第一篇：環保管理及法律法規知識培訓

環保管理及法律法規知識

1.什么是環境？

在環境科學中，一般認為環境是指圍繞人群的空間及其中可以直接或間接影響人類生活和發展的各種自然因素和社會因素的總稱。在世界各國的一些環境保護法規中，往往把環境中應當保護的環境要素或對象稱為環境，例如《中華人民共和國環境保護法》所規定的環境是指：“大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、水生生物、名勝古跡、風景游覽區、溫泉、療養區、自然保護區、生活居住區等。”盡管環境所包含的范圍并不僅限于上述法定范疇，然而環境保護法所指明的環境范疇,則是環境管理的法律依據。在人類幾百萬年的歷史進程中，環境對開創人類文明和進步發揮著巨大作用。大氣、水源、土地、草原、這些都是讓人類得以生存的物質基礎；而森林、礦藏等資源又為人類的不斷發展提供了必要的保證條件。人類運用自己的智慧，憑借地球環境所提供的物質，創造出地球上高度的人類文明。但是，人類在開發利用環境資源，創造物質財富的過程中，也對自己的生存環境產生了諸多不利影響，進而產生了一系列環境問題。2.什么是環境問題？

環境問題通常是指：“由于人類活動作用于人們周圍的環境所引起的環境質量變化，以及這種變化反過來對人類的生產、生活和健康產生影響的問題。”環境問題按其產生原因可以歸納為原生環境問題和次生環境問題兩類：原生環境問題是指一些非人類能力所能控制的，而由自然因素（活動）引起的環境變化。如：由太陽輻射變化引起的臺風、干旱、暴雨；由地球熱力和動力作用產生的火山爆發、地震等。次生環境問題是指由人類的社會經濟活動造成的對自然環境的破壞。如：由于人類生產、生活引起的大氣污染、水體污染、生態破壞、資源枯竭、水土流失、沙漠化、氣候異常、地面沉降、誘發地震等。目前，人類活動對環境損害所造成的后果和環境污染對社會發展的反作用已日漸被人們所感受，并逐漸形成共識。保護環境，保護我們人類共同的家園--地球，是全人類共同的責任。3.人類面臨的全球環境問題主要有那些？

到目前為止已經威脅人類生存并已被人類認識到的環境問題主要有：全球變暖、臭氧層破壞、酸雨、淡水資源危機、能源短缺、森林資源銳減、土地荒漠化、物種加速滅絕、垃圾成災、有毒化學品污染等眾多方面。

（1）全球變暖全球變暖是指全球氣溫升高。近100多年來，全球平均氣溫經歷了冷－暖－冷－暖兩次波動，總得看為上升趨勢。進入八十年代后，全球氣溫明顯上升。1981～1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃。導致全球變暖的主要原因是人類在近一個世紀以來大量使用礦物燃料（如煤、石油等），排放出大量的CO2等多種溫室氣體。由于這些溫室氣體對來自太陽輻射的短波具有高度的透過性，而對地球反射出來的長波輻射具有高度的吸收性，也就是常說的溫室效應“，導致全球氣候變暖。全球變暖的后果，會使全球降水量重新分配，冰川和凍土消融，海平面上升等，既危害自然生態系統的平衡，更威脅人類的食物供應和居住環境。

(2）臭氧層破壞在地球大氣層近地面約20～30公里的平流層里存在著一個臭氧層，其中臭氧含量占這一高度氣體總量的十萬分之一。臭氧含量雖然極微，卻具有強烈的吸收紫外線的功能，因此，它能擋住太陽紫外輻射對地球生物的傷害，保護地球上的一切生命。然而人類生產和生活所排放出的一些污染物，如冰箱空調等設備制冷劑的氟氯烴類化合物以及其它用途的氟溴烴類等化合物，它們受到紫外線的照射后可被激化，形成活性很強的原子與臭氧層的臭氧（O3）作用，使其變成氧分子（O2），這種作用連鎖般地發生，臭氧迅速耗減，使臭氧層遭到破壞。南極的臭氧層空洞，就是臭氧層破壞的一個最顯著的標志。到1994年，南極上空的臭氧層破壞面積已達2400萬平方公里。南極上空的臭氧層是在20億年里形成的，可是在一個世紀里就被破壞了60％。北半球上空的臭氧層也比以往任何時候都薄，歐洲和北美上空的臭氧層平均減少了10～15％，西伯利亞上空甚至減少了35％。因此科學家警告說，地球上空臭氧層破壞的程度遠比一般人想象的要嚴重的多。

(3)酸雨酸雨是由于空氣中二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）等酸性污染物引起的pH值小于5.6的酸性降水。受酸雨危害的地區，出現了土壤和湖泊酸化，植被和生態系統遭受破壞，建筑材料、金屬結構和文物被腐蝕等等一系列嚴重的環境問題。酸雨在五、六十年代最早出現于北歐及中歐，當時北歐的酸雨是歐洲中部工業酸性廢氣遷移所至，七十年代以來，許多工業化國家采取各種措施防治城市和工業的大氣污染，其中一個重要的措施是增加煙囪的高度，這一措施雖然有效地改變了排放地區的大氣環境質量，但大氣污染物遠距離遷移的問題卻更加嚴重，污染物越過國界進入鄰國，甚至飄浮很遠的距離，形成了更廣泛的跨國酸雨。此外，全世界使用礦物燃料的量有增無減，也使得受酸雨危害的地區進一步擴大。全球受酸雨危害嚴重的有歐洲、北美及東亞地區。我國在八十年代，酸雨主要發生在西南地區，到九十年代中期，已發展到長江以南、青藏高原以東及四川盆地的廣大地區。

