第一篇：辦公室工作講話

優質服務

干事創業

努力打造“三高”型辦公室

――在全市辦公室工作會議上的講話

市委常委、市委辦主任

楊林彬

2010年4月19日

同志們：

根據上級有關會議精神和市委對辦公室工作的要求，我就全市辦公室工作講三個方面的意見。

一、科學總結，正確評估2009年度全市辦公室工作

2009年，全市辦公室系統在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市工作大局，忠誠履職，全面服務，爭先創優，各項工作均取得可喜成績，概括起來是四個“新”。

一是服務決策，參謀輔政上了新臺階。調查研究方面，首提“發展研究協會”概念，組建全市政研協會，形成了大調研網絡。組織全市辦公室系統有一定理論素養和寫作功底的優秀文秘人員深入基層開展調研，形成了一批有影響、有價值的調查報告，有的已公開發表，有的形成了黨委文件、決議。文稿起草方面，各級黨政辦公室撰寫了大批較高質量的文件、材料，一些重要文件為推動全市工作起到了積極作用，一些典型材料為宣傳推介臨湘發揮了重要功效。全市辦公室2009年度在《農民日報》、《中國農業綜合開發》、《中國節能服務》、《湖南工作》等國家、省級刊物上發表文章百余篇。橫鋪鄉、長安辦事處、建設局、交通局、民政局、教育局、財政局、公安局等單位辦公室在上級報刊媒體上發表的大量文章，為宣傳推介臨湘發揮了積極作用。督查方面，不斷創新方式，創新手段，突出重點，成為落實各級黨委政府決策的有力推手。信息報送方面，在全省首提“信息情報中心”概念，啟動了白羊田鎮等基層單位的信息化試點。商務局辦公室承辦的商務信息發布工作在全省排名第三。計生局、衛生局、水利局等單位在辦公室系統QQ群上積極建言獻策，發揮了較好作用。

二是統籌兼顧，綜合協調有了新進步。各級黨政辦公室充分發揮總攬全局、協調各方、聯接內外的樞紐作用，綜合協調能力進一步增強。領導活動安排，做到嚴謹、規范、有序，突出了服務的個性化和差別化。來客接待做到熱情大方，細致周全、協調到位，較好地展示了臨湘形象。2009年，市委辦參與接待各級領導來賓170多批2700多人次，其中包括岳陽市新型工業化流動現場會等重大接待活動20余次，得到了領導和來賓的普遍贊譽，市接待處被評為岳陽市接待工作紅旗單位。各種大型會議承辦確保了無差錯，無紕漏，效果良好。今年全市三級干部會取得圓滿成功，胡書記多次對市委辦工作進行了表揚，這同樣也是對全市辦公室工作的集體褒獎。在綜合協調上，桃礦辦事處、白云鎮、源潭鎮、詹橋鎮、建設局、招商局、工業園、移動公司等單位辦公室表現較突出，大局意識、服從意識、服務意識較強，值得肯定。

三是規范運作，日常工作有了新起色。各級黨政辦公室按照優質服務的要求，規范運作，工作效率明顯提高。公文處理規范有序，從嚴從簡，全年以市委和市委辦名義下發的文件比上年減少10%。信訪接待堅持熱情接訪，穩妥處訪，全年接待群眾5000多人次，為領導保了駕、護了航。政法委、信訪局、公檢法司等單位辦公室積極指導配合“大走訪”活動，為全市辦公室做出了榜樣。機要保密工作，積極推進信息化建設，全市85%以上的單位辦公室基本實現了電子公文傳輸。后勤工作精打細算，既算經濟帳，又算社會帳，促進了機關建設。工會工作組織干部參與各種活動，干群關系更加融洽，機關活力明顯增強。史志、檔案工作取得了新的進展，新編《臨湘市志》等獲得社會廣泛好評，新建檔案館成功立項，相關工作正穩步推進。

四是強化管理，隊伍建設呈現新氣象。各級黨政辦公室以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，制訂實施了一系列干部培訓計劃和工作激勵辦法。市委辦堅持每月一課，邀請部門單位的領導和專家，就相關實用知識進行講解，深受干部職工的歡迎。加強了對基層辦公室的指導，采取以會代訓的方式，舉辦辦公室主任業務培訓班、開展工作小型座談會等學習活動，促進了單位之間的相互交流。在考核激勵方面，開展了辦公室系統優質服務競賽活動，創設“智慧臨湘”、“魅力臨湘”兩個“獎勵基金”和創新培訓方式，較好地調動了辦公室干部參與政務、管理事務的積極性。

總結回顧是為了更好的工作。通過一年來的實踐，要做好辦公室工作，有下述經驗值得總結：

——辦公室干部既要提升業務技能，更要轉變觀念。有一位省領導曾舉過這樣一個例子，湖南和沿海地區的最大差距，不是科技能力、不是發展機遇，而是人的思想觀念。沿海地區人人講生意、個個談發展，創業致富的人隨處可見，不像我們內地有些人，想發財又怕吃虧，想吃肉又怕長胖，瞻前顧后、裹足不前，所以發展速度就明顯落后于沿海。這就是思想差距的問題。同樣，辦公室搞服務工作也需要解放思想。比如說寫材料、作報告，不但要寫得洋洋灑灑，講得滔滔不絕，更需要體現思想性，能夠引領潮流，啟人心智，還要符合邏輯，能指導基層開展實踐。等等這些，相比于具體的寫作更為重要。只有思想上的大解放，才有工作中的大進步，干部才能夠成長成才，工作才能夠出經驗、創特色。

——辦公室工作既要全面服務，更要干事創業。忠誠履職、全面服務是辦公室工作的永恒主題，但是從事業發展和干部更高需求來看，辦公室在搞好服務的同時，積極參與黨委中心工作也是十分必要的。辦公室的干部既要當政策的參謀制訂者，也要當政策的宣傳引導者，更要當決策的帶頭實踐者。干事創業是辦公室工作的更高標準，是辦公室服務的更新形式，既能促進事業的發展，又能促進干部的成長成才。近年來，市委辦按照這一思路，一以貫之，積極組織干部參與各項中心工作，如深入定湖鎮七星村為上岸漁民解困、深入聯點村和企業訪民情和扶貧幫困、整合資源招商引資、立項爭資等等，為貫徹落實市委決策起到了很好的帶頭示范作用。

這些經驗對于做好2010年的工作十分重要。在肯定成績的同時，我們也應看到存在的差距和不足，主要表現為：工作開展不平衡，創新意識不夠強，工作標準不夠高，干部素質不能適應新形勢的要求等等。這些問題都需要我們在今后工作中加以改進。

二、突出重點，努力實現全市辦公室工作新跨越

2010年，全市辦公室工作總體目標是：優質服務，干事創業，打造“三高”型辦公室。總體工作思路是：立足一個定位，統籌三個主題，堅持三個不變，推動四項建設，著力四項創新，力爭四個突破。全年工作要立足“把握全局、協調各方、全面服務、忠誠履職”這個定位。實踐證明這個定位是完全正確的，必須始終加以堅持。要統籌優質服務、干事創業和干部成長成才三個主題，優質服務、干事創業是要求，干部成長成才是關鍵，三者緊密聯系，互為補充。要堅持過來的基本工作思路、基本制度、基本措施三個不變，保持工作的連續性。對過去實踐證明了行之有效的東西，必須加以堅持。只有科學地堅持，才能科學地發展。要加強辦公室的工作，積極推進政務事務服務能力建設、干部素質能力建設、形象與影響力建設和基礎建設。要不斷完善工作辦法，著力在干部學習培養、督查考核、工作推動和機關管理四個方面創新工作模式，提升工作效果。今年要爭創工作亮點，力求四個突破：一是在政務創新上要有突破，爭取在“大政研”網絡、信息情報中心及兩個獎勵基金等方面有新的進步；二是在事務經驗概括上要有突破，對重大接待活動、大型會議會務等方面要科學總結經驗，建檔成冊，使其制度化、規范化、程序化；三是在干部素質提升上要有突破，著力建設一支充滿活力、善于服務、愛崗敬業的辦公室干部隊伍；四是在形象與影響力要有突破，著力提升辦公室系統的工作地位和權威。重點做好以下幾個方面的工作：

1、要著力打造臨湘“智庫”。“智庫”提供的是思想，輸出的是智慧。這就要求我們，一要轉變角色，發揮領導者和組織者的角色。二要構建平臺，建立以政研室為核心的“發展研究協會”。三要開展課題研究。要有課題組和課題研究程序，從選題到調研到匯總，要形成一套流程。今年的課題重點要放在“科學發展、和諧臨湘、新型城市化、全民教育”等幾個方面。四要加強隊伍素質的提升。提供思想首先自己要有思想，輸出智慧首先自己要有智慧。五要完善協會的運行機制，努力實現工作運行機制的規范化、制度化。

2、要著力打造“信息情報中心”。要建立和完善“信息情報中心”的長效機制，真正為市委主要領導了解情況、掌握動態、指導工作提供有效服務。要把握信息報送的“四度”，即準度、深度、高度、速度，努力構建一個多樣化的信息收集渠道，進一步增強信息的收集、加工、運用能力以及信息價值的提升能力。要逐步完善信息報送的責任、制度和組織保障機制，切實增強信息報送工作的主動性和責任感。市委宣傳部要每周報送一次重要社會輿情方面的綜合情況；市委政法委、市公安局要每周報送一次社會穩定方面的綜合情況；市信訪局要每月報送一次信訪方面的綜合情況；市安監局要每月報送一次安全生產方面的綜合情況；市消防大隊要每月報送一次火災方面的綜合情況；市招商局、發改局要每月報送一次項目情況；市森林公安分局、水利局在防火防汛期間要定期報送綜合情況；對重大突發性事件，各鄉鎮、各單位要在第一時間向綜合信息科報送情況。要通過活動推動，不斷提高黨委信息隊伍的能力和水平，逐步建立一支高素質、廣覆蓋的信息干部隊伍。

3、要著力加強督查績效考核。要認真落實市委胡書記在三級干部會議、一季度重點工作講評會上的指示要求，進一步強化責任意識，把責任落實到單位領導和辦公室主任頭上，把工作計劃落實到具體工程項目上。要創新模式，實行督查督辦件的“掛號銷號”，完成一件，銷除一件，確保件件落實；要強化績效理念，建立一個科學完善的管理機制、體系，激勵基層的創造性，強化市委、市政府的權威性。

4、要著力抓好綜合協調服務。凡重大活動、重要工作要制訂總體方案，重要環節、重要部位要制訂工作預案，絕不放過任何一個疑問，不漏掉任何一個細節。各級辦公室要充分發揮統籌調度的職能優勢，最大限度地調動各方面力量。要嚴格實行責任制和責任追究制，把任務分配到組，把責任細化到人，把時間安排到分，實行統一號令，統一調配，統一行動，最大程度地保證工作的整體效果。

5、要全力確保機關正常運轉。辦文辦會要規范程序，堅持節約，能合并的要合并，能精簡的要精簡。信訪工作要繼續搞好領導帶班和干部輪流值班，切實承擔起為領導保駕護航、為群眾排難分憂的職責。機要保密工作要保證文件資料傳輸的安全通暢，今年是密碼工作創建80周年，各級辦公室要站在講政治、講大局的高度，突出抓好這項工作。無知才所以無畏，認識不到機要保密工作的重要性和挑戰是極其危險的。后勤保障要堅持改革創新，逐步實現管理方式、手段、機制的市場化、社會化、民主化和信息化。要立足全局，著眼長遠，重視檔案工作，支持史志工作，規范接待工作。

三、統籌協調，不斷促進辦公室干部隊伍成長成才

沒有干部的大成才、大成長，就沒有事業的大發展、大跨越，要統籌好事業與干部成長成才的關系。

1、要提高思想境界。思想境界的高度決定事業成就的大小。人生的追求有三重境界，第一重是對金錢物質的追求，第二重是對名譽地位的追求，第三重是對快樂幸福的追求。辦公室的干部要脫離第一種境界，突破第二種境界，追求第三種境界。有追求不強求，看淡結果重視過程。

2、要充分發揮優勢。干部成長有很多經驗，其中一條就是立足優勢發展。辦公室系統干部要充分發揮出自身優勢。辦公室干部成長有優勢也有劣勢，優勢在于具有一定的理論水平、良好的學習機會、更多的發展機遇，劣勢在于實踐不多經驗有限等等。“不患無位，患所以立”。在辦公室，是人才，獲得組織發現的機會就比別人多；是庸才，被領導發現的可能性也比別人大。因此，辦公室干部一要抓住機會在提升素質上下功夫，既要揚長避短，也要取長補短。要多練筆寫稿子，多加強學習，多開展課題調研，不斷提高自己的文字水平、思想能力和理論文化素養；二要創造條件在提高實際能力上下功夫，要尋找機會走出辦公室，多參與中心工作，爭取干事創業機會，在干中學，在學中干，著眼于解決實際問題，努力提升實際工作能力。

3、要注重實踐環節。理論聯系實際是重要的學習方法。今年將增加一些新的推進手段。一是創新干部的學習培養模式。在堅持和發揚過來一些好經驗、好做法的基礎上，根據實際情況增加對干部培養的實踐環節。今年市委辦將啟用新方式：采取個人自愿和自主選擇，分期分批安排市委辦干部到鄉鎮、市直單位跟班學習，著力提高干部的適應能力和實踐能力。二是廣泛開展學習交流活動。適時舉辦辦公室系統業務培訓班、學習交流會和課題調研活動，進一步強化“魅力臨湘”和“智慧臨湘”兩個獎勵基金的運作，組織干部訪民情和野外拓展活動，著力增強辦公室干部的業務能力和工作激情。三是大力轉變干部作風。今年市委辦干部將聯點鄉鎮和市直單位辦公室，通過開展活動引導干部深入實際，指導基層，接受教育。

同志們，辦公室工作任務艱巨、責任重大、崗位重要。希望辦公室的同志要進一步加強學習、注重實踐、強化責任、務實創新，牢固樹立服務意識、創新意識、精品意識、成才意識，忠誠履職，奮力爭先，在成才中成就事業，在成就事業中成才，努力把新形勢下的辦公室工作提高到一個新的水平。

謝謝大家。

我們臨湘人杰地靈，書讀得很好。過去在岳陽工作的時候，跟我們臨湘籍的領導干部有很多交往，岳陽市大部分部辦委局的辦公室主任有很高的比例都來自臨湘，所以說，我們臨湘人勤勞樸實是一個特點，聰明能干又是一個特點，書讀得好，文章寫得好，臨湘出筆桿子，這是我的印象。所以楊主任要我在這里講話，我是班門弄斧，向大家學習。

今天參加會議主要有三個目的：第一是看望大家，辦公室的同志長年累月默默無聞地工作，工作非常辛苦也很清苦；第二是感謝大家過去一年的辛勤工作，同時祝賀大家所取得的成績；第三是對辦公室的工作和隊伍建設提出一些希望和要求，與大家一起共勉。辦公室是一個非常重要的部門，我們的黨政辦公室，我們的各部門各單位辦公室都是各單位各部門的綜合協調部門，起著承上啟下、聯系左右、協調內外、溝通四方的作用，承擔著文稿起草、綜合協調、會議籌備、信息反饋、督促檢查、應酬接待等任務，是我們各級黨委政府、各個部門的參謀部、服務部和智囊團。所以說，我們辦公室地位特殊、作用重要，是任何一個部門也不可替代的。我總結辦公室有這么三個特點：第一是辦公室處在承上啟下的重要位置，地位的特殊性；第二是辦公室是一個綜合辦事機構，工作的服務性；第三是辦公室承擔著領導的各項決策、部署的督促落實，任務的艱巨性。

就如何搞好辦公室工作，我這里講三點要求。

一是要當好參謀。第一，要準確掌握實際情況。特別是我們四大辦的辦公室人員，要準確掌握市情、鄉情和本單位的情況，只有全面、準確、及時地掌握實際情況，才能增加我們工作的預見性，提高領導決策的科學性。辦公室掌握情況，一是綜合調研，二是信息工作。要廣泛地收集信息，深入地進行研究，既要注重當前的實際情況，又要探究今后的發展趨勢，為領導決策提供有價值的意見和建議。第二，要切實當好參謀助手。一要準確掌握市情、鄉情和本單位的情況；二要傾聽基層群眾的意見和建議，及時反饋基層情況。辦公室人員要親臨現場，深入一線，獲取第一手資料。我們要深入到群眾中去，基層和群眾有許多好經驗和好辦法，要尊重基層和群眾的首創精神，善于總結他們的經驗。要敢于講真話、講實話，有喜報喜，有憂報憂，要真實地反映基層情況和群眾的呼聲。第三，要準確體現領導的意圖。要求工作中要認真學習有關文件、領導講話和批示，全面準確地把握領導意圖，不折不扣地貫徹領導意圖，出色地完成領導交辦的任務。

