第一篇：對當前科技館建設實踐中幾個問題的思考

對當前科技館建設實踐中幾個問題的思考

李象益

一、從建館的技術路線和模式，探究科技館的創新建設

科技館的多元化、多形式是當今世界科技館的發展走向。歐洲加速進入由科技博物館向現代科技館的轉型期，以基礎科學為主要特征的場館仍占有較大比例，主題館、特色場館也層出不窮。而日本科技館在提升理念、適應人的需求和強調體驗方面，做出富有應用性的研究成果，使人耳目一新。

在我國目前科技館建設中，存在建館技術路線和模式較為單一的趨向。以優選展品為基礎的單一模式，顯現了設計技術路線缺乏宏觀理念和總體創意推動下的展示和展品創新。其存在的弊端是：較多的展品只停留在僅僅表達單個展品的教育內涵，缺乏展品的橫向知識的價值鏈，缺乏群體展品所應充分表達的大概念。這一方面受奧本海默創建科技館時的影響，更大的層面上，是我國中小型科技館的展示工程在前端設計上，尚缺乏足夠的自主創新能力。當前，除較大館外，新館建設還在很大程度上依賴于社會力量，優選產品的趨向仍占有重要地位。從而，在設計技術路線上不能很好地形成從總體創新設計入手、在創新理念推動下產生適應主題的創新展品，以及實現形式內容一體化設計。因此，倡導以多種技術路線和模式推動科技館內容展示創新是當前應關注的問題。

當前，主題化設計推動創新，是眾所關注的創新設計的主要的路徑之一。這就是要在創新思路上，有明確的展區描述、符合邏輯的知識鏈、清晰的設計要點，直至設定展示分區、展項、展品等。例如：如何在兒童展區中，以兒童心理學、兒童教育學為基礎，提出設計理念。國內大體有兩種思路：一是啟迪兒童對科學的興趣；另一種是從認知角度，包括認識生活、社會、世界去開展設計。重要的是如何把握由理念轉為具體的設計要點。如在兒童展區已經運用：把角色扮演引入活動、多元化參與深化教育、情境化激發情趣、以主題脈絡組合展項、體驗與感知的運用等先進科學教育理念在實踐中探索出的設計要點。為了落實創新，必須深入研究如何從理念轉換為設計要點的思路和方法。倡導加強主題化的設計，有利于實施由宏觀思路落實到具體展項、展品的設計過程，有利于逐步解決建設綜合館多，而主題館、專題館和創新特色難以落實的弊端。

當今科學技術的發展的走向更加趨向于邊緣化、交叉化，更加注重其橫向價值鏈，注重科學技術對社會的正、反面作用。這些特征應成為設計創新展品的重要依據，從而使展品充滿活力和賦有內涵。

創新展品要注重設計過程最初的創意研究，堅持走社會化的道路、使學科的、產業的、技術的成果成為創新創意的豐富資源。也就是注重走一條把研究成果轉化為賦有科技館教育內涵的創新產品的路子，推動相關企業形成創新主體，注意與高校、科研院所結合，走產學研的道路，倡導加大自主研發投入。其中如何建 立雙贏和多贏機制，建立恰當的企業為主、彈性聯結的組織架構是推動創新賦有操作性的措施。應按照展示創新的規律，走多維度、多元化的設計技術路線和模式是當前推動我國科技館創新的重要課題。

二、提高工程建設效益，加強工程項目管理

在99年國家發改委頒布了《招標投標法》，2002年政府又頒布了《政府采購法》的情況下，一些代建單位或政府相關部門不甚了解科技館展示內容設計是非標設計的特點，往往單純采取最低價中標等不符合科技館建設規律的做法，使業主單位難以實現最佳目標。因此，從一開始就必須加強與政府相關部門的溝通，應該使政府相關部門了解“競爭性談判”、“單一來源采購”等方式是建設一個成功的科技館所應采用的主要采購方式。而且在過程中也應該注意避免簡單的評分制，以更好的體現業主的意圖，并確保質量和建設的最佳效果。

科技館展示內容總體上屬非標設計，又十分強調創新，全國科技館不少新館開館后，都存在展品損壞率較高的實際情況，警示了應加強工程管理的必要性。在有條件的館里，組建展品非標設計的監理隊伍，已逐步摸索出經驗。采用監理隊伍的意義，至少包含以下三個方面：⑴使非標展品的制造過程更有效地實施科學化與規范化管理。⑵強化設計和制作過程的項目管理，包括：設計管理、投資管理、展項監造、展品布展和安裝監理、采購代理等。⑶彌補業主專業隊伍力量之不足。嚴格把關，實施確保質量、投資控制以及進度控制的科學化、規范化項目管理是保證工程實現建設目標的關鍵。對展示工程要實施多維度和多層面的科學管理。例如：現在多數場館在有效確保質量的管理中，付款方式尚未和質量控制密切結合起來，較為深入的做法是：為有效進行質量控制，在初步設計完成后，進入深化設計和制作階段，通過科學、合理的付款方式而采用了《合同暫定價》《預算價》《最后付款價》等有效措施，使展品有效的確保了質量和進度。實施過程控制必須對展品展項的初設、深設的階段性目標界定明確，展項公司和布展公司所承擔項目的準確劃分等都必須實施有效掌控。要加強項目的科學管理，這些管理包括了：《項目進度管理》；《項目成本管理》； 《項目質量管理》；《項目人力資源管理》；《項目溝通管理》、《項目風險管理》及《項目采購管理》等?？茖W化、規范化的管理是整個展項工程質量、進度、投資三大要素可控性得以保證的基礎，也大大推動了相關企業內部正規化、程序化和實現真正意義上展品質量的創新。

三、重視科技館“軟件”建設和教育活動開展，推進可持續發展。科技館的建設從開始就應該以一個包括建筑工程、展示創新和可持續發展三大環節的系統工程來考慮。推進可持續發展的相關措施很多，而加強教育活動開 展，重視“軟件”建設就是其中應關注的一個重要問題。

科技館教育的終極目標不單是觀眾人數，而是公眾的最大受益程度。從這點出發，全面推進深化教育是根本。與國外相比，建筑投資比例過大，而內容設置投入相對較少，重視展品硬件，忽視教育活動開展等傾向應予關注。

因此，要大力研究如何開展多種形式的教育活動，如：加強表演臺設置；組織與學校教學相關活動，與學校建立更加緊密的聯系，建立穩定的觀眾群；以科學傳播的理念，建立大眾與政府的互動平臺；加強科技館特色教育等。如科技館內設置的實驗室，應側重于以培育和開發創造力的探究式教育來設定命題；同時，選題要充分體現STS教育，使科技館的實驗項目內容有別于學校內單純的科學原理的印證，形成有特色的教育。

四、關注未來，進一步推進科技館的傳播作用——關于數字科技館建設的某些思考

科技館本身就是發展的，關注和探索科技館的未來發展有助于重新認識和不斷調整自身的功能定位及未來走向?？萍拣^以科技發展和世界科學教育為支撐，把創新和特色作為自身探求的方向，從而使“以教育為本”的根本宗旨更加適合大眾、適合時代的需求，更加走活。未來科技館的總趨向，應該是更加貼近生活，反映社會熱點，關注科學思想、科學方法，關注自然科學與人文科學的結合等成為其發展的主流。

科技館教育作為社會公眾教育的一種特定形式，科技館展品的常換常新與公眾日益增長的知識需求之間的矛盾，要求科技館工作者更加關注當今技術和教育形式的發展所帶來的影響，關注新技術的運用。值得關注的諸多問題之一是數字化技術的發展給科技館帶來活力的同時，也帶來了新的挑戰。同時，科技館的傳播功能從普及教育的意義上，將越來越受到關注。如英國卡的夫科技館所實施的“烏賊”計劃，就是如何使科技館深入基層。從這個意義上講，除大篷車等有效措施外，關注數字科技館的發展也已在國內提上日程。

什么是數字科技館呢？其嚴格的內涵界定尚在討論之中?？傮w上來說，涉及到兩個方面：

1）是數字化技術在科技館中的應用，可以稱為數字化科技館。當前在我國科技館中應用的數字化技術集中表現在以下方面，即：虛擬現實與仿真技術；增強（混合）虛擬現實；智能化，即數字化技術與自控技術的結合；數字影視等。

由于科技館教育在形式上強調參與、互動、體驗，加上近年來主題化、場景化的發展趨勢，致使虛擬現實技術（包括混合虛擬現實）是數字化技術在科技館中的應用占有重要地位。在數字影視方面，我國企業界在4D影視方面，在解決了屏幕拼接等關鍵技術之后，已以高性價比而在國外廠商競爭中取得某些優勢。2）把科技館數字化，建立“數字科技館”。其發展前景主要是走網上的途徑形成網上虛擬數字科技館，另一個則是走非網絡化的道路，如制作光盤等。當前如何在網上實現互動以及解決傳輸、路徑等關鍵技術已成為實現網上虛擬數字科技館的探索要點。從廣義上說，數字科技館應涉及到以上兩個方面。

發展我國數字科技館的策略思路是什么呢？

1）數字化科技館必須緊密依據實體科技館教育的基本特征。科技館由于其具有先進的教育理念和參與互動等適合時代需求的教育方式而深受公眾的喜愛與歡迎。如果虛擬數字科技館失去了這些特征，就成為一個一般的數字科普平臺。科技館教育基本定位的要點是，不是我們要展什么，而是要解決公眾需求和喜愛什么。因此，數字科技館也存在建一個什么樣的數字科技館、如何建設的兩大根本問題。

2）在數字技術應用問題上，必須立足于如何使虛擬現實等技術的應用真正實現受眾群的參與互動。這就必須使技術研究的方向棄繁就簡，降低成本，走應用性研究的道路。

3）建設一個成功的數字科技館，技術的運用和藝術性的結合、自然科學與人文科學的結合、增強趣味性的方法、手段等，都是當前應重視研究解決的問題，因為這直接關系到公眾的喜好，關系到教育效果和公眾參與度。

4）要從技術上解決傳輸路徑和渠道暢通等“瓶頸”問題，在所采用的硬件上要讓公眾以買得起、用得起，因此，要大力推進實用性研究，才能從根本上實現數字科技館的傳播作用。

5）要注意運用國家建設總體平臺，如：中國數字科技館科普基礎建設平臺，避免重復建設。

6）要和廣播電視等有效的渠道相結合，有效利用社會資源。例如：廣東“數字家庭”運用有線電視網，實現了網上資源共享，遠程教育的同時，探索數字科技館與其結合，也是一條值得探討的路子。

7）關注非網絡化數字科技館的采用，在條件達不到實現網上數字科技館的地區和基層，利用數字光盤等多截止發揮科技館的增值和傳播作用，也不容忽視。

8）數字科技館建設應關注企業，使其成為自主創新的主體，同時要走產學研道路；大專院校和科研院所的研究方向要更加關注市場需求，圍繞產品為核心，實現創新。

當前，我國科技館事業快速發展，從總體理念上說，相對不比國外差多少。然而在實踐層面上，從展示及展品的創新設計到制作方面，僅以展品制作而言：在展品的造型、色調、工藝、材料的運用上，仍有較大差距。近年來，我國科技館界和相關企業有很大的進步，但仍應從業務建設、隊伍建設、能力建設上下功夫，更上一層樓。當前，創新和特色依然是科技館建設在深化教育目標上一致關注的要點，讓我們扎實工作，傾心研究在我國科技館建設過程中遇到的新情況和新問題，提出解決問題的思考和措施，務實地進行探索與實踐。

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本文作者：國際博協執委、中國自然科學博物館協會名譽理事長

第二篇：對當前教材建設存在問題的思考

南京中醫藥大學教育思想大討論材料匯編

（三）目錄

教材建設篇

對當前教材建設存在問題的思考 ················································································ 1 對高等醫學院校教材建設的思考 ················································································ 4 高等學校教材建設和管理探究 ···················································································· 6 高校教材建設改革之我談 ···························································································· 9 高校教材建設工作問題及對策分析 ·········································································· 11 高校教材建設管理之我見 ·························································································· 14 高校教材建設與管理淺探 ·························································································· 16 高校實踐教學教材建設的理論探討和策略構建 ······················································ 18 研究型大學教材建設相關問題思考 ·········································································· 22 應用型本科院校教材建設和管理的幾點思考 ·························································· 27 實驗實踐教學篇

改革畢業考試模式，培養合格的臨床醫學人才 ······················································ 29 執業醫師考試對中醫藥教育教學改革的影響 ·························································· 32 床邊教學法結合問題為基礎教學模式在消化內科實習階段的實踐探討 ·············· 34 重視床邊教學全面提高實習質量 ·············································································· 37 中醫學專業七年制實踐環節教學改革與思考 ·························································· 40 論臨床實踐教學現狀與加強教學醫院師資培訓的迫切性 ······································ 43 新建醫學院校附屬醫院師資隊伍建設的探索 ·························································· 46 臨床醫學專業實習考核方法改革的探索和實踐 ······················································ 49 提高醫學生臨床實習出科考核質量的探索 ······························································ 51 充分發揮實驗室管理機構的職能與作用 為構建高水平研究型大學提供條件保障

······························································································································ 53 高校實驗室開放的改革探索 ······················································································ 58 構建立體化的創新性實驗教學體系與模式 ······························································ 60 深化實驗教學改革的途徑 ·························································································· 63 實驗教學理念與創新能力培養 ·················································································· 67 實驗室建設需要倡導并實踐的現代管理理念 ·························································· 71 綜合性設計性實驗的開設與管理 ·············································································· 75 中醫臨床教學質量監控體系研究 ·············································································· 77 中醫專業臨床教學質量監控的實踐探討 ·································································· 79

南京中醫藥大學教育思想大討論材料匯編

（三）教材建設篇

對當前教材建設存在問題的思考

郝云霞

沈陽師范大學

一、教材的本質作用

教材是師生進行教學活動的基本依據，是教學內容和教學方法的知識載體，也是實現課程教學目標、實施課堂教學的重要資源。它包括了教師在教育過程中所利用的主要素材和基本手段，體現了課程的最終目標以及課程的性質、價值與基本概念。它不僅能夠使學生獲取相應的知識、促進學生的智力增長，而且它所包含的人文內涵對學生道德觀和價值觀的形成還起到潛移默化的作用。教材是教育活動過程中的核心組成部分，是深化教育教學改革、全面推進素質教育、培育創新人才的重要保證。從課程論的角度看，教材是課程標準規定下的課程內容在教學活動中的具體反映。從教學論的視角看，教材的內涵主要體現在三個方面：（1）將人類在長期實踐中積累的知識加以概括和總結，以學生能夠理解與接受的方式表達出來，為學生學習相關知識提供必要的基礎知識和基本方法；使學生形成特定的知識體系，掌握必要的概念、法則和理論。（2）循序漸進地向學生展示知識和內容，以及如何獲得知識的過程和學習方法，讓學生逐步體驗從實踐中發現和提出問題，認識和解決問題。（3）掌握同知識緊密相關的、有助于各種能力形成的理論與實踐的方法與技能；形成與知識和能力體系緊密相關的道德觀、價值觀、世界觀等。

二、教材的現狀

20世紀七八十年代開始，各國尤其是發達國家，先后進行了以課程改革為核心的教育改革。特別是進入21世紀以來，在新一輪課程改革的實踐中，教材的改革和建設也取得了可喜的成果。在我國，教育改革催生了對新教材的需求，教育有關部門和不少專業出版社，不失時機地啟動了教材選題的開發，先后推出了全新的教材系列，并多渠道、多形式地進行教材推廣，取得了良好的社會效益和經濟效益。同時，教材發行引入了競爭機制，打破皇上的女兒不愁嫁的局面，為各級各類學校出好教材、出精品教材帶來歷史性機遇。但與此同時，眾多出版社看到了教材出版發行，特別是高校教材出版發行的豐厚利潤，于是專業的、非專業的，知名的、不知名的，大大小小的各種出版社紛紛涌入這個教材市場，使得原有的教材出版發行格局發生了許多新的變化，隨之也帶來了諸多新的問題和種種弊端。其一，教材政出多門、良莠不齊。如就高等師范音樂教育專業教材而言，各種音樂教材滿天飛，真可謂五花八門。有不少學校在教材選用上不是以教學需要、擇優選用為原則，而是在利益驅動下，致使一些沒有權威性、近親繁殖的劣質教材堂而皇之

教材建設篇·實驗實踐教學篇

地被納入課堂，成為專業教科書。在這類教材中，錯別字、語法錯誤、知識性錯誤比比皆是，更不要說內容的規范性、系統性和權威性了。編寫者不論學術資歷、教學水平，只要能包銷一定的印數，就可以有編寫、出版和決定使用教材的大權。特別是近年來，有些學校在課程改革和建設本校課程體系的同時，也為濫發濫用低劣教材開啟方便之門。其二，教材同質化現象嚴重。據新華書店總店信息中心教材匯編品種的不完全統計，當前同一作者在不同出版社出書現象嚴重。如某知名學者把自己數年前在一家知名大學出版社出版的教材，只是換了一個書名，對章節進行了一點調整，就又原封不動地拿到另一家知名大學出版社出版。而高校組織教師自主研發、編寫、包銷的出書模式，也導致了一系列內容重復的教材進入市場，引起混亂。其三，教材營銷模式存在弊端。目前，各出版社主要通過會議營銷、點對點營銷的模式推廣教材。這種單一的營銷方式，不僅使教材終端推廣的效果大打折扣，而且有許多違規行為。例如，一些學校依靠一些書商來買賣教材，從中違規吃折扣甚至回扣。這種違規操作致使很多高質量教材競爭不過劣質教材，影響了教學質量的提高。

三、教材混亂的根源 1.利益的驅動

據有關媒體報道，我國有2000多萬大中專在校生，以及各類院校教師近2000萬人，還有1.8億中小學生。國家每年發行的學生教材、教師教學用書的數量驚人，市場銷售額將近430多億元，有相當數量的出版社在打教材的主意，而圖書發行部門70%至90%的利潤來自于教材發行。教材的出版發行成了主要利潤來源。一位業內人道出了天機：一本教材的編寫、出版與發行，背后往往有多個利益方。時下“要發財，出教材”之風，已經從校園蔓延到社會，且早已成為公開的秘密。

2.不正當競爭

教材市場利潤豐厚，是一筆巨大的財富資源，于是，一些人利用權力，打著種種冠冕堂皇的旗號，以不正當的競爭手段，將教材的編寫、出版和發行進行所謂的一條龍服務，牟取暴利。筆者曾在一所中學初三年級學生中做過調查，他們除學校規定的正規教材外，每人由學校統一購買的教學輔導材料達65本（不完全統計）：英語10本、語文16本、數學8本、物理8本、品德7本、歷史9本、化學8本。這還不算每天都有的報紙、試卷紙。這么多的教輔材料，學生根本看不過來，學校領導根本不管。這些書，為了降低成本，獲得最大利益，不僅紙張很差，而且選用最小的字號，對孩子的眼睛造成嚴重的傷害。

3.僵化的考評機制

僵化、量化的學術考評機制是教材低水平的另一個原因，這一點突出表現在高校。第一，教師評職稱要拿出成果，教材編寫最容易體現成果。于是，幾個人或幾所學校合作編寫，學校有關領導可以一個字也不用寫就是當然的主編，參加編寫的教師人人有份；教材出版后，又可以在這些學校里共同推廣，由學生買單。第二，科研成果的關鍵就在于能不能拿到項目，只要拿到就能算作是成果，沒有人對項目后期的學術水準進行審查、監督。而拿到項目就可以拿到錢，就可以組織班子編寫書稿，就可以買書號在出版社出版。第三，地方學校需要打出所謂自己的學術品牌，需要解決學校學術成果、包括高校排行榜位置的問題，于是寧可摒棄一些高質量的教材，也要用地方教材、本校教材，這樣成果有了，職稱也評了，學校的評估、評比也過關了。所以，考評機2

南京中醫藥大學教育思想大討論材料匯編

（三）制僵化，想不學壞也難。如果教材成了人們評比、量化、排名的工具，那么，教材的質量就永遠不可能擺在第一位，也永遠難以真正提高。

四、規范教材出版發行的幾點思考

教材建設和教材出版發行體制，不僅關系到千千萬萬學生和家長的經濟利益，更直接關系到我國教育事業人才培養質量和社會的發展進步。建設良好的教材市場秩序，促進教材出版產業鏈的有序發展，需要政府有關部門，出版社、經銷商、學校等上下各方的共同努力才能成功。

1.加大對教材的監管力度

國家應制定教材編寫、出版、發行管理法，把教材出版納入法制化、規范化管理體系之中。建立一套由專家、教師和學生組成的教材學術質量審查評估機制、評價制度和監督機制，如教材的規劃、編寫、審定、評價、經銷、發行準入制度；教材編寫人員的資歷驗證和資格審核制度；公正、公開、公平、權威的競爭制度；監督、檢查教材選用過程的公告制度；教材價格管理制度；教材使用保障服務制度等等，決不能讓教材的編寫、出版、發行放任自流。教材編寫與考評兩者應該分離，避免將考評的權力集中在少數人手里，而形成學術界的特殊利益集團。學術考評一旦和權力結合，學術就被綁架了，就難以做到公平、公正，弄虛作假和權錢交易就很難避免。對教材也來一個打假運動，揭發劣質教材，定期公布劣質教材黑名單，讓某些人無法拿劣質教材牟利，劣質教材自然也就沒有市場。同時應該通過不斷的學術批評，推薦優質教材，樹立教材品牌和學界本身的正氣。

2.構建高素質的教材研發隊伍

教材建設是一項高度專業化的工作，要建立一支穩定的、高水平的專業隊伍，形成研發合力。主編人員和編輯首先要對參與編寫教材的教師資格嚴格把關，考核其文學素養和學術水平。編寫者必須具備學科專家的學養和實際的教學經驗，必須請真正的、能負責任的專家、學者來主編教材。主編必須要有思想、有思路，能身體力行，真正主持教材的編寫。要實行作者實名制、責任制，不能一本教材多人聯合署名或用筆名方式編寫，以杜絕作者推卸責任。

3.營造健康有序的發行市場

教材選用與教材建設密不可分。出版社和經銷商必須按照市場規律來決定自身的經營行為，在遵守法紀的前提下追求利潤。以品質爭取認同，以服務擴充市場。教育行政部門應切實擔負起監督、引導和協調的職責，正確引導和規范教材的選用，以最大限度地保障教師和學生的權益。

（摘自：《出版發行研究》）3

教材建設篇·實驗實踐教學篇

對高等醫學院校教材建設的思考

黃軼旻

桂林醫學院教務處

高校教材建設是高校三大基本建設項目之一，是學校全面推進素質教育，培養創新人才的重要保證。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立與發展，高校辦學自主權進一步擴大，現代辦學理念逐步形成。面對新形勢，如何搞好高等醫學院校教材建設，使之與醫學教育事業的發展相適應，是擺在教學管理者面前的一個重要課題。高度重視，提高對教材建設重要性的認識

