腸菌群。邵陽、懷化、常德、吉首和益陽五城市達標率較去年略有提高。

1.1.2 主要水系

湘江污染較為嚴重。33個監測斷面中，符合或優于Ⅲ類水質標準的有17個，占51.51%；超過Ⅲ類水質標準的有16個，占48.49%。

干流在衡陽憩山以上及黃茶嶺至株洲淥水入口處江段水質良好。常寧松柏及株洲、湘潭、長沙城市江段水質較差。污染最嚴重的是株洲霞灣斷面，其余依次為松柏、五星、暮云市、易家灣、三叉磯等斷面。主要污染指標為總汞、石油類、總砷、高錳酸鹽指數、氨氮及糞大腸菌群。與上年相比，石油類、氨氮、總磷、總鎘及揮發酚污染略有減輕，重金屬污染水平基本持平。

瀏陽河中下游、漣水、郴江、蒸水等湘江支流污染仍較嚴重，主要污染指標為氨氮、石油類、總磷、亞硝酸鹽氮、總汞、高錳酸鹽指數及糞大腸菌群等。

資水污染嚴重。在12個監測斷面中，符合Ⅲ類水質標準的有3個，占25.0%；屬Ⅳ類及Ⅴ類水質的斷面有9個，占75%。

資水干流田江渡斷面以上水質較好；田江渡至郭家橋江段普遍受到污染。

支流邵水有機污染嚴重。夫夷水上游水質尚可，下游污染較重。

主要污染指標為石油類、氨氮、糞大腸菌群、總磷和亞硝酸鹽氮，以石油類污染最為突出。

沅江干流水質較好，支流污染普遍。11個監測斷面中，有9個達到或優于Ⅲ類水質，占81.8%；超過Ⅲ類水質斷面有2個，占18.2%。污染斷面為武水匯合口和候加齊，主要污染物為總磷。

支流所設4個斷面均超過Ⅲ類水質。巫水主要污染物為揮發酚和石油類，萬溶江氨氮污染突出，峒河部分河段總鎘和氨氮超標嚴重。

澧水水質良好。所設4個斷面全部符合或優于Ⅲ類水質。主要污染指標為氨氮、石油類和糞大腸菌群。洞庭湖水質普遍受到污染。所設8個斷面均超過Ⅲ類水質，超標項目為總磷、總氮、揮發酚和糞大腸菌群。靜水期長的個別水域有輕微富營養化現象。

長江湖南段污染較為嚴重。所設3個監測斷面均超過Ⅲ類水質標準。主要污染物為總磷、總氮，糞大腸菌群和懸浮物。

各大型水庫水質良好穩定。東江水庫水質最佳，常年優于Ⅱ類水質標準。

各水域污染程度由重到輕排序為：資水支流，沅江支流，資水干流，長江湖南段，洞庭湖，湘江支流，湘江干流，澧水干流，沅江干流，澧水支流。

地表水中污染嚴重的前十個斷面依次為:自治州食品廠，馬家壩，東風橋，霞灣，三角州，州七一化工廠，蒸水口，郭家橋，新化北塔，茅草街。

地表水主要污染物按污染指數由大到小排序為：糞大腸菌群，石油類，總磷，氨氮，總汞，總鎘，高錳酸鹽指數，揮發酚，懸浮物和生化需氧量。

我省地表水環境質量總體趨于好轉，與上年相比，超過Ⅲ類標準水質斷面的比例略有減少。湘江水質總體上穩中有進，沅江和澧水水質變化不大，洞庭湖水質基本穩定，各大型水庫水質保持良好，資水和長江岳陽段污染程度加重。

1.1.3 地下水

我省重點城市地下水均受到不同程度的污染。主要超標項目為pH、總錳、氨氮、總汞、亞硝酸鹽氮和細菌總數等。與上年相比，污染程度基本持平。

長沙市pH、總錳、總汞、亞硝酸鹽氮和氨氮超標。

株洲市總錳、細菌總數和氨氮超標。

衡陽市總錳、亞硝酸鹽氮和氨氮超標。

1.2 大氣環境狀況

2001年，我省城市空氣環境質量較上年略有好轉，但仍較嚴重。大氣環境污染以揚塵和煤煙型污染為主，主要污染物為總懸浮顆粒物(TSP)和二氧化硫(SO2)。總懸浮顆粒物超標的城市比例大，部分城市二氧化硫污染較重。