(4）淡水資源危機地球表面雖然2/3被水覆蓋，但是97％為無法飲用的海水，只有不到3％是淡水，其中又有2％封存于極地冰川之中。在僅有的1％淡水中，25％為工業用水，70％為農業用水，只有很少的一部分可供飲用和其它生活用途。然而，在這樣一個缺水的世界里，水卻被大量濫用、浪費和污染。加之，區域分布不均勻，致使世界上缺水現象十分普遍，全球淡水危機日趨嚴重。目前世界上100多個國家和地區缺水，其中28個國家被列為嚴重缺水的國家和地區。預測再過20～30年，嚴重缺水的國家和地區將達46～52個，缺水人口將達28～33億人。我國廣大的北方和沿海地區水資源嚴重不足，據統計我國北方缺水區總面積達58萬平方公里。全國500多座城市中，有300多座城市缺水，每年缺水量達58億立方米，這些缺水城市主要集中在華北、沿海和省會城市、工業型城市。世界上任何一種生物都離不開水，人們貼切地把水比喻成生命的源泉”。然而，隨著地球上人口的激增，生產迅速發展，水已經變得比以往任何時候都要珍貴。一些河流和湖泊的枯竭，地下水的耗盡和濕地的消失，不僅給人類生存帶來嚴重威脅，而且許多生物也正隨著人類生產和生活造成的河流改道、濕地干化和生態環境惡化而滅絕。不少大河如美國的科羅拉多河、中國的黃河都已雄風不再，昔日“奔流到海不復回”的壯麗景象已成為歷史的記憶了。

(5）資源、能源短缺當前，世界上資源和能源短缺問題已經在大多數國家甚至全球范圍內出現。這種現象的出現，主要是人類無計劃、不合理地大規模開采所至。本世紀九十年代初全世界消耗能源總數約100億噸標準煤，預測到2000年能源消耗量將翻一番。從目前石油、煤、水利和核能發展的情況來看，要滿足這種需求量是十分困難的。因此，在新能源（如太陽能、快中子反應堆電站、核聚變電站等）開發利用尚未取得較大突破之前，世界能源供應將日趨緊張。此外，其它不可再生性礦產資源的儲量也在日益減少，這些資源終究會被消耗殆盡。

(6）森林銳減森林是人類賴以生存的生態系統中的一個重要的組成部分。地球上曾經有76億公頃的森林，到本世紀時下降為55億公頃，到1976年已經減少到28億公頃。由于世界人口的增長，對耕地、牧場、木材的需求量日益增加，導致對森林的過度采伐和開墾，使森林受到前所未有的破壞。據統計，全世界每年約有1200萬公頃的森林消失，其中占絕大多數是對全球生態平衡至關重要的熱帶雨林。對熱帶雨林的破壞主要發生在熱帶地區的發展中國家，尤以巴西的亞馬遜情況最為嚴重。亞馬遜森林居世界熱帶雨林之首，但是，到九十年代初期這一地區的森林覆蓋率比原來減少了11％，相當于70萬平方公里，平均每5秒鐘就有差不多有一個足球場大小的森林消失。此外，在亞太地區、非洲的熱帶雨林也在遭到破壞。

(7）土地荒漠化簡單地說土地荒漠化就是指土地退化。1992年聯合國環境與發展大會對荒漠化的概念作了這樣的定義：“荒漠化是由于氣候變化和人類不合理的經濟活動等因素，使干旱、半干旱和具有干旱災害的半濕潤地區的土地發生了退化。1996年6月17日第二個世界防治荒漠化和干旱日，聯合國防治荒漠化公約秘書處發表公報指出：當前世界荒漠化現象仍在加劇。全球現有12億多人受到荒漠化的直接威脅，其中有1.35億人在短期內有失去土地的危險。荒漠化已經不再是一個單純的生態環境問題，而且演變為經濟問題和社會問題，它給人類帶來貧困和社會不穩定。到1996年為止，全球荒漠化的土地已達到3600萬平方公里，占到整個地球陸地面積的1/4，相當于俄羅斯、加拿大、中國和美國國土面積的總和。全世界受荒漠化影響的國家有100多個，盡管各國人民都在進行著同荒漠化的抗爭，但荒漠化卻以每年5～7萬平方公里的速度擴大，相當于愛爾蘭的面積。到二十世紀末，全球將損失約1/3的耕地。在人類當今諸多的環境問題中，荒漠化是最為嚴重的災難之一。對于受荒漠化威脅的人們來說，荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎--有生產能力的土地的消失。

(8）物種加速滅絕物種就是指生物種類。現今地球上生存著500～1000萬種生物。一般來說物種滅絕速度與物種生成的速度應是平衡的。但是，由于人類活動破壞了這種平衡，使物種滅絕速度加快，據《世界自然資源保護大綱》估計，每年有數千種動植物滅絕，到2000年地球上10～20％的動植物即50～100萬種動植物將消失。而且，滅絕速度越來越快。世界野生生物基金會發出警告：本世紀鳥類每年滅絕一種，在熱帶雨林，每天至少滅絕一個物種。物種滅絕將對整個地球的食物供給帶來威脅，對人類社會發展帶來的損失和影響是難以預料和挽回的。

(9）垃圾成災全球每年產生垃圾近100億噸，而且處理垃圾的能力遠遠趕不上垃圾增加的速度，特別是一些發達國家，已處于垃圾危機之中。美國素有垃圾大國之稱，其生活垃圾主要靠表土掩埋。過去幾十年內，美國已經使用了一半以上可填埋垃圾的土地，30年后，剩余的這種土地也將全部用完。我國的垃圾排放量也相當可觀，在許多城市周圍，排滿了一座座垃圾山，除了占用大量土地外，還污染環境。危險垃圾，特別是有毒、有害垃圾的處理問題（包括運送、存放），因其造成的危害更為嚴重、產生的危害更為深遠，而成了當今世界各國面臨的一個十分棘手的環境問題。