高等學校教材是體現教學內容和教學方法的知識載體，是進行教學的基本工具，也是學校教學、科研水平及其成果的重要反映。它對發展我國高等教育事業及提高我國科學文化水平有著重要的作用和意義。從我國高等醫學教育的現狀來看，學生獲取專業知識的主要渠道仍然是課堂教學，而且醫學科學前沿的新進展、新成果、新理論也需要通過教材傳授給學生。所以，各醫學院校要充分認識到教材建設的重要性，加強對教材工作的領導，采取各種措施，抓緊抓好這項工作，使之能夠適應教學改革和發展的需要。理性思考，切實關注教材建設中存在的問題 2.1 教材質量亟待提高

編寫一本高質量、有特色的教材，需要教師的極大投入，既要對教學方面的成果進行認真的理論總結，又必須結合最新的科研成果。然而，現在一些不具備教材編著實力、缺乏教學研究的人士，在功利心的驅使下，也開始編寫教材。這樣的教材，缺乏規劃、質量低劣，存在互相抄襲、拼湊組合的現象。

2.2 教材的針對性、層次性、實用性不強

目前，我國高等教育已由精英教育階段進入大眾化教育階段，高校的辦學形式、人才培養模式和規格趨于多樣化。為了體現醫學院校的辦學特色，滿足不同類型、不同層次人才培養的需要，教材的針對性、層次性、實用性必須更加突出。但一些教材在這方面還存在不少問題。例如：我國地大物博，南北藥種和病種大不相同，但許多教材中羅列的大多數是北方的藥物和病種，這使得南方醫學院校的學生學習起來缺乏針對性；高職教育是培養高等技術應用型人才，但有些醫學院校的高職教材只是簡單地對本科教材做刪減，沒有考慮教材的層次性，這不符合高職教育人才培養的特點。

2.3 教材體系不夠完善

實驗教學作為醫學院校實踐教學的重要環節，對培養學生的創新能力和綜合素質，發揮著其他教學環節不可替代的作用。實驗教材是體現實驗內容和教學方法的知識載體，是搞好實驗教學、提高教學質量的重要保證。但在大多數醫學院校，教材體系還不夠完善，實驗教材的改革沒有跟4

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（三）上理論教材建設，實驗課教材大多是自編的實驗指導，不能滿足實驗教學的需要。

2.4 教材形式較為單一

隨著高科技在現代教學中的運用，教材不應僅局限于文字、書籍等單一的形式，立體化教材建設的需要顯得尤為迫切。然而，現在醫學院校通用的教材還基本上以教科書為主，這種單一的紙上教育讓學生感到枯燥無味，限制著學生的好奇心和創造力。尤其當教師照本宣科，學生背誦教材應付考試時，教材的這種負面效應就顯得更為突出。改革探索，加快教材建設的步伐

根據教育“面向現代化、面向世界、面向未來”的要求，高等醫學院校的教材建設工作應該立足于培養適應未來社會需求、全面發展的高素質醫藥衛生人才，認真研究當前教材工作中存在的問題，改革探索，力求把高質量的精品教材奉獻給廣大師生。

3.1 建立機構，健全制度，統一規劃

3.1.1 建立教材管理機構 各醫藥院校要建立健全教材管理機構，充實管理人員。院校可成立教材建設委員會作為研究、指導、咨詢性機構，各二級學院（系、部）相應成立教材建設工作小組，實行統一規劃、分級管理。

3.1.2 建立和完善科學的教材管理制度 各醫藥院校要建立科學、適用的教材編寫、評價、選用等制度，進一步完善教材質量跟蹤與信息反饋機制，規范教材管理，切實保證教材建設工作有章可循。

3.1.3 制定切實可行的教材建設規劃 為了避免盲目性，教材編寫應做到目標明確，任務落實，把好選題關。因而，制定切實可行的教材建設規劃是教材建設中的重要環節。各醫藥院校應認真分析專業建設現狀，在學科專業建設規劃的前提下，形成突出自己專業特色的教材建設規劃。

3.2 堅持教材編寫原則，重視教材編寫隊伍的建設

教材質量是教材建設的核心，如何提高教材編寫質量是各個醫學院校應該重點關注的問題。編寫教材要貫徹“三基、五性”（三基：基本理論、基本知識和基本技能；五性：思想性、科學性、啟發性、先進性和適用性）的原則，避免造成低層次的重復編寫。要充分發揮專家的作用，優選學術水平與教學水平兼備、具有創新精神的教師作為主編，努力建設一支學術造詣深，教學經驗豐富，老、中、青結合的教材編寫隊伍。

3.3 加強教材選用管理，確保高質量教材進入課堂

擇優選用教材是教材管理的一項重要任務，也是保證教學質量的關鍵。教材選用的最終標準應是教材必須有利于保證或提高教學質量，體現人才培養特色和學科專業特色。各醫學院校要加強教材選用管理，嚴格教材選用程序，杜絕教材選用中的隨意性和主觀臆斷現象，確保高質量教材進入課堂。

3.4 加大立體化教材建設

體現個性化的教與學立體化教材體系，就是要通過紙介質教科書、音像制品、電子和網絡出版物等形式，通過教學服務專用網站，為教師和學生提供網上交流環境，為教育行業提供教學資源整體解決方案，最大限度地滿足學校教學和現代化人才培養的需要。立體化教材較之原有的單一紙制教材，無論在形式上、內容上、吸引力上都具有更大的優越性，它充分體現交互性和個性化教學的需求。因此，醫學院校的教材建設更應在這個方面做出積極努力。教材建設工作是一項

教材建設篇·實驗實踐教學篇

長期的、經常性的艱苦而又復雜的基礎工作，任重而道遠。只要廣大教育工作者勇于探索、不斷進取、共同努力，加強教材的研究與建設，隨著教學改革的不斷深入，高等醫學院校教材建設必將會出現一個更加喜人的發展局面。

（摘自：《華夏醫學》）

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（三）高等學校教材建設和管理探究

陳益芳

福建農林大學教務處

高校教材是體現高校教學內容和教學方法的知識載體，是進行教學的基本工具，是培養學生綜合能力的媒介，也是學校教學、科研水平的重要反映，是深化教育教學改革、全面推進素質教育、培養創新人才的重要保證。教材在教學中起到穩定教學秩序、確定教學內容、保證教學質量、主導教學方向的重要作用，體現教育的基本思路和培養目標。教育要走向世界，面向未來，教材首先要面向世界和未來。教育部在《關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見》中明確指出：“教材的質量直接體現著高等教育和科學研究的發展水平，也直接影響本科教學的質量?！睘榇耍覀儽仨氀芯啃虑闆r，解決新問題，開拓新思路，總結新經驗，以利于高校教材建設工作的順利開展。

一、當前高校教材建設和管理存在的問題

（一）教材內容陳舊，與課程結構體系不適應

當前科學技術與信息技術快速發展，新觀點、新理論、新名詞層出不窮；高等教育全面的因材施教、廣泛的選課機制，以及學科之間、學科與技術之間交叉，人文社會科學和自然科學之間相互滲透，導致眾多跨學科領域的誕生。目前，許多教材仍然存在著內容陳舊、專業適應面窄、缺乏特色等問題，難以適應21世紀培養新型人才的需要，急待改革與更新。

（二）教材出版計劃與需求不一致

教材出版商發行教材往往容易受制于專業和發行數量。熱門專業和公共基礎課的教材一年一個版本，而且多個出版社都在發行。比較冷門的專業教材由于發行量少，利潤微薄，使得這些專業的教學用書得不到及時更新。有些出版社只注重經濟效益而忽視社會效益，只顧眼前或局部利益而忽視長遠和全局利益，出版質量低劣的教材。一些發行量少但質量高的專業特色教材卻不能被發行。

（三）層次性、針對性、實用性不強

高等教育分為普通高等教育、高等職業教育、成人高等教育、遠程高等教育、高等教育自學考試等多種形式，具有博士、碩士、本科、專科等多種不同層次。為了實現多元化、分層次的教學目標，不同類型的學校就需要采用具有一定層次性和針對性的教材。但是，有些高職高?；虺扇俗钥嫉慕滩呐c一些本科教材差不多，或者是將本科教材作一些刪除。此外，有些技術性類型的教材沒有跟上技術發展變化的形勢，其實用性和操作性不強。

（四）教材選優率不高

隨著科技的突飛猛進，面對培養21世紀全方位人才，高等教育對教材的品種、數量、質量上有了更高更新的需求。教材只有在不斷地從量向質的飛躍中，才能真正體現科技的進步。教材

教材建設篇·實驗實踐教學篇

使用的優勝劣汰，很大程度上取決于任課教師。因為各種原因導致教師選用教材的隨意性較大。選用新的教材往往需要教師改變教學方法，更新教學內容，有些任課教師習慣了某部教材，往往會拒絕使用新教材，不愿意更換教材；有些教師使用職稱教材、人情教材、協編教材或由于出版社經濟利益的驅動，選用自己參編或自籌出版的教材等；具體的職能部門若未加制約，教材的選優率就無法提高。

（五）對外國優秀教材引進力度不夠

目前，對外國優秀教材，特別是公共基礎課和生命科學、信息科學、金融、法學等一些國際通用性強的專業課教材的引進力度不夠。

二、加強高校教材建設的思路

教育要“面向現代化、面向世界、面向未來”，高校的教材建設必須要有超前的意識，應拓寬視野，以培養21世紀人才的戰略高度來認真研究和冷靜思考當前教材建設工作中存在的問題，吸取和借鑒國內外最新研究成果和教學經驗，保證優質的精品教材進課堂。

（一）建立教材建設領導機構

教材建設工作必須要有決策機構。各高校應成立教材建設委員會，作為學校教材建設、教材研究、教材管理工作的領導機構，其職責是負責規劃、指導全校教材建設工作；審定教材選用、管理制度；審核學院推薦的教材立項出版項目，確定經費支持額度；組織教材的認證和評優等。

（二）教材建設和學科建設相結合

教材要為提高教學質量服務，隨著教學改革的推進，必須在選用教材的內容及方式等方面進行改革，并將這種改革與教學改革同步、配套進行，使學科建設、教學內容和課程體系改革、教材建設對現實具有指導性，對未來具有預測性。實踐證明，高校正是由于堅持把教材建設與學科建設相結合，提高了師資和教學水平，豐富了課程內容，進而帶動了老專業的改造和新專業的建設，使學科很快發展起來。我們一定要與時俱進，從各個學科的不同特點出發，認真探索、總結經驗，將教學研究或科研成果反映到教材中，使教材建設與學科建設同步進行，共上新臺階?？梢韵劝呀滩慕ㄔO的重點放在傳統學科上，然后加強新的優勢學科的教材建設，積極發展新興交叉學科的教材建設。

（三）教材編寫和現代生產實踐相結合

高等教育學會會長周遠清指出：中國高等教育改革與發展經過大改革和大發展階段之后，現在已經進入了大提高階段。大提高階段的首要任務是教育質量大提高、教育管理水平大提高，其中也應該包括教學方法的大提高和教材的大提高。在本科教學層次上，中國高等教育在進入大眾化發展階段之后，本科生發生了分化，除少數學校繼續培養理論型、學術型人才外，更多學校要培養應用型本科人才。所以，應該采取積極措施鼓勵高校教師與有關工廠、企業的高層管理人員、工程技術人員合作編寫教材。這種由校企合作編寫的教材，能及時反映業界最新動態，很好地滿足技術應用型人才培養的需求，保證了學生能在學校課堂上接觸到最新的理論、技術和職業崗位的要求，拉近了課堂與崗位實踐的距離。

（四）建立出版部門、職能部門與高校教材建設新機制

要理順各方面的關系，大力推進教材建設新機制。出版社應挖掘出版潛力，密切關注社會、科技發展趨勢，深入高校調查研究，以新的思維和理念，提出出版計劃，多出富有創新性的教材，8

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（三）提高教材的教學適應性，保證教材編寫質量；職能部門要做好宏觀指導和調控工作，保證教材編寫和使用的方向性；高等學校應進一步加強教材研究，樹立新的教育教學理念，按照學科發展、課程建設和改革的要求，科學合理地進行規劃、評審，確保教材的質量。

（五）建立健全教材選用的規章制度，確保優質教材進課堂

教材選用往往是任課教師說了算，教材管理部門無權選用教材。因此，選用教材應嚴格按照以下步驟，即任課教師推薦——系（教研室）集體討論——院教材建設委員會或教學指導委員會認證通過——校教材建設委員會審定。我校自2007年出臺了《本科教材選用及供應管理暫行辦法》以來，每學期選用國家級教材的比例由原來35%左右提高到55%。

（六）建立健全教材的質量認證體系

在教學上要逐步改變一門課程使用一本教材，教師教到底、學生學到底的教學模式，特別是對實踐性較強的課程更是一種束縛。不能以“符合教學大綱要求”或“符合本課程的教學基本要求”來衡量一本教材的教學適用性，而要把“符合教學規律和認識規律”、“符合全面素質教育的思想要求”、“有利于學生知識、能力、素質的協調發展”等指標，來衡量教材的教學適應性。認真借鑒國內外教材建設、評價的經驗，結合實際，提出各類教材評價的標準，制定不同類型的教材評價指標體系，提高優秀教材的使用率，提高教學質量和人才培養質量。

三、高校教材建設的發展趨勢

（一）教材建設的立體化趨勢

立體化教材，有的稱為“多元化教材”，它除了具有傳統紙質教材形式的書本之外，還包括與教學內容配套的音像制品、電子文檔和網絡出版物等。在內容上是一個由主教材、計算機多媒體教材、教師參考書、學習指導書、試題庫等組成的完整體系。紙質主教材是教學的主要內容和依據；計算機多媒體教材則要反應課堂教學任務和教學內容，是教師課堂教學任務的再現；教師參考書應含有與主教材配套的大量參考資料，提供主教材中某些知識的注釋以及練習題的參考答案；學習指導書則對主教材中的難點、重點進行分析，并對相關單元的學習方法進行指導。教材的立體化建設，可以實現由“以教師為中心”向“以學生為中心”的教學模式轉變，教師精講課程內容，學生研究主教材、閱讀輔助教材，擴充獲取知識的渠道和視野，增長自主學習的能力。教材立體化建設必須豐富教學資源，購買或開發網絡課程或教學資源庫素材；加強師資隊伍建設，造就一批具備網絡教學能力和深厚計算機功底的教師；區分不同教學層次、應用對象和應用環境，有針對性開展建設，通過科研立項，帶動立體化教材的開發；加大政策支持力度，轉變傳統教學觀念，充分利用計算機多媒體的優勢，用先進的教學思想、觀念指導立體化教材的建設。

（二）教材供應的市場化趨勢

因材施教的辦學理念和學分制的實施，在教學過程中引入了選課機制，使得教材供應必然向市場化模式發展。教材自身的商品屬性也推動著教材供應的市場化發展方向。高校的擴招，學生數的增加，節約型社會的提倡，使得學生可以向老生借書或自由購買教材，這也推動著教材供應向市場化方向發展。

（三）逐步引進和使用外國原版教材

在國際化浪潮中，對大學生的外語能力提出了更新更高的要求，社會急需一些生命科學、信息科學、金融、法學等國際通用性強的專業人才的，要求高等教育要用能反映學科發展前沿的原

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版教材來更新相關學科的知識體系。所以，在教材建設方面，要重視引進國外優秀原版教材。高質量的外文教材，不但有利于提高師生的對外交往能力和業務水平，也能促進學校的整個教學與科研工作。今后會逐漸加強用戶與商家、高校與出版社間的溝通，加強對引進工作的指導和對國外教材的推薦與評價。

（摘自：《福建農林大學學報》）

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（三）高校教材建設改革之我談

王雪軍

佳木斯大學國際學院

在社會主義市場經濟條件下，面臨著高校教學改革的新形勢，如何切實加強高校教材建設，如何深化高校教材管理改革，成為教育界普遍關注的問題。教材是體現教學內容和教學方法的知識載體，是進行教學的基本工具，也是深化教育教學改革，全面推進素質教育，培養創新人才的重要保證。教材是人才培養過程中傳授知識和技能的重要工具，做好教材建設工作不僅是穩定教學秩序的重要環節，也是提高教學質量以及培養合格人才的重要保證。南開大學校長母國光同志曾說過：一篇文章的讀者可能是幾百人，但也可能只有三五人，但一本教材的讀者則是一萬、二萬、幾十萬，甚至一代人、兩代人?？梢姼咝＝滩慕ㄔO的重要性。

近年來，在“高等教育面向21世紀教學內容和設程體系改革計劃”推動下，產生了一大批具有改革特色，內容新、體系新、方法新、手段新的高水平教材。但與此同時，我們也應該看到，21世紀世界范圍內科學技術的迅猛發展和綜合國力的激烈競爭，世界各國都把培養人才放在重要的位置，中國正面臨著教育改革的艱巨任務，教材改革則是其中的重要環節，那么教材應如何改革？朝什么方向改革？已尖銳地擺在我們面前。下面僅談談我的幾點想法。

一、教材不僅僅是傳授知識的載體

教材不同于專著，如果說專著強調的是學術水平和學術價值的話，那么教材則更注重于教育水平，包括傳授知識、能力和綜合素質的培養。在當今，知識“爆炸性”發展，知識總量急劇增長，知識更新速度顯著加快的情況下，能力的培養顯得更為突出，因為書不能越寫越厚，教材僅起傳授知識的作用顯然不符合當今社會的發展和需要，學生應具有自己獲取新知識的能力和創新性思維，這樣才能在今后變化與競爭的社會中立足與發展。因此，教材改革的內容與形式必須做到授人以“魚”的同時，應著重授人以“漁”。

二、啟發學生多向思維和培養綜合能力

現代學科發展的根本特點是趨向綜合和學科交叉，21世紀交叉的主要匯聚點之一將是生命科學，這是下個世紀的主導學科。當今世界上耗資巨大，其深遠意義堪與阿波羅登月計劃媲美的最大的科學工程———“人類基因組計劃”就是一個多學科的綜合工程，它涉及到數、理、化、信息、計算機等多個學科的交叉，特別是20世紀80年代末發展起來的生物信息學，這門新的交叉學科，促進了人類基因組計劃以意想不到的速度迅猛發展。面向21世紀，生物學家如何主動地向物理、化學或其他學科滲透，利用其成果和技術，吸收其新思想，與他們協同作戰應成為培養21世紀復合型人才的一個重要方面。如果在教材中有意識地，帶有啟發性的反映這方面的內容，將對學生拓寬思路和綜合能力的培養具有重要作用，使學生在今后的工作或進一步的學習中，碰到問題或考慮問題時能拓寬思路，向其他學科滲透，獲得新的靈感或創新性思維。

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三、突出一個“新”字，使學生處于學科發展前沿

當今學科發展日新月異，知識更新速度顯著加快，在大學階段學的某些知識、概念或技術，畢業后可能已發生新的甚至根本性的變化，這在生命科學尤為突出。因此，作為教材如何適應新的變化和發展，除了加快教材出版周期外，作為教材內容來看，應該突出“新”字，拉近學生與現代科學發展的距離，使他們畢業后能很快適應不斷發展和變化的形勢，體現他們的適應能力。這里所指的“新”，首先包括我們過去強調的“三基”，即基本理論、基本知識、基本技能，這是教材的核心。隨著學科的發展“核心”必須賦予新的內容，必須以現代化的眼光進行審視。例如酶的概念隨著20世紀90年代核酶的發現已不再是過去“酶就是蛋白質”的概念，抗體酶概念的出現，賦予抗體和酶以新的內容。這說明“三基”是變化的，隨著學科的發展應賦予新的內容，陳舊的內容應刪去，如有必要可指導學生參閱以往出版的書。另外，一本教材除了核心部分外還應有延伸部分，即學科的發展趨勢或進展。以適當的方式或形式讓學生知道本學科當前研究的熱點或焦點以及爭論的問題。這無疑是教材突出“新”的另一個重要的側面。這方面的“新”，無論在激發學生的學習熱情，還是培養提出問題、解決問題的能力等方面無疑會起重要作用。同時，也只有在新的起點或者說處在知識的前沿才能談得上開拓、創新。

四、強調啟發性，培養學生的創新精神和開拓精神

創新精神是當今競爭社會的一種重要能力，沒有創新也就無法參加競爭。國外許多優秀教材十分重視其啟發性，其目的就是培養學生的開拓和創新精神。這不僅反映在重要內容的編排和取舍上強調不僅“知其然”，還要“知其所以然”，而且有些重要的發現、發明還將以不同顏色和字體在適當的位置突出地顯現出來，具有反向和多向思維的啟示，激發學生的求知欲，不因循守舊，敢于創新。此外，每章后的“思考題”也精心安排，巧妙設計，使學生能觸類旁通，舉一反三，思維活躍。最后，我提出幾點教材選用與更新的原則：

1.適用性原則。這是教材選用和管理的首要原則，要求教材自身的內容和結構要符合教育與教學的基本規律，滿足課程教學大綱的要求。

2.先進性原則。教材的先進性主要是教材體系和內容的科學性，要求教材體系較好地體現本學科的內在邏輯，恰當地反映本學科與其他學科的外在聯系。

3.系統性原則。優秀的教材其內容和結構應該是一個完整的系統，要體現科學的邏輯結構。4.平衡性原則。該原則主要是指教材的廣度和深度的平衡。

5.發展性原則。這種原則要求教材內容要與客觀實際密切結合，反映科學技術的迅猛發展和社會進步的特征。學生能力和素質的培養是綜合性的，包括教師的水平和授課藝術、學生的多方面實踐、課程和知識結構的合理安排以及其他綜合能力和素質的訓練等，但教材——塑造現代大學生的重要藍圖，起著不可替代的作用。教材的改革將是我們每一個教師義不容辭的職責。

（摘自：《經濟研究導刊》）

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（三）高校教材建設工作問題及對策分析

戚

鵬

邢

鵬

中國礦業大學教務處

教材建設是高等學校建設的一項基本內容。高等學校教材是教學內容和教學方法的知識載體，是進行教學的基本工具，是深入教學改革，提高教學質量的重要保證。教材建設是以服務教學和科研為宗旨，廣泛開展教材研究，提高管理水平，為高等教育事業的發展服務。高質量的教材可以使學生在教學活動中通過“寓學于研”，實現學習、研究、探索，增強創新能力，是培養高素質、創新型人才的基本保證。在工作實踐中，高校教材建設工作出現了一些新的情況和問題需要我們加以分析和解決。

一、教材建設工作中存在的問題

1.教材內容及其創新性的滯后。當今世界已進入以知識經濟、信息為主流的世界，隨著科學技術和信息技術急速地發展，新觀點、新理論、新方法、新名詞層出不窮。由于經費、思想觀念等原因，一些教材不能將這些知識內容隨時編入，致使教材的知識內容陳舊不實用。另外，不同學科之間相互交叉滲透，導致眾多跨學科領域的誕生，使教材內容的陳舊性和滯后性顯得尤為突出。教材按傳統的思維方式編寫，一般強調按知識系統的邏輯性，雖然能清晰地反映學科體系的基本原理，但不利于學生創新意識和創新精神的培養，不利于培養學生探求真理的能力和激發學生的創造潛能。當今許多大學學生，擅長的是知識的模仿、繼承，而不是應變能力和創新。許多教師在從事教學和科研工作的過程中都感到迫切需要解決教材內容陳舊的問題。