二是要搞好督辦。督查工作是辦公室一個重要職責。領導形成的決策、安排布置的工作、召開的會議都要我們辦公室去落實，抓督查、抓落實是衡量辦公室工作好壞的重要標準之一。我個人非常重視督查工作，布置的任務都要進行督查。市委辦有督查室，政府辦有督查考評辦，鄉鎮雖說沒有設督察室，但督促、落實、檢查的任務還在你們辦公室，所以同志們一定要把督查工作做好。如何搞好督查，我講三點意見。第一，精神要吃透。各級領導的決策、部署、安排，辦公室人員首先要認真領會，吃透精神實質，要掌握基本情況、基本原則和特點。第二，工作要務實。督查是抓落實的重要手段，也是我們辦公室的基本職責，辦公室要緊緊圍繞領導班子決策加以貫徹落實。要強化督促檢查，圍繞市委及各個部門的中心工作，來謀劃和組織開展督促檢查，特別是對領導關注和群眾反映的熱點、難點、重點問題，要緊緊盯著不放。要采取切實有效的手段，加大解決問題的力度，哪里有問題要督到哪里，哪里不落實就要查到哪里，要跟蹤督查，出實招、出真招。第三，反饋要及時。督查情況要及時向領導反饋，一是便于領導掌握工作進程；二是便于通過督查及時發現問題，進一步完善領導決策和部署。

三是要搞好服務。我們辦公室是領導的參謀部、服務部。服務也有三個要求。第一，服務要全方位、全過程。我們服務中心工作、服務領導，包括工作服務、生活服務和學習服務。要全過程、全方位地提供服務，協助領導科學決策、依法決策；在決策執行的時候，要當好領導的左右手；在接受監督的時候要提示領導，為領導把好關、提好建議，要服從不盲從；在工作和生活中要方便領導。比如我們的活動安排、會議安排、時間、車輛、地點等等，辦公室人員要細致主動做好；要樹好形象維護領導。不該說的不說，不該做的不做。第二，服務要重實際、高質量。要實行“辦文、辦會、辦事”和“參與政務、管理事務、搞好服務”這“三辦三務”高質量、零差錯。第三，服務要有本領、有能力。我們辦公室人員要具備文字綜治能力、調查研究能力、組織協調能力、督促檢查能力、聯系群眾能力這五種能力。怎么培養能力，剛才幾位領導、幾位同志說了很多好的意見，概括起來就是，一要加強學習，二要深入實踐，三要善于總結，四要吃苦耐勞。

臨湘市委書記在2010年辦公室工作會上的講話

作者:市委書記 胡知榮

發布時間：2011-1-2 閱讀次數：68 字體大小: 【小】 【中】【大】

在2010年辦公室工作會上的講話

市委書記 胡知榮 2010年4月19日

同志們：

應該來說，臨湘各級辦公室的工作這幾年都有明顯的進步，特別是市委辦、政府辦、人大辦和政協辦為各級辦公室帶了一個好頭，樹立了一個好的榜樣，大家從三級干部會的籌備情況，人大政協兩會的籌備情況就可以看出來我們這幾年辦公室的工作是高標準、高質量、高效率。所以我們對市委辦提出來的要求是“三高”。今天參加這個會，并不是站在書記的角度，而是站在我們辦公室如何當好這個辦公室主任這個角度跟大家一起談談心，來探討探討，遺憾的是我沒有擔任過秘書，也沒有從事過辦公室主任崗位工作，所以有些話可能是外行話，有些話可能是不切合實際的話，不到之處敬請大家理解。作為辦公室主任，總體要求是八個字：“精明、能干、忠誠、可靠”。要從兩個角度來理解這八個字。

一、當好一個辦公室主任有什么樣的標準

第一個標準是信息的掌握要比小道消息還要早、還要準。一個辦公室主任，對你這個地方掌握的消息是最早的，了解的是最基層的東西，應該來說也是最可靠的。為什么呢，因為你辦公室的一個主要職責就是要當好參謀，如果你對情況不了解，對情況掌握得不快，很多工作就會貽誤，所以我覺得你對信息的掌握是要快、要準、要全面。

第二個標準是文章寫得要比記者還要好。這就是對我們文字功夫要有一定的要求，當一個辦公室主任，如果你連基本的文字功底都沒有，我說你這個辦公室主任無從當起。應該來說，我們在座的辦公室主任絕大多數都有一定的文字功底，有的文字功底還很深，確實比記者還好。但是有極個別辦公室主任，可能原來你寫過文字，現在丟掉了文字，所以寫東西不出來。辦公室主任既要能夠動腦，也要能夠動手，如果你沒有文字功底，你就動不了手，不能像你們局長、鄉鎮黨委書記、鄉鎮長一樣，因為你要掌握情況，要了解情況，你要一定的基本功夫，你要能夠動手。

第三個標準是對事物、對矛盾的處理比你單位的領導還要行。處理一個單位的事物，處理一個地方的矛盾，首先是辦公室主任。我們有些單位出現矛盾，直接推到領導那里，這就是你辦公室主任沒有當好的表現，只有事情復雜到了一定的程度，超出你的權限，除此辦公室主任都要能夠擔當。

第四個標準是服務比保姆還要周到。這個服務是多方面的服務，是接待來客、接待群眾、服務領導多方面的服務，有些辦公室主任的理解的服務，只為單位的領導或者說只為單位的一把手服務，這個理解是錯誤的。我們有些辦公室主任當得好的，不僅單位的領導們喜歡他，而且單位的群眾都喜歡他，因為他服務得周到。而有些辦公室主任只有單位的一把手喜歡，其它的副職找不到人。

第五個標準就是動作要比“魔術師”還要快。也就是說你的反應速度要快，比如說迎接客人，到了門口首先開門的應該是辦公室主任，比如說到賓館開房，開電梯的首先應該是辦公室主任。任何東西應該是先一步。

第六個標準就是忍耐比學生還行。我們的學生在家里可以跟父母對著來，但是在學校里老師訓誡他的時候他不作聲。辦公室主任是要受多方面的氣：第一要受領導的氣。領導的氣來自于哪里？一是辦公室主任本身的事沒有做好，他要找你發脾氣；二是領導挨了上級批評的時候，他要把氣發到你辦公室主任頭上，盡管沒有什么錯但還是挨了批評，因為你是領導身邊的人，是最親的人，有些男同志為什么在外面受了氣回去罵老婆、罵孩子就是這個道理。第二要受群眾的氣。有些群眾找領導解決問題沒有解決，或者一次兩次沒有找到領導，或者他的事不順心，他要發氣，他們有的時候不當領導發氣就找辦公室主任發氣。第三受外界的氣。其他的單位、其他的地方群眾到你這里辦事，辦得不順利，心里有怨氣，也發辦公室主任的氣。所以我們辦公室主任在做無名英雄，來自多方面的氣你要能夠忍耐。

二、如何當好一個稱職優秀的辦公室主任 第一，學習加培訓。今天我們就是學習加培訓，一是通過學習使大腦獲得知識，辦公室主任要精明能干，知識面不廣你是精明不起來的，我們平時看電視、讀書，跟別人交談、聽報告、聽老師講課等等，這一系列的活動屬于社會實踐活動，都能夠獲得豐富的知識，特別是現在我們可以從電視里學到很多從書本上沒有學到的知識，曾經學過的知識也可以通過書本進一步鞏固。但是這里面需要值得提醒的是，我們所看的、所聽的、所交談的，一定要加以深思熟慮，比如說你在電視里面看到的，你要思考為什么會是這樣。從5.12以來，我們連續發生了4次大的地震，十幾次6級以上的地震，小地震無數次，如智利的8級地震，海地的7.8級地震，這一次青海玉樹的7.1級地震，為什么在一年多的時間大大小小的地震會發生這么多次，有的操心的就會記得哪里發生了地震，還曉得這么回事；有的不操心的，可能就這么過去了；但是真正操心的就要分析，為什么地震在這一年之內會這么多？能夠回答出來的有幾個，可以說微乎其微，至少一條你分析了的有幾個，也可以說微乎其微。地震為什么在一年里發生這么多次，汶川特大地震把地殼的構造拉開以后，其他的地方受到了影響，包括冰島的火山噴發，都是由于地殼的運動。所以學習關鍵在于思考。我們去年組織了一部分人到了廣西的桂林，柳州去學習，特別是我們辦公室的孟陽主任到那里學習以后，看到了人家的接待工作，回來以后我們辦公室的接待水平有這么大的提高，就是到外面學習了，看人家怎么搞的，我們應該怎么搞，看人家為什么會這樣搞，我們在人家的基礎上還有什么提高、提升。所以我覺得學習培訓是很有必要的，剛才我講的了解情況也好，文字功夫也好，處理紛繁復雜的事務也好，還是服務、你的動作、你的忍耐性也好，如果我不把話挑明，大家沒有意識；我把話挑明了除了個別人沒有注意聽，絕大多數都聽了都會記得來客他去開電梯。我們既要獲得知識又要勤于思考。第二是要培訓，要手腳靈活，你要比魔術師還要快。手腳為什么快，是訓練出來的，沒有生出來就快的。我們有極個別的辦公室主任手腳慢得比老太婆還慢，比如說倒杯茶，來了客半天都沒有這個意識。我到有些辦公室去，領導在倒茶辦公室主任在那里看著不動，這是沒有訓練，沒有意識。我這是跟大家探討在平時發現的一些問題，這些沒有上書本，也上不了書本，要加強訓練，訓練得我們的手腳富有靈氣。走路比領導要快，辦事手腳比領導要快，比其他的人也要快，包括你回去了做家務事也要快。大家一定要有這個意識，一定要有思想境界。第三個學習和培訓的途徑就是思路要更加清晰，不光領導，辦公室主任也要有清晰的思路，因為你了解的情況來自于基層，最直接，領導聽不到的話你聽得到，領導不了解的情況你可以了解，辦公室主任最重要的一個職責是當參謀，如果你沒有清晰的頭腦，領導決策的失誤沒有人來修改，責任在你辦公室主任。嚴格來講，在領導那里說直話的第一應該是辦公室主任，因為副職要跟領導說直話還要考慮領導之間的關系，怕產生誤會，但是你辦公室主任可以跟領導說直話，說你這個思路或決策恐怕有點問題。在處理某些事的時候，領導問你有些什么想法，你就要有明晰的思路，1234說出來，要把你的正確的思路變成領導的決策，當然你不能當死參謀，不能出歪主意，你只能站在正確的這一面。

第二，理想加吃虧。一是要培養遠大的理想，我們從事基層辦公室工作的同志都有共同的特點----年輕，我們楊主任是全市處級干部最年輕的。二是要培養寬闊的胸懷，剛才我講了忍耐要比學生還行，如果你沒有寬闊的胸懷這一點是做不到的，氣要慪得，罵要經得，冤枉要受得，我們辦公室主任很多時候是挨了冤枉的，領導與領導之間不和諧，辦公室主任在中間慪氣，所以說要有寬闊的胸懷。三是要培養良好的性格，辦公室主任性格好是工作的需要，特別是對待來訪、處理矛盾糾紛尤其要有良好的性格，要耐心細致地做群眾思想工作，要耐心細致地做領導之間的協調工作。性格決定成敗，性格決定人生，性格決定一個人能走多遠，所以說你當上了辦公室主任，你就要受得住氣、耐得煩，就要培養好良好的性格。

第三，要仔細加堅持。一是做事必須仔細。辦公室主任上管天文地理下管雞毛蒜皮，細節決定成敗，特別是接待工作，排名要分先后，座位要分左右，如果你錯了一樣你就要挨罵。領導之間的排隊也是一樣，不能錯位。這個就不能馬虎半點。二是做事必須講究規矩。無規矩不成方圓。我們大多數同志是建立了規章制度的，但也有極個別單位沒有規矩，一無規矩他這個辦公室主任就不好搞，所以凡是辦公室主任就必須要建立規矩，因為沒有規矩你就無法辦事，隨意性太強就無法擺平紛繁復雜的關系。中國最難搞的是人與人之間的事，我們辦公室主任一項主要工作就是協調，沒有規矩你就沒有辦法協調。所以第一必須把規章制度建立起來，如果還沒有建立的，特別是有些領導又比較獨占專行的，你一定要當好參謀把制度建立起來，不然的話這個辦公室主任不好當。有些領導朝令夕改，今天一個主意，明天一個主意，搞得你無所適從。你跟他說一次不行，你跟他說二次不行，你跟他說三次不行，你就把別人的規章制度有意無意地放在他辦公室桌上。我到臨湘來了以后，當了一年市長，建了一個《臨湘市政府工作規則》，到市委來了以后，又出了一個《臨湘市委工作辦法》，干部怎么管，事情怎么搞，都要有規矩的。那么，制度建立起來以后，你那個辦公室主任就要抓落實，從領導開始只有辦公室主任敢于跟辦公室主任說真話、說硬話，所以我們的辦公室主任要敢于說真話。只有一個地方按規矩辦事了，你這個地方才能夠正常運轉，就好辦事，你這個辦公室主任才能夠當得輕松，才能夠少挨一點罵。三是做事要講究方法。辦公室主任做事是有技巧的，有的辦公室主任當得好的，領導之間、領導與群眾之間、外面的關系他都協調得好，有的當不好的，領導又搞不來，群眾又搞不來，你又成了出氣筒。所以同志們一定要學習方法，學習如何跟一把手打交道，學習如何跟你的班子成員打交道，學習如何跟你的科室、股室同級打交道，學習如何跟群眾打交道，學習如何跟部門打交道，這里面有很多學問。我們有些辦公室主任非常優秀，一把手非常喜歡他，但一旦提他投票不得上，為什么會這樣呢，就是因為方法不對，或者是做人還有點問題，所以你那個股長如何協調好這里面都有很深奧的東西。告訴同志們，辦公室主任是一個很難當的位置，那些股長沒有協調好，你工作很難開展，而且是你一把手喜歡你過頭了，別人心里不高興了，就會群起攻之。所以說一定要掌握一定的方法，跟人打交道有時候要看心理學，如果沒有看心理學，你就要掌握某某領導的性格，某某群眾的性格，某某股長的性格，你都要了如指掌，要思考分析在某一件事情的看法上，誰是一個什么樣的看法，一旦領導跟你分析的時候，你要能夠分析答之。有些東西為什么他看得準，是因為他對這個事情看得太深，所以要把情況搞清楚，協調之間、處理事情之間要有的放矢。特別是我們辦公室主任一個重要的職責就是要化解矛盾，矛盾來了怎么搞，你要有化解矛盾的能力，不能什么大小事都是領導、一把手來處理，我們辦公室主任對待上級要做得好學生，對待下級要能夠當得好領導，來了群眾上訪者你就代表一把手，你要敢于說話，敢于處理矛盾，敢于面對矛盾。四是做事必須持之以恒。辦公室主任是一個艱難的角色，當了三年辦公室主任就感覺到煩，所以辦公室主任一定要調整好心態，要能夠應付自如，等待意味著成功。辦公室主任應該是最能夠理解領導的，最能夠支持領導的，當然也是最受領導信任的人。

干部隊伍中繼續不斷強化“四心”工程,即以進取心對待事業，以責任心對待工作，以平常心對待自己，以寬容心對待他人，增強負責任和換位思考 意識。

創新服務 爭創一流 實現黨委辦公廳（室）工作新跨越

中共運城市委常委、秘書長 董一兵

黨委辦公廳(室)處在承上啟下、聯系左右、協調各方、服務全局的關鍵位置。市委對這一工作高度重視、寄予厚望，提出了把辦公廳建成市直單位的標桿、典型，建成一流窗口單位的明確要求。當前，正值我市奮力趕超、謀求跨越的關鍵時刻，辦公廳(室)如何圍繞建設山西向東向西開放的大通道和橋頭堡這個大局，更好地發揮參謀服務、綜合協調、督察落實、保障運轉的作用？在實際工作中，應把握好以下3點。

第一，“爭創一流”是工作目標。

黨委辦公廳(室)作為黨委的首腦中樞機構，各項工作理應走在前列、當好表率、爭創一流。因此，必須把“爭創一流”作為工作目標和方向，認真落實“熱愛運城、共謀發展”和“四寬”要求，高站位謀事、高標準干事、高質量服務，努力打造一流隊伍、培養一流作風、創造一流業績、展示一流形象。要樹立人爭先進、事爭一流的信心和決心，始終嚴格標準、精益求精，追求完美、追求卓越，拒絕一般、拒絕平庸，特別是要在搞好日常服務的基礎上，抓住參謀服務、智囊服務這個核心，推進服務上檔次、上水平。

