第一篇：華為采購管理指南

華為采購管理指南

華為作為管理網絡倡導者、實踐者和領先者的華為技術有限公司為了建立國際競爭力，不惜高價從知名的跨國公司IBM請來顧問幫助建立起自己的采購系統，以求更好發展。

1、華為采購組織結構

基于物料族的組織結構

華為采購部建立了物料專家團（CommodityExpertGroups，簡稱CEG），各CEG負責采購某一類或一族的物料滿足業務部門、地區市場的需要。按物料族進行采購運作的目的是在全球范圍內利用華為的采購杠桿。每個CEG都是一個跨部門的團隊，通過統一的物料族策略、集中控制的供應商管理和合同管理提高采購效率。

2、主動的組織——早期介入產品開發和市場投標 CEG和華為的技術和認證中心（Technology&QualificationCenter，簡稱T&QC）在華為研發和供應商之間架起了溝通的橋梁，推動供應商早期參與華為的產品設計來取得雙方的技術融合以及在成本、產品供應能力和功能方面的競爭優勢。

華為的工程采購部（CustomerSolutionProcurement，簡稱CSP）將和華為銷售和行銷一起積極地參與客戶標書的制作。參與市場投標將使采購部了解到客戶配套產品的需求，在訂單履行過程的早期充分了解華為向客戶做出的承諾以確保解決方案滿足客戶需求并能夠及時交付。

3、采購需求履行

生產采購和行政采購負責日常采購運作以及與供應商和內部客戶的溝通、及時處理采購請求和解決雙方的問題從而提高供應商的表現和內部客戶滿意度。同時華為也關注于不斷提高采購履行流程的自動化程度，讓采購執行人員有更多的機會積極地參與物料族采購策略的制定。華為采購組織結構簡圖

4、華為的采購、供應商管理核心價值觀

理解：努力爭取全面了解華為公司和供應商的能力、要求和需要；積極闡明華為公司和供應商的觀點，促進各層面和各部門之間的溝通、誠信和團隊精神： ▲確保華為公司和供應商都能夠一絲不茍地遵守所有的協議和協議精神

▲以信任、誠實和坦誠為基礎，與供應商建立長期合作關系。

▲堅決避免因為局部或部門的利益損害華為的整體最高利益。

▲本部門員工之間，其他部門的同事之間，以及與供應商之間，都應該發揚團隊精神，嚴謹正直、相互尊重、追求卓越。

▲堅信和堅持真正的跨部門團隊合作，以達成更好的采購決策和更順利，更快速的實施主動性和雷厲風行：

在技術、價格、質量、交貨、響應、速度以及創新等方面，努力獲得競爭優勢；

不斷提升和保護華為的利益；

推動華為采購業務的持續改進和有效實施。

5、華為的供應商認證流程華為致力于向所有潛在供應商提供合理、平等的機會，讓大家都能夠展示自己的能力。潛在供應商各種方式的垂詢都將轉給采購部門進行回復。

如果華為和供應商都有意開拓業務關系，華為采購部會要求潛在供應商完成調查問卷。在接到調查問卷并進行評估后，華為將知會供應商評估結果。如果華為有興趣和供應商進行合作我們將啟動后續的認證步驟。后續認證可能需要和供應商面談，討論供應商對調查問卷的回復。根據面談的結果，決定是否需要現場考察。然后可能需要進行樣品測試和小批量測試，確保供應商的產品滿足規格要求，產能滿足需求。認證的結果將知會供應商。在發生采購需求時，通過認證的供應商將作為侯選供應商進入供應商選擇流程。

6、華為的供應商選擇及公平價值評定 供應商選擇的目標：

負責供應商選擇的主體部門是采購部各物料專家團（CEG）。華為采購部在向外部供應商采購物品，服務和知識資產時，有責任為華為獲取最佳的整體價值。因此在選擇供應商時CEG有兩個主要目標：1.選擇最好的供應商、2.評定公平價值

供應商選擇流程：

華為制定了完善的供應商選擇、公平價值判斷流程以確保華為選擇最符合華為利益的供應商，采購獲得最公平的價值，同時保證華為向所有供應商給予平等贏得華為生意的機會。該流程的基本原則是公平，公開和誠信，并由以下機制保證：

1)、采購集中控制——采購是公司內部唯一授權向供應商作出資金承諾，獲得物品或服務的組織。除此以外的任何承諾都視為繞過行為，視為對公司政策的違背。

2)、供應商選擇團隊——供應商選擇將由相關專家團主任組建團隊來進行，成員包括采購和內部客戶的代表。小組的使命是制定RFQ/RFP，確定能夠按照華為要求提供所需產品或服務的現有合格供應商名單。這個團隊管理供應商選擇流程，參與評估供應商的回復以及選擇供應商。

3)、供應商反饋辦公室——如果供應商在與華為的交往中有任何不滿意的地方，有專門的幫助中心負責收集供應商的反饋和投訴。

7、華為供應商績效評估

華為采購部制定了供應商評估流程，定期向供應商提供反饋。該流程包括相關專家團正式的績效評估。供應商的績效將從技術、質量、響應、交貨、成本和合同條款履行這幾個關鍵方面進行評估。評估流程的目的在于給雙方提供開放溝通的渠道，以提升彼此的關系。同時，華為鼓勵供應商向華為反饋，站在客戶的角度他們如何評價華為，這些評估信息將用于改善彼此的業務關系，和改善華為內部的業務運作。