2.教材建設與教學改革實踐相脫離。沒有改革的教學就是一潭死水，就沒有活力。而教學改革必須以教材改革為依托，以不斷創新的教材為藍本。高校擴招給大學生的就業帶來了巨大壓力，高校教學改革在這種大背景下顯得尤為迫切，一些傳統專業為適應市場需求被迫進行調整，許多新專業、交叉專業不斷涌現，教學內容和課程體系在不斷改革，教材也在不斷更新，但專業所需教材卻沒能迅速跟進?，F行教材有不少內容已經不能滿足修訂的教學計劃和課程設置的需要，特別是在一些新興學科和交叉學科中這種狀況尤為嚴重。一些課程的教材可供選擇的品種太少；一些基礎課的教材雖然品種較多，但專業課教材、教學輔助教材及教學參考書短缺，這些都不利于學生自學能力的提高和全面素質的培養，尤其與當前的教學改革實踐不相吻合，高校應重視教材建設的跟進。

3.教材重復建設嚴重。沒有妥善處理好教材選用與教材建設之間的關系。教材選用、教材建設和教材研究是高校教材管理工作的三大要點，教材選用和教材建設之間的關系尤其密切相關。教材選用，邏輯上應在教材建設之前，而教材建設是教材選用工作的延續和補充。如果有高質量的教材而不使用，就是對優秀學者研究成果的浪費，使學生不能最有效地學習，教學質量得不到保證；如果再投入人力物力進行教材建設，將會造成更大的浪費。目前，從省、部級到各高

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校，一般均有不同形式的教材建設規劃及相應的經費支持，但往往出現內容大致相同的同一教材重復立項。許多本科院校沒有充分認識到這一點，由于片面追求教材自編率和教材自成體系等原因，放著現有的高質量的教材不用，在某些本校非優勢學科，甚至師資力量不強的情況下，依然立項編寫，試圖編寫所謂的特色教材、創新教材，使一些好的教材未能及時走進課堂，從而重復著低水平、低層次的教材建設。

4.缺乏對教材編寫質量的監控。在教材建設過程中教材編寫的流程應該包括選題、立項論證、編寫和驗收。不少本科院校由于制度上的欠缺或工作沒有做到位，在做完教材編寫立項論證工作后，沒有對立項教材編寫進行中期檢查的過程管理。由于沒有教材建設管理部門的跟蹤檢查和監督，一方面責任心不強的教材編寫人員在編寫過程中，我行我素，對審稿專家及教材適用者學生的反饋意見未能重視、參考，以至于編寫的教材在知識的適用性、先進性、系統性、規范性等方面不夠完善，影響了教材編寫質量；另一方面，難以保證按時高質量地完成立項教材，難以保證教材建設整體工作的科學化、制度化和規范化。

二、加強教材建設的對策

高校的教材建設是事關培養人才的大事，上述問題必須引起我們足夠的重視，采取有效措施加強教材建設。

1.轉變教材建設工作的觀念。教材建設工作是與學校的教學、科研、管理緊密相關的，是學校工作一個十分重要的組成部分。為了把高校的教材建設工作搞好，學校應加強組織領導，統一思想，把教材建設工作列為學校重要議題之一。學校要加大教材建設經費投入，從人力、物力、財力上大力支持教材工作，使全體教師在思想上建立起教材建設與教材研究是需要廣大教師一起來參與才能做好的理念。隨著科學技術的發展，我們要在教材建設工作中注意多利用計算機網絡技術來對本校教材工作的發展方向和教材相關信息進行資料收集，并加以分析和研究，以使我們能夠正確制定教材建設規劃，幫助我們匯集教材研究信息。此外，要支持、鼓勵教師參與兄弟院校的教學改革和教材編寫，同時吸引校外的企業資金、民間資金和社會人力資源到學校來參與教改和編寫教材。

2.深入開展教材研究活動。教材研究工作是做好高校教材建設的前提和基礎，是進一步提高教材質量和教學質量的重要保證。學校應在各學院乃至各專業成立教材研究小組，深入開展教材研究活動。教材建設必須以課程建設為依據，結合課程體系改革，使教材內容體系現代化。目前，在教材研究活動中，參加人員主要是具有高級職稱的專家，他們能夠提出建設性的意見，但相當一部分專家學者只承擔少量的教學工作，對教材質量的感受并不十分深刻。而站在高校教學一線的廣大普通教師對教材的深淺程度、知識廣度、是否適合于教學對象等各方面有切身體會。因此，教材研究活動應當適當聽取教學一線教師的意見。對于研究型大學的教師，在教材編寫時，應深入研究比較國內外教材內容，廣泛收集材料，將最新研究成果寫進教材。應以教學大綱的形式規范教材的內容體系。無論采用何種形式編寫教材，在教學大綱之內的內容不允許隨意調整，在教學大綱之外的內容可以由教材的編寫者發揮其特色。編寫出符合課程要求的高質量的教材，必定會對教學改革產生很大的促進作用。因此，教材建設要與課程改革密切結合、同步發展、相輔相成。

3.加強教材工作隊伍建設。學校的各級領導要重視教材管理工作人員的業務進修和培訓，14

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（三）努力使他們參加教材建設、研究及管理方面的培訓班及國內的一些教材工作學術研討會，以使他們能為本校教材建設及教師編寫教材等方面提出有益的建議，引導教師編寫出高質量的教材。此外，在教材建設過程中，學校應堅持老中青結合的原則，注重對教材建設隊伍的基礎培育，保障編寫出高質量教材。在教材編著的隊伍中，要包括德高望重、學術造詣深的老教師，業務基礎扎實、年富力強的中年教師及思想活躍、朝氣蓬勃的青年教師。老教師熱心指導，對青年教師提出明確的要求；青年教師平時須虛心向老教師學習，有目的有計劃地閱讀有關書籍和資料，研究評價國內外教材，注意國外教材發展動向，使教材充滿時代氣息。通過老、中、青教師合編，不僅使老教師多年積累的寶貴財富貢獻給社會，而且培養了青年教師，提高了青年教師的學術水平。

4.認真遴選重點教材立項選題，提高教材建設水平。十一五期間，高校教材建設選題的重點應放在以下幾類教材上：（1）學校有學科優勢的專業課教材；（2）有創新點和有特色的專業基礎課教材；（3）與現代化教學手段相配套的各類新型教材（如CAI課件、網絡教材）；（4）雙語教材。21世紀是創新的世紀，如果教材建設沒有特色、沒有創新，那么它就不會得到社會的承認。教材建設的質量和水平不應該用出版教材數量作為評判的標準，關鍵是看有多少教材獲得社會和讀者的認可以及是否獲得了國家級和省部級優秀教材獎。要提高教材建設的水平就應該強調教材的創新性，一所高校的自編教材整體的水平可能不是很高，但在某一學科的某一領域可能具有優勢，教材管理部門就應該鼓勵這類教材參加立項，積極推薦其出版以及參加國家級和省部級精品教材評選。

5.加強電子和網絡化建設，實現教材建設的立體化。為推進教學改革，提高教學質量，各高校還應緊密結合課程建設、教學方法和手段的改革，擴大教材品種，加強立體化教材建設工作，實現教材的網絡化管理。特別是要抓好電子和網絡教材的建設工作，正確處理好基本教材與輔助教材、教學參考書以及文字教材與軟件教材之間的關系，加強文字教材與電子及網絡教材的有機結合，大力推進教材的電子化和網絡化建設，并做到文字教材與電子教材同時規劃、協調發展。逐步實現教材建設的立體化、數字化和多樣化，以適應教學個性化、多樣化發展的需要。

6.建立科學的教材評價跟蹤制度?？v觀目前市面所提供的教材品種繁多，質量高低不一，適用層次也各有所異。如何確保選用教材的質量和適用性呢?構建教材研究評價制度和選用管理制度，以及在此制度下，進行相應的條件建設，是保證教材質量的關鍵。構建科學的教材研究評價制度是選好教材的基礎。教材質量是教材建設的核心問題，各高校應制定出教材編寫、使用、評價與評優制度，使教材編寫有章可循。承擔教材編寫任務的高校，應對正式出版的教材進行必要的跟蹤調查分析，收集廣大教師和學生對該教材的意見，并請相關專家進行評審，形成優勝劣汰的機制。對一部教材好壞的評價，使用者是最有發言權的。但是，教師和學生的意見通常較為零散，我們如何將這些零散的意見加以整理與歸類，使之成為一種可供有關部門決策所用的評判依據?這就需要建立科學的教材研究和評價的制度。

（摘自：《高校教育管理》）

教材建設篇·實驗實踐教學篇

高校教材建設管理之我見

米 珍

一所高校的發展是由多種因素制約的，其中教學質量是關鍵的因素之一。那么，怎樣才能提高教學質量呢？眾多名校的發展歷史證明一套切實可行的教材建設管理體制是與高校教學質量的提升密不可分的。明確教材的質量意識、教學科研的效益意識，是高校加強教材建設的前提

隴東學院是由高等?？茖W校升格為本科院校的，今后一段時間內教材建設的重點，應該由“從無到有”轉移到“從有到好”上來。提高教材質量的關鍵是激勵廣大教師積極參與編寫教材。建立一支老、中、青相結合的高素質的并有杰出成就的編者隊伍已成為隴東學院振興的當務之急。發揮老教師、老教授的龍頭作用，編寫富有特色和高質量的教材。凡被邀請列入國家高教司、各部委以及高層次學校教材建設規劃內的教材，學校應保證其有充足的編寫創作時間，并參照教學工作量的計算辦法相應計算教學工作量。經過教學過程檢驗且效果良好的、質量較高的和有特色的教材，應作為科研成果或教學成果在獎勵、取得晉升等方面享有與其它科研成果同等的待遇。一部高質量的教材是作者多年來教學經驗的總結和科學研究成果或是對于本學科國內外最新研究成果的匯集。進行優秀教材的評選，實際上是對教師辛勤勞動的肯定，也是檢驗高校教學質量的一項重要措施。要加強對教材評優的管理研究，評選出水平較高且受師生歡迎并對教學過程作出突出貢獻的優秀教材，以此調動教師編寫高質量教材的積極性和主動性，為教學改革服務。抓好重點教材建設是全面提高教材建設質量的核心，重點教材是指在人才培養過程中對實現教育目標起關鍵作用和具有重大影響的教材。教務處和教材管理部門都要把提高教材建設質量作為教材建設的核心不僅要提高教材的內在質量，也要重視外在質量（編校、裝幀設計、印刷裝訂、紙張選用等）的提高。高校教材建設的質量意識，就是教材在編寫、選用過程中，應以質量為重。要明確地認識到教材質量的優劣在很大程度上直接影響著教學質量。高校教材建設的效益意識，就是教材在編寫、選用過程中，應講求教育的經濟效益與社會效益，避免重復編寫以及人為的資源浪費，將有限的經費用于編寫和選用高質量教材方面。建立、健全教材管理制度，加強對教材編選

各環節的宏觀管理在對教材編選各個環節實施科學化、規范化管理過程中，應做好如下幾方面的工作：

2.1 國家教育行政管理部門的教材建設規劃。這是高校制訂自身具體規劃的宏觀指導依據。2.2 規劃本校編寫教材的重點，在內容及體系等方面應著重體現本地區對專業人才培養規格的具體需求。

2.3 應了解本地區同層次高校教材建設的實際情況，以避免重復建設、低效建設所造成的無端浪費。

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（三）2.4 分析學校各專業已有教材情況，師資力量以及經費等現狀，抓住重點，擇優建設，體現學校特

色，提高學校整體質量。建立優秀教材出版基金，解決有杰出成就教師出版教材的經費問題

3.1 制訂教材出版虧損補貼制度。對于教師編寫的教材和出版的個人著作，學校應根據不同情況，給予適當補貼。擬出版的教材、專著凡與出版社簽訂正式出版合同的，方可提交出版補貼申請。專著、教材按每千字30元向完成人提供補貼經費，原則每部專著、教材補貼最多不超過5000元。本院教師為主編與外單位人員合著，以本人完成的字數計算，每部補貼不超過3000元。享受補貼時，應同時簽訂補貼返回合同。享受出版補貼的教材、專著在出版后，應向學院教材建設委員會提供樣書，以便存檔。教材、專著出版補貼，三年內每人只能享受一次（部）。教材出版補貼的管理工作應在主管院長領導下，由教務處負責監管和實施。

3.2 設立教學改革基金，資助有杰出教學成果教師的教材編寫。對主干課程及部分其他類課程應設立教學改革基金，一般每年資助30門課程為宜，每門課程資助3000元。

3.3 學校為加強教材建設，規范各教學系（部）的教材選訂工作，同時為教師提供必要的教學參考資料，學校應在圖書館設立精品教材展室。由圖書館負責管理，教學系（部）和教師可以按照圖書館的有關規定自由借閱。教務處教材科應定期邀請出版社和教材發行部門到校內舉辦一年兩次的教材樣品展示會，從中選訂精品教材和教學參考書。

3.4 搞好教材預定管理，有效監控教材選用環節。教務處嚴格根據教學計劃中選訂的高質量教材進行預訂。凡未列入計劃的教材均不予訂購，以保證訂購教材的嚴肅性和規范性。

3.5 建立教材評估制度。教材評估應包含對教材體系，教材內容的新穎性、科學性、實用性以及教材編寫的文字表達等方面的綜合評估。

3.6 建立教材建設檔案，為教材的建設與管理提供基本的信息保障。教材檔案建設應包括以下幾項內容：

第一，了解學校課程設置的基本情況。教材建設應以課程建設為指導，最終為課程建設服務。所以教材建設管理的一個前提就是要了解該教材所對應的課程建設的基本情況，包括課程類別、師資力量現狀，課程評估情況，獲獎、獲資助情況等重要內容。

第二，教材基本信息，這是教材檔案的主要內容，對每種教材的編著者、出版（印刷）單位及時間、印次、印數、版次、獲獎、獲資助等情況，應有整體把握，同時也能較全面地反映該門課程教材建設的基本發展歷程。

第三，教材的社會評價信息。收集來自各方面的資料對該教材的社會反映，作為學校評價該教材質量的主要參考。

第四，收集同類教材樣書，以便選用教材時參考。4 務實求新、激勵教師構建特色教材

結合學校實際情況，我校教材建設目前應著重抓好以下幾項工作：

第一，設立教學改革基金，資助優秀教材編寫。對于我院主干課程及其他具有發展前景的非主干課程設立教改基金，經費主要用于教學改革及優秀教材編寫的資料費、調研費、論證費等方面。

教材建設篇·實驗實踐教學篇

第二，學院設立出版基金制度，主要資助出版能代表我院教學水平和特色的學術論著及教材。第三，建立和完善評獎制度，鼓勵教師編寫高質量的教材。除參加國家教育部組織和省廳組織的全國優秀教材評獎以及省優秀教材評獎外，在院內應設立優秀教材編寫獎，每兩年評獎一次。

第四，教務處應以學校名義向有關出版社推薦我院優秀自編教材的出版和發行。

第五，加強基礎課程的教材建設。社會發展的日新月異，高校人才培養的重點放在綜合素質教育的提升上，這在很大程度上依賴于基礎課程教學，基礎課程教學質量的優劣則取決于基礎課程教材的建設情況。所以對我院基礎課程教材建設的扶持與加強，切不能因偏重實用而丟掉基礎。

第六，發展與我國社會經濟建設實際緊密聯系的特色教材。對于一些應用性專業的課程教材，應根據社會發展的實際需要和本校所在地區的人才需求，及時修訂和完善課程的基本體系與內容，使之能及時反映最新學科研究成果。高校教材建設是高校提高教學質量的重要環節，教材建設應圍繞“保證質量”這個中心，以更好地為提高高校教學質量服務。

（摘自：《隴東學院學報》）

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（三）高校教材建設與管理淺探

李秋梅

北京聯合大學商務學院教材科 高校教材建設與管理的重要意義 1.1高校教學質量建設的重要環節

強調選材的精當與凝煉，注重基礎知識與基本技能的選擇，在傳統教材的基礎上增加不少革新與創造，是目前高校教材建設中的重要特點。而正是這個重要特點，決定著高校教學質量建設的成敗。美國現代教育理論家戴頓說：“把教科書視為信息庫，這是從它最沒有價值和最無用的角度來看待教科書的”“如果把教科書視為眼下信息之概覽的話，那么就等于把它看成是永遠過時的東西了”。通過有選擇性的教材建設，從而強調有選擇性的教學內容的創新，保證學生在針對性、時效性較強的氛圍中獲得有價值的信息，是保障教學質量的基本要素。我國著名特級教師于漪同志認為：“教科書……應從我國地域廣闊，學校、教師、學生的情況不盡相同的實際出發來考慮。有彈性，更適合國情，更能收到實實在在的效果。”高校教學承載著知識的傳播，更承載著知識的創新和發展，缺乏了針對性，沒有了彈性，就失去了高校教學的本來意義，對教學質量的破壞性是巨大的。抓好了教材建設，就是抓好了教學質量建設的基本要素，也就抓住了高校教學質量建設的重要環節。教學質量的建設不是一本教材或幾本教材就能解決的問題，但是如果失去了精當的選擇和推薦，失去了有目的性的教材建設，可能就會造成許多重復和浪費，可能需要一本教材變成了需要N多本教材，對學生知識的掌握容易出現無所適從的感覺，而教師也可能在自相矛盾的講授中失去自己的授課心得，或增大了教師在課程建設新變化過程中的適應時間。

1.2高校教學科研成果的重要補充

從文化科學知識的宏觀領域看，現代文化知識的積累速度空前加快。這一事實促使人們考慮如何解決有限的學習時間與無限增長的知識之間的尖銳矛盾。從教材來說，內容受教學時間限制，容量是有限的，而實際生活中需要掌握的知識、需要獲得的能力卻是無限的。正是為了解決這些矛盾，最近幾年世界各國的教材都在進行改革，其中一個重要目標是致力于將無限復雜的知識集約化，以使人們能在有限時間內，盡快地最有效地掌握其最基本的具有遷移性的基礎知識。我國著名教育家葉圣陶先生早在20世紀30年代就認為“教科書和講義還只是一個綱要，比‘課程標準’規定的內容綱要略為詳明的綱要。單憑這個略為詳明的綱要來學習是不濟事的，所以還得請教師來給學生講授?！边@樣的真知灼見側面反映了教師對教材的闡釋就是教學科研的重要成果，而學生對教材的認知也是高校教學科研成果的一個重要表現部分。對于高校教材來說，它更是高校教師在各自研究領域內理論建樹的有效見證，是高校教學科研成果的重要載體，集成了眾多前沿信息。通過教材集約化，現代化的建設，實際上成為高校教學科研成果的重要補充，在教授、教材、學生之間的互動過程中，深化了教材的本身概念，加強了學生對知識的充分認知，加深了教授對理

教材建設篇·實驗實踐教學篇

論系統的更多體會，直接可能促進高校教學科研的不斷深入。對高校教材建設與管理主要內容的理解 2.1日常教學工作的重要保障

教材建設的重要性，體現在日常管理的過程中，教材建設的與管理的內容也是日常教學工作的重要內容，是循序漸進的過程，是日常教學工作的重要保障。要求我們具有一定的前瞻性。教材使用情況，在一屆或幾屆學生中要體現，在學校的中長期規劃中要根據教材使用情況或實際需要進行調整，在實際使用過程中，還可能根據隨時變化的新情況，理論科學等重大發展情況做修訂，要使日常的教學工作能夠與前沿學科理論不斷契合，對于重視應用性教育的辦學體制來說，更要注意新技術、新發明的出現情況。教材建設工作如果做不好，就直接影響到日常教學工作。因此，高校教材建設與管理做好了，是對日常教學工作的重要保障。

2.2教學成果固化與深化的重要手段

教師的教學過程、學生的學習過程，是一個教學相長的螺旋式上升過程，日復一日毫無新意的講解或傳授，是對高校教育的極大誤解。因此，伴隨著教學相長的過程，就是教學成果不斷固化和深化的過程。教師會根據自己的教學心得，及時、準確地把知識傳授給學生，通過對教材的補充和完善，形成了相對固定的教學成果。這些教學成果的點點滴滴，最后匯成教材建設的長河，通過高校教材建設環節，把這些內容固化在教學過程中，起到了鋪路、奠基的作用。對未來科研成果的進一步深化提供了堅強的后盾。對于高校的專業建設或學科建設來說，也能夠提供強大的支持。

2.3長效機制建立的重要環節 2.3.1加強組織管理機制

凡事，預則立不預則廢。加強組織管理機制是建立長效機制的首要基礎。形成長效機制，就能夠保證高校教學的長治久安，不斷進步。組織管理機制通過統籌考慮，層層分解，不同學科專業的點面結合，促進教材建設機制的徹底落實。

2.3.2嚴格申報出版流程

教材建設不是填數碼文字，它是嚴肅的教學科研，不是任何人、任何時候都可以隨便一捏的泥人，學校的教學資源是有限的，只有嚴格申報出版的流程，保證教材建設的有序、合法、科學合理，才能建設精品教材，為精品的出現提供寬松的建設環境。管理人員不僅要做好管理工作，更要做好和協助專家做好研發工作。教材是對學科進行研究的很好的材料，這是教材管理的最為深層的意義所在。從立項的合理性開始，就要通過專業、學科的基本框架來進行，在基本教學層面和科研層面進行合理性分析，最后經過統籌安排，在總體權衡后再正式建設，并要求保證合理的任務完成進程，為高校教學水平的不斷提高建立制度上的保障，保證不流出低效的、影響整體形象的廢品。高校教材建設與管理的發展方向

教材工作具有系統性、基礎性、開放性、時效性、前瞻性等特點，這些特點直接決定了教材工作需要從以下幾個方面發展。

3.1管理現代化

人工管理向計算機管理的轉變。人工反應速度向計算機快速反應速度轉變，部門支持反應向20

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（三）網絡化支持反應轉變。目前，高校教材管理已基本系統化。但這種管理系統還只是初級的，只能滿足學校教學的基本需要。及時高效的教材征訂及發放，還需要更系統的整合與管理，這也是教材管理與建設的方向。

3.2勞動高效化

減少中間環節，減輕勞動強度，提高勞動效率是現代辦公的孜孜追求。教材管理涉及到采購計劃、財務、庫存、數據的管理及教材的調度等等，這些都是十分復雜的工作。這些工作不僅量大、單一，而且重復、枯燥、勞動強度大。多少年來，每次分發教材，幾萬冊書要在短期內根據各班人數進行分發。兩三個人面對堆滿所有的庫房的教材，如果不能一次分好，就要逐本進行清查排錯，事倍功半。在教材管理中引入計算機等現代科技手段輔助管理，實現電子化辦公，既可減輕工作人員的勞動強度，又有助于提高教材管理的工作效益。在實踐中，不斷利用新教材技術設備，淘汰不合時宜的軟件、硬件。讓更多的精力投身于教材的建設中，探求出適合應用于大學的精品教材，提高學校教學質量。教材工作有專有雜，有簡有繁，有張有弛，科學合理地統籌安排各項工作，正是踐行科學發展觀，使之作為重要的方法論指導我們日常工作的具體體現。