第二，“忠誠、用心、創新、務實”是工作準則。

“忠誠”是辦公廳(室)每一位同志必須具備的基本素質和政治品德，是爭創一流的思想根基。辦公廳(室)地位重要、性質特殊，是一項崇高的事業。無論在任何時候、任何情況下，都必須對黨和人民赤膽忠心，對辦公廳的事業忠貞不渝，始終保持堅定的政治立場，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和市委的各項決策部署，在大是大非面前，做到頭腦清醒、立場堅定，決不能有任何動搖；始終保持嚴格的政治紀律，做到令行禁止，嘴要嚴，口要緊，守口如瓶，嚴守秘密，杜絕人云亦云、說三道四的行為；始終保持高尚的政治品格，做到品行好、有激情、干勁足，做到服務不圖名、謀事不謀利、奉獻不索取。

“用心”是辦公廳(室)每一位同志必須具備的工作態度和責任心，是爭創一流的客觀要求。工作中好些事情做不好、做不優、做不到一流，不是能力達不到，很大程度上是因為沒有用心去做。只有用心地去做事，才能把能力發揮到極致，把可利用的資源利用到極致。用心包含三層意思：一是盡職盡責。辦公廳(室)的工作性質決定了每個崗位都肩負著重要責任，只有以高度的責任感和事業心，在其位、謀其政，做其事、盡其責，未雨綢繆、超前謀劃，才能盡心盡力做好工作。否則，敷衍塞責、應付了事，只會誤事。二是認真細致。辦公廳(室)工作無小事，小事孕育著大事。每一個會議、電話、文件都事關重大，必須小中見大、嚴謹認真，不因事小而輕為；事務多而雜，必須耐心細致、有條不紊，不因事雜而錯為；應急突發事件多，必須冷靜分析、沉著應對，不因事急而亂為。三是及時跟進。辦公廳(室)是直接為黨委服務的，只有不斷增強政治敏銳性，對黨委中心工作、領導的重要指示，快速反應、及時跟進，做到有響應、有措施、有督察、有效果，才能確保市委的各項決策部署落到實處。

“創新”是辦公廳(室)每一位同志必須具備的工作能力和進取精神，是爭創一流的活力所在。爭創一流的目標靠按部就班、平鋪直敘是不可能實現的，必須創新工作方法和機制，在三方面重點突破：一是在深入調研上求突破。“沒有調查研究就沒有發言權”。只有深入基層、深入一線，了解影響和制約全市轉型、跨越發展的突出問題是什么，發現群眾生產生活中的熱點難點問題是什么，找準工作的薄弱環節是什么，才能做到參之有道、謀之有方、言之及時。當前，要圍繞集中區域建設、創優環境、重大項目建設，圍繞如何做大做強鋁鎂深加工、汽車裝配制造業及園區經濟等問題，主動選擇一批課題，深入調研，認真分析，為市委決策提供更多有價值、有分量的意見和建議。二是在學習交流上求突破。學習交流是促進創新、提高水平的重要手段。只有加強部門之間、科室之間的內部交流，加強與各地市的橫向交流，加強與省上或各縣(市、區)的縱向交流，才能更好地學習經驗、彌補不足、提升自我，決不能閉門造車、苦思冥想、坐井觀天。同時，要加強理論學習，把撰寫論文作為檢驗學習成果的一項重要措施，促進大家在學習上求真知，在理論上求升華，從而提升工作水平。三是在創新機制上求突破。進一步建立健全辦文、辦會、辦事一系列規章制度，完善工作預案、流程、總結、驗收等機制，促進辦公廳各項工作科學化、規范化、制度化。

“務實”是辦公廳(室)每一位同志必須具備的優良作風和精神狀態，是爭創一流的根本保證。雖然，辦公廳(室)工作清貧、單調，但也是很充實、豐富多彩的。當前，全市正在開展學習弘揚右玉精神、大力加強干部作風建設活動，這就要求我們必須保持良好的精神狀態，對工作有一種激情，對群眾有一種熱情，對事業有一種豪情，敢于拼搏、勇于爭先，踏踏實實做小事、轟轟烈烈干大事；必須嚴格遵守工作紀律，把遵守紀律深入到思想中、貫穿到工作中、落實到行動中，決不允許在紀律面前有特例、講價錢、搞變通，堅決杜絕閑話風、吃喝風、玩樂風、推諉扯皮風；必須真抓實干求實效，耐得住寂寞，守得住清貧，甘于奉獻、忘我工作，做到比工作不比待遇，比貢獻不比索取，雷厲風行、埋頭苦干，確保市委各項決策部署全面落實。

第三，“績效考核”是工作抓手。

績效考核是發現問題、改進工作、提升服務的有效途徑。針對辦公廳(室)科室多、人員多、任務多，工作可比性不強等特點，堅持以“績效”為核心，把定量與定性相結合，領導測評、服務對象測評與科室局辦互評相結合，探索建立一套符合辦公廳工作實際的考評制度。通過績效考核，確立一種“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的工作導向，點燃大家的工作激情；搭建一個競賽平臺，激勵大家“跳起來摘桃子”，自加壓力，爭先創優；激發一種創業干勁，充分調動辦公廳(室)每一位同志的積極性、主動性和創造性，激發每一位同志的工作熱情和干勁。同時，辦公廳是一個大集體、大家庭，同志們要少一些牢騷、多一些理解，少一些埋怨、多一些工作，互相支持、互相幫助，互相關心、互相愛護，多謀善事、多做好事、多做對同志有益的事，在辦公廳形成一種親如一家、其樂融融的氛圍，齊心協力推動辦公廳(室)工作再上新臺階。

適應新形勢 立足新起點以嶄新的業績再創辦公廳工作新局面

——在市政府辦公廳全體干部職工大會上的報告

市政府辦公廳常務副主任 董偉俊

（2009年2月10日）

同志們：

根據辦公廳黨組會議討論的意見，我代表辦公廳黨組做工作報告。

一、2008年工作回顧

2008年，市政府辦公廳緊密圍繞市政府的中心工作，結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，振奮精神、開拓進取，求真務實、創新發展，全面完成了各項工作任務，“三服務”能力和水平整體提升。

（一）圍繞政府決策開展服務，進一步提高了參謀助手能力。一是綜合文稿質量不斷提高。全年完成市政府領導講話、報告等各類文稿190余篇，累計96萬余字，較好地發揮了以文輔政的“外腦”作用。二是調研工作取得成效。結合政府中心工作，深入開展調查研究，形成了《關于實施行政問責制的實踐與思考》、《全市各類開發區和園區情況調查》等一批前瞻性、指導性較強的調研報告，為政府決策提供了重要參考依據。三是政務信息穩量提質。貫徹落實新修訂的信息工作考核辦法，召開全市政府系統政務信息工作會議，開展優秀調研信息評比活動，全年編發信息516期共3850條，在全國260余家政府系統信息點聯系城市信息報送工作評比中并列第15位，被國務院辦公廳評為信息報送工作先進單位；在全省政府系統政務信息工作評比中位居地市第1名，被省政府辦公廳評為全省信息工作標兵單位。

（二）圍繞政府運轉開展服務，進一步發揮了審核把關作用。認真貫徹“五減半”要求，集中力量精文減會，加強制度建設，組織制定、完善并實施了《哈爾濱市人民政府工作規則》、《關于進一步精簡文件和會議的若干規定》等17項規章制度，實現了市政府控文控會目標。一是深化“公文處理提速”改革。全年核發公文740件，受理、運轉公文20511件，網上運轉5870件，機要交換公文492萬件。結合推進網上公文審批工作，促進政府工作流程再造，優化運轉程序，縮短辦文周期，切實把好公文審核關，提高了公文運轉效率和質量。檔案管理工作在三年考評中被評為市先進單位。二是嚴格會議審批制度。組織承辦全市大中型會議12次，市政府決策性會議48次，做到了會議主題明確、準備充分、時間緊湊，會議質量不斷提高。三是周密安排市政府領導日常活動和全市綜合性活動。組織、協調、落實市政府各類綜合性活動400余次，保證了各項活動井然有序、安全高效。

（三）圍繞決策落實開展服務，進一步加大了督促檢查力度。一是督查職能作用得到強化。通過開展專項行動、落實督查責任、組織媒體曝光、創新督查方式等措施，督查工作有新突破，全年共辦理各類督查事項692項。平抑豆油市場價格等多篇督查報告獲市領導好評。二是議案辦理工作有新起色。采取召開推進會議、開展業務培訓、規范辦理程序、加強溝通協調等措施，積極創造條件讓人大代表、政協委員全程參與辦理工作，全年辦理各級人大代表建議、政協提案1723件，辦復率100％，滿意率99.6％。三是目標管理扎實推進。及時分解重點任務、縝密謀劃惠民項目、合理確定責任目標，采取定期檢查、實地調研、全程跟蹤等方式，推進了《政府工作報告》確定的260余項重點任務、1000余項市級主要職能目標和8大類60個惠民行動項目的落實。

（四）圍繞創新發展開展服務，進一步強化了電子政務職能作用。理順全市電子政務規劃、建設、管理職能，制發了《哈爾濱市政府系統2008-2009年電子政務工作任務指導書》等13項制度。成功舉辦首屆全國省會城市和計劃單列市電子政務峰會，展示了我市電子政務工作成果。創造性地將“米”型并聯運轉流程改為“一”型串聯運轉流程，市政府領導網上審批公文及遠程移動辦公運行良好，網上辦公更加高效、快捷、安全。實施電視電話視頻會議系統二期工程建設，進一步完善功能，可滿足國家、省和市視頻會議套開需要，首次成功利用國際視頻會議形式就申辦首屆世界青年冬奧會進行了陳述答辯。全年組織召開視頻會議40余次。在學習借鑒外地經驗的基礎上，深度開發議案辦理系統，首次實現市委、市人大、市政府、市政協議案辦理網上協同辦公。開發應用“政務通”短信平臺，啟動運行了哈爾濱市辦公業務資源網，開通了市紅十字會、市總工會等13個部門電子政務網絡。利用市政府大樓顯示屏播放時政要聞、問候語等內容，營造了溫馨的辦公環境。

（五）圍繞發展大局開展服務，進一步增強了組織協調能力。一是大型活動管理水平日益提高。通過深入調研，在全國率先制定并出臺了《哈爾濱市大型活動管理暫行辦法》，大型活動制度建設在缺乏上位法的情況下取得突破。該《辦法》在2008年振興哈爾濱優秀創意獎評選中被評為提名獎。完成了第19屆哈洽會、第63屆汽配會、黑龍江尚志首屆義烏小商品及東北地產品博覽會等大型活動的組織工作，較好地發揮了對全市大型活動的統籌、協調作用。二是應急管理工作穩步推進。組建了市應急委員會應急管理專家組，制發了《關于加強基層應急管理工作的意見》。通過設立應急棚舍、指揮處所等功能區和應急標識，確定了歐亞之窗、省體育場等20處應急避難場所。妥善協調處理了五常龍卷風、依蘭“11?15”特大交通事故等各類突發事件。我市應急管理工作在全省目標評比中位居第一，被評為省應急管理先進單位。三是政務公開的良好態勢得到鞏固。成功舉辦了首屆全國副省級城市政務公開研討會，開展了《政府信息公開條例》培訓宣傳周、宣傳日專題活動。《政府公報》擴大發行到全市各行政村。四是市長公開電話開通運行。堅持以人為本，整合資源，政企合作，成立了市長公開電話辦和電話受理中心，搭建了市長公開電話工作網絡平臺，完成了人員招聘培訓、資料庫建設、整章建制和電話辦搬遷等基礎工作。“12345”市長公開電話于2008年12月10日正式開通運行。五是外聯、打私和離退休干部管理等工作的協調服務作用得到加強。召開第19次駐外工作會議，積極發揮了駐外機構的窗口作用和服務功能。各工作處室履職盡責，創新務實，為政府工作高效、有序運轉提供了有力保障。

（六）圍繞政務需求開展服務，進一步提升了后勤保障水平。一是加強節約型機關建設。嚴格落實《市政府辦公樓節能降耗工作實施意見》等制度規定，積極采取水、電、油、氣等各項節能措施，節約型機關建設取得良好效果。機關局被評為市節能減排工作標兵單位，其經驗在全國交流。二是努力改進餐飲等后勤服務。加強餐飲、綠化、保潔等后勤管理工作，提高會議、醫療、通訊、幼教服務質量，確保了供水、電力等設備完好運行，采取措施，迅速解決了辦公樓供暖溫度不達標問題。三是加強財務管理。認真落實部門預算、財政集中支付、年末決算的編報匯總工作，完成了職工津貼微機錄入及發放、政府采購執行情況專項檢查和財務檔案清理銷毀等工作。四是加強安全保衛工作。加大上訪接待和滯留群眾勸離力度，維護機關正常工作秩序，實現了無火警、無重特大事故、無刑事案件的目標。連續多年被評為全市安全防火治安防范先進單位。五是加強改革改制工作。組織實施市直機關單位公務用車制度改革試點工作，友誼宮搬遷改造工作和生產經營實現“兩不誤”。

（七）圍繞創建目標開展工作，進一步樹立了創新型機關的良好形象。按照市委的總體部署，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，積極創建省級文明單位標兵并通過驗收，自身建設得到加強。一是領導班子、干部隊伍的凝聚力、戰斗力全面提升。堅持正確的用人導向和公開、公平、公正的原則，以培養干部、優化配置為目標，開展了兩次干部競聘上崗工作。通過公開招聘市長電話受理人員，探索了新的用人機制。在網上開辟《公務員園地》，搭建起溝通、交流、互動的平臺。二是黨的思想、組織建設得到加強。通過組織政治理論學習專題輔導、收看英模事跡報告等方式，積極踐行科學發展觀，促進黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在開展規范化黨支部建設、最佳黨日等活動的同時，結合實際對相關黨支部及其支部書記進行了調整和改選，發展了8名新黨員，推薦表彰了一批“先優”集體和個人。三是黨風廉政建設責任制常抓不懈。通過召開全廳廉政工作會議、簽訂廉政建設責任狀、實施《懲防體系建設5年規劃》、觀看警示教育片和開展“雙創一爭”主題實踐活動，加大了反腐倡廉宣教力度。對干部選拔、人員招聘、政府采購等工作實行了全程監督。2008年，我廳被評為全市“雙創一爭”主題實踐活動先進單位。四是創建工作和精神文明建設晉檔升級。把創建工作作為學習實踐科學發展觀的重要載體，從提升辦公廳整體形象、干部整體素質和機關整體文明程度著眼，堅持文明創建與經濟社會發展、和諧機關建設、機關管理工作有機結合，注重全員參與，突出群眾主體，實現了創建省級文明單位標兵的目標。全廳向南方雨雪冰凍災區和四川地震災區捐款、繳納“特殊黨費”50余萬元，籌措抗旱資金存款111萬元，落實幫扶資金20萬元。辦公廳被評為全市“抗震救災先進集體”。

過去的一年，辦公廳的各項工作雖然取得了可喜成績，但與市政府領導的新期望和形勢、任務的新要求還有差距和不足。主要是服務的主動性、創造性和超前性不夠，參謀助手的作用和水平需要進一步提高，工作運轉的科學化、規范化、制度化建設需要加強，個別同志不同程度地存在著能力不強、作風不實、效率不高、自律不嚴等現象。我們一定要高度重視這些問題，在今后的工作中認真加以解決。

二、2009年工作任務

2009年，我們要圍繞市委、市政府的中心工作，以科學發展觀為統領，以建設和諧有為、開拓創新、務實高效的辦公部門為目標，按照參謀有道、協調有方、運轉有序、督查有效、保障有力的要求，堅持不動搖、不懈怠、不折騰，保運行、保安全、保穩定，實現整體工作上水平、單項目標有突破，以昂揚的斗志，務實的態度，嶄新的業績，再創辦公廳工作新局面！

重點做好以下十個方面工作：

（一）主動參與，超前服務，在綜合調研方面取得新成果。調研報告和綜合文稿是辦公廳的重要政務產品，也是發揮參謀助手作用的基本形式和載體，直接體現辦公廳政務服務的水平和質量。要針對國際金融危機擴散和蔓延帶來的影響，深入了解和把握市情，緊密跟蹤發展動態，圍繞領導關心、群眾關注的重點、難點問題，積極開展調查研究，為領導提供有分析、有建議、有價值的決策依據。準確判斷、全面理解市政府領導的思路和意圖，深入分析帶有全局性、普遍性、傾向性、前瞻性的問題，提高綜合文稿質量，在思想性、指導性、實效性上實現新突破。進一步推動全市政府系統政務信息工作規范化建設，全面提升政務信息工作質量和水平，進一步發揮政務信息輔助決策的支持作用。

（二）認真負責，嚴格把關，在高效運轉方面凸顯新變化。政務運轉效率是衡量政府工作水平和行政效能的重要標志。要深入貫徹《哈爾濱市人民政府工作規則》，嚴格執行《關于進一步精簡文件和會議的若干規定》，大幅度減少會議和文件，努力讓市政府領導從文山會海中解脫出來。加強公文處理規范化管理，提高控制公文數量的計劃性、有效性，嚴格實施市政府系統公文處理工作考核辦法。進一步優化政務工作運轉流程，確保網上辦公工作繼續處于全國領先水平。大力推行公文交換、運轉智能化管理系統應用，年內實現廳內文件管理和機要交換站管理智能化。周密安排市政府重要會議，嚴格執行會議審批制度，創新會議籌劃機制，控制會議數量和規模，凡是能夠召開視頻會議的，一律召開視頻會議。堅持“嚴謹、嚴密、嚴格”和“三滿意、零失誤”的標準和精簡、務實、效能的原則，統籌安排市政府領導公務活動，為市政府領導集中精力搞調研、謀大事、作決策、抓落實服好務。

