第一篇：第二屆中國資本成長論壇演講日程

第二屆中國資本成長論壇演講日程

時間：2009年12月26日8:30—18:30

論壇模塊一

時

間：2009年12月26日8:30—10:30

主持嘉賓：北京大學公共經濟管理研究中心主任黃恒學

宣布論壇開幕致歡迎辭

演講嘉賓：

厲以寧：著名經濟學家、北京大學教授、博士生導師 周道炯：原中國證監會主席

李 揚：著名經濟學家、中國社會科學院副院長

盧中原：著名經濟學家、國務院發展研究中心副主任、博導、研究員 魯 煒：新華社副社長

王長勝：國家信息中心常務副主任、博士后管委會主任

主 題：2010·全球經濟處于“后危機”還是“危機后”

? 判斷全球經濟處在危機后的主要標志 ? 全球金融危機處于后危機的主要表現

? 全球主要經濟體脫離經濟危機深重影響的主要表現 ? 全球資本成長克服金融危機影響的主要戰略措施及其效能 ? 新興市場國家擺脫金融危機的成功舉措及其后續發展趨勢 ? 中國成功克服金融危機率先復蘇的主要印證表現

論壇模塊二

時

間：2009年12月26日10:35—12:30 主持暨演講嘉賓：

李稻葵：著名經濟學家、教授、博導、清華大學中國與世界經濟研究中心主任 演講嘉賓：

余

斌：著名經濟學家、國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長

易憲容：著名經濟學家、中國社科院研究員

主 題：2010·抑制經濟全面復蘇步伐的是通脹還是緊縮

? 全球商品價格是理性回歸還是重演爆炒的鬧劇

? 全球房地產市場都在“高燒不退”還是唯獨中國這邊“風景獨好” ? 2010年積極的財政政策和寬松的貨幣政策應該持續還是退出 ? 美元持續貶值與人民幣升值壓力對中國實施擴大內需戰略的挑戰 ? 巨額外匯儲備應當肩負振興中國經濟的何等使命

? 擴大內需的重大戰略與優化經濟結構和妥善解決民生問題的布局

論壇模塊三

時

間：2009年12月26日13:30—15:00 主持暨演講嘉賓：

張 明：知名學者、博士、中國社科院國際金融研究中心秘書長 演講嘉賓：

包月陽：著名經濟學家、《中國經濟時報》社長兼總編

梅新育：知名學者、博士、商務部國際貿易經濟合作研究院研究員

主 題： 2010·中國經濟全面復蘇的重要挑戰和對應方略

? 國際資本市場的最新發展態勢和投資機遇 ? 新興市場國家在全球經濟體系中的重新定位 ? 國際金融體系和全球資本市場在危機后的發展趨勢 ? 新型能源產業能否撼動傳統能源產業的壟斷地位 ? 貿易保護主義與全球經濟一體化的博弈 ? 中國企業的走出去戰略和國際投資路徑選擇 ? 中國與世界主要經濟體優勢互補的合作共贏格局

論壇模塊四

時

間：2009年12月26日15:10—16:35 主持暨演講嘉賓：

巴曙松：著名經濟學家、國務院發展研究中心金融研究所副所長 演講嘉賓： 方 泉：著名財經評論家、《投資者報》、《財富中國》總編 黃筱峰：知名期貨專家、博士、研究員、黃金投資理財專家

主 題: 2010·中國擴大內需與經濟結構調整的戰略抉擇

? GDP為重還是經濟結構優化為重

? 貨幣政策和財政政策在優化經濟結構過程中的引導作用 ? 準確把握中國資本市場推動實體經濟的著力點

? 中國證券市場的核心職能是融資還是配置資源、優化結構 ? 黃金美元的博弈和投資者的兩難抉擇 ? 中國資本市場引導擴大內需的動能表現 ? 中國資本市場與全球資本市場的聯動效應

論壇模塊五

時

間：2009年12月26日16:40—18:30 主持暨演講嘉賓：

李國魂：知名學者、研究員、北大公共經濟管理研究中心證券市場研究所所長 演講嘉賓：

曹

毅：中關村高新技術企業協會秘書長、中海創業投資有限公司常務副總經理 王珠林：知名金融資本證券專家、博士、西南證券總裁 董

晨：知名學者、西南證券首席經濟學家

主 題：構建實體經濟與資本市場的雙贏格局

? 私募基金與中國創業板的辯證關系 ? 實體經濟與虛擬經濟的和諧共贏 ? 中國資本市場的五大演繹趨勢

? 中國經濟整體率先復蘇，股市是否也能領漲全球 ? 中國創業板是創業板還是成長板 ? 中國資本市場高效、快速發展的積聚動能

論壇閉幕：2009年12月26日18:38北京大學公共經濟管理研究中心主任黃恒學先生宣布論壇閉幕

第二篇：2010中國首席財務官論壇日程

? 附件一

2010中國首席財務官論壇

——完成戰略轉型，直面融資與并購的機遇和挑戰

2010年6月17、18日，北京 北京海航大廈萬豪酒店

會議背景

隨著全球化進程的推進、信息技術的發展，首席財務官的職責會越來越側重于戰略層面。在保障會計核算和財務收支日常管理等傳統職責基礎地位不變的前提下，發展和加重首席財務官在戰略層面的職責。這將是首席財務官職責發展的未來趨勢。

2010年，企業逐漸將注意力從應對危機轉向努力從復蘇中最大限度地受益，CFO必須把握重點：如何在高成長的業務戰略和穩健的財務戰略之間取得平衡；如何在籌資環境更為復雜和多變的情況下，選擇最為合適的融資手段；如何通過企業并購實現利益最大化；如何在追求經濟利益的同時，進行有效的風險管理等等。因此,CFO需要在全球化的視野下特別關注融資方式的選擇、平衡股東利益和客戶價值、與投資者的溝通、保持企業中相對“獨立”的身份、金融風險防范以及對投資地不同文化的了解。

中國總會計師協會將聯手CCH中國將于 2010年6月17、18日在北京舉行第三屆中國首席財務官論壇，匯集來自政府權威學者、企業界的財務管理者們以及國內外投資領域的專業人士針對當下全球經濟發展的機遇與挑戰展開深入交流。并探討中國區CFO們的戰略職責和在新的經濟形勢下進行融資和并購所面臨的挑戰，共同提升中國CFO的領導力。

參會人員 政府：包括國務院、中國人民銀行等相關部委領導 企業：董事總經理

首席執行官

首席運營官

總會計師

首席財務官/長

財務總監

財務副總裁

財務長等

參與人員分布： 內資企業：50% 外資企業：50%

論壇日程及擬邀嘉賓講演安排：

6月17日 8:00 嘉賓簽到

8:40

主辦方開幕致辭

9:00—9:30

2010宏觀經濟形勢展望-----在后危機時代絕地反擊 盧中原, 國務院發展研究中心副主任

2009年12月7日結束的中央經濟工作會議為2010年宏觀經濟政策定了調并勾勒了重點，強調要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，但也明確提出要嚴格控制新上項目，并且避免貨幣信貸在今年過快增長。而作為經濟增長主體的企業也不得不在這個無主題變奏的大背景下做好準備，只有財務官更好地了解目前復雜的經濟形勢，才能從容應對未知挑戰，帶領企業走向最終勝利。

? 政策投資的重點行業分析 ? 2010年國內經濟環境的變化 ? 如何尋找到好的實體經濟的投資機會 ? 財稅新政策的實施對企業帶來的影響

9:45—10:30 中國2010年企業融資管理

李德，中國人民銀行政策局副局長

實體經濟好轉，銀行間的流動性大幅增加，銀行新增貸款數量的驚人上升無疑不使2010年成為企業突破盈利困局的重要階段。在企業生存的每一個階段，資金永遠是企業持續發展與創新的關鍵所在。因此，為了迎接市場的挑戰，企業能否成功獲得后續資本變得尤為緊迫和重要。如果市場的貨幣政策從緊和傳統的貸與制度從嚴，我們必須及時調整企業的戰略選擇。

? 復蘇會對企業募集資本的能力產生何種影響 ? 政府如何幫助企業渡過信貸危機的難關？

? 2010年信貸結構和基調：加大信貸政策對中小企業的支持 ? 國內融資：選擇適當的融資方式 ? 海外融資： 資本市場的投資偏好

10：00—10:30 茶歇

10:30—11:15 崛起中的中國，崛起中的首席財務官：商業和金融轉型 Atul Patel,副總裁，商業用戶平臺業務發展部門，SAP 現在是為企業在動蕩變化的未來做好準備的時候

? 企業應在財政經濟和政策環境不斷變化的今天解決哪些問題？

? 全球性組織架構將面臨如何的機遇和挑戰？來自全球領先企業的實踐案例和經驗教訓 ? 首席財務官如何加速業務轉型？金融創新必須調動什么？首席財務官應該推出何種創新模式？

11:15—12:00 通用公司案例分析——財務領導力的變革 Roberto Mello，GE醫療集團首席財務官

在經濟動蕩的年代，財務和會計從基本的職能支持角色逐漸轉變成決策和企業領導的一個核心部分

? 首席財務官如何領導財務部門適應新的變化？ ? 首席財務官在業務執行中面臨的挑戰

? 財務職能部門需要什么樣的新技能來適應變化以及自善其身？

12:30—13:30 午宴

13:30——14:15 CFO圓桌討論——由內而外，任重道遠 主持人：趙燁，ACCA專業事務經理

討論嘉賓：孫鷗，中國惠普有限公司財務總監

孫寶珩，城鄉建設集團總會計師

Julia Wang，龍門匯成投資有限公司首席財務官

? 構建內外結合的財務團隊 ? 從首席財務官到首席計劃官 ? 適應、完成角色與職能的變遷 ? 管理風格和企業文化的探討

? 關注企業內部到對外的變革：加強投資方和政府進行有效溝通

14:15—14:55 預留席位

14:55—15:40 案例分析：中國CFO如何在海外投資中扮演自己的角色？ 尹大慶, 吉利汽車集團首席財務官

? 對于所收購的海外企業設計一套適度的績效考核方案 ? 有效控制投資中的財務風險 ? 謹慎選用財務管控模式

? 了解投資目的地的會計準則和財稅政策

15:40—16:10 茶歇

16:10—16:50 通過學習和發展推動力財務職能的有效性

Affie Hussein, 渣打銀行集團財務學習發展部總經理 ? 在外部環境繼續依然動蕩不定的情況下，關鍵利益相關者對于財務職能的負有非常重要的責任

? 財務職能的運營層面必須有效地高效地滿足這些需求 ? 增加企業利益相關者的信心

16:50—17:30 跨國投資：中國企業走向世界

吳艷華, 中國航天科技集團公司總會計師

當金融危機帶來的恐慌慢慢散去后，越來越多的中國企業開始走出國門參與并購，從而形成一股并購潮。然而，任何一個剛剛進入國際市場的企業，面對波詭云譎的商業形勢，都會面臨著巨大的風險和挑戰。如何在復雜的經濟環境下，正確評估商業機遇和挑戰？如何處理海外并購所面臨的風險和挑戰？這些正是現今CFO們關注的重點。

? 在全球市場中尋找正確的目標 ? 了解投資目的地的政策導向和投資環境 ? 風險和投資匯報：發現并評估機遇 ? 評估各種交易模式并建立靈活的交易機制 ? 尋找在金融危機下優質的不良資產進行收購

17:30 第一天會議結束

6月18日

8:00 嘉賓簽到

8:40 主辦方開幕致辭

09:00-10:30

研討會：并購及戰略投資的交易評估和定價 徐光宇，執行董事，漢能投資

當您的公司在并購另一家企業的時候，你是否能真正掌握企業的真 正價格？并購交易的成功，很大程度上取決于交易定價的合理性，因為并購交易中交易對象的估值對于并購的成功與否至關重要。無 論是買方還是賣方，“企業的真實價值是多少”都是他們非常關心 的問題。

? 開展盡職調查，挖掘潛在可靠信息

? 洞察財務數據后隱藏的信息：將財務報表轉換為投資機會 ? 考慮稅務結構：為公司降低并購成本

? 如何界定在現金流貼現方法中適當的風險系數和貼現率 ? 如何評估目標企業的無形資產

? 最優企業價值評估——買方賣方如何達成共識，達到協同增值 ? 案例分析：對于不同類型企業選擇最適合的評估方式

10:30—11:00 茶歇

11:00—12:30 研討會：并購中的稅務籌劃

Andrew Zhu, 稅務部門合伙人，德勤

? 并購稅務結構籌劃與交易后相關事項執行 ? 融資架構與稅務模式籌劃 ? 稅務盡職調查 ? 資金結構籌劃

12:30 研討會結束

第三篇：2主題論壇日程

第43屆世界廣告大會主題論壇日程（草案）

43rd IAA World Congress Forum Program（Draft）

第四篇：2004第二屆中國公益論壇演講文稿

2004第二屆中國公益論壇演講文稿

北京市中民大廈

2004年12月21日第二屆中國公益論壇

全程紀錄

大力發展公益事業，建設社會主義和諧社會---中華人民共和國民政部副部長賈治邦

作者:賈治邦 來源: 公益時報 發布日期: 2004-12-31 10:04:00

大力發展公益事業，建設社會主義和諧社會---中華人民共和國民政部副部長賈治邦

我非常高興出席第二屆中國公益論壇，與大家共同探討中國公益事業的發展道路。首先，請允許我代表民政部向參加這次“公益論壇”的各位專家、企業界認識、社會團體、民間組織的各位來賓，向有關部門的負責同志、向新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意。

這次論壇的主題是：公益與中國新動力”。這個主題把公益事業放到推動中國發展的新動力的戰略高度來探討，旨在通過對如何解決時代發展強烈需要公益事業和公益事業發展相對滯后的矛盾等問題的交流，旗幟鮮明地張揚現代公益理念，推動中國公益事業的大力發展，促進社會主義和諧社會的建設。這次論壇主題鮮明，內容豐富，緊扣時代主題，具有非常重要的現實指導意義。

民間組織是發展公益事業的主力軍。改革開放以來，我國民間組織穩步發展，不斷提高。目前，全國各級各類民間組織已發展到26萬多個，遍布全國城鄉，涉及社會生活的各個領域，初步形成了門類齊全、層次不同，覆蓋廣泛的民間組織體系，在激發社會活力、促進社會公平、倡導互助友愛、疏緩就業壓力、反映公眾訴求、推進公益事業、化解社會矛盾、解決貿易糾紛、促進科教興國等方面發揮了很好的作用；在推動經濟發展，社會進步以及對外交往中作出了積極的貢獻。實踐證明，民間組織已經成為黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，成為推進現代化建設、大力發展公益事業、建設社會主義和諧社會的一支重要力量。

我們一定要清醒地看到，中國的發展已經進入了一個關鍵時期，這個時期既是一個發展的機遇期，又是一個矛盾的凸顯期。在發展中，深層次的矛盾和問題不斷地顯現出來。這些問題和矛盾單靠以利益交換為基礎的市場經濟手段，和以強制為特點的政府行政手段，都難以解決。只有通過社會管理體制創新，建立一套現代公益的制度，構建政府、企業、民間組織各盡所能、相互配合的良好互動機制，才能從宏觀入手，從根本上解決這些市場和政府難以解決的一些矛盾和問題。

同時，我們一定也要清醒地看到，我國公益事業的發展與經濟的快速發展相比，還是相對滯后的，與發達國家相比的差距就更大。我國民間公益組織無論從數量還是規模，都還比較弱小，公益民間組織提供的就業崗位還不多；公益事業發展的政策法規還不健全；對公益事業發展的研究和支持工作還不夠；公民意識還不強；體制創新還不力；人才還短缺等。這些，我們要逐步地、認真地加以研究和解決。

可喜的是，今天中國公益事業，迎來了更好的發展機遇。

十六大以來，黨中央根據中國歷史進程和社會現實的需要，提出了以人為本，堅持人與自然、社會與經濟全面、協調、可持續發展的科學發展觀。十六屆四中全會又強調指出，要發揮社團、行業組織和社會中介組織提供服務、反映訴求，規范行為的作用，形成社會管理和社會服務的合力，調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力。這些英明的決策為我們推動公益事業的發展指明了方向。

公益事業追求的就是社會公平、公正、協調、和諧與可持續發展，就是要把社會各個階層、各個群體、各方面的利益關系都能妥善協調好，特別是要把社會困難群體和弱勢群體的利益保障好。從這種意義上講，和諧社會就是公益社會。因此，大力發展公益事業，是建設文明社會、和諧社會的時代需要，是政府工作特別是民政工作要高度重視的一個方面。

民政部門是公益事業發展的指導、聯系、服務部門，要進一步解放思想，轉變職能，認真履行好管理、規范、指導、服務的職責。要重視民間組織的發展，發揮民間組織作用，提高民間組織在經濟社會發展中的地位，認真貫徹落實黨中央、國務院關于民間組織工作的一系列方針政策和相關法律法規，堅持培育發展與管理監督并重的方針，以民間組織服務經濟社會發展為核心，以提高民間組織能力建設為重點，建立與我國經濟社會發展水平相適應，布局合理、結構優化、明顯的民間組織發展體系以及法制健全、管理規范、分級負責的民間組織管理體系。我們深信，民間組織的快速發展，有利于發展市場經濟，有利于推進民主政治，有利于弘揚先進文化，有利于大力發展公益事業，有利于構建和諧社會。

女士們、先生們，時代需要我們，和諧社會的建設事業需要我們在全社會弘揚現代公益理念，倡導企業社會責任和志愿者精神，鼓勵公益捐贈，實施公益項目。我們民政部門愿意與大家一起，開拓創新，與時俱進，全面推進有中國特色的社會主義公益事業，努力實現人與自然、社會與經濟的全面、協調可持續發展，為建設全面小康社會和公平、公正的社會主義和諧社會，做出積極的貢獻。

女士們、先生們，中國公益事業的發展還處于初級階段，任重道遠，我們希望有更多的學者研究中國公益事業，有更多的企業支持中國公益事業，有更多的有識之士參與中國公益事業。希望大家本著求真務實的態度，集思廣益，暢所欲言。通過大家的共同努力，使這次“論壇”富有成效。

