第一篇：第三次物業管理會講話3

在2011年第三次物業管理專題會暨決戰后四個月

動員會上的講話

金 克 緒 2011年9月22日

同志們：

今天我們在這里召開2011年第三次物業管理專題會暨決戰后四個月動員會，主要是總結回顧“萬戶千家共創和諧”活動的開展情況，安排布置決戰后四個月的工作任務。

下面，我重點講兩個方面的工作。

一、簡要總結回顧“萬戶千家共創和諧”活動的開展情況 “萬戶千家共創和諧”活動，是貫穿2011年物業管理工作的主線，也是我們積極響應黨和政府的號召，主動參與和諧社會建設的一次實踐活動。對創建和諧淮南，提升城市品位，以及打造東華品牌，提高經濟效益，實現全年工作目標，都具有十分重要的意義。活動開展以來，機關各部室、基層各單位都能予以高度重視，嚴格按照文件要求，迅速行動，穩步實施，圓滿完成了41個小區的宣傳、簽認、審批、辦證等工作，取得了良好的階段性成果。

通過“萬戶千家共創和諧”活動的開展，既加深了廣大干部員工對物業管理行業的理解和認識，又進一步鍛煉了隊伍、凝聚了人心、提高了水平，使各個小區硬件設施、工作環境、服務質量和員工的精神面貌都發生了顯著的變化，為今后的工作打下了堅實的基礎。我認為，大家的思想認識在創建中不斷 提升，服務意識在創建中不斷增強，管理能力在創建中不斷提高，具體表現在以下五個方面：

第一，營造良好的宣傳氛圍。活動啟動后，各單位都能立即行動起來，結合工作實際，及時召開會議，廣泛宣傳動員。大通、洞泉以“共創和諧”為主題，連續開展多場大型文藝演出；李

一、謝家集、八公山、潘集利用“3·15”、“5·1”等節假日，組織義務便民活動，受到業主的高度贊譽。新區各單位結合文件精神，利用班前、班后會廣泛宣傳貫徹“創先爭優”的活動內容。新老區各單位組織開展了各類社區文化活動20多場，懸掛橫幅100多條，制作宣傳牌板150余個，宣傳效果十分顯著。

第二，構建和諧的工作環境。各單位把開展“萬戶千家共創和諧”活動與日常工作緊密結合起來，扎實有效地開展各項工作，并取得了明顯成效，得到了廣大業主的理解和支持，同時得到了房產、物價等政府行業主管部門的高度贊譽。特別是潘集、李一、八公山等地區的業主代表，對我們的工作成績給予了充分肯定，紛紛表示“物業管理確實干的很好，收費價格應該提高”，充分體現了業主對我們工作的滿意度。為什么同樣的環境，同樣的條件，在不同地區卻產生了不同的管理效果，這是值得各單位去認真思考的一個重要問題。與此同時，我們還在新區單位組織開展“創先爭優”活動，積極與所在礦加強聯系溝通，為“創先爭優”和“萬戶千家共創和諧”活動的順利開展，構建了和諧的工作環境。

第三，采取有效的活動措施。集團公司根據實際工作需要，研究下發了《“萬戶千家共創和諧”活動考核機制》，與各單位黨政一把手簽訂“目標責任書”，進一步落實責任追究制度。基層 各單位按照文件的安排部署，精心組織，研究制定了“活動實施意見”，明確目標、落實責任。新區的張集、朱集等單位，以創建“雙十佳”為重點，積極開展黨員示范崗活動，充分發揮共產黨員先鋒模范作用；丁集、顧北把“創先爭優”與“共創和諧”活動緊密結合，從安全、責任、業務、學習、團隊五個方面開展勞動競賽，取得了良好的工作效果。老區的洞泉、謝家集兩個單位層層簽訂“創建和諧小區目標責任狀”，并將以分計資納入活動考核范疇，充分調動了員工的積極性和主動性。機關與基層上下聯動，相融共進，保證了活動目標的順利實現。

第四，提供優質的物業服務。“萬戶千家共創和諧”活動開展以來，我們不僅強化軟件建設，而且積極加大硬件投入。我們多方籌集資金，對小區急需維修的單元門、路燈、道路、蓋板、智能監控、健身器材等公共配套設施，進行集中排查、分類統計、及時申報。實行統籌與分散相結合的維修方式，基本做到了項目定位、任務定位、時間定位。截止目前，我們共維修改造公共配套設施11項，總投入資金1319.39萬元，完善了小區硬件配套設施。從業主滿意度調查來看，各小區業主滿意度平均達到92%以上。

第五，發揚團結奮斗的工作作風。“萬戶千家共創和諧”活動開展過程中，物業管理部、辦公室、黨群部、財務部能夠密切配合，切實抓好分管范圍內的各項工作，達到了履行責任有規范，檢查考核有標準，責任追究有依據的工作要求。基層各單位也能從全局的高度認識活動的重要性，工作認真細致，務求實效。可以說，“萬戶千家共創和諧”活動能夠取得良好的成績，既是集團公司領導班子正確決策的結果，也是各級管理 干部勤奮工作的結果，更是全體東華員工齊心協力、團結奮斗的結果！在這里，我代表東華實業集團領導班子，對大家的辛勤付出，表示衷心的感謝！

雖然我們較好的完成了前一階段的工作任務，但我們的工作仍然還存在著一些問題和不足，主要表現以下四個方面：

1、思想認識不到位。部分小區保安門衛責任心不強，只注重站形象崗，不能自覺履行崗位職責。車輛、人員隨意進出，不管、不問、不登記，夜間巡視不正常；脫崗、竄崗、空崗、睡崗等現象時有發生。

2、服務意識不到位。部分小區不同程度的存在垃圾清運不及時、樓梯清掃不到位、房前屋后雜物堆積等現象。少數小區沒有劃車輛停放線，車輛亂停亂放，業主意見較大。

3、考核管理不到位。小區管理滿足現狀，得過且過。工作任務安排不合理，工作量不飽和。只有工作日，沒有工作時、工作量。績效考核流于形式。

4、工作作風不扎實。有少數管理干部工作不能率先垂范，管理不能以身作則。不愿深入現場，解決實際問題。態度消極、作風懶散，工作靠推著走，缺乏積極性和主動性。

以上這些問題，各單位絕不能聽之任之，必須引起高度重，認真落實整改。我們必須以更加積極的態度，更加優質的服務，更加完善的措施，更加扎實的作風，把“萬戶千家共創和諧”活動深入持久的開展下去。

二、決戰后四個月工作安排

后四個月的工作任務已經確定，當前各項工作已進入攻堅克難的關鍵階段。各單位要按照集團公司的安排部署，堅定不移的完成 各項工作任務，確保全年奮斗目標圓滿實現。

（一）繼續抓好“保安全、反三違、創效益”主題活動，努力實現安全生產七周年

當前集團公司整體安全形勢良好，但全公司上下必須時刻保持高度警惕，不能滿足現狀，掉以輕心。要認真吸取其他單位的安全事故教訓，高標準、嚴要求，一絲不茍的抓好安全工作。

北辰煤礦要杜絕重傷以上人身事故和重大非人身事故，嚴控輕傷事故。要把“一通三防”和防突作為安全工作的重中之重，牢固樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，力爭實現瓦斯零超限。要加大防水、防火力度，加強頂板和機電運輸管理，確保安全生產萬無一失。

新區單位要積極貫徹執行東華集團安全1號文件精神，嚴格遵守所在礦“一井一制”的管理要求，加強地面運輸安全管理，強化勞動紀律，嚴禁違章指揮、違章作業，確保安全運行無事故。

老區單位要重點強化供電安全管理和車輛交通安全。要加大設施設備檢修、高層電梯安全運行、變壓器維檢、窨井、化糞池清淤等工作力度，將安全隱患消滅在萌芽狀態。房開公司要積極做好安全施工督查工作，切實抓好高層建筑施工作業的安全防護。

安全生產部門要有重點、有目的、有計劃的動態開展安全綜合大檢查，并認真總結分析“百日安全活動”中的成績和不足，明確今年后四個月的安全工作重點。紀委、安監處、生產部、黨群部還要繼續堅持月度安全檢查制度，每月查處違規違紀人員15人，查處安全隱患15條，必須落實執行到位。