（摘自：《民營科技》）

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高校實踐教學教材建設的理論探討和策略構建 譚澤晶

一、高校實踐教學教材建設的現狀

課程建設受課程理論所指導，課程理論簡稱課程論。一般認為，課程論是研究課程的設計、編制和課程改革的理論。其中，課程設計理論包括研究課程系統的結構、地位、相互聯系和自我更新等問題；課程編制理論包括研究課程編制的各種模式，如課程的目標、內容、實施與評價等方面的問題；課程改革理論包括研究革新的要點，交流革新的意見，用教育學的觀點分析其合理性和確切性，衡量對個人實踐的影響，檢驗適應地方情況的程度等。課程論的建立和發展，對高等院校的教育教學起到巨大的推動作用。我國高校實踐教學理論誕生于課程理論建立之后，因而一開始就享受著課程論給予的理論優惠。

（一）對實踐教學教材建設認識逐步深刻

普通高校的實踐教學隨著社會經濟的發展而被提上議事日程，課程設置和教材建設也就成為必須解決的問題。高職院校由于本身特點，急需發揮實踐教學功能，因而對教材的建設就更顯得緊迫，可從下述三個方面，逐漸認識到實踐教學教材建設的重要性和緊迫性。

一是實踐教學教材建設是新型高等教育特色的重要體現。在教材建設中，普通專業基礎課和專業課教材建設走在了前面，相比較而言，實踐教學教材建設也只是在近幾年才真正引起人們的重視。社會的就業壓力迫使高校教學深刻反思，滿足于傳統的教學模式和教材應用，是無法適應當代多元社會和市場經濟的人才需求的。只有強化實踐教學，通過專門的實踐教學課程設置和教材應用，改變教學模式，才能培養出社會所需要的專門人才。因此，實踐教學的課程、教材建設如同實踐教學本身一樣重要，成為顯示新型高等教育特色的重要表現載體。

二是實踐教學教材建設已經成為高校課程建設成果的體現。經過多年發展，課程研究已經不再局限于基礎課和專業理論，專業實踐課程體系成為研究的熱點，取得了一系列成果，特別是對高校實踐技能體系的認識日趨一致。對實踐教學環節的作用和價值的認識進一步提高，教學組織趨于合理，促進了相應實踐教學教材的編寫；再是實踐教學比重增加，實踐課程開設日益豐富；最后，相關的實踐教學實驗研究也日益豐富，促進了實踐教學教材形式的多樣性。

三是實踐教學教材建設成為高校教學質量的重要保證。教材是教學質量的關鍵，是教學改革成果的集中體現，因而應該是“質量工程”的重點任務。在實踐教學成為我國高校教育尤其是高職教育的核心和關鍵的情形下，一直是薄弱環節的實踐教學教材建設，自然也被重視。實踐教學教材已經成為制約高校實踐教學水平提高的“三大重要因素”之一，即實踐教學教材為實踐教學提供了標準和依據；實踐教學教材為實踐教學提供了基本保證，能夠保證實踐教學的基本水平；實踐教學教材是教學改革成果的體現。

（二）初步形成了一批特色鮮明的教材

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（三）經過多年的努力，一些高校和出版社編寫出版了一批實踐特色鮮明、類型豐富的教材。很多高校積極開發校本課程，編寫出版了一大批涵蓋文理、各類專業的實踐教學教材。如高等教育出版社2008年春季教材征訂目錄中，在所列出的高校教材目錄中，屬于實訓、實務類的教材有50多本。從已出版的實踐教學教材看，已經涵蓋了電工電子、計算機應用、財經、管理、機電、制造、土建、設計等10多個專業，形成了包括配套實訓教材（與專業課配套）、專門實訓教材、實務操作類實訓教材、軟件實訓教材、實習實訓指導教材、畢業設計指導教材等多種類型的實踐教學教材。在這些教材中，不乏特色比較鮮明的教材：一是特別重視技能訓練，能夠保證學生具備較強的動手能力；二是十分強調應用，注重學以致用能力的培養；三是注意基本原理基本知識的簡約性和可轉化性，易于實踐應用，強調訓練過程，可操作性強。

（三）教材形式內容漸趨豐富

高校實踐教學課程設置和教材編寫出版，具有多元化、特色化、系列化的特點。目前，已經出版的實訓教材有文字教材、軟件教材，也有一些音像教材。同時逐步使教材使用與多媒體技術和其他高新技術應用的銜接更為緊密，使教材更便于應用，教材的工具性、人文性等綜合因素也逐漸引起注意。一些學科、專業的實踐教學教材，開始系列化，如計算機技術應用、企業管理應用、經濟財務類等，初步形成了種類較為齊全的系列教材。文秘、旅游、企業管理、人力資源管理等科類的培訓教材，內容眾多，與實際結合很緊，是當前最為系列化的實踐教學教材。

二、高校實踐教學教材建設存在的問題

（一）實踐教學課程建設滯后于高等教育的發展

多年來，高等院校形成了一整套課程設置和教材編寫體系，編寫出版了大量的高校教材，基本滿足了教學需要。但實踐教學的課程，很多高校還沒有突出重視，有的還是空白。高職院校相對好一些，但系統的實踐教學課程體系，也有待健全。例如師范院校組織學生見習、實習，基本上是沒有什么教材的，最多只是把專業課、教學法課的集中要點進行強調，就下去實習了?；镜睦碚撀撓祵嶋H的專用實踐教學教材是沒有的。其他如經濟、法律、文秘、新聞、藝術類專業，一些必須的實習課程，也是臨時組合，“隨機應變”，缺乏相應的教材作教學綱本根據。理科、工科的實踐教學，也是用一些理論課教材，抽取內容到實踐教學過程中來，完整的實踐教學課程體系尚未構架好。究其原因，一是因為我國實踐教學要求和實施的時間不長，實踐教學教材建設還沒有提到應有的高度；二是實踐教學研究不夠深入，課程建設水平不高；三是出版“瓶頸”的制約。高等院校專業眾多，當前出版重心主要在那些批量較大的基礎理論課和專業基礎課教材，而發行量較小的實踐教學教材，由于利益驅動，難以引起重視。

（二）實踐性特征不夠鮮明

高校實踐教學的課程，通過教材體現其特色。但現有的許多教材，缺乏具體可操作性，實踐性不強，有的教材簡直就是理論教材的翻版。現代高等教育以理論貼近實際，培養社會和經濟發展所需要的高級專門人才為使命，這就使得人才培養不能和過去一樣，較多地采取經院式的閉門苦讀，而應把理論應用到實際中去，獲得用理論解決實際問題的能力，這是學生就業所需，是市場經濟條件下，學生必須掌握和提高的。即使是專門從事理論研究的，專門從事開發設計的，也要顧及學生所在崗位的實際，讓他們掌握以后專門從事理論研究所需要的基本素質。脫離實際、脫離實踐的開發設計，是無從談起的。因此，反映在教材上，更應突出其實踐性。一般高校如此，教材建設篇·實驗實踐教學篇

專門的職業技術院校，就更需要強調其實踐性了。衡量實踐教學教材的主要標準，一是看它的技能訓練的技術含量，主要應屬于高等技能的范疇；二是看它運用技術、技能解決實際問題的情況；三是看它對技能、技術是如何綜合的，綜合性越強，水平越高；四是看它對創新性的體現。實踐教學教材要體現一定的創新能力要求，是在專業理論基礎上的創新。這方面需要加強，才能彌補實踐教學教材特色的不足。

（三）教材內容落后，形式單一，缺乏系列性

高等教育要培養適應現實需要的生產、技術、管理等第一線需要的人才，就必須使教學內容、形式適應教學目標要求，必須跟蹤社會和技術的發展變化，將最新的技術、技能、工藝、流程、標準等引入到教學中來。但事實上實踐教學教材很難做到這一點，主要是因為新的生產工藝、技術和標準本身有一個成熟的過程，反映到教材中又有一個過程，所以教材的變化趕不上生產、技術的變化，而且教材也應有一定的穩定性，否則，就會影響教學工作的正常進行。這是實際存在的矛盾。由于矛盾還沒有得到合理的解決，就使得教材內容相對地落后于形勢發展，更新周期慢，有些甚至無法滿足實踐教學需要。從已經出版發行使用的教材來看，普遍的是滿足于文字加圖解的形式，按課程組織的教材比較多，軟件操作教材、音像教材、網絡教材非常少；模塊化、組合型、層階式的教材少；文科類、社科類的實踐教學教材相對更為缺乏；一些畢業設計、實習等環節的教材也不多見。

三、高校實踐教學教材建設的基本途徑

（一）明確實踐教學各環節的標準

實踐教學教材是實踐教學的載體，是師生進行實踐教學的依據，其目的是幫助學生掌握專業的基本能力和基本技能，形成職業綜合能力。因此，實踐教學教材必須以能力培養為目標，體現各實踐教學環節標準的要求。實踐教學環節的標準也就是對實踐性教學環節的統一規定。就教學活動來說，所謂的標準也就是教學大綱所規定的各門課程或各教學環節的目的、知識技能的廣度深度以及教學進度、教學方法、考核要求與方法的基本要求。大綱是我們進行實踐教學、編寫實踐教學教材的主要依據，體現了對各門課程和各教學環節的統一規定和要求。因此，制定各實踐教學環節的標準就成為我們開展實踐教學教材建設的首要任務。

（二）遵循實踐教學教材建設的基本原則

實踐教學教材的建設，必須遵循基本的原則。這些原則包括：突出能力培養原則，即高校實踐教學教材建設，必須圍繞高校人才培養目標，突出理論應用能力、技術應用能力培養；理論聯系實際原則，即教材內容遵循從理論到實踐、從感性認識到理性認識的認知規律，注意理論對實踐的指導作用和實踐對理論的進一步升華作用；符合認知規律原則，即實踐教學教材既要注重操作內容的科學性、適當性，又要在教學法方面體現學生的認知規律和技能訓練的規律；整體優化原則，即實踐教學教材編寫時不能孤立地對某一門課程進行思考，而要從高校教育的特征整體去考慮，突出強調整體優化原則；形式多樣性原則，即實踐教學教材的編寫可以編制成形式更為多樣的主輔教材，而不再局限于文字教材一種形式。例如，既可以以文字教材為主，錄像、錄音、幻燈、電影、電視等教材為輔，也可以編制以音像為主的實踐教學教材，還可以利用現代計算機網絡等輔助教學設備，編制多媒體教材、網絡教材等。

（三）高度重視，加強管理

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（三）實踐教學教材建設是一項系統工程，不僅僅是教師個人的事情。事實證明，是否重視對它的組織和領導，教材建設的效果是不一樣的。所以，高校必須高度重視，加強管理。首先，要統一認識，通過學習討論，提高對實踐教學及其教材建設意義的認識。其次，有關職能部門和學校，都要建立專門的建材建設管理機構，實施對實踐教學教材的統一領導。再是學校要組織教師認真開展人才培養方案及教學內容與課程體系研討，初步理清各專業實踐教學內容和課程體系，明確專業的基本技能、專業技能和綜合技能（能力），編寫出比較完善的實踐教學大綱，為下一步編寫具有各類高校特點的實踐教學教材打下堅實的基礎。另外，學校還可積極組織教師研究和編寫各種形式的實踐教學講義、教材，與出版社一起組織各種研討會，多方爭取出版機會；最后，加強實踐教學規范工作，為編寫較高水平的實踐教學教材提供平臺。

（四）整合、優化課程建設模式 1.一般課程模式的內涵

課程模式有很多種，人們從不同的角度，從各自的實際情況出發，研究和設計出了許多富有特色的形式，這些模式隨著形勢的發展而逐漸發生變化，有的被淘汰，有的被轉化，一些新的模式也在不斷醞釀發生中。一般而言，人們將傳統的三段式、德國的雙元制模式、加拿大的CBE模式、美國的社區學院模式和英國的NVQ模式以及寬基礎活模塊等，看成是高校尤其是高職院校課程模式的具體表現形式。多種課程開發模式的并存，體現了課程改革的活躍與興盛。先行的各種模式的優劣，也為后來者給出了選擇和優化的條件。高校深化改革的結果，必將構建出符合本校實際的課程模式。

2.整合優化后的課程建設模式

對上述多種模式的辨析，筆者認為，可以對它們進行整合，優化，形成新的課程建設模式，以便更好地為實踐教學的教材建設服務，為教學服務。多元整合課程開發是在學習理論導向的基礎上，對現有各種課程模式比較分析，試圖揭示各種模式優點，集各家所長，概括它們的共同規律，整合成一個最優化的課程模式。其操作構想是：在確保課程目標具有明確職業化方向的前提下，實施課程內容綜合化，開設技術化的學科，采取模塊化的組合形式以及安排階段化進程和實現學習者方向的個性化；在教學策略方面，實施能充分實現產學研結合的、以學生為主體的“項目制”教學和以完全學分制為基礎的彈性學習制度等。這種“多元整合課程開發”能夠綜合多種先進教育教學思想體系（甚至包括不同體系）和理念，因而超越了具體的課程開發實踐可控制的范疇和框架。教學改革和課程研究是教材建設的基礎，任何高水平的教材都是教學改革和課程研究的結果。高校實踐教學中的許多問題都沒有現成的經驗可供借鑒，必須通過教學實驗和改革進行探索，才能找到適當的模式和方法。

（五）加強合作，吸收各方力量共同參與

實踐教學教材建設不是高校本身的事情，而是關系到用人單位和社會各界共同的事情。課程建設本身是一項復雜的系統工程，作為教學改革、課程改革成果體現的教材建設也不應局限于某一門課程或某幾門課程孤立地開展，而應系統性地開發系列化教材。筆者認為要出版系列化實踐教學教材，單靠個別教師、甚至個別院校的單兵作戰是不夠的，必須采取切實措施，實施集團化戰略，充分調動各方面的積極性。首先是各類高校，特別是具有較長辦學歷史的學校，要在政策上鼓勵和引導教師積極投身到實踐教學改革及自編講義的工作中來，為教材建設的集體參與、系

教材建設篇·實驗實踐教學篇

統開發提供堅實的基礎；其次要發揮各高校的積極性和專業優勢，開展廣泛的合作，編寫優質精品實踐教學教材；是廣泛開展與企業和其他用人單位的合作，吸收優秀專業技術人員，參與到高校實踐教學教材的編寫中來，確保編寫的教材既反映生產、技術、管理和工藝方面的最新成果，又具有很強的職業針對性；最后要全方位地開展與出版社的合作，以適應面廣、數量大的公共課、技術基礎課教材為支撐，補助實踐教學教材的出版，實現合作雙贏。通過建立長期的伙伴關系，確保教材建設的持續、良性發展。這些要求是高校實踐教學教材建設走上良性發展之路的重要保證。總之，實踐教學課程有相對獨立的體系，在高校教學整體中，占有較大比重，實踐教學教材建設，要有能滿足職業工作需要的知識、能力、態度的完整性設計課程，進行必要的課程整合和課程開發，并把素質教育貫穿到整個人才培養方案及人才培養的全過程，當然也包括貫穿到教材建設的全過程。實踐教學教材的建設，必須在準確把握現狀、敏銳發現問題的基礎上，確定目標，遵循規律，按照標準，優化模式，多方合作。只要按照高校實踐教學實際，緊密結合區域經濟和社會發展實際，與時俱進，解放思想，大膽改革，是可以構建起實踐教學教材的有機體系，編寫出符合高校實際的實踐教學教材，滿足學校和學生的需要，有利于實現高校人才培養的戰略目標。

（摘自：《當代教育論壇》）

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（三）研究型大學教材建設相關問題思考

段遠源

馮婉玲

教材在人才培養中起著基礎性作用，大學教材建設歷來是主管部門和高校極為關注的問題。改革開放以來，我國各類高校組編、出版的教材逐年增加。1998年時累計出版教材8 000種，2003年時累計出版教材13 000種，2007年時累計出版教材18 000種。國家教育主管部門為提高教材出版質量，遴選了普通高等教育國家級規劃教材，僅“十五”期間，已出版普通高等教育國家級規劃教材約千種；“十一五”期間，又有11642種選題列入國家級教材規劃。總體上看，教材數量逐年增加，質量逐步提高。近年來，國家和不少省市教育主管部門圍繞大學教材建設開展了一系列助推的工作，起到了重要的導向、引領和支持作用。但怎樣持續做好大學教材建設，仍有不少值得探討的問題。研究型大學是中國大學的排頭兵、領頭羊，研究型大學的教材建設更應走在前列。圍繞研究型大學的教材建設，至少有三個問題需要關注并探討。一是研究型大學教材應有哪些主要特點；二是研究型大學教材建設的邏輯主線應是什么；三是研究型大學教材建設與學校課程及教師隊伍建設應如何協調。本文將圍繞這些問題并結合清華大學的實踐進行探討。

一、研究型大學及其教材應有的特點 1．研究型大學的主要特征

搞清研究型大學的基本特征，才能來討論研究型大學教材應有的特點。究竟怎樣的大學才能稱之為研究型大學？這些年爭論較多。成立于1900年的美國研究型大學協會（Association of American Universities，AAU）認為，所謂研究型大學，是指那些有突出的研究生教育和研究水平的大學。2007年教育部發布的《關于加快研究型大學建設、增強高等學校自主創新能力的若干意見》中指出“以科學研究見長的研究型大學是保持我國國際競爭力的重要戰略資源”；“研究型大學在我國應當發揮經濟發展加速器、社會進步推動機和政府決策思想庫的作用，為國家和地方發展的重大決策、戰略規劃提供高水平咨詢和政策建議”；“研究型大學是培養拔尖創新人才的基地，是自主創新的國家隊，是培育和發展先進的創新文化的發源地”。綜合前述關于研究型大學的論述，我們不難看到，研究型大學主要有以下特點：一是高水平的科研能力、平臺與成果；二是以高水平的研究生教育培養拔尖創新人才；三是先進創新文化的發源地。這些歸納基本描述了研究型大學應有的氣質與功能。

2．研究型大學教材應有的特點

教材是體現課程教學理念、教學內容、教學要求，甚至教學模式的知識載體，在教學過程中起著引導教學方向、保證教學質量的作用。合格的教材至少應有四個基本特點，即目的性、針對性、體系性和可自解性。其中，目的性是指教材的編寫應有明確的目的，配合一定的專業和課程設置。針對性是指教材應有明確的學習者層次定位和要求。體系性是指教材的知識體系，要能反映本學科專業主要的知識點和方法論?？勺越庑允侵附滩囊m應學習者自主學習的要求，符合學

教材建設篇·實驗實踐教學篇

習者的認知規律，便于學習者自學。在知識社會更應如此。不難設想，如果一部教材缺少這些特點，則其將很難得到讀者的青睞和喜愛。研究型大學是大學中的領先者，故其教材既應體現前述教材最為基本的四個特點，又應符合建設研究型大學的內在要求，與研究型大學應有的社會功能相一致。同為大學教材，研究型大學教材應該有明確的目的性、針對性、體系性和可自解性。因為研究型大學是大學的排頭兵、領頭羊，故其之教材還應有獨創性、先進性和引領性。這“三性”體現在知識水平、教材傳遞的教育教學理念和知識傳播的方式上。在知識水平上，要反映本學科領域最為基礎的知識，更要反映本學科領域最新的知識進展與科研成果，而且知識要體系化，不能支離破碎。在教育教學理念上，要通過適當的編寫方式、語言技巧等，引導讀者思考性學習、探索性學習，在搞懂教材主要知識點的基礎上，去思考和探索本學科領域的前沿性問題，甚至思考、探索尚未解決的本學科難題。翻閱國內外一些研究型大學的教材，我們即很容易產生這些感覺。在知識傳播方式上，研究型大學的教材應有一定的形式創新。在相當程度上，研究型大學的教材如果在知識水平、傳遞的教育教學理念、體現在知識傳播的方式等三個方面具有獨創性、先進性，則對于其他大學的教材建設、教育教學就會起到一定程度的引領作用。因為學習先進、與時俱進，是人類最為基本的秉性。不難想象，如果一家大學自稱或被他人稱之為研究型大學，但他的教師卻編不出與學?？蒲屑敖逃较噙m應的具有獨創性、先進性和引領性的教材，那么，這樣的大學就很難說是一家真正意義上的研究型大學了，這樣的大學也就很難承擔高水平科研、實施高水平研究生教育、誘發先進的創新文化了。

3．研究型大學教材應有的形式創新

研究型大學的教材應具有獨創性、先進性和引領性。這既體現在知識水平、教育教學理念等方面，也體現在教材形式上。傳統意義上的教材僅僅是一紙本本，但在信息社會，大學教材就應有所不同了，既應包括紙質文字教材，還應有電子教材、網絡教材、教學參考書、參考文獻、多媒體教學課件和軟件等。研究型大學應是這些新的教材形式的創造者和實踐者。首先應關注新一代讀者學習方式、途徑的變化。上世紀90年代以來，人類進入了信息社會，學生和社會讀者獲取知識的方式、途徑已大大擴展。他們除了閱讀紙質教材外，還會通過電子教材、網絡教材、多媒體教學課件和軟件等獲取知識、探索學習。特別是，現在的大學在校生基本是“80后”、“90后”出生，他們更喜歡借助電子、網絡途徑和手段獲取知識。要適應這些讀者群，研究型大學就應開發、編寫電子教材、網絡教材、多媒體教學課件和軟件形式的教材。其次，也應注意到，盡管“80后”、“90后”在校生更喜歡借助電子、網絡途徑等手段獲取知識，但研究型大學的教材形式創新還是應從紙質文字教材創新入手，因為紙質教材是電子、網絡教材的“腳本”。如果紙質教材的知識體系陳舊，所用素材不精彩，陳述邏輯不嚴密，文字粗糙無語言魅力，那學生一定不喜歡這樣的教材。這就如同要拍一部電影或電視連續劇，如果腳本題材不誘人、劇情不精彩、編寫質量不高，那就很難拍出觀眾贊譽的影視作品。而要編寫出精品紙質教材，一是要研究國內外同類教材，發現現有教材的優點和缺陷。二是要在前一步工作的基礎上，勾畫有新意的知識體系和邏輯結構。三是要提出有新意的編寫大綱，包括各部分應反映的知識點，可使用的素材，甚至為編寫教材而開展學科相關研究工作。四是要就編排體例、圖文色彩等借鑒現有共識的國內外精品教材，并有所創新。進而再去收集素材、編寫教材。編寫出初稿，還需要組織相關人員進行討論、修改，編者和參與討論者都滿意了，這樣的書稿才可以交給出版社編輯出版。

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（三）二、研究型大學教材應有的靈魂 1．引導和支持教師的研究型教學