預祝第二屆中國公益論壇圓滿成功！謝謝！

公益和財富文化---著名經濟學家、中國企業聯合會副會長艾豐 作者:艾豐 來源: 公益時報 發布日期: 2004-12-31 10:02:15

我要講的是個人的一些粗淺的認識。對公益事業雖然很關注，但是沒有研究，所以我想講的比較宏觀一點，然后看看能不能給我們的公益事業找一個定位。

我最近兩年想了一個很宏觀的問題，就是我們中國人民前頭有三個很好的形容詞，叫“勤勞”、“勇敢”、“智慧”，“勤勞、勇敢、智慧”的中國人民在我們神州大地上干了五千年，干到1949年，我們干出了什么業績？毛澤東同志說“一窮二白”，這是一個非常難以思考的問題，因為我們中國人是勤勞而不懶惰、勇敢而不懦弱、智慧而不愚笨，干的時間還這么長，為什么到49年只干出了一個“一窮二白”？但是這是一個現實，很值得我們思考。我們中國有過很興盛的時代，但是為什么沒有保持住，唐朝、漢朝，我們現在又處于一個新的中心時代，我們這個輝煌能不能永遠持續？所以值得我們現在的中國人思考。我本人思考的結果不一定對，愿意在這個地方向大家奉獻出來。

我認為我們中國的文化光輝燦爛，但是我們中國的文化也有嚴重的缺陷。有兩個方面的文化缺陷很明顯：第一個方面的文化是人才文化。我們的人才文化有很多論述，應該說非常精辟的，但是它的缺陷是什么？缺陷我給它概括這樣一句話“對干事的人求全責備”，“對不干事的人委曲求全”，所以在中國干事很難，而且風險很大。那么，很多有創造性的敢于開拓的人不能實現他的抱負，是在這樣的文化下受到壓抑。還有一個文化就是財富文化，我們中國的財富文化，我認為在幾千年的傳統財富文化主流是有問題的，這個財富文化的主流就是孔子說的一句話“不換寡換不均”，當然這件事大家聽起來可能和今天的主題有悖，但是我還是要講，然后看一看應該怎么看。不怕少，就怕大家不一般多，這是我們的財富文化。

這個財富文化和財富本身的規律是相違背的，幾千年的人類歷史都告訴我們兩個結論：第一個結論，迄今為止的社會，財富的發展都是靠財富不均而發展的。從原始社會到奴隸社會，一直到馬克思設想的社會主義，按勞分配也是財富不均的；第二個結論，財富一發展，就一定不均，因為體制的原因，還有因為個人的原因，從個人來講每個人先天的素質、后天的努力，以及在社會上獲得的機遇都是有非常大的差距。財富靠不均發展，財富一發展就一定不均，這樣一個財富本身共有的特點是客觀存在的，而我們不怕寡就怕不均。所以，當財富發生不均的時候，我們中國歷史上常見的現象就是革命，窮人起來，把富人推翻，然后把財富搞均了。革命當然是一個很重要的歷史現象，但是它給社會帶來了很大的損失。

這樣一個財富文化在建國以后，我們在自覺不自覺地又用社會主義把它包裝起來，變成了“大鍋飯”。所以在我們中國老百姓的文化中間，有一種文化，我給它起個名字叫“兩恨文化”是很普及的，所謂“兩恨文化”就是恨能人、恨富人，能人倒臺了，大家都很高興，大家茶余飯后來討論，富人家著火了，大家都很高興，說燒的都是不義之財。這樣的“兩恨文化”，這樣一個文化土壤和文化氛圍，就使我們中國人得了兩個消息的結論，第一個結論，人不要出頭，出頭就顯擺。第二個結論，人不要露富，露富是最危險的，所以過去的老地主有錢就買壇子把錢裝在地底下。從經濟學角度來看這是一個非常大的損失，農業社會很難積累的貨幣資本通過這種方式變成了黃土，全中國的老地主把若干的資本變成了黃土，也就是把中國的資本主義埋葬掉。那么，我們現在是不是仍然有這個問題？其實仍然有這個問題。

但是我們現在不同的是，從中央的最高領導層對中國的財富文化進行了不懈的撥亂反正，第一個對中國財富文化的負面進行撥亂反正的就是鄧小平，鄧小平發動中國的改革，說了若干的話，但是最重要的我認為就是兩句話：第一句話：“貧窮不是社會主義”，一定要富。第二句話“對傳統文化的撥亂反正，對于財富文化的撥亂反正”。他說“要允許一部分人、一部分地區先富起來，就是要有差別”。大家現在都可以看的很清楚，如果只說第一句話，而沒有第二句話，就不會有今天中國改革開放的好局面，也就是他懂得財富是怎么樣生長起來的，而不是靠平均的速度、同步的速度，需要靠有差別才能夠發展。小平這兩句話都兌現了，中國也富了，中國也出現了一批新富人。江澤民同志面對的就是這兩句話的結果，對第一句話大家都沒有意見，中國富了，人們都是愛國的。對第二句話議論紛紛，第二句話的結果也就是如何看待新富人，看法很不一致。江澤民同志用“三個代表”解決了這個問題，十六大寫的很清楚，“不能以有沒有財產和財產有多少作為判斷一個人的政治標準”。不一定因為他富，而恨他，而要看他對社會其他方面的貢獻，而不是靠有沒有財富和財富多少。應該說這是在中國共產黨的歷史上甚至是世界共產主義運動的歷史上第一次表述了這樣一個觀點，不以有沒有財產和財產有多少來作為判斷一個人的政治標準。

我以上說的是個什么問題？說的是我們國家在財富文化上隨著改革開放進行了深刻的撥亂反正，但是這個“撥亂反正”我認為從群眾文化的觀念看，還只是開始。“兩恨文化”的解決需要長期的時間，不僅需要中央的政策，而且需要廣泛的社會的努力。在“兩恨文化”的面前首當其沖的是誰？首當其沖的就是企業家，特別是民營企業家，因為企業家既是能人又是富人，沒有能力他干不好企業，干好了就要發財。如果我們既要恨能人，又要恨富人，我們首先就要恨他們。反過來說，我們不克服這個“兩恨文化”，中國企業特別是企業家們的成長就會遇到極大的文化上的困難。怎么樣解決這個問題？當然是綜合的，我為什么在這個方面講，我覺得解決這個問題最主要的主角并不是政府，政府是創造環境、政策環境，真正實施的主角是誰呢？是企業家們，用你們的言行改變社會所謂為富不仁，有錢一定不做好事這樣一個看法。讓大家感到有錢的人他們掌握著資源，如果加上他的本事，可能對社會貢獻更大，不應該因為他們有錢我們就反對。在這個中間，說你搞好企業，為社會提供更多的就業機會，為政府提供更多的稅收之外，就是我們今天談的主題，積極地參與公眾事業，積極地參與公益事業，是改變社會對有錢人、對企業家形象的一個非常重要的渠道和措施。因為你的錢來自社會，用一種恰當的方式回報社會，是應該的，是應有之意。如果我們所有掌握資源的人、有錢的人，都能夠不僅為自己賺錢，而且把賺來的錢做有益于社會的事情，并且持之以恒，我想我們的文化就會改變。這種“兩恨文化”不能靠說教去改變，只能靠大家看到的事實去改變，所以就這一點來講，我認為我們做得公益事業不僅是為某一個企業爭光，為某一個企業樹立形象，為社會某一個方面提供福利，而且對于改變我們中華民族多年來使我們發展慢的財富文化解決這個問題，因為“不換寡換不均”是一個財富問題，不換寡，沒有財富也不行，但是財富增加了，也要解決財富不均帶來的問題，只有這樣我們中國的財富才能夠源源不斷地生長。

所以，我們今天為什么講公益和財富文化，我是想了好長時間，總想有機會向企業家們發出呼吁，這樣一件事情不是我們簡單地說為社會做好事這樣一個問題，而是關系到我們中華民族這樣一個帶有根本性的文化觀念的問題。因為時間關系，我就提供這么一個觀點，供大家參考，不對請大家批評，謝謝大家！

澳門東井圓佛會永遠會長林東先生發表講演

作者:林東 來源: 公益時報 發布日期: 2004-12-31 10:01:15

今天我很高興來參加民政部舉辦的愛心捐贈和2004第二屆中國公益論壇。我現在旅居澳門，從小沒有讀過書，全靠自力更生，努力奮斗，才有了今天的成果。

東井圓佛會于1997年在澳門正式成立，及注冊為非牟利團體。香港東井圓佛會于98年底撤離，現時正申請成為非牟利團。

東井圓佛會宗旨為秉承創會會長林東先生慈悲濟世之大愿，佛會弟子除信佛學法敬增之余，亦要將佛法加以弘揚，文化教育等各項慈善活動，以佛陀之慈悲本懷為體，會長的濟世方針為用，投身貢獻國家社會，努力建設人間凈土。

東井圓佛會乃一佛教慈善團體成立之目的除為弘揚佛法，推廣佛學外，更希望能團結護法信徒及善信之力量，在學佛的道路上互相勉勵扶持，服務社會，造福人群，發揚東井圓的精神，以達成林東先生普渡眾生的悲愿。香港東井圓佛會之成立，主要使區內會務的推動更具靈活性，亦更有效率地舉辦各項慈善工藝技康樂活動。開設方便之門讓香港的會員參與并加強會員對佛會的歸屬感。

希望回饋社會、照顧人民，國家富強之道在于國民的教育和人才的栽培，我歷年推動教育工作，在全國各地興辦學校。三，民族的團結，中國僑聯會聯系海外僑胞助學工程，自主有困難的歸國僑胞。懷著無私奉獻的精神，積極提倡各類公益事業，衣包國家，身體力行，利用有神紙捻為國家多做貢獻，以報答祖國對我的關懷。對僑務工作非常關心希望凝聚海內外的力量，為中國作出努力。除了積極效應僑聯的號召，教育路線跟有困難的歸僑。對僑務給予了很大的鼓勵。有一個老鄉是香港的慈善家，他打電話給他，問大做什么，要做一個公益扶貧的活動，他的朋友聽了覺得很尊敬。愛國愛教，他教育我們要多學習，群眾就是我們的老師，會長還說，大家都是住在同一個地球上的人，應該不分種族、國家、宗教，所以在國外有印度等地，只要有困難他都會幫忙。他已經是80多歲的老人，每天東奔西跑地幫助別人，他說國家是一個大家庭，大家都是兄弟姊妹，國家與人們要互相配合，互相愛護和幫忙，而國家是屬于大家的，國家那么大，不能光靠政府的資源，要大家通過合力建立一個繁榮富強的社會，他的兒女超過1千人，都以他作為榜樣。所以他辦的很多公司都很成功，他說公司是屬于大家的。專訪的報道中山日報、桂中日報，北京公益時報等等，但是他接受訪問并不是想個人出名，只是希望他的愛心城能夠得到廣泛宣傳，如果國內外僑胞都能夠知道，我們會走的更快、更好，人民也會更加幸福。希祝愿大家身體健康、家庭幸福、萬事如意吉祥。謝謝大家。

社會穩定不等于社會和諧---中國人民大學勞動與人事學院教授、全國人大常委鄭功成

作者:鄭功成 來源: 公益時報 發布日期: 2004-12-31 10:00:33

我非常高興參加第二屆中國公益論壇，記得第一屆中國公益論壇開的非常成功，每一次

論壇都有收獲，包括剛才賈部長講的和諧社會是公益社會，我覺得這個講的非常好，艾豐先生通過文化的解釋，讓我懂得了很多。我想講的是中國的貧困問題與NGO扶貧的發展趨向，其中一個是和諧社會，和諧社會應該是一個很理想的社會發展目標，因為它相對于前面的小康社會目標而言，它從物質方面擴展到精神、文化乃至倫理道德方面，這是一個巨大的進步。我今天的演講是三個方面：一個方面，必須高度重視現在階段出現的不協調、不和諧。第二是和諧社會是我們追求的理想的社會目標。第三個方面，公益事業在我國社會中如何發展的機制。

首先應該肯定改革開放二十多年來，中國的翻天覆地的變化是整個世界所矚目的。從根本上解決了改革開放以前人民群眾為文化需求的矛盾也極大地化解了生產關系，落后的生產力之間的矛盾，我經常講改革開放的兩大基本矛盾是根本上沒有化解。我們城鄉居民走上了富裕的道路，我們也注意到在中國發展進程中，發展中的不協調、不和諧已經成為我們這個時代面臨的一個很重要的社會問題，或者很嚴重的挑戰。

現在這個時期，我把它稱之為后改革開放時期，它所面臨的矛盾和問題，和需要采取的措施和改革開放前二十年相比已經是截然不同了，我們社會不和諧、不協調主要有五個方面，一個是社會分配的失衡，以及由此帶來的貧富階層之間的差距。最近黨校有一個調查，黨校的高級干部調查中間，排在第一位，80％以上的人贊成財富差距問題大于社會和諧問題。一個是勞動關系的失衡，靠強資本弱勞動的格局，以及由此帶來的勞資之間的矛盾。第三，城鄉差距的擴大化，以及由此帶來城鄉之間的風險。第四，地區發展失衡，以及由此帶來的地區之間的風險。第五，物質文明和精神文明失衡，由此帶來的價值觀念的扭曲，包括官德、醫德、師德，實際上都存在嚴重滑坡的問題。慈善公益事業發展嚴重滯后，先富起來的思想并不很佳等等都反映物質文明和精神文明建設存在失衡的問題。

造成剛才我講的五個方面的不協調的原因，我簡單總結了一下，可能有這么一些問題。一是改革開放以來，重視經濟發展的GDP增長，社會發展滯后了經濟發展。二是重視鼓勵部分人先富起來，輕視共同富裕。三是重招商引資，輕勞動成本。四是重視經濟效益，公平、負責、正義等一些理念通常是被這個時代忽略。六是重社會穩定，輕社會和諧，社會穩定和社會和諧是兩個概念，但是社會穩定不等于社會和諧。我經常舉一個例子，比如農民要不到工資，跳樓了，沒有要到工資自殺了，這已經波及到社會穩定，勞動者權益受侵害等等，所以穩定和和諧是兩個層面的問題，我們比較重視社會穩定，對社會和諧是比較忽略的。我認為社會和諧是物質生活文化綜合協調發展的方面，這不是社會穩定能夠包容的。七是是重政策的調整，輕法制建設，法制的缺失現象存在，執法不嚴等現象時有發生，法制意識亟待提升。因為和諧社會需要權威的執法機關和執法者來監督，當然也需要公民來遵守。八是重打破舊的制度，輕完善制度。我們才摧毀舊的房屋的時候，不知從哪個時候，只要把房子推倒了就行了。現行的制度有好多是不夠的，比如就業政策和社會保障政策，即便是一個部的管理，也存在分割狀態。社會保障依然處在不協調的狀態。我們看到的是各大政策的相互分割，各項改革都有很大的成就，當然還有一些其他原因，這都是我講的第一個問題，必須高度重視新的時代在發展中存在不協調和不和諧。一個和諧社會是中國發展應該追求的理想目標。

我一致認為和諧是理想的社會狀態，它可以很好的解決社會對抗，在討論和諧社會時，我覺得有必要澄清幾個問題，一個問題就是和諧社會不等于貧困主義，也不等于大鍋飯，應該允許差別存在，但是差別或者差距應該被控制社會各個階層的限度里，這是一個方面。第二，社會穩定是構建和諧社會的基本條件，但是穩定不等于和諧，因為穩定是社會和諧的結果，而和諧是社會發展的一種自然的良性狀態。三是經濟發展是社會和諧發展的基礎，但并不等于社會的和諧。還需要各種制度的規范和公共權力的建立以及倫理道德的建設等等。四是和諧社會必然以平等、公平為基本準則。我個人認為我們需要急切地樹立平等和公平的理念，并且把這個理念貫徹到我們具體的制度安排中。五是協調是和諧社會的標志，只有通過和諧、只有政策相互協調，經濟社會才能獲得良性的發展。因此，構建一個和諧社會，作為我們理想的社會發展目標，已經得到確立，但是事實上還要經過觀念上重大的變革。

我這一兩年來有一個觀點，一個創造財富和分配財富應該放在一個位置上。分好蛋糕和做好蛋糕應該并重，財富太少，蛋糕太小，經過二十年的經濟高速、持續增長，應該說蛋糕已經是較大了。我經常講財富已經不是一窮二白，國家不能簡單地再用“貧窮、落后”來看待中國的今天。所以說分配財富與創造財富，分好蛋糕和做好蛋糕已經到并重的時代。

第三個問題，慈善公益事業是構建和諧社會不可獲缺的機制。構建諧社會需要經濟社會政策，需要強有力的政府干預，強有力是剛性的約束，它當然能夠從根本上解決社會問題和社會矛盾，但是不能包攬所有的問題。并且不具備道德和精神方面的問題，所以黨和社會應該大力發展慈善公益事業。我覺得國家應當大力發展慈善公益事業，更加把它作為構建和諧社會的任務機制，通過慈善公益事業的發展來促使精神文明和物質文明的有機結合，并且在慈善公益事業的發展中，通俗的講就是文化道德標準。希望我們這個事業不斷發展，但是與新的時代發展要求差距還很大。雖然我們的GDP發展很快，GDP有大的差距，但是我們的愛心不應該有這樣的差距。所以，慈善公益事業滯后，我感覺到在今天再也不能以今天中國的經濟發展落后作為理由，我們看到的是在公益事業的發展當中，法制有欠缺，管理有漏洞，資源非常薄弱，發展公益事業是時代的內在要求，也是這個時代政府必須要承擔的新的責任，當然也是社會各界，包括企業、個人尤其是慈善公益機構的責任。我期待我們的公益事業有一個更大的發展，當然這需要各方面的共同努力，謝謝大家！

有關捐贈的幾個新觀念---中國社會科學院美國研究所原所長、研究員資中筠

作者:資中筠 來源: 公益時報 發布日期: 2004-12-31 9:58:53

由于時間的關系，我盡量地簡短地講一下。我很高興聽到艾豐先生和鄭功成先生的談話，我可以接著他們的意見往下講。我講幾個觀念是這樣，自從我出版了《散財之道》這本書，引起了這方面的注意，就應邀做了一些報告，從我收集到的一些問題來講，我就發現我們國家的人有很多觀念是很有意思，而且跟現代的公益事業認識有很大的距離。我隨便找幾個簡單的講一講一些觀念。