全公司上下要緊密圍繞全年安全工作目標，繼續貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，加大現場管理和反“三違” 力度，深入開展“一法三卡”活動，確保實現安全生產七周年。

（二）繼續堅持“全面從嚴、全面從緊、集中統一”的經營工作方針，確保全年任務目標圓滿完成

按照第二屆股東代表大會確定的任務目標，營業收入每年遞增5個億。今年的指標任務非常艱巨，后四個月的工作更為關鍵。各單位要嚴格按照“決戰后四個月”文件要求，不折不扣的完成既定的經營目標。公司財務、審計部門要強化成本控制和資金監管，嚴格控制非生產性支出。全公司辦公用電、用水、車輛用油、招待用餐、辦公耗材、通訊、差旅等非生產性費用支出要同比下降30%。未完成非生產性支出壓縮指標的單位，按比例從主要領導年終一次性獎勵中扣除。房開公司要加大現場管理力度，加快施工進度，所有開工項目要按照節點工期確保完成。東華農家樂要加快施工進度，確保12月份投入使用。東華怡樂生態園要確保明年5月份投入使用。北辰煤礦在確保安全的前提下，13萬噸產量必須完成。同時要做好明年的生產接替、生產準備工作。多金屬資源礦要積極做好勘探設計工作，要按時間要求抓好落實。水電改造工程項目沒有經礦業集團審批的，9月底前必須完成，同時要積極做好項目招標工作，確保10月份全面開工，年內全部完成。

（三）以上等級收費工作為契機，進一步夯實物業基礎產業 物業工作要在服務中不斷提高，要在管理中不斷加強。從我們管理和服務的物業來看，雖然總體感覺不錯，但與業主的要求還有很大差距，沒有真正做到親情化、人性化服務，在管理細節上不到位、在思想認識上不到位。因此，我們要以上等級收費工作為契機，加大管理力度，提升服務質量，進一步夯實物業管理基礎。一要把上等級收費工作落實到位。經過公司上下近9個月的努力，目前上等級收費工作已經進入了啟動階段，各單位要按照批準的等級收費標準，10月份必須全面啟動收費，沒有任何討價還價的余地。各單位要積極協調各類關系，把不穩定因素消滅在萌芽狀態，確保收費工作平穩有序。收費能否落實，穩定能否保證，既是檢驗活動開展成功與否的主要標準，也是檢驗各級領導干部工作能力的主要標準。凡因責任心不強，管理不到位，服務不到位，完不成收費任務的，或引發上訪事件，給集團公司造成負面影響的，給予責任單位黨政正職就地免職。

二要切實加強保安門衛管理。保安門衛是物業服務的門面，很大程度決定了物業管理的層次，是我們出現問題較多的地方，也是我們下一步整改的重點。門衛不能只站形象崗，擺花架子，不能對職責范圍內的工作視而不見。必須要練實功，敢抓敢管敢問，真正發揮好門衛的作用。同時要嚴明制度紀律，堅決杜絕空崗、竄崗、睡崗的行為。各單位門衛管理必須實行“處長負責制”，由行政一把手親自抓，分管處長具體管。物業管理部、紀委、辦公室要開展動態檢查，發現違規違紀現象，必須按照“物業從業人員二十條硬性規定”，對處長、分管處長及相關責任人進行嚴肅處理。物業管理部還要認真制定《關于加強保安門衛管理的工作意見》，并積極開展調研，把智能門卡逐步推行到位，減少人力成本，9月底前匯報工作落實情況。

三要不斷完善物業基礎工作。我們要以新版《物業管理條例》為依據，嚴格實施標準化物業服務。要把車輛管理、環衛保潔、綠化養護、設施維修、客服接待等業主關心的熱點、難點問題作為工作的出發點，劃片包干，責任到人，做到有巡視、有跟班、有檢查、有落實。我們必須從大處著眼、從小處著手，牢固樹立“利益是核心、感情是基礎、服務是保障”的工作理念，積極開展好“萬戶千家共創和諧”活動，才能推進物業管理工作再上新臺階。

四季度，由物業管理部牽頭，辦公室、黨群部、財務部、紀委等部門配合，認真開展“萬戶千家共創和諧”活動考核評比工作。對工作得力、成績突出的單位給予評優表彰，對應付懈怠、工作不力的單位給予通報批評。考核評比要本著公開、公正的原則，真正達到弘揚先進、樹立標桿、推進工作的活動目的。各單位必須于10月底前，將“萬戶千家共創和諧”活動情況匯報，以書面形式上報到集團公司物業管理部。11月份正式啟動評比，年底召開表彰大會。

（四）以專業化管理、社會化服務、市場化經營為目標，進一步強化勞務用工管理

目前，新老區自用勞務工超定員1000多人，全年要多支付勞務成本費用1000萬元。而我們經過艱苦努力，小區上等級收費全年增收不過300萬元。集團公司超定員使用的自用勞務工，不僅要背負著沉重的經濟包袱，而且還面臨著巨大的用工風險。因此，轉變用工形式，清理整頓自用勞務工、實施專業化管理，勢在必行。今后，所有小區業務要逐步推行專業化管理、社會化服務、市場化經營，能包則包、能租則租。但物業服務的市場不能丟，丟掉市場，就丟掉了飯碗。各單位要算賬對比，減少自用勞務工，合理規避用工風險。我們的員工要一崗多責，擔負起管理服務職能。

當前自用勞務工清理整頓，是我們決戰后四個月的重點工作。新老區各單位必須嚴格按照集團公司的定員指標，確保9 月底前把自用勞務工清理整頓工作落實到位。各單位不能因為清理整頓勞務工，而影響服務質量和上等級收費，各項工作必須統籌兼顧，全面完成。凡經檢查考核，未完成清理任務的，或服務質量明顯滑坡、上等級收費沒落實到位的，給予責任單位黨政一把手撤職處分，人力資源部、勞務公司、紀委、財務部負責督辦落實。

全公司上下都要本著“精簡高效、一崗多責”的原則，強化自用勞務工管理。人力資源部、勞務公司要按照正式工模式管理自用勞務工；要健全信息檔案，完善用工程序，勞務工調動必須使用臨時簽調單；要統一核定崗位工資標準，統一管理各類資格證件，統一實施績效考核。各單位新增勞務工必須經過集團公司人力資源部審核批準，嚴禁任何單位擅自使用自用勞務工；嚴禁自用勞務工在各單位之間無序流動，造成惡性競爭；嚴禁吃空餉，虛假套取勞務費用，以上行為，一經查實，按照相關規定，給予從嚴處理。

（五）以“崗位練兵、秋季大比武”為抓手，深入開展“忠誠企業、愛崗敬業”活動，切實轉變工作作風

“崗位練兵、秋季大比武”活動是今年后四個月的重點工作。各單位要嚴格按照文件要求，精心組織，合理安排。要根據工作實際，把各項業務納入比武范圍，全員參與，造出聲勢，在全公司掀起學技術、鉆業務、比技能、趕先進的競賽熱潮。同時，黨群工作部要組織開展好“忠誠企業、愛崗敬業”主題演講比賽。要從不同崗位、不同角度來宣傳東華、教育員工。

我們要充分利用“忠誠企業、愛崗敬業”，“崗位練兵、秋季大比武”這些活動載體，切實提高思想認識，徹底轉變工作作風。集團公司機關各部門要正確行使指導基層、幫助基層、服務基層的職能。機關工作人員要帶頭遵守制度紀律，以身作則，自覺提高執行力和落實力，發揚“5+2，白+黑”的工作精神，不折不扣完成各項工作任務。各級領導干部要擺正位置，在其位，謀其政，負其責。要把心思用在工作上，把精力用在管理上。要杜絕避重就輕，推諉扯皮，報喜不報憂，不講真話、實話的不良行為。要時刻嚴格要求自己，講大局，識大體，自覺維護企業的整體利益。要牢固樹立強烈的責任心和事業心，本著“對工作負責就是對自己負責”的態度，切實抓好職責范圍內的各項工作。全公司上下都要珍惜東華實業集團來之不易的發展局面，從思想認識上與企業保持高度一致。對董事會集體決定的工作，必須認真對待，嚴格落實，不得存在任何雜音。要樹立科學發展的理念，具備開拓創新的意識，進一步統一思想，轉變作風，凝心聚力，在打造東華百年品牌企業的工作實踐中，去實現自己的人生價值。