(10）有毒化學品污染市場上約有7～8萬種化學品。對人體健康和生態環境有危害的約有3.5萬種。其中有致癌、致畸、致突變作用的約500余種。隨著工農業生產的發展，如今每年又有1000～2000種新的化學品投入市場。由于化學品的廣泛使用，全球的大氣、水體、土壤乃至生物都受到了不同程度的污染、毒害，連南極的企鵝也未能幸免。自五十年代以來，涉及有毒有害化學品的污染事件日益增多，如果不采取有效防治措施，將對人類和動植物造成嚴重的危害。物造成嚴重的危害。

4.環境問題的實質是什么？

從環境問題的發展歷程可以看出，人為的環境問題是隨人類的誕生而產生，并伴隨著人類社會的發展而發展。造成環境問題的根本原因是人類對環境價值的認識不足，缺乏妥善的經濟發展規劃。環境是人類生存發展的物質基礎和制約因素，人口的增長要求工農業迅速發展，從環境中取得食物、資源、能量的數量必然要增大，其中一部分供人類直接消費，有的經人體代謝變化；廢物”排入環境，有的經使用后降低了質量。然而，環境的承載能力和環境容量是有限的，如果人口的增長、生產的發展，不考慮環境條件的制約作用，超出了環境允許的極限，就會導致環境污染與破壞，造成資源的枯竭和對人類健康的損害。因此，可以認為，環境問題的實質在于人類經濟活動索取資源的速度超過了資源本身及其替代品的再生速度，以及向環境排放廢棄物的數量超過了環境的自凈能力。

5、環境保護的基本內容和任務是什么？

環境保護的基本內容和任務世界各國不盡相同，同一個國家在不同時期，其內容和任務也有變化。概括地講，就是運用現代環境科學理論和方法，保護和改善環境質量，保護人類的身心健康，防止機體在環境污染影響下產生遺傳變異和退化；合理開發利用自然資源，減少和消除有害物質進入環境；保護自然資源，加強生物多樣性保護，維護生物資源的生產能力，使之得以恢復和擴大再生產；促進經濟與環境協調和可持續發展，造福人類，貽惠于子孫后代。

6、《聯合國人類環境宣言》的意義和主要內容是什么？

《聯合國人類環境宣言》，簡稱《人類環境宣言》。于1972年6月16日斯德哥爾摩聯合國人類環境會議全體會議通過。它是人類歷史上第一個保護環境的全球性宣言，它對激勵和引導全世界人民奮起保護環境起到了積極的作用，具有重大歷史意義。宣言的內容是由各國在會議上取得的7項共同觀點和26項原則組成。

7項共同觀點的主要內容如下：

(1）人是環境的產物，同時又有改變環境的巨大能力；

(2）保護和改善環境對人類至關重要，是世界各國人民的迫切愿望，是各國政府應盡的職責；

(3)人類改變環境的能力，如妥善地加以運用，可為人民帶來福利；如運用不當，則可對人類和環境造成無法估量的損害；

(4）發展中國家的環境問題主要是發展不足造成的，發達國家的環境問題主要是由于工業化和技術發展而產生的；

(5）應當根據情況采取適當的方針和措施解決由于人口的自然增長給環境帶來的問題；

(6）為當代人和子孫后代保護和改善人類環境，已成為人類一個緊迫的目標；這個目標將同爭取和平、經濟和社會發展的目標共同和協調地實現。(7）為實現這一目標，需要公民和團體以及企業和各級機關承擔責任，共同努力。各國政府要對大規模的環境政策和行動負責。對區域性全球性的環境問題，國與國之間要廣泛合作，采取行動，以謀求共同的利益。

26項原則歸納起來有6個方面：

(1）人人都有在良好的環境里享受自由、平等和適當生活條件的基本權利，同時也有為當今和后代保護和改善環境的神圣職責。(2）保護地球上的自然資源。對資源的開發和利用在規劃時要妥善安排，以防將來資源枯竭。各國有按其環境政策開發的權利，同時也負有不對其他國家和地區的環境造成損害的義務。有毒物質排入環境應以不超出環境自凈能力為限度。對他國或地區造成環境損害，要予以賠償。

(3)各國在從事發展規劃時要統籌兼顧，務使發展經濟和保護環境相互協調。

(4）因人口自然增長過快或人口過分集中而對環境產生不利影響的區域，或因人口密度過低而妨礙發展的區域，有關政府應采取適當的人口政策。

（5）一切國家，特別是發展中國家應提倡環境科學的研究和推廣，相互交流經驗和最新科學資料。鼓勵向發展中國家提供不造成經濟負擔的環境技術。

(6）各國應確保國際組織在環境保護方面的有效合作。在處理保護和改善環境的國際問題時，國家不分大小，以平等地位相處。本著合作精神，通過多邊和雙邊合作，對產生的不良影響加以有效控制或消除，同時要妥善顧及有關國家的主權和利益。《人類環境宣言》第一次為國際環境保護提供了各國在政治上和道義上必須遵守的規范，總結和概括了制定國際環境法的基本原則和具體原則，并為各國國內環境法的發展指出了方向。

7、《中國21世紀議程》主要闡述了哪些觀點？

《中國21世紀議程》的主題詞是“發展”，體現新的發展觀，力求結合中國的國情，有計劃、有重點、分階段擺脫傳統發展模式，逐步由資源型經濟過渡到向技術型經濟發展。

《議程》認為：

我國東部和東南部沿海地區經濟相對比較發達,在經濟繼續保持穩定、快速增長的同時，重點是提高增長的質量，提高效益，節約資源與能源，減少廢物，改變傳統的生產模式與消費模式，實現清潔生產和文明消費。