研究型大學是以培養高質量的本科教育為基礎，要以高水平的研究生教育培養拔尖創新人才，課程教學中需要體現“研究型理念”，即教師要將教學定位在研究型教學上。而每個教師能否實施研究型教學，與他使用的教材有很大的關系。如果他使用的是一部知識陳舊、體系落后、缺少素材、只能照本宣科的教材，很難激發他研究型教學的意識和激情；即便他有這方面的意識，不適當的教材也會增加他實施研究型教學的難度，從而抑制他從事研究型教學的激情。因此，研究型大學教材的靈魂之一，就是相關教材要引導并支持教師從事研究型教學?？陀^地看，教材目標在一定程度上引導教師的教學目標。一本教材要能引導教師從事研究型教學，在教材目標上，就應重視對學生能力、創新精神、綜合素質的培養。教材的知識表述方式一定程度上決定教師的教學方式。一本教材要能引導教師從事研究型教學，在知識表述方式上，就應強調學生在課堂上的主體作用，教師的主導作用，教師和學生雙向交流、互動啟發，激發學生的參與意識、問題意識、在聽講中思考，在思考中來獲取知識，提高能力。一本教材要能引導教師從事研究型教學，在教材內容安排上，就應明示教材的重點、難點、思路、方法，給出思考題與項目選練題目等。一本教材有了這些特點，就可能引導、支持、甚至迫使教師從事研究型教學。例如，清華大學有關教師編寫的《代數與幾何》教材，明確提出要“通過本書的教學，培養學生的抽象思維能力、邏輯推理能力，為今后學習現代數學打下扎實的基礎”。《數學實驗》教材提出要“培養利用數學知識和計算機技術分析、解決實際問題的能力”。《儀器分析》教材提出要“重視分析基本方法原理，同時重視分析技術的實際應用”?！毒C合造型基礎》教材提出引導學生進行“理論與實踐結合、動手、動腦與動心相結合的思維方法實踐”。《室內設計程序》教材提出訓練學生“感性與理性相結合的設計思維模式”。《混凝土結構》教材強調“建立工程基本概念和基本理論，理論分析與工程概念相結合，掌握混凝土結構的基本原理和設計計算方法”?！短账嚮A》教材強調“綜合傳統與現代、文化與技術于一體”。這些教材都引導了任課教師向研究型教學方向努力；同時，教材的知識表述方式和內容安排也支持了教師的研究型教學。

2．引導學生樂于探索性學習

教師講、學生學，是教學實施過程中相互依賴的兩個方面，因此，研究型大學高水平的教學是在師生共同努力中實現的，僅有教師的研究型教學是不夠的，還需要學生探索性學習的配合。在研究型大學，學生對某門課程的學習多數是從第一堂課后閱讀相關教材開始的，因此，研究型大學的教材也需要有引導學生探索性學習的靈魂。通過引導學生的探索性學習，配合教師的研究型教學，二者融為一體，就可能形成研究型大學獨有的教學特點與水平。一種教材要引導學生探索性學習，首先要明確告訴學生本教材（及相應課程）的教學目的與目標，明確告訴通過該教材（及課程），學生可以學到那些知識。有了這些，就可能激發學生學習的主動性。其次要通過循序漸進的知識體系安排，符合學生的認知規律，使學生通過聽課、自學能夠基本掌握課程相關知識。第三要通過適當的教材內容安排，明示教材的重點、難點、思路、思考題等，以及較強的可讀性，去誘導學生去思考、探討某些問題。第四要教給讀者以方法。這樣，學生才能有能力去探索某些問題。第五要通過教材形式創新，誘發學生閱讀教材的自覺性。不難想象，如果一本教材內容豐富、循序漸進、素材精彩、教給方法、形式多樣、引人入勝，則其對學生的探索性學習無

教材建設篇·實驗實踐教學篇

疑是一種享受。例如，清華大學有關老師編寫的《高等代數學》教材，強調“基礎與現代科學貫通,角度現代，基礎深厚，由淺入深，清晰理解”?！赌M電子技術基礎》（第四版）教材，以“保證基礎、體系先進、聯系實際、引導創新、分清層次、利于教學”為修訂原則，緊扣教學基本要求；“立足基礎，面向發展”，重新提煉了模擬電子技術基礎知識；在講清基本原理和方法的同時，盡量闡明電路產生的背景和構思方法；擴展部分，觸類旁通；注重培養學生的創新意識及發現、分析和解決問題的能力。《機械設計教程》教材強調“系統合理、精選內容、聯系實際，引導創新”。《國際關系分析》教材強調“社會科學研究方法要有科學性”?！扼w驗英語寫作》教材強調“快樂寫作、學術寫作”?！逗贤ā罚ǖ谌妫┙滩膹娬{“權利意識、責任觀念、時代精神，藝術性，注重方法論”。這些教材都既引導了學生探索性學習，同時又教給了學生探索性學習的方法。

三、研究型大學教材建設與課程及隊伍建設的關系

高質量的教材是在教學過程中逐漸形成的，甚至是由教師的教案整理而成的，甚至不少教案往往是某些教材最為原始的版本。因此，研究型大學的教材建設，就需要與課程建設及教師隊伍建設結合起來。就此而言，清華大學作為研究型大學，其之相關實踐有著一定的借鑒意義。據不完全統計，從1990—2007年，清華大學教師共編寫教材2 436種，其中2003—2006年1 007種。承擔國家級普通高教“十五”、“十一五”規劃教材項目350項，部委“十一五”規劃教材30項，北京高等教育精品教材建設項目119項。自2001年以來，獲市級以上各類優秀教材獎項（含教學成果獎、精品教材）262項。2001、2004、2008年三次全校評出優秀教材234種?？傮w上看，這些教材較為集中地反映了清華研究型大學教材建設的主要經驗。

1．教材建設要與課程建設同步進行

如前所述，高質量的教材是在教學過程中逐漸形成的。優秀的教材都是適應社會進步和科技發展要求編寫的，要緊跟相關學科發展的前沿。教材也是為學科發展服務的，在本學科發展的關鍵時刻，高水平的任課教師或教學團隊都會對課程的知識體系及主要內容進行重大調整，同時及時將教育教學的成功經驗融入到教學和教材之中，使教材的知識體系、主要內容、教學理念、方法論等與時俱進。隨著人類社會認知水平的提高，人類所掌握的知識量的增加，大學的學科也會細分，甚至產生大量新的學科，這又會引發開設新課程、編寫新教材的需要。因此，教材建設必須與課程同步進行。多年來，清華大學的教材建設一直與課程建設同步進行，學校通過相關制度提出了明確要求。1986年開始進行一類課程（重點課程）建設，對這些課程的教材建設提出了明確要求，要求必須有能反映課程體系、內容改革的自編教材（或講義）；各類教材（文字、音像、電子等）配備合理、完備；有自編或選用設計范圍較窄、水平較高的相關學科的參考書（或資料）?！笆濉逼陂g，在《“十五”教育改革與發展綱要》中，學校提出“以課程結構調整、教學內容更新、教學方式和方法改革為重點，構建研究型大學教學體系”；“結合課程建設及改革，加強教材建設，鼓勵高水平教師編寫教材”。2001年起，為配合建設世界一流大學的總體部署，學校啟動了“百門精品課程建設工程”。精品課程建設的目標之一，即要開發能體現研究型教學理念、教學模式的教材、教學參考書；相應的教學媒體、網絡學習與討論資源。在“清華大學精品課程評選辦法”中明確規定，應選用國內外優秀教材或教學參考資料，鼓勵教師自主編寫并出版高水平教材?！笆晃濉逼陂g，學校在《“十一五”規劃綱要》中對教材建設提出了更高的要求，要求教材建設應繼續堅持以精品課程建設帶動優秀教材建設、以高水平科研成果更新教材內容、以各級規劃教30

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（三）材建設促進教材編寫隊伍的形成，繼續組織編寫出版一批反映學校辦學理念、專業特色的高水平教材。學校上下聯動，“十五”與“十一五”期間成為學校承擔教材任務最重、產出最高的時期，承擔各級各類規劃教材建設項目693項?；谇笆雠?，目前我校有86門課程入選國家或北京市精品課程，幾乎每門課程都有教師自編的教材，其中相當一批教材是市級以上精品教材或規劃教材。一些教材編者在編寫主體教材的同時，還出版了實驗教材、習題指導、教師用書等輔助教材，完成了配套多媒體課件，為學生和任課教師提供了立體化教與學平臺，大大提高了教材的使用效果和效率。為鼓勵教師結合學科建設、科研進展、教育教學新要求，編寫能體現學校辦學理念與教學水平的教材，促進各學科教材建設及教育教學質量持續提高；同時形成一批在本學科領域內經典的、彌補國內外空白的教材，1988年以來，學校每3～4年進行一次校級優秀教材評選，目前已6次累計評出391項獲獎教材。這些教材對國內同學科課程教材建設起到了很好的引領作用。

2．要靠幾代教師的不懈努力建設高水平高質量教材

清華大學建材建設的實踐表明，一種高水平、高質量的教材往往需要幾年、十幾年，乃至幾十年的錘煉，需要編者在長期教學實踐中潛心研究與持續完善，需要眾多教材編者的執著努力與團隊付出。清華大學不少院系有著良好的教材建設傳統，在教材建設中重視對中青年教師的培養，盡可能早的把他們納入到編寫隊伍之中，使他們有機會在教材編寫實踐中得到鍛煉。這樣，通過老教師（老作者）的傳、幫、帶，一批又一批中青年教師成為高水平、高質量教材的編寫者。通過教材的編寫，這些中青年教師對課程有了更為深刻的理解，在教學過程中得心應手、如魚得水，所開設課程受到學生的普遍歡迎。目前，在“十五”期間學校承擔的400多個教材項目中，50歲以下教師擔任主編的約占34%；清華大學2002、2003和2007年獲準的北京市高等教育精品教材建設立項中，50歲以下中青年編者達到56%。就此而言，清華大學電子技術基礎課程教材編寫即是一個典例。學校電子學教研組始建于1956年，童詩白教授任首任主任，開設電子技術基礎課程至今已近五十年。在近半個世紀的時間里，該教研組始終站在我國電子技術課程教材編寫和教學改革的前沿，以其優秀的教師隊伍和出色的教材而享有盛譽。每當電子科學和電子工業發展的關鍵時刻，該教研組都會對電子技術基礎課程及其教材進行重大調整，學科發展與教材建設始終處于國內領先水平，引導和推動了我國高校電子技術基礎課程和教材的創新與發展。從20世紀60年代初期到本世紀前十年，該團隊編寫了數十本教材，《晶體管電路》和《晶體管脈沖數字電路》兩套教材影響了數代人。童詩白及華成英教授主編的《模擬電子技術基礎》和閻石教授主編的《數字電子技術基礎》多次印刷，創國內同類教材發行量的最高紀錄。目前這兩套教材已分別出版到第四版和第五版，被全國百余所高校用作教材，同時成為這些學校研究生入學考試的參考教材。教材是體現課程教學理念、教學內容、教學要求，甚至教學模式的知識載體，在教學過程中起著引導教學方向、保證教學質量的作用。合格的教材應具有目的性、針對性、體系性、可自解性的特點。研究型大學是大學中的領先者，其教材既應體現教材最為基本的四個特點，又應與研究型大學的社會功能相一致，還應有獨創性、先進性和引領性的特點。在相當程度上，研究型大學的教材如果在知識水平、傳遞的教育教學理念、體現在知識傳播的方式三方面具有獨創性、先進性，則其對于其他大學的教材建設、教育教學就會起到一定程度的引領作用。研究型大學教材的獨創性、先進性和引領性既體現在知識水平、教育教學理念等方面，也體現在教材形式

教材建設篇·實驗實踐教學篇

上。研究型大學應是新的教材形式的創造者和實踐者。

（摘自：《中國大學教學》）

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（三）應用型本科院校教材建設和管理的幾點思考

戴風華

應用型本科院校對于區域高等教育布局的合理化、人才培養結構的多元化，以及促進地方經濟社會的全面發展都有著強有力的推動作用。目前安徽省新建本科院校共有13所，為加強校際合作，提升辦學競爭力等方面，并成立了“應用型本科院校聯盟”（又稱“行知聯盟”）。它們作為省屬應用型本科院校，新形勢下如何進一步更新教育觀念，深化教學改革，全面提升教育教學質量，推進應用型本科院校的可持續發展，是當前的重點工作之一。其中，教材建設與管理是應用型本科院校提高教學質量中的重要一環，教材是體現教學內容和教學方法的知識載體，是教學的基本要素，是提高教學質量的重要保證。那么如何進一步加強教材建設和管理，時下也是值得我們思考與探究的主要課題。教材建設與管理工作中存在的問題 1.1 適用性不強

根據教育部第一輪教學水平評估要求，應用型本科院校教材管理部門在選用教材時，一般都優先選用“面向21世紀課程教材”、“九五國家重點教材”、“教學指導委員會推薦教材”、“省部級以上規劃獎勵重點教材”等教材。這些教材主要由重點大學知名專家學者編寫，因此教材的理論性和學術性很強，較為適合科研教學型大學使用，但與應用型本科院校的辦學定位、學科專業、人才培養規格卻不相適應，尤其缺乏對學生實踐與動手能力的培養和指導。

1.2 教材內容相對滯后

在現代社會里，科技發展迅猛，知識更新加快，新興學科專業不斷涌現。而教材從申報立項、到組織編寫、再到出版發行，中間環節繁瑣，導致上市周期長，往往剛出版的教材一投入使用，在內容上就顯得相對滯后，一些新概念、新技術、新知識未能及時在教材中反映出來。特別是教材不能滿足素質教育的需要，不能滿足寬口徑專業設置的需要。

1.3 教材選擇面過窄

高校在選用教材時，往往出現兩難境地，一種是公共基礎課教材過多過濫，同一門課程有幾十種甚至上百種教材，而新建本科院校又缺乏教材評價制度，最后導致高校在眾多的教材中反而還不知如何選擇。另一種是專業教材相對較少，尤其是一些交叉學科、新興專業的專業課教材品種更少，這也給高校在教材選用時帶來一定的難度。

1.4 制度建設不完善

新建本科院校的教材選用程序與評價制度沒有建立或者不夠完善，在教材選用中最突出的問題是隨意性大。在選用教材時，往往是課程教師說了算，而教研室和教學系部以及教材管理部門沒有很好履行審核和監控職能。有的課程教師信息閉塞，沒有經過科學論證和廣泛篩選，只顧自己的喜好來選用教材，導致一些低水平的自編教材、“職稱教材”、“人情教材”被選用，這嚴重影響了教學質量。

教材建設篇·實驗實踐教學篇

1.5 電子教材數量少

隨著現代教育技術的普及和多媒體設備的廣泛運用，高校教師對電子教材的需求日益迫切。而目前，紙質教材所占比例較大，電子教材數量較少，存在著“有路沒有車的問題”。即使在少量的電子教材中，存在粗制濫造、質量低下的現象，教師和學生的滿意度均較低。加強教材建設和管理工作的對策與建議 2.1 提高教材編寫的針對性，完善教材體系建設

針對現有教材適用性和時效性不強的問題，可通過校際之間、學校與社會之間聯合的形式，發揮“應用型本科院校聯盟”等類似組織的作用，不僅僅動員學校內部的力量，而且也應利用社會力量開展應用型教材的編寫，以增強教材的實效性，適應社會快速發展的現狀和需求。教材應增加對學生實踐與動手能力的培養和指導內容,注重反映社會對應用人才的需求，體現應用性人才的培養規律，能反映科學研究與教學研究的新知識、新成果、新技術,正確闡述本學科的科學理論知識,反映其相互聯系及發展規律。同時，加大對交叉學科、新興專業的專業課教材編寫力度。

2.2 規范教材選用制度，嚴格教材申報與審批程序

加強選用管理,規范教材選用程序,杜絕教材選用中的隨意性和主觀臆斷的現象,確保選用教材的先進性和適教性。一是從提高教學質量的高度,為所開設的課程選用高質量的教材,正確處理好選用優秀教材與學校自編教材的關系。二是嚴格選用程序,在選用教材時，主講教師要填寫《教材選用申請表》報教研室審議，經教學主任批準后，填寫《教材選用匯總表》交教務處審核。在選用教材時要廣泛地進行調研，對不同版本教材仔細分析、研究，與本課程的教學大綱、培養目標相適應，確保高質量的教材走進課堂。

2.3 開展優秀教材評選，完善教材評價制度

為鼓勵廣大教師編寫優秀教材，宣傳優秀教材成果，營造一個有利于優秀教材編寫和使用的政策環境，高校應建立教材評優、獎優激勵機制。通過開展教材評優、獎優工作，在教材的寫作思想、教學內容和方法等方面明確優秀教材的質量評估標準，建立起有利于優秀教材不斷推陳出新的政策導向。教材質量評價是對使用教材的質量和使用情況進行檢查考核，以促進教材使用總體質量水平的提高。要從教材內容的深度與廣度、教材內容的科學性、教材的先進性、教材內容的表達水平、教材的印刷裝訂質量、教材價格等方面建立起較為科學合理的教材質量評價體系，完善教材評價制度。

2.4 加強教材樣書庫建設

為了更好選用和使用教材，教務處應另立專室，將出版部門新近出版的教材、學校每學期使用過的教材以及優秀教材的樣本盡可能收集起來，同時積極聯系一些重點出版社來校進行教材展示并贈送樣書，建立教材樣本展示室，供廣大教師隨時閱覽，使他們不僅能看到教材的目錄，還能了解到教材的內容與質量。這有利于教師通過比較從而選用高質量的教材，減少教材選用的盲目性和隨意性，促進教材選用質量的提升。

2.5 搭建信息網絡平臺

在教材管理工作中，應該牢固樹立信息觀念，及時收集各種信息，全方位拓寬信息溝通渠道。如新華書店《全國大中專教學用書匯編》、高校圖書代辦站的《高校教材圖書征訂目錄》、高等教育出版社《高等理工（文科）教材目錄》以及其他大學出版社的書目（包括電子書目），利用校34

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（三）園網資源將信息及時發布在網上，供教師及時查閱。教務處要精心設計《教材質量調查問卷表》，直接發放給教師與學生或通過網絡平臺征求師生對使用的教材的意見和建議，對使用的教材進行質量跟蹤調查。

2.6 完善數據庫建設

為規范教材建設與管理工作，根據教育部本科教學水平評估要求，應建立教材數據庫并不斷加以完善。高校教材管理應對學校開設專業、課程名稱、教材訂購清單、預訂、到書、庫存、出版社名稱、出版書目以及近三年出版的教材使用率、優秀教材使用率、外文原版教材使用率等方面進行全方位統計分析，并在每學期及時加以更新。通過建立完善數據庫，充分利用計算機網絡技術和教務管理軟件，使教材選用、訂購、供應工作等得以統一協調管理，從而提高工作效率，促進教材建設與管理。總之，應用型本科院校的教材建設和管理是一項系統工程，要以科學發展觀為指導，強調規范和服務意識，要充分了解本學院的培養方案、教學計劃、教學大綱，各部門之間要相互協調，努力打造一支優秀的管理隊伍，逐步完善教材建設與管理工作，為提高教學質量提供有力保障。

（摘自：《池州學院學報》）

教材建設篇·實驗實踐教學篇

實驗實踐教學篇

改革畢業考試模式，培養合格的臨床醫學人才

李能娟

黃續

浙江中醫藥大學第二臨床醫學院

醫師資格考試是根據《中華人民共和國執業醫師法》實施的行業準入考試，是檢驗醫學院校教學質量的試金石。目前我國醫學教學中不同程度地存在重理論輕實踐，重知識輕技能，“灌注”多啟發少，學生學習主動性發揮不足，缺乏規范化、標準化的考試評估方法的問題，特別是近年來，學生多病人少，實踐機會匾乏，上述弊病日趨突出，臨床技能教學質量滑坡。針對目前的現狀，如何以執業醫師技能考試為導向，加強臨床醫學生的實踐能力，培養合格的臨床醫學人才，是醫學教育的重點課題之一。為此，我們新建OSCE多站式考試中心，改革現有的臨床醫學生畢業考試模式，使學生的臨床技能得到全方位、多層面的訓練、考核、質量監控。

一、現狀及改革畢業考試模式的必要性

目前，我國的醫師資格考試方式分為實踐技能考試和醫學綜合筆試兩部分。實踐技能考試是評價申請醫師資格者是否具備執業所必須的臨床各專業技能與臨床思辨能力的重要手段，考生實踐技能考試合格后方有資格參加醫學綜合筆試。我國的執業醫師技能考試自2001年開始實施“三站”式考試方法，由國家醫學考試中心統一命題。臨床類的執業醫師技能考試三站的考試內容為，第一站：病史采集和病例分析，考試方法主要采用筆試，分值為35分；第二站：體格檢查、基本操作技能和醫德醫風，考試方法主要采用操作及操作時和操作后的相關問題的回答，分值為38分；第三站：心肺聽診、X線片和心電圖等輔助檢查結果分析，采用多媒體考試方式，分值為27分。三站總分100分，60分及格。根據往年的考試資料分析，考生的第二站失分較多，主要是體格檢查和基本操作技能不熟練。聯合國教科文組織多次強調：醫學生早期進入臨床醫生角色，將理論知識轉變為技能，并主張新世紀醫生應具備“學術性、職業性、證明事業心和開拓能力”三張通行證。為此，國際醫學教育專門委員會制定了各國高等醫學畢業生均必須具備：醫學知識、臨床技能、職業態度、行為和職業道德及基本素質的“全球最低基本要求”。目的是為了培養具有人文精神與科學素養相統一，突出創新意識和創新能力特質的實用型高級人才。更重要的是，它不僅為全球醫學教育提供了一個全面系統、明確的方案與國際標準，還提供了與時代和國際接軌的方向。在20年前，美國已應用標準化病人進行臨床基本技能培訓。隨著“全球醫學教育最低基本要求”的全面實施，日本在2001年最新確定的醫學課程模式—“核心課程教學內容指南”，核心是以學生為中心，培養提高學生的能力為重點，尤其是縮減一般教育課程，提前進入醫36

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（三）學專業基礎與臨床綜合教學，讓學生早期接觸臨床實踐，并將臨床技能教學形式分為：診療見習型、模擬診療型與診療參與型三種臨床實際存在的綜合形式，采用問題式教學、臨床現場考核、臨床模擬病人多站考核等，有效地進行強化臨床實習最低限的基本技能實訓。而相對我國醫學教學中，不同程度地存在重理論輕實踐，重知識輕技能，“灌注”多啟發少，學生學習主動性發揮不足，缺乏規范化、標準化的考試評估方法的問題，特別是近年來，學生多病人少，實踐機會匾乏，上述弊病日趨突出，臨床技能教學質量滑坡。針對目前的現狀，以執業醫師技能考試為導2008年浙江省醫學教育學術年會向，改革畢業考試模式，加強臨床醫學生的實踐能力，培養合格的臨床醫學人才是很有必要的。

二、畢業考試模式改革探索

目前多種醫學學科都在應用OSCE作為評價臨床能力的方法。我們的探索是將學生的動手能力、思維、創新、分析能力與認知領域考試的結合，實行模擬臨床醫學執業醫師技能考試方式評價醫學生臨床綜合能力，嚴把畢業實習關，培養合格的臨床醫學人才。