同志們，今年后四個月的工作任務非常艱巨，要圓滿完成全年的奮斗目標，必須依靠全體東華干部員工的共同努力。希望全公司上下要認清肩負的重任，牢固樹立高度的工作責任心和事業心，認真開展好“萬戶千家共創和諧”活動，確保全面完成后四個月的工作任務，為實現東華實業集團又好又快發展做出積極的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：婦聯執委第三次全體會講話

在XX市婦聯第九屆執委第三次全體（擴大）會

上的講話

中共XXX市委副書記XXX

（2010年3月4日）

同志們：

今天，市婦聯在這里召開九屆三次執委擴大會，全面貫徹市委十屆六次全會和市委工青婦工作會議精神，總結回顧去年的工作，研究部署今年的任務。這對于全市各婦女組織進一步統一思想、明確目標，團結奮進，努力開創XXX婦女工作發展新局面具有十分重要的意義。

市委歷來高度重視婦女工作。過去的一年，全市各級婦聯組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中心、服務大局，發揚自強不息、艱苦奮斗的精神，以“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”為切入點，充分整合社會資源為婦女兒童服務，積極爭取項目幫助困境中的婦女兒童，求實創新，履行職能，不斷豐富“雙學雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”創建活動的內涵，在引領農村婦女發家致富，推動農村婦女勞動力轉移，維護婦女權益，救助貧困婦女和兒童等方面取得了一系列新成果，為推動我市婦女事業的發展做出了積極貢獻。借此機會，我謹代表市委、市政府向各位執委、婦女工作者并通過你們向工作在第一線的各族婦聯干部，表示親 1

切的問候和誠摯的謝意！

下面，我就做好今年的婦女工作講幾點意見。

一、認真貫徹落實市委十屆六次全會和市委工青婦工作會議精神，進一步增強做好婦女工作的責任感和使命感

婦聯是黨領導下的群眾組織，是黨開展群眾工作的重要力量，是國家政權的重要社會支柱。各級婦聯組織和廣大婦女一定要正確認識和科學判斷面臨的形勢任務，切實把思想和行動統一到中央、省、州、市的精神上來，全面了解和準備把握全國、全省、全州、全市工作大局，選準工作的切入點和著力點，進一步理清工作思路，強化參與意識、可持續發展意識，強化統籌能力、協同能力和創新能力，努力增強婦女工作圍繞中心、服務大局的針對性和實效性，增強做好婦女工作的責任感和使命感，真正把落實科學發展觀的要求體現到婦聯工作的各個方面、各個領域。要充分發揮婦聯組織自身的政治優勢、組織優勢、工作優勢和協調優勢，把傳達學習貫徹市委十屆六次全會和市委工青婦工作會議精神作為一項重要政治任務，切實把思想和行動統一到市委的決策部署和工作要求上來，認清形勢、科學謀劃、狠抓落實，努力為推動全市經濟社會跨越式發展做出新的更大的貢獻。

二、圍繞大局，謀劃婦女工作

各婦女組織要圍繞“促進科學發展、增進民族團結、維護邊境安寧”三大任務，深化“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動，積極搭建婦女參與發展的平臺，團結和組織廣大婦女在調整產業結構、培育壯大優勢產業、發展特色經濟、加強生態環境建設中建

功立業。要結合社會主義新農村建設和深化農村改革，完善和推進各種對接幫扶機制，通過科學文化、實用技術和勞務技能培訓，引領農村婦女走科學致富、創業致富的道路。要充分發揮女性在家庭和社區建設中的獨特作用，通過創建“平安家庭”、“學習型家庭”、“五好文明家庭”等活動，引導廣大婦女倡導科學健康的生活方式，堅持以科學方法培養子女，以良好的行為影響家庭，以家庭和諧促進社區和諧、社會和諧。

三、優化體制，切實為婦女兒童服務

各婦女組織要建立科學有效的婦女兒童利益協調、矛盾調處和權益保障機制，使維權工作走上法制化、規范化軌道，最大限度地實現好、維護好、發展好婦女兒童的切身利益。要大力宣傳男女平等基本國策，積極推進政府各職能部門和社會各方，加大力度，抓緊落實《XXX市2001—2010年婦女、兒童發展規劃》目標，實現宏觀維權。要高度關注侵犯婦女兒童權益、家庭暴力等問題，采取切實有效措施，積極推動這些問題逐步得到解決。要特別關心貧困婦女兒童、下崗失業婦女、老年婦女、留守婦女兒童等弱勢群體，積極爭取項目資金，加大對她們的救助力度，使更多的弱勢婦女兒童享有平等的生存發展權利。

四、改革創新，增強婦聯組織凝聚力

做好今年的各項工作，關鍵在婦聯組織作用的發揮，在廣大婦聯干部素質的提高。各級婦聯組織要深刻認識新形勢下婦聯組織的地位、職能和工作定位，以改革創新的精神不斷加強自身建設，增強組織凝聚力，更好地為發展大局服務，為廣大婦女服務。

要按照“黨建帶婦建，婦建服務黨建”的總體要求，加強社區婦聯建設，加快培育發展婦女經濟合作組織和婦女團體，延伸婦女工作手臂和婦女工作領域，做到“哪里有婦女，哪里就有婦聯組織”，實現組織覆蓋、工作覆蓋、服務覆蓋。要堅持走群眾路線，面向基層，深入婦女，做到思想上尊重婦女群眾，感情上貼近婦女群眾，行動上深入婦女群眾，工作上依靠婦女群眾，不斷增強婦聯組織的凝聚力、影響力和號召力。各級婦聯要努力建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協作的堅強集體。廣大婦聯干部要提高組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務婦女的本領，努力建設成為想干事、能干事、干成事的高素質婦聯干部隊伍，切實提高凝聚群眾、帶領婦女推動科學發展的能力。要進一步激發廣大婦女的民主參與意識，增強參與國家和社會事務管理的能力和水平，推動婦女工作不斷向前發展。

同志們，做好新形勢下的婦女工作，任務艱巨，責任重大。相信在市委、市政府的正確領導下，各婦女組織一定會團結帶領全市各族婦女，用感恩之心努力工作，用思進的情懷奉獻力量，以更加高昂的精神，更加扎實的態度，為推動XX經濟社會跨越式發展做出新的更大的貢獻！

最后，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！

第三篇：第三次團會策劃

第三次團會策劃

主

題

：四有青年，從我做起

背

景

：在如今科技發達的時代，中國正以突飛猛進的速度一步步向前發展，中國特色社會主義將在不久的將來實現。因此社會主義現代化建設給當代大學生定下了一個標準：如何做一個有道德、有理想、有文化、有紀律的四有青年。我班積極響應上級要求，特地召開本次團會。

目的 ：通過召開這次團會，讓同學們在一起happy的同時，也給自己定一個標準，使同學們在日常生活中能夠以高標準嚴要求來定位自己，使每位同學都能在大學四年生活中能夠全面發展自己，使自己成為一個四有青年。

意

義

：通過召開這次團會，能夠使同學們深切了解新世紀大學生的任務和如何做一個四有青年，更能使同學們增強自身的責任感和榮譽感，在社會主義現代化建設中始終走在時代前列，在日常生活中不斷鍛煉自己的能力早日成為一個四有青年。為社會主義現代化建設做貢獻。