（三）突出重點，注重實效，在推進落實方面實現新突破。督促檢查、目標管理、議案辦理是推進決策落實的重要手段和推動力。堅持“求快、求新、求強、求實、求好”的督查要求，從建設“復合型”督查隊伍入手，通過專項督查、重點督查、實地督查，推動督查工作形成職能強化、手段先進、重點突出、督查有力、效果顯著的工作格局。堅持向政府績效評估逐步過渡的目標管理工作思路，圍繞“項目建設年”特別是百項惠民行動的實施，完善制度建設，強化監管措施，拓展管理模式，通過強化責任預警、定期現場踏查、反饋瓶頸問題、嚴格通報制度等措施，加大政府重點工作目標任務的推進落實力度，確保政令暢通。加強議案辦理工作，進一步完善議案辦理網絡系統，提高辦理效率，增強辦理實效，全面做好各級人大、政協和代表、委員調研視察等活動的協調落實工作，讓人大代表、政協委員滿意，讓人民群眾受益。

（四）服務大局，主動溝通，在統籌協調方面取得新進展。統籌協調既是理順關系、形成合力的過程，也是促進決策落實、實現工作目標的過程，貫穿于辦公廳工作的各個方面。要在縱向溝通、橫向聯絡上下功夫，努力形成圍繞大局、整體聯動、互相配合、政令暢通的良好工作氛圍。要積極爭取國辦、省辦的指導和支持。主動加強與市委、市人大、市政協機關的溝通聯系，在公文運轉、會議活動安排、督查落實、議案辦理、目標管理等方面形成良性互動、協同辦公的運行機制。注重密切與各區、縣（市）政府及市政府各部門的聯系，溝通情況，反饋信息，協同配合，上下聯動。充分發揮駐外機構的“窗口”作用，加強與駐地政府的溝通聯系，在做好政務接待、政務信息等工作的同時，突出強化招商引資職能，切實起到招商引資代表處的作用。積極主動為外地駐哈機構服務，擴大交流，增進合作。

（五）豐富內容，完善載體，在政務公開方面取得新成績。推行政務公開是建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。要重點抓好公眾關注度高的重點行業、惠民項目和執法執紀部門的政務公開，深入推行行政權力公開透明運行，增強政務公開的廣泛性。要加快政務公開專網建設，打造政府信息公共服務平臺，結合數字電視信號整體平移工作的推進，盡快開通“陽光政務”頻道，讓群眾足不出戶就能了解政務信息。要在進一步擴大發行覆蓋面的同時，充分發揮《政府公報》政務公開權威載體的作用。要制定出臺《哈爾濱市政務公開專網管理制度》，修訂政務公開監督檢查、考核評價、責任追究、保密審查等配套制度，完善政務公開制度體系建設。

（六）綜合開發，推進應用，在電子政務建設方面開創新局面。按照《哈爾濱市政府系統2008-2009年電子政務工作任務指導書》的要求，堅持統籌規劃，加強頂層設計，搭建相互聯通、業務協同、資源共享的應用系統平臺，減少和避免重復建設。加快政務內網建設，實現政務內網中心平臺與市委、市人大、市政協、市檢法機關以及各區縣（市）政務內網平臺聯通。開發經濟運行、城市建設、教育衛生等專項數據庫，開發建設市領導決策支持系統，為市政府決策提供智能化服務。推進全市各類基礎數據庫的建設和整合工作，實現信息資源共享。加快應用軟件深度推廣，擴大政務工作網絡化覆蓋面。加強網絡安全保密工作，確保安全運行。積極開展業務培訓工作，提高電子政務整體應用水平。

（七）創新務實，協調動作，在大型活動與應急管理方面取得新進步。要理順職能，明晰職責，健全和完善大型活動統籌管理體系。大力培育和發展現代化、國際化大型活動，提高大型活動策劃的質量和水平。切實加強預案和預算管理，增強大型活動的計劃性和時效性。制定《哈爾濱市大型活動資金管理試點試行辦法》等規章制度。做好第四屆中國哈爾濱韓國周、第20屆哈洽會等大型活動的綜合協調、指導服務工作。要加強應急管理，建設應急管理與政務值班指揮平臺和快速反應聯動機制，協調各區、縣（市）政府建立突發事件應急管理常設辦事機構，指導鄉鎮、街道等基層單位和非煤礦山等重點高危行業制定突發事件應急預案、組建應急救援隊伍，開展中小學生防火、食物中毒應急演練，提高應急處置突發事件的能力和水平。要加強政務值班工作，確保政令暢通和政府工作高效運轉。

（八）全面整合，層級聯動，在市長公開電話服務方面暢通新渠道。牢固樹立“為政府分憂，為百姓解難”的理念和宗旨，按照務實為民、暢通高效，全面整合、強化職能，快速聯動、分工受理的要求，建立健全各項規章制度，不斷完善受理、交辦、反饋、呈批等工作流程，強化網絡單位的管理考評，快速辦結，注重實效，為市民提供全方位、全天候、高效率、高質量的服務，把市長公開電話辦成政府的好幫手、市民的貼心人。

（九）規范管理，嚴格監督，在后勤服務方面登上新臺階。按照“管理人本化，運行科學化，保障法制化，服務精細化”的要求，努力提高后勤服務工作的質量和水平。進一步加強節約型機關建設，把節約水、電、油、氣、耗材等能源及物品的措施與責任落實到位，抓好辦公樓污水排放的整治工作。要切實搞好后勤服務，確保供水、電力、采暖等各項設備完好運行，提高餐飲、綠化、保潔和會議、醫療、通訊、公務用車等各項工作的服務質量。要加強安全管理，對機關辦公樓安保監控系統進行升級改造，開展消防常識培訓和消防逃生疏散演練活動。要充分發揮財務工作當家理財的作用，保證資金使用規范、安全、高效。要繼續搞好公務用車制度改革試點工作，做好市直機關職工住宅建設的前期工作，積極穩妥地推進友誼宮搬遷改造和通信公司、中達公司的改制工作。

（十）提高素質，增強本領，在隊伍建設方面樹立新形象。繼續開展好深入學習實踐科學發展觀活動，切實達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標。加強干部隊伍建設，搞好干部教育培訓工作，進一步提高干部的政治素質和業務能力，打造一支能攻堅、能創新、能干事的干部隊伍。加強制度建設，引導廣大干部規范、有序地履職盡責。繼續加強軟、硬件建設，鞏固省級精神文明單位標兵創建成果。加強思想建設，促進黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強組織建設，做好工會、共青團、婦委會工作。加強黨風廉政建設，提高黨員干部拒腐防變能力，開展“整頓機關作風、提高工作效率”活動，打造作風實、紀律強、形象好的干部隊伍。加強普法工作，提高依法行政意識和依法工作水平。加強新農村“幫建、“幫扶”和城市社區“六幫”工作。積極開展“強素質、求創新、講和諧、做表率”主題實踐活動，進一步活躍干部職工業余文化生活，增強辦公廳的凝聚力、向心力和戰斗力。繼續做好打私協調、離退休干部服務和保密、檔案管理等工作，力爭取得新的成績。

同志們，立足新的起點，我們將開啟新的征程。讓我們在市委、市政府的領導下，在以嘉興秘書長為班長的新一任廳黨組的帶領下，同心同德，振奮精神，開拓創新，扎實工作，以嶄新的風貌和突出的業績，為我市經濟社會又好又快、更好更快發展做出新的更大的貢獻！

在辦公廳全體干部職工大會上的講話

市政府秘書長、辦公廳黨組書記 石嘉興

（2010年2月8日）

同志們：

今天，我們召開辦公廳全體干部職工大會，主要任務是貫徹落實市委全會、市人代會和即將召開的市政府全體會精神，動員全廳干部職工為圓滿完成今年的各項任務而努力奮斗。1月27日，廳黨組召開辦公廳工作匯報會，聽取了各單位、各處室的匯報。剛才，我們先后對辦公廳2009年15件大事、榮獲表彰獎勵、調研活動、先進個人考評等方面的情況進行了通報表彰，偉俊同志代表廳黨組對辦公廳的工作進行了總結和安排，延香同志傳達了市紀委全會精神。在此，我代表廳黨組向受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示祝賀！希望大家通過向先進學習，形成比學趕超的熱潮，努力創造新的業績。偉俊同志的報告是廳黨組認真研究討論的，請大家認真學習領會，結合實際抓好落實。下面，我強調三點意見。

一、關于2009年工作的總體評價

在2009年的干部職工大會上，我們確定了全廳工作堅持“三不、三保、三管”的指導思想和“整體工作上水平、單項目標有突破”的總體要求。一年多來，這些工作以及要求落實得怎么樣？這是大家非常關心的問題。對此，偉俊同志在報告中做了準確的闡述和全面的總結。除此以外，我再從 以下四個方面概括一下：

第一，2009年是辦公廳圍繞中心、服務大局取得新成果的一年。去年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，緊密結合自身職能，在想大局、顧整體方面取得了明顯效果，突出表現在以下幾件具體工作上。一是積極參與“項目建設年”工作。我們參與市委、市政府領導的決策過程，在方案形成、項目分解和督辦落實的各個環節和過程中，主動尋找工作，主動承擔責任，發揮了綜合辦公部門服務和助推大項目建設的重要作用。二是高效貫徹省委實施“八大經濟區”建設的指示精神。2009年，吉炳軒書記提出全省要建設“八大經濟區”，哈爾濱要建設其中“四個區”的意見后，我們及時向效廉市長請示匯報，廳黨組立即研究、及時部署，較快形成了“五區建設”的實施意見。待省委全會研究“八大經濟區”規劃時，我市爭得了工作上的主動。三是扎實推進“惠民行動”項目。效廉市長在原來歷屆市委、市政府抓為人民群眾辦實事的基礎上，把“惠民行動工程”打造成哈爾濱的一個品牌。2009年，我們縝密謀劃、科學生成、扎實推進了10大類100項惠民行動項目，履行了“惠民行動”領導小組辦公室的職能。

第二，2009年是辦公廳重點、難點工作取得新突破的一年。一是機關局特別是機關餐飲工作。在去年機關局職工大會上，廳黨組向機關局提出了“振奮精神，創新求實，奮力開創機關局各項工作新局面”的總體要求和餐飲工作“讓大多數干部職工滿意”的工作目標。現在看，機關局總體工作上來了。餐飲工作方面，機關局在堅持經營管理社會化方向、沒有過多增加財政補貼的前提下，從優化管理體制和運行機制入手，通過采取得力措施，扭轉了餐飲工作的被動局面。盡管現在的餐飲質量仍需進一步提高，只要我們堅持不懈地從體制上、機制上不斷改善餐飲質量，“讓大多數干部職工滿意”的餐飲工作目標就會離我們越來越近。二是市政府駐外辦事處的歷史遺留問題。駐外辦是我市招商引資、溝通信息、接待服務的重要窗口，多年來積攢了一些歷史遺留問題。去年以來，我們在原來工作基礎上，妥善解決了公務員身份登記、銀行債務化解等難點問題，解除了駐外工作人員的后顧之憂，調動了駐外辦的積極性。三是老干部活動室改建工作。市政府和辦公廳退休老同志對此項工作十分關注，也提出了一些意見和建議。去年以來，我們經過積極溝通協調，成功回購了河政小區康樂中心，三層將辟建為老干部活動室，裝修、設備購置等486萬元資金已撥付到位。這項工作完成后，為改善老干部活動室、建設消防設施、解決小區居民辦理住房產權證等系列難題提供了保證。

第三，2009年是辦公廳“三保工作”取得新進步的一年。一年多來，我們在保運行、保安全、保穩定“三保”工作上有較大進步。一是友誼宮步入良性健康的發展軌道。為了使友誼宮盡快擺脫隊伍不穩、經營下滑等方面的困境，我們提出了“保經營、保安全、保穩定”的要求，采取了調整領導班子等一系列措施，在較短的時間里，友誼宮的政務接待、經營管理、環境面貌和職工隊伍發生較大變化，步入了健康發展的軌道，全年實現營業收入3713.9萬元，創歷史最好水平。二是應急處置救援工作快速高效。深度開發應用了政務值班平臺及應急資源管理系統，制定了預防和控制甲型H1N1流感等46項應急預案，啟用了尚志公園等20處應急避難場所。特別是在參與“3?19”、“10?20”和“11?22”等多起重特大交通事故等突發事件的應急處置工作中，我們配合市政府領導做出了應有的貢獻。比如，在處置“3?19”事件中，我和永璽陪同效廉市長、維緒副市長在第一時間趕赴現場進行現場處置，偉俊同志配合姜明常務副市長在市政府指揮協調，辦公廳有關處室緊緊跟上。這種協調動作、緊密配合的工作機制和模式應當認真總結推廣。三是消防實戰應急演練首開先河。去年，市政府機關第一次舉辦了消防疏散實戰演練。通過演練，檢驗了市政府機關處置突發消防事故的應急指揮能力、快速反應能力、疏散組織能力、實施救援能力和協同作戰能力，這對于廣大機關干部提高火災防范意識、普及逃生自救技能、最大限度地減少人員傷亡和經濟損失都具有重要意義。

第四，2009年是辦公廳自身建設取得新進展的一年。辦公廳自身建設工作較多，我重點強調兩點：一是專項調研競賽活動。從去年5月份開始，在全廳專項開展了“積極建言獻策，當好參謀助手”調研活動，形成調研報告67篇，其中《關于充分發揮我市龍頭示范作用打造服務全省平臺的建議》等調研成果得到市政府領導的高度評價。通過開展專項調研活動，全廳初步形成了想大事、謀大事、議大事、干大事的良好風氣，深入實際調查研究成為指導與開展工作的重要手段和基本方法。二是文字綜合工作。這是我們去年確定的七項重點、難點問題之一，就這個問題我曾在黨組會上正式講了，從個別處室看是在削弱，從全廳整體上看卻是在加強，因為大家都動起來了，特別通過調研競賽活動，各單位、各處室的文字綜合能力普遍得到鍛煉和提高。所以，這項工作不能說是已經全面完成了，但總體上看還是有較大的進步。

實事求是地說，以上四個方面的概括雖然掛一漏萬，但也是窺一斑而知全豹，同時也是對偉俊同志工作報告的一個補充。總之，辦公廳去年以來的各項工作確實取得了明顯成績。我剛到辦公廳工作來時曾講過三句話：辦公廳的工作基礎是好的，辦公廳的班子是強的，辦公廳的隊伍是講政治、懂規矩、有水平的。辦公廳一年來取得的優異成績，不僅印證了我曾經講過的三句話，也充分說明了這樣的一個道理：如果沒有辦公廳良好的工作基礎提供保證，如果沒有全體班子成員的團結奮進，如果沒有廣大干部職工的共同努力，我們就不能取得今天這樣的成績。因此，我由衷地感謝全廳各級干部和廣大職工，同時也希望大家在今后的工作中再接再厲，繼續為辦公廳增光添彩！

二、關于2010年工作的總體部署

剛才，偉俊同志對今年的工作進行了全面的安排，這也是廳黨組研究討論的意見。概括地說，辦公廳今年工作的總體要求是工作基調不變。因為實踐已經證明，我們去年的思路和措施是正確的，今年就要繼續堅持下去。基于這樣的分析，我們今年將繼續圍繞市委、市政府的中心工作，深入貫徹市委全會、市人代會和政府全會精神，充分發揮參謀助手、運轉樞紐、后勤保障的作用，為全市好發展、快發展、大發展做出應有貢獻。在工作方針上堅持“三不”：堅持創一流、爭上游的目標不動搖，保持昂揚向上的精神狀態不懈怠，確保辦公廳各項工作連續性不折騰。在工作內容上堅持“三保”：保運行、保穩定、保安全。在工作措施上堅持“三管”：管方向、管大事、管干部，保證中央、省市的重要工作部署在辦公廳得到有效貫徹，管好事關辦公廳全局的大事，管好干部的升降去留和獎懲。在工作效果上堅持“兩條”：一條是整體工作上水平，一條是單項目標求突破，全面提升“三服務”水平。圍繞這樣的總體要求，希望大家在具體工作中處理好以下幾種關系。