8、華為著手電子化交易

電子化交易就是“在網上進行買賣交易”，其內涵是：企業以電子技術為手段，改善經營模式，提高企業運營效率，進而增加企業收入。“電子化交易可以讓企業得到更多的供應商資源、充分了解供應市場狀況、更好的收集市場信息、使采購策略立足于事實基礎上。”華為正在著手實現從“采購請求”到“付款”全流程的自動化。希望供應商支持這一行動，并參與電子采購的使用，將其作為主要的溝通和交易平臺。此外，我們還將在預測/訂單狀態，RFI/RFQ/RFP，供應商評估等方面與供應商進行電子化的合作。這將給華為和供應商雙方帶來收益，有助提高效率和降低交易運作成本。

9、華為規定的業務行為準則 誠信和道德標準 華為的政策是與供應商和其他任何有業務關系的客戶進行公平往來，遵守商業道德。任何時候如果供應商感覺到該政策的執行打了折扣或背道而馳，請將您的擔憂向華為供應商反饋辦公室反映。我們將本著尊重事實、謹慎周密的原則進行調查處理，并替反饋人保守秘密。

保密

采購部會保護華為自身的機密信息或與供應商/客戶簽署的保密協議所涉及的保密信息。華為與每個供應商和潛在供應商的關系，在華為看來都是僅限于雙方之間的事務。華為會負責地對待從供應商處獲取的信息，華為的員工必須避免因為疏忽大意獲取或透露另一方的保密信息。

10、華為與供應商之間的溝通

華為相信，只有良好的溝通才能培育出良好的合作關系。華為提供多樣化的溝通渠道，以便華為和供應商進行開放的對話和討論。

每個物料專家團內部都有供應商接口人，負責與供應商的接口和溝通，處理供應商與華為來往過程中可能碰到的任何問題和疑問。相應地，也要求供應商通過這一單一的接口與華為接觸。通過這一渠道，專家團會將所有可能影響到供應商業務的采購策略和計劃，傳達給供應商。

華為設立供應商反饋辦公室，主要是為了處理所有與采購相關的問題，包括供應商針對華為員工或某部門的不公平行為和不道德行為的投訴等，供應商可以坦誠地讓華為知悉自己的顧慮，同時也幫助了華為遵守其誠信的承諾，此舉目的在于促進與供應商更為開放、有效的關系。

11、華為對電子變壓器部件生產與改進的建議

在買方市場經濟占主流的今天，無論企業品牌形象多么完美，但決定企業致勝市場的最關鍵因素還在于產品質量的優劣，而產品質量驗證則是產品生產過程中的一個不可忽視的重要環節。由于電子變壓器是勞動密集型生產的產品，手工勞動基本貫穿電子變壓器整個生產流程，因此產品質量受人為因素影響很大，對于規模較大的企業尤為明顯，諸如企業員工崗位的流動、新員工的補充等問題也會對產品質量產生一定的影響。要消除人為的影響，企業就必須多采用機械輔助，增加檢驗環節，增加錯誤糾正，并努力使工藝人員從繁瑣重復的事務性工作中解脫出來，迅速編制出完整而詳盡的工藝文件，縮短生產準備周期，提高產品制造質量，進而縮短整個產品的開發、生產周期。要提高工藝設計質量，就必須制定先進合理的工時定額，改善企業管理提供科學依據；同時還需要逐步實現工藝過程設計的自動化及工藝過程的規范化、標準化與優化。

從現代制造業整個產品生命周期對產品質量的需求出發，以未來虛擬企業和網絡化全球制造為背景，加強對質量控制基礎理論、生產流程和基礎數據分析，以及軟件系統結構和方法的研究，才能使企業邁出更為堅實的步伐，希望致力于此目標的電子變壓器生產企業能持續進步。

華為還想補充的一點就是，產品的品質也包含著“人品”之意，任何先進的設備，新科技的產品都需要人去操作、生產。因此提高品質，得先培養人品，注重員工素質培養、技能訓練，并確保高素質的骨干員工力量，立足這一點，企業才能持續發展與進步。（來源 百度文庫）

45張圖解讀華為供應鏈管理

第二篇：《華為供應商指南》

《華為供應商指南》

華為采購組織結構

基于物料族的組織結構

華為采購部建立了物料專家團（Commodity Expert Groups，簡稱CEG），各CEG負責采購某一類/一族的物料滿足業務部門、地區市場的需要。按物料族進行采購運作的目的是在全球范圍內利用我們的采購杠桿。每個CEG都是一個跨部門的團隊，通過統一的物料族策略、集中控制的供應商管理和合同管理提高采購效率。

主動的組織 ―― 早期介入產品開發和市場投標

CEG和我們的技術和認證中心（Technology & Qualification Center，簡稱T&QC）在華為研發和供應商之間架起了溝通的橋梁，推動供應商早期參與我們的產品設計來取得雙方的技術融合以及在成本、產品供應能力和功能方面的競爭優勢。

我們的工程采購部（Customer Solution Procurement，簡稱CSP）將和華為銷售和行銷一起積極地參與客戶標書的制作。參與市場投標將使采購部了解到客戶配套產品的需求，在訂單履行過程的早期充分了解華為向客戶做出的承諾以確保解決方案滿足客戶需求并能夠及時交付。

采購需求履行

生產采購和行政采購負責日常采購運作以及與供應商和內部客戶的溝通、及時處理采購請求和解決雙方的問題從而提高供應商的表現和內部客戶滿意度。同時我們也關注于不斷提高采購履行流程的自動化程度，讓采購執行人員有更多的機會積極地參與物料族采購策略的制定。下面是華為采購組織結構簡圖：

供應商選擇/公平價值評定

供應商選擇的目標：

負責供應商選擇的主體部門是采購部各物料專家團（CEG）。華為采購部在向外部供應商采購物品，服務和知識資產時，有責任為華為獲取最佳的整體價值。因此在選擇供應商時CEG有兩個主要目標：