時

間

：2013年11月12日15:20-16:30 地

點

：北區9號樓105教室 形

式

：小晚會 策劃人

：郭東森、高越

參與人員

：2013級植產3班全體同學 主持人

：黃麗英、韓宗湘 解說員

：高越

PPT制作人

：張士龍、牛俊祥

團會流程

：主持人宣讀一段本次團會主題和開場白，團會開始。節

目

：

1、歌曲《我相信》

329宿舍全體

2、相聲《小偷公司》

陳廣元、歐勝平

3、歌曲《男兒當自強》

郭東森

4、自彈自唱

李琛悅

5、歌曲《天高地厚》

牛俊祥

6、互動環節-擠氣球

全體同學

7、小品《做一個四有青年》

311宿舍

8、歌曲《飛羽》

馮雨

9、歌曲《那些花兒》

伊彥舒、黃麗英

10、歌曲《當》

328宿舍全體

11、歌曲《相信自己》

徐勤省、王軍浩

12、歌曲《海角七號》

韓宗湘

13、歌曲《給未來的自己》

劉洋、張夢珍、朱青

14、歌曲《在一起》

徐勤省

主持人宣布團會結束。

農學院2013級植產三班團支部

2013年11月9日

第四篇：第三次安委會全會講話

在省安全生產委員會2012年第三次

全體會議上的講話

省委副書記、省長

劉偉平

省 安 委 會 主 任

（2012年7月11日根據記錄整理）

今天我們召開省安委員會第三次全體會議，主要是對照年初確定的各項目標任務，總結上半年全省安全生產工作，分析面臨的形勢，安排部署下一階段的重點工作，確保順利實現全年安全生產目標任務。

剛才，贠建民同志通報了上半年全省安全生產和“打非治違”工作進展情況，省公安廳、省交通運輸廳和省國土資源廳的負責同志分別匯報了本系統“打非治違”工作情況。總的看，各地、各部門、各單位按照省委省政府的決策部署，緊緊圍繞省安委會第一次全體會議確定的目標任務，牢固樹立安全發展、科學發展理念，按照“兩堅持、兩強化”的工作思路，即：堅持依法治理，扎實開展“打非治違”專項行動；堅持預防為主，切實抓好隱患排查治理；強化應急處置，提高安全救援水平；強化基層基礎建設，提升安全監管能力，嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度，有效遏制了一季度事故異常反彈、高發頻發的勢頭，確保了上半年事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失等四項主要指標控制在國家下達的指標范圍內，全省安全生產形勢總體趨穩。但我省正處于事故總量居高不下、指標控制難度增大、較大重大事故時有反彈的特殊時期，各級各有關部門必須高度重視，扎實做好安全生產工作。今年1—6月份，全省各類事故死亡人數雖然在控制目標范圍內，但較大事故死亡105人、上升20.7%，暴露出我省一些地方和行業的安全生產問題仍然十分突出。究其原因：一是安全生產責任不落實。有的地方和部門，尤其是基層安全監管責任主體“一崗雙責”意識不強，監管責任不落實，部分行業安全生產管理工作呈弱化趨勢。縣區、鄉鎮兩級安全監管機構力量薄弱、技術裝備普遍薄弱，影響了安全監管職能的充分發揮；一些企業不認真履行安全生產主體責任，安全制度、安全培訓、安全投入等方面與法律法規要求差距較大。二是安全管理和監督存在漏洞。煤礦、非煤礦山規模小、數量多，企業受財力所限，在推進安全避險“六大系統”的先進技術等方面資金不到位，進度滯后于計劃。今年5月18日，甘肅筑金礦業公司西和縣黑虎橋銅礦普查項目發生中毒事故，直接原因是業主受利益驅動違反安監部門的停工指令，違章指揮、擅自組織作業造成的。同時也反映出負有安全監管職責的部門聯合執法不及時、不到位。對此，省安委會辦公室要按照我5月24日在省委辦公廳值班信息上的批示要求，7月底前，依法依規做出嚴肅處理。三是非法違法生產經營建設行為屢禁不止。一些部門和單位“打非治違”態度不堅決、措施不得力，整治工作不扎實，違規作業和違反勞動紀律等現象時常發生，特別是道路交通方面違章駕駛、疲勞駕駛、超速超載超員等問題仍很突出，危險路段、特殊時段安全設施設備和監管措施亟待完善。

安全生產事關保障全省轉型跨越發展、建設幸福美好新甘肅大局，不僅是安全問題，也是民生問題。當前，國際國內經濟形勢復雜多變，我省轉型跨越的任務非常艱巨，下半年又是安全事故易發多發期，堅持兩手抓，在實現經濟穩定

增長的同時，確保安全生產形勢穩定好轉、營造和諧的社會環境，是對各級政府的嚴峻考驗。我們一定要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，切實把安全生產放在心上、抓在手上。下面，我就做好下半年的安全生產工作強調幾點意見：

一、嚴格落實國務院安排部署，確保“打非治違”專項行動取得實效。4月17日國務院召開電視電話會議，對在全國范圍內集中開展嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為、治理糾正違規違章行為專項行動作出部署。6月21日，國務院安委辦召開安全生產領域“打非治違”專項行動第二階段動員部署視頻會議，進一步明確了各項工作任務。全省各級政府、省安委會各成員單位要認真貫徹國家有關會議和省委省政府的決策部署，繼續抓好各項措施的落實。一要加大懲治力度。安全監管部門和相關部門要聯合行動，堅決貫徹國務院“對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓；對觸犯法律的單位和個人，一律嚴格追究法律責任”的要求，在煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所等行業和領域，公開處理一批非法違法生產經營建設和嚴重違規違章導致事故的典型案例。嚴肅追究各級各類行政機關對不符合安全生產條件企業非法發證的行為，切實加強“打非治違”執法隊伍紀律建設，確保“打非治違”行動取得實效。二要加強監督指導。會后，省安委辦要將這次會議精神迅速傳達到全省各地、各有關部門，并于8月底前組成督導組，深入各地區，在實地查看的基礎上，分片總結“打非治違”和安全生產工作中的好經驗好做法，研究解決存在的問題，督促指導各地抓好“打非治違”各項工作的落實。三要加大宣傳力度。各地、各有關部門要采取各種群眾喜聞樂見的方式，對安全生產和“打非治違”專項行動進行再宣傳、再發動，使廣大人民群眾了解國家和省上的決策部署及相關政策。強化對安全生產責任主體的業務培訓。同時，充分發揮新聞媒體和社會輿論的監督作用，引導鼓勵群防群治，積極舉報安全生產領域非法違法、違規違章行為和各類安全隱患問題，并對舉報問題組織跨地區抽查，努力形成“打非治違”工作的強大聲勢和良好的輿論環境。

二、認真貫徹國務院安委會全體會議精神，深化重點領域的隱患排查治理。在7月3日召開的國務院安委會全體會議上，國務委員兼國務院秘書長馬凱強調，要繼續深化各重點行業領域隱患排查，加大綜合治理力度，切實把各類隱患整改到位。各地、各有關部門要加強重大隱患掛牌督辦，進一步健全企業自查自糾、專家現場診斷、政府掛牌督辦、執法督促整改的隱患排查治理機制。安監、煤監等部門要突出抓好以瓦斯防治為重點的煤礦安全工作，加強“一通三防”管理，嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施，堅決杜絕超能力、超強度、超定員生產。公安、交通、安監等部門要嚴把機動車檢驗關，對不具備從業資質的客貨運車輛和駕駛員要定期進行清理，研究建立報廢機動車輛退出市場的長效機制，杜絕報廢機動車輛再流通、再運營現象；嚴格路面巡邏檢查，保持對“超速、超員、超載”和疲勞駕駛等嚴重交通違法行為的嚴管嚴查高壓態勢；全面梳理排查和整改事故易發多發路段，最大限度消除安全隱患。省公安廳、省教育廳、省財政廳等部門要認真貫徹落實《校車安全管理條例》，按照5月4日省長辦公會精神，督促市縣政府抓好我省《2012年中小學校車安全工程方案》的落實工作。省安委會成員單位要認真履行職責，切實落實人員密集場所、文化娛樂場所和大型集會活動的安全責任制，嚴格制定并認真執行各項應急預案和安全保障措施，嚴防火災、踩踏等群死群傷事故發生。