第一，自轉和公轉。自轉就是按照各自的職責分工，立足本崗，做好本職工作，這是無可厚非的。但是，總是琢磨自己那點事還不行，還得研究公轉。公轉就是樹立顧大局、識整體的意識，在必要的時候不分份內份外，不講代價地做好圍繞中心、服務大局的工作。各單位、各處室以及辦公廳每名干部都要解決好自轉和公轉問題，把自傳和公轉結合起來。如果我們沒有這樣的思想方法和思維習慣，就做不了大事，工作就無法上層次、有突破。我們主動參與、積極切入全市的中心工作，就要深刻理解市委、市政府新的發展戰略和目標。例如，“北躍、南拓、中興、強縣”發展戰略的深刻內涵和具體內容是什么？“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，把哈爾濱建設成為現代大都市”的目標要求有哪些？諸如此類的事項，有關政務處室要耳熟能詳，非政務處室也需要了解。在此基礎上解決好自轉和公轉問題，才能為哈爾濱的發展進步做出新的更大的貢獻。

第二，原則性和靈活性。辦公廳是特別講原則、講程序、講紀律的集體，堅持這樣的“三講”是必要的。但是，我們也要按照辯證法的要求，堅持具體問題具體分析，把靈活性和原則性統一起來，把工作處理的盡量圓滿一些。例如，精簡會議文件、安排公務活動等，這方面的工作要求往往是對領導、領導機關和各個委辦局提出的，工作難度較大。所以，就得想辦法把原則性和靈活性統一起來，既要堅持原則，不怕得罪人，又不能機械化、簡單化，這樣才能把工作辦得圓滿。

第三，規律性和突發性。作為北方城市，我市的有些工作和問題具有較強的周期性和規律性。例如，開春過后道路翻漿和綠化植樹、拉運秋菜時環境衛生、入冬時清冰雪、寒冬時供暖包燒、年節時出租車拼客、拒載等等。我們政府辦公部門就應該研究，到什么時候預警性地向市政府提出建議或做出安排部署，使我們能把這些監督置于掌控之中。如果矛盾激化了，老百姓意見大了，政府就被動了。所以，規律性的東西一定要把握住，而且要掌握規律、運用規律，最后解決哈爾濱的問題。同時，還有很多事情是突發性的，這就要提高應對突發事件的能力和水平。從現在起，辦公廳必須逐步做好這方面的準備。有了法律規章的剛性約束和切實可行、便于操作的應急預案，市政府這架機器上的各個部門才能真正做到各就各位、協同動作、緊密配合，有效預防和處置突發事件。否則，一旦發生突發事件，我們往往滯后于市領導，這樣的工作就被動了，這種狀況必須引起我們的高度重視。

第四，對上服務和對下服務。“三服務”是辦公廳的重要職能。我們既要為領導提供優質服務，做到對上負責，也要為機關和基層提供優質服務，做到對下負責。在搞好對上服務的同時，對下的事和平行的事一定要掌握好、處理好，盡最大努力讓各方都滿意。盡管這是較難的事，但是我們也得這樣做，這也是檢驗辦公廳整體工作是否上水平的標準之一。處理好對上與對下的關系，對于全廳各單位、各處室特別是機關局、友誼宮以及各駐外辦事處都具有較強的指導意義。

第五，添彩和添亂。辦公廳是我們的大家庭，各單位、各處室和每一位干部職工都要為這個集體添彩不添亂，最低要求是不添亂，不能燈下黑。近年來，上訪群眾圍堵、沖擊黨政府機關的過激行為、個別政府機關的火災事故等問題時有發生。去年以來，我們進行防火演練，組織政務值班室、應急辦、保衛處詳細研究政府機關大門、二樓平臺、大廳等部位發生突發事件的應急預案。我們之所以開展這些工作，就是按照保安全、保運行、保穩定的要求，切實做好防范工作，做到添彩不添亂。目前，我市的社會矛盾較多，我們如果缺乏充分的準備，遇到這種突發事件就被動了。所以，各單位、各處室，特別是機關幼兒園等社會影響力較大的敏感部門部位，都要切實加強防范，不能出事，做到萬無一失。

三、關于自身建設的基本要求

深入學習貫徹落實市委全會、市政府全會精神，是辦公廳當前加強廳機關自身建設的首要任務，希望大家按照廳黨組的要求扎實有效的抓好落實。我來辦公廳工作以后，通過去年全廳干部大會、上半年工作匯報會、建黨88周年“先優”表彰大會、機關局工作會議，和大家有過四次思想交流。實事求是地說，在自身建設方面沒有新的要求。在此，我把以往四次交流的意見簡要概括，向大家再一次提出以下兩個方面的希望和要求：

第一，從正面講，就是要做好人、做能人、做強人。一是要做好人，做到愛自己、愛家人、愛家鄉、愛集體、愛祖國、愛人民，熱愛共產黨，品德高尚，打牢人生發展的思想道德基礎。二是要做能人，做到干啥像啥，不斷提高自身素質和能力水平，使自己成為本職工作崗位上的行家里手。三是要做強人，把自己真正鍛煉成真正的共產黨人、合格的公務員，在關鍵時刻經受住各種誘惑和考驗。

第二，從反面講，就是要防微杜漸，做到“四個克服”。一是克服驕躁的情緒。一年多來，一些干部職工的驕躁情緒得到克服。但是，個別人的焦躁情緒還是不同程度地反映在干部的選拔任用上。雖然辦公廳人才濟濟，但干部的成長不可能總是批量的，要有一個漸進的過程。所以，我們的干部要經受住考驗，耐得住寂寞，要戒驕戒躁，把工作做好，這樣才能贏得廳黨組和廣大干部職工的擁護。在今年適當的時候，廳黨組將按照公開、公正、公平的原則，進行一次干部選拔競聘工作。希望大家在成長進步的過程中互相關心、互相愛護，同時要有一個良好的心態，正確對待干部選拔競聘工作。二是克服安于現狀的思想。從辦公廳人員的年齡結構上看，在正處級這個平臺上晉升到副局級也并非易事。于是，有些人就有了謙虛不再進步、驕傲也不落后的思想和行為。這種安于現狀的現象，是崗位職責要求所不允許的，廳黨組將采取“三誤問責”、責任追究等措施解決這個問題。希望大家要堅持高標準，嚴要求，快節奏，求實效，創一流，這樣工作才能適應形勢需要，跟上時代步伐。三是克服推諉扯皮現象。目前，大部分處室都能各盡其職、各負其責。推諉扯皮問題雖不嚴重，但在有的處室尚未杜絕。我們要堅持誰牽頭、誰負責的原則，按照法定職能職責的分工，抓好工作，推進落實。四要克服鋪張浪費問題。要堅持過緊日子的思想，從節約一張紙、一分錢入手，降低行政成本，大力弘揚厲行節約、艱苦奮斗的光榮傳統。

最后，強調一下廉潔自律問題。剛才，延香同志傳達了市紀委全會精神，對辦公廳的黨風廉政建設工作進行了安排，我和各處室、各單位簽訂了黨風廉政建設責任狀，這也是我們今天會議的一個重要內容。全廳各級干部都要警鐘長鳴，時刻繃緊廉政建設這根弦，在思想、工作和生活上嚴于律己，嚴格遵守廉政守則和黨風廉政建設的各項規定，通過嚴格的自律和他律，樹立起廉潔奉公、勤政為民的良好形象。

新春佳節即將來臨，在這里我代表廳黨組向全廳干部職工和家屬拜年，祝各位工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意！

超越自我 團結奮進

努力開創辦公廳工作新局面

——在市政府辦公廳干部職工大會上的工作報告

市政府辦公廳常務副主任 董偉俊

（2010年2月8日）

同志們：

根據廳黨組會議討論的意見，受市政府秘書長、辦公廳黨組書記石嘉興同志委托，我代表廳黨組對2009年工作進行總結，對2010年工作進行部署。

一、2009年工作簡要回顧

過去的一年，是我市應對國際金融危機的嚴重影響，實現“保增長、保民生、保穩定”目標要求的重要一年，也是市政府辦公廳圍繞中心、服務大局，進一步履職盡責、發揮作用的重要一年。以嘉興秘書長為黨組書記的新一屆廳黨組，團結帶領全體干部職工，堅持不動搖、不懈怠、不折騰和保運行、保安全、保穩定的工作方針，按照整體工作上水平、單項工作有突破的總體要求，同心同德、振奮精神，開拓進取、真抓實干，全廳呈現了基礎工作得到加強、重點工作有所突破、整體工作全面提升的嶄新局面。

（一）圍繞科學決策加強服務。一是大興調查研究之風。首次在全廳專項開展了“積極建言獻策，當好參謀助手”調研活動，形成調研報告67篇，其中《關于充分發揮我市龍頭示范作用打造服務全省平臺的建議》、《關于再塑哈爾濱城市形象的幾點建議》和《關于我市重大安全隱患的調查與建議》等調研成果得到市政府領導的高度評價。通過開展專項調研活動，全廳初步形成了想大事、謀大事、議大事、干大事的良好風氣，深入實際調查研究成為指導和開展工作的重要手段和基本方法。二是強化綜合職能作用。承擔綜合職能的處室和各工作處共完成各類綜合文稿300余篇，文字量達200余萬字，其中貫徹落實全省“八大經濟區”建設實施意見轉化為市委、市政府決策。按照市委、市政府領導要求，會同有關部門積極謀劃開展“項目建設年”活動，高效率、高質量制定了實施方案，綜合匯總了“六個一百項”項目建設表，及時綜合報送、督促檢查“項目建設年”工作進展情況，切實發揮了綜合辦公部門服務和助推大項目建設的重要作用。開展“項目建設年”活動的創意被評為2009年度“振興哈爾濱優秀創意獎”。三是突出政務信息主渠道。針對國際金融危機嚴重影響和我市開展“項目建設年”活動的形勢要求，增設應對金融危機專刊和項目建設專欄，全年編發《輿情動態》等各類信息424期、《工作動態》51期，領導批示率達20％以上。我廳連續7年被國務院辦公廳評為信息直報工作先進單位，連續12年被省政府評為信息報送工作先進集體標兵。

（二）圍繞政府運轉加強服務。一是精文減會和領導活動安排有序高效。深入貫徹落實《關于進一步精簡文件和會議的若干規定》，嚴格執行文件、會議、活動減半制度，提高公文制發、常務會議議題安排計劃性，定期通報政府系統公文辦理情況，有效控制了文件、會議總量，盡最大努力讓市政府領導從“文山會海”中解脫出來。全年審核制發公文782件（秘書處624件，辦公室158件），屬于目標考核范圍的150件，比市控目標減少72件，舉辦3期市政府系統公文處理業務培訓班，培訓文秘人員500名。組織承辦市政府決策性會議32次，以市政府名義召開的大中型會議9次，比市控目標減少9次。二是電子政務建設實現優化升級。進一步加強頂層設計，以市委辦、市政府辦名義制發關于加強電子政務工作意見、電子政務外網管理辦法等文件，完成政務內網保密機房、網絡中心平臺、建議提案應用系統、電子監察系統、會議系統智能化改造，實現重要信息短信提示等建設項目資源共享，在線服務特別是領導網上辦公在同類城市中處于領先水平，深度開發應用的議案網上協同辦公系統被評為2009年度“振興哈爾濱優秀創意獎”，市政府網上辦公平臺被評為“全國十佳電子政務效能管理優秀應用案例”，總分列副省級城市及計劃單列市第一名。

（三）圍繞工作落實加強服務。一是督辦檢查職能作用發揮得力。圍繞市政府重大決策和重要工作部署，采取跟蹤督辦、現場督辦、督查約談以及與市委督查室聯合督辦等形式，加大了督查力度，促進了決策落實。以改善衛生環境、交通環境和經濟發展環境為重點，開展專項督查行動。全年辦理各類督查事項1338項，比上年增加640項。其中，磨盤山輸水管線鋪設工程、哈站前廣場環境交通整治等重點督辦事項督查有力，受到市政府領導好評。二是惠民行動項目和目標管理取得明顯成效。在縝密謀劃、科學生成惠民行動項目的基礎上，采取實地踏查、定期反饋和臺賬式管理、記賬式推進、多渠道通報等方式，推進了我市10大類100項惠民行動項目、市政府序列1168項主要職能責任目標和《政府工作報告》確定的235項重點任務的實施落實。其中，惠民行動項目投資進度、完成進度均列“六個一百項”建設項目之首。啟動了政府績效評估和政府流程再造試行工作。三是議案辦理水平不斷提高。通過召開交辦會議、規范辦理程序、加強溝通協調、網上協同辦理和領導包保重點建議提案等措施，創造條件讓人大代表、政協委員全程參與辦理工作，全年辦理各級人大代表建議、政協提案1906件，辦結率100％，滿意率98％以上，接待各級人大、政協視察、調研等活動16次。

（四）圍繞發展大局加強服務。一是大型活動組織管理工作進一步加強。制發《哈爾濱市大型活動專項經費管理施行辦法》，以市政府新聞發布會的形式向社會通報了全市大型活動情況。高質量完成了第20屆哈洽會、第4屆韓國周、首屆全國中心城市節慶工作交流會、第9屆中國經濟論壇等大型活動的綜合協調工作，受到參會領導和嘉賓的好評。我市獲得中國節能減排特別貢獻獎、第20屆哈洽會突出貢獻獎和最佳節慶城市、十佳會展城市等榮譽。二是應急管理工作穩步推進。制發了《哈爾濱市突發事件應急預案管理辦法》、《哈爾濱市應急救援隊伍建設管理暫行辦法》，深度開發應用了政務值班平臺及應急資源管理系統，制定了預防和控制甲型H1N1流感等46項應急預案，啟用了尚志公園等20處應急避難場所，開展了突發事件應對責任狀及應急體系建設績效評估考核工作，參與了“3?19”、“10?20”和“11?22”等多起重特大交通事故等突發事件的應急處置工作。三是駐外機構窗口作用明顯增強。召開市政府第20次駐外工作會議，在駐外機構設立招商代表處，強化招商引資職能，全年推薦來哈考察商務團組65個，協議引資額26.5億元，實際到位資金12.6億元，累計實現經營利潤756萬元。妥善解決了公務員登記、化解債務等難點問題。

（五）圍繞改善民生加強服務。一是政務公開工作日益深化。制發哈爾濱市規范行政權力運行規定、政務信息公開辦法、政務公開保密審查等規章制度，將政務公開、辦事公開領域向項目規劃、環境效能、工程招標、招商引資以及教育、醫療、物業等方面拓展，哈爾濱政務公開專網于2009年12月18日投入運行，新增“陽光政務”頻道用戶50余萬戶，較好發揮了《政府公報》、《政府工作》等政務公開載體的作用。二是市長公開電話受理工作作用凸顯。認真履行“為政府分憂，替百姓解難”職責，努力抓好“受理、督辦、反饋”等環節，強化服務意識，優化工作流程，加大督辦力度，全年共受理市民訴求事項60余萬件，辦結率92.7％，電話辦被授予市“十佳文明示范窗口”。方便群眾反映訴求的短信平臺開通運行。三是大頂子山工程淹沒區有關問題協調處理工作完成階段性任務。全面核實掌握淹沒區的面積、權屬、地類和損失等基本情況，積極研究解決意見和辦法，盡最大努力避免越級訪和群體訪。四是向社會通報政府工作的力度不斷加大。會同市政府新聞辦建立了市政府新聞吹風會制度，及時通報我市經濟社會發展情況，促進了政府與媒體間的交流互動。

（六）圍繞公共需求加強服務。一是機關餐飲質量及后勤服務進一步改進。通過深入調研、廣泛征求意見和建議，采取強化機構、增加設施、擴大自有服務規模、引進友誼宮餐飲服務、實行餐飲企業末位淘汰制等措施，扭轉了被動局面，餐飲質量和服務水平有新起色，供暖、會議、醫療、通訊、幼教和綠化、保潔等后勤管理水平有新提高。二是車改試點工作有序推進。啟動了第二批34個單位車改試點工作，共收繳車輛149臺，拍賣車輛96臺，回籠資金600余萬元。三是開展了職工住房購建調研工作。形成了職工住房購建意見建議，為領導決策提供了參考依據。四是公共機構節能工作效果顯著。積極采取水、電、油、氣等節能措施，公共機構節能工作經驗在全國交流。五是資產管理和工程維修工作有新突破。加強資產管理，房產出租實現收支兩條線運行。全面推進樓面防水等多項維修工程，提高了辦公樓公共設施完好率和安全性。六是安全保衛、財務管理得到加強。升級改造安保監控系統，首次舉辦辦公樓消防疏散實戰演練，連續多年被評為市安全防火治安防范先進單位。加大上訪接待和滯留群眾勸離力度，維護了機關正常工作秩序。進一步加強財務預算和資金管理，保證了正常工作運轉，提高了資金使用效益。七是積極推進老干部活動室改建工作。經過積極溝通協調，河政小區康樂中心成功回購，三層將辟建為老干部活動室，裝修、設備購置等486萬元資金已撥付到位。八是友誼宮工作有新起色。通過采取調整領導班子等措施，友誼宮認真貫徹落實“保經營、保安全、保穩定” 的工作要求，政務接待、經營管理、環境面貌和職工隊伍發生新變化，全年實現營業收入3713.9萬元，創歷史最好水平。