? ? 選擇最好的供應商

評定公平價值

供應商選擇流程：

我們制定了完善的供應商選擇/公平價值判斷流程以確保華為選擇最符合華為利益的供應商，采購獲得最公平的價值，同時保證我們向所有供應商給予平等贏得華為生意的機會。該流程的基本原則是公平，公開和誠信，并由以下機制保證：

? ? 采購集中控制―― 采購是公司內部唯一授權向供應商作出資金承諾，獲得物品和/或服務的組織。除此以外的任何承諾都視為繞過行為，視為對公司政策的違背。供應商選擇團隊―― 供應商選擇將由相關專家團主任組建團隊來進行，成員包括采 ? 購和內部客戶的代表。小組的使命是制定RFQ/RFP，確定能夠按照華為要求提供所需產品或服務的現有合格供應商名單。這個團隊管理供應商選擇流程，參與評估供應商的回復以及選擇供應商。

供應商反饋辦公室―― 如果供應商在與華為的交往中有任何不滿意的地方，有專門的幫助中心負責收集供應商的反饋和投訴。詳情請參見供應商反饋辦公室一節。

供應商績效評估

華為采購部制定了供應商評估流程，定期向供應商提供反饋。該流程包括相關專家團正式的績效評估。供應商的績效將從技術、質量、響應、交貨、成本和合同條款履行這幾個關鍵方面進行評估。評估流程的目的在于給雙方提供開放溝通的渠道，以提升彼此的關系。同時，我們鼓勵供應商向我們反饋，站在客戶的角度他們如何評價華為。這些評估信息將用于改善彼此的業務關系，和改善華為內部的業務運作。供應商認證

華為致力于向所有潛在供應商提供合理、平等的機會，讓大家都能夠展示自己的能力。潛在供應商各種方式的垂詢都將轉給采購部門進行回復。

如果華為和供應商都有意開拓業務關系，華為采購部會要求潛在供應商完成調查問卷。在接到調查問卷并進行評估后，華為將知會供應商評估結果。如果華為有興趣和供應商進行合作我們將啟動后續的認證步驟。后續認證可能需要和供應商面談，討論供應商對調查問卷的回復。根據面談的結果，決定是否需要現場考察。然后可能需要進行樣品測試和小批量測試，確保供應商的產品滿足規格要求，產能滿足需求。認證的結果將知會供應商。在發生采購需求時，通過認證的供應商將作為侯選供應商進入供應商選擇流程。

下面是供應商認證流程的簡要圖示：

華為與供應商之間的溝通

華為相信，只有良好的溝通才能培育出良好的業務關系。我們提供多樣化的溝通渠道，以便華為和供應商進行開放的對話和討論。

單一接口

每個物料專家團內部都有供應商接口人，負責與供應商的接口和溝通，處理供應商與華為來往過程中可能碰到的任何問題和疑問。相應地，也要求供應商通過這一單一的接口與華為接觸。通過這一渠道，專家團會將所有可能影響到供應商業務的采購策略和計劃，傳達給供應商。供應商反饋受理：

華為設立供應商反饋渠道是為了受理所有與采購相關的問題，包括供應商針對華為員工或某部門的不公平行為和不道德行為的投訴等。供應商可以將信息發至郵箱(purchase@huawei.com)，此郵箱是專門為此設立，確保所反饋信息的保密和快速響應。供應商可以坦誠地讓華為知悉自己的顧慮，同時也幫助華為遵守其誠信的承諾，目的在于促進與供應商更為開放、有效的關系。

核心價值觀

理 解： 努力爭取全面了解華為公司和供應商的能力、要求和需要

積極闡明華為公司和供應商的觀點，促進各層面和各部門之間的溝通 誠信和團隊精神：

確保華為公司和供應商都能夠一絲不茍地遵守所有的協議和協議精神

以信任、誠實和坦誠為基礎，與供應商建立長期合作關系。

堅決避免因為局部或部門的利益損害華為的整體最高利益。

本部門員工之間，其他部門的同事之間，以及與供應商之間，都應該發揚團隊精神，嚴謹正直、相互尊重、追求卓越。

堅信和堅持真正的跨部門團隊合作，以達成更好的采購決策和更順利，更快速的實施

主動性和雷厲風行：

在技術、價格、質量、交貨、響應、速度以及創新等方面，努力獲得競爭優勢

不斷提升和保護華為的利益

推動華為采購業務的持續改進和有效實施

業務行為準則 誠信和道德標準

華為的政策是與供應商和其他任何有業務關系的客戶進行公平往來，遵守商業道德。任何時候如果供應商感覺到該政策的執行打了折扣或背道而馳，請將您的擔憂向華為供應商反饋辦公室反映。我們將本著尊重事實、謹慎周密的原則進行調查處理，并替反饋人保守秘密。保 密 采購部會保護華為自身的機密信息或與供應商/客戶簽署的保密協議所涉及的保密信息。華為與每個供應商和潛在供應商的關系，在華為看來都是僅限于雙方之間的事務。華為會負責地對待從供應商處獲取的信息。華為的員工必須避免因為疏忽大意獲取或透露另一方的保密信息。禮品 / 饋贈 / 款待

禮品并不能影響公司和某供應商的業務關系，實質上對我們和供應商的關系沒有任何幫助。因此我們希望供應商了解我們的禮品政策：采購人員和他們的家屬都不能從供應商處索取或接受金錢、禮券、借款、食物、飲品或其他任何非禮節性的物品。根據我們的原則，只有低于某指定金額的禮品才能被認定為“禮節性禮品”。

如果供應商饋贈的禮品是非禮節性禮品，或者禮品通常并不饋贈其他有類似業務關系的人員，該采購人員應該馬上和直接主管聯系。管理人員應該對此作出適當的安排，返還或處置禮品，并提請供應商注意華為的禮品政策。