我國西部、西北部和西南部經濟相對不夠發達地區，重點是消除貧困，加強“發展”所必須的基礎設施建設，如能源、交通、通訊等基礎設施建設，提高經濟對區域開發的支撐能力。

中國是農業大國，農業、農村和農民問題是我國經濟發展和現代化建設的根本問題。《議程》特別重視農業可持續發展，提出一系列通過政策引導和市場調控等手段，逐步使農業走上調整結構、提高效益為主要特征的新階段，向農業高產、優質、高效的方向發展；發展我國獨具特色的鄉鎮企業，引導鄉鎮企業走向專業化、社會化協作生產，提高效益，為農村剩余勞動力提供更多的就業機會。能源是我國國民經濟的支柱產業。根據我國能源結構中煤炭占70％以上的特點，在能源發展中重點發展清潔煤技術。在《議程》“可持續的能源生產與消費”一章以及優先項目中，推出一系列清潔煤技術發展項目和示范工程建設項目。《議程》提倡運用經濟、終端導向等手段大力節能、提高能源效率以及加快可再生能源的開發利用，為2000年以后可持續能源發展打下堅實基礎。

中國是世界上人口最多的國家，解決人口與發展的關系是《議程》的又一戰略重點。巨大的人口基數給經濟、社會、資源和環境帶來壓力。盡管我國的人口自然增長率呈下降趨勢，但人口增長的絕對數量仍然很大（每年1500萬），社會保障、衛生保健及教育、就業等不適應人口增長的需求。繼續進行計劃生育，在控制人口數量的同時，通過大力發展教育事業、健全城鄉三級醫療衛生婦幼保健系統、完善社會保障制度等舉措，提高人口素質、改善人口結構、大力發展第三產業，擴大就業容量，充分發揮中國人力資源的優勢。上述戰略思想在《議程》的各有關章節得到了充分體現。《議程》中表述的中國資源與環境戰略，突出了以下特點：

中國在總體上是一個資源并不富裕的國家。以資源的人均占有量而言，可耕地僅為全球人均占有量的32.3％，森林為14.3％，淡水為28.1％。從長遠看，資源短缺和人口激增兩個因素加在一起，是中國經濟發展的巨大制約力。《議程》喚起人們從現在起就要有資源危機感。邁向二十一世紀，要建立資源節約型經濟體系，將水、土、礦、森林、草原、生物、海洋等各種自然資源管理納入國民經濟和社會發展計劃；建立自然資源核算體系，運用市場機制和政府宏觀調控相結合的手段，促進資源合理配置，實行資源保護、利用與增殖并重的政策。中國二十一世紀環境戰略的核心是環境的外部化轉向環境的內在化。環境保護是“發展”自身主要的組成部分。不能讓發展還是老樣子，而把污染留給環保部門來解決。把這種環境保護放在傳統發展模式的修補位置上，事實證明不是成功之路。要由環境與經濟、環境與社會、環境與資源等相分割的戰略、政策和管理模式，轉向環境與發展緊密結合為一體的可持續發展管理模式。從現在到二十一世紀初，中國環境保護的主要壓力還是來自工、農業發展和城市化引起的環境問題。解決的關鍵在于產業政策與環境政策的協調，科學的管理與恰當的技術選擇。《議程》中對此給予了明確回答。《議程》針對全球環境問題將更加尖銳化的嚴重現實，充分注意到了中國國家戰略與全球環境與發展戰略的協調。對諸如全球氣候變化問題、防止平流層臭氧損耗問題、生物多樣性保護問題、防止有害廢物污染轉嫁越境問題以及水土流失問題和荒漠化問題等，都提出了相應的戰略、對策和行動方案，表明中國政府以強烈的歷史使命感和責任感去完成對國際社會應盡的義務，不懈地為全人類共同的事業做出自己應有的貢獻。

能力建設是實施可持續發展戰略的基本保證，《議程》從機制、立法、教育、科技和公眾參與等諸方面提出了能力建設重大舉措，并為中國可持續發展的國際合作創造適宜契機與良好環境。

《議程》與優先項目計劃的同時出臺，為《議程》的實施、廣泛開展國際合作和把《議程》納入國民經濟和社會發展計劃提供了保障。第一批出臺的62項優先項目計劃已引起國內外的關注。根據需要，優先項目計劃將滾動發展，不斷調整與完善，并與我國各部門各地區的國民經濟和社會發展計劃緊密結合，形成《議程》項目體系，突出了戰略的可操作性。

8、世界性的與環境有關的節日有哪些？

目前世界性的與環境有關的節日有14個，按時間順序排分別是：水日、氣象日、地球日、無煙日、環境日、防治荒漠化日、禁毒日、人口日、保護臭氧層日、旅游日、糧食日、生物多樣性日以及植樹節、愛鳥周（節）等。

（1）世界水日（3月22日）1993年1月18日，第47屆聯合國大會作出決定，從1993年開始，每年的3月22日為“世界水日”。人類的一切生活和經濟活動都極大地依賴于水資源的開發、利用和保護，確立“世界水日”標志著水的問題日益為世界各國所重視，旨在喚醒全世界充分認識當前世界性的水危機和水污染，人人都來關心水、愛惜水、保護水。每年的這一天，世界各國根據自己的國情就水資源保護與開發開展各項活動，以提高公眾愛護水的意識。

（2）世界氣象日（3月23日）1960年6月，世界氣象組織（WMO）決定，以每年的3月23日為“世界氣象日”。該組織要求其成員國每年在這一天舉行紀念和宣傳活動，例如舉行紀念性學術活動儀式，舉辦氣象展覽會，舉行記者招待會，發表文章，廣播，演說，放映氣象科學影視，發行紀念郵票等，并廣泛宣傳天氣氣候、保護地球大氣環境及氣象工作對人類的重要性。1995年5月30日，參加第12屆世界氣象大會的178個世界氣象組織成員國一致同意，氣象組織要加強其在環境領域的活動，使氣象日活動更加增添了環境保護的色彩。