三、做好汛期和高溫天氣作業安全防范工作，防止次生事故發生。目前正值汛期，部分地區發生的洪澇、冰雹、泥石流、山體滑坡等災害，對道路交通設施、地表建筑、地下礦山、尾礦庫和石油天然氣管道等也構成一定威脅。氣象、水利、地震、國土資源等相關部門要加強協調配合，建立聯動機制，掌握極端天氣、地質災害等預報信息，及時發布預警通知。各地區各有關單位要建立健全汛期安全應急值守制度，一旦發生險情，要快速反應、果斷處置、有效救援，防止次生事故發生；要加強對礦山、尾礦庫、露天礦邊坡、道路交通設施，以及水庫、涵閘、堤防工程等重點部位和場所的安全巡查，嚴禁在可能受到山洪泥石流襲擊的地方違規施工，確保汛期安全。安監、衛生、人力資源和社會保障等部門要督促各用人單位按照國家安全監管總局、衛生部、人力資源社會保障部、全國總工會聯合下發的《防暑降溫措施管理辦法》要求，加強勞動者高溫作業、高溫天氣作業監督管理，維護勞動者健康及其相關權益。

四、加強基層監管能力建設，不斷夯實安全基礎。要把加強基層安全監管能力建設作為安全生產的基礎性工作，按照屬地管理與分級負責相結合、以屬地管理為主的原則，建立健全橫向到邊、縱向到底的安全生產監管網格。省安委辦要將督促各級逐一明確責任區內部的高危行業、危險源、人員密集場所等重點部位的安全生產責任人和安全管理工作職責，建立定點、定人、定責管理體系，作為日常工作中的重要內容。近期，省安委辦要會同省監察廳，對各級政府“一崗雙責”落實情況進行一次全面督查。要加強基層安全監管機構、消防安全機構和安全生產執法隊伍建設，省編辦在深入調研的基礎上拿出具體意見，優先研究解決基層安全監管機構和隊伍建設中的共性問題。省財政廳要督促指導各級財政建立安全生產專項資金，保障安全生產基礎設施及裝備建設、宣傳教育培訓、表彰獎勵、重大隱患治理、應急演練、聯合執法等工作有效開展。同時，安排必要的工作經費，確保安全監管的正常運轉。省安監局要抓緊研究制訂《加強全省安全生產基層基礎工作的意見》，8月底前報省政府審定后印發執行。

五、完善應急管理體系，提高安全事故處置能力。各地各有關部門要認真落實馬凱國務委員關于“一手抓事故預防，一手抓應急救援”的指示精神，按照今年省安委會第一次全體會議對應急救援能力建設的總體部署，整合利用社會資源，切實加強安全生產應急管理，定期開展應急預案演練，做好應急物資儲備，加快健全全省交通、水利、地質災害等應急救援體系。省安委辦要進一步完善事故通報、匯報分析、掛牌督辦、備案和單位負責人培訓等5項制度，相關部門要加大事故調查分析力度，及時發現并解決安全生產領域帶有苗頭性、傾向性、規律性的問題，確保全省安全生產形勢持續穩定好轉。

第五篇：臨汾市第三次黨代會講話

爭當排頭兵 再造新臨汾 為開創轉型跨越發展新局面而努力奮斗 ——在中國共產黨臨汾市第三次代表大會上的報告（2011年8月9日）各位代表、同志們： 現在，我代表中共臨汾市第二屆委員會向大會作報告，請予審議。中國共產黨臨汾市第三次代表大會，是在我市推進轉型跨越發展的關鍵時期召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：認真總結二屆市委五年來的工作，確定今后五年的奮斗目標和主要任務，動員廣大黨員和干部群眾，開拓創新，團結奮進，爭當排頭兵，再造新臨汾，為開創轉型跨越發展新局面而努力奮斗。