第一，有錢的人，資本家捐錢到底是什么動機？他憑什么有那么好的心，要捐錢來做慈善事業。剛才艾先生講的覺得富人不會有好心眼，一個是說我們常年的人的“階級論”觀念。還有一個，因為我們自從改革開放以后，全社會的誠信缺乏，人受騙上當太多了，所以就有一種說法，說的不好聽一點就是常常“以小人之心度君子之腹”，我的看法是這樣。人性是非常復雜的，而且是有多方面的。那么，在這個市場經濟里面，“在商言商”，你在做生意的時候，你從事商業的時候，當然追求利潤的最大化，你叫他唯利是圖也可以，只要在法律規范之下。但是全社會的人或者是一個人在所有生活各方面都以追求“利潤最大化”為目標，這個人就不是人了，這是不可能的。實際上一個普通的人，他都有追求利潤這一面，即使他不從商，他也要追求自己的利益。

另一方面，他必然在很多方面也有“愛心”，要有人性的善良的一面，有同情心，并且對社會有責任感。所以，我覺得對人性的看法，不管是富人也好，不是富人也好，他有一個觀念的問題。那么，一個健全的社會，一個好的制度，可以鼓勵人信善這方面，大量地發展。一個缺乏誠信的社會鼓勵人信惡的這方面。我覺得第一個觀念，為什么要捐獻？這個動機應該有一個比較全面的對人性的看法。那么，用美國洛克菲勒一句話，“盡我最大的能力去獲取，盡我所有去給予”，就是他賺錢的時候盡量去賺，然后我有了多少錢，我就要回報社會，要給予人。這跟中國傳統的財富觀就不太一樣，中國的思想是這樣，我自小常常聽長輩說財富是生不帶來，死不帶去，就是不太在意追求財富，反正是生不帶來，死不帶去，但是外國人也認為財富是生不帶來，死不帶去，但是他不阻止他在有生之年拼命賺錢，因為帶不去，所以在有生之年要捐獻出來，給予社會。捐獻出來的動機有一個觀念。

第二，你接受了捐獻以后，是不是就“施恩圖報”，拿著人家的手短，吃著人家的口軟，就產生這樣一個問題。對于現代的公益事業，特別要打破這個觀念，根本不存在這個問題，就是說我成立了一個慈善組織或者公益組織一個基金會，我把錢用到比如支持教育、支持科研等等方面，沒有一個圖報的問題。比如說福特基金會，它成立了一個福特基金會，他存在了那么多年，支持了好多的事業，他沒有一個人會說誰拿了福特基金會的錢，就想著去買福特汽車，沒有，根本不存在這個問題，或者對福特家族感恩戴德，或者對福特基金會的項目的人特別要感謝、報答他，根本不存在這個問題。因為這個組織它的功能就是要給錢，他錢沒給出去，他不但沒有盡職，而且他還違法，因為他每年必須要花多少錢，它有法律規定的，他百分之幾的財產要捐獻出去，所以這是職責的存在，不存在回報的問題。這樣一來我們就有另外的一個觀念，外國基金會是不是都是和平演變的思想滲透的工具，是不是都是替政府做另一方面的事情。所以，我覺得這個觀念打破了就會把那個觀念給打破。

還有一個觀念，企業的捐贈必須和企業本身是分開的，這個在我們國家常常不是太分開，所以這也引起人們懷疑這個企業家捐獻的目的，他不是做廣告，不是變相的廣告，所以我最近看到《公益時報》登了，還有其他報紙也登了，就是哪一個基金會跟一個企業打官司，說你答應捐的錢，你沒有給我，然后那個企業說你答應做得宣傳你沒做到家，我認為這樣一種事情本身是一個非常荒謬的問題，是一個荒唐的事情，根本那個基金會就不該答應這個條件，那個企業家根本也不應該提出這樣的條件，這就不叫捐獻，這不是公益事業，這是廣告，是廣告事業，這就是營利的，不是非營利的。所以有一些企業單位不弄清楚這個問題，總是以為這樣做，把他給電視劇贊助，跟這個混為一談，電視劇也是營利的，非營利是非營利，這是兩回事。我覺得這個觀念在我們國家特別是企業捐贈里面，這個是常常分不清楚的，而對我們一些接受單位也常常答應人家這些條件，這本身就不對，最多就是能做到，就是個人捐一座樓，以個人名字命名，我們看到好多大學都有逸夫樓，充其量也是做到這一點，就是自己個人留一個紀念，但是這也不應該是捐贈的主流，是一種妥協，我覺得捐助的主流不應該有任何回報。如果要有回報的話，你自己本人今生有寄托，同時有一個最大的回報，它能夠使得這個社會和諧和穩定，一個企業最需要的就是社會和諧和穩定，假如社會發生**的話，最首當其沖的是企業干不下去了。

所以這個問題在國外的一些大慈善家看來，大家老早都想通了這一點，就是在貧窮的汪洋大海里，大家一枝獨秀這種巨富是存在不下去的，因此這是一個比較有遠見的，跟社會在一起的觀念，就是社會的發展跟我的發展是一致的這樣一個觀念。另外，假如要是牽扯到財富如何去做，因為牽扯到基金必然會牽扯到錢，會不會有作弊，會不會有腐敗這些問題。所以這個問題就要靠法制健全，靠制度健全來管，而不是說因噎廢食，而處處限制，不應該是這樣。剛才艾先生說到，現在公益事業主要是看先富起來的人的行為問題，這當然是很重要，但是我個人認為在我們國家現存的具體情況下，關鍵還在于政府，在于政府的法律和政策，在于政府對它采取的是防范的態度還是鼓勵的態度，這個非常重要。現在我們的政府看起來對于鼓勵民間公益事業、鼓勵捐贈已經有了比較高的覺悟，包括現在這個論壇，也是在這樣一個歷史條件下產生的。

但是我覺得不能夠只要馬兒跑，不讓馬兒吃草，為什么呢？你要鼓勵私人捐贈，鼓勵企業家捐贈，你又不給他政策，不創造一個捐贈起來非常容易的，而且是能夠看到效果的這樣一個條件，這個條件在什么地方？我認為瓶頸在兩個問題上：一個問題是稅收。就是說一個健全的免稅機制，就是非常明確，你做了什么樣的公益事業就可以免稅。第二個是主管單位，這是多少年來也去不掉的一個東西，但是你只要有主管單位，你就絕對限制民間組織的發展。因為既然要民間來做這個事情，說明什么呢？說明承認這一塊政府管不了，也不能由市場來管，所謂第三步就是政府和市場都不能管的這么一個領域，現在意識到必須要放給民間去管，但是你又要政府什么什么都去管住他，就是主管單位也是政府單位，這實際上是矛盾的。我一向都呼吁，在盡可能的情況下盡快地解決這個問題，這樣才能夠真正鼓勵民間的捐贈有一個非常方便而又健康的渠道。當然在我國的情況之下，要把所有的NGO馬上都去到主管單位，恐怕不太現實，但是我想是不是可以先把公益組織這一塊單獨地來考慮。你怕公益組織以公益為名干別的，你可以用法律來規定，違反了法律，按法律來做。市場有誠信，整個國家有誠信的情況下，公益事業是能夠得到蓬勃發展的。政府的態度應該以鼓勵為主，而不要因噎廢食，不要因為很多人可能做好事，而使大量做好事的人得不到方便的渠道。

在這種情況下，我相信有良心的企業家會越來越多，只要你給他方便的渠道，這個事業會蓬勃發展。我先說到這兒，謝謝大家！

社會公益事業是大愛的事業---珍奧集團常務副總經理潘曉非 作者:潘曉非 來源: 公益時報 發布日期: 2004-12-31 9:57:20

我很高興作為企業來參加這次的公益論壇，繼去年以來，這是珍奧集團和珍奧集團董事

長第二次獲得“愛心捐助獎”，這個榮譽的獲得，在此我們非常感謝民政部、國家各部委、相關社團以及在座的同仁，給予了珍奧集團和珍奧集團董事長這樣一個信任和鼓勵，我們將在這種信任和鼓勵基礎上把工作做得更好。

從珍奧集團1996年創立之初開始，社會公益事業是大愛事業、神圣事業的觀念，在公司當中已經根深蒂固。“立足生命科學，造福人類健康”是珍奧集團的企業宗旨，我們企業文化是以“愛心為基礎的財富文化”，珍奧的員工也經常說這樣一句話，“愛給了您才博大，愛的種子力量大”。這是珍奧普普通通員工們對公益事業的認識，同時也是對我們一種激勵和鞭策。

下面，我想講三個觀點：

第一，以社會責任和義務踐行著對公益事業的大愛，才能說到做到，一言九鼎。一個民族如果不懂得感恩，它就不會有未來，因為我們今天所擁有的一切都是昨天歷史和前輩沉淀的結果。那么，一個人如果不懂得回報，那么他將永遠止步于今天，因為失去了社會的認可，也就失去了給明天奠基的一種力量。

珍奧倡導的大愛文化的內涵在于以社會責任和義務去關心公益事業，主動自覺地把做好公益事業作為一種份內的事，這樣才能說到做到。從2001年11月開始，在珍奧集團董事長陳玉松先生倡議和直接參與下，我們珍奧集團與中國健康教育協會共同攜手，投資了1.5個億，在全國28個省、直轄市、自治區，80多個城市啟動了“關愛老年健康愛心工程”。該工程通過一系列的健康調查和健康科普教育活動，使數千萬人直接受益，在整體上提高了中老年人健康意識和健康水平。與此同時，投入4000多萬元，自2002年起在全國范圍內開展了“老年旅游聯誼”活動，截止到今年11月底，已累計接待來連旅游人數達20萬人次。

過去常說什么樣的思想決定什么樣的行為，一個企業的“當家人”要想做到對公益事業有著深深的大愛，他就從思想認識方面確立上首先應該是這樣的：做得不僅僅是產品和生意，比產品和生意更重要的是盡自己的那種社會責任和責無旁貸的社會義務。對公益事業的認識，真正需要解決的是“份內”和“份外”的界定。通常意義上來講，“份內”就是應該的，也毫無怨言，“份外”往往說是多余的，做起來就是額外的負擔。珍奧一直把公益事業作為“份內”的事，所以從來就沒有感覺到這就是負擔了。

第二，以大愛胸懷和真情服務于公益事業，才能持之以恒。珍奧集團每一步的成長過程都離不開社會各界的關愛，企業人要知道飲水思源，源在哪里，源于社會，水從哪里來，水從社會而來。應該說，社會公益事業是大愛事業，盡我們的綿薄之力，想到和做到只是一個過程，這個過程比任何激勵都重要，更具有意義和價值。秉承這樣的認識，由于企業性質的關系，珍奧集團對社會老年公益事業一直實行著個性化、親情化的服務，把老年公益事業看作是神圣的、份內的。從2001年開始，珍奧集團董事長陳玉松先生就領導珍奧集團利用我們所搭建的這個平臺在全國建了將近2000家珍奧愛心家園，在這里免費為老年人提供科普健康知識講座，健康咨詢、健康檢測等等。三年來，共向全國各地的老年朋友贈送《老年健康參考》等健康科普書300多萬冊，聘請全國資深的保健專家，進行了上萬場的講座。我們一直認為，做公益事業要與自己所從事的事業緊密相連，我覺得這一條特別重要，因為你從事的事業是什么事業，公益事業要有一個對接點，這就是說我們要以自己的產品關愛著老年，播撒著公益事業的大愛。

近年來，我們全國各地的公司在做公益事業方面的成績都被當地政府做了總結，而且都寫到政府工作報告當中去了。我們用自己的產品和行為使老年人身體健康、精神愉悅了，為社會增加了和諧、安定的因素。這應該是做公益事業的一個比較高的層次。第三，以不求回報和索取，著眼于對公益事業的、全方位的企業的奉獻，這樣才能一心一意地穩步前行。社會公益事業的大愛，一個突出特點不在于多，而在于新，不在于回報，而在于給予。一個人的能力有大有小，能力大對社會貢獻就應該大一些，能力小可能對社會的貢獻就小一些。但是那份真情、那份真心是一樣的，不求回報，不求索取。2004年7月份開始，我們珍奧集團董事長陳玉松先生投資了1000多萬元，然后與當地的老齡委舉辦珍奧杯全國銀鈴大賽，為老年人生活提供一個健康的、美的舞臺，這項活動得到黨和國家機關很多方面的重視、支持和鼓勵。國務院副總理回良玉同志也接見了珍奧集團的代表。在2000年，我們啟動了相約健康社區型活動，到目前為止，已經投入到5000萬元以上，如今珍奧已經將愛心工程延伸到老年人的親情服務當中。我們在2004年春節的時候，開展了珍奧大愛親情送百萬親情過大年的活動。因為珍奧有將近兩萬名的員工，在2004年春節的時候，我們公司因為我們這種服務也很特殊，和很多社區的老同志結成很好的關系，甚至有些員工被他們認為干孫女、干孫子，有的是干爹、干娘，這種親情關系，使社會對我們非常認可，使我們的品牌知名度也有很大的提升。這樣一來，我們在春節的百萬親情過大年的活動當中，有好多員工的家在外地，就不能回家過年，有很多社區的老年把他們請回去，把我們這些員工請回去，因為我們平常對他們做得工作特別多，他們特別感動，請回家過年。好多人得到了社會各界的支持和關愛。

從2001年開始，珍奧集團將著手實施愛心工程、孝心工程、希望工程等十大公益活動，2005年我們重點工程就是孝心工程。其實無論是企業還是個人，作為社會的一個具有造血功能的細胞，提倡并參與公益活動，本來就是社會主義優越制度的表現，是現代社會文明的標志，是人類相互關愛的表現，這也是大勢所趨，而我們僅僅是先走了一步，這并不是說我們能力有多大，而在于確立自己有沒有對社會公益事業做貢獻的基點。在這樣的思路準備下，對社會公益事業的熱愛才能出自于心，終身不悔，無愧于這個偉大的時代，所以珍奧集團一如既往對社會公益事業盡力。謝謝大家。

2004--中國非營利組織治理的轉折之年---中國青基會常務副理事長徐永光

作者:徐永光 來源: 公益時報 發布日期: 2004-12-31 9:56:42

前面幾位專家從社會發展的角度談了公益事業的發展，我側重從非營利組織、公益組織自身發展的角度談一些我的觀點，我把“2004”看成是非營利組織治理、轉折的一年。處在轉型時期的中國非營利組織，它的生存發展有四個基本的特征：第一，改革以前的中國，是一個權力高度集中的國家，這就是我們改革的一個初始條件。第二，機制改革和政治改革導致政府職能重大改變，在經濟領域和社會領域留下了一些管理和服務的空間，這種空間給非營利組織的發展產生了刺激。第三，政治控制和市場化帶來的所有制結構的變化，產生了政府控制之外的資源，這樣使非營利組織有可能不依賴于政府而發展。第四，在這樣的政府和社會權力對比的格局當中，政府始終是處于絕對的主導地位，人們用政府主導改革來概括了這樣一個特征。上述這四個環境為非營利組織的發展創造了必要的條件，同時也產生了有力的制約。所以，整個中國非營利組織的發展是“營養不良”，這是我的看法。

我對于現在中國的非營利組織發展的現狀做一個概括。對于非營利組織有各種的概括，我想從它的發展程度做一個概括。我認為現在在政府主導和官民雙重結構上面中國非營利組織現在大概有五種形態：

第一，由政府機構直接轉型為社會團體，這些機構仍然還有很大的行政管理的權力，具有準政府機構性質的一些機構、一些行業協會，比如中國輕工業行業委員會等，這是屬于政府職能轉型當中的一種機構，它是有權的，所以我它叫做“權威型的機構”，這類機構它的官辦性質在短時期內不會改變。

第二，由政府主辦，并且直接控制的社團、基金會、慈善組織，這些組織有強大的政府背景，能夠利用政府的行政權利和影響，強行推行包括募捐在內的活動，有的成了政府壟斷社會公益捐款的錢袋子和形象工程，這類機構在一些地方還存在，比如說某一個省2002年政府發文，說公益捐款只能有一家來搞，由民政廳批準，只有一家省的慈善總會，其他所有的基金會、慈善機構都不能公開募捐，包括那個省的希望工程都不能募捐，這個慈善總會統一來募捐，然后他再來分錢。2003年這個省的希望工程就分到了10萬塊錢，這一類機構我把它叫做“強勢型的機構”，這類機構不代表我國非營利組織發展的主流。

第三，在由官而民的轉型過程當中，自身的發展能力非常脆弱，習慣于行政資源斷奶之后，他們體制內的好處沒有得到，但是行政化弊端沒有消除，是先天不足、后天不良，面對市場化這樣一個趨勢力不從心，無所作為。這一類機構在我國的非營利組織當中比較普遍，我把它稱為“平庸型機構”。

第四，能夠把握政府職能轉換的時機，適應市場經濟發展中社會需求的新變化，應運而生的各類公益性的社團、基金會、同業協會等等，這類組織當然有政府支持的影子，但是能

夠比較獨立地開展符合機構宗旨的活動，創造了注入希望工程，“微笑列車”、“幸福工程”等等一些公益品牌。還有一些行業協會努力推行行業自律，維護成員和消費者的利益，為建設社會主義市場經濟的正常秩序發揮著積極的作用，這類機構我把它稱為是“創新型的機構”。這類創新型的機構盡管數量不是很多，發展也不是一帆風順，但是在中國NGO官民轉換的進程中，起著引領方面的作用舉足輕重。

第五，受非營利組織雙重管理體制的制約，一批沒有官方背景的純粹的民間公益組織，因為找不到合伙，沒有出身的權利，他們為了獲得法律地位，只好到工商部門登記注冊，這類組織我把它統稱“草根型的機構”，他們在極其困難的條件下，頑強的生存，百折不撓，獨立尋求發展，創造了不菲的業績，他們為中國公民社會的興起作出了獨特的貢獻。