1.綜合理論筆試主要是醫學生認知領域的評價，測試學生理論方面的能力。試題以國家題庫（2002年我校引進教育部高教司、衛生部科教司委托北大醫學院、中國醫科大學組編的《臨床醫學國家題庫》）抽出，以臨床各方面的能力為目標，以臨床中急診、門診、住院不同的情景為基點，以學生在臨床見習、畢業實習遇到的實際問題為內容，以測試學生分析問題、解決問題能力為重點，綜合對學生評價。經過各教研組專家充分研討，適應醫學模式的轉變，注重疾病譜變化，確定綜合理論考試學科為：內科、外科、婦產科、兒科、神經科、傳染科、精神科等測試科目，考試時間2小時。真正實施了考教分離，較全面地評價教、學的質量。此項綜合理論筆試占學科考試成績50%。

2.實踐操作考試即要求學生進行實際操作的一種考試方法，其考查重點是學生的動手能力和分析問題解決實際問題的能力。臨床實踐能力應包含2個方面，一方面是臨床操作能力，也就是主要通過肢體操作來完成，有具體的完成對象，可以通過不斷練習提高熟練程度和操作水平，包括學生書寫常規醫療文書、參加手術及各類醫療操作等；另一方面是臨床思維判斷能力、醫患溝通能力、上下級醫師協作與交流能力，主要依靠人的大腦通過觀察、思維、實踐運籌來完成，是實踐能力的深層表象，要求學生運用所掌握的知識對臨床病歷、病人的病情變化進行分析、判斷和處理能力。此項占學科考試成績50%。主要內容包括五部分：病史采集（測試項目巧項）、病例分析（測試病種30項）、體格檢查（測試項目20項）、基本操作技能（20項）、輔助檢查診斷（心電圖10項，X線片20項，實驗室檢查結果判讀20項）?？荚嚪椒ǎ篛SCE客觀結構化臨床考試的設計實施是要求每個學生要經過160分鐘（2小時40分鐘）的考試。在這160分鐘內，要輪轉10個不同的考站，每個考站的時間都是10一20分鐘?？荚噧热莘秩糠郑旱谝徊糠质菢藴驶∪丝颊?0一20分鐘；第二部分為短站（技能操作）考試10分鐘；第三部分為計算機模擬病例考試10分鐘。初步確定我學院OSCE考站設置分兩個環節：第一個環節為SP考站，用時90分鐘，包括五個使用SP的考站，第二個環節為非SP考站，用時70分鐘，具體設站及分布如下表：

表1：多站式考試考站相關內容分布表

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三、討論

通過對畢業生考試改革，我們體會是：

1．傳統考試方法考試內容隨意性大，衡量醫學生臨床能力的局限和明顯存在對考生能力測試的不全面性和評價方法主觀性的問題，M.R.Harden于1975年首次提出客觀結構化臨床考試（objectiveStructuredCliniealExamination簡稱OSCE），OSCE減少評估者數量，由標準化病人（standardizedpatient簡稱Sp）作為評估者，使評分的客觀性大大增強。OSCE方法，避免了傳統考試的偶然性和變異性，減少了主觀性，增加了考試內容，評價遍及教育目標分類學所包括的認知、情感和精神運動三個領域，充分發揮了考試功能。建立客觀結構化臨床考試站oScE（l0站式考試站），對考核臨床綜合能力（醫學生畢業前必須達到的重要標準），有助于進行較全面客觀的評價。

2．臨床醫學專業學生的臨床技能培訓、畢業考試，必須與執業醫師資格考試銜接，加強學生臨床操作技能的考核，加強臨床診斷思維能力培養：病例分析考察的是學生臨床診斷思維能力和綜合分析能力，學校在學生實習期間應結合臨床，定期舉行不同形式的病例分析討論和臨床系列講座，以提高學生分析、解決問題的能力，從而培養學生臨床診斷思維能力。在對學生進行基本技能操作訓練時，應與執業醫師資格考試銜接銜接，要參照執業醫師資格考試銜接的內容和要求，與教材有機結合。以規范操為目標，使教學具有針對性、實效性。

3．重視臨床見習與畢業實習的教學：我國現行擇業考試，用人單位看到的都是學生前幾年的理論課成績而對學生的實踐技能一無所知，學生也普遍認為，進入臨床實習階段的考評成績對畢業、擇業已無大礙，部分學生不重視臨床見習、實習，再加上考研影響，見習、實習時間不能保證。有些醫學院校甚至放棄臨床實習，一味追求“考研率”誤導學生。嚴重影響了臨床后期教學質量?？荚囀菣z驗教學工作好壞及學生質量高低的主要手段和決定性環節，是對學校的教學質量進行評估的一個重要方法。而教學質量又是提高學校生存的基礎，我們通過改革畢業考試模式，為培養合格的臨床醫學人才進行了教學改革與研究。兩年來我們的考試改革取得了一定的成績，學生醫學教育質量、臨床技能實踐能力、綜合素質得到明顯提高，受到省內40多家綜合性三級醫院的肯定。但醫學教育的改革路程還很長，任務仍很艱巨。我們必須依靠廣大教師、學生和教學管理工作者積極努力，在進行相應制度創新的同時，把教學工作的重點真正落實到學生能力和素質的培養上來，才能使課程考試改革沿著正確的軌道前進。

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（三）執業醫師考試對中醫藥教育教學改革的影響

袁斕，范昕建，王德蕆

成都中醫藥大學 執業醫師考試簡介

1998年6月26日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過了《中華人民共和國執業醫師法》，從法律上規定了我國實行醫師資格考試制度，使我國執業醫師考試開始走向法制化的軌道。8年來，執業醫師資格考試制度的實施不僅對規范醫師準入制度，提高醫師隊伍的素質發揮了重要作用，而且對高等醫學教育的改革起到了巨大的導向作用。

作為培養醫師搖籃的醫學院校，必須按照醫師在執業過程中必須具備或應該具備的要求培養人才，這樣才能使其順利通過考核進入到醫師隊伍。這對醫學院校的教育教學提出了新要求。執業醫師考試對中醫藥人才培養目標的影響 2.1 修訂人才培養方案

在人才培養方案的設計思路上，要抓住學生能力培養的主線，重點培養從事本專業領域實際工作的基本能力和基本技能。教學計劃安排要淡化學科體系，突出專業崗位群，增加選修課，減少必修課，加重實踐課；在教學模式設計上，改革傳統的學科中心論，轉向能力為中心，寬口徑培養。在課程體系架構上，按照素質、知識、能力協調發展的要求，構建合理的人文素質、基礎知識、專業知識、創新知識模塊。整合、重組、優化、教學內容，深度適當，突出寬度和實用度，打破學科體系，注意專業基礎課和臨床專業課的融合，各專業課之間的溝通。改革傳統的教學方法和教學手段，充分利用電化教學、多媒體教學等各種現代化的手段，培養學生的創新精神和實踐能力。改革學業評價考核方式，實行綜合性命題，封閉式考試、無紙化成績管理，提高學生執業考試的應考能力。

2.2 改革實踐教學考核內容與方式

醫師的資格考試包括兩大考試內容：一是綜合理論筆試；二是操作技能考試。而后者考試合格者，才能參加綜合筆試，這充分說明了醫師操作技能考試的重要性和必要性。美國醫學考試委員會通過專家研究，認為醫生的臨床能力包括收集病史、體格檢查、運用診斷性輔助檢查、臨床診斷作出醫療決策、執行醫療決策、繼續治療護理、正確處理醫患關系、職業態度等九個方面的能力考核。1985年我國衛生部針對實習醫生臨床能力考核范圍進行了分類和限定，列出了八項臨床技能評價。上述對醫師的操作技能考核項目和評價標準，可作為我們制定臨床技能考試的理論依據和基本要求。中醫藥院校教育要改革實踐操作技能考核內容與方式，考核內容應包括：課堂實驗操作考核、教學實習的操作考核；社區實習時，要結合臨床、結合病人依照衛生部提出技能考核范圍，對學生進行全面地考核考查。對于考核不合格的學生，要在畢業實習之前集中訓練1-2周，直到操作考核合格后，再下基地進行畢業實習。畢業實習結束時，除了實行畢業綜合理

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論考試外，還要進行一次全面的操作技能考試，把兩項成績權衡后，作為畢業成績。

2.3 修訂人才培養目標

現代醫學模式的轉變對健康標準和醫學服務要求提出了新要求。為適應醫學模式的轉變，1995年世界衛生組織提出未來的醫生應該是“五星級醫生”，即提供良好的醫療服務、能夠作出正確的決策、具有較好的溝通能力、社區服務的領導者、善于管理的管理者。這和全球醫學教育最基本要求相吻合。執業醫師考試通過口試、技能操作、計算機考試等形式，測試了考生對知識的理解、分析、綜合、應用、操作技能的掌握以及評價等方面的能力，對考生基本知識、基本理論、基本技能，臨床綜合能力、思辨能力和實際工作能力作出了綜合評價。

中醫藥院校必須按照醫師在執業過程中必須具備或應該具備的要求培養人才，不斷更新醫學教育理念，以培養出綜合素質高、理論扎實、實踐能力強、醫德高尚、醫患關系和諧的醫生。例如，實踐技能考試第二站是基本操作，要求考生規范操作一些常用的、具有輔助診斷意義或治療作用的穿刺、插管、急救措施等，按照步驟和規范程度由考官現場評分。如果平時沒有動手機會，只有理論沒有實踐，那么就根本無法通過考試。因此，要注重培養學生的綜合素質、使學生學會自主學習、終身學習，大力提高學生運用醫學基礎理論知識分析和解決臨床實際問題的能力，具備良好的動手和操作能力、與病人溝通能力，良好的心理素質和對病人高度的同情心和高尚的醫德，徹底改變傳統的醫學教育理念。

2.4 改革臨床教學

執業醫師考試不是選拔考試，也不同于醫學教育過程中的學科考試和畢業考試，考試的重點是注重基本知識、基本理論，加強基本技能、人際交流和醫德醫風等方面。其試題的側重點是與臨床實際工作相關的實踐能力的測試。例如，綜合筆試試題中常常在題干中給出癥狀、體征和輔助檢查結果，讓考生根據已知條件，運用所學知識，將可能的疾病逐一排除，最后作出正確的診斷、提出合理的治療原則等。臨床教學是醫學教育過程中至關重要的環節，改革臨床教學方式，設置以病例為基礎的討論課，通過觀看手術實況轉播、客觀結構化病人多站考核、電子標準化病人教學模式進行臨床思維和技能的培訓，組織學生參加急診病人的接診和危重病人的搶救及處理等，使學生盡早接觸臨床，使臨床學習始終不脫離臨床實踐，從而促進學生對理論知識的理解和運用，培養臨床思維能力。

2.5 改革課程體系

醫師資格考試是多維度、多視角的考試。例如，不同臨床情景包括門診（初診、復診）、急診、病房、社區；不同系統、不同器官的疾病、疾病的各個方面；病人的癥狀、體征；各癥狀、體征所對應的常見病和多發?。徊煌巳旱?。要求學生運用基礎理論、基本技能，按照臨床思維收集信息，作出正確的診斷，給予及時正確的治療，并能指導預防的能力；是對學生綜合能力、綜合素質、綜合水平的考試。

而傳統的醫學課程體系學科界限過于分明，存在許多交叉和重復現象，基礎課程與專業課程之間缺乏必要的聯系，存在互相脫節等現象。學科考試往往只測試書本、教材、講義中所講的內容，多為記憶的內容，只要背下來就能得高分，學生處于被動學習狀態，明顯影響創新精神和創新能力的培養，這勢必導致了部分學生的高分低能。另外，不同學校的教學重點不同，再加上受到教學條件和課時數等教學安排的限制，導致教學內容與醫師資格考試大綱有些出入。因此，應40

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（三）該合理、科學地安排課程教學，最大限度地涵蓋醫師資格考試大綱的所有內容，以便適應執業醫師的考試體系，真正培養出符合醫師資格考試要求的執業醫師和執業助理醫師。因此，必須更新教育教學觀念，深入進行教育教學改革，克服以“學科為中心”的課程體系的弊端，實行綜合型課程體系，淡化學科界限，開展“以器官系統為中心，以問題為中心”的教學改革。打破傳統課程體系，圍繞臨床問題綜合組織相關學科教學，加強基礎理論同臨床實踐相聯系，精簡課程，使學生盡早接觸臨床實踐，直接從臨床工作實際出發，提高學生獨立學習、獨立分析和解決實際問題的能力，通過接觸社區，了解疾病的流行、控制與預防。

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床邊教學法結合問題為基礎教學模式 在消化內科實習階段的實踐探討

張爍，呂賓，孟立娜，覃雨果，徐毅

浙江中醫藥大學附屬第一醫院

臨床實習是醫學生從學校走向臨床的重要一步，實習效果直接影響學生的理論學習和實踐水平。以問題為基礎的教學模式（Problem-Based Learning，PBL教學模式）是基于擬真情景問題的，以學生為中心的教育方式，目前已成為國際上一種十分流行的教學模式。筆者在消化內科的實習帶教中嘗試PBL教學法，取得了較滿意的效果。

一、對象與方法

1.對象。2002級五年制學生40名，按入科的先后順序，隨機分為實驗組20人和對照組20人。實驗組采用床邊教學結合PBL模式，對照組采用傳統教學方法學習消化系統相關疾病。

2.研究方法。實驗組將新住院患者的診療、日常查房、參與診療方案更改、疑難病例討論等重要臨床工作作為床邊教學結合PBL的載體。

（1）選擇典型病例：如以嘔血黑便為線索確立消化性潰瘍、肝硬化食管胃底靜脈曲張、胃炎、胃癌的上消化道出血模塊，學生到病床旁邊詢問病史、體格檢查。

（2）以“提出問題、建立假設、收集資料、論證假設、總結”五個階段教學：教師提出初步的引導問題，學生對照所學的理論知識，根據現有的臨床資料整理分析，建立假設并論證假設，做出初步診斷并提出相應的診治措施。鼓勵學生大膽假設。

（3）自我學習：某一癥狀出現常涉及多種疾病，讓其利用圖書、網絡，查詢相關資料，明確各相關疾病的特點，允許學生之間交換資料，收集各種信息。

（4）歸納：對疾病的病因、病理、病理生理和臨床表現、鑒別診斷進行系統學習，查閱最新的診治進展，歸納出本人對該病例的認識。

（5）教師總結：由教師做出示范，突出重點，指出學生不足之處，再進行系統總結歸納。對照組按傳統實習方法，日常查房，跟隨上級醫生診療方案更改，記錄病程，定期參加科室授課等方式，教授學生消化?？浦R。

3.教學效果評估。分為客觀成績測試和主觀自我評估。

（1）客觀測試：學生出科時進行理論測試和綜合能力考核，理論測試包括本學科所涵蓋疾病，題型有名詞解釋、簡答題、論述題和病例分析題。綜合能力考核包括病史采集、體格檢查、病程記錄書寫和教學大綱要求的醫療操作等臨床綜合能力等。

（2）自我評估：對床邊教學結合PBL教學模式學生，采用問卷調查、座談等多種形式，從學生自身能力及學習模式兩方面共十二點進行該教學方式的評價。

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（三）二、結果

1.客觀測試。結果如表1、2所示。

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表1 教學效果評估（分）

表2 出科理論考試題型分析（分）

2.自我評估。結果如表3所示。

表3 實驗組學生對床邊教學結合PBL模式的評價

三、討論

床邊教學是學生將所學的理論知識，在老師的指導下用于臨床，理論聯系實際，不斷提高分析問題和解決問題能力的過程。床邊教學結合PBL模式可以使廣大學生能盡早地從學生式的思維模式轉向醫生的思維模式，能將書本知識融會貫通地運用于臨床實際，從感性認識上升到理性認識，培養有較強動手能力的臨床醫學實用型人才。由于消化系統許多疾病癥狀類似，一些癥狀，如惡心，又常常是很多其他系統的最初表現或最常見表現。學生打開教材似懂非懂，合上教材印象不深，加上學生缺乏臨床經驗，對重點和一些基本概念理解不深，以至在臨床工作中常出現錯誤。如腸道疾病癥狀相似，均有腹痛、大便習性改變等臨床表現，有時容易記混，不好區分。為了不使實習生成為消化科的過客，我們選擇典型病例，如以慢性腹痛腹瀉為線索確立炎癥性腸病、腸結核、腸梗阻和腸癌的腸病模塊，結合實際臨床病例，以問題為主線，充分發揮實習生的主觀能動性，分組收集資料，對各個疾病進行對比，在討論分析中打破學科限制，對解剖學、生理學、44

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（三）病理學、病理生理學、診斷學、內科學和外科學的相關知識進行系統回爐，加深對疾病的認識。帶教老師在總結時以強調特點，強化概念，增強記憶，并對學生的思路進行點評和修正。如對這幾種腸道疾病的好發部位進行對比，雖然這幾種疾病均發生于腸道，但發病特點不同。以問題為線索，結合具體臨床病例，發揮學生主觀能動性，掌握各個疾病的內容和特點，從而加深了理解，記而不忘。在歸納總結時，為了促使實習生對基本知識和基本技能的掌握，對一些容易混淆的概念，教師可以再次使用PBL模式，以“疑”引趣。難而生疑，疑而生奇，好奇心會變成學生釋疑的動力。教師也可以提出一些學生最易出現錯誤理解的問題，讓學生做出判斷。如可以提出“十二指腸球后潰瘍是指發生在十二指腸球部后壁的潰瘍”，讓學生討論和判斷，讓學生去收集球后潰瘍的病例、X線表現和內鏡資料，使學生從抽象概念轉變為具體的概念，親眼所見，親耳所聽，切身感知患者的痛苦，加深記憶。通過討論，糾正學生的錯誤理解，使學生樹立正確的概念，明辨容易混淆的概念，這樣可使學生加深理解，銘記不忘。

我們運用床邊教學結合PBL模式帶教打破了臨床實習的時間和空間限制，利用教授查房、教學查房和疑難病例討論等多種方式，以“解惑”為線索，進行新時期的“傳道、授業”。我們以病例為先導，以問題為基礎，以學生為主體，以教師為導向的啟發式教育，其特點是打破內外科、基礎臨床學科界限，圍繞問題解決臨床問題，以塑造學生的獨立自主性，培養創新能力，提高學生獲取知識及有效運用知識解決問題的能力為教學目標，符合當今醫學教學改革的潮流。通過客觀考核表明盡管其對提高基礎理論學習與傳統教學方法并無明顯優勢，但在提高實習學生臨床綜合素質有比較顯著的效果，增強了醫學生臨床分析能力，有助于建立正確的臨床思維，這證明該教學法在消化?？频呐R床帶教取得了良好的成效。在實施過程中留給學生探索性思考、參與和交流的時間和空間。要注意以下幾點：（1）選擇合適的病例進行床邊教學，理論與實踐相結合，緊扣課堂內容重點選擇典型病例；（2）整合課程間的聯系，優化知識結構，要注重培養學生建立正確的臨床思維及解決問題的能力；（3）要重點處理讓實習醫生獨立書寫病歷，培養他們采集病史、查體，閱讀相關化驗結果以及分析病情和做出診斷的能力；（4）各項臨床操作要嚴格規范化，特別是有創操作，帶教老師要放手不放眼，避免發生醫療差錯及醫療糾紛；（5）注重循證醫學，學會辯證思維，綜合判斷對同一患者在病情發展的不同階段有不同的臨床特點及診治措施；（6）教師發揮學生學習的引導者和促進者的作用，提供學習材料及信息檢索方法。在討論中既要調動學生的思維，又要駕馭局面，引導學生進行有目的的深入討論，引導學生提出新問題，及時糾偏。我們的實踐表明，床邊教學結合PBL教學模式能夠培養合格的有能力的臨床醫師，提高了醫學生的整體素質，包括基本知識的掌握，使學生在面對一個具體的病人時，學會如何進行臨床思維，作出診斷與鑒別診斷，熟悉處理及治療程序。同時，能培養學生批判性思維和臨床能力，提高了交流與溝通能力，真正樹立起終身學習的習慣和方法。

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重視床邊教學全面提高實習質量

王鎖彬

賈建平

首都醫科大學宣武醫院神經內科

床邊教學（bedside teaching）就是在實際病人身上進行臨床教學。自現代醫學建立以來一直是世界各個國家醫學院對實習生和低年資住院醫師實行的重要教學方法，對培養具有高素質的臨床醫師起了關鍵作用。然而，在新的世紀，一方面，隨著現代科學技術的進步，一些新技術用于臨床教學；另一方面，患者對醫療的要求提高，對實習生在自己身上學習診斷和治療產生抵觸情緒，導致越來越多的臨床教師和實習生不再重視床邊教學，這已經成為目前醫學教育中面臨的一個突出問題。本文分析了導致床邊教學減少的原因，并提出了加強床邊教學的一些建議。床邊教學的重要性

“病人是最好的老師”，這一經典名言一直被臨床醫學家推崇。臨床醫學是實踐性非常強的科學，除了需要很多的理論知識外，涉及多種臨床技能，如醫患溝通技巧，獲得準確病史的能力，熟練的體格檢查，敏捷的臨床思維能力，專注的職業精神等等。要想在實習醫生階段學到良好的基本功，單靠課堂講授是難以達到目標的，必須深入病房，親自診治患者，觀察和學習臨床教師的行為和操作技巧，才能為畢業后很快進入住院醫師角色打下良好的基礎。溝通是一切醫療活動的基礎。良好的醫患溝通技巧有助于獲取完整可靠的病史、全面準確的體征，從而有利于得出正確的診斷，減輕患者的焦慮，增加患者對診療的依從性，提高治療效果，增加患者滿意程度。要成為一名合格的醫生應具備以下交流能力：①與患者及家屬自然地進行交流；②能充分獲知與疾病相關的信息；③了解患者的需要和想法；④簡潔明了地向患者解釋疾病的診斷情況、治療手段、重要檢查的目的、結果及預后；⑤取得患者的信任和配合，有問題出現時協調解決。這些技巧體現了醫療過程中的人文因素的重要性，臨床教師在這些方面對實習生的教育更多的是示范或榜樣的作用，實習醫生只有通過床邊教學不斷觀察、模仿和實踐才能獲得醫患交流的技巧。床邊教學減少的原因 2.1 教師方面的原因

隨著計算機技術的發展，多媒體、網絡技術用于教學，在方便醫學課程教學的同時，許多臨床教師過分依賴先進的技術，將教學的重點放在多媒體課件的制作上，而缺乏對用于教學的患者的選擇、從詢問病史、查體、輔助檢查、診斷及鑒別診斷分析、治療措施決定多方面的準備，常常是脫離實際病人的“教室教學”。

臨床基本功缺乏也是教師不重視床邊教學的一個原因。一些臨床住院醫師或主治醫師自身沒有經過正規、嚴格的臨床輪轉，缺乏床邊臨診基本功，問診、體格檢查不熟練、不準確、不系統，如內科醫師不會心肺叩診和聽診、神經科醫師不會查角膜反射、普通外科醫師不會進行甲狀腺檢查等，因此常常不能獲得準確的主訴、可靠全面的病史和正確的體征，不能根據癥狀體征提供的46