一、回顧奮進歷程，堅定“爭當排頭兵，再造新臨汾”的必勝信心 市二次黨代會以來的五年，是我市發展進程中極不平凡、極為困難的五年。五年來，無論形勢多么復雜，無論遇到多大困難，市委始終團結帶領全市廣大干部群眾，認真貫徹落實中央和省委重大戰略部署，務實創新，勵精圖治，妥善應對了一次次考驗，戰勝了一個個挑戰，圓滿完成了市二次黨代會確定的主要指標和任務，取得了經濟社會發展的新成績。——五年來，我們堅持在攻堅克難、奮力趕超中加快發展，綜合實力躍上新臺階。與“十五”末相比，2010年全市生產總值完成890.1億元，增長62%，人均生產總值突破3000美元大關；規模以上工業增加值完成465.1億元，增長91.9%；財政總收入完成160.3億元，增長93.1%；社會消費品零售總額完成306.5億元，增長132.2%；城鎮居民人均可支配收入達到13831元，增長76.1%；農民人均純收入達到5287元，增長58.9%。——五年來，我們堅持在結構調整、產業升級中提升效益，轉型發展取得新成效。煤炭資源整合和企業兼并重組圓滿完成，煤炭產能突破1億噸，平均單井產能達到83.3萬噸，煤炭工業從此步入新型化軌道；焦化產業集約發展，產業集中度明顯提高；鋼鐵企業加快重組，翼城、曲沃千萬噸級鋼鐵基地建設不斷推進；煤電一體化成效顯著，建成和在建電力裝機總容量達到515萬千瓦；煤化工產業方興未艾，洪洞煤焦化循環工業園區成為國家級新型工業化產業示范基地；裝備制造業整體水平大幅提升，平陽重工、華翔、湯榮等企業強勢崛起；新型材料產業逐步興起，LED、發泡鋁、硅酸鈣板、微晶玻璃等項目竣工投產；現代服務業加快發展，旅游綜合收入近百億元，方略保稅物流中心達到一級口岸標準，山西國際陸港綜合保稅園區啟動建設；現代農業蓬勃發展，水果、蔬菜、干果、中藥材四大基地建設成效明顯，堯王臺、磨盤嶺成為全省現代農業園區樣板，大眾飼料、戎子酒莊、洪昌養殖加工等龍頭企業發展壯大。三次產業比重調整為7.5誜58.3誜34.2，新型工業化率達到33.8%，產業結構進一步優化。——五年來，我們堅持在突出重點、加大投入中強化建設，基礎設施獲得新改善。全市固定資產投資累計達到1656億元，是前十個五年計劃投資總和（800.71億元）的1.06倍。全市新建改建公路16200公里，公路通車總里程位居全省第一；中南鐵路、大西高鐵、張臺鐵路等重點鐵路建設加快推進；備受關注的民航機場正在建設，臨汾人民的藍天之夢即將實現；全市公路、鐵路、航空一體化的現代交通網絡基本形成。先后投入26億元建設各類水利工程209處，特別是和川樞紐、五馬水庫等跨流域調水工程建成使用，有力保障了生產生活用水。電力、通信、廣播電視等基礎設施建設都取得重要進展。——五年來，我們堅持在拓展框架、完善功能中提升品位，城市面貌發生新變化。城市框架不斷拉大，彩虹大橋、鑼鼓大橋、南外環立交橋、濱河路、環城一級路等骨干路橋工程相繼建成，河西新城和東部新城建設步伐加快，城市規劃區面積由55平方公里擴大到155平方公里。城市建設日新月異，新醫院、圖書館、博物館、奧體中心加快推進，古城公園建成開放，汾河治理成效顯著，呈現“一川清水、兩岸錦繡”的景色，成為“城市綠肺、臨汾客廳”，“一河兩翼”城市核心區正在形成。城市功能不斷完善，市區集中供熱、集中供氣覆蓋率分別達到85%、90%，綠化覆蓋率達到42%，垃圾中轉站、污水處理廠、醫療垃圾處理場建成使用，公廁建設榮獲“中國人居環境示范獎”，城中村、城郊村改造深入推進。同時，切實抓好縣城及重點建制鎮建設，累計投資102.3億元，實施市政工程486項，初步形成大中小城鎮布局合理、城鄉一體化發展的新格局，城鎮化率由34.7%提高到40.8%。——五年來，我們堅持在改善民生、保障穩定中構建和諧，社會事業實現新發展。統籌抓好創業就業，城鎮實現新增就業23萬人；全面推進教育振興，投入18億元改造危舊房200萬平方米，臨汾一中、二中等12所新高中建成使用，優質教育覆蓋面逐步擴大，教育質量穩步提升；切實提高醫療水平，實現了醫療衛生機構“村覆蓋、鄉達標、縣提高”的目標；不斷完善保障體系，各類社會保險累計參保人數達到233萬人次；加快保障性住房建設，城鄉居民人均住房面積分別達到31和27平方米；新農村建設成效顯著，“萬村千鄉”、“五個全覆蓋”工程全面完成；精神文明建設深入推進，文化事業日益繁榮，文化產業快速發展，科技、體育、計生、殘聯等工作獲得長足進步。高度重視安全生產，持續加大工作力度，不斷強化主體責任，深入整治安全隱患，著力建立長效機制，安全生產形勢明顯好轉。切實加強環境治理，萬元GDP綜合能耗累計下降25%，森林覆蓋率達到28.9%，空氣質量由劣五類達到國家二級標準，在全國113個重點監測城市中由倒數第1位上升到正數第29位。深入推進“平安臨汾”建設，妥善處理復雜敏感事件，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，人民群眾的安全感持續增強。——五年來，我們堅持在深化改革、擴大開放中激發活力，改革開放邁出新步伐。市縣鄉三級政府機構改革全面完成，行政審批制度改革取得新成效；國企改革取得新突破，臨紡等五戶市屬國有企業完成政策性破產；非公有制經濟蓬勃發展，成為全市經濟發展的中堅力量；文化體制改革扎實推進，國有院團改制基本完成；金融改革富有成效，堯都農商行成為全省第一家農村商業銀行；財政、醫藥衛生體制改革等統籌推進，取得階段性成果；多形式、多渠道開展招商引資和經貿洽談活動,形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。——五年來，我們堅持在發揚民主、依法治市中統攬全局，政治建設開創新局面。切實加強和改進黨對人大工作的領導，支持人大及其常委會依法履行職能，人大的權力監督、法律監督、工作監督進一步加強。積極支持和保證人民政協開展工作，充分發揮其政治協商、民主監督、參政議政的職能作用。愛國統一戰線不斷鞏固和擴大，民族、宗教、僑務和對臺工作取得新的進展。“五五”普法工作被評為全國先進，依法行政水平不斷提高，“法制臨汾”建設取得明顯成效。工會、共青團、婦聯等工作進一步加強，群團組織橋梁紐帶作用充分發揮。基層民主進一步擴大，政務、廠務、村務有序公開。雙擁共建活動廣泛開展，國防教育和國防后備力量建設富有成效。——五年來，我們堅持在改革創新、不斷探索中固本強基，黨的建設得到新加強。用馬克思主義最新成果武裝頭腦，著力建設學習型黨組織，累計培訓黨員干部32萬人次，特別是深入開展了學習實踐科學發展觀活動，制定出臺了《臨汾科學發展規劃綱要》，廣大黨員干部思想政治素質不斷增強；堅持正確用人導向，干部選拔任用機制更加科學，“兩推兩考兩票決”選任辦法得到中組部肯定，縣鄉換屆工作圓滿完成，各級領導班子的凝聚力和戰斗力進一步提高；不斷引深“三級聯創”活動，建立完善了“兩定一查三評”制度，深入開展了“爭兩先創五好當先鋒”活動，黨的執政根基更為牢固；健全完善工作落實和責任追究機制，開展了向優秀共產黨員景云峰、李三才、張建國學習活動，大力弘揚右玉精神，切實整治“庸、懶、散”，干部作風明顯轉變；“愛我臨汾、樹我形象、建我家鄉”主題活動深入開展，“敢為人先、堅韌不拔、開放包容、勤勞智慧”的臨汾精神孕育而生，形成了良好的社會氛圍；認真落實黨風廉政建設責任制，著力構筑懲防體系，狠抓領導干部廉潔自律，深入開展煤焦領域、工程建設領域專項斗爭，切實加大案件查辦力度，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。各位代表、同志們，回顧過去五年，我們付出了汗水，收獲了喜悅；戰勝了困難，推動了發展；歷經了坎坷，創造了輝煌。近年來，特別是去年“7〃29”全省領導干部大會以來，面對前所未有的困難，面對金融危機的沖擊，面對人民群眾的期待，我們不為風險所懼，不為干擾所惑，頂住各種壓力，克服重重困難，著力化解風險，負重爬坡前行，經濟社會發展取得明顯成效，迎來了一個新的發展高潮。這些成績的取得，是中央和省委正確領導、親切關懷的結果，是各級黨組織和廣大共產黨員率先垂范、努力工作的結果，是全市人民團結奮斗、頑強拼搏的結果。在此，我代表二屆市委，向廣大黨員、干部、工人、農民和知識分子，向各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士，向駐臨部隊、武警官兵、公安民警以及所有關心支持臨汾發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！五年的發展歷程和不懈奮斗，深刻啟示我們：必須致力推動科學發展，用發展的辦法解決前進中的問題，堅定不移地沿著科學發展的道路闊步前進；必須切實做到以人為本，大力保障和改善民生，著力提升人民群眾幸福指數；必須始終堅持群眾路線，全心全意依靠人民群眾，牢記“人民，只有人民才是創造歷史的動力”；必須始終堅持解放思想，堅決革除體制機制弊端，以思想大解放推動經濟社會大發展；必須倍加維護安全穩定，不斷加強和創新社會管理，堅決杜絕安全領域、政治領域和社會管理領域發生驚天動地的事故、事情、事件；必須全面加強黨的建設，不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰斗力，努力實現偉大事業和偉大工程的協調互動。這些經驗和啟示，對我們今后的工作具有重要指導意義。在肯定成績的同時，還要清醒地認識到，人口多、底子薄、欠發達、不平衡仍是我們的基本市情，發展不科學、不充分、不協調、不全面仍是當前的主要矛盾。經濟社會發展水平不高，城鄉差別大，發展不可持續的問題依然突出，加快發展、統籌發展的任務非常繁重；轉變發展方式步子不夠快，產業結構畸重、增長方式粗放的狀況還沒有根本改變；社會事業發展相對滯后，城鄉居民收入總體水平還不高，改善民生的工作任重道遠；安全生產的基礎還不牢固，影響社會穩定的因素依然存在，社會管理機制還不夠完善；對外開放的力度還不夠大，發展環境亟待優化；一些黨員干部的素質能力不完全適應新形勢要求，基層組織建設還存在一些薄弱環節，黨風廉政建設有待進一步加強，等等。對這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、準確把握形勢，明確“爭當排頭兵，再造新臨汾”的目標要求 黨的十六大、十七大提出，到2020年全面建成小康社會，實現從“基本小康”向“全面小康”的歷史性跨越，這是新“三步走”戰略的第二步，是全黨和全國人民的共同奮斗目標。今后五年，是我們實現全面建設小康社會目標的關鍵期，是加快發展、向好發展的難得機遇期，是必須緊緊抓好的轉型攻堅期，是可以大有作為的發展期。放眼全球，世界經濟結構加快調整，全球經濟治理機制深刻變革，科技創新和產業轉型孕育突破，發展中國家特別是新興市場國家整體實力步入上升期。縱觀國內，加快發展的有利條件和長期向好的趨勢沒有改變，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，經濟社會發展和綜合國力必將再上新臺階。立足全省，在能源需求日趨旺盛的形勢下，山西作為資源型省份，加快發展具有得天獨厚的優勢。隨著“轉型綜改區”政策效應的逐步顯現，千帆競發、百舸爭流的格局已經形成，大發展、快發展的勢頭十分強勁。審視臨汾，綜合實力不斷增強，我們已經步入快速發展區間。豐富的資源優勢、優越的區位優勢、便捷的交通優勢、獨特的人文優勢、雄厚的非公有制經濟優勢和獨有的“無水港”開放優勢，加上我們近兩年來錘煉出一支奮發有為、能征善戰的干部隊伍，形成了人心思穩、人心思進的社會氛圍，使我們站在了時代的前沿，站在了發展的前沿，這是我們提出“爭當排頭兵”口號的信心來源，是我們作出“再造新臨汾”決策的最可倚重的寶貴資源。我們必須進一步增強責任感和緊迫感，立足新起點，認清新形勢，明確新任務，謀求新發展，切實肩負起黨和人民賦予的神圣使命。今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，以改善民生為根本，以改革開放為動力，全面加強和改進黨的建設，加快建設新型工業大市、區域中心城市、中西部經濟強市，爭當排頭兵，再造新臨汾，不斷開創轉型跨越發展新局面。“爭當排頭兵，再造新臨汾”，是基于對當前形勢的科學判斷、對市情的準確把握作出的重大決策，是立足現實基礎、著眼未來發展提出的戰略目標。爭當排頭兵”，就是今后五年，要千方百計謀轉型，齊心協力求跨越，努力實現先行發展，不斷提升我市的產業聚集力、要素轉化力、市場競爭力和區域帶動力，經濟社會發展走在全省前列，人均GDP達到全省平均水平，全面建設小康社會。“再造新臨汾”，就是今后五年，地區生產總值、財政總收入、一般預算收入年均增長15%；規模以上工業增加值、固定資產投資年均增長20%；社會消費品零售總額年均增長18%；城鎮居民人均可支配收入年均增長13%，農民人均純收入年均增長13%以上，各項主要經濟指標翻一番，建設經濟更加繁榮、社會更加和諧、民生更加殷實、環境更加優美的新臨汾。“爭當排頭兵，再造新臨汾”，既包含了經濟發展的指標，又涵蓋了社會發展的任務，體現了科學發展觀的內在要求，反映了廣大人民群眾的強烈愿望，是今后五年我們為之奮斗的宏偉發展藍圖，是全市各級黨組織和廣大共產黨員肩負的重大歷史使命。具體講，要實現以下奮斗目標： ——市域經濟要有大跨越。產業結構進一步優化，多元化現代產業體系初步形成，自主創新能力和科技貢獻率顯著提高，三次產業比重優化為6∶54∶40，經濟保持快速健康發展。城鎮化進程不斷加快，城鎮化率每年提高兩個以上百分點，達到50%以上。“一城三區”格局基本形成，區域中心城市的輻射及帶動作用進一步強化。投資力度持續加大，基礎設施繼續改善。對外開放取得新進展，利用外資位居全省前列，成為經濟發展外向度較高的開放型城市。——和諧創建要有大推進。人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度進一步健全，統一戰線得到鞏固和擴大。民主法制更加完善，依法治市全面推進。統籌發展取得重要進展，經濟發展一體化、公共服務均等化格局基本形成。社會主義核心價值體系深入人心，和諧文明創建活動深入開展，群眾思想道德素質、科學文化素質、身心健康素質普遍提高。社會管理進一步加強，安全生產水平不斷提高，社會保持安定有序。——幸福指數要有大提高。民生保障能力顯著增強，民生改善取得重大成績。城鄉居民家庭財產大幅增加，人民群眾過上更加幸福、更有尊嚴的生活。城鄉、區域、行業收入差距逐步縮小，在促進共同富裕上邁出堅實步伐。就業空間不斷拓展，力爭實現城鄉勞動力充分就業。全民受教育程度顯著提高，基本形成滿足群眾需求的現代教育體系，努力打造人力資源強市。社會保障體系更加完善。醫療衛生水平不斷提高。城鄉居住條件進一步改善。——生態環境要有大改善。節能減排力度進一步加大，二氧化硫排放量下降11.3%，化學需氧量下降10.6%，氮氧化物下降13.9%，氨氮下降12.4%，萬元GDP綜合能耗下降16%。循環經濟成為基本經濟形態和產業發展模式，資源綜合利用水平和就地轉化率明顯提高。生態建設步伐加快，森林覆蓋率每年提高一個百分點以上。環保設施進一步完善，基本實現城市集中供熱、集中供氣全覆蓋。汾河治理取得新進展，水質達到國家五類標準。市區環城水系建成，空氣質量穩定達到國家二級標準，綜合污染指數降到1.7以下，資源節約型、環境友好型社會建設取得明顯成效。——黨的建設要有大加強。先進性建設長效機制不斷完善，廣大黨員干部的思想政治素質顯著提高。領導班子、干部隊伍和基層組織建設進一步加強，各級黨組織的領導水平和科學執政、民主執政、依法執政能力不斷提高。干部作風明顯改進，黨群干群關系更加密切。選人用人機制更加科學，監督約束機制更加健全，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得更大成效，黨建工作科學化水平不斷提高。各位代表、同志們，展望未來的臨汾，必將是一個繁榮昌盛的科學發展之市，一個和諧安康的平安幸福之市，一個山川秀美的生態宜居之市；必將是一個充滿生機和活力的富裕臨汾、和諧臨汾、幸福臨汾、綠色臨汾。只要我們堅定信心，團結拼搏，銳意創新，扎實工作，就一定能夠實現既定目標，創造出無愧于時代的光輝業績！