以上我把中國非營利組織的發展形態概括為五種形態，就是權威型、強勢型、平庸型、創新型、草根型。這一類組織現在的治理情況應該說不是很樂觀，即便是現在發展的比較好的組織，它的內部治理，也就是說這些組織的理事會是不是在機構發展當中起了決策和核心作用，這個問題發展的情況都不太樂觀。首先是權威型和強勢型的機構，他們仍然受政府的直接領導，體現政府的意志，依靠政府的權力和資源，所以民間性獨立性很差。平庸型機構所謂沒有多少政府資源可以依賴，但是還是端著官架子，方向不明，能力很弱，沒有什么理事會的作用。就是創新型的機構，一般來講這類機構有比較活躍的執行者，理事會也有，有這樣的架子，是一般理事會的規模很大，比如中國青基會，理事會最高的時候有200人，現在還有100多人，實際上不可能真正意識的決策，也不可能對機構的發展承擔責任和風險。草根型的機構一般是靠領導人個人的影響力和他的影響力氣來源凝聚志同道合者，多數沒有健全的理事會，領導人是決策和操作于一身，這類機構雖然有很強的獨立性，很高的效率和活力，但是因為游離于政府的管理之外，不是靠內部的有效管理來維系機構的管理，它的可持續發展缺乏制度保證。

所以，在整個中國NGO發展當中，即便是比較好的機構，現在的治理也是成問題的。做得比較好的往往也帶有很強的個人色彩，同時也有很大的風險。2004年，我認為是中國NGO治理的轉折之年，這一年新的基金會管理條例頒發、實施，民間非營利組織會計制度也是在8月18日頒布，明年5月1日執行。這個管理條例明確基金會是以管理公益財產和非營利為目的，有非營利法人，而不是過去的社團法人，就是明確了這個機構不是人和公司，而是管理公益資產的機構，理事會只能有5到25個人，要設立監事的職位，要求理事會確立在機構里面的決策地位，同時要求理事有一定的專業知識。隨后馬上出臺民間非營利組織的會計制度，這個會計制度的出臺意義非常巨大，它結束了我國民間組織財務管理長期無章可循，制定于計劃經濟時代的統收統支事業單位的會計制度。新的會計制度很先進，因為我參加了培訓，它甚至吸收了國外最先進的一些觀點、理念，有些國外正準備改還沒有改的，我們已經根據國際上的一些新的準則進行了修改，采取了新的辦法。

這些法規和制度相繼完善了，一方面是我國非營利組織和基金會、和其他的非營利組織減少了“摸著石頭過河”的風險，同時也要求這些組織必須依法規范管理，加強治理，提高合法性、透明性和問責性。當然，現在在治理當中也是有一些困難和問題，這些困難最主要是我們現在還有主管單位，就存在著理事會的決策地位和主管部門的管理的沖突，理事會是不是能夠真正地行使自己的獨立的決策權利，同時也存在著理事會面對強大的管理層的挑戰，因為管理層比較強，這些機構有可能也把理事會架空，而理事會這些新的理事不受新的制約，現在根據新的法則，治理有了一套規則，但是這種治理是不是能夠真正到位，還是一個很大的問題。

今后一個相當長的時間里面，NGO的治理要倡議出業務主管部門理事會和執行層的三國演義，也就是說要面臨著理事會與業務主管部門和執行層，業務主管部門和理事會的執行層，執行層和業務主管部門理事之間的復雜局面，雖然我們不知道這個“三國演義何時休？”，但是我相信只要三方要共同遵守一個原則，也就是“公共利益為最大的利益”，在具體利益和合作的方式上，互相通過駁議找到最好的平衡點，在這個駁議當中你做得好還是不好，由公眾來說話，是否承認你。在這個駁議過程當中，也需要有非營利組織、行業自律組織的參與，應該在政府的支持下，組織有若干有影響、有代表性的非營利組織和專家參加的專門委員會，制定非營利組織公信力的標準，定期對各個機構進行評估，向社會公布各個機構的信用評級，接受公眾的監督和選擇。我希望經過一個比較長時間的努力，在我國的非營利組織發展當中形成一個健康的機制，這個機制我覺得有七句話28個字，“法律規范，政府監管，組織善治，行業自律，社會監督，市場選擇，優勝劣汰”，這就是我們健康的非營利組織的發展機制。謝謝！

加強社會責任與精神世界建設也是硬道理---丁元竹 作者:丁元竹 來源: 公益時報 發布日期: 2004-12-31 9:52:44

加強社會責任與精神世界建設也是硬道理

---國家發改委宏觀經濟研究院研究員、北京大學志愿服務于福利研究中心主任、教授丁元

竹

我想稍微把我的題目換一下，因為我對今天論壇的題目非常感興趣，而且我覺得對這個論壇的題目還可以深入探討，中國公益事業發展的新動力。我想談兩個問題，一個問題，我們回顧過去二十五年，看一下我們中國在過去二十五年的發展中的動力是什么？然后回過頭來看，我們下一步整個中國發展的動力又是什么？我們可以把這個問題引申來討論。

首先，從1949年到現在的25年，我想它發展的動力來自于兩個方面。第一是改革，我們通過改革，由于制度約束所釋放的能量，使我們國家得到不斷的發展。所以改革是重要的力量，先是從農村改革，然后到城市改革，從各個部門之間的改革，一直到目前正在啟動的對于政府的改革，我想改革是中國發展的動力，是過去二十五年改革的成果，沒有改革就沒有現在的發展，這是我們應該肯定的。第二個動力來自于開放，正是由于開放，給中國帶來了新的概念、新的資本，我們去年的FBI達到了500個億，這個FBI對中國經濟發展起著非常重要的作用，也就是外資在中國直接投資，這是不可忽視的。第三就是貿易，由于我們今年我國GDP增長去年大約是60％，今年大約是60％以上的拉動來自于外貿。再一個由于全球化帶來的各種聯系和國際新的理念、新的文化，包括NGO文化，包括我們現在談的公益的一些理念，不是全部理念，實際上是來自于這種全球化的相互作用，來自于我們的對外開放。所以，我想改革和開放是中國過去二十五年發展的兩個基本的動力。正是由于改革開放是中國經過二十五年的發展，進入了新的發展階段，我想這個發展階段有這么幾個特點：

第一，從發展的角度來看，我們從去年開始，人均GDP已經達到了1000美元，有人說人均GDP達到1000美元，這個國家經濟進入新的階段。

第二，由于經濟的發展，中國正在形成一個中產階級，特別是在大城市，這個中產階級對于中國的發展和發育會發生巨大的推動。我們漸進式的改革已經推到了最深層次，特別是國有銀行改革，這個改革還有待于進一步的推進。從開放的角度看，明年我們就要完成WTO的過渡期，要進入全面開放時期，實際上是我國進入了一個新的階段，正是在這樣一個新的階段，我們今天來討論中國在進入新的歷史時期、新的發展階段它的新動力是什么？我覺得這個問題提得非常好，就是公益事業和新動力是什么關系？現在看來，緊緊依靠原有的改革模式和開放模式已經不夠了，新的發展階段需要新的改革措施，需要新的開放模式，還需要新的改革理念和改革開放理念，換句話說，需要新的價值觀念。

所以，在這個情況下，我們怎么樣去看這個新的動力？我想如果說過去的發展、改革是靠大量的物資、資本和資源的投入，我想改革的新的動力要來自于社會資本的投入，新的發展必須注入新的社會資本，而不單是所謂的物質資本和大量的物質資源、社會資本，我想這是新動力。這個新動力當然涉及的問題很多，這個社會資本包括公益事業。

第二個問題，為什么公益事業會成為中國發展的新動力？因為公益事業涉及的問題非常多，我主要講三個方面：

第一，要充分認識在公益事業中的所謂非常重要的核心東西，社會責任感問題。社會責任感是指在在一定生活中，人們為了維護正常的社會秩序，全體社會成員應該對社會和他人負責的一種最基本的、最起碼的公共道德和公共準則，是人類賴以存在和發展的一個基本的價值取向和價值體系。人要生活在社會中，就必須遵循這樣一種價值體系，社會才能有秩序。從文化價值體系來說，強化社會責任是我國長期發展最為艱難的，但也是必須的、最需要的一個動力。對于我國當前的社會責任和狀況，有人概括為叫“道德滑坡，世況欲下”，改革開放以來，市場經濟促進了發展，但是道德和社會責任感大大減弱，“一切向錢看”的極端思想正在促使一部分人在失去信仰和信念、意識形態的支撐，缺少社會責任感，使一些人精神空虛，社會責任感與豐富的精神世界是眼下我國國民最缺乏的資源，也是我們最需要的一種動力。這是我講的第一個方面，為什么公益事業會成為一個動力。

第二，社會責任是可持續發展、全面發展和協調發展的價值基礎。大家都知道，黨的十六大提出了全面建設小康社會的目標，去年黨的十六屆三中全會又提出了科學發展觀，以人為本，五個統籌的科學發展觀。今年提出來建設和諧社會，我想這個脈絡我理解的就是價值體系的過程，可以更多體現人文色彩和人文價值。但是我想隨著大家對于社會問題的認識，特別是中央提出“兩條腿不一樣長”，現在要解決“一條腿長，一條腿短”的問題，我想社會發展正在成為一個非常重要的領域，而且被人們所認識，而且也開始成為一個硬道理。我覺得還有一個軟道理，我們要去考慮的，就是社會責任感和人們精神世界的建設。我們必須看到要徹底解決一條腿短，一條腿長的問題，緊緊依靠現有的社會政策，當前出臺的所有社會政策是不可能實現的。為了保證我們提出樂觀科學發展觀的實施和社會政策的實施，我們必須強化社會責任和建設人們的價值體系，要提高社會責任和精神世界的戰略地位，要充分認識加強社會責任也是硬道理，是實施科學發展觀的價值基礎。

第三，歷史經驗證明，沒有責任感，任何社會都不會長期可持續地發展；沒有責任感，自由市場就會充斥著欺騙和欺詐、沒有責任感，企業的內部、市場的內部就會充滿著黑幕交易；沒有責任感，社會的精英只會去追求片面的、立即的知識，而不會追求社會責任感的知識。所以，沒有責任感，個人的發展也會變成一種自私自利的行為。所以在任何情況下，沒有社會責任感，社會的凝聚力就會大大減弱，它的社會和諧程度也會大大減弱。所以，責任感是一種人道、人性和人格為本位的一種基本的價值取向。責任感是自身的發展，是在自身的完善和自身需要過程中形成的。所以追求完善責任感，我覺得是我們公益事業的核心，也是我們進一步推動我國發展的一個新的動力。

那么，如何來提高人們的責任感，使公益事業真正成為一個現實的動力。我一直在倡導我們應該有一個大慈善的或者說大公益的概念，所以我想這個大公益我理解應該是三個方面：

第一，就社會責任感來講，應該加強公民的社會責任，就是全體公民的社會責任，而不僅僅對企業家提出某種要求，所以這就要求我們的全體公民具有一種志愿的精神，和為他人服務的精神，而且這應該成為我們這個時代的基本的精神。

第二，要改革我國現有的教育體系和教育體制。很顯然，目前我國的教育體制是學生往返于學校和家庭之間這個模式，對于兒童、對于我們下一代的成長是不利的，對于他們心理的培育是不利的，這種教育體制培養出來的學生他的心理是殘缺的，他對社會是沒有責任的。所以，我想要改革我們的現有教育體制，就必須在我們的教育體制里面增加公民服務課，讓這種公民服務課不是課堂上上的課，而是讓學生有一定的時間去盡他公民的義務，去接觸這個社會，去知道他的社會責任，這是我們培養我們可持續發展的人才和人力資本所必須的一種教育模式。另外要培養企業的社會責任，但是企業的社會責任我也不想把它作為一個很狹隘的理解，就是企業你捐贈錢財，這不是我人為的、全部的企業社會責任，也不是最高尚的社會責任，我認為企業的社會責任作為一種高尚的社會責任首先是對他的服務的對象、對市場、對他周圍的環境和社區，對他賴以生存的環境的責任，這是最重要的，我覺得這是一個很高層的社會責任，這也是一種公益的行動。大家可以想一想，如果中國的每一個企業都能夠考慮他對于資源、對于環境、對于他的員工的責任，我們目前就不會出現那么多的事故，就不會出現多的工人勞資之間的沖突，在這個基礎上我們考慮企業的捐贈，企業對社會的最后，所以我們要全面、深刻地理解企業的社會責任，而不要片面地理解他的社會責任。

第三，要使企業和個人都要發揮社會責任，政府要問責，政府作為收納稅人的錢的組織，他要對他的納稅人負責，要對他整個政策的實施過程、政策的制定問責，官員要對自己的行為問責，只有我們的官員真正地對自己的問責，我們的政府真正地對自己的問責，我們政府能夠作出一個表率，真正是一個有責任的政府，我想我們的企業、我們的公民也會更容易承擔他們的責任和他們的義務。謝謝大家！

幫助弱勢群體跨越數字鴻溝的實踐---微軟（中國）有限公司經理洪軍

作者:洪軍 來源: 公益時報 發布日期: 2004-12-31 9:51:09

首先，非常榮幸有這個機會能在這兒跟大家做交流，感謝民政部、感謝《公益時報》給微軟公司這樣一個機會，在這里跟各位交流，跟公益事務和企業事務的責任相關的問題，也非常感謝主持人陸建華教授的主持。

我今天利用這個機會主要談三個方面的問題：第一，微軟公司是如何做公益工作；第二，我們具體從事的一些公益工作。第三，跟大家分享一下我們在做這些公益工作方面的一些心得和體會。

第一點，從我們公司的角度來講，對企業社會責任感所做的定義，因為我們覺得從一個企業的角度而言，它的社會責任感首先體現在它通過自己開展一種核心的業務活動，對他的客戶、對他的合作伙伴，以及為當地的經濟和社會發展作出的整體貢獻，這種活動以及他所開展的這些公益活動都構成了企業的社會責任心的一個部分。所以，從這一點而言，我們認為一個企業的社會責任心首先體現在他開展的這些核心的業務活動。舉微軟（中國）的例子來講，我們非常重視的一個工作，通過和政府部門和合作伙伴的合作，為中國信息產業的發展來作出我們相應的貢獻，我們這個工作也是體現微軟公司社會責任心的一個重要的部分。這算是一個開場白。

第二點，剛才很多人談到了，不同的企業做這種公益活動都有自己的方式，有自己的特點。那么，從微軟公司的角度來講，我覺得如果能夠把我們的資源、產品、技術和我們的資金都集中在數字鴻溝這個問題，我們能夠以自己比較獨特的方式，為不斷縮小數字鴻溝這個問題來作出自己獨特的奉獻。換句話說，我們認為我們對于微軟而言，解決或者為解決數字鴻溝這個問題來貢獻自己的力量，應該而且也應該持續，這是微軟公司開展公益活動的一個重點。這是關于我們開展公益重點的選擇說明。

另外，你已經確定了工作重點，你怎么樣來實現這個工作重點？通過我們長期開展公益活動，我們認為如果要保證一個公益活動的成功，我們覺得有三個主要的成功因素：

第一，資源。像企業從事任何經營活動一樣，你要做什么事情之前，你先要看有什么資源來做這個活動，從資源的角度而言，微軟公司的公益活動同時都會有兩個部分的撥款，一個是公司總部的撥款，另外一個是公司當地（中國當地）的撥款。這樣一種撥款方式主要有兩個目的：第一，我們從事的活動有一定的全球統一性，這樣我們在各地雖然從事的公益活動不一樣，但是他都圍繞數字鴻溝這個主題，有全球的一致性。第二，我們也認識到，各地的情況不一樣，所以你不能是總部有一個指示或者方針，你在各地必須嚴格地依照這些指示和方針，而不會根據當地的情況做一些具體的改變，所以我們通過公司當地的撥款，也可以根據當地的實際情況，做一些這方面的具體的項目。這是資源上的保證。

第二，流程。我們有一個觀點，這個觀點可能跟從事經營活動有一些相似的地方，公益活動確實不是一個經營的活動，但是由于它是要投入資源，并且要衡量產出效果的活動，所以我們在做公益活動過程當中，一定要盡力去找出一個能讓你的資源發揮最大效益的方式，所以我們非常重視從事公益活動的流程，這個流程大概包括幾個部分：第一個部分，如果我們在中國要從事一個公益項目，首先我們要按照總部的方針，我們做一個非常詳細的方案和計劃，然后把這個計劃、方案提交給總部，請他們來審核，在這個過程當中，我們還要隨時準備總部對這個方案提出的很多問題。在這之后，總部才會把相應的款項撥付到當地，然后我們在當地通過跟當地合作伙伴實施來做這個項目，而做這個項目的過程當中，也有一系列的計劃實施，是一個非常流程化的過程。每次做完這個項目，我們還需要跟合作伙伴一塊兒對項目的成果來進行一些回顧和總結，也就是要看我們做完這個項目之后，是不是達到我們一開始申請這個資金的時候想達到的目標，如果沒有達到的話，是什么原因，我們下一回怎么進一步改進。

第三，合作伙伴。微軟公司在中國所有的公益活動都是靠跟當地的政府部門、非營利機構、公立機構、志愿者的團體通過合作來共同開展，在這個項目的實施過程當中，我們跟合作伙伴是非常非常緊密的合作關系，因為微軟公司主項并不是做公益活動，為弱勢人群服務，這是公益團體、NGO和其他團體的專長，所以我們在做這些項目的時候，我們必須利用他們的專長，通過跟他們的緊密合作，最終才能達到為弱勢人群服務的目的。這就是資源、流程和合作伙伴。這三點我們認為是做一個公益活動決定它是否能夠成功的非常關鍵的三個要素。

目前，微軟在中國做的公益活動，像我剛才提到的，主要的都是緊緊扣住“數字鴻溝”這個主題，我們做得活動包括跟中國青基會這邊合作的，為希望網校的老師提供的電腦信息技能的培訓。另外，我們通過在大連、上海、廣州等地跟當地的民政局和信息辦開展一些合作，培訓當地的失業工人，從而讓他們掌握一些新的技能，由于他們增加了這些技能，他們再去做這些或者再去尋找一些就業機會的時候，他們能夠比原來處于更有利的地位。這是我們以前開展的一些具體的公益工作。