我省屬酸雨污染嚴重地區之一，具體表現為酸雨分布范圍廣，降水pH值低，酸雨頻率高。

1.2.1 城市空氣

在統計的14個城市中，永州，郴州和衡陽3個城市滿足國家空氣質量二級標準(主要指標二氧化硫、總懸浮顆粒物、二氧化氮年平均值均符合國家空氣質量二級標準)，占21.4%。其余11個城市均超過二級標準，占78.6%。其中，長沙市和株洲市超過三級標準，超標污染物為二氧化硫。

總懸浮顆粒物為我省城市空氣中的主要污染物，各城市年均值范圍為0.166－0.274mg/m3，平均值為0.209mg/m3（國家二級標準為 0.2 mg/m3）。年均值符合國家二級標準的城市為永州，長沙、衡陽、郴州和懷化五市(占35.7%)，其余9個城市均超過二級標準（占64.3%）。衡陽、岳陽等7個城市有所減輕，婁底、株洲等7個城市有所加重。

二氧化硫濃度年均值范圍為0.017-0.119mg/m3，平均值為0.058mg/m3（國家二級標準為 0.06 mg/m3）,與上年持平。株洲市、長沙市、吉首市、張家界市和懷化市二氧化硫年均值超過國家空氣質量二級標準，其余九個城市均符合二級標準。其中，長沙市和株洲市超過三級標準，污染最為嚴重。長沙、岳陽、益陽、株洲4市有所減輕，吉首、衡陽、永州等城市有所加重。

二氧化氮濃度年均值范圍為0.019-0.043mg/m3，平均值為0.030mg/m3，統計城市均符合國家空氣質量二級標準。

我省城市空氣污染以冬季最重，春秋兩季次之，夏季最輕。

與上年相比，總懸浮顆粒物超標城市比例略有下降，二氧化硫超標城市比例稍有上升，二氧化氮污染與上年持平。全省城市空氣環境質量總體上有所好轉，部分城市空氣質量有所改善，但少數城市污染仍較嚴重。

1.2.2 酸雨

我省酸雨分布區域廣泛，主要分布在以長沙為中心的湘江流域和以懷化為代表的湘西北地區。

據14個城市的降水監測結果統計，降水年均pH值范圍為4.32-6.38，單次降水樣的pH值范圍為3.10-8.01。降水平均pH值低于5.6的城市有12個，占統計城市的85.71%。降水pH年均值以長沙市最低(4.32)，降水年均pH值小于5.0的城市還有懷化(4.53)、婁底(4.60)、吉首(4.63)、株洲(4.55)、湘潭(4.56)、衡陽(4.63)、益陽(4.69)、常德(4.95)。

我省城市酸雨頻率為63.4%，酸雨頻率大于60%的城市有懷化(95.7%)、益陽(89.2%)、長沙(80.6%)、婁底(78.2%)、株洲(73.1%)、湘潭(71.7%)、衡陽(64.70%)、吉首(62.6%)、常德(60.2%)。

我省酸雨為典型的硫酸型污染，降水陰離子以硫酸根為主，二氧化硫為主要的致酸前體物。

酸雨污染冬、春季比夏、秋季嚴重。市區污染一般重于郊區。近年來酸雨有從市區逐漸向遠郊擴展的趨勢。

與去年相比，酸雨污染程度有回升趨勢。2001年，降水pH值≤5.6樣比上年增加了10%，pH值≤4.5樣比上年增加了6%，酸雨頻率比去年增加了17.23%。

1.3 聲環境狀況 1.3.1 交通噪聲

全省有14個城市開展了交通噪聲監測，各城市道路交通噪聲平均等效聲級范圍為67.4-75.9分貝。其中吉首市平均等效聲級為75.9分貝，屬較重污染。衡陽市為73.5分貝，屬中度污染。株洲市、湘潭市、懷化市、張家界市、邵陽市和郴洲市等6個城市平均等效聲級超過70.0分貝，屬輕度污染。常德市、益陽市、岳陽市、永州市、婁底市和長沙市未超過國家標準，交通聲環境質量較好。