（3）世界地球日（4月22日）每年的4月22日是“世界地球日”。地球日“是從1970年4月22日美國的一次規模宏大的群眾性環境保護活動開始的，這一天全美國有2000多萬人，1萬多所中小學，2000所高等院校、2000個社區和各大團體參加了這次活動，人們舉行集會、游行、宣講和其它多種形式的宣傳活動，高舉著受污染的地球模型、巨畫和圖表，高呼口號，要求政府采取措施保護環境。這是人類有史以來第一次群眾性的環境保護運動，它不僅推動了美國國內環境保護的深入開展，而且有力地推動了世界環境保護事業的發展。從此，國際上各國保護環境、救救地球的呼聲日益高漲。1970年”地球日“過后，”地球日“每年都受到世人的關注，其影響逐漸擴大，在國際上建立了廣泛的聯系網，已經大大超出了美國的國界。雖然沒有固定的組織機構協調，但由于有廣泛的群眾基礎，每年的地球日都能開展各種活動，同時也得到了國際組織、各國政府的支持。由于環境保護問題已成為國際關心的熱點，”地球日“也逐步演變為具有國際性的節日，1990年4月22日美國發起”地球日“20周年之際，全世界都進行了地球日活動，從此”地球日“真正成為”世界地球日“。目前全球”地球日“的活動組織機構是一個松散的自愿聯盟，各地各自獨立開展紀念活動。由國際知名人士和環境專家組成的組委會和顧問組，負責與各國、各參加活動的組織團體聯系、協調和指導工作。

（4）世界無煙日（5月31日）1989年世界衛生組織將每年的5月31日定為”世界無煙日“，告誡人們吸煙污染環境，有害健康；呼吁全世界所有吸煙者在世界無煙日這一天主動停止或放棄吸煙；呼吁煙草推銷單位和個人，在這一天自愿停止公開銷售活動和各種煙草廣告宣傳。1995年5月31日世界衛生組織在第8個”世界無煙日“到來之際發表文告公布，目前世界上有11億煙民，每年消耗6萬億支香煙，每年有300萬人因吸煙引起的疾病而死亡。在全世界，特別是在發展中國家，吸煙者仍在增加，令世人擔心，吸煙帶來的危害健康、污染環境和導致火災等惡果，使有識之士、社會團體、國際組織以及各國政府紛紛參與并組?quot;反煙”運動。

（5）世界環境日（6月5日）1972年6月5日至6月16日聯合國人類環境會議建議將這次會議的開幕日6月5日定為世界環境日，同年10月，第27屆聯合國大會接受并通過了這項建議，規定每年6月5日為“世界環境日”。世界環境日是為紀念第一次全球人類環境會議，促進全球環境保護，由聯合國確定的世界性活動日。聯合國確定“世界環境日”的目的在于提醒全世界注意全球環境狀況和人類活動對環境的影響，并要求聯合國系統和各國政府在這一天開展各種活動來強調保護和改善環境的重要性。從1973年的6月5日開始，每年的這一天，全世界各國都要圍繞一個統一的主題開展各種環境保護活動，并且發表全球環境現狀的年度報告書，并表彰對在環境保護和促進環境保護事業方面有突出貢獻的“全球500佳”。6.5世界環境日“的活動主題是由聯合國環境規劃署逐年確定的，主題內容基本上反映了當年的世界主要環境問題及其環境熱點，很有針對性。

（6）世界防治荒漠化和干旱日（6月17日）1994年12月，聯合國第49屆大會通過了115號決議，宣布：從1995年起，每年6月17日為”世界防治荒漠化和干旱日“。呼吁各國政府重視土地沙化這一日益嚴重的全球性環境問題。世界防治荒漠化和干旱日”的確立，意味著人類同荒漠化抗爭的行動從此揭開了新的篇章，為防治土地荒漠化，全世界正邁出共同的步伐。

（7）國際禁毒日（6月26日）毒品泛濫已是當今世界最為嚴重的問題之一，積極開展國際禁毒斗爭，是國際社會刻不容緩的任務。1987年6月，聯合國在維也納召開部長級國際禁毒會議，建議設立國際禁毒日。1988年，第42屆聯合國大會確定每年6月26日為“國際禁毒日”，它標志著毒品問題已成為全球共同關心的重大問題。這一天也成了特別關注毒品問題的日子。毒品不僅危害人體健康，在其生產過程中還嚴重破壞生態系統。世界上用于生產毒品植物的地區大部分集中在有熱帶森林的地區，種植者為了不被發現或是提高產量，總是到處流動，任意砍伐森林，開墾新地，造成水土流失。另外毒品種植者大量使用化肥、除草劑和其它殺霉菌劑，嚴重污染土壤和河流。此外，還破壞了植物的多樣性。在1公頃熱帶森林中，一般存活300多個植物品種，而在1公頃種植毒品植物的土地上只有唯一的一個植物品種。

（8）世界人口日（7月11日）據有關專家推算，地球上第50億個人在1987年出生。聯合國人口活動基金會（UNFPA）根據這一推算，假定1987年7月11日為世界人口突破50億大關日，倡議在這一天舉行“世界50億人口日”活動。此后，于1990年7月11日，聯合國又確定并發起舉行了第一個“世界人口日”，同時將7月11日定為“世界人口日”。人口的過快增長對地球上各種資源造成了巨大的壓力，并帶來了一系列的環境問題。自有人類以來到1830年世界人口達到10億，經歷了300多萬年的漫長歲月。但是到1930年，世界人口突破20億，其間100年相當于300多萬年的人口增長數。1960年世界人口達到30億，1975年達到40億，1987年達到50億，現在世界人口已達58億，到2000年將超過60億，預測如果不采取有效措施到2050年將達到100億。100億人口意味著什么呢？意味著擁擠、貧困、饑餓和資源破壞，并且也可能引發戰爭，地球上的一切將毀于人類數量的失衡。確定“世界人口日”旨在進一步促進世界各國政府、民間組織及各方面人士注重和解決人口問題，創造有利于控制人口過快增長的輿論環境和工作環境，以利于推進各國的人口與計劃生育事業。