從去年下半年開始，微軟公司在全球開始做另外一個全球性的項目，這個項目中文叫“無限潛能”，這個說法有這么一個背景，從我們公司的角度來講，我們相信微軟公司的使命就是幫助全世界的機構或者是個人通過運用我們的技術和我們的產品，來實現他們的全部潛能。這一點對于我們的公益活動來講，也是同樣適合的。因為我們覺得很多的弱勢人群其實從潛質或者才能方面，他們并不見得比任何正常人缺少什么東西，他們缺少的可能是這種資源或者是讓他們來發揮潛能的條件，也就是說如果通過我們跟很多合作伙伴的合作，我們能夠為弱勢人群提供這些資源，能夠為他們創造一些條件，他們一定能夠實現自己的潛能。所以，我們這個項目的主旨就是叫“潛能無限”，“潛能無限”這個項目下面主要包括三個主要組成部分：

第一，社區技術學習中心，主要的意思就是我們希望通過跟政府機構、非政府機構，甚至還有社區的一些機構來設立建立一個叫社區技術學習中心，這個技術學習中心能夠給弱勢人群提供免費的或者是極低費用的電腦技能的培訓，通過這種技能的培訓，目前暫時處于弱勢地位的人群，他們可以學習新的技能，并且在學習新的技能過程當中，可以逐步改善他們的社會地位。從長遠來看，無論是建設一個學習型的社區，或者幫助這些人群實現他們的潛力，都是非常有意義的工作。這是“無限潛能”的第一個重要組成部分。第二，全球支持網絡，我們的計劃是這樣，一旦你在世界各地都建立了社區技術學習中心，這種社區技術學習中心他們分別有非常好的經驗和做法，而這種經驗和做法如果能夠在一個所謂的社區當中，大家能夠來充分進行交流，這對于工作的開展是非常有益處的。所以，我們計劃在全球設立一個叫全球的技術支持網絡，這個技術支持網絡能夠讓各地的技術學習中心，把他們好的做法進行互相交流，把他們課件和課程放到網上，讓更多人來分享，通過這個活動，來使世界各地為了同一個目的把這個工作更好地往前推進。

第三，基金的項目。這個基金的項目簡單地解釋一下，我們相信一旦如果有一種技術或者是產品，這種技術或者是產品，能夠對弱勢人群學習信息技術，或者改善他們的弱勢地位起到非常積極的作用。如果有一個類似于專家組織的機構，對于這種技術或者這種解決方案有一個評估之后，從微軟的角度而言，我們非常希望資助這種技術或者解決方案它的研發或者是推廣，因為這種技術的研發或者是推廣，它能夠讓弱勢人群受益，能夠讓弱勢人群更好地學習這種信息技術。

以上的全球支持網絡和基金的項目，我們正處在積極調研階段，但是社區技術學習中心，我們已經在全球開展，我現在可以給大家簡單地介紹一下我們在中國具體開展的“潛能無限”的項目，我們現在開展項目主要是兩類，第一類，在城市里面開展，主要針對的對象是在城市里的農民工，因為我們認為他們是屬于比較典型的弱勢人群，我們目前在北京已經開設的第一家社區技術學習中心，是通過跟北京市西城區團委，北京市西城區圖書館，還有一家NGO，我們一塊兒來進行合作，通過給農民工開展這種技能方面的培訓，目前第一期已經成功地開展了，第二期在1月5日的時候又有大概將近80位農民工會拿到畢業證書。第二類，我們同時在農村，主要在陜西的安塞、山西的左權、貴州的曦龍等地也開展類似的項目，不過這個項目有一個特點，我們在這個地方立足把信息技術跟小額信貸相結合，從而探索一個在農村地區為農民脫貧去探討一種新的發展模式，這是我們現在在中國已經開展的這方面的工作。

通過這么多年在國內從事類似的公益工作，我們有幾個體會，想借這個機會跟大家分享。第一，在中國做這種公益活動，如果確實希望幫助政府做一些具體問題，確實希望為中國的社會發展做出一些實質性的貢獻，從方法上來講，把我們所做得事情和政府想做得事情盡量一致起來。第二，我們在項目的實施階段、計劃階段等各個階段，我們始終依靠的是跟合作伙伴非常緊密的合作，因為這是我們成功的關鍵，因為這是NGO的專長。我們會繼續的、持續的跟國內各方面的非政府機構、公益機構來開展這方面的工作。第三，我們還非常重視項目的可持續性，簡單地說就是如果這個地方的項目，微軟的資金停止之后，它還有可能繼續做下去，而且它有當地政府比較強有力的支持，那么我們會把這一點作為考慮這個項目是否開展的一個非常重要的因素，也就是重視可持續的發展。第四，在我們所有的公益活動當中，我們都積極鼓勵我們的員工去積極參與這些活動，因為我們相信，我們的員工是實踐我們回饋社會承諾的最好的發言人。

最后，請允許我代表微軟公司向多年來支持我們開展公益活動的政府機構、非政府機構，包括今天在座的像中國青少年基金會這樣的機構長期以來給于的支持表示衷心的感謝，而且我們也希望通過跟各界的合作，我們能夠為中國政府以人為本、持續全面協調的經濟、社會發展的目標作出我們應有的貢獻。謝謝。

探索“第四域”---中國社會科學院研究員楊團 作者:楊團 來源: 公益時報 發布日期: 2004-12-31 9:49:52

我講的題目是探索“第四域”，大家首先可能會問“第四域”是什么概念，大家知道“第三域”是什么概念，“第四域”和“第三域”有些什么關系？我想先回答這些問題。

首先，我先想說探索“第四域”，為什么要提出這個命題？今天的論壇是公益論壇，為什么要論“公益”，大家知道公益事業發展緩慢，現在成為中國整個社會發展的一個瓶頸環節，甚至是“抵制庫”，這里重要的原因是因為我們沒有找到在市場體制下快速有效發展公益事業的機制和體制，在計劃經濟體制下發展公益事業都是政府包辦的，政府包辦是把它分成事業單位、企業單位，企業辦了一部分公益，事業單位整體上教育、文化、新聞出版都是辦公益，這些事業單位和政府是連在一起的，是政企不分的，市場體制下首先提出來的是命題，78年改革是政企分離，接著就提出了“政事分離”，但是“政事分離”是怎么個分法？是不是像把企業推向市場成為一個獨立的生產者那樣，我們要把事業也推向市場，成為一個獨立的事業經營單位。我們認為“政事分離”就要要走“政企分離”的道路，所以我們提出了走市場化、產業化的道路，還有的叫做私人化的口號，這樣做了已經相當長時間了，從開始提出這個口號，比如在農村，我們把鄉鎮衛生業幾乎整體肢解，變成個人承包，還有一些鄉鎮衛生院就賣掉，還有幼兒園、中小學，整體全賣了，這是最極端的，但是其他的地方像這樣的一些改革也很多。

走到今天，我們回過頭來看發現問題非常大，也就是說，我們用一個解決政企不分的方法去解決“政事不分”，把事業完全像企業一樣做，我們沒能保護窮人的利益，這樣我們才發現原來公益事業和做企業不一樣，不能夠用那樣一種方法簡單地去做。那么，這樣就提出來了，到底我們該怎么做？我提出這個探索“第四域”，完全不是咬文嚼字，是完全思考上述這些問題，然后我提出來的從命題、概念、理論，然后到實踐和政策的一套構造。

我提出的“第四域”，首先這個概念指的是什么？是指的由社會公共服務運營機構，也可以稱之為新事業服務機構構成的領域。是專門從事社會公共服務的機構，這些機構它的領域是很寬的，包括教育、文化、新聞出版、衛生這些公共性的領域。

“第四域”獨立于市場（第一域），也獨立于政府（第二域），還獨立于志愿域（第三域）。“第四域”為什么稱之為“事業域”，我以為“事業”這個詞來自中華文化的正語，它表達了極為豐富的內容，比如中國歷史上從來把文化發展稱之為文化事業，從來不稱為企業，這些領域的產品和運作既包括公共性的內涵，又包括經營性的內涵，只具有經營性內涵的產品，比如我身上的衣服，它是純粹的市場產品，或者企業產品，而只具有公共性內涵，不可能通過市場的方式來購買和實現它的，政府產品比如國防，這種產品也不是“第四域”，它是完全純粹的政府產品。我所說的“第四域”是位居于兩者之間的，就是既有公共性內涵，又有經營性內涵。那么，所有的這樣的事業產品都具有公共性和經營性這兩重性，但是并不是所有的事業產品都需要事業組織的外殼，只有當這個產品的公共性內涵不能夠為經營性內涵所反映的時候，才需要事業組織。如果不是這樣的話，有一些事業產品可以不用保持事業組織的形態，可以改為企業形態，盡管這樣的企業它也是有公共性的，它的社會公共責任是要高于其他企業。

例如我們在改革開放以來，我們把很多科研機構劃自負盈虧的機構，然后誠它為企業化管理的事業單位，這種公共性它用一種事業組織的形態，用一種企業形態，并不見得妨礙它

的公共性，它就出去了。另外還有一些是不能夠用這樣一種方式做，我們要考慮它是否保持事業組織的形態。我有一篇論文探索“第四域”，專門把這四個域做了比較，還有五個變量，這個內容在這里沒有時間講，這四個域在動力機制上靠近政府域，在組織結構和人員類型上和市場域、政府域同屬于政府組織的范疇，在它的核心財源和資源的配置上，它和政府域也有類同的地方。它在手段和操作的方式上很像企業，它在理念上又很靠近第三域。也就是說，它是一個比較復雜的，其他域的各種特點在它這里是有所反映的，但是它是可以獨立于其他域的，因為它有它獨立的品格，有它獨立的一種形態，有它獨立的發展空間。

那么，構建“第四域”，我以為有這么幾個意義：第一，可以推進中國公益事業發展。剛才我講公益事業要“政事分開”，但是“政事分開”和政企分開不一樣，政事分開不是完全一樣，也就是政府對于事業發展富有規劃、組織、融資、安排生產、評估、管理、監督的責任，絕不是因為發展公益事業就要把它扔出去，讓它和市場的企業一樣。相反，政府對它賦予的責任在市場體制下，比計劃體制下還難做，還困難，但是這樣的一些責任，這樣的一些功能，正是推動“第四域”發展最重要的關鍵。

這里就談到了實際上是決策和執行的關系，我把政府剛才講的規劃、組織、融資、安排生產、管理、監督、評估這一套都叫它一個整體的決策體系，實際上這不僅是決策，還包括管理。執行是指這個公共服務的執行，“第四域”是它執行的主體，“第四域”執行的主體，它和“第三域”，就是我們所講的志愿組織，那樣一些主要是靠籌款來做事的這些組織不同，“第四域”的教育、“第四域”的衛生，它們都是一些專業化的機構，這些專業化的機構和專業化的服務，它們必須有一個正規化的結構，甚至它的人員也要有等級制五制。這些東西都和“第三域”的正規和不正規相結合，人員的組織更多是網絡的，而且它的資源更多地來自于捐款，而不是收費，這是完全不同的。

如果我們這樣做得話，一個是推進工業事業找到一個把手，找到一個政策制度研究的概念。它可以把“第三域”和“第四域”分開，這樣我們把國際上的“第三部門”這個詞分成了兩塊，一塊是以志愿作為主導的，以籌集善款，包括捐贈自己的勞務作為主導的，這是屬于“第三域”的工作。而“第四域”工作是非營利的，但是它又是經營性的，那么它這種非營利和經營性的結合，為公共服務、公共服務市場和公共服務產業提供了很大的發展空間。這樣來解釋“

三、四域”和現在的“第三部門”有什么關系，我認為中國的“第三部門”和世界上的“第三部門”不一樣，世界上發達國家的“第三部門”，為什么它不提“第四域”，因為它的“第四域”是從“第三域”里長出來的，最早都是教會來辦學校和醫院，后來是大量的慈善的捐款組織來辦服務的組織。而在中國不一樣，中國在我們計劃體制下已經有了大批的服務組織，就是這些事業單位，而我們的“第三域”是最近一二十年才發展，它是非常弱小的，由這樣的“第三域”來辦“第四域”幾乎是很艱難的。

所以，中國走的路一定和西方不一樣，如果把“第三域”和“第四域”劃分開來，它被統稱為中國的“第三部門”的話，我們可以了解這兩類機構，也就是志愿的組織和事業機構、新事業機構之間的關系，這樣可能會推進公益事業更能夠找到一種把手。

最后，探索“第四域”對于對于二十一世紀公共服務的動機有很重要的作用。因為從服務的提供的角度，公共服務和私人服務的區別，主要就是在于服務的選擇和供給，是集體負責還是個人負責，是集體選擇還是個人選擇。而不在于服務的享用者，也就是公共服務最后也都落到每一個人，從服務的享用者和接受者講，他們兩個沒有區別，區別就在于有沒有一個公共機構在這里給你提供的服務，來公共推動融資、管理、監督、評估這個工作，或者政府、或者社區的公共機構在做，這才是公共服務和私人服務最根本的區別。生產者是誰？生產者是私人部門，是私人企業，還是屬于我剛才講的新事業機構——“第三域”，還是屬于西方發達國家那樣的志愿組織帶領的事業機構，這些都不是最重要的。最重要的在于三角型的頭，是誰在規劃組織，沒有誰規劃組織，就是私人服務，有人來規劃組織，這類服務就是公共服務。按照這個觀點來看，也就是說公共服務在二十一世紀一定會有大發展的，因為它可以容納私人服務，它可以把提供私人服務的這些機構都當做生產者，在這個角度上對它加以規劃組織和安排。

所以，從這個意義上講，公共服務的發展在二十一世紀勢必是一個很迅猛的發展，公共服務發展會導致公共服務產業形成，而公共服務產業的概念跟傳統私人產業不同，就是它有規劃者，這個規劃者和生產者之間結成的常規的一種關系，我們可以叫它是一種“產業形態”。關于這些東西，是一些探索的概念，同時也做了一些試點，包括我們社會政策研究中心，第一是在陜西洛川做農村的社區衛生服務的試點，我們在建設公共資產，同時在探討怎么樣建立“第四域”的公共服務組織。另外，我們在大連也在做試點，在大連的試點已經做了四年，在那里建立公共服務社，而這個公共服務社是屬于志愿域（第三域）的組織，“第三域”組織的發展我們發現需要“第四域”的支持，所以下一步我們在大連的試點要做成“第四域”組織。

偉大的共謀---中國社會科學院文化研究中心副主任張曉明 作者:張曉明 來源: 公益時報 發布日期: 2004-12-31 9:49:04

很高興有這個機會能來談一下自己的研究體會。關于自由人之間的“偉大的共謀”，這個出自我的一本書，這本書是去年出版的，書名就叫《偉大的共謀》，這里談到市場經濟條件下利益關系應該如何建立，人們之間的關系如何建立這樣一個理論性的探討。

今天，我在想參加這樣一個論壇感觸還是比較深的。我覺得標志著我國市場經濟體制改革，包括中國社會主義市場經濟體制的發展本身已經達到了一個新的階段。我們前幾年講的比較多的是“經濟論壇”、“發展論壇”，今天我們在這里談論的是“公益論壇”，說明我們這個社會進步也非常快。如果說“經濟論壇”象征性地肯定了“自我利益”的合法性，代表了建立市場經濟體制這一歷史進步的開始，“公益論壇”應該說是從“利他”的角度，這樣一個利益關系結構的建立，代表了一個現代化的市場經濟社會的出現。今天我主要想講三個觀點：

第一，我說一下關于公益事業或者說關于市場經濟條件下建立什么樣的經濟關系兩者極端的思想。如何把公益事業看成是一種一場自由人之間的“偉大的共謀”的發展。可能我書上講的是謀求個人利益的或者說謀求個人利益之間的最大的部門。追求個人利益對人個人之間如果形成共謀，這本身就是一個矛盾的概念，實際上在市場經濟的發展歷史上，對于市場經濟條件下人們之間的一種關系是有兩種極端看法。一種是從古典經濟學開始，人們認為出于自立了，自發的交換，完全可以達到或者自動達到社會總體利益的和諧。我想應該說在亞當斯密的一段話當中表現的最充分，那段話原文就不舒服了，意思就是每天早上面包都是來源與個人私利，而是一種牟利的行為，在古典經濟學看來，從個人私利的愿望出發，從而達到社會和諧的需要，國家從中加以調節，國家的重量越少，越有利于這個社會的總體利益得到最大的滿足。亞當斯密甚至說，我們沒有見到哪個從總體利益出發，從公共利益出發的行為，達到什么好的結果，它反過來把這個觀點進一步推向極端。亞當斯密的思想來源更早經濟學家的觀點。應該說這種看法是錯誤的利益協調和均衡，把它先天包含在自利的交換動機之中。

另一種觀點認為，自我利益的交換無法自發地形成社會總體利益的和諧，必然要造成經

濟發展的不平衡以及經濟危機。因此，應該由某個社會機構代為個人作出經濟決定，從社會總體利益出發調節生產活動。這種看法是錯誤地將可能出現的不平衡與不和諧為理由，否定自我利益動機作為出發點的合理性。我們已經看到了，這樣一種基本思想，以所謂自由放任的資本主義制度構建為代表，而后一種以社會主義指令性計劃經濟為代表。我們如何實現“偉大的共謀”，曾經產生過這樣兩種極端對立的思想，這個是大家比較熟悉的一些觀點。

其實從歷史發展的客觀情況來看，應該說這樣兩種思想都是沒有存在的可能和理由的，因為沒有一個依賴于叫大規模公共與交換來滿足其需求的現代社會，能夠完全建立在行政命令基礎上，而抹煞個人的經濟意愿。同時，也沒有一個社會能夠完全建立在個人利益和自發條件基礎上，實現均衡和和諧整體的發展，應該說這兩種經驗的思想，也沒有這樣一個社會能夠完全建立在個人利益的自發調節的基礎上。因此，所有社會都必定是兩種因素的不同混合，只有對利益交換關系進行多種制度性安排，才能真正實現最大多數人的利益的最大化。市場經濟條件下的利益關系決不是一個簡單的個人如何通過市場機制實現其經濟愿望的問題，而是涉及到復雜的社會制度建構，只有建立起調節人們利益關系的多層次的社會利益轉交體制，市場經濟才是穩定和可持續的。