全省交通噪聲平均等效聲級為70.8分貝，比上下降了0.4分貝。

1.3.2 區域環境噪聲

全省14個城市區域環境噪聲平均等效聲級范圍為52.7-61.4分貝。區域環境噪聲劣于國家標準的有8個城市，其中吉首市平均等效聲級最高，為61.4分貝，污染較重。張家界市為57.1分貝，屬中度污染。邵陽、株洲、衡陽、益陽、岳陽、永州6城市略

超國家標準，為輕度污染。長沙、湘潭、懷化、郴州、婁底、常德6城市達到國家標準。

聲環境質量較好的和輕度污染的城市各占統計城市的42.9%，中等污染和污染較重的城市均占7.1%。

全省城市區域環境噪聲平均等效聲級為55.5分貝，較上年減少0.2分貝，略高于國家標準，屬輕度污染。

1.4 生態環境狀況 1.4.1自然資源狀況

土地與耕地全省土地面積 2118.29萬公頃。土地利用的類型主要有林地，耕地，牧草地，建設、交通用地。

全省水土流失面積405萬公頃，比八十年代中后期約減少15%。但水土流失現象仍然比較嚴重，除少數幾個湖區縣外，其余都有較大面積水土流失發生，湘中衡邵丘陵區、湘西武陵山區最為嚴重。

全省耕地面積392.2萬公頃，人均0.06公頃，是全國人多地少比較突出的省份之一。由于農藥、化肥的大量使用，部分耕地養分失調，有機質下降。隨著建設用地增加與人口的增長，人地矛盾日趨尖銳。

森林與濕地全省有林地面積1210.82萬公頃，森林蓄積量2.96億立方米，森林覆蓋率52.44%，是全國重點林區省分之一。我省森林資源主要分布在湘資沅澧四水上游11個山區縣（市），其他縣（市）森林資源分布相對較少。

全省濕地總面積450萬公頃，占全省總面積的21.25%，是全國濕地資源豐富的省份之一。其中，天然濕地91萬公頃，人工濕地359萬公頃。全省水系發達、水網密布、水面遼闊，在主要河流、湖泊岸邊和中間，形成了面積較為集中和范圍較大的灘涂、草地，構成復雜而條件良好的野生動物的濕地棲息地。

1.4.2 生物多樣性

物種我省野生動植物資源十分豐富，植物種類有248科、1245屬、約5000余種（含327個變種）。其中，木本植物1997種及220個變種，共計2217種。60種被列入國家珍稀瀕危保護植物，占全國總數的15.4％。全省有578種野生陸棲脊椎動物，其中資源動物448種。列入國家一級保護的動物有18種，二級保護的有65種。

自然保護區

全省已建立不同級別、各種類型的自然保護區68個，面積80.34萬公頃，占全省面積的3.77%。其中，國家級自然保護區7個，省級自然保護區27個，縣級自然保護區34個。自然保護區類型以自然生態為主，有48個，占保護區總數的71％；野生動植物類保護區12個；自然遺跡類保護區8個。東洞庭湖國家級自然保護區被國際濕地公約組織列入“國際重要濕地名錄”，索溪裕、張家界、天子山自然保護區進入了“世界自然遺產”。

2．0 污染物排放狀況

2.1 廢水及主要污染物排放量

全省工業和城市生活廢水排放總量為20.77億噸，較上年減少0.36億噸。廢水中化學需氧量(COD)71.88萬噸，較上年增加4.48萬噸。

2.1.1 工業廢水排放

全省工業廢水排放總量為10.72億噸，比上年減少0.54億噸。工業廢水排放達標量7.99億噸，工業廢水排放達標率為74.52%，比上年提高8.43%。隨工業廢水外排的主要污染物有：化學需氧量31.66萬噸，氨氮9.54萬噸，石油類1323噸。氰化物124.37噸，揮發酚152.00噸，汞2.32噸，鎘23.24噸，六價鉻22.11噸，鉛157.27噸，砷116.13噸。與上年相比，除氨氮外(2001年以前沒有統計)，其它污染物排放量均有不同程度的減少。