（9）國際保護臭氧層日（9月16日）1995年1月23日，聯合國大會通過決議，確定從1995年開始，每年的9月16日?quot;國際保護臭氧層日“。國際保護臭氧層日”的確立旨在紀念1987年9月16日簽署的《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》，要求所有締約國根據《議定書》及其修正案的目標，采取具體行動紀念這一特殊日子。國際保護臭氧層日“的確定，進一步表明了國際社會對臭氧層耗損問題的關注和對保護臭氧層的共識。

（10）世界旅游日（9月27日）世界旅游日”，是由世界旅游組織確定的旅游工作者和旅游者的節日。從1980年起，有關國家每年都在這一天組織一系列慶祝活動，如發行紀念郵票，舉辦明信片展覽，推出新的旅游路線，開辟新旅游點等。一些飯店和旅游服務設施還實行減價。旅游業與環境保護密切相關。有一個好的環境才能吸引游客，相反，倘若大氣、水被污染或水土流失、植被破壞、山石裸露、沙塵風暴驟起，則很難吸引旅游者前去觀光。因此，環境與生態破壞，是對旅游資源的最大破壞。此外，旅游業本身對環境也有污染。例如1994年，全世界出國旅游的人數約5.3億，這意味著地球表面上平均每天就有145萬人在遷移，僅從運送這么多人的交通工具而言，汽車、飛機等頻繁往來，必然給環境施加很大的壓力。近代環境污染的原因之一，不能不說與旅游的興起有關。從局部地區環境來看，旅游造成的環境污染問題相當突出。據報載，中國風景區廬山，每日來往大小車輛達幾千臺次，汽車尾氣嚴重污染了空氣，使路旁樹葉發生枯黃現象，同時汽車的噪聲也破壞了原來寧靜的自然環境。此外風景旅游區的生活、娛樂設施等建筑物及生活廢棄物，會破壞自然景觀和污染環境。一些游客的不文明行為，如隨手拋棄罐頭盒、汽水瓶、塑料袋及吃剩的食品等也會污染環境。旅游作為環境的一部分，其特點在于，這部分環境的開發利用價值更高，用于欣賞的價值更大，應該更加重視保護旅游環境。世界旅游組織所開展的活動中就?quot;環境與計劃“的專題內容，其基本點是發展適度旅游，強調在旅游產品和旅游服務過程中，不僅要有商業意識，而且要具有明顯的環境保護意識。

（11）世界糧食日（10月16日）1979年11月，第20屆聯合國糧食及農業組織（FAO）大會決議確定，1981年10月16日是首屆”世界糧食日“，此后每年的這一天都將作為”世界糧食日“，舉行有關活動。聯合國糧食及農業組織大會決定舉辦世界糧食日活動的宗旨在于喚起世界對糧食和農業生產的高度重視。二十世紀以來，世界人口增長的速度不斷加快，再加上經濟高速增長的需求，糧食供應受到前所未有的沉重壓力。1955年～1985年的30年間，世界的糧食產量翻了一番還多，而且在同一時期耕地面積僅增加15％。耕地增加不多說明了兩方面的問題：一是糧食的增產并非源于由耕地面積的擴大，而是由于對土地的過分使用實現的；二是由于對耕地的過分使用，造成了土壤侵蝕和荒漠化，最后不得不放棄一部分耕地。土壤的肥力主要是通過土地間歇休閑，以再生養分來維持的。由于人口壓力的增加，必須生產更多的糧食，休耕地的面積必然縮減，久而久之使土地變得越來越貧瘠，甚至完全喪失了生產能力。全世界每年被迫棄耕的土地有500～700萬公頃之多。另外，為了增加土壤肥力，以生產更多的糧食滿足人類的需要，施用大量無機化肥是當今糧食增產的主要技術手段之一。然而，化肥對環境的危害卻被人們所忽視。農田所施用的任何種類的化肥，都不能全部被植物吸收利用。各種作物對肥料的平均利用率為：氮40～50％，磷：10～20％，鉀：30～40％。化肥使用量的增加和過量施用，都會使大量化肥進入環境中，對人類的生存環境構成很大威脅。在我們當今居住的地球上，不僅動植物，而且農作物的品種也日益減少。古代先農們種植過多達數千種的農作物，而現在只有大約150種被廣泛種植，成為人類的主要食物來源。其中玉米、小麥、水稻約占60％，而大多數其它農作物品種已處于滅絕的邊緣。隨著農作物品種日趨單一和世界人口爆炸性增長，全世界糧食供應正變得日趨脆弱。現在人類已經意識到糧食品種在減少、各種野生植物、珍貴食物資源越來越少。而解決人類糧食問題的希望，也正是寄托在那些瀕于消失的珍稀農作物中。基于人們對全球糧食生產所面臨的困境的認識以及過度追求糧食生產所引發的環境問題，許多國家政府對于舉辦”世界糧食日“的活動都很重視。

（12）國際生物多樣性日（12月29日）1994年12月19日聯合國大會第49/119號決議案宣布12月29日為”國際生物多樣性日"。國際生物多樣性日的誕生，說明人類已經省悟到生物多樣性是人類賴以生存和發展的基礎。這個國際紀念日的確立，還說明生物多樣性問題已經引起國際社會和各國政府的廣泛關注。生物多樣性保護與持續利用已成為人類環境領域的中心議題。

9、環保法律法規？

⑴中華人民共和國環境保護法(1989年12月26日第七后全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，同日中華人民共和國主席令第二十二號公布，自同日起施行)⑵中華人民共和國水污染防治法