這樣我們可以進入到一個最關鍵的觀點，作為一場市場經濟環境下叫自由人之間的“偉大的共謀”，它最關鍵的問題是一個制度的建構，它關鍵取決于一個制度的建構，所以市場經濟作為一個多層次的利益轉交系統，它實質上就是一個現代社會的制度的建立，在這樣一個制度的體系中，首先人們通過市場的自動機制相互直接交換其利益；其次，人們通過社會過程，以社會共同利益的名義間接交換利益。在這個時候就提出了一個比較重要的思想，就是通過各式各樣的“利益轉交”系統，在這里“轉交”意義是特別突出的。現在我們國家有轉移支付的功能，人們已經習慣于將社會保障體系的建立在理論上稱為國家對于一般經濟收入的“轉移支付”的職能的建立。

一個建立在市場經濟基礎上的現代社會只有在這種情況下才是穩定的：在正常的經濟交換秩序中獲得成功的人，在完成一次“游戲”后，也通過種種社會和政治的機制，為不知名的不成功者有所貢獻，使他們在重新進入經濟競爭領域時有更好的條件。“游戲”是要多次可持續發展，市場經濟這樣一種經濟活動才是能夠持續的。如果是進入一次“游戲”之后，出來的人是失敗者，而下一次進入的時候，他再次進入這個“游戲”之后，低于上一次“游戲”成功者，這個游戲是不可持續的。因此，市場經濟這個游戲可持續，它必須在完成游戲之后，成功者對失敗者有所貢獻，這是這個“游戲”得以持續的最關鍵的因素。那么，更為重要的是，這種貢獻不應該是以個人恩賜的方式直接給予他人，而是要通過一定的社會和政治機制間接地到達他人的手上，它是作為普遍的個人的“應得”的權利的方式實現。只有這樣，才能培育獨立的人格，激勵個人的奮斗精神，才能在個人心中樹立對社會共同體的忠誠，從而使得我們的社會更加穩定和富有生機。

我曾經跟研究經濟人討論，澳大利亞這些學者說根據我們的經驗，我們不提倡這么做，我們提倡通過一個制度，個人跟這個制度打交道，我們不提倡個人之間的交換，哪怕是一種非市場機制的交換，這樣不利于養成個人獨立的機制，不利于養成個人獨立的人格。這樣一種社會利益交換體系的建立，其實它最終導致的是文化變遷，一種文化的變遷。公益事業是可以由道德教育來強化、來推進的，但是它并不是建立在道德教育的基礎之上的，它的出發點不能是一個人良好的道德，只有在這樣一個制度結構上，我們才能建立起一個日益完善的制度結構，在這個結構制度基礎上培養一個人良好的情感，這種情感是一種基于社會共同利益，被深化了的良好的文化和道德的觀念，才能真正建立起來。這是我對于今天這樣一個論壇的感想，和我對這個問題的一些體會。謝謝大家！

公益是和諧社會的新動力---公益時報社社長、企業公民委員會總干事劉京

作者:劉京 來源: 公益時報 發布日期: 2004-12-31 9:47:02

我演講的題目是“公益是和諧社會的新動力”。大家知道，我不是專家，應該講我是一個公益的實踐者，三年以前，我們創辦了《公益時報》，在座的有很多負責人，也有做企業的，任何一個單位的創立，實際上第一是尋求一種為社會服務的手段，我們在做《公益時報》的時候，當時我在想一個問題，“公益”對我們當今社會意味著什么？有什么樣的作用？我們尋求一種為社會服務的手段，你在從事的事業你都不知道它的意義是什么？我想很難滿足社會的一種需求，也就是說你提供的服務很難讓社會承認。所以，當時我們在《公益時報》創刊的時候，也做了“公益論壇”，我當時坐在最后排，虛心地聽很多專家在談論“公益”，聽完了以后，我覺得我受到了很大的啟發，但是沒有回答公益對社會的發展到底能解決什么樣的問題，我覺得更是一頭霧水。今天提出這樣一個題目，應該基于我三年多的實踐，當然最主要有這么幾件事情來作出這個題目。

第一，我看到資中筠先生寫的《散財之道》，她這本書提了一個觀點，因為基于對美國形形色色的基金會的總結，她提出一點，說公益是社會進步的三大動力，而在美國社會里面，大家公認的公益是推進社會進步的三大動力之一，這對我是一個很大的啟發。

第二，我們在上一次跨國公司公益論壇的時候，認識了朱傳一先生的哥哥朱傳巨，他是著名的社會活動家，也是實踐家，我們一見如故，我們在很短時間交流很多，他有一次打電話告訴我，他說劉京你是不是共產黨員，他講公益可以讓共產黨員萬歲。最近他到北京來，我們進行了很長時間的交流，當時他問我一個觀點，也可能大家能回答上來，他說你知道美國這么強大是為什么？按照常人的想法，美國的強大可能是三權分立、資本主義等等很多，我們想的一些答案不是他所說的，他告訴我美國的強大是基于形形色色的NGO組織，這么一只看不見的手。我覺得朱先生的觀點非常讓人深思。

第三，我們現在提出來“和諧社會”，所以基于這么一個情況，和我們做《公益時報》三年多的實踐，我們提出來“公益是和諧社會的新動力”，在我們《公益時報》創刊三周年的時候，我們的一個社論就是這么一個題目，所以今天拿這個題目來跟大家一起分享。我一共講三點：

一，公益是一面新的旗幟。

我們知道每次人類文明的巨大進步，都需要有一個新的強大的推動力，在一定的動力作用下，社會的每個成員或群體才能不斷發揮主觀能動性，積極創造日益增多的物質財富和精神財富，整個社會才能充滿活力，并不斷發展進步。二十世紀中葉，我們找到了政治上的利劍，就是民主革命的大旗，斬斷了身上的枷鎖，實現了民族的解放。這是中國人的第一次解放。

20世紀80年代開始，我們尋到了經濟的法寶——市場經濟的旗幟。二十年的改革開放，實現了國家的繁榮，這是中國人的第二次解放。二十一世紀，我們要建設社會主義全面小康與社是會主義和諧社會，實現中國人的第三次解放，這就必須高舉公益大旗。

最近，黨的十六屆四中全會明確提出，“要堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，不斷增強全社會的創造活力，妥善協調各方面的利益關系，推進社會管理體制創新，加強和改進新形勢下的群眾工作，維護社會穩定”。這是我黨的文件中，第一次把和諧社會建設放到同經濟建設、政治建設、文化建設并列的突出位置。

“和諧社會”是社會系統中的各個部分、各種要素，處于一種相互協調的狀態。社會主義和諧社會，應當是全體人民各盡其能、充滿創造活力的社會，應當是全體人民各得其所和利益關系得到有效協調的社會，應當是社會管理體制和社會服務網絡不斷健全的社會，應當是穩定有序、安定團結、各種矛盾得到妥善處理的社會，應該是一個有社會公正、魚水交融的社會組織環境，和充滿信任、熱情、正義、道德、勇氣、負責的社會。建設全面小康和和諧社會的戰略目標，為中國現代企業的發展指明了方向。

二，公益是和諧社會成功的秘碼。

今天，中國進入了一個快速發展與社會矛盾加劇的社會轉型期。社會轉型期既是經濟增長的黃金時期，也是社會矛盾的高發期，有可能出現兩種結果：一種是做得好，經濟社會持續向前發展，順利實現工業化、現代化。另一種是搞得不好，往往出現經濟社會發展的脫節，導致經濟社會發展長期停滯不前，甚至出現社會動蕩和倒退。

關于這一點。朱先生跟我講，我這一輩子該有的都有了，我缺的是一個偉大的強勁的祖國，他擔心我們在轉型時期可能出現因為不協調出現的我講的這么一點。

轉型時期的社會問題能不能解決，或者說社會是否和諧關系到改革開放能否最后成功，關系到市場經濟的前途和中國的命運。

世界各國特別是發達國家的經驗證明，這種深層次的危機單靠以利益為基礎的市場經濟手段，和以強制為特點的政府行政手段，都不能解決；只有通過體制創新，建立一套現代公益制度，才能從宏觀入手，從根本上解決這些市場和政府不能解決的問題。

首先，公益制度是保護弱勢群體，縮小貧富差距，維護社會公平，實現社會和諧，推動市場經濟建設保障體系。

誰最需要公益？窮人需要公益，弱勢群體最需要公益。農民、城市下崗職工、城市貧困人口、老年人、殘疾人、孤兒、外地人、女性、艾滋病等弱勢群體、社會邊緣部落需要公益。

現代公益事業，就是通過社會財富的第三次分配，來促進基本社會服務的改善，以滿足貧困人口和社會弱勢群體的迫切需要，進而縮小社會矛盾，實現全面小康的。

其次，公益是降低社會發展成本，提高政府效益的最有效的途徑。因為大量的政府事物通過NGO組織去做，NGO組織很重要的標準就是它運作的效率的高低。

最后，公益是解決社會問題的一個新的思路。公益也是社會穩定發展的內在需要。公益的問題，實質上就是富裕階層、強勢階層怎么對待貧困者、弱勢群體的問題。一個公益制度缺失的社會不可想象。各國歷史上出現的社會動蕩和倒退的根本原因是什么？歸結到一點，是沒有了公益，沒有平等，沒有公平，沒有公正、正義。沒有公益的歷史，沒有公益制度的歷史只能有兩種，一種是和平時期富人侵犯窮人，還有一種是革命時期，窮人侵犯富人。我們今天可謂正處在一個公益饑渴的時代。建立公益制度還是讓基尼系數繼續高漲？這是我們必須面對的選擇。

在這方面，美國是我們的榜樣，世界上第一臺計算機發明人之一，著名華僑朱傳榘先生講過一句話，美國為什么能一直保持穩定快速的發展？就是因為美國有公益事業——成千上萬個公益性民間組織這只“看不見的手”在推動。

剛才我講的很多這方面的問題，因為他也不是搞公益方面研究的，他是通過大量的社會實踐來和中國對比得出來的結論，我在很多著作中還沒有看到這么一種說法。

最后一點，公益給民族精神注入新的動力。

恩格斯講，社會的需要比十所大學更能推動社會的進步。現在中國最需要公益精神。我們報紙上要做的就是要傳播公益價值理念，喚醒整個社會的公益精神。

我印象深的有一件事，就是我們報紙前一段有一個論壇，講了一個作家，講了一個故事，說到美國去，看美國的富人區，帶他去的朋友，他問這個朋友，你看到富人嫉妒不嫉妒，他說我有機會要超過他，要向他學習，到了日本之后也是問同樣的問題，回答也是今后我要趕超他。后來他帶著同樣的問題到了中國的南方，看到富人區，有很高的院墻，還有狼狗，當時回答這個問題的時候，他說恨不得一把火把它燒了。這個故事反映了當前中國的仇富心態，剛才艾先生已經解答的很好了。社會責任感的普遍下降，愛心和公益性的嚴重缺失，是當今中國社會的嚴重危機和不爭的事實。

如何弘揚優秀的傳統文化價值，如何建立中國的公民價值體系？在一個現代公民社會里，傳統的道德說教已經顯得過時，而來自于西方宗教的感恩觀念，顯然也不適合中國的國情。

現代公益事業不同于傳統的慈善事業，第一，公益不只是一時的救濟救貧，而是從制度出發，來考慮從根本消除社會貧困；第二，它不只是一種道德上的施予與恩賜，而是追求社會公平與公正，使窮人或不成功者在重新進入經濟競爭領域時，有更或的條件和更平等的機會，以便讓每個人的權利都能夠得到有的保障，每個人可以通過各種途徑，接受教育、獲取各種信息、過上體面的生活。

在這里，“幫助”不是以個人“恩賜”的方式直接地給予他人，而是通過一定的社會公益機制間接地達到他人手上，是作為普遍的個人“應得”的權利的方式實現；

在這里，沒有人身依附，沒有私人恩怨，所產生的是對社會共同體的凝聚與認同。

因此，這這樣的公益制度產生兩個最積極的結果：一是可以培育獨立的人格，激勵每個人的奮斗精神；二是在個人心中樹立對社會共同體的忠誠，從而使得我們這個社會更加穩定和富有生機。

因此，現代公益精神不是建立在傳統社會道德教育基礎上，也不是建立在個人之間“感恩”的基礎上，而是建立在日益完善的社會公益制度的基礎上。

美國的布什總統曾經在清華大學演講時講，美國最美好的事，就是至少有一半美國成年人，每半個月至少做去做一次公益活動。美國的公益之父卡耐基說，在巨富中死去是一種恥辱；窮人和富人，要兄弟般地團結在一起，要建立和諧關系。另一位大企業家洛克菲勒曾經富可敵國，他捐贈建立的芝加哥大學為他的國家持續不斷地生產光榮和夢想，他的財富也因此獲得了永生。諾貝爾留下的財富成為全球科學家、文學家致命誘惑，成為新宗教，成為現代文明的一極，成為全人類的光榮與真理的代表。是卡耐基、洛克菲勒和諾貝爾的財富，代表了財富的信心和理想，代表了財富的品格，代表了財富的生命，也代表了他們民族與國家的命運。

隨著市場經濟時代的到來，商人、企業家們正在成為當今中國社會的主要支柱、主流階層。中國企業家階層崛起之后，也非常需要并正在尋找一種新的價值觀念和精神構建。而現代公益觀念和社會責任，無疑是當代中國企業家階層最緊迫的需求。企業家的公益，核心就是社會責任，人文關懷和新財富精神，除了對外熱心參加社會捐贈、公益活動、服務社會，還包括對內的員工關懷，和鼓勵企業員工參加各類志愿、社工等公益活動。

公益是一種充滿責任感的生活方式。自然經濟條件下事不關己高高掛起的生產關系是一種低生產力水平的產物。隨著中國市場經濟的發展，人和人的關系，人和社會的關系發生了深刻的革命。中國將從一個熟人社會向一個公民社會轉變。現代公民社會通過公益制度培養每個人對社會共同體的忠誠何主任翁精神——“這個社會是我的，我有責任把它變得更好”。

公益是一種普遍的互助的價值觀念。主動性是人性當中最有革命性的要素，公益凸顯了人性最革命的力量，不靠神仙皇帝，一切要靠我們自己。在公益組織里，每個人參與公益活動，不再需要光環，也沒有壓力，只要愿意奉獻，都可以自由自在地去做事。中國自古以來的尊老愛幼、扶貧濟困，幫老助殘的傳統美德，將通過制度化、專業化的公益服務體系得以傳承、光大。

中華文明的偉大復興就來源于現代公益制度的創建。

有人說，21世紀是中國的世紀。我們認為，21世紀是不是中國的世紀，除了經濟上的強大，還要看中國重不重視公益精神。如果中國人沒有公益謹慎，中國只能成為一個一般的國家，只有公益，才能使中國走向偉大。

如何加強和諧社會的新動力---民政部救災救濟司司長王振耀 作者:王振耀 來源: 公益時報 發布日期: 2004-12-31 9:43:46

要總結，題目怎么定，我覺得我只能定一個新動力怎么加強，聽了半天的發言，需要政府，我們司就管公益事業款捐贈，能說輕飄飄鼓勵大家的話，說完了之后，說什么也不是，走了。行嗎？我想各位要求的恐怕是你這個司長代表你這個司，實際也是政府，對下面發言有什么反映，交一個什么卷子。

我的認識很多，感觸很多，但我覺得直接的看感觸先是兩點，一是中國文化包括我們自己，包括本人在內，長期以來有根反公益的毒刺在我的腦子里，我不解剖別人，我們想想誰同意給從事公益事業的人，拿我們捐贈的款收入到中級以上，那怎么行，做公益還領高工資，拿我們捐款要發高工資，什么思想，不讓人家做，做公益活該死，活該干什么，這不是仇視公益嘛。美國基金會的工資都不低，我們不是，查這個基金會，查那個基金會，我覺得查的比我們查政府還查的嚴，要查了，社會輿論了，他不查了，社會輿論推波助瀾，第二，我們的政府也染上了毒刺了，也中毒了，干什么呢？多年我就說這個，公益事業要發展，很多公益慈善家出來，給了人家什么榮譽呢？很少，我們倡導了半天，這是第二屆公益事業捐贈獎，第二屆既是我們的光榮，也是我們臉紅的，改革開放這么多年來，建國以來這么多年來，政府表揚了多少慈善家？上一屆是去年。同時對稅收有什么免稅的政策呢？剛才大家呼吁了，我們做得也很不夠，免稅政策非常缺位，這個東西怎么還要免稅呀？政府管理體制上就遏制或者不支持公益事業的發展。我今天非常受震動，我檢討以來，我們自己，我們身上管理組織方面，在理念以及在政策機制方面存在很多的缺陷，這個不能回避。今天聽完了，就不能光說說，聽完了怎么辦，我想就我這兒今天想到了四個反映，是四項措施：

第一，調整政策，把“免稅”這件事情真正辦好，一定要開始免稅，要免到什么程度呢？我傾聽今天的輿論有一個立足點，請大企業捐，可是有一種觀點認為，都講美國，說美國真正捐款的大部分是我們平常人，我們在座的這些一般人，一般人的捐贈才是美國公益事業發展的牢固不破的社會階層，可是一般人的捐贈能免稅嗎，美國做到了，經常捐的舊衣服，也有教會寫上條子，免稅，算到稅里，繳稅的時候抵稅，你捐贈一件舊衣服，教會都給你折價了，一般人都愿意捐了。我們不要說一般，扣工資，免稅嗎？愿意嗎，大家扣煩了，扣到最后，大家都來扣工資，最后就別扣了，索性就一家扣算了。這樣公益事業瞄準于大企業，不鼓勵和支持每個普普通通的公民來參與這項事業，這個事業是不行的，還是有害的。所以，我們應該既鼓勵大公司，同時更在乎日常人，他們的捐贈，他們的免稅政策，來真正使我們的公益事業生長于我們每個不同人的生活之中。

第二，要更深入、多種形式地開展表彰活動，要授予各類各樣的公益事業家以更多的榮譽，不僅僅是公益愛心捐助獎，還有更多獎。比如今天公益事業都很多，比如在座的徐永光秘書長，從事這項事業很有名氣，政府給了他什么名號？沒有。沒有就說明政府沒有認同人家，或者認同不夠，自生自滅，你表揚很多事，表揚很多人，為什么缺一個徐永光，就想不出一個名字呢，別人誰不夠，不能空泛地說政府不夠，本司不夠，本人工作不夠，不要說的太寬泛了，太寬泛了，沒法解決。