工業廢水排放量較大的地區是湘潭市（15057.51萬噸），婁底市(13711.50萬噸)，岳陽市(11278.94萬噸)，衡陽市(8375.64萬噸)，株洲市(8250.22萬噸)。

工業廢水排放量較多的行業有化學原料及化學制品業(20489.56萬噸),黑色金屬冶煉加工業(12930.83萬噸)，造紙及紙制品(11193.07萬噸)，電力、蒸氣、熱水生產業(8249.20萬噸)，火力發電業(7978.09萬噸)和煤炭采礦業(7471.76萬噸)。

2.1.2 生活污水排放

全省生活污水排放總量為10.05億噸，比上年增加0.18億噸。生活污水中化學需氧量排放量為39.30萬噸，占全省排放總量的55.38%，超過工業排放量；氨氮排放量為3.43萬噸。

2.2 廢氣及主要污染物排放量

全省二氧化硫排放量76.2萬噸，煙塵排放量44.92萬噸,粉塵排放量62.69萬噸。

2.2.1 工業廢氣排放

全省工業廢氣排放總量為3959.6億標立方米，較上年增加了390.9億標立方米。工業二氧化硫排放量58.68萬噸，工業煙塵排放量37.89萬噸，粉塵排放量為62.69萬噸。

二氧化硫排放量較大的城市是：株洲市(6.65萬噸)，長沙市(5.34萬噸)，婁底市(5.18萬噸)，衡陽市(4.93萬噸)，四市合計排放22.10萬噸，占全省總量的37.66%。

工業二氧化硫排放的行業特征十分明顯，非金屬礦物采選業排放11.27萬噸，非金屬礦物制品業排放10.65萬噸，火力發電業排放7.63萬噸，有色金屬冶煉及壓延加工業排放7.38萬噸，水泥制造業排放6.84萬噸，上述5個行業排放二氧化硫43.77萬噸，占全省工業二氧化硫排放總量的74.59%。

2.2.2 生活廢氣排放 全省生活二氧化硫和生活煙塵排放量分別為17.52萬噸和7.03 萬噸。2.3 工業固體廢物產生和排放情況

全省工業固體廢物產生量為2463.67萬噸。其中郴洲市最多(428.21萬噸)，其次為婁底市(400.85萬噸)，湘潭市(297.20)和衡陽市(216.93萬噸)。工業固體廢物產生量較多的行業是有色金屬礦采選業(386.07萬噸)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(313.81萬噸)。

全省外排工業固體廢物量135.81萬噸。排放較多的地區是永州市(31.02萬噸)，懷化市(19.90萬噸)，湘西自治州(19.81萬噸)。排放量最多的行業是非金屬礦采選業(74.04萬噸)和煤炭采選業(10.37萬噸)。

全省危險廢物產生量為45.58萬噸，產生量較多的地區有衡陽市(16.06萬噸)，郴州市(10.93萬噸)，懷化市(7.43萬噸)，三市合計排放量34.42萬噸，占75.52%。產生較多的行業是有色金屬礦采選業(16.00萬噸)，化學原料及化學制品制造業(13.93萬噸)，化學纖維制造業(6.02萬噸)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(4.46萬噸)，四個行業共產生危險廢物40.41萬噸，占88.66%。

全省危險廢物排放量為1350噸，排放較多的地區是懷化市(905.00噸)，衡陽市(316.00噸)，株洲市(110.00噸)；排放最多的行業為有色金屬冶煉及壓延加工業(875.00噸)及化學原料及化學制品制造業(321.00噸)。

全省工業固體廢物綜合利用量為1531.81萬噸，綜合利用率為59.58%,較上年增加12.62%。綜合利用率較高的地區是長沙市(87.92%)，益陽市(84.51%)，岳陽市(71.09%)。綜合利用率較低的行業是非金屬礦采選業（19.47%）。