和供應商打交道的華為員工可以接受符合慣例的業務款待，比如聚餐或娛樂，前提是必須征得直接主管的同意，并且花銷應該保證在合理的水平，保證不違背法律或任何與供應商業務交往的規則。接受供應商的業務款待的唯一理由是建立和加強華為和供應商的業務關系。我們接受此類業務款待的原則是華為愿意、并且預期在將來能夠答謝供應商。

電子化交易

華為正在著手實現從“采購請求”到“付款”全流程的自動化。希望供應商支持這一行動，并參與電子采購的使用，將其作為主要的溝通和交易平臺。此外，我們還將在預測/訂單狀態，RFI/RFQ/RFP，供應商評估等方面與供應商進行電子化的合作。這將給華為和供應商雙方帶來收益，有助提高效率和降低交易運作成本。

第三篇：華為采購業務行為準則

采購業務行為準則

3.1采購業務執行過程行為要求

? 采購業務人員對供應商的承諾必須得到公司合法授權，不得以個人名義對外承諾； ? 采購業務人員應合法發展與所有供應商的關系，在執行業務過程中，要遵守所有適用于業務的法律、法規；

? 不論是接待供應商或參加談判，我方參與人員不能少于兩人，禁止與供應商單獨接觸；

? 采購業務人員應致力于使公司在任何一次采購項目中獲得盡可能優惠的商務條件和服務。在采購項目相關責任人員可能控制的范圍內，獲得當時最好的產品質量、價格和服務，不得以業已存在的供應渠道、采購價格和服務標準為理由而降低工作的質量；

? 在選擇供應商時，應不帶偏見地考慮所有因素。無論采購量的多少，即使是簽訂一份數額極小的合同，都要秉持公正原則。包括：

（1）嚴格按照采購路程和制度規范選擇供應商

? 供應商選擇應遵循T（技術及技術服務）、Q（質量）、R（響應能力）、D（供貨表現）、C（成本）、E（環境）、S（社會責任）等要素綜合最佳的原則。

? 供應商的選擇是一個集體決策的過程。不允許運用個人的影響力或者以個人私利為目的，使待選供應商得到“特殊待遇”。

（2）在業務執行過程中，如涉及供應商與員工或其主要親屬有私人利益關系（簡稱關聯供應商），采購業務人員應主動申報，并遵循回避原則。

? 不得以任何方式犧牲華為公司利益，而為關聯供應商牟取不當利益。

? 不得主動向公司介紹、推薦關聯供應商及其產品，或以任何方式充當關聯供應商與華為公司的中介。

? 不得參與關聯供應商的選擇、考察、談判、評估以及與該供應商交易有關的其他活動；

? 不得接受關聯供應商的委托，代表該關聯供應商與華為公司進行任何接洽、會談。

（3）對于聲稱與部門或公司領導有私人關系的供應商，采購業務人員應主動申報，并嚴格按照采購流程和制度規范處理與該供應商的業務關系。

? 原則上華為離職員工投資、持股或擔任重要職位的公司不得成為華為的供應商。華 為離職員工不得到供應商處擔任與華為業務接口工作。如有華為離職員工在供應商處擔任與華為業務接口工作的，采購業務人員應要求供應商更換接口人。

3.2商業款待與饋贈

? 商業款待：

經常性地接受供應商的款待會影響員工代表華為公司的客觀判斷力，員工須謹慎處理外部的各種宴請和交際應酬活動。

（1）當供應商提出符合商業慣例的會議、參觀或考察邀請時，采購業務人員應主動向上級主管申報；獲得批準后，按照出差有關規定處理。

（2）采購業務人員須謹慎接受或給予他人符合商業慣例的款待，例如餐宴，但費用必須合理，且不為法律或已知的商業慣例所禁止。如果覺得某一邀請不合適，應予以拒絕或由華為采購業務人員付費。? 接受饋贈：

原則上采購人員不應接受饋贈，但在具體操作時，要根據具體情況區別對待。（1）員工可接受諸如宣傳贈品、文化禮品、紀念品等價值不超過人民幣200元的禮物。（2）在任何情況下，如果收到的禮品價值超過上述標準，只能以公司的名義接受，并及時上交公司。

（3）員工及親屬不能接受可能影響或是令人懷疑影響供應商與公司之間的業務關系的任何贈禮。

? 嚴禁直接或間接索取供應商的禮物或利益，嚴禁接受任何回扣、傭金、小費、現金代用券等現金形式的饋贈。

? 對供應商也應做到有禮有節，相互尊重。

3.3采購信息的保密和使用

? 采購信息是公司信息資產的重要組成部分，屬于公司的經營秘密，包括但不限于采購價格、采購比例分配、采購策略、供應商選擇評估方案等。采購業務人員對采購信息有義不容辭的保密責任和義務；

? 對采購信息的訪問和授權應遵循工作相關性、最小授權和審批受控的原則。采購業務人員原則上只應獲得被授權范圍內的采購信息，并承擔保密責任；如因業務需要、必須獲得超出被授權范圍內的采購信息，應當通過合法的渠道申請，并對獲得的信息承擔保密責任； ? 對供應商及其他業務伙伴的商業信息應保守秘密。供應商的產品狀況、報價等相關資料，以及公司對供應商的評估資料，均為商業秘密，不得向其它供應商透露這些商業秘密，不得在工作以外運用這些資料；

? 在采購業務履行過程中，搜集其他信息（包括友商）的資料以進行評價或信用評估，是正常的業務行為，但應從公開渠道搜集信息（例如報刊的披露），不允許使用任何足以引起爭議的方式；注意只能在適當的情況下，使用其它公司的敏感信息，并只允許公司中其他依法或依契約需要知情的員工使用這些信息；