第三，要搭建各種平臺。搭建什么平臺？剛才徐永光先生說“評級”是一種，但怎么定級怎么評，可以研究，我們同時開了捐助網，同時公開各類各樣的公益事業的項，不是我們做，是政府牽線搭橋，鼓勵大家多種形式地來做，我們想搭建更多的平臺，讓更多的人能夠參與進來。在這方面也需要我們非常豐富的想象力。

第四，立即組建專家組，這個專家組的名稱就應該是公益事業發展的專家組。我們一定請來一個，偶然的因素，他沒有有意識，偶然的因素，表演藝術家姜昆，我們問你愿不愿意當公益事業方面的專家？他說你們司請我就夠了，要夠了，這個事很好。今天我們很受啟發，有很多好的主意，為什么只能到現在才提出來，為什么不能源源不斷地提出來，是因為我們不太謙虛，請這些公益事業很多有思想的人作為我們的專家，比如今天在座的很多人我們經過認證立即執行，這樣才能建出一個比較好的機制來促進我們公益事業的發展。

最后，我想說，我認為我現在想到的這幾個還是遠遠不夠的，最關鍵的在于政府和我們的社會形成一種良性互動，關鍵是善于組織我們國家公益事業的發展，這個組織是一門非常大的學問。我們不是沒有資源，但是我們現在組織不夠，開發不夠，我舉一個例子，我們部長，年初就跟我說了，說要搞義工的話，部長也得參加啊，他說我就可以參加。再一個我也可以跟大家說，曾慶紅副主席也不止一次地說，義工多好啊，開展起來行不行，他希望普遍開展起來，高級干部都有很多這樣的積極性，有很多要求，群眾更是一樣。怎么組織？我覺得這對我們在座的諸位，特別是我負主要責任，是一個很大的挑戰。以今天下午的論壇為例，比如大家說了很好的意見，在組織起來的時候我們就發現，組織到最后，有一少部分的同志就議開了，我就想到了，生機勃勃的會議是充滿活力的公共行政能力的一種最集中的體現。我們應該用這種精神逐漸推動我們的公益事業，同時也來創新我們的中國公益論壇，爭取讓第三屆、第四屆，周期更短一些，形勢更活潑一些，成效更大一些。謝謝大家！

第五篇：2011(第二屆)中國(溫州)民間資本發展高峰會專題論壇C1文字稿

民間資本“走出去”戰略和投資機會

許進勝（主持人）：各位親愛的朋友，與會的嘉賓，下午好。

今天我們要談的課題，對溫州企業來說是非常重要的，不僅是在“十一五”，在“十二五”規劃里面，國家對政府、對整個區域的戰略政策，做了非常大的努力。今天很難得邀請這幾位專家來和我們分享一下“走出去”方向的戰略、策略。在行為中所遇到的一些問題，我們與在座的企業家做一些交流。現在我們簡單介紹一下臺上幾位與會的嘉賓：

第一位馮鵬程，是我們外經貿大學的教授，他本身做的是戰略、財務管理、資本運營的專家，同時是我們中國基本運營的主任、副教授，各位要談“走出去”的戰略，馮老師是最好的顧問，可以給你這方面的一個方向。

第二位周德文，我們在座的企業家一定都很熟悉了，周院長是溫州管理科學研究院的院長，也是浙江省人大代表，民進中央經濟委員會副主任，中小企業協會副會長，APEC中小企業聯盟中國委員會副主任，浙江民營企業投資聯合會執行會長，周院長在扶持非常多的中小企業發展“走出去”戰略中有非常多的經驗。

第三位黃宇，黃先生現在是君盛投資管理有限公司合伙人，過去也嘗試了證券，在深圳漢世紀創投公司、深圳天華創投公司、深圳天驕科技發展有限公司等專門負責投資和資本運作，今天請他來與我們分享一下承辦的一些案件和經驗。

最后一位是沈石軼，沈總曾經就職于中國投資銀行上海分行，國家開發銀行上海分行，也是是信用社審查委員會的獨立委員。

我們今天來的幾位嘉賓，有真正做研究的、做咨詢的、做投資的，相信今天下午會給大家非常多好的經驗的交流。我簡單的說一下今天與他們的流程，今天的會議時間是一個小時，前面45分鐘讓幾位嘉賓充分的發表對“走出去”戰略更好的經驗，有什么好的建議，做這樣的交流和互動；后面15分鐘會開放給在座的各位，如果你們有什么問題，可以試著現在就寫出來，待會就用遞紙條的方式給我們的嘉賓。今天大會給我們的方向，我們這個專題是中國民間資本“走出去”戰略的投資機會，大概環繞幾個環節：

第一個中國民間資本全球系統流動的一個現狀；

第二個海外直接投資全球化發展面臨的趨勢、機遇和挑戰； 第三個我們怎么去關注海外各地區的投資與熱點； 第四個就是海外熱點、地區投資機會、風險分析。

這是大會要求的主題，我想以下的發言不完全限制在這個四個流程，首先請馮教授簡單跟我們分享一下他的經驗和看法，歡迎馮教授。

馮鵬程：各位女士們，先生們大家下午好。很高興能夠再次來到溫州參加“中國（溫州）民間資本發展高峰會，溫州是中國很優秀的民營經濟的代表，尤其是溫州民營企業家，有一個特點就是工作務實。今天的發言我就直奔主題，簡單的給大家將講一講，什么樣的民營企業能夠有資格“走出去”，再有就是“走出去”的模式。

首先的結論是中國改革開放30年，民營企業積累了一大筆財富，已經到了“走出去”的時候，我的結論是民間資本和民間企業必須“走出去”，但是具體到哪家企業，適不適合“走出去”，什么時候“走出去”，往哪走，怎么走？這是我們思考的關鍵。我們可以看一下，今年是我們中國“走出去”戰略正式提出的11年，我們把它叫“走出去”我認為從現在開始已經叫“跑出去”而不是“走出去”，具體的一些數據，我就不念了。

商務部有一些統計，總而言之，我們“走出去”的成果是很大的。在發展中國家的經濟體制排名第二位，這是我們取得的成績，還有就是我們對外投資的主題也在發生積極的變化，雖然中央企業排斥我們現在對外投資主力軍，但是地方企業和民營企業，已經慢慢的開始追上我們的中央企業，這樣的“三足鼎立”的格局正在逐步形成，從我們現在民營企業在中國對外投資比例來看依然很低。

這里有一個數據，大概占到5%～7%，這個數據不一定準，數據很難找，因為有民營企業的數據，統計有很多的錢財，都沒有經過國家的渠道，我想正規的渠道是5%～7%，一方面說明民營資本“走出去”，另一方面也說明民營企業“走出去”的空間很大。從09年的數據來看，近80個對外投資都集中在亞洲和拉丁美洲，投資領域是多元化，商務服務業、采礦業占的比率較大，商業服務業大概占到50%，采礦業占到25%左右。

從溫州來看，溫州的民間資本應該是超過六千億，到一萬億之間，這是一個不準確的數據，可以看出溫州的民間資本有大量需求，從樓市、股市到大蒜、棉花，只要能炒的東西，我們溫州民間資本都已經介入到了，外界對溫州民間的資本有可能會有一些微詞，從我個人角度看，我倒是力挺溫州的民間資本，說明溫州的民營企業很會賺錢，但是掙到錢以后，我們國家沒有給它一個正常的出口，所以只能炒地、炒大蒜、炒棉花。

民間資本必須要“走出去”的原因，我想有三點：

一、全球化時代，就是以全球資源對抗全球行業，這個現在已經是一個思維方式，我們的民營企業，如果真的想“走出去”，你要考慮的是，我們現在這個世界不是以我們本地的資源去對抗全球，必須要有全球化的資源。

二、民間資本積累了大量的財富，這是基本條件，沒有錢怎么“走出去”。

三、國內對民間還有障礙，我認為這個也很重要。

我總結了有四道門，一道叫挺門，就是好多的地方都是國有企業壟斷，民間資本進不去，壟斷這個行業都是暴力行業。第二道門就是玻璃門，就是我們國家給的民間資本，進入的機會，但是看得見摸不著。第三個門就是彈簧門，就是人進去了再把你踢出來，比如說山西煤礦被收購了，還有陜西給民營企業路橋的經營權，但是等到路建完之后經營權也收回了。還有一道門叫安全們，我們的民營企業在做到一定的時候，很有可能會有一種不安全的感覺，據我了解，很多民間資本，已經通過各種渠道把資金轉移到國外，這四道門是民間資本必須要面對的。

肯定了“走出去”的同時，要借鑒國內外經驗的教訓，一個是要避免頭腦發熱，在這一方面日本的經驗教訓，值得我們重視。我們知道上世紀的時候，日本出事了。第二個溫州的企業家中國青年報09年報道，30多億被套一半是樓市，煤礦損失是150億。什么樣的民營企業適合“走出去”，我想是具備三好模式，就是好的管理模式、商業模式、資本模式。什么是資本模式？一個企業家必須具備的資本模式，干得好不如賣的好，這是我們想說的，我們的很多企業家只知道干不知道賣企業，賣企業賣的好的往往是財富獲得最多的人。

民營企業“走出去”的模式，四個模式：

一是蛇吞象模式；我們現在民營企業經常看得見的，比如說聯想吞了IBM筆記本，好壞我不想評價，因為不太方便評價，我們拭目以待。但是就我個人而言，不太贊同這種方式作為民營企業“走出去”的主要方向。

二是蛇騎象模式；我們可以參股一些國有大的跨國公司，我們通過派股市去學習它，比如說在很多民營企業收購，就是參股的形勢，民生銀行也是民營企業，它就是參股跨國公司的銀行，然后是學習。

三是蛇跟象；我們跟在象的后面。

四是蛇用象；用完以后，再去蛇吞象，比如有一個品牌叫卡帕，卡帕是意大利品牌，但是李寧的一個總經理把它變成中國注價，他就是把卡帕的中國區使用權買來之后，經過資本運作，它現在的資產是幾百億，這是值得我們思考的。

我想民營企業“走出去”的資本方式，我更贊同的有可能是蛇騎象、蛇吞象更好的想法，因為它是實用的，尤其是對中小企業，我想有可能買品牌、買資產要比買很多的企業風險要小，畢竟我們的風險防范能力是比較小的，這是我推崇的中小民營企業應該用的三個方向，最后我想提醒一下我們的政府，應該在中小民營企業“走出去”的時候，政府要給予財政、稅收，還有一些信息和外交的支持，我今天就講這些，謝謝大家。

許進勝：剛才馮老師講的是蛇騎象也好、蛇跟象也好，都是非常精辟的比喻，還有所謂的三好模式、四道門，我覺得非常的好的譬喻。接下來我們請周院長，從民間資本的部分講他是非常有資格的代表，特別是是浙江和全國的中小企業做一些發言，接下來以熱烈的掌聲歡迎周院長。

周德文：尊敬的主持人、各位企業家、各位朋友，下午好。非常容幸參加“中國民間資本高峰論壇”，我簡單的介紹一下溫州民營企業“走出去”的情況，今天在座的很多是來自外地的朋友，對溫州這個城市不知有什么印象，溫州這個城市有兩個特點，我把它叫兩都，一個是商人都，一個是資本都。溫家寶總理曾經訪問意大利的威尼斯，威尼斯的市長告訴溫總理，十個威尼斯人里面有三個是商人，威尼斯的商人非常有名，溫家寶總理告訴他，中國有一個城市叫溫州，十個溫州人里面有九個是商人，還有一個人正在轉變做商人，溫州的商人，變成資本。

改革開放以來，溫州能依靠自己的聰明才智，創造了巨大的財富。據不完全統計，溫州人投資在固定資產上有1.5萬億元，在溫州還有8000億到10000億的流動資產。一是溫州的商人喜歡投資，二，有資本具有對外投資的能力，溫州人對外投資的積極性非常的高，2000年開始，溫州人開始走出溫州，堅持在全國各地炒房、炒煤、炒油，有哪個領域給他們帶來豐厚匯報的溫州人都積極的去投資，確實資本在對外投資中取得了很好的回報。

溫州人也一直關注海外的投資，因為溫州是中國四大著名的僑鄉之一，我們有許多親戚朋友在海外，他們帶來了大量的海外市場投資信息，溫州人與海外一直保持密切的聯系，特別是近年來，溫州市委市政府把“走出去”作為溫州發展一個重要戰略，溫州人更是積極的尋找各式各樣海外投資的機遇，特別是在2009年溫州在國內投資受到阻止以后，就是前面嘉賓講的溫州投資的陜西煤炭，我們損失了250億，在海洋投資損失了幾十億。

在2009年許多領域不盡敏銳的情況下，大量溫州資本回流，溫州現在錢越來越多，大部分的錢存在銀行，我們成本的余額從4000多億增長到現在7000多億，溫州的資本，為了尋找更好的投資出路，也把目光放到海外，特別是最近幾個月以來，國外的許多國家，紛紛要求溫州資本對接，昨天我收到伊朗副總統給我發來的的邀請函，邀請我訪問伊朗，我聽了下我一跳，這個副總統跟我沒有什么關系，怎么會邀請我去訪談，經過了解，是他的大使館，通過很多的媒體，去觀察，認為我是溫州資本的一個代言，請我到伊朗去看，希望我帶領溫州企業家到海外去投資。

前幾天我從韓國的仁川訪問回來，仁川過幾天兩個國會議員帶了一些企業家要到到溫州來訪問，目的也是希望對接溫州資本。前幾天我在杭州主辦了中非經貿論壇，來了七個國家的駐華大使，他們紛紛的希望跟溫州的資本對接，希望溫州的資本到他們國家去投資。這幾年，溫州一腳搭在溫州，一只腳搭向世界，剛才在前面講的，經過溫州市政府批準，我們在海外投資的企業已經達到600多家，分散在80多個國家和地區，在同類的地級城市，溫州在海外的投資是最多的，并且溫州的對外投資體現了許多新的特點，以前對外投資都是靠親朋好友來推廣一些自己的產品，我們最早打火機出去就是靠在香港的一位溫州的華僑，李中杰（音譯）先生，通過他的關系把一些打火機運到國外去，現在溫州的打火機在海外的戰領率已經在90%以上。

現在溫州的商人已經不僅靠親戚朋友去推薦一些小商品，而是建立起一個個跨國公司，比如我們的康奈集團，從2001年，在巴黎，世界上第一個專賣店以來，現在在全世界各地已經建立了3萬多家專賣店，凝成一個跨國公司。溫州“走出去”從原來的單軍作戰，到現在的集團作戰，以前溫州人“走出去”在海外投資，都是八仙過海，各顯其能，靠親戚朋友，在辦公廠開店等等，現在溫州人“走出去”，一出去就是靠集團來作戰，我們在海外已經建立了15個溫州商城，有了3個溫州人建立的工業園，并且接下去計劃在非洲、東南亞、德國都建立溫州人自己的工業園，開始出現了集團作戰。

溫州人對外投資，從原來的單純的從事貿易，現在開始進入到礦產開發甚至是其他的房地產投資等等，不僅僅是從事貿易，溫州人在海外投資的領域是越來越廣，在非洲投資礦產，已經有不少溫州企業在那邊收購了很多，非洲的煤礦、金礦，都有各式各樣的投資，也有溫州人到海外，像馬來西亞、印度尼西亞，收購他們的孤島，開發海島別墅，我上次帶一些企業家去參觀，溫州人的投資和海外投資，開始呈現出一股熱潮，特別是最近，國家允許溫州各種對海外出口。

大家都知道，溫州是全國第一個允許對海外出口，但是很遺憾，剛剛出臺政策就被叫停了，前幾天上海已經率先推出各種在海外出口，比溫州還要開放，溫州現在投資10億，它已經明確投資房地產、礦產等等，據我了解的信息，溫州也是全國試點的城市之一，當然我們的手續還在辦，馬上就會辦好，溫州即將成為全國第二家，允許對海外投資的城市，我想國家也好、溫州市政府也好，都極力的鼓勵溫州民營企業“走出去”，這給我們帶來了很好的投資經歷，經過今天的這個論壇，我想更能激發溫州人對外投資的樂趣，謝謝大家。

許進勝：謝謝周院長以專業場合的背景給我們非常多的第一手信息，我想今天他在這里發言非常具有代表性，在座的各位，這么多的投資機構、中介機構，聽到周院長發言應該感到熱血沸騰，缺資金要到溫州來，缺項目跟溫州商人合作保證大家會非常的滿意，謝謝周院長，接下來我們邀請黃總講一些案例、關于“走出去”的一些看法，大家歡迎。

黃宇：首先感謝組委會給我的機會，其次要感謝各位給我的時間，因為大家的時間都很寶貴，能夠在這里發表我個人的一些淺陋看法覺得非常容幸，我認為我沒有馮教授的那么多的理論基礎，也沒有周院長那么多實際的案例，我要講我個人的一些體會。

我是君盛投資公司的合伙人之一，君盛投資公司歷程是比較復雜的，剛開始從04、05年開始，我是在證券市場投資，06、07年我開始在做金融股權投資，主要做銀行證券保險的金融股權投資，到了09、10年，開始做PE，現在開始關注海外投資，我們現在每一步都在追趕一個熱點，是不是能夠踏準現在不敢說，以往來看我們做的還算順利。

首先我在看這個議題的時候，看到海外投資的熱點，我想我們現在也在做PE，我要強調一點就是，第一個中國現在是最大的海外投資熱點，從美國、歐洲來看，中國現在資金的流動性巨大，實際上從國際眼光來看，中國確實到了往海外拓展的時間。

所有的經濟問題都是供需問題，需求現在應該很明顯了，宏觀經濟來看，從中國的資金來看，已經達到了中國GDP無法承受的程度，中國的實體經濟已經在不斷的膨脹、不斷地泡沫化，中國的宏觀經濟已經面臨需要把資金往外流的時刻。

其次我個人認為從企業的角度來說，到了一個需要往外拓展的時間，因為中國經濟經過了30年的改革開放，包括溫州的許多企業我也接觸過，他們已經到了一個瓶頸，不管從規模來說，還是利潤來說，實際上已經到了一個階段，這個階段感覺很難往上升，比如說他的規模已經達到了全國第一，甚至世界第一，但實際上，利潤率并不高，可能只有10的點或者10個點一下，當然這種利潤對個人來說也算是比較豐厚，這樣還是缺乏國際競爭力。