三、促進轉型跨越，筑牢“爭當排頭兵，再造新臨汾”的物質基礎 以經濟建設為中心是興國之要。要始終牢記發展是硬道理，實施“五大戰略”，謀求“五個跨越”，努力促進經濟社會又好又快發展。

（一）實施轉型升級戰略，在建設新型工業大市上實現新跨越。堅持把產業轉型升級作為建設新型工業大市的戰略舉措，按照以煤為基、多元發展的思路，堅持“大企業、大項目、大園區、大民營”四輪驅動，大力推進“傳統產業新型化、新興產業規模化、產業發展循環化、經濟發展低碳化”四化融合，力爭全市新型工業化率達到全省領先水平，基本建成新型工業大市。傳統產業抓提升。我市傳統產業比重大，轉型發展壓力大。要把循環經濟作為傳統產業改造升級的基本路徑，牢固確立“循環成則轉型成、循環成則跨越成”的理念，按照全循環的要求對產業進行規劃和設計，加強產業間的縱向延伸和橫向聯合。加大循環技術研發和推廣力度，不斷提高煤焦、鋼鐵、電力等傳統產業的循環率。重點打造7個千萬噸級的新型煤炭企業，建設1500萬噸級優特鋼基地，電力裝機容量達到1200萬千瓦，促進傳統產業規模化生產、集約化經營、高端化發展。新興產業擴規模。立足現有基礎，發揮比較優勢，組織實施核心技術攻關，培育一批高端性、前沿性的大型企業，打造“臨汾制造”品牌，全面提升裝備制造業、現代煤化工、新型材料、生物醫藥、新能源、節能環保、電子輕工等新興產業水平，把我市建成在全省乃至全國有重要影響力的裝備制造基地、現代煤化工基地和新型能源基地。大力發展現代服務業，努力打造全省現代服務業先行區和示范區。依托方略保稅物流中心，建設占地55平方公里、輻射300公里的國際陸港綜合保稅園區，構建臨汾煤焦物流園區、輕工和農副產品物流園區，形成大生產、大物流相互帶動、相互促進的格局。以壺口瀑布為龍頭，以洪洞大槐樹為主要聚力點，進一步整合文化旅游資源，做大做強旅游業。強化支撐上項目。把項目建設作為產業轉型升級的重要抓手和有力支撐，發揚“千言萬語、千山萬水、千方百計、千辛萬苦”的創業精神，建設甲醇制60萬噸烯烴、中煤煤化工等一批具有重大帶動作用的轉型項目、旗艦項目。進一步加大投資力度，優化投資結構，確保我市固定資產投資年均增長20%以上，力爭達到25%。產業集聚建園區。把工業園區作為產業轉型升級的重要載體和平臺，將傳統產業技術改造、調整重組與循環經濟發展結合起來，打造一批空間集中開發、資源集約利用、產業集群發展、服務集聚配套的循環工業園區，形成區域經濟發展的增長極，園區工業增加值占到全市工業增加值的80%以上。