? 禁止向任何供應商做錯誤或不實的說明，禁止與供應商談論及傳播友商對我司的流言蜚語，如果對方談起，采購業務人員可以正面回答，拒絕談論，并按公司要求作出簡要說明。禁止與供應商談論與工作無關的事宜，更不能有意或無意地泄露公司的商業和技術機密；

? 為保護公司采購信息資產安全，采購業務人員離職2年內，不得到供應商處任職或兼職。

3.4個人品德操守

員工個人品德操守直接影響公司的形象與信譽，采購業務人員應注意個人品德修養，嚴格遵守華為公司關于員工的品行操守要求，包括但不限于： ? 嚴禁出入不健康的場所； ? 不參與賭博；

? 不應有可能被認為性騷擾的言行或舉止； ? 在家庭生活中，要遵守法律和基本的社會公德； ? 不應誹謗、詆毀他人；

? 不應有違反國家法律禁止的其他行為。

3.5員工與主管責任

? 員工責任

采購業務人員應當詳細了解和認真理解行為準則內容，并承擔如下責任：（1）對于自己或他人違反行為準則的時間或疑慮，有責任及時反饋；

（2）反饋問題應實事求是，以署名方式提出，不應匿名或聯名，不得誹謗和詆毀他人；（3）有義務配合有關人員對違反行為準則事件的調查工作 ? 主管責任

除上述員工責任外，各級主管還應擔負起更多的責任，包括：（1）根據業務需要，制定相應的行為細則，并通過溝通、培訓、監督和檢查，確保下屬對行為準則的理解和遵守。

（2）身體力行，樹立誠信的榜樣，營造正向的組織氛圍；絕不利用自身的職權和關系，影響或誘導員工違反行為準則。

（3）采購崗位屬于關鍵和敏感性崗位，應特別注意選拔、任用恰當的員工，并通過崗位輪換等措施保護公司利益。

（4）對于發現的違紀行為，應及時報告，并采取補救行動，將違紀行為的損失降到最低，嚴禁姑息和縱容違紀的行為。

3.6違紀處罰

對違反行為準則的事件或問題，將根據華為公司有關違紀處分的文件給予處罰，并記入員工個人誠信檔案。管理層應對本下屬的違紀行為承擔慣例連帶責任。

第四篇：世界銀行《采購指南》

世界銀行《采購指南》

《采購指南》的背景

世界銀行的主要活動是為發展項目提供資金，為借款的會員國提供技術援助，因此項目貸款是其主要的活動。由于世行的資金來自各會員國以及從國際資本市場的借貸資金，協定條款專門列有這樣一條，即要求世行保證它貸出的款項只能用于提供貸款所規定的目的，并且要講求節約和效率。它還負有監督資金使用的責任，這是世界銀行決定制定采購規則的主要原因。因為雖然世界銀行成員有180多個，但世行的工作人員是有限的,他們不可能參與每一項招標活動,因此通過制定《采購指南》,明確采購方式、采購條件、供應商資格審查等程序的標準化，可以使得世行的貸款項目都能夠按規定執行，實現世行貸款的目標。

然而，世界銀行放貸有其自身的特點。其中包括，由世界銀行批準的項目，其規劃、設計和實施均由借款國負責。這包括借款方有責任簽訂有關合同，如實施項目所需的土建、物資設備供應以及提供咨詢服務等合同。這意味著借款方(而不是世界銀行)是必須執行采購規則的一方。即使這些規則被稱作“世界銀行采購指南”，只要項目是由世界銀行提供資金的，借款方就必須遵循這些程序。所有這些因素一起構成了世界銀行采購規則的基礎。由于世界銀行屬于多邊性質，為全體會員國所有。因此，采購規則必須為所有會員國的公司提供贏得合同的公平機會。又鑒于各會員國對世界銀行借出并負責管理的資金都擁有自已的利益，因此，對這些資金嚴加監督確保其合理使用，顯得尤為重要。協定條款要求制定能節約資金和提高效率的程序。由于采購的種類繁多、數量巨大，制定能適合各種情況的基本規則顯得尤為重要。最后，由于世界銀行的工作重點是在為項目提供資金上，因此需要制定適合于締結實施項目所需的物資、工程和服務合同的采購程序。《采購指南》的主要內容

(一)概述

明確《采購指南》的目的、適用范圍、投標商資格審查、世界銀行的審查范圍等問題，主要目的是使項目實施人員了解和利用世行貸款安排的有關貨物和土建工程(包括相關服務)采購所遵循的政策和規則。采購的范圍，適用于全部或部分由銀行貸款資助的貨物和工程合同，包括BOT合同和其他特許合同，對于不足由銀行貸款資助的貨物和土建合同的采購,借款人可以采用其他采購程序。

(二)采購原則

世界銀行《采購指南》在開頭部分承認，有待采用的具體采購程序取決于每個項目的特定情況，但是總的來說指導世界銀行上述要求的是以下四項基本考慮:

1、在項目實施、包括有關的貨物和工程采購中，必須注意節約和效率;

2、世界銀行力圖為所有合格的供應商提供競爭合同的機會;

3、作為一個開發機構，世界銀行愿意促進借款國國內承包業和制造業的發展;

4、采購過程要有高度的透明使。

實行這些原則主要是考慮到:

l、世界銀行貸款項目的金額都比較高,其中絕大部分用于貨物或工程的采購，如果不能經濟地實施，就會造成貸款項目的浪費，效益不能充分實現。這樣，不僅使借款人遭受損失，對世界銀行也不利。