3.0 措施與行動

3.1 召開首次人口資源環境工作座談會

2000年1月14日，省委、省人民政府在省人大、政協會議期間，召開了湖南省首次人口、資源、環境工作座談會，湖南省委書記、省人大主任楊正午在會上發表重要講話。楊正午強調，全省上下要努力實現“十五”環境保護奮斗目標，突出重點，主攻難點，堅持保護與建設并舉、防治與保護并重的方針，重點加強生態建設和保護，綜合治理環境污染，努力改善城鄉生態環境，促進生態平衡，確保新世紀宏偉目標的實現。湖南省委副書記、省長儲波就如何貫徹會議精神進行了部署。各市州進行了認真落實。3.2 工業污染防治

建設項目環境管理根據有關環境法律法規，嚴格審批和管理新建項目，從源頭上控制新的污染。省環保局審批的75個項目中有6項因選址不當、布局不合理等原因被否決或被責令另行選址建設。加強污染源治理與監控 全省全年共對1360個污染治理項目安排環境污染治理專項資金10633萬元，共對1350個項目進行了驗收。加強對達標企業的督促檢查，有效防止了污染反彈。

到2001年底，全省共整治排污口1357個，整治單位669個。婁底市、湘潭市、長沙市、衡陽市、岳陽市、株洲市、郴州市、永州市開展了污染源在線自動監控工作試點，有31家企業立了建污染源在線自動監測系統，部分通過驗收。

2001年10月底，省環保局下發《關于加強枯水期水污染防治力度、預防水污染事故發生的緊急通知》，要求對重點污染源加強監控，保證了全省城鎮飲水安全。

3.3城市環境綜合整治

城市創模工作啟動岳陽市、常德市積極開展創建環保模范城市活動，完成了創模的申報工作。

城市污水處理設施建設步伐加快 常德江北城區污水處理廠、湘潭市韶山污水處理廠先后竣工投入試運行，城市污水處理能力提高15.5萬噸/天；株洲霞灣污水處理廠、永州市向家亭污水處理廠、岳陽市南津港污水處理廠、長沙市星沙污水處理廠建設接近完成。岳陽市開始對南湖進行全面整治，截污工程啟動。

繼續優化能源結構，提高城市燃氣化率。2001年，長沙市政府發布了《關于采取措施控制大氣污染的通告》，湖南省環保局、長沙市政府分別對省屬31家、市屬16家煙氣超標單位下達限期治理通知。通過一年努力，長沙市Ⅱ級以上空氣質量良好天數占全年天數的比例由去年的47%上升到今年的61.3%。

機動車排氣污染治理2001年，湖南省人民政府以141號令出臺了《湖南省機動車污染防治辦法》，按該令要求，省環保局聯合省交通廳印發了《湖南省機動車排氣污染治理企業資質認可管理實施細則（試行）的通知》，規范了排氣污染治理行為。各地機動車尾氣檢測和綜合治理力度加大,成效明顯。

3.4 生態環境保護

自然保護區建設永州都龐嶺升級為國家級自然保護區；安化縣六步溪和懷化市鷹嘴界升級為省級自然保護區；新增永興便江，洪江雪峰山，桃江浮邱山、桃花江四個縣級自然保護區。

濕地保護 洞庭湖生態功能保護區獲準列入全國首批十大重要生態功能保護區建設試點，生態功能保護區建設工程啟動，與挪威達成合作意向。

生態示范區建設國家環保總局批準長沙市、韶山市、益陽市資陽區、岳陽市君山區、攸縣、新寧縣等6個生態示范區建設試點，瀏陽市通過了國家生態示范區驗收。3.5嚴肅查處環境違法行為專項行動

按照國家的統一部署，全省開展了嚴肅查處環境違法行為專項行動，一批群眾反映強烈的難點問題得到了處理。曾引起朱镕基總理等國家領導人高度重視的安化縣廖家坪水庫周邊亂采金，歐陽海灌區、郴州楊家河無序開礦等問題得到了較好整改。

3.6加強環境質量監測

2001年，省環保局調整完善了全省地表水監測斷面，使其更加科學合理。岳陽城陵磯水質自動監測站已正式投入運行，岳陽洞庭湖出口和長沙猴子石水質自動監測站已開工建設。

長沙市環保局在原有一個空氣自動監測點位的基礎上，又增加4個，2001年6月5日前開始向國家環保總局上報數據。株洲市、湘潭市、岳陽市、常德市、張家界市完成了空氣自動監測站的建設。

新聞來源:國家環保總局