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（三）線索選取恰當的輔助檢查。缺乏正確的臨床思維方法，而是過分依賴輔助檢查，如計算機斷層掃描、核磁共振等。目前，我國醫學院校附屬醫院的臨床醫師擔負著越來越多的任務，繁重的臨床診療工作、科研任務、論文撰寫以及其他許多行政性事務等，使他們沒有精力投入床邊教學。由于床邊教學需要盡全力去進行，相對其他工作而言，床邊教學搞得好得到的回報就較少，使一些臨床教師缺乏積極性，不愿意從事臨床教學。

2.2 實習生方面的原因

實習的過程就是把已經學過的理論知識用于臨床實踐，用于具體的病人，是邁向臨床醫師的必經之路。一些實習生沒有充分認識床邊教學的重要性，認為隨著越來越多的新技術用于臨床，傳統的床邊診療技巧逐漸失去價值，醫生只需開出檢查申請單和看檢查報告，然后處方藥物即可，因而不重視臨床實習。一些實習生在實習階段仍然以看書為主，不深入病房，不接觸患者，即使在病房，也像見習生一樣，不親自去問診、查體、書寫病歷、搶救患者，缺乏主動性。另一些實習生則忙于外語學習、研究生復習考試、求職找工作，不把精力放在實習中。許多實習生還存在顧慮，害怕床邊學習過程中出差錯，暴露出自己的弱點，引起患者的不滿意和不信任。

2.3 患者方面的原因

隨著人們生活水平的提高，對醫療服務的要求也提高了，一些患者不愿接受甚至公開拒絕實習醫師的診斷和治療操作，動輒要求主治醫師或更高級別的醫師親自為其診治。個別臨床教師和實習生在床邊教學過程中沒有體現對患者的尊重、關懷，使患者認為自己只是為學生學習提供的“標本”，因此不配合教學。加強床邊教學的措施建議

臨床醫學院教學機構和教研室必須強調床邊教學的重要性，組織中青年臨床教師床邊教學技巧的培訓、示范、比賽。床邊教學與課堂大課教學同樣重要，對于致力于床邊教學且成績優異，受到實習醫生歡迎的教師，應當給予獎勵。提高臨床教師的臨床診斷和治療基本功，對于低年資住院醫師應指定主治醫師或以上人員負責，嚴格進行基本功和正確的臨床思維的訓練。臨床教師必須熱愛教學，有教學意識，在臨床工作中隨時開展教學。

樹立醫、教、研同等重要，不可偏廢的思想。對于指定從事教學的臨床醫師，帶教期間應減少其他工作的負擔，使其有足夠的精力用于臨床教學。臨床帶教教師必須對每個實習生認真負責，從日常的臨床病人診斷治療的每一個環節進行訓練培養。對實習生要做到放手不放眼，多鼓勵他們，并在實際操作的過程中不斷糾正其錯誤。臨床教師在醫患溝通、接診、查體、作出治療決定、職業素養等方面為實習生做好榜樣作用。良好的職業著裝，得體的交流語言，尊重患者及其家屬，在床邊教學過程中注意保護性醫療措施，同時保護實習醫生和下級醫師的自尊性，絕不在患者或其他醫生面前提出令他們難堪的問題。教學管理部門則應當在實習中期和實習結束時組織實習生的臨床技能考核，包括床邊診療過程中的著裝、語言、對患者的態度、交流技巧、問診和查體基本功、輔助檢查結果分析、臨床診斷思路等方面內容。

實習生在臨床實習階段，應按照臨床醫院的具體要求，自覺地、積極地深入臨床，在帶教教師的指導下，親自管理2-3位患者。將自己看作是一級醫師，從接診、詢問病史、查體、病歷書寫、下達醫囑或開出處方、向患者解釋和交待病情等方面親自實踐。觀察和學習各級臨床教師的職業素養、行為舉止，將對患者的人文關懷運用于醫學學習過程中。應當教育實習生使其懂得如

教材建設篇·實驗實踐教學篇

果不重視臨床實習，不親自診治患者，不積極投入床邊教學中，就不能獲得臨床技能，畢業進入科室后，不能很快從醫學生轉變為臨床醫師，給自身的職業發展造成障礙。針對考研和找工作影響實習，則應該合理規劃，安排好時間。必須體現人文關懷精神，使患者樂于配合床邊教學?；颊卟皇菍嶒炇业摹皹吮尽?，不僅僅是為實習生教學提供幫助，而且是床邊教學的參與者和受益者?；颊咝枰涣?，臨床教師在帶領實習生或教學團隊接觸患者前，應征求患者的同意，取得患者的信任和合作。尊重患者，讓患者感受到你的和藹、親善，使他們愉快地參與到床邊教學的過程中來，這樣才能有一個和諧的教學環境，使臨床教師、實習生和患者及家屬均從中獲益。對患者的人文關懷包括語言和非語言的方面。語言方面包括交談時采用患者感到舒適的語調、語速，對自身、患者和實習生合適的介紹，當患者對疾病表現出如恐懼、焦慮、悲傷等情感反應時表現出同情和鼓勵，允許患者或家屬提出問題并給予解答等；非語言方面如合理安排實習醫師的站位，仔細傾聽患者的述說，關注的眼神，恰當的觸摸，當教學過程中患者需要幫助時給予幫助，如改變躺臥姿勢、幫助排便等。對涉及患者隱私的問題如吸毒、精神疾病、性相關問題，容易造成患者窘迫；對于預后不良疾病的討論容易引起患者恐懼、緊張，應當避免在患者床邊提及。只有使患者感受到我們在關心他，為他考慮，為他著想，使他認同實習生是對他的最初級的醫療照顧者，才能使患者配合床邊教學，同時對臨床診療表現出良好的反應。

床邊教學不是過時的教學手段，是符合現代教育理論培養合格醫學生的重要手段。知識的學習依賴于與知識相關的情景，運用視覺感受來自真實患者的特殊面容、外形，運用嗅覺來感受某些疾病的特殊氣味，運用聽覺感知特殊的心音、血管雜音等，將這些體征與具體的患者聯系起來印象深刻。即使運用高科技手段模擬疾病的體征，或將患者的真實體征制作成多媒體等教學資料，仍然難以替代親自接觸和檢查實際患者獲得的經驗，同樣也學不到同患者交流需要的各種人文技巧，更不能獲得與患者交流的樂趣。重視床邊教學，醫學教學從病人開始，在病人中繼續，只有這樣，才能提高實習質量，培養合格醫學畢業生。

第三篇：對當前反腐敗問題的思考

對當前反腐敗問題的思考

摘 要

腐敗始終是一個被社會廣泛關注的問題，人類的反腐敗斗爭是長期的、復雜的、艱巨的，自新中國成立以來，在不同的歷史階段，根據形勢的變化，政府都制定了反腐廉政建設制度，成立機構，加強力量，揭露腐敗，但是腐敗現象仍然有愈演愈烈之勢。中國共產黨作為中國的執政黨，必須從歷史的、民族的、國家的高度正視腐敗問題，在習總書記新一屆的黨中央領導下，我國當前反腐敗斗爭取得了舉世矚目的成績，但反腐敗形勢依然嚴峻，筆者就當前我國腐敗的原因、特征、形勢等進行了分析，并就當前反腐敗工作提出幾點反腐途徑及對策。

關鍵字：腐敗原因，腐敗特征，形勢分析，反腐途徑

目 錄

引

言...................................................................................................................................1

一、當前腐敗問題特征及原因分析...................................................................................1

（一）腐敗問題源頭及發展歷程................................................................................1

（二）當前腐敗問題呈現的特征................................................................................2

（三）當前腐敗問題產生的原因................................................................................3

二、當前反腐敗形勢分析...................................................................................................4

（一）反腐敗工作成效明顯........................................................................................4

（二）反腐敗形勢依然嚴峻........................................................................................4

三、我國反腐敗途徑探索...................................................................................................4

（一）深化改革，從體制和制度上遏制腐敗現象的產生........................................5

（二）鐵腕反腐，加大對腐敗行為執法查處力度....................................................5

（三）從嚴治黨，筑牢領導干部思想防腐堤壩........................................................5

（四）加強監督，把握正確的反腐倡廉輿論導向....................................................6

（五）創新機制，有效發揮各級紀委的監督職能....................................................6

四、結語...............................................................................................................................6 參考文獻...............................................................................................................................7 致

謝.................................................................................................錯誤！未定義書簽。

引 言

腐敗作為一個全球性的國際問題，幾乎困擾著世界所有國家。在新的歷史條件下，我們黨面臨長期執政的考驗，市場經濟的考驗和外部環境的考驗，以及消極腐敗的危險。在這些“考驗”和“危險”之中，消極腐敗越來越逼近黨和國家生死存亡的底線，越來越成為一場“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。自新中國成立以來，在不同的歷史階段，根據形勢的變化，政府都制定了反腐敗和廉政建設制度，成立機構，加強力量，揭露腐敗，但是腐敗現象仍然越來越猖獗，腐敗問題也屢見不鮮、層出不窮，有愈演愈烈之勢。

反對腐敗，建設廉潔政治，是中國共產黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是人民群眾關注的重大政治問題。隨著國家反腐倡廉建設不斷深入人心，廣大人民群眾對我國反腐敗也是非常的關注，在某種程度上講，人民群眾對于腐敗也是恨之入骨。中國共產黨作為中國的執政黨，必須從歷史的、民族的、國家的高度正視腐敗問題，否則，執政基礎就將被動搖，甚至要亡黨亡國。

一、當前腐敗問題特征及原因分析

（一）腐敗問題源頭及發展歷程

腐敗是一個歷史性問題，也是一個世界性問題。古今中外歷史發展證明，無論是發達國家還是發展中國家、無論是法治國家還是人治國家、無論是實行市場經濟體制的國家還是實行計劃經濟體制的國家，腐敗始終是一個被社會廣泛關注的問題；在世界歷史發展的某一個階段或者在一個國家前進的某一個歷史時期，腐敗甚至成為社會最為關注的焦點問題。中國的文明歷史是悠久的，同時，中國歷史上出現腐敗問題有文字記載的也是久遠的。遠在黃帝時期任職的炎帝的后裔、緒云氏的兒子就是：“貪于飲食，冒于貨賄”。當然這不是后世嚴格意義的貪污受賄行為，而是貪饞行為，但已經有了貪賄的因素[1]。宋代貪污賄賂之風令人震驚，貪官污吏充斥朝野，貪污的行為和數額沒有有無之分，只有多少之別。北宋后期貪污腐敗之風更是愈演愈烈，形成“大小循習，貨賄公行”的局面。明太祖朱元璋是中國古代著名的用嚴刑猛政治國的 [1] 汪潔：《手莫申，申手必被捉》，《福建日報》，2015年2月9日，第9版。皇帝，他把官吏廉潔與否提高到事關國之存亡的高度，立下了“殺盡貪官”的決心，采取了令人毛骨悚然的措施。朱元璋查辦最為有名的兩樁大案是“空印案”和“郭桓案”。清代第一大貪官就是大名鼎鼎的和坤，他長期身兼數職，權傾朝野，加上貪鄙的本性，常常利用手中的權力，排斥異己，網絡親信，征求財貨，最終的下場也是被革下獄，令其自盡。

腐敗作為一種社會不良現象，伴隨著人類社會的產生而產生。腐敗現象在不同的歷史時期，有著不同的表現，綜觀當今黨內的腐敗，主要是少數腐敗分子把人民賦予的權力據為己有，通過權力支配國家的物質財富去換取金錢和個人利益，從而危害黨、國家和人民的利益。中國無論哪個朝代都存在有腐敗問題。正如著名學者王亞南先生在《中國官僚政治研究》一書中指出的：“歷史學家昌言中國一部二十四史是相殘史，但從另一個視野去看，則又是一部貪污史?！笨梢哉f，中國無論哪個朝代走向衰敗滅亡都與腐敗有著直接的關系[1]。

（二）當前腐敗問題呈現的特征

1、群體化。主要表現在地區群體化、單位群體化等，無論是高層還是基層，無論是在哪個地區，無論在哪個行業，只要是有權力存在的地方，總有“窩案”、“串案”情形的出現。比如被查處的山西原省人大常委會副主任金道銘、原省委常委、副省長杜善學、原省政協副主席令政策等是腐敗集團化、群體化的典型。原國資委主任、中石油原董事長蔣潔敏，以及原中石油大慶油田總經理王永春等已被政府有關部門調查的眾多高官涉嫌貪腐案，被人們稱為“中石油窩案”。

2、家族化?！凹易迨礁瘮　笔且粋€以親情為基礎的利益共同體，其成員之間往往訂立攻守同盟，分工協作，相互包庇，相互維護，隱匿證據，掩蓋腐敗。一人當官，全家受益，一人“落馬”，牽出“全家”，官員利用影響力為配偶、子女、親屬謀取私利、進行“曲線斂財”成違紀違法的常見手段，更有甚者，家里面從老到小、從男到女都有參與腐敗，像蘇榮腐敗案就是典型的家族腐敗。

3、國際化。一些腐敗分子利用資本跨地域、跨行業、跨國境流動的機會，與地區外、行業外、境外的不法分子相勾結，共同犯罪；“裸體官員”問題浮出水面，暴露出以往外逃貪官貪腐時“留一手”（即任職期間有意將妻兒送出國，獨自一人在國內），貪腐行為敗露便蓄謀外逃，贓款轉移跨國化。有媒體報道稱，2011年央行披露 [1] 王亞南：《中國官僚政治研究》，中國社會科學出版社，2005年版，第117頁。的數據顯示，上個世紀90年代以來，外逃貪官攜款超過8000億元人民幣[1]。這表明，預防和治理貪官外逃是反腐敗的重點和難題。

4、隱蔽化。當前腐敗現象逐漸向現代“三權交易”（權錢交易、權色交易、權權交易）演變，腐敗手段智能化、腐敗形式隱秘化、腐敗收益虛擬化的特征日趨明顯。有的黨員、干部變著花樣規避紀律約束。公款吃喝由賓館飯店轉移到隱蔽場所，有的黨員、干部婚喪喜慶雖然不擺宴席了，但紅包照收。再加上電子禮品卡的出現，也給收送禮品等腐敗行為套上了隱形外衣。

5、巨額化。上世紀八九十年代查處的省部官員腐敗案件，涉案金額較小，一般為幾千或者幾萬元，最多幾十萬元。但近年來，一批百姓眼中的“大老虎”紛紛落馬，官員的貪污數額被曝光后也讓人瞠目結舌，案件涉及的金額巨大，一般都在幾百萬、上千萬，甚至上億元。原杭州市市長許邁永案，涉案金額高達1.45億元，原中國石油化工集團公司總經理陳同海案，涉案金額高達1.95億元，據有關報道，原國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠案，家中發現億元現金，動用了16臺點鈔機，當場燒壞了4臺[2]。近年來貪腐案涉案金額屢屢被刷新上限，呈現出巨額化的特征。

（三）當前腐敗問題產生的原因

1、腐敗現象古有來之，久治不絕，根深蒂固。利益驅動是腐敗現象產生的原動力，俗話說：“人為財死，鳥為食亡”正是由于人類這種原始的欲望和弱點，在強烈的利益要求驅動下，一些利欲熏心者絞盡腦汁，挖空心思，尋找一切可乘之機攫取財富，腐敗現象也就隨之產生并不斷發展[3]。當今經濟迅猛發展，競爭日益激烈，隨之便出現了貪污受賄，以權謀私，權錢交易，揮霍浪費，腐敗墮落等不良的社會風氣。

2、法制不健全，各種法律、法規及政策所存在縫隙和漏洞是腐敗現象產生和發展的客觀條件。腐敗現象之所以能產生并迅速發展，與我們的政策法律、法規存在漏洞是不可分的，腐敗分子就善于尋找政策漏洞，只要政策本身具有這樣那樣的漏洞，腐敗現象就會很快的滲透進去，并滋生和發展，很快就形成規模。一些不法之徒往往憑借自己手中的權力和地位，利用法律、政策的不健全、不完善、不配套、不嚴謹等漏洞，損公肥私。

3、少數領導干部防腐拒變意識薄弱。隨著改革開放的深入，我國已進入經濟體 [1][2] 汪憂草：《反腐敗的經濟“紅利”究竟有多大》，網易新聞，轉載于海外網（北京），2014年9月27日。

王曉華：《近5年涉案過億巨貪盤點》，人民網，http://yuqing.people.com.cn/n/2014/0516/c210107-25026169.html，2014年5月16日。[3] 張遠燈：《淺談反腐倡廉及其歷史借鑒》，《武漢職業技術學院學報》，2014年第1期。制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的關鍵時期，社會價值觀念日趨多樣，為腐敗的發生提供了豐厚的土壤。社會發展過程中，城鄉、區域發展不平衡，收入分配和公共資源分配不公，造成一些黨員干部心理失衡，滑向腐敗的深淵，引發了大量腐敗的行為。

4、對腐敗行為的監督查處力度不夠。20世紀80年代以來，中國對于腐敗問題并沒有采取有力的懲治手段，反腐敗的法律制度不完善、對權力的監督與制約機制不完善。部分非常腐敗的領導干部不僅沒有受到懲罰，反而被提拔重用，引起不少人心理失衡，開始起而效尤，導致他們的價值觀和世界觀發生扭曲，從而開始滑向腐敗的深淵。

二、當前反腐敗形勢分析

（一）反腐敗工作成效明顯

十八大以來，反腐力度不斷加大,在重拳頻出高壓態勢下，腐敗蔓延勢頭得到一定程度遏制，根據相關資料統計： 2014年，包括***、徐才厚、令計劃、蘇榮等在內的42名省部級及以上官員被嚴肅查處，海外追逃500多人、追贓30多億元??；2015上半年，15位省部級官員、48名國企高管因違法違紀接受組織調查[1]，近年來反腐成績單可謂優異，反腐工作成效明顯。

（二）反腐敗形勢依然嚴峻

總書記在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發表重要講話，強調反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，因此，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上[2]?，F階段反腐敗的復雜性也十分突出，區域性腐敗、系統性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗等還在發生。所以我黨對當前反腐敗形勢依然嚴峻復雜判斷是十分清醒也是十分正確的認識，有利于下一步繼續保持反腐高壓態勢不會放松。

三、我國反腐敗途徑探索

[1][2] 江琳：《持續反腐，中央已布好局》，《人民日報》，2015年2月17日，第17版

習近平：《習近平在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的重要講話》，2015年1月13日。腐敗問題的負面影響是廣泛而深遠的。腐敗問題不僅僅會損害政府的公信力，而且還會破壞正常的市場經濟秩序，損害民眾的切身利益，加劇社會不公現象，敗壞社會風氣，甚至影響到民眾對于未來的信心。如何才能有效地治理腐敗問題？探索和尋找標本兼治的有效反腐敗途徑是我們應該思考的問題。

（一）深化改革，從體制和制度上遏制腐敗現象的產生

深化體制改革轉變政府職能，實現政企分開，這有利于從體制上有效地防范權錢交易等腐敗現象；推進政治體制改革，規范領導干部提拔任用機制，這有利于從體制上有效地防范干部人事工作中的以權謀私、買官賣官等腐敗現象。進一步完善反腐敗立法，努力構建有效制約司法行政權力行使的制度規范體系，形成用制度規范從政從業行為、按制度辦事、按制度管人、按制度理財的有效機制，做到權力運行到哪里、法制規范就約束到哪里。以制度建設、法律手段反腐倡廉是今后的反腐方向，這將避免“運動”反腐的弊端，有助于建立起反腐長效機制。

（二）鐵腕反腐，加大對腐敗行為執法查處的力度

堅持法律和紀律面前人人平等，對任何組織和個人的違紀違法行為，都必須依紀依法嚴肅處理。始終保持懲治腐敗的高壓態勢，以增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力。有法可依的同時要做到執法必嚴，對腐敗行為“零容忍”，用鐵腕解決貪腐問題，增強對腐敗行為的震懾力和威懾力。敢于向腐敗亮劍，減少腐敗存量、遏制腐敗增量[1]，要讓不法分子心生畏懼，不敢“伸手”。使廣大黨員干部產生“欲要人不知,除非已莫為”“伸手必被捉”的恐懼心理，從而使其腐敗行為止于萌芽之時，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

（三）從嚴治黨，筑牢領導干部思想防腐堤壩

從嚴治黨，是我們黨的優良傳統和寶貴經驗，從嚴治黨，涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域，是對黨的建設系統性、整體性的體現。導致腐敗的原因雖然是多方面的，但人的主觀因素是決定性的。因此從“主觀”入手，加強黨員干部思想教育，是從嚴治黨反腐倡廉的關鍵。習近平同志曾把理想信念比喻為“精神上的鈣”，“缺鈣”就會得軟骨病。只有從思想上筑牢拒腐防變的堤壩，增強黨員干部自身“免疫力”，才能做到位高不擅權、權重不謀私，筑牢防腐 [1] 黃紅平吳世麗：《用最果斷措施遏制腐敗增量》，《檢查日報》，2015年8月11日，第07版。拒變思想防線，達到“不想腐”的最高境界，根除貪欲，把腐敗毒瘤扼殺于萌芽中。

（四）加強監督，把握正確的反腐倡廉輿論導向

完善和創新監督制度，內部監督和外部監督并重，加強“一把手”監督，加強群眾輿論監督，要動員廣大群眾和社會新聞媒介進行監督，拓寬群眾舉報的途徑與形式，并加強對舉報人的法律保護和獎懲。通過群眾輿論監督，及時揭露腐敗現象，有效推動反腐倡廉各項工作的落實。完善新聞輿論監督的立法，使新聞輿論對腐敗行為的監督進入法治化管理，不再受政治氛圍的影響和領導層意見的左右。這樣，才有利于輿論監督對高層次或重大腐敗事件的及時披露、深入揭發。引導新聞媒體在反腐倡廉建設中發揮更加積極的作用，始終把握正確輿論導向，通過反腐宣傳，使人們了解反腐敗政策，堅定反腐決心。

（五）創新機制，有效發揮各級紀委的監督職能

近年來，中紀委幾次調整內設機構和人員配置，這可不是簡單地改名字換牌子，而是在不斷創新反腐工作機制，實現資源優化整合，形成更強的戰斗力[1]。長期以來，我國各級政府機關，企事業單位反腐敗機構職能分散，紀委對同級黨委常委會成員的監督工作難以有效開展，創新反腐工作機制迫在眉睫。要創新紀委領導模式，試行紀委垂直管理，異地交流等制度，在一定程度上弱化紀委受同級黨委制約的程度，實現紀委監督同級黨委常委會權力的提升，以便紀委秉公辦事和對同級開展監督。推進紀檢監察與審計機關協作，做到“逢離必審”和“先審后離”。有效解決目前各種監督合力不強，監督效果不夠突出的問題，保障紀委更好地發揮監督職能。