（七）圍繞自身建設開展工作。按照建設事業型、發展型領導班子的要求，以提高服務發展的能力和水平為核心，通過召開中心組學習會、黨組會和領導班子民主生活會等方式，營造了團結、和諧的黨內生活環境，領導班子的凝聚力、向心力明顯增強。加強隊伍建設，注重提升綜合素質，培養鍛煉工作能力，建立完善以干部教育培訓為主要內容的網上交流平臺，積極組織參加市委黨校干部培訓和干部在線教育，廣大干部職工的政治理論和業務水平不斷提高。結合開展“整頓機關作風、提高工作效率年”活動，實行《市政府辦公廳“三誤”登記通報問責制度》，完善職工請假制度，定期對工作紀律情況進行檢查，促進了工作作風的轉變。通過開展“我當公務員該為人民干點什么”討論交流等活動，促進黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，涌現了一批“先優”集體和個人。通過召開廉政工作會議、簽訂廉政建設責任狀、觀看警示教育片、開展“講黨性、樹新風、優環境、促發展”主題實踐活動，加大了反腐倡廉宣教力度。積極開展“萬名干部進農村，服務農村促發展”活動，落實幫扶項目折合資金358萬元。結合慶祝祖國六十華誕，開展了一系列寓教于樂、豐富多彩的文體活動。

過去的一年，辦公廳工作取得的成績來之不易，這是市委、市政府正確領導的結果，是新一屆廳黨組團結帶領全廳干部職工共同努力的結果。借此機會，我代表廳黨組，向全廳干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績固然可喜，但對照高標準、嚴要求，我們的工作還有一定差距，主要表現在：服務科學發展的參謀助手作用發揮得還不夠，政務服務的主動性、預見性、創造性和前瞻性還有待提高，整體綜合能力和水平還需進一步提升，滿足現狀、不思進取、作風不實、效率不高、自律不嚴的現象依然存在。我們將高度重視這些問題，在今后工作中認真加以解決。

二、2010年工作任務

今年是我市實施新的發展戰略，向著新的發展目標奮勇邁進的起步之年，任重道遠，使命光榮。我們要全面貫徹落實市委12屆7次、8次全會精神，按照市13屆人大4次會議和即將召開的市政府全體會議的安排部署，繼續堅持既定的工作方針和總體要求，圍繞中心、服務大局，立足本職、甘于奉獻，超越自我、團結奮進，努力做到參謀有道、協調有方、運轉有序、督查有效、保障有力，充分發揮參謀助手、運轉樞紐、后勤保障的作用，為全市好發展、快發展、大發展做出應有貢獻。在實際工作中，著力把握“七高”標準，不斷提升服務水平。

（一）做好綜合調研、文稿起草、政務信息工作，當好高層次參謀。圍繞實施“北躍、南拓、中興、強縣”發展戰略，針對松花江沿江綜合開發和科技創新城、哈南工業新城、老城區提檔升級等重點內容，集中力量開展專題調研，努力形成一批有價值的調研成果，為市委、市政府提供高層次、高質量、高水平的政務服務。全廳各處室和直屬單位都要結合工作實際，認真完成1至2篇調研報告。將調研與綜合有機結合，做好綜合文稿起草工作，努力提高領導滿意度、基層認同感和工作指導性。堅持“抓住重點、捕捉亮點、關注熱點，剖析難點”的政務信息工作方針，及時向國家和省反映我市貫徹上級重大決策部署情況以及帶有苗頭性、趨勢性的建議，發揮政務信息作為領導掌握情況、把握全局、科學決策、推動工作的主渠道作用，做好政務信息領導批示的督辦落實工作，繼續開展優秀調研信息評比活動，加強信息工作指導，進一步鞏固信息報送工作省內第一、國內先進的地位。

（二）做好公文處理、電子政務、會議承辦、公務安排工作，確保高效率運轉。圍繞實施“項目建設提速年”，把服務項目建設擺在辦文、辦會、辦事等各項工作的首位。加強公文處理規范化管理，提高控制公文數量的計劃性、有效性，確保政府工作運轉有序、高效、安全。加強電子政務規劃、建設和管理，組織編制我市電子政務“十二五”發展規劃，完善電子政務管理辦法等規章制度。實施電子政務“123”工程（政務內網1個，智能交換、決策支持2個系統，行政審批、績效管理、行政監察3個平臺），提高電子政務整體應用水平，繼續保持網上辦公工作全國領先地位。周密安排市政府重要會議，嚴格執行會議審批制度，控制會議數量和規模。堅持嚴謹、嚴密、嚴格的原則和精簡、務實、效能的標準，統籌安排市政府領導公務活動。

（三）做好目標管理、督促檢查、議案辦理工作，推進高效能落實。圍繞“抓戰略、調結構、上項目、靚環境、保民生、促穩定”的總體部署，突出重點項目，注重實際效果，防止和解決目標管理、督辦檢查和議案辦理一般化甚至流于形式的問題，把市委、市政府的決策、決議事項落實到政府各部門的具體工作中。以利民惠民為重點，著重解決城市環境以及就業、就學、就醫等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，加大惠民行動項目等重點目標的推進落實力度，把市委、市政府的愛民之心、惠民之舉集中起來，落實下去。創新管理模式，推進政府績效評估試行工作，為實現完善考評機制提供保障。堅持“求快、求新、求強、求實、求好”的督查要求，實行督辦工作“3715”辦結制度（緊急事項3日辦結，一般事項7日辦結，涉及面較廣、問題復雜需要反復協調的事項15日辦結），通過專項督查、重點督查、實地督查和聯合督查，推動督查工作形成職能強化、督查有力、效果顯著的工作格局。加強議案辦理工作，抓緊籌備召開交辦會，提高辦理效率，增強辦理實效，全面做好各級人大、政協和代表、委員調研視察等活動的協調落實工作，讓人大代表、政協委員滿意，讓人民群眾受益。

（四）做好縱向溝通、橫向聯絡和情況交流、信息反饋工作，謀求高水平協調。圍繞職能定位，充分發揮綜合協調作用，努力成為保證市委、市政府決策落實的堅強中樞。要在縱向溝通、橫向聯絡上下功夫，形成圍繞大局、整體聯動、互相配合、政令暢通的工作氛圍。主動加強與市委、市人大、市政協機關的溝通聯系，在公文運轉、公務安排、督查落實、議案辦理、目標管理等方面形成良性互動、協同辦公的運行機制。注重密切與區、縣（市）政府及市直部門的聯系，溝通情況，反饋信息，協同配合，上下聯動。充分發揮駐外機構的窗口作用，加強與駐地政府的溝通聯系，在做好政務接待、政務信息等工作的同時，突出強化招商引資職能，切實發揮招商引資代表處的作用。積極主動為外地駐哈機構服務，擴大交流，增進合作。

（五）做好政務公開、應急管理、市長公開電話和大型活動組織工作，做到高標準管理。圍繞打造服務型政府的要求，積極履行促進經濟發展和構建和諧社會的公共服務職責。抓好公眾關注度高的重點行業、執法執紀部門的政務公開，推行行政權力公開透明運行，保證公眾的知情權和監督權。加強基層應急管理機構建設，督促協調各縣（市）確定應急管理辦事機構和專職人員。建立風險隱患動態監管機制，做到整改責任、措施、時限、資金、方案“五落實。修訂完善重大交通、煤氣泄露、重大火災事故、群體事件等應急預案，與團市委、哈警備區等部門聯合組建志愿者和骨干應急救援隊伍，優化完善應急值守及應急資源管理系統功能，做好應急物資儲備，提高應急處置突發事件工作的能力和水平。加強政務值班工作，確保政令暢通。從加強隊伍建設、加大督辦力度、健全管理制度入手，加大市長公開電話網絡單位及二級平臺的管理考評力度，群眾訴求事項辦結率達到85％以上。完善大型活動統籌管理工作體制，強化組織機構建設，創新大型活動統籌管理方式，增強開展大型活動的前瞻性、系統性、科學性和時效性。做好建設大型節會網站調研工作，抓好哈洽會、哈爾濱之夏音樂會、動漫周、園藝節等大型活動的綜合協調管理工作。

（六）做好物業監管、公共節能、安全保衛和接待服務等后勤工作，強化高質量服務。堅持機關事務管理人本化、運行科學化、保障法制化、服務社會化的目標要求，強化責任、服務、節儉、廉潔、改革意識，開展“求精細、講效率、要效果”主題活動，進一步提升服務質量。加強食品安全管理，鞏固和提高餐飲服務質量。深入調查研究，提出具體問題的解決辦法，為車改、職工住房購建工作順利進行做好基礎工作和各項準備。完成河政小區康樂中心老干部活動室裝修和設施購置工作，做好投入使用管理的各項準備。召開公共機構節能會議和能耗統計分析會議，全面推進公共機構節能監管工作。解決嘉美食品公司、中達房地產開發公司的歷史遺留問題。加強安全管理，防止火災、食物中毒等情況發生。充分發揮財務工作當家理財的作用，保證資金使用規范、安全、高效。加強巡視檢查，確保供水、電力、采暖等各項設備完好運行。強化監督處罰機制，提高綠化、保潔、會議、醫療、通勤、通訊、幼教等服務質量。進一步加強友誼宮的經營管理，努力打造運營高效、發展和諧、品牌卓著、業績優良的全市商務形象代表和政務接待中心。

（七）做好機關自身建設等工作，打造高素質隊伍。把全廳工作放到全市實現跨越發展的新定位、新思路中去思考、去謀劃，切實增強加快發展、奮力趕超的主動性和自覺性。結合實施機構改革，進一步理順職能，明晰關系，在公文運轉、專項工作、督辦檢查等方面，明確責任主體，避免推諉扯皮。堅持“正派政績”的用人原則，強化“以作為求有位、憑業績論英雄”的導向，打造風清氣正、創新求實、團結向上的集體。堅持“求實、求嚴、求深、求細、求快”的要求，實行“三誤”登記通報問責制度，解決干好干壞不一樣的問題。嚴格遵守政治紀律，堅決執行市委、市政府的決策部署，全力維護市委、市政府權威。加強黨風廉政建設，樹立為民、務實、清廉的良好形象。

同志們，哈爾濱站在新的歷史起點開啟了新的偉大征程。讓我們按照“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，把哈爾濱建設成為現代大都市”的目標要求，堅定信心，團結奮進，以嶄新的風貌和驕人的業績，努力開創辦公廳工作新局面，為我市 經濟社會好發展、快發展、大發展做出新的更大的貢獻！

人的記憶實在有限，作者說“小事記紙上，大事放腦中”，善用工具，提升工作效率，向夢想前進。作者的格言是“把想做的事寫下來，把寫下來的事做完。”

愛因斯坦認為“時間實際上是鐘的讀數”，《辭海》對時間解釋為“有起點和終點的一段時間或它的某一點。以地球自轉一周24小時為根據”。從管理學的角度，時間具備以下四個特性：

一、供給無彈性：時間與其他任何資源最大的不同在于時間的供給量是固定不變的，不會增加、也不會減少;

二、無法蓄積：時間不可以被積蓄儲藏，不論主觀意愿為何，都必須消費時間;

三、無法取代：時間是任何活動所不可缺少的基本資源，是無法取代的;

四、無法失而復得：時間一旦流逝，則永遠無法挽回。

時間雖然具備以上的特性，但是我們可以通過對時間的有效管理，來提高對時間的利用率，進而提高工作效率。管理學者杰克·弗納對時間管理的定義是：有效地應用時間這種資源，以便我們有效地達成個人的重要目標。在管理學領域，時間管理是個人管理理論的一部分，其涵義是如何面對時間的流動而進行自我管理，將過去作為改善現在的參考，把未來作為現在努力的方向，而好好把握現在。簡而言之，時間管理的本質是個人管理，是時間使用者自我的一種管理，指個體為了有效地利用時間資源所進行的計劃和控制活動。

第二篇：辦公室工作講話

辦公室工作講話

同志們：

辦公廳（室）工作有其自身的規律性。從事辦公廳（室）工作時常會面臨一些看似矛盾實則辯證統一的關系。以下三個方面的辯證關系，是工作中經常碰到的事情，總結、處理得好，會極大地提高“三服務”工作水平，反之則相反。

一、胸有成竹與胸無成竹

胸有成竹源于蘇東坡“畫竹必先得成竹于胸中”的論斷。這是說動筆之前一定要醞釀成熟，先有一個生動具體的竹子形象在胸，凝神提筆，畫出來的竹子才真切生動。“胸無成竹

”出自畫家鄭板橋之口：“文與可畫竹，胸有成竹，鄭板橋畫竹，胸無成竹。濃淡疏密，短長肥瘦，隨手寫去，自爾成局，其神理具足也。”這是說畫竹之前已有一個明確的意圖，至于如何實現這個意圖，手中之竹多大程度上反映胸中之竹，還要依據落筆時情緒、意趣與靈感的運用。

辦公廳（室）工作要做到胸有成竹與胸無成竹的辯證統一。無論是辦事辦會還是重賓接待，都要在事前制訂出詳細周全的方案，并力圖使工作朝著預期安排的方向發展；詳細周全的方案可以把“意料之外”不可控因素轉化成“意

料之中”的可控因素，變被動為主動，化不利為有利。這是講“胸有成竹”。但事情總是千變萬化的，對于突發事件，又要有處變不驚的定力和隨機應變的能力，做到靈活迅速處理，這就是“胸無成竹”。具體到文稿起草來說，在構思提綱時要胸有成竹，資料盡量全面，思考盡量周密，腹稿盡量成熟。但在寫作過程中，則要胸無成竹，在不偏離主題的情況下一氣呵成，不一味追求一字一句與預想沒有偏差，這樣有利于突破既定的框架和束縛，迸發出思想的火花，產生好詞好句。美學大家朱光潛將“胸有成竹

”和

“胸無成竹”相結合的寫作方法，稱為“全用腹稿和全不用腹稿的兩極端的一種折中方法”，并在自己的創作實踐中充分運用，寫出了許多優美篇章。

二、揚長避短與“揚短避長”

日本有一家生產圓珠筆的企業，其產品投放市場后，經常是圓珠筆芯中的油墨沒使用完筆芯上的圓珠就壞了。為此，廠家不惜重金請來許多專家對筆芯上的圓珠進行攻關，雖做了很多努力但效果都不理想。于是，廠家的圓珠筆生產陷入困境。后來，該廠的一名普通操作工用一個極為簡單的方法輕而易舉地解決了這個難題———他只是將筆桿截去一段，這樣筆芯上的圓珠報廢時，油墨也正好使用完了。這個工人的可貴之處在于逆向思維，當專家把精力集中在揚長避短上時，他反其道而行之———揚短避長。

揚長避短是我們在工作、生活中經常使用的處理事情、解決問題的一種方法，且能取得不錯的效果。辦公廳（室）工作的特點，要求我們不僅揚長避短，還要“揚短避長”。

“揚短避長”實際上是一種逆向思維、發散思維、創新思維，常能在“山窮水復疑無路”的時候給人“柳暗花明又一村”的驚喜。在為領導出謀劃策提供參謀服務時，要多些“揚短避長”，這樣一方面可以打開思路，出新招、出妙招、出能夠解決疑難問題的實招；一方面可以倒逼我們充分考慮建議的不足、薄弱和不完美之處，使建議更嚴謹周密、指導性操作性更強，有效避免領導決策失誤。在提高自身服務水平上，也要切實做到“揚

短避長”。辦公廳（室）工作無小事。任何大事，發揮長處把事情做好了就是小事；任何

小事，若因自己的短處沒有及時彌補把事情辦砸了就成了大事。辦公廳（室）工作要求秘書人員成為“雜家”和“多面

手”，既能起草文稿又能聯系協調，既能辦文辦會又能搞好重賓接待。所以，要踏踏實實地彌補短處、改進不足，使短板變長，以勝任更多的工作，滿足辦公廳（室）工作多方面的要求。

三、“1+1

＞2”與“2－1＞2”

“1+1＞2”的道理大家都懂，它強調的是整體意識、合作意識、團隊精神和奉獻精神。只要團隊中的成員具有全局觀念，能夠做到步調一致、令行禁止，在技術、能力上實現互補；只要大家有一個共同的目標，心往一處想，勁往一處使；只要團隊的領導能夠集思廣益，虛心聽取不同意見，并充分發揮團隊中每個人的智