(1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過，根據1996年5月15日《全國人民代表大會常務委員會關于修改＜中華人民共和國水污染防治法＞的決定》修正。)⑶中華人民共和國大氣污染防治法

(2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)⑷中華人民共和國固體廢物污染環境防治法

(1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，同日公布)⑸中華人民共和國環境噪聲污染防治法

(1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過，同日公布)⑹建設項目竣工環境保護驗收管理辦法

(國家環境保護總局2001年12月11月 國家環境保護總局令 第13號)

第二篇：環保法律法規培訓心得體會

學習環境法律法規知識培訓心得體會

分廠前期組織我們進行《環境法律法規知識培訓》，此次培訓內容分為四個部分，第一部分為“我國環境法律法規標準體系”，第二部分“環境管理制度”第三部分“鋼鐵工業污染物排放標準”，第四部分為“山東省火電廠大氣污染物排放標準”。

我通過此次培訓讓我對環保管理思路更加清晰，系統化。對我的管理起到不小的推進作用，讓我受益匪淺。在學習的結束后也讓我切實感到環境保護的重要性，從每年國家對環境排放標準的修訂，體現出國家對環境保護的力度及重視程度。以前聽說環保就是不冒煙、不揚塵，通過這次學習讓我明白了保護環境還需要有體系的支持才能動員、合理、持久的延續下去。在學習中我了解了我國環境法律法規標準構成：

(一)《憲法》中對環境保護的規定。

(二)環境保護法律：１、環境保護基本法（《中華人民共和國環境保護法》）；２、污染防治法（《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等）；３、環境資源法（《中華人民共和國礦產資源法》等）；４、環境保護相關法（《清潔生產促進法》等）。

(三)環境保護行政法規（《排污費征收使用管理條例》、《建設項目環境保護管理條例 》）

(四)政府部門規章（《建設項目環境保護分類管理名錄》）

(五)環境保護地方性法規和地方性規章（《山東省水污染防治條例》）

(六)環境標準（《環境空氣質量標準》、《地表水環境質量標準》）

(七)環境保護國際公約（《生物多樣性公約》）

法律法規標準只是一個標準和依據，日常管理中還應各種制度，通過制度化的管理讓環保工作持續改進。

通過學習我在今后的車間環保管理中具體措施如下：

（1）制定法規和嚴格管理。建立責任制度、獎懲制度、評價制度、檢查制度等有效制度。

（2）降低燃料對空氣的污染。首先要控制硫及害物質含量的煙氣，采取稀釋、噴霧等處理方法降低煙塵的有害物質含量；其次，要改進工藝方法，通過改進鐵口炮泥質量，減少高爐爐況的變化，以“穩”為基礎的操作管理思路，減少煙氣意外超標排放；其三，除塵和排煙凈化，加強環保設施的管理力度，責任劃分清楚，對除塵閥門、加濕1/2

機等環保設備定期檢查及維護。

（3）加強對生產車間空氣的檢測與控制。包括：?車間通過合理布局、排放和綠化，減少污染物的危害。?換氣設備。設置換氣、排氣設備，并進行經常的保養、檢查或改進。?環境測定。從最重要的環境因素開始，對作業的特性以及有害物質的發生源、發生量隨時間、空間的改變而變化的情況進行測定。④采用封閉系統，探討自動化或代替物品的使用。⑤建立休息室、配置衛生設施等；同時，通過制定合理的勞動制度、休息制度和輪班方式，以及采取個人防護措施，取保職工健康。

總結：我們生活在同一片藍天下，由于各種人為因素給空氣造成了嚴重的破壞，使得藍天變的暗淡，使人們身體狀況每況愈下，所以減少空氣污染，再現藍天，還子孫后代一個健康的呼吸空間，是一項艱巨而迫切的任務。要想實現這個愿望，就必須從了解空氣污染的相關知識開始，從自己開始做起，從身邊小事做起！

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第三篇：環保法律法規培訓試題答案

環保法律法規培訓試題答案

姓名 分數

一、選擇題（每題5分）

1.新《中華人民共和國環境保護法》實施日期是（B）。

A.2014年12月1日 B.2015年1月1日 C.2015年2月1日 2.我國法律的立法機構是（A）。

A.全國人大及常委會 B.國務院 C.國務院各部、委。3.《中華人民共和國環境保護法》屬于（B）A.基本法 B.一般法 C.單行法

4.企業在項目建設前必須進行（A）A.環評 B.三同時 C.征收排污費

5省級人民政府可以制定嚴與國家標準的（B）A.地方環境質量標準 B.地方污染物排放標準 C.地方環保基礎和方法標準 D.地方環境標準 6.每年的（C）是世界環境日。

A.6月1號 B.6月2號 C.6月5號 7.我國環保法律體系由（ABCDEFGHI）幾部分組成。（多選）

A.憲法中環境保護條款 B.環保法 C.環境保護單行法 D.環境保護行政法規 E.環境保護部門規章 F.環境保護地方性法規及規章 G.環境標準 H.國際環境保護公約 I.其他法律中的環境保護的條款 8環境標準分為（ABCD）（多選）