2、采購是項目實施的關鍵環節之一.如果不能節儉高效地采購。很可能會增大成本、推遲項目的及時建成，使項目效益難以實現，損害了借款人和世行的利益。

3、世界銀行的貸款項目還必須考慮到所有會員國,包括發展中國家和發達因家的利益。世界銀行規定所有會員國對世界銀行貸款項目的采購招標均有公平競爭的機會，但由于發展中國家企業無論資金實力或是枝術水平、管理能力等都與發達國家有很大差別，因此，公平招標勝利者主要是發達國家的廠商企業。所以《采購指南》專門規定對發展中國家實行一定程度的優惠。

4、世界銀行是一個國際開發機構,它目前的根本任務是幫助發展中國家發展經濟，貸款項目的最終目的是促進發展中國家的經濟發展。世界銀行規定在采購中，發展中國家的本國投標商可以享受一定優惠。這一政策有利于發展中國家工業和承包業的發展，既符合發展中國家發展經濟的要求，也合乎國際慣例。

5、強調采購過程中透明度的重要性是世界銀行在最近的版本中特別增加的一條原則.透明度原則不僅可以保證采購程序的公開、公正和公平，促進采購的各項政策目標的實現，而且對于防止采購中出現腐敗有極其重要的作用。

(三)采購公告

《采購指南》采用總采購公告和具體合同預告相結合的公告制度，規定凡是項目中以國際競爭性方式采購的貨物和工程，貸款人必須準備并交世界銀行一份總采購公告。世界銀行將免費在聯合國出版的《發展商務報》上刊登。

公告應包括下列內容：借款人的名稱，貸款金額和用途，國際競爭性招標采購的范圍以及借款人負責的單位名稱和地址。如果需要更明確的話，還應說明得到的資格預審文件或招標文件的預定日期。該文告送交世界銀行的時間應不遲于將已經準備好的招標文件向投標人公開發售之前的60天，以便潛在的投標人有時間考慮，并表示他們對該項采購有興趣。

除了總采購通告外，借款人應將具體合同的投標機會及時通知各方，及時刊登具體合同的招標公告，即投標邀請書。與總采購通告不同的是，這類具體合同招標廣告雖不要求，但鼓勵刊登在《發展商務報》上,至少應刊登在借款人國內廣泛發行的一種報紙上。招標廣告的副本,應轉發給有可能提供所需采購的貨物或工程的合格國家的駐當地代表，也應發給那些看到總采購通告表示感興趣的國內外供應商。大型的、專業性強的或重要的合同，世界銀行也可要求借款人把招標廣告刊登在國際上發行很廣的著名技術性雜志、報紙或貿易刊物上。

從發出廣告到投標人作出反應之間應有充分的時間，以便投標人進行準備。從刊登招標廣告或發售招標文件算起，給予投標人準備投標的時間應不得少于45天，工程項目通常為60一90天，大型工程或復雜的設備，投標準備時間應不少于90天;特殊情況可長達180天。

(四)國際競爭性招標（International Competitive Bidding）

世界銀行認為，在大多數情況下，《采購指南》的要求和意愿可以通過管理得當的、并且適當給予國內承包商以優惠的國際競爭性招標得以充分實現。世行規定采取這種方法的目的是將借款人的要求及時充分地通知給所有合格的、有意參加投標的投標人，并為其提供貨物和土建工程進行投標的平等機會。但是另一方面，在有些情況下，國際競爭性招標不是最經濟和有效的采購方式，而采用貸款協議中規定的其他采購方式則更為經濟有效,《采購指南》第3章描述了其他采購方式以及在什么情況下采用這些方式較為合格。一個具體項目的貨物和土建的采購將采用什么采購方式在具體項目的貸款協定文件中有明確的規定。

在國際競爭性招標程序中詳細說明了這種方式的程序和方法，包括總則、招標文件、開標評標和授標。修改后的國際競爭性招標，規定了會員國的供應商和承包商都有公平地參與投標競爭的機會。根據不同地區和國家的情況,規定凡采購金額在一定限額以上的貨物和工程合同,都必須采用國際競爭性招標·對干一般的借款國而言，10一25萬美元以上的貨物采購合同，大中型的工程采購項目，都應使用國際競爭性方式。在世行用于采購的貸款總額中，國際競爭性招標占80%左右。世界銀行的《采購指南》在國際競爭性招標方面規定，在下述情況下可采取兩步法招標程序，即規定在無法事先確定技術規格的特殊情況下可以采用，這個特殊情況是指交鑰匙的合同或大型復雜的工廠或特殊性質的土建工程。該程序的步驟是:第一步,先由投標人根據基本的運轉和性能要求提出技術性建議，經與幾個投標人談各個建議的優點，達成共同的技術標準和性能技術規格后；第二步，在提出最終的建議書和帶報價的投標書，按照正常的招標方式進行招標，《采購指南》規定的其他采購方式

采購方式適用的條件目標要求

有限國際招標直接邀請投標人進行價格要有競爭性

國際競爭性投標向盡可能多的供應商征求投標

貨物或工程的性質、規模，尋求有效、經濟的采購方法，大

國內競爭性投標不太可能吸引外國供應商參加大節省采購時間

國際競爭性投標

詢價采購為獲得現貨或價值較小的至少要求兩個國家的三個供應

標準規格設備商來報價

直接簽訂合同在現有合同的基礎上增購或不經過競爭，快捷

增建類似性質的貨物或工程；

基于產品的專賣性質只能從一

家廠商獲得

營工程無法事先確定工程量、工程小使用自己部門的人員和設備進

而分散；工程地點較遠，沒有行工程建設

供應商對承包工程感興趣

從聯合國機構采購從聯合國有關專門機構采購小最經濟有效的采購

批量的現貨

中間金融機構由中間金融機構向子項目的按當地的私營部門或商業慣

貸款的采購受益者進行轉貸例進行

社區參與采購項目需要當地社區或非政府組有效、恰當地達到項目的要求

織參與；或需要增加使用當地的專有技術和資料，或使用勞

動密集型和其他合適技術的注：根據《世界銀行采購指南》整理。

(五)銀行對采購決定的審查

《采購指南》 通過附錄的方式規定了嚴格的銀行審查制度。借款人的采購程序、采購文件、評標和授標以及合同，都要經銀行審查，以確保采購過程按照貸款協議的程序進行，由世界銀行貸款支付的不同類別的貨物和工程的審查程序在貸款協議中有明確規定。在本附錄中，詳細規定了銀行審查的程序，包括事先審查和事后審查。銀行有權根據審查結果，要求借款人對采購活動中的任何決定說明埋由和接受銀行的建議。