慧和所長，就能產生1+1＞2的結果。殊不知，“2－1”有時也會大于2，這種結果同樣是做好辦公廳

（室）工作所需要的。

1840

年，世界上最早的郵票“黑便士”英國誕生。郵票原定于1840年5

月6日發行，結果由于組織工作的疏忽，有的城市提前發售了。不過提前發售的郵票并不多，流傳后世的更加稀少，據說全世界現在只剩下2枚，因而被收藏界視為珍寶。在后來美國舉行的一次拍賣會上，這2枚郵票被一名投機商以每枚200萬美元的天價拍得，他隨后做了一件令人目瞪口呆的事——掏出打火機，毫不猶豫地燒掉了其中1枚。頃刻間，全場一片嘩然。這位投機商高聲喊道：“在座的各位都是見證人，黑便士全世界只剩一枚了，可謂絕世無雙，欲購從速。”沒過多久，這枚黑便士便以500萬美元的價格被一名富商買走。這位投機商輕輕松松就賺了100萬美元。

如果說“1+1＞2”是一種智慧，那么“2－1＞2”則是一種更高的智慧。“2－1＞2”實際上也說明了合理分工、理順體制的重要性。我們在工作中可能都碰到過兩個和尚沒水吃的情況，也可能因管理層級太多而空耗精力，辦事拖沓。辦公廳（室）工作要宜合則合、宜分則分，因事定人定責，賦予個人一定的自主權，充分調動每個人的積極性。分工有時

候比合作更重要，恰當地分工可以減少多人合作的掣肘之累、拖沓之煩，從而極大地提高工作效率。另外，現在辦公廳（室）普遍存在一個問題：那就是一方面人少事多、人手緊缺，一方面多頭管理、層層把關。一個部門不僅有分管領導，還有協管領導。這樣的體制下，即使領導意見完全一致，也會影響辦事效率；更多情況是領導意見不完全一致，不僅影響了辦事效率，還增加了行政成本。所以，辦公廳（室）一定要理順管理體制，減少管理層級，優化辦事程序。

第三篇：單位辦公室工作座談講話

單位辦公室工作座談講話

剛才，*秘書長就市委辦的工作作了匯報，*書記對如何做好辦公室工作講了很好的意見。總體感覺，市委辦在貫徹市委決策意圖，保證全市運轉，協調各方關系，辦文、辦會、督查、服務等各個方面工作成效明顯，認真履行了自身職責，圓滿完成了市委交辦的各項工作任務，為全市各項工作的順利開展，為市“四大家”工作的協調統一、高效運轉做出了應有的貢獻。

下面，我想講兩個方面的意見：

一、對辦公室工作人員的幾點要求

第一，要善于學習，勤于思考，勇于探索，敏于落實。辦公室的同志知識面一定要寬。我曾經講過，我們的干部要做到“T”型知識結構，就是一“橫”一“豎”，“橫”是指知識面，“豎”是指知識的深度。我在政協調研時講過一句話，人都有思維，但不是每個人都有思想，思維是人的一種本能，而思想是在知識積累的前提下對客觀問題和事物的系統認知。所以，必須善于學習，加強知識結構的優化。一個干部知識面的寬窄、知識結構的深淺，通過與他的交談就可以看出。要善于學習，也要勤于思考。

學而不思則罔，思而不學則殆。我們只有通過不斷學習—思考、思考—學習，才能不斷提升自我。要勇于探索和創新，辦公室的工作絕對不能成“八股式”、數學公式。探索與創新，在某種程度上是一致的，沒有探索就不可能創新。勇于探索，不能人云亦云，唯上唯書。對上級的指示和決策機械地照搬照抄，唯命是從，對書本上的東西死搬硬套，就會成為教條主義。

一件事情可以概括為三句話：“做什么”、“怎么做”和“做到什么程度”。上面講“做什么”和“做到什么程度”，“怎么做”是我們自己的事，這就給了我們探索、研究、思考和創新的空間，可以讓我們去充分發揮主觀能動性和創造性。如果上面什么都管的話，一切按部就班，循規蹈矩，雖然不會出什么大錯，但是弊大于利，主觀能動性、創造性就不能發揮。如果我們不去探索，不去思考，不去創新，我們的干部就不可能得到很好地鍛煉，我們的事業就會發展不好，*就不可能有希望、活力和生機。

希望辦公室的同志們在工作中要有自己的思想和見地，要勇于探索，敢于創新，不怕失敗。要敏于落實，辦公室工作最關鍵的一點就是推進工作落實。我們經常講，勤于思敏于行，所謂敏于行就是落實、行動。

我們每次開會講的話，提的一些要求，要靠下面去落實。市委辦一定要抓好督辦，該我們自己這個層面落實的一定要落實到位，該部門和地方落實的要抓好督辦，要把領導的講話、要求，通過全市各個層面同志們的努力和辦公室的督導、督查、督辦來按時按質落實到位。

第二，要守得住清貧，耐得住寂寞，吃得了苦頭。辦公室承擔著大量的政務和事務，工作包羅萬象，千頭萬緒，許多同志長期承受著超工時、超負荷的工作。從某種意義上講，其付出和所得是不成正比的。所以，我們一定要靜以修身，守得住清貧，任人難任之勞，承人難承之事，擔人難擔之責。辦公室每天接觸的，每天要做的，都是些平凡的小事，都是一些幕后工作，很枯燥，很乏味。市委辦公室的工作和形象，在一定意義上代表了市委的形象。

人們所看到、感受到的市委是一個什么樣的領導集體、什么樣的領導機關，事實上很多都體現在辦公室的工作上。因此，市委辦的工作人員要對自己嚴格要求，要樹立良好形象，很多地方不能去，很多娛樂活動不能參加，要耐得住寂寞。同時，還要吃得了苦頭。辦公室工作是個苦差事，既傷腦，又傷身，熬夜加班是常態。但從某種意義上講，在辦公室干得好的同志思維都非常活躍，比別人更聰明一些、反應更快一些。

第三，要忠誠、嚴謹、自信、謙慎、得體。忠誠，就是對黨忠誠，對市委忠誠，這是市委辦同志最起碼的政治品格。當然，忠誠不是忠誠于某一個人，而是忠誠于黨組織，忠誠于我們的事業。嚴謹，是辦公室工作人員必備的基本素質，說話、辦事都要嚴謹。如果不嚴謹，就容易出大事。

要自信，市委辦是市委的“中樞神經”，市委辦的同志要為自己是這個中樞機構中的一份子而感到自豪，充滿自信。市委辦的同志開展檢查、督辦是代表市委在開展工作，我們要充滿自信。自信既來自于組織給予的這個平臺，更主要的是來自于自身素質的提高，是建立在每一個同志自身素養、自身工作能力和工作水平基礎之上的，只有自身素質提高了，具有真本事、真功夫，才能擁有真正的自信。如果沒有那個水平和能力，中氣不足，那肯定不會自信。

自信體現在與人交往之中，體現在工作落實之中，自信不等于驕傲和狂妄，也不等于自戀。要謙慎，就是謙虛謹慎，特別是對服務對象，對基層的同志，對老百姓講話一定要客氣，講話一定要留有余地，不能把話說滿。同時，還要得體。講話要得體、辦事要得體、行為要得體、著裝要得體。說話、辦事、穿著、行為、舉止要讓人看著舒服。

二、辦公室的工作要做到“八要”

第一，辦會要規范。辦一個會議，講究很多。臺簽怎么擺、麥克風怎么放、通知哪些對象參加、資料怎么發等等，一定要規范，方方面面的細節一定要注意。比如，會議資料的送閱時間也要講究規范。主題報告、重要講話一般要提前兩天送達，主持詞、表彰決定等在會議中要宣讀的文件一般要提前一天送達。

第二，辦文要簡實。就是辦理的文件、提供的文稿內容一定要簡潔、樸實、管用，少一些空話、套話，不能照搬別人的文章和報紙上的東西。同時，一定要注意細節，哪怕是一個小小的標點符號也要注意。講話材料、工作報告一定要干凈利落，不拖泥帶水，要看起來清清爽爽，一句廢話、一個多余的字也沒有，要練就這樣一個水平。

第三，參謀要到位。市委辦是市委的“中樞”、是“參謀部”。市委辦的同志們要“身在兵位，胸為帥謀”，參謀到位，不能參而不謀，也不能謀而不參。首先要謀而后參，要出正主意、好點子，謀在關鍵處，參在點子上。謀，就是謀劃、謀事、謀略、主意；參，就是進言。

謀好了還要參好，當然參也要講究方法，謀得好，參不好，是白謀，容易出問題。要善于謀，還要善于參，要讓領導接受你的意見和主意。而不謀只參，瞎說、亂說，就容易出問題。

第四，調研要深入。調研一定要深入基層，要到村組、社區、企業和群眾中去。我們的干部之所以寫不出東西，出不了成果，就是因為深入基層調研不夠。我在zf工作期間作出的一些決策，相當一部分來自于基層的調研，通過與同志們的交談，通過一些情況的了解，獲得靈感，形成思路，通過琢磨，就轉化成zf工作的一些決策和思路了。

我們促進城市建設、經濟發展、社會進步的很多思路和舉措，都來自于基層。當然，也有很多好的思路和靈感來自于上級領導的講話、兄弟市州的交流發言，但更多的是來自于基層的調研。所以，辦公室的同志一定要到基層去，沉下去搞調查研究，人民群眾是歷史的創造者。很多好的經驗、思路都出自基層。在調研中，我們要善于去粗取精、去偽存真、由表及里、由此及彼，在深入思考的基礎上形成對某些工作的見解。這樣，我們寫的東西就會更鮮活一些。

第五，管理要精細。一定要注重細節，細節決定成敗，細節決定品位。

第六，督查要有力。從*當前的實際情況來看，我們干部作風不實、欺上瞞下的現象仍然存在，督查工作顯得尤為重要。現階段，市委辦要把督查工作放到工作的重中之重來抓。領導講的要求、召開的會議，不去落實，市委威信何在？

要求了的就得做到，做不到的要說明原因，說不明白原因就要批評人。現階段督查工作非常重要。如果干部作風確實轉過來了，政令完全暢通了，可能督查工作量就要小一些。但干部的作風轉變不是一蹴而就的，這有一個過程，所以要加大督查工作的力度。

第七，服務要優質。市委辦同志們的工作要優質、高效，要著力提高服務質量和水平。

第八，協調要科學。市委辦承擔著全面統籌、綜合協調的重要工作職能，特別是在加強“四大辦”的協調溝通，服務“四大家”領導方面起著很大作用。市委辦公室要充當“潤滑劑”的作用，要注意方法，科學協調，協調到位。

第四篇：辦公室講話

在市委辦公室干部職工大會上的講話

謝桂生

(2010年8月20日，根據錄音整理)

同志們：

今天召集大家開會，主要目的是想和大家一起談談心。同時，把我們辦公室班子分工調整情況向大家作個通報。先通報一下班子的分工，經班子集體研究，并報請市委分管領導同意，為統籌兼顧各方面工作，班子分工作一些適當的調整(略)。

8月17日，我們召開了辦公室班子會，會上，我主要跟班子成員談了一下我的工作思路，即“處班子，帶隊伍，建制度，樹形象，辦實事”。同時交流了兩方面的思想，也在這里跟大家簡單通報一下：

一是要各負其責，發揮好參謀助手作用。所謂參謀，就是在服務重大決策、反映重要情況上發揮智囊作用。所謂助手，就是要抓好市委重大決策的落實，督促檢查，反饋情況，協調各方。

1．要調查研究，掌握情況，深入思考。做好今天的事，看到明天的事，想到昨天的事，做到心中有數。比如督查工作，要根據市委領導的要求，提出課題，把昨天的事督查到底。這十分重要。

2．要分析問題，提出建議，當好參謀。我們的工作不能被動，只能主動。要主動地思考問題，主動地設計方案，主動地提出建議請領導參考。做到領導說的堅決做好，領導沒有說的要先想到，領導沒考慮到的要先考慮到，這樣才能當好參謀。

3．要提出方案，分解任務，抓好落實。落實力和執行力非常重要。要抓好市委重大決策部署的落實、領導交辦工作的落實。要深入到任務重、矛盾多、困難大的地方，認真督促，反復檢查，一抓到底，直到工作的最后落實。

4．要加強溝通，顧全大局，抓好協調。這個協調包括各方面關系的協調，對內、對外，對上，對下都要搞好協調。

5．要考慮周全，耐心細致，搞好服務。為領導服務，為機關服務，為基層服務，“三服務”的落腳點其實是為人民服務。大家要根據各自分工來思考怎么做好服務工作。

二是要協作共事，密切配合，做好表率。市委辦公室是市委機關，是服務機關，應該做其他機關的表率。所以我們要協作共事、密切配合，共同承擔起市委機關應該承擔的工作任務，共同樹立起機關的良好形象。

1．要加強協調。要注意和人大辦、政府辦、政協辦的協調，以及和縣(區)、市直單位的協調。只有協調好各方的關系，才能贏得別人的尊重。

2．要加強配合。我們要根據各自的分工各負其責，但又要做到分工不分家，工作上要相互配合，相互支持，相互理解，相互幫忙。只有配合好了，我們班子的形象才能樹立起來，成為一個團結協調的班子，工作才會有成效。

3．要嚴守紀律。要按制度辦事，嚴守紀律，做到該說的說，不該說的不說，該管的事一定要管好，不該管的、不該問的不要多管多問。市委辦代表市委機關，政治素質、工作能力、辦事效率如何，為人是否清正，直接影響市委機關的形象。這一點希望大家都能夠做到。

4．要廉潔自律。市委辦公室雖然是清水衙門，沒有什么權力優勢，但同樣存在廉潔自律的問題。我們一定要廉潔自律，從小事做起管好自己，對自己要求嚴一點，這樣才能有利于樹立自身的形象，有利于樹立班子的形象，有利于樹立市委辦公室的形象。

5．要提高素質。我們各位班子成員要講政治，顧大局，心為民，辦實事，要堅決執行黨的路線方針政策，政治立場堅定，堅決維護市委權威。要把老百姓裝在我們的心里，一切為老百姓著想，無私地為老百姓服務。要從自身做起，嚴格要求自己，不斷提高自身素質，樹立好自己的形象。

下面，我想和大家集體談談心，由于時間關系我只和辦公室的各位班子成員和部分科長單獨談過，還來不及和大家一個一個談，所以和大家一起從兩個方面談談：

一是談談自己到這里工作的心情。這次市委調我來這里工作，我的心情是有憂有喜，倍感壓力，身感榮幸。壓力主要來源于這一崗位特殊，任務繁重，頭緒眾多，再加上本人才疏學淺，生怕有負市委的重托，有負在座各位的期望，有如履薄冰、寢食難安的感覺。喜的是，有幸和大家一起共事，一起來為人民服務，尤其值得慶幸的是，市委辦公室的班子是一個團結和諧的班子，是一個有凝聚力、向心力、號召力的班子。辦公室的隊伍也非常整齊，在座的各位素質好、水平高、為人善、能力強，是一支特別能戰斗的隊伍，我們各位科長既是指揮員，又是戰斗員。在這里一個多星期來，我感覺到這個包括司機在內的團隊，個人素質都很高。正因為有個好班子、好隊伍，辦公室多年來各項工作都是名列前茅，這都是同志們加了不少班、吃了不少苦得來的結果，也與我們的分管領導張榮生常委和前任主任何筱勇同志的正確領導是分不開的。因為有這么好的團隊，所以我感到高興，感到榮幸，基于這方面的考慮，我有信心和大家一起把辦公室工作做好，我相信通過我們在座各位的努力，也一定能夠做好。

二是談談今后如何開展辦公室工作。我認為，做好新形勢下的辦公室工作，主要是要牢固樹立“三種意識”：

第一，統一思想，提高認識，牢固樹立服務意識。在辦公室工作，必須要有一種默默無聞、忘我工作的服務意識。這是由黨的性質決定的，也是由辦公室的工作特點決定的。辦公室的同志一天到晚辦文、辦會、辦事，聯系左右，協調各方，上傳下達，無論工作日還是節假日，無論白天還是晚上，都得隨喊隨到，隨交隨辦，做的是幕后工作，嘗的是辛苦滋味。對此，一定要有甘當服務員的精神。

第二，加強溝通，搞好配合，牢固樹立團隊意識。沒有團隊意識的民族難以強大，缺乏團隊意識的群體是烏合之眾；沒有團隊意識的人難成大事；沒有團隊意識的單位必然是一盤散沙。工作上要尊重人、理解人、諒解人、寬容人，設身處地為對方著想，學會換位思考。要勇于吃虧，樂于奉獻，熱情助人。要努力做到物質上不占光，感情上不吝嗇，工作上多付出。要搞好配合就要自己的事積極做，別人的事幫助做，困難的事不怕做。“有人負責我服從，沒人負責我負責”。就是要不推、不靠、不滑、不賴、不扯皮、不找借口、不爭名、不爭利、不爭權、不謀私、不拆臺。要加強溝通。沒有溝通就不會有合作，就不會有團隊。只有溝通才能增加信任，減少誤解，增強團結，化解矛盾，消除消極影響，才會統一思想，統一意志，統一行動，才有凝聚力、向心力、合力。