A.環境質量標準 B.污染物排放標準 C.環境基礎標準 D.環境保護樣品標準和方法標準

9三同時制度指的是環境保護設施和主體工程（ABC）（多選）A.同時設計 B.同時施工 C.同時投入使用 10.我國環境保護的三大政策是（ABC）（多選）

A.預防為主，防治結合 B.誰污染誰治理 C強化環境管理 D保護環境，人人有責

二、判斷題

1.《固廢法》規定收集、儲存、運輸、處理、處置固體廢物的單位和個人，必須采用防揚塵、防流失、防滲漏或者其他防止環境污染措施。（√）2.《憲法》中關于環境保護的規定是制定環境保護法律法規的依據。（√）3.對廢棄產品或者包裝物，生產者可以委托銷售者或者其他組織進行回收。(×)4.公民有權舉報浪費資源、破壞環境的行為，有權了解政府發展循環經濟的信息并提出意見和建議。(√)5.再生水是指污廢水經二級處理和深度處理后供作回用的水。它可以用于補充水源、工業用水、農業用水和景觀用水等。(√)6.再生水是指污廢水經二級處理和深度處理后供作回用的水。它可以用于補充水源、工業用水、農業用水和景觀用水等。(√)7.空調溫度每提高1℃.可以節約空調耗電5%—8%，為節約用電，夏季空調溫度宜設置在 26℃以上，冬季設置在20℃左右。（√）8.能源是人類賴以生存的基礎，我國使用的能源以煤炭為主。（√）9.裝有苯酐順酐的廢編織袋不屬于危險廢物。（×）10.我國環境污染防治法規定的承擔民事責任的方式是排除危害、賠償損失、恢復原狀。（√）

第四篇：食品安全知識及法律法規培訓制度

食品安全知識及法律法規培訓制度

一、餐飲服務人員應在接受《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規和食品安全知識培訓并經考核合格后，方可從事食品生產經營工作。

二、認真制定培訓計劃，在食品藥品監督管理部門的指導下定期組織管理人員、從業人員參加食品安全知識、職業道德和法律、法規的培訓以及專業操作技能培訓。

三、餐飲服務人員的培訓包括企業負責人、食品安全管理人員和從業人員，初次培訓時間分別不得少于40課時。

四、新參加工作的人員包括實習工、實習生必須經過培訓、考試合格后方可上崗。

五、培訓方式以集中講授與自學相結合，定期考核，不合格者離崗學習，待考試合格后再上崗。

六、建立從業人員培訓檔案，將培訓時間、培訓內容、考核結果記錄歸檔，以備查驗。

第五篇：在自治縣環保法律法規知識培訓班上的講話

今天，我們把大家召集到這里，學習有關環保方面的法律法規知識，主要目的就是為了增強大家的依法保護環境的意識，規范環境保護執法行為，不斷提高全縣的環保工作水平。這次環保法律法規知識培訓班的舉辦，得到了自治州環保局的大力關心和支持，州環保局副局長許新川同志還親自到會指導工作，在此，我首先代表縣委、縣人民政府對自治州環保局各位領導和專家的到來表示熱烈的歡迎，對前來參加培訓學習的同志們表示親切的慰問！

環境保護是我國的一項基本國策，也是我們每個企業、每個經營單位、每個公民應盡的義務。近年來，我縣在加快經濟發展，促進社會全面進步的同時，始終堅持把環保工作放在十分重要的位置上，不斷加大工作力度，把環保工作作為全縣各部門、各單位的“一把手”工程來抓，每年都同全縣各個重點部門、單位簽訂目標責任書，這充分體現了縣委、縣人民政府對環保工作的重視和支持，特別是在去年巴州黨委七屆五次（全委）擴大會議上，自治州黨委明確提出，要將焉耆縣作為全州“一極三元”重點來加以扶持，加快發展，使焉耆縣成為未來巴州經濟發展的重要增長區域之一，并提出到2007年，我們焉耆縣要實現GDp30億元，農牧民人均純收入突破5500元，在全州率先實現全面建設小康社會目標。而做好環保各項工作，對于實現上述目標，意義非常重要，GDp的增長和經濟社會的發展，需要我們進一步發展生產力。但發展生產力需要一個良好的環境，因為環境質量關系到一個區域的形象，關系到投資環境。雖說這幾年，我縣的環保工作在生產發展、生活富裕、生態良好、探索文明發展的道路上取得了一些成績。但我們也清醒看到，環境保護將是一項艱巨而長期的任務，不會一蹴而就，也不可能一勞永逸，我縣的環保任務還依然很重，部分企業的污染治理工作還任重而道遠，環境保護與發展經濟之間的關系還不能協調促進等。隨著我縣城市化進程的加快、經濟的不斷發展，人民群眾對環境質量的要求也在不斷提高，環保工作面臨的壓力也越來越大。

今天，來參加培訓學習的不少同志都是企業、相關經營單位的直接負責人，既是保護環境的主要責任人，同時也是環境的直接受益者，你們在發展企業的同時，也應自覺承擔起保護環境的責任和義務。

這期的培訓活動，因為是在年底舉辦的，大家又都很忙，因此，我們盡量壓縮了時間，做到主題明確，時間緊湊，同時，也希望參加培訓學習的同志能夠認真遵守紀律，并通過參加這次環境保護法律法規知識的培訓，對環境保護工作能有一個更全面的了解，進而增強環境保護意識，自覺參與環保事業，將我縣的環保工作再提升到一個新的水平。在這次學習班上，巴州環保局副局長許新川同志還將親自為同志們講課，大家一定要珍惜這次學習培訓機會，認真聽、仔細記、動腦筋、消化領會。通過學習，切實增強環保的法制觀念，牢固樹立保護環境就是保護企業，環境也是經濟效益的(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)觀念，特別是要認真學習領會國家有關環境保護的法律、法規文件，了解掌握環境標準、三廢治理等專業知識，來指導自己日常的經營行為，為我縣的經濟發展作出應有的貢獻。

建設和保護環境是功在當代，利在千秋的偉大事業，保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力，我們大家都要切實提高對環保工作的認識，積極行動起來，共同努力，實現焉耆經濟、社會、環境、資源良性循環和協調發展。

各位領導、同志們，再過5天就到元旦了，在新來臨之際，我衷心祝各位身體健康、生活愉快、工作順利、合家幸福。最后，預祝此次培訓班圓滿成功。

我的講話完了，謝謝！