(六)國內優惠措施

《采購指南》通過附錄的方式規定在征得銀行同意的情況下，借款人可以在國際競爭性招標中給予本國制造的貨物以優惠。在此情況下，招標文件應明確寫明給予國內制造的貨物的優惠以及享受優惠的投標資格文件。制造商或供應商的國籍不是該合格性的條件。比如，對于通過國際競爭性招標授予的土建工程合同,借款人可征得銀行的同意，給予國內承包商的投標15%的優惠，但必須按《采購指南》附錄二規定的評比方法和步驟進行。

(七)支付方式

《采購指南》以附錄的方式規定項目的實施和項目中貨物、土建工程和服務的付款都是借款人的責任。銀行根據其協定條款的要求確保貸款資金的支付是按照發生的費用進行支付的。貸款資金的支付只有借款人要求才能進行。證明貸款資金是按照貸款協定使用的證明文件，應和借款人的提款申請書一起報給銀行。付款方式可以采取償還支付借款人用自由資金墊付的費用，或直接付給第三方(通常是給供應商或咨詢專家)，或根據世行按照商業銀行的信用證開出的特別承諾的費用,付給商業銀行。《貸款協定》詳細規定了貸款的支付程序,包括追溯貸款、采用費用支出報表支付的合格內容，開設專用賬戶的要求以及申請書的最小金額。最小金額隨貸款的規模和項目的性質而有所不同。

第五篇：華為公司最佳采購實踐

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華為的采購實踐

華為作為管理網絡倡導者、實踐者和領先者的華為技術有限公司為了建立國際競爭力，不惜高價從知名的跨國公司IBM請來顧問幫助建立起自己的采購系統，以求更好發展。

1、華為采購組織結構 基于物料族的組織結構

華為采購部建立了物料專家團（CommodityExpertGroups，簡稱CEG），各CEG負責采購某一類或一族的物料滿足業務部門、地區市場的需要。按物料族進行采購運作的目的是在全球范圍內利用華為的采購杠桿。每個CEG都是一個跨部門的團隊，通過統一的物料族策略、集中控制的供應商管理和合同管理提高采購效率。

主動的組織——早期介入產品開發和市場投標

CEG和華為的技術和認證中心（Technology&QualificationCenter，簡稱T&QC）在華為研發和供應商之間架起了溝通的橋梁，推動供應商早期參與華為的產品設計來取得雙方的技術融合以及在成本、產品供應能力和功能方面的競爭優勢。

華為的工程采購部（CustomerSolutionProcurement，簡稱CSP）將和華為銷售和行銷一起積極地參與客戶標書的制作。參與市場投標將使采購部了解到客戶配套產品的需求，在訂單履行過程的早期充分了解華為向客戶做出的承諾以確保解決方案滿足客戶需求并能夠及時交付。

采購需求履行

生產采購和行政采購負責日常采購運作以及與供應商和內部客戶的溝通、及時處理采購請求和解決雙方的問題從而提高供應商的表現和內部客戶滿意度。同時華為也關注于不斷提高采購履行流程的自動化程度，讓采購執行人員有更多的機會積極地參與物料族采購策略的制定。

4、華為的采購、供應商管理核心價值觀

理解：努力爭取全面了解華為公司和供應商的能力、要求和需要；積極闡明華為公司和供應商的觀點，促進各層面和各部門之間的溝通、誠信和團隊精神：

▲確保華為公司和供應商都能夠一絲不茍地遵守所有的協議和協議精神 ▲以信任、誠實和坦誠為基礎，與供應商建立長期合作關系。▲堅決避免因為局部或部門的利益損害華為的整體最高利益。

▲本部門員工之間，其他部門的同事之間，以及與供應商之間，都應該發揚團隊精神，嚴謹正直、相互尊重、追求卓越。

▲堅信和堅持真正的跨部門團隊合作，以達成更好的采購決策和更順利，更快速的實施 主動性和雷厲風行：

在技術、價格、質量、交貨、響應、速度以及創新等方面，努力獲得競爭優勢； 不斷提升和保護華為的利益；

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推動華為采購業務的持續改進和有效實施。

5、華為的供應商認證流程

華為致力于向所有潛在供應商提供合理、平等的機會，讓大家都能夠展示自己的能力。潛在供應商各種方式的垂詢都將轉給采購部門進行回復。

如果華為和供應商都有意開拓業務關系，華為采購部會要求潛在供應商完成調查問卷。在接到調查問卷并進行評估后，華為將知會供應商評估結果。如果華為有興趣和供應商進行合作我們將啟動后續的認證步驟。后續認證可能需要和供應商面談，討論供應商對調查問卷的回復。根據面談的結果，決定是否需要現場考察。然后可能需要進行樣品測試和小批量測試，確保供應商的產品滿足規格要求，產能滿足需求。認證的結果將知會供應商。在發生采購需求時，通過認證的供應商將作為侯選供應商進入供應商選擇流程。

下面是供應商認證流程的簡要圖示：

6、華為的供應商選擇及公平價值評定 供應商選擇的目標：

負責供應商選擇的主體部門是采購部各物料專家團（CEG）。華為采購部在向外部供應商采購物品，服務和知識資產時，有責任為華為獲取最佳的整體價值。因此在選擇供應商時CEG有兩個主要目標：1.選擇最好的供應商、2.評定公平價值