第三，文明辦事，禮貌待人，牢固樹立形象意識。辦公室是市委的辦公室，是展示市委形象的“窗口”，辦公室同志的一言一行直接影響市委的形象，辦公室同志的綜合素質就是市委形象的一種表現形式，我們一定要隨時隨地維護市委形象。對來單位辦事的人要熱情、耐心、細致，做到：一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶相敬、一句走好相送，杜絕“門難進、臉難看，話難聽、事難辦”的現象。

以上三種意識相互聯系，互為一體，是對辦公室工作的基本要求。這么多年以來，辦公室工作取得了很大成績，但工作是無止境的。沒有最好，只有更好。在座的各位，來辦公室工作有的時間長一點，有的時間短一點，有的對工作很熟悉，有的對工作不是很熟悉，有的工作做得很到位，有的工作做得不是很到位，這就需要有一個不斷研究、不斷完善、不斷提高的過程。所以我們大家還需要加倍努力，來適應市委領導高標準、嚴要求、快節奏的需要。

大家知道，我們辦公室的名字是市委辦公室，也就是說我們的辦公室不是其他一般的辦公室，而是市委的辦公室，那就理應要帶頭服務于市委，服從于市委，理應要帶頭宣傳貫徹落實好市委的決定決議，理應要帶頭維護市委形象、市委領導形象，無論在思想上、政治上、言論上、行動上都要與市委保持高度一致，理應要一切圍著市委領導尤其是主要領導轉，一切圍著市委領導尤其是主要領導干，做到對領導忠心、對工作用心。因此，辦公室工作人員都必須具備以下五點基本素質：一是能力要強；二是作風要實；三是處事要公；四是心胸要寬：五是待人要誠。要達到這五項要求，就必須在“品德、團結、敬業、服務、紀律、形象、感恩、學習”這16個字上下功夫：

1．要注重品德。品德就是指一個人的品行和德性，辦公室的每位同志都要講政治品德、職業道德、社會公德和家庭美德，政治上要成熟，言論上要準確，做到“不談他短，不道己長，不言隱私，不引痛苦”。為人上要正直善良、公道正派，做到“對上以敬，對下以善，對人以和”，胸懷一定要寬廣，要能容人容事，否則就算不上品德高尚的人。換句話說，要做到“兩多兩少兩不”，即：多做好事，少做錯事，不做壞事；多說好話，少說錯話，不說壞話。這里講的“錯事、錯話”，指的是無意的，由于個人的能力水平有限所造成的，只有不斷地完善自己，盡可能做到“少”；“壞事、壞話”是指有意的，不是能力水平問題而是德行問題，這個一定要做到“不”。我們每個同志都要算好自己的“人生大賬”，在有限的人生，無論在何時何地何崗，多為人民做點事，多為領導分點憂，多為他人解點難，這樣心里才踏實，才能干出更多有意義的事。

2．要搞好團結。包括機關與機關的團結，科室與科室的團結，同志與同志的團結。為此，要做到“兩個加強”。一是要加強溝通，要搞好與幾套班子辦公室的關系，加強與市直單位和縣(區)的溝通，加強科室之間的協作，要拾遺補缺，做到分工不分家。只有這樣，才能樹立權威。二是要加強配合，工作需要配合，辦公室工作沒有一項是孤立的，都需要相互配合，不可分割。要做好溝通與配合，就要做到“七個相互”，即：相互配合不爭名；相互信任不懷疑，相互學習不驕傲，相互補臺不拆臺，相互監督不護短，相互提高不嫉妒，相互尊重不戲弄。我認為，人抬人高，人捧人好，我們無論是在工作中還是在生活中，只有相互捧臺，才能好戲連臺，如果相互拆臺，必然共同垮臺。只有加強協調，加強配合，搞好團結，班子才能成為一個團結的班子，隊伍才能成為一支整齊的隊伍，辦公室的形象才能樹得起、打得出，工作才能出成效。

3．要愛崗敬業。辦公室的每個工作崗位都是平等的，沒有高低貴賤之分，無論在什么崗位，我們都要服從組織的分配，熱愛所從事的崗位，這是敬業的前提和基本條件。辦公室的每個工作崗位都是吃苦的，來到辦公室就要準備吃苦。要干好辦公室工作都要有非常敬業的精神。我曾經在政府辦工作時講過這么幾句話：在辦公室工作的同志要準備好做三種人，即：工作上的“苦人”，生活上的“窮人”，身體上的“病人”。我認為，敬業就是要求我們辦公室的同志無論從事哪項工作，都要埋頭苦干、求真務實，做到要主動不要被動，要認真不要馬虎，要細心不要粗心，要和音不要雜音，要進職不要懶散，使出自己最大的力氣，干出自己最好的水平，從而提升辦公室工作整體水平。

4．要提升服務。服務首先要明確服務對象，我們辦公室是為領導服務、為基層服務、為機關服務的，落腳點都是為人民服務。服務要做到“三心”：耐心、細心、用心。把服務放在心上，用心去工作，因為辦公室無小事，出了事就是大事。第二，要將服務落到實處，提高落實力。講到“落實”，我認為其中蘊含四層意思：落實是一種觀念，觀念決定思想，思想指導行動，只有時刻想著落實，才能搞好落實；落實是一種責任，要把上級下達的任務當作自己份內的事完成；落實是一種意志，要把簡單的事不厭其煩、千百遍地做好；落實是一種文化，要把不折不扣落實上級領導的任何一項指示作為一種習慣，這樣才能形成內在的驅動力。要提高敏感性和敏銳力。做到眼觀六路，耳聽八方，做到領導說到的要堅決辦好，領導想到的但沒說的要主動辦好，領導沒有考慮到的要先考慮到。同時還要有“四辦”作風：對領導交辦的事要雷厲風行辦，對為領導服務的事要積極主動辦，對為基層服務的事要上門幫助辦，對涉及多方面多科室多部門的事要溝通協調辦。

5．要嚴守紀律。辦公室機關是有制度、有規范、有程序的，要按制度辦事，嚴守紀律。我們代表市委機關辦事，在座各位政治素質、工作能力、辦事效率如何，為人是否清正，直接影響市委機關的形象。因此，我們要堅持反腐倡廉，防微杜漸，絕不允許把等價交換的原則帶到辦公室工作中來。要嚴于律己，廉潔奉公，一身正氣，兩袖清風，講黨性、重品行、做表率，維護好市委機關的良好形象。

6．要樹立形象．形象很重要。一個人沒有形象不行，一個機關沒有形象更不行。俗話說“人爭氣，樹爭皮”。為此，我們大家要做到禮貌待人，文明處事，要把辦公室當作自己的家來

對待，增強集體榮譽感，時時處處維護辦公室形象，做到有損辦公室形象的話不說，有損辦公室形象的事不干。為了樹立形象，得到社會認可，我們的工作就要做到“四讓四不讓”，即：讓市委放心，不讓上級精神在我這里走樣或拖延；讓來辦事的人高興，不讓他人在我這里受到冷落；讓服務對象滿意，不讓任何差錯在我這里出現：讓群眾信服，不讓機關形象在我這里受損。

7．要學會感恩。學會感恩，首先要學會快樂。只有自己覺得快樂才能懂得感恩，只有健康的心態，才會想到感恩。為此，我提倡做到“四樂”：工作上以苦為樂，生活上知足常樂，為人上助人為樂，身心上自得其樂。只有時時處處都感到快樂，才會想到感恩，我們每個同志都要有“誠心待人，寬心待己，將心比心”的健康心態，才能學會感恩。我們在座的各位要有一種能在辦公室工作就不容易的感覺。大家知道，現在的大學生、研究生要找一個工作都很不容易，所以我們要常懷感恩之心，要學會感恩組織，感恩社會，感恩幫助過自己的人。

8．要加強學習。一個不注重學習的民族是沒有希望的民族，一個不注重學習的機關是沒有活力的機關，同樣一個不注重學習的同志是沒有前途的同志。不學習，講不好話；不學習，寫不出好文章；不學習，做不好工作。為此，我想倡導大家做到“五個一”：每天擠一個小時結合實際學，每周(雙休日)抽一天時間靜下心來學，每月選準一本好書來學，每季度選好一個專題來學，每年側重一個方面學。在學習中要做到“三多”，即多看、多思、多寫。我們全辦的每一位同志對市委主要領導的講話要認真看、認真思，力求學深學透，同時我們有關副秘書長、有關科室對對口的市委領導的講話也要認真學、認真思，這樣才能更好地為領導服務。請黨總支在抓學習型機關建設上多動腦筋，將虛的工作做實，分批購買一些好書分發給大家，扎扎實實開展好學習活動，全面提升辦公室干部修養。

最后，我想用宋代李幫獻在《省心雜言》中的四句話來結束今天的談話，“輕財足以聚人，律己足以服人，量寬足以得人，身先足以率人”。今后，我將做到輕財、律己、量寬、身先，希望大家監督我。謝謝大家!

第五篇：辦公室系統工作改進強調講話

辦公室系統工作改進強調講話

長期以來，*各級、各單位辦公室的同志們兢兢業業，任勞任怨，恪盡職守，廉潔奉公，努力為*經濟建設和社會發展服務，為基層服務，為群眾服務，為保障黨w中心工作的開展和zf職能的履行做了大量的工作，為各級黨w、zf工作任務的完成和*經濟社會又好又快發展發揮了重要的作用。下面，我就進一步加強和改進辦公室工作，講幾點意見：

一、認清形勢，提高做好辦公室工作重要性的認識

今年初，區委、區zf制定了*經濟社會發展目標。*今年經濟社會發展任務非常繁重，要確保完成創建全國文明城市工作各項任務，要確保社會穩定和諧，要確保全年經濟工作目標任務的實現。

面對新形勢和新任務，我們要切實提高做好辦公室工作重要性的認識，緊緊圍繞區委、區zf的中心工作，從服務于區委、區zf工作大局出發，積極當好區委、區zf參謀助手，認真做好服務保障工作；要理順和明確上下級辦公室的工作關系，嚴肅紀律，暢通政令，維護大局；

要緊密結合*的重點項目和重點工作以及本單位的職責，切實增強做好辦公室工作的緊迫感、責任感和使命感，積極探索辦公室工作的新思路、新辦法、新機制和新途徑；要擺正同級辦公室與業務科室之間的位置，大膽溝通，敢于管理，切實增強和提高辦公室的統籌協調能力，不斷開創辦公室工作新局面。

二、奮發有為，始終保持與時俱進的精神狀態

辦公室要保持與時俱進的精神狀態，必須做到“三個圍繞”，增強“三種意識”：

一是要圍繞大局，進一步增強政治意識。

辦公室工作是政治性、政策性、全局性很強的工作。胸中無大局，不足以謀一域。想問題、辦事情、當參謀、提建議，要堅持從大局著眼，圍繞大局行動，緊跟時代脈搏和社會發展的新形勢，時刻注意同黨中央保持高度一致，時刻注意從政治上觀察處理問題，時刻注意維護區委、區zf的權威。善于把*和各鎮、街道、開發區的經濟社會發展置于國內外宏觀形勢和改革發展穩定的大局來思考謀劃，既要全面認真地貫徹執行中央、省、市制定的路線方針政策，又要科學、清醒地認識*的發展基礎、優勢條件、制約因素等，結合本單位實際創造性地開展工作。

二是要圍繞群眾，進一步增強服務意識。

做好辦公室工作，必須切實堅持執政為民的宗旨。在決策當參謀時，要把對上負責與對下負責結合起來，緊緊圍繞群眾的利益，充分考慮群眾意愿。在抓決策落實時，凡是關系群眾切身利益的事，都要作為大事、要事；凡是群眾需要解決的問題，都要盡快辦、馬上辦。要不斷增強服務意識，自覺做到在標準上求高，措施上求嚴，工作上求實，盡心盡力，盡職盡責，為全面建設小康社會提供優質服務。只有這樣，才能參到關鍵處，謀到點子上，服務職能才能得到充分的發揮，工作才能收到事半功倍的效果。

三是要圍繞中心，進一步增強創新意識。

始終牢記發展是執政興國的第一要務，堅持以發展為中心，一切圍繞發展，一切服務于發展，用發展的辦法解決改革和建設中出現的新情況、新問題。在弘揚創新精神與堅持實事求是的辯證統一中努力創新思維，在繼承與發展的有機結合中努力創新思路，在探索實踐與總結提煉的相互促進中努力創新機制，在思維求新與干中求進的融合互動中努力創新工作。要圍繞經濟建設這一中心，認真做好服務保障工作，積極當好區委、區zf參謀助手，促進區委、區zf決策科學化、化，促進zf職能轉變，為區委、區zf中心工作的有效推進提供優質、高效服務。

三、科學用人，造就一支高素質辦公室干部隊伍

為政之要，重在用人。從一定意義上講，干部素質決定著辦公室工作的質量和效率，要使工作有新起色，關鍵取決于干部隊伍思想認識有沒有新的提高，工作作風有沒有新的轉變，政治意識、團結意識、大局意識、開拓意識有沒有明顯增強。

辦公室負責人要善于協調溝通，高度重視抓好辦公室干部隊伍建設，把業務能力強、政治素質好的干部選調到辦公室，加強對他們的教育和管理，努力造就一支政治合格、業務精通、品質優良、朝氣蓬勃、奮發有為的干部隊伍。要積極營造一種“心和、氣順、勁足”的良好工作氛圍。

辦公室的工作同志非常辛苦，我們要從政治上、工作上、生活上關心和愛護他們，幫助解決實際困難，使他們安心、放心、舒心地做好辦公室工作。要用“事業留人”，教育引導廣大干部充分認識辦公室工作的重要性和特殊性，加大辦公室人員的培養、選拔和重用力度；要用“感情留人”，著力營造一種積極向上、團結和諧的人際關系和工作環境，形成相互學習、互相支持，共同推進工作的良好格局；要用“適當的待遇留人”，在政策允許和制度規定的范圍內，盡力為干部職工辦實事，為他們的學習、工作、生活和成長進步創造條件，真正要把辦公室建成人才輩出的“蓄水池”。

四、規范管理，建立一套科學嚴明的管理制度

制度好，能使人充分做好事，制度不好，好人也會犯錯誤。辦公室工作程序性、規范性很強，必須通過建立一套完備的管理制度，形成大家共同遵守的辦事規則和行動準則，有效確保辦公室工作有序開展。

當前，我們在制度建設方面存在的問題，主要是有的制度不符合實際，對新問題不管用，而新的制度又沒有建立起來；有的制度建立起來了，但還需要修改完善；有的不按制度辦事，有章不循。為此，要切實加強辦公室制度建設。

首先，要從建設一支高素質的辦公室隊伍出發，建立健全辦公室干部學習制度、工作管理制度；從當好參謀助手，確保工作落實出發，建立健全信息反饋制度、工作報告制度、跟蹤檢查制度和責任追究制度；從提供優質的后勤保障出發，建立健全財務管理、物資采購、執法執勤車輛使用管理等制度，促進辦公室工作的制度化、科學化。

其次，要不斷完善制度。對已有的各項制度，本著是否有利于改進工作、有利于提高效率、有利于加強管理的原則，進行一次徹底的清理，該堅持的堅持，該修改的修改，該廢止的廢止，該制定的制定，不斷探索建立新的制度。

再次，要認真執行制度。要建立保障制度落實的有效機制，完善監督機制，把制度的規范性、程序的嚴密性和紀律的約束性有機結合起來，抓好制度的落實。要進一步理順zf系統辦公室的內部關系，強化政務工作，擺脫事務纏身，把主要精力集中到抓大事、抓落實上來，促進工作開展。

五、改進作風，提高辦公室辦事效率和服務水平

作風問題，是黨性問題，關系黨的事業的成敗，影響到辦公室自身建設各項措施的落實。做好辦公室工作，加強辦公室作風建設至關重要。要以創建全國文明城市和開展機關作風效能建設年活動為契機，切實加強作風建設，倡導形成良好的“五風”：

一是要堅持理論聯系實際，堅決打破不顧實際、照抄照搬的教條主義，打破空洞無物、花拳繡腿的形*主義，大力精簡文件、簡報，避免套話、大話，使更多更高質量的調研成果進入領導的決策視野，形成精煉明白、樸實無華的文風；

一是要以深入學習貫徹黨的*精神為動力，堅持解放思想、實事求是的思想路線，重實際、說實話、辦實事、求實效，形成與時俱進、務實創新的思想作風；

三是要嚴格會議審批制度，少開會，開短會，說短話，形成勤儉節約、簡潔高效的會風；

四是要時刻牢記“兩個務必”，從嚴要求自己，筑牢拒腐防變的防線，時刻自尊、自省、自警、自勵，以身作則當楷模，嚴以律己作表率，形成勤政廉潔、艱苦奮斗的生活作風。

五是要進一步轉變工作作風，真正把工作重點放在深入實際、深入群眾，加強調查研究和督促檢查落實上，狠煞官*主義、本位主義歪風，形成縝密務實、雷厲風行的工作作風