我們認為企業往外拓展主要是幾個方面：

一、實際上它遇到了品牌的瓶頸，國內的很多企業實際上做的都是加工業，所有的加工業實際上都是基本的勞動力，什么都是體力活。一個LV包可能賣價兩三萬塊錢，成本可能就二三十塊錢，但是它能賣這么高，甚至LV包成本只有100塊錢，你一定要用兩萬塊來買它，因為你用一萬塊買它你就掉價了，這個就是品牌的威力。

中國走到這一步已經到了樹立品牌的時候，這個品牌的樹立不是說一天、兩天、一年、兩年能夠樹立起來的，實際上網格化發展，包括收購品牌，引進人才、引進技術都是這個企業需求的，我們感到很多企業有這方面的需求，我認為企業“走出去”的戰略上，我不純粹的說一定要出去投資，某個企業有一個興旺的產業，實際上出去投資是有很多方面的，我們碰到的企業案例也有，比如說之前我們投資一個企業，他就去收購，他是作為一個模型的，這個模型在歐洲和美國銷售的非常好，實際上也算是國外一個品牌的OEM做的ODM，賺的錢都是基本的加工費用，如果說一旦國外品牌轉向了另外一家做ODM廠家，對它來說，實際上是一個很大的影響，我們想，把它做到IPO上市，但是如果你的市場控制在別的手上，無論是從政府的角度來說，還是市場的角度來說，都很難接受，往外走，你的市場在外面，把渠道和品牌樹立起來，這是長治久安的一個方面。

二、有些企業出去也是為了看到資源，國內的資源，基本上已經爭奪的差不多，很多企業可能也是資源加工型，包括加工鐵礦、鋁礦、銅礦，往外走才是進一步海闊天空。

三、點我要強調一點，往外走的過程中，感覺到企業對法律問題不是很敏感，在國外請律師的費用是很高的，企業家就沿用了國內的一種習慣，我到這個企業，覺得不錯，認為這個企業有發展潛力，就收購它，覺得值這個價格，就買下它，這個問題實際上，我們也碰到了，尤其在國外收購的時候，遇到了很多法律問題，這些困難主要還是在法律方面的困難，我主要講這些，謝謝。

許進勝：非常謝謝黃總，在發言結束之前，替我們律師事務所做了分析，接下來我們邀請第四位很特殊的嘉賓，沈石軼先生，歡迎他來跟各位分享一些經驗。

沈石軼：謝謝主持人，各位來賓下午好，剛才主持人說到，我們的基金相對特殊一點，我先把我們曼達林基金大致介紹一下。

曼達林基金是從2007年開始募集、結束并且開始運營，總的募集了大致是3.28億歐元這樣一個數字，從貨幣來看，就知道它是一個外幣資金，可以說是有一半是從國內的資金募集來的，國內的這一半，是國家的兩家銀行，一個是國家開發銀行，另外一家是國際出口銀行。

這個基金的性質是一家中國和歐洲的橋梁基金，他的業務必須涉及歐洲和中國的企業，每一個項目必須有一個歐洲企業和一個中國企業，它的立足點主要考慮到歐洲的技術力量，尤其在制造業上，還是比較先進的，和國內有一個岔口，國內的制造業非常強，市場也非常的龐大，但是在這個基礎上，有一個產業升級的需求，從這里面，我們希望通過把兩方面的強勢結合起來，通過一種資本運作或者企業合作的方式，協同效益，從而使這個企業從效益里面產生更多的經濟效益。

這個基金目前在行業上主要考慮以制造業為主，包括醫藥健康行業和奢侈品牌的服裝、皮包、首飾，還有一塊是消費品牌、機械華工、環保制造產業等等。

這大致是基金的情況，從基金成立原由說起，也是很有意思。當初這個基金的成立的時候是由意大利的前總理普羅迪發起的，普羅迪總理來訪溫州，溫州和意大利是有深厚的關系的，它是一個非常遠見的人，當初在天津有一個大無縫制鋼管，大家可能知道，這個技術最初時候歐美對中國是全面封鎖的，它涉及到一些高精密的技術，唯獨當時普羅迪當總理的意大利，對中國開放這個技術，并且在這個技術成立到運用到這個企業上之后，也產生了很濃厚的經濟效益。

當時普羅迪已經認識到中國以后在世界經濟中的舉足輕重的地位，是很有遠見的，他想到把這個事情能夠常態化，因為歐洲確實有很多這樣的技術，但是發揮不出來，它的市場正在逐漸萎縮，之后他就跟溫家寶總理商量這個事，最后由兩方政府指定，意大利這邊由意大利第三大銀行出面以及大的保險公司集團出資，在國內有兩家政策銀行成立這么一個基金。

為什么當時是最有遠見的呢，在我們基金三年的運作過程中，我們的確感到了國內經濟的成長，和國外企業對我們一些看法的改變，最明顯的是在經濟危機以后，在危機之前我們和老外談事情，他們還是比較高傲的，覺得他們在西方世界還是高人一等，比我們中國都要高。在危機之后，他們的嘗到了苦頭，我們再去跟他們談事情的時候，明顯的非常感興趣，現在逐漸發展到越來越多的企業，愿意對中國的企業開放他的股權，歡迎中國企業投入到他的企業。

為什么他有這樣的改變，他認識到中國市場、制造業的強大，感受非常深，可以舉個例子，就是我們曾經作過的一個項目，在08年初的時候，投了一個歐洲的企業，這個企業做的是和閥門相關的一個物件，溫州是國家的閥門重工業，是世界閥門之都市，我想很多人可以理解，這個部件是用在大型油氣閥門里面的一個閥座，它的尺寸大的可以做到1.5米，小的也有20～30公分，這個企業專門作這個閥座，非常精。

可以說在歐洲和世界上只有這么一家企業是專心做這個的，也是有一個加工，一個創始人慢慢的通過幾十年的努力，把它做到精益求精，雖然其他的企業技術和它差不多的，我們在收購這家企業的原因，是因為這家企業整體認識到閥門產業鏈移到中國了，尤其是移到溫州這一塊，他希望通過我們基金的幫助，能把它這個產業擴展到中國來，他寧愿放棄一些股權上的利益，他提出這個想法的時候，這個的創始人甚至沒有來到中國，對中國什么樣根本就不清楚。

他是希望借助我們中國的產業方式，完成這件事，我們在08年收購之后，花了一整年的時間，來國內尋找這樣的合作企業，走訪了很多的企業，遺憾的是沒有一家企業真正達成合作的意愿，一方面在技術差距上還是比較大，外方的技術價格總是提不上來，另一方面，還有一些股權合作，當時我們的市場還是很好的，我們的股權的價格也密切談攏，最后決定在蘇州單獨設立了一個小廠，實驗性的小廠，這個向廠在蘇州工業園區大概有5000米，也就是一個車間，非常出人意料，效果非常好，我們給他的第一點指標是完成2000萬人民幣的銷售，結果他完成了3500萬，今年我們把這個目標調整到了5000多萬，據我們估計，完成這個銷售肯定是沒有問題，甚至可以超過。

這個銷售可以說是爆發性的增長，我們相比，在國外的總部來看，相反來說，市場是沒有增長性的現象，這個原因并不是說中國穩固的定單，而是在歐洲的市場已經沒有什么閥門企業，主要是在我們的溫州、江蘇，我們把這個廠，開在蘇州之后，許多的國內廠家，都紛紛過來采購，他們原來沒有采購這家意大利企業閥座的原因就是因為，不能說是非常重的工業，應該說對這個部件是比較大、比較重的，運輸不太方便，必須靠海運一個月，時間上決定了如果設在歐洲是不可能，中國的廠商是不可能采購的，甚至在國內的合資企業都不會采購它，在國內設這個廠子之后，它的爆發性增長就是因為他結合了這個產業升級的要求，目前來說，中石油，在招標的時候，非常看中這個物件的采用，最近的一個標里面，我們了解到，所有參加新項目競標的閥門企業都采用了我們這個企業的合作，這只是一個我們的案例，也許溫州的一些閥門產業先進，我希望通過這個案例能夠帶給大家一些思考，民資和國外合作從什么角度切入，我想溫州這么多的企業家非常的聰明，也許從我這里悟道一些道理，希望也給大家能夠提供一些參考，謝謝。

許進勝：非常謝謝沈總，用他的實際經驗告訴我們在中外合資的一些經驗，我們接下來開始簡單的討論，我想在座的非常關注，第一個問題我想請問周院長，溫州的民間資本是非常的活躍，在座的人都想問一個問題，請周院長告訴我們以他的經驗，現在的溫州商人到底在想什么，看什么，到底把資金投到哪里去，哪些國家、地區，最后告訴我們溫州商人“走出去”投資的概念，以溫州人這么厲害的經商手段，“走出去”的成功機率是多少？有請周院長。

周德文：溫州資本歷來備受關注，特別是近一兩年來，社會都在關注溫州資本投到哪里，現在炒房不能炒了，股市又低迷，實業不景氣，資本到底投向哪里，從國內來講，現在溫州資本主要有這么幾個領域比較受到關注。

第一、金融服務業，就是銀行。溫州人很喜歡投資銀行，覺得從實業家到投資家到經營家是重要的轉折，國內是對銀行是高壟斷、高管制的行業，想要去投還投不進去，溫州一直在向上面申請，原來叫華夏銀行，現在又在重建華僑銀行，當時一直批不下，為了實現銀行夢，溫州人就走出口轉內銷的道路，現在的溫州瞄準海外勢頭。

上半年，我們溫州一位律師帶著一些企業家到臺灣，準備申購臺灣的銀行，然后再到溫州來投資銀行，國家允許海外到中國投資銀行，不允許中國人自己做管理。現在據我了解有很多企業家有這樣的想法，有的在歐洲、美國收購國外的一些銀行，然后回過來投資中國。

第二、資源型的領域，在國內投資煤礦不能投了，其他的礦山很難投，現在溫州人把目光瞄準海外的礦山，這幾年，海外也密切關注溫州的資本，環太平洋島國都是在海島上的，太平洋的周邊，他們來的都是國王的兒子、總理的弟弟，全部是官二代，這些人在國外同樣掌握巨大的資源，多次到溫州來希望與溫州資本對接，溫州商人確實找到了在海外投資礦山這種經驗，資源現在投資仍然是溫州資本比較關注的熱點。第三、新興的高新技術的產業，大家都知道溫州是傳統制造業勞動密集型的輕工產業，現在勞動密集型的輕工產業可以說是受到重創，利潤是直線下滑，毛利是在3%～5%左右，步履艱難，隨著外部環境的變化，比如人民幣升值、通貨膨脹、節能減排、結構調整、加工資等等這些因素，綜合影響使得這些企業是很難投的，溫州也面臨著傳統產業的三緊以及轉型。

雖然一些企業家瞄準一些新興的產業，包括海外的節能產品，太陽能等等，這些領域都受到溫州資本的青睞，已經有一些企業家進入到這些行業，前不久我在北京參加中國發展大會，每年有幾十多萬件各式各樣新的發明的、新的專利需要轉化成生產力，我就邀請他們這些發明家，我說你們到溫州來開發，你們自己關起門沒什么意思，就是自己表彰自己，你應該盡快的走向民間資本比較集聚的地方，讓民營企業家來選擇你這些項目，把它轉化成生產力，新興的領域也是比較新的。

第四、創投領域。今天在座的就有著名企業家溫邦彥先生，他就是溫商創投的董事長，在這個方面是先行者，取得了很好的業績，創投領域也成為溫州的一個熱點。據不完全統計，進入創投和相關的企業已經有300多家，進入的資本已經1500多個億元。

這四方面都是溫州人目前比較關注、希望進入的領域，并且這四大領域在海外有非常密切的關系。比如創投，現在很多的國外基金跑到溫州來希望對接溫州的資本，創投這個領域就是在國外方面培育起來的，現在這個概念引到中國，因為國內這些微妙的變化，國外伸出熱情的雙手歡迎溫州資本去，我們國家的這些領域，溫州人在國內也好、國外也好，都有許多投資前景的領域，謝謝。

許進勝：非常謝謝周院長，我想在座的各位，過去總是聽到溫州商人，周院長這樣以他的觀察和體驗，他這樣說成功機率是非常高的。接下來我繼續請問馮教授，我想問兩個問題，民間資本“走出去”，簡單說一下有幾種模式，第二個問題就是他所觀察到的民間資本、民間企業，他“走出去”所面臨的最大阻礙和障礙是什么？

馮鵬程：我先說第二個，其實障礙很多，我覺得企業最大的風險就是自己不了解自己有什么優勢，比如我剛才提到的，民營企業哪些是可以“走出去”，要有好的管理模式、商業模式、資本模式，中國前30年的形勢，比如治理結構，有可能是股東大會在床上開，因為夫妻倆是股東，董事會在飯桌上開，都是小舅子、小姨子。

一些管理的決策，比如說投資的決策，他的朋友跟他說，什么賺錢，他拍腦袋就投下去了，沒有什么決策，我覺得這是最大的風險，這是我的一個小小的分析。我在做教學投資，也做一些投資，一個項目我看三點，我從現金流的角度，第一個我愿意投資的行業、企業是什么，現金流永遠大于利潤的行業，這種行業、企業肯定錯不了。第二種現金流等于利潤行業。第三個行業就是現金流永遠小于利潤的行業，這種企業一定不能投。

第一類、第二類企業，現金流永遠大于利潤、等于利潤，如果說很多的企業家不去分析，有可能是靠膽大掙的一筆錢，由于膽大掙的一筆錢他認為自己是成功的，然后就貿然跳到國外去，這是最大的風險。

模式我前面也講過了，無非就是剛才那幾種模式，我感到現在推出的還是蛇吞象，我不贊同，包括聯想收購都不好說，為什么不好說就拿我們在座的企業家講一講，沃爾沃原來在我們男人喜歡的車里是最安全的車，顯得很高貴，現在讓我花幾萬的價錢，我不買沃爾沃，我買別的車，因為沃爾沃已經不是沃爾沃是吉利了，這個東西是避免不了的。

有人說，馮老師你怎么這么不愛國，可是我怎么愛國，現實沒有辦法。現在的中國就是一條蛇，你小、弱去收購大你很多的這是不現實的，尤其是一些廣大的民營中小企業，現實就是蛇跟象、蛇騎象、蛇用象，就像我剛才說的卡帕這個案例很好，我覺得最高境界應該是我在國內干實業，但是我把國外的錢引進來，這叫最高境界“走出去”，不僅要把國外的資源引用，好多的企業家在這方面怎么成功，剛才卡帕中國注價我認為這就是成功之一。我們不要大規模的“走出去”，有可能要逐漸的“走出去”，謝謝。

許進勝：我這里有兩個問題，想讓你們四位簡單作個回答，其中有一個溫州進入融投資行業的情況，剛才周院長應該有提過，目前在溫州市300多家創投企業，這個問題大家做一個討論。另外一個是臺下嘉賓說：我作為一個企業家，現在手上有很多的現金，辦企業歲數大了，做高科技他搞不懂，做金融到海外投資他搞不清楚，問在座的各位，他應該投些什么，做什么能夠賺錢。

沈石軼：我也在思考這個問題，我們原來的時候是跟著有一個清晰的海外戰略的選擇去投資，如果我手里有這么大一筆錢的話，對他自己、他的產業是很清楚的，并且這個產業的未來，對這個公司和他“走出去”以后的情形，對它本身的企業附加有沒有一個更大的效益，我覺不妨跟著這些企業一起“走出去”，不要單獨盲目做一些自己的想法。

黃宇：我剛才聽到的意見是他現在有資金想要投什么，這主要是取決于兩個，一是你有這筆資金投出去，想不想自己投身在中間做管理、做運作；第二個，你投出去，是不是是希望找到一個合適的項目也好、管理人也好，幫你運作資金，這是兩個方面。比如說你想到去運作，首先要認識到自己的優勢在哪里，要做什么東西，這是我們要考慮的，考慮清楚了我們再去找這些企業，找比較合適投資的項目來做；其次如果你覺得把這個投資出去就希望找到一個合適的管理機構去做的事情，我首選推薦的是做PE投資，因為股權投資實際上意味著你投資的所有實業，錢投到了投資機構幫你去投所有的實業，其次是意味著它選擇的所有實業是具有競爭力、有優勢的實業，相對來說，投資回報率比較高。

周德文：第一個不知道你資本的多少，第二個不知道你自己的想法是什么，投資永遠是自己的事情，別人給你出的主意是沒有用的，每天在電視上教你炒股的人，聽他的你不一定漲多少，我覺得應該根據自己的實力，根據自己的專長去投資，真的沒有什么專長，不知道投什么，你可能選擇一個比較好的資金，投進去由一些專家幫你理財，相對來講會輕松一點。

馮鵬程：我也同意周院長說的，投資自己拿主意，但是有一個趨向我想問一下，這也是我在講課過程中，民營企業跟我交流中提起的一些情況，我現在創建了一倍，手上20、30個億的人不多，我現在該干嘛，一，實業不想干了，我們都知道干實業就是5+2，白+黑，給政府當孫子，給員工當孫子，給客戶當孫子，孫子不想當了。那怎么賺錢？金融我們不玩，高科技我們不玩，怎么辦？

我們倒是同意剛才黃總說的，我覺得PE/VC是很好的的選擇，靠專家理財，在中國，你選擇一個好的GP很重要，一要看它的歷史，做過什么案例，案例很重要，它的業績很重要。但是在中國我覺得還有一個很重要，不一定公司的品牌有多大，關鍵要看這些合伙人的投資理念是什么，如果是一群急功近利的合伙人，我建議你不要和他們玩，還是要有一個循序漸進，現在中國的PE有點虛構，大家現在都不理智了，一個項目幾十個PE過去，聽完報告，幾分鐘內馬上就要公司5000萬先打這個企業帳上。

如果我們在座的有錢了，不想做實業了，去找一個專家理財，如果是這樣，最好不要找，因為有可能虧損的可能性比較大。

許進勝：非常謝謝四位嘉賓，民間資本“走出去”應該是一個持續關注的議題，今天短短的時間，不能讓大家暢所欲言，也沒能讓大家得到非常豐富的知識，我希望這樣的關注繼續、持續，如果各位有什么問題，歡迎會后與這幾位嘉賓繼續交流，謝謝這幾位嘉賓，也非常謝謝在座的各位參加民間“走出去”的論壇。