供應商選擇流程：

華為制定了完善的供應商選擇、公平價值判斷流程以確保華為選擇最符合華為利益的供應商，采購獲得最公平的價值，同時保證華為向所有供應商給予平等贏得華為生意的機會。該流程的基本原則是公平，公開和誠信，并由以下機制保證：

1、采購集中控制——采購是公司內部唯一授權向供應商作出資金承諾，獲得物品或服務的組織。除此以外的任何承諾都視為繞過行為，視為對公司政策的違背。

2、供應商選擇團隊——供應商選擇將由相關專家團主任組建團隊來進行，成員包括采購和內部客戶的代表。小組的使命是制定RFQ/RFP，確定能夠按照華為要求提供所需產品或服務的現有合格供應商名單。這個團隊管理供應商選擇流程，參與評估供應商的回復以及選擇供應商。

3、供應商反饋辦公室——如果供應商在與華為的交往中有任何不滿意的地方，有專門的幫助中心負責收集供應商的反饋和投訴。

7、華為供應商績效評估

華為采購部制定了供應商評估流程，定期向供應商提供反饋。該流程包括相關專家團正式的績效評估。供應商的績效將從技術、質量、響應、交貨、成本和合同條款履行這幾個關鍵方面進行評估。評估流程的目的在于給雙方提供開放溝通的渠道，以提升彼此的關系。同時，華為鼓勵供應商向華為反饋，站在客戶的角度他們如何評價華為，這些評估信息將用于改善彼此的業務關系，和改善華為內部的業務運作。

8、華為著手電子化交易

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電子化交易就是“在網上進行買賣交易”，其內涵是：企業以電子技術為手段，改善經營模式，提高企業運營效率，進而增加企業收入。“電子化交易可以讓企業得到更多的供應商資源、充分了解供應市場狀況、更好的收集市場信息、使采購策略立足于事實基礎上。”華為正在著手實現從“采購請求”到“付款”全流程的自動化。希望供應商支持這一行動，并參與電子采購的使用，將其作為主要的溝通和交易平臺。此外，我們還將在預測/訂單狀態，RFI/RFQ/RFP，供應商評估等方面與供應商進行電子化的合作。這將給華為和供應商雙方帶來收益，有助提高效率和降低交易運作成本。

9、華為規定的業務行為準則 誠信和道德標準

華為的政策是與供應商和其他任何有業務關系的客戶進行公平往來，遵守商業道德。任何時候如果供應商感覺到該政策的執行打了折扣或背道而馳，請將您的擔憂向華為供應商反饋辦公室反映。我們將本著尊重事實、謹慎周密的原則進行調查處理，并替反饋人保守秘密。保密

采購部會保護華為自身的機密信息或與供應商/客戶簽署的保密協議所涉及的保密信息。華為與每個供應商和潛在供應商的關系，在華為看來都是僅限于雙方之間的事務。華為會負責地對待從供應商處獲取的信息，華為的員工必須避免因為疏忽大意獲取或透露另一方的保密信息。

10、華為與供應商之間的溝通

華為相信，只有良好的溝通才能培育出良好的合作關系。華為提供多樣化的溝通渠道，以便華為和供應商進行開放的對話和討論。

每個物料專家團內部都有供應商接口人，負責與供應商的接口和溝通，處理供應商與華為來往過程中可能碰到的任何問題和疑問。相應地，也要求供應商通過這一單一的接口與華為接觸。通過這一渠道，專家團會將所有可能影響到供應商業務的采購策略和計劃，傳達給供應商。

華為設立供應商反饋辦公室，主要是為了處理所有與采購相關的問題，包括供應商針對華為員工或某部門的不公平行為和不道德行為的投訴等，供應商可以坦誠地讓華為知悉自己的顧慮，同時也幫助了華為遵守其誠信的承諾，此舉目的在于促進與供應商更為開放、有效的關系。

11、華為對電子變壓器部件生產與改進的建議

在買方市場經濟占主流的今天，無論企業品牌形象多么完美，但決定企業致勝市場的最關鍵因素還在于產品質量的優劣，而產品質量驗證則是產品生產過程中的一個不可忽視的重要環節。由于電子變壓器是勞動密集型生產的產品，手工勞動基本貫穿電子變壓器整個生產流程，因此產品質量受人為因素影響很大，對于規模較大的企業尤為明顯，諸如企業員工崗位的流動、新員工的補充等問題也會對產品質量產生一定的影響。要消除人為的影響，企業就必須多采用機械輔助，增加檢驗環節，增加錯誤糾正，并努力使工藝人員從繁瑣重復的事務性工

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作中解脫出來，迅速編制出完整而詳盡的工藝文件，縮短生產準備周期，提高產品制造質量，進而縮短整個產品的開發、生產周期。要提高工藝設計質量，就必須制定先進合理的工時定額，改善企業管理提供科學依據；同時還需要逐步實現工藝過程設計的自動化及工藝過程的規范化、標準化與優化。

從現代制造業整個產品生命周期對產品質量的需求出發，以未來虛擬企業和網絡化全球制造為背景，加強對質量控制基礎理論、生產流程和基礎數據分析，以及軟件系統結構和方法的研究，才能使企業邁出更為堅實的步伐，希望致力于此目標的電子變壓器生產企業能持續進步。

華為還想補充的一點就是，產品的品質也包含著“人品”之意，任何先進的設備，新科技的產品都需要人去操作、生產。因此提高品質，得先培養人品，注重員工素質培養、技能訓練，并確保高素質的骨干員工力量，立足這一點，企業才能持續發展與進步。