四、結語

這些年來，我國堅持“標本兼治，綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐戰略方針，在思想防變、制度防控、打擊防治等反腐領域全面打響。新一屆中央領導集體，以務實擔當的勇氣和魄力，牢牢堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提升到一個認識的新高度，堅決反對“四風”到堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，全面推進依法治國?？倳浿v話中在涉及黨風廉政建設和反腐敗斗陣的指示有近百次之多，并多次以“嚴峻、復雜、常抓不懈、警鐘長鳴、堅定不移”等關 [1] 李克難：《中紀委機構調整釋放重大信號》，《鳳凰周刊》，2014年第10期。鍵性詞語，可明顯感受到中央政府對反腐敗斗爭堅定的不可動搖的決心，在習總書記的黨中央領導下，有腐必反，有貪必肅，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，以實際成效取信于民，反腐敗斗爭確實取得了舉世矚目的成績，但仍然存在許多詬病，人民群眾還有許多不滿意的地方，反腐敗斗爭還未取得壓倒性勝利，因此，反腐敗斗爭還將是一個長期的、復雜的、艱巨的持久戰。

參考文獻 [1] 李經興.淺談當前國內腐敗形勢及對策，《商情》,2013年第39期

[2] 黃志春.淺談當前腐敗特點、趨勢及反腐敗對策，《經濟與社會發展》，2004年第12期 [3] 王耀東.論當前反腐敗工作的形勢特點及對策建議，《經濟研究導刊》,2012年第4期 [4] 王岐山.深入學習貫徹黨的十八大精神，努力開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面——在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的工作報告，《黨建》,2013年第3期

[5] 張遠燈.淺談反腐倡廉及其歷史借鑒，《武漢職業技術學院學報》，2014年第1期 [6] 白發才、張衛祥.關于領導干部離任審計的問題與思考，《黨風與廉政》,2000年04期 [7] 潘克森.試析當前腐敗發展的形式、成因及其應對策略，《黨史文苑：下半月學術版》,2013年第9期

[8] 劉笑.當前我國反腐敗斗爭的形勢及對策，《黨史博采：理論版》,2015年第5期

第四篇：對當前村級組織建設問題的思考

文章標題：對當前村級組織建設問題的思考

對當前村級組織建設問題的思考

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。農村基層黨組織肩負著黨的各項方針政策的落實,“上邊千條線，下邊一根針”因而農村基層黨的組

織建設至關重要。

隨著農村經濟體制改革的不斷深入和完善,特別是今年中央1號文件的下發,農村稅費改革、糧食直補、農村醫療制度改革等為廣大農民提供了有利的增產增收環境，在這種形勢下，充分發揮農村基層組織的領導核心作用，建設一支高素質的農村基層干部隊伍，提高村級班子的凝聚力和戰斗力，為全面建設小康社會提供強有力的組織保證是擺在當前各級領導班子面前的一項迫切而重大的任務。因此，認真分析農村基層組織的現狀，尋找其存在的問題和差距，提出切實xiexiebang.com可行的解決辦法，是搞好農村各項工作的重要前提。

一、當前村級組織建設存在的主要問題

（一）領導班子軟弱渙散，削弱了基層黨組織的戰斗力。

一是組織建設有機構，無人員。事實上村級組織只有支部和村委，且就支部和村委建設來說，支部委員、村委委員空缺不落實，支部書記代替支部，村委主任代替村委的現象并不少見，村民小組建設比較薄弱，無人管事，村戶“斷層”，許多工作很難落實。其次是婦聯、團支部、民兵連、調委會、治保會等常設組織，有機構，無人員，或干脆連機構也沒有,更無人員可談,實質上是個“空殼”，造成了村級工作不能全面開展。

二是班子配備不合理。合理的領導班子素質結構，是完成各項目標任務的有效保證。村級班子中的年齡結構、文化結構、性別結構的不合理，造成了領導觀念陳舊，思想保守，缺乏改革和創新意識；缺少帶領群眾脫貧致富的技術和能力；在組織干部群眾上缺少統帥才能，難以調動廣大群眾的積極性。

三是文化水平普遍偏低，市場觀念淡薄，示范帶頭作用不強。在農業生產方面運用科學技術的觀念不強，不了解市場信息，不善于經營管理，起不到黨員、干部的模范帶頭作用，有辦事的熱情，無辦事的能力，在群眾中威信低，號召力不強，很難擔當起帶領廣大群眾脫貧致富領頭雁的重任。

四是黨性不強，工作不實，群眾觀念淡薄。當村干部僅僅是為了多種兩畝報酬地，多占些小便宜，對黨的方針政策和上級下達的各項任務，不能立足實際，實事求是的去貫徹執行，而只是滿足于當通訊員，“開開會、傳傳言”，對暴露出來的問題不主動過問、不主動解決，工作上敷衍推諉，前怕狼，后怕虎，怕受氣，怕惹人。辦事不能堅持原則，怕打擊報復。

五是由于村級機構落實不到位，造成制度不健全、落實不到位。多年來抓村級組織建設，雖然建立了各類工作制度、民主管理制度、村務公開制度、監督制度，但在落實上大打折扣，有的僅僅是寫在紙上，貼在墻上,應付公事，與村民自治目標相去甚遠。

六是為政不廉，辦事不公，工作機制不健全。有些村組織領導人在工作中私心雜念嚴重，不能秉公辦事，利用職權，為個人撈取私利，甚至鋪張浪費，大吃大喝，搞不正之風。班子內部缺乏民主，任何事情都是一個人說了算，別的人沒有發言權。

（二）集體經濟薄弱，影響了基層黨組織的凝聚力。

農村經濟體制改革過程中，相當一部分貧困村的村級組織，只注重了家庭承包分散經營靈活性的發揮，卻不注重發揮統一經營的優越性，忽視了村級集體經濟的發展壯大。一些地方集體原有的果園、林地、糧食、飼料加工機械、小型農機具和提灌設施等，在“大包干”后，承包費收繳不上來，收上來的也管理不好，沒有用于滾動發展；有的村干部將原有的集體財產折價處理給農戶個人，折價費則作為村干部的報酬逐漸用完；有些村集體經濟收入一無所有，集體企業一片空白，集體經濟成了名符其實的“空殼”，而正是由于集體經濟的薄弱、空白，造成了當前農村工作中的諸多矛盾和問題不能及時順利解決，造成了群眾對黨組織的不信任，影響了農村黨支部凝聚力的增強。

（三）精神文明建設嚴重滯后，影響了黨組織先進性形象。

一是群眾集體觀念淡薄，有些人認為過去是“吃飯聽鐘響，上工問隊長”，現在是各種各的地，各賺各的錢，對村級組織的引導、指導無動于衷，參加集體開展的各類活動及各項工作主動性不強。

二是由于土地承包后家庭勞動力的強弱與經濟收益高低直接相關，因而相當多的農民“多子多福，養兒防老”的傳統觀念難以轉變，想方設法逃避計劃生育，多生、超生現象嚴重，加大了計劃生育工作的難度。

三是普法教育效果不佳，群眾法制觀念不強。由于受不良風氣的影響，部分農民的價值取向發生了變化。有的自私自利思想嚴重，民事糾紛增多；有的法律知識缺乏、法制意識不強，賭博、打架、盜砍樹林、破壞

水利設施以及其它公共財產的案件時有發生。

四是一些地方宗教勢力抬頭，封建迷信活動泛濫，社會治安混亂。族長、神頭、地痞流氓三股惡勢力結合在一起，形成了農村社會的不穩定因素。個別地方農民有事不找村長，而是去找族長、找神頭，甚至村黨支部也要受制于他們，基層組織工作受到了嚴重干擾。

五是文化教育落后，教學條件差，學

齡兒童特別是女童失學、輟學現象嚴重。農村青年文化程度低，本土人才缺乏。

六是科技知識普及不深入，農業科技應用率低。大多數農民由于文化素質低而對市場經濟認識不夠，信息閉塞，生產盲目性大，未能完成實現由吃飯農業向商品農業、效益農業的轉變。

以上問題的存在，對于基層黨組織貫徹落實黨在農村的各項方針政策，進一步深化農村改革，搞好“兩個文明”建設，形成了負面影響，在很大程度上制約著農村經濟的快速發展，同黨的十六大提出的全面推進小康社會建設的要求不相適應。

二、加強農村基層組織建設的對策建議

加強村級組織建設，應以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大及十六屆四中全會精神為指導，以全面建設小康社會為目標，建立干部經常受教育,群眾長期得實惠的有效機制,以抓好干部隊伍為關鍵，以解決好“三農”問題為主線，以思想建設為保障，以制度落實為基礎，落實基層組織建設。

（一）加強領導、健全機構、落實制度，建設堅強有力的村級領導班子。

政治路線確定之后，干部就是決定因素，加強村級組織建設關鍵是建設一支勤政、廉潔、高效、務實的村級領導班子。實踐證明，村級領導班子團結緊密，工作得力，經濟發展的越快，社會風氣越好，各項事業就能走在前列。反之，各項工作就搞不上去。

加強村級領導班子，一是把思想政治建設放在首位，要以“講學習、講政治、講正氣”為重點，組織黨員干部學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，使他們進一步增強黨性，遵守黨的紀律，端正思想作風。做合格黨員，合格干部，要結合實際，帶頭執行黨在農村的方針政策，牢記“兩個務必”，清正廉潔、務實高效、誠心誠意為農民謀利益，積極為群眾辦實事。

二是按照“六好村”黨支部的要求，建設堅強有力的領導核心，重視培養和選拔農村的優秀青年進入領導班子，給村級班子注入新鮮血液。農村要致富，關鍵在支部。人們常說“要想脫貧致富，必須有個好支部”，還說“幫錢幫物，不如建個好支部”這也就說明建設一個好的黨支部，是建設社會主義新農村的需要，是廣大農民的迫切要求。

三是按照“德才兼備，任人唯賢”的標準，選好一個黨支部書記，農村基層組織的“領頭雁”。首先，在用人標準上，要按照黨的組織原則和德才兼備的標準選人用人。誰能在發展農村經濟的實踐中出思路、辦大事，能帶領廣大群眾脫貧致富，就選誰進入黨支部領導班子。其次，要規范選拔干部的程序。黨支部書記都應先由村民進行民主測評，村黨員大會選舉，然后再由鄉鎮黨委任命產生。村委會成員應嚴格按照《村民委員會組織法》和《選舉法》，村主任由廣大人民群眾選出。真正將群眾基礎好、村民信得過、有真才實學、勤政廉潔、公道正派，能為群眾辦實事、辦好事的人選為村干部。

四是抓好后進班子的整頓。對于組織不健全、思路不明、工作不力的村確定為整改對象，按照“六好村”的目標要求，從思想根源和政治覺悟上找準癥結，加大力度，有針對性地進行整改。對軟弱渙散和癱瘓的村黨支部，要大力抓好整頓工作，對少數素質低，能力差，工作不起色，多數黨員和村民不擁護的黨支部書記要及時進行組織調整，對經濟頭腦強，工作得力的黨支部，要堅持高標準嚴要求，突出抓好思想作風建設，使他們防止和克服自驕自滿、停滯不前等思想，以適應新的形勢要求。同時，對處于中間狀態的黨支部在教育提高的同時，通過建立完善的激勵機制，啟動內部活力，解決好守攤子、混日子、甘居中游、無所作為的問題。通過調整和配套，達到“六好村”的要求。

五是建立健全各項規章制度，全面落實村級班子各項職責。堅持兩推一選和公推直選等多種方法，發揚民主，擴大視野，采取多種渠道、多種形式，選賢任能，切實把品德好、能力強、作風正、威信高、有魄力、懂市場經濟，能夠帶領群眾脫貧致富奔小康，群眾公認的最優秀的人選進班子。堅持“雙培”方針（把致富能人培養成干部，把干部培養成致富能力），注重后備干部的培養，要從回鄉知識青年、退伍軍人和致富能手當中確定重點，建檔立卡重點培養。

（二）以村務公開為重點，大力推進民主政治建設，積極推行村民自治。

黨的基層組織中的干部，并非天然就是“三個代表”重要思想的貫徹者和實踐者，并非天然就能代表最廣大人民群眾的利益，黨員和黨的干部的先進性，始終要在動態的，不斷變化發展的形勢下接受種種嚴峻的考驗，是一個持續的、長期的、需要不斷努力的過程，在這一過程中，黨員和干部注重理論學習，加強黨紀，練好內功是十分必要的，對于農村基層干部，更應該以《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于在農村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》（中辦發〈1998〉79號）和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（中辦發〈2004〉17號）精神和法律制度來對其加以規范和監督，在監督農村基層干部的制度建設中，村務公開民主管理制度是最核心的，村民民主自治是最有效的。

根據《村民委員會組織法》的規定，逐步把村民委員會建設納入制度化、法律化的軌道。一是讓村民依法民主選舉村委會領導班子成員，村民選舉出了自己信任的領導班子，村民自治就有了可靠的保證。二是要建立健全村民大會和村民代表會議制度。凡是涉及村民利益和全村工作的大事，讓村民或村民代表發表意見，民主討論共同決定，特別是群眾關心的熱點問題，村上的重大問題，都要及時向群眾公開，保障群眾的知情權、決策權、參與權。對于各村各戶農業稅的收繳、村干部的報酬、救濟糧、救濟面粉的發放，以及村上經濟項目、計劃生育指標發放、參軍招工、宅基地規劃審批、試點田的規劃、村辦學校、村建道路等公益事業和各項任務的落實等，通過村務政務公開欄、廣播、以及召開村民大會等形式及時公布于眾，聽取大家的意見，尊重群眾的民主權利，接受群眾的監督。

（三）堅持“雙培雙帶”的工作方法，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用。

全面提高農村黨員干部隊伍素質，充分發揮黨員干部隊伍的先鋒模范作用，對于保持黨的先進性，更好地發揮黨的領導核心作用和黨員干部的示范帶動作用，增加和提高農村基層組織的凝聚力和戰斗力，有重大而深遠的意義。堅持“雙培雙帶”的工作方針，即把黨員培養成致富能人，把致富能人中的積極分子培養成黨員，黨員帶領群眾共同發展，黨組織帶領致富能人不斷進步，是實現這一目標的重要措施。

要抓好黨員隊伍建設，首先要堅持好黨員教育，提高黨員素質。黨員教育的重點是黨的基本路線和黨的基本理論教育，同時要注意搞好思想教育、紀律教育和革命傳統教育。其次要抓好黨員隊伍的建設，發揮廣大黨員在農村改革和建設中的先鋒模范作用，就要把黨員放在改革和建設第一線去經受鍛煉和考驗，發揮他們的積極性和創造性，鼓勵他們在發展社會主義市場經濟，帶領群眾實現共同富裕和全面建設小康社會中建功立業，鼓勵他們在維護群眾利益，抵制歪風邪氣，促進農村社會公德和社會全面進步中建功立業。同時，要把所有的黨員置于黨組織和群眾的嚴格監督之下，有了這種監督，既有利用于鞭策他們上進，也可以有力地防止一些黨員走上邪路。再次要抓好黨員隊伍建設，還要組織農民黨員學習社會主義市場經濟知識和農業科學技術知識。

（四）加強農村精神文明建設，為村級組織職能的發揮，創造良好的社會氛圍。

1、深入開展宣傳黨的基本路線、基本方針、基本政策。教育村級組織要采取多種形式，唱響愛國主義、集體主義、社會主義主旋律，引導農民堅持共同富裕的發展方向，認清國家富強、集體經濟發展是農民走向富裕的可靠保證，提高他們維護國家、集體利益的自覺性。要教育農民正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系，自覺履行納稅、計劃生育、報名參軍等各項義務，積極、主動地配合計劃生育工作，走少生快富奔小康的路子。同時，還要加強普法宣傳教育，使廣大農民成為懂法、守法的新型農民。

2、大力發展農村教育，普及科學技術知識，首先要認真貫徹執行《義務教育法》，動員適學齡兒童入學、復學，多渠道籌集資金，改善農村辦學條件。同時，要在成年人特別是農村婦女中搞好掃盲教育，辦好夜校、識字班等。要在青年農民普及農業科技知識，通過組織青年農民參加科技培訓，使他們每人都能掌握一兩門實用致富技術。

3、移風易俗，倡導文明進步的社會風尚。要破除迷信，加強唯物論、無神論的宣傳，揭露和打擊利用封建迷信以及宗教活動坑害農民群眾甚至進行違法亂紀的活動，促進社會風氣明顯好轉。

4、堅持開展創建文明戶、五好家庭等活動，形成創造優美家庭生活環境的良好社會氛圍。

（五）充分發揮共青團、婦聯、治保、調委、民兵連等組織的作用，為村黨支部規范化和發展本村經濟出謀獻策。

要健全村委會下設治保會、調委會、公共衛生等工作機構，建立、健全村民小組，配備好干部，明確工作職責，建立工作制度，充分發揮作用。真正做到各司其職，各負其責。同時，發動群眾制訂村規民約，實行自我管理，自我約束，把大量的社會問題消化在本村，為群眾創造一個安全、整潔、文明、和諧的生產和生活環境。

共青團是黨的助手和后備軍，是社會主義現代化建設和改革的突擊力量。婦聯是黨領導的重要群眾組織，代表著占人口半數的婦女群眾，村團支部和婦代會是黨和政府聯系廣大農村青年和婦女的橋梁、紐帶。要從選拔干部，完善組織機構正常職能的發揮入手，充分發揮他們地作用。只有這樣才能按照黨的基本路線要求，實現對農民的正確領導；才能密切同農民群眾的血肉聯系；才能充分調動與合理組織農民地積極性，促進農村的改革和發展；才能從根本上解決村級組織建設中的諸多問題，增強村級組織的凝聚力、戰斗力和吸引力。

參考書目：

1、《中國共產黨黨章》

2、《中華人民共和國村民委員會組織法》

3、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于在農村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》（中辦發[1998]9號文件）

4、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（中辦發[2004]17號文件）

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第五篇：對當前醫患矛盾尖銳問題的思考

對當前醫患矛盾尖銳問題的思考

摘要：近年來，醫患關系日趨緊張復雜，醫患糾紛愈演愈烈，惡性傷醫事件頻繁發生，醫患之間缺乏必要的理解和信任。醫療活動及醫院的正常秩序深受影響。醫患關系已成為現階段全社會前所未有的共同關注點。這一問題也早已引起學者們的關注和重視。其次，生病就醫是我們每個人都不能避免的，只有盡早緩和兩者之間的矛盾沖突，構建起和諧的醫患關系，才能使我們的生活更加有保障。

關鍵詞：醫患矛盾；患者；醫護人員；社會制度；宏觀角度；微觀角度

一、當今醫患關系現狀

醫患關系緊張，“因安排病房不當，當班女護士遭毆打”、“醫生未給患兒開止痛藥而被摑掌”還有近日發生的“濰坊產婦紗布留子宮”等事件層出不窮。據調查統計的數據：全國有73.33%的醫院出現過病人及其家屬用暴力毆打、威脅、辱罵醫務人員；有59.63%的醫院發生過因病人對治療結果不滿意，糾集多人在醫院內圍攻，威脅院長人身安全；76.67%的醫院發生過患者及其家屬在診療結束后拒絕出院且不繳納住院費用；有61.48%的醫院發生過病人去世后，病人家屬在院內擺設花圈、燒紙、設置靈堂等。

近年來，因為出現大量“職業醫鬧”，導致出現了醫生上班請保安護送，醫院開門請警察駐點等現象，將醫生和患者之間原本就緊繃的弦，拉的越來越緊，以至于在全國人大常委會分組審議治安管理處罰法時，一些委員竟呼吁，這部法律應該將醫院治安管理等單列出來，作出專門規定。

二、患者、醫護人員、制度等方面原因。

1.患者方面：（1）病人對醫療效果期望值過高?；颊邔︶t療行業，對醫學科學的認識不夠，對醫學知識的一知半解，把到醫院就診看做一種簡單的商品消費，自然就導致了矛盾的升級和惡化。（2）患者存在不信任心。患者希望資格老的醫生為其治病或在診療過程中采取先入為主，稍有不妥既持懷疑或對立的態度。（3）病因產生的不良心理影響。

醫護人員方面：（1）醫療服務過程中醫患溝通不夠。有些醫生只重視“病”，不重視人，與病人溝通少，缺乏人文懷。調查發現，因醫生技術原因引起的不到20％，80％源于醫生的服務態度、語言溝通和醫德醫風等問題。（2）醫務人員工作壓力大，容易引發職業倦怠。

制度方面：（1）醫療制度的不完善。（2）解決醫患糾紛的相關法律、法規不配套。我國對醫療糾紛處理的相關法律規定過于原則，不便于操作，仍需要不斷完善和補充。（3）醫療風險分擔機制不完善。醫療服務由于其本身的行業特征，決定了它是一個高風險的行業，尤其是某些先進的、高風險的醫療技術的應用，盡管醫務人員盡心盡力，也不能保證不出任何差錯。因此，為醫療行為提供風險分擔機制尤為必要。

三、從宏觀和微觀兩個角度提出處理醫患關系、醫療糾紛的一系列有效措施。

1.微觀角度包括醫患、醫院、媒體等方面。（1）醫患之間的理解和包容是構建和諧醫患關系的關鍵——醫患關系和諧與否，涉及醫患雙方，單靠一方的努力是不夠的，這就需要醫患能夠相互理解溝通。同時要規范醫患溝通內容，提高醫患溝通效果（2）加強醫院內部管理是構建和諧醫患關系的保障。（3）加強與媒體的溝通，正確引導輿論是構建和諧醫患關系的平臺——醫療衛生工作是社會關注的熱點，也是新聞宣傳的焦點。要高度重視與媒體的溝通聯系，及時向媒體提供準確、全面的信息，讓媒體及時了解真實的情況，發揮正確的輿論引導作用。

宏觀角度包括：（1）政府承擔公共衛生和維護群眾健康權益的責任是構建和諧醫患關系的基礎。加快衛生事業發展，努力解決好群眾“看病難、看病貴”問題，是構建和諧醫患關系的根本措施。（2）完善社會衛生服務體系建設。深化醫療衛生體制改革，徹底改變這種資源配置失衡的狀態，建立和積極完善社區衛生服務體系建設。

建立完善醫德醫風和反腐倡廉教育制度。（4）不斷完善衛生法律法規。在提高醫務人員素質，加強醫療管理的前提下，制定出統一的、有說服力的、比較公正的、有權威性的，真正能起到約束醫患雙方和解決矛盾的法規。（5）完善醫療制度。建立起完善的醫療制度，減少不必要的醫療糾紛。要對藥物價格進行嚴格的控制，消除病人就診過程中的“三長一短”的現象。

四、總結

在醫療活動當中，醫患矛盾在所難免。但醫務人員在與患者交往中真誠關心患者、體諒患者，做好解釋工作?；颊咴诰歪t過程中信任醫務人員、調整好心態。這樣多數醫患矛盾是可以避免的。當前較為復雜醫療環境下，加強醫患溝通，提高溝通技巧，化解醫患矛盾、減少醫療糾紛，對于構建和諧醫患關系具有重要作用。但更為重要的是，我們在高喊醫務人員和患者應該相互體諒信任的同時，更應該把主要目光放在經濟發展和完善、改革各種醫療、就醫制度上面。因為畢竟只有從根本上消除弊端，在未來看到和諧融洽的醫患關系，患者才能放心就醫，醫生才能安心工作，人民幸福感才會全面提高。

參考文獻

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拿什么拯救你醫患關系

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