（二）實施“三化同步”戰略，在提升“三農”工作水平上實現新跨越。按照十七屆五中全會關于“工業化、城鎮化和農業現代化同步推進”的戰略部署，堅持把“三農”工作作為重中之重，以“新三農”工程為主要抓手，加快農業現代化步伐，確保農業穩定發展、農民持續增收、農村和諧穩定。大力發展新農業。著眼于現代化、規模化、產業化、優質化，優化農業空間布局,創新農業發展模式，按照“一縣一業”、“一村一品”的思路，加強優勢農產品基地建設，穩步提高糧食生產能力。實施“蔬菜自給工程”，打造全國優質水果基地，突出發展干鮮果、蔬菜、中藥材、小雜糧等特色現代農業。加快推進農業機械化，全面提升農業裝備水平。繼續推進畜牧產業化，加強技術服務、重大動物疫病防治和畜產品質量安全監管。不斷深化集體林權制度改革，大力發展林下經濟。著力推進農副產品深加工，扶持培育一批輻射面廣、帶動力強的龍頭企業。實施農產品品牌戰略，打造具有臨汾特色的農產品產業鏈。進一步健全社會化服務體系，實現農民和市場的有效對接。加快建設新農村。堅持“多予少取放活”的方針，建立健全財政支農資金增長機制。積極探索以工補農、以煤補農和以城帶鄉的具體途徑，引導資金、技術、人才向農村聚集。切實加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設，抓好山西大水網涉臨工程建設、民生水利建設和水保生態建設，實現水資源開發利用由“水瓶頸”向“水支撐”轉變。大力推進公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，加快發展農村社會事業，提升“四化四改”、“六個一”建設標準，實施新的“五個全覆蓋”工程。繼續抓好新農村連片建設梯次推進工程，通過交通連線、產業連片、公共服務共享、文明社區共建，打造50個以上精品示范連片區。以片區扶貧開發為重點，繼續實施整村推進、移民搬遷、產業開發和教育扶貧，確保貧困地區穩定脫貧致富。著力培育新農民。以提高農民科技致富能力、市場競爭能力和自主發展能力為重點，加大教育培訓力度，不斷提高農民就業創業能力。充分發揮大學生村干部作用，深入開展科技下鄉活動。建設農村勞動力轉移培訓基地，進一步加強農民外出務工服務工作，引導農村勞動力向二、三產業轉移。教育引導廣大農民群眾樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，造就一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民。進一步發展壯大縣域經濟，建立完善支持縣域經濟發展的政策體系，按照人均財政收入水平，把全市各縣（市、區）分為“四個梯隊”,分類指導，統籌兼顧。條件好的要率先發展，潛力大的要加快趕超，基礎弱的要通過上一批大項目、好項目，盡快打開轉型跨越發展新局面，特別是要更加關心、支持西山5個貧困縣的發展，從政策、資金、項目、人才等方面予以傾斜，逐步壯大其經濟實力，努力實現城鄉統籌發展、區域協調發展。

（三）實施擴容提質戰略，在加快特色城鎮發展上實現新跨越。城鎮化是全面建設小康社會的戰略重點，是推動轉型跨越的重要抓手。要全力實施擴容提質戰略，努力創建宜居城市，不斷提高我市城鎮化水平。科學規劃空間布局。按照“一帶兩圈多點”的總體規劃，加快發展沿汾河城鎮帶，統籌城鄉規劃、產業發展、基礎設施、社會管理和公共服務，把從霍州到侯馬的汾河沿岸建成“百公里汾河新型工業城鎮走廊”，打造臨汾轉型跨越發展的引領區和示范區。加快發展臨汾城市圈，以環城高速路為外環、以環城一級路為內環，按照155平方公里、150萬人口的城區規劃，加快堯都、洪洞、襄汾“一城三區”同城化建設步伐，建設綜合性組團式城市。加快發展侯馬城市圈，推進侯馬-曲沃同城化發展。其余12個縣城作為“衛星城”，形成臨汾市域的12個片區中心，同時建設一批特色鮮明、功能完善、帶動能力較強的重點鎮。加快推進城市發展。按照“唐堯文明圣地、新型工業之都、和諧宜居新城”的城市定位，加快城市建設和發展，不斷增強城市綜合承載能力。著力打造汾河兩岸核心區，建設河西新城，開發東部新城，強化中心城市功能，形成人口集聚、產業提升、城市拓展“三位一體”發展格局。適度超前建設城市基礎設施，優先發展城市公交，加快路水電氣暖、垃圾和污水處理設施建設，加大城中村改造力度，加強城市河流水系綜合治理和園林綠化，加快構建環城水系和水系連接工程，提升人居環境和城市品位。加快實施“大縣城”戰略，堅持把中小城鎮發展與區域中心城市功能提升、擴大內需結合起來，通過現代交通、通信、供排水等基礎設施一體化建設，促進不同規模城市和小城鎮共同發展。不斷強化城市管理。積極整合城市管理資源，創新城市管理體制機制，提高城市管理效率和水平。健全市場運行機制，鼓勵社會組織和民營資本參與城市建設，激發城市發展的生機和活力。在市區繼續開展省級環保模范城、省級園林城、省級衛生城“三城聯創”活動，努力爭創國家環保模范城和國家衛生城。探索適合城鎮化發展的戶籍制度和管理模式，促使在城鎮長期穩定就業和居住的農民有序轉變為城鎮居民。

（四）實施綠色崛起戰略，在加強生態文明建設上實現新跨越。牢固樹立生態發展的理念，大力發展循環經濟、低碳經濟，切實改善環境質量，有效保障生態安全，不斷提高可持續發展能力。強力推進節能降耗。繼續關閉取締不符合國家產業政策和環境標準的高耗能、高污染企業，堅決淘汰落后產能。繼續實行節能目標責任制管理，全面推進經濟社會各領域、生產生活各環節的節能，突出抓好工業、建筑、交通、公共機構等重點行業和領域的節能工作。堅決整治環境污染。堅持工程減排、結構減排、管理減排、技術減排四管齊下，全力做好污染減排工作。嚴格執行環境影響評價和排污總量控制制度，加大環保執法力度，強化對電力、焦化、冶金、建材、化工等重點行業污染源的治理。大力開展城市環境綜合整治，嚴格控制城市揚塵污染，加快汽車尾氣治理步伐，加強城市環保基礎設施建設，市區和縣城實現供熱供氣全覆蓋、城市污水達標排放和垃圾無害化處理，大幅度提升人居環境質量。切實加強農村環境保護，突出抓好農業、農村面源污染治理。加大水環境整治力度，統籌做好水資源的保護、開發、利用、節約工作，確保城鎮飲用水源百分之百達標。切實加強生態建設。繼續推進東西兩山綠色生態屏障工程、礦區綠色生態恢復工程、公路河道兩側綠色廊道工程和平川農田林網工程建設。完成造林綠化面積190萬畝，三分之一的縣（市、區）達到林業生態縣標準。繼續實施水源涵養林建設和保護工程，構筑以河流水系、沿岸綠化為主要框架的區域生態安全體系。繼續實施汾河生態深度治理，加強對森林生態系統、草地生態系統、濕地生態系統和自然保護區、飲用水源地的保護，不斷提高我市生態文明建設水平。(五)實施開放帶動戰略，在營造最優發展環境上實現新跨越。堅持以改革促創新、以開放促開發，不斷增強經濟發展的動力和活力。深入推進重點領域改革。緊緊抓住“轉型綜改區”的歷史機遇，把上級的支持推動和下級的積極作為結合起來，以“殺出一條血路”的勇氣，先行先試，放膽向前，走出一條轉型跨越發展的新路子。只要政策和法律沒有明文禁止的都可以嘗試，最大限度地用好用足用活這一發展平臺，著力破解制約我市發展的瓶頸和難題。加快財稅體制改革，搭建支持資源型經濟轉型的投融資平臺，引導社會資金參與資源型經濟轉型發展。創新金融體制，加快推進區域金融綜合配套改革，爭取浦發、光大、民生等股份制銀行進駐我市。加快組建地方性投融資平臺，鼓勵支持堯都農商行發展壯大。改革完善土地管理制度，完善資源節約和生態環境保護修復機制，實行城鄉建設用地增減掛鉤政策，復墾開發整理廢棄工礦土地，集中用于轉型項目建設。繼續深化行政管理體制改革，切實加強效能建設，構建有利于轉型跨越發展的體制機制。進一步激活非公有制經濟。加大對非公有制經濟的財稅、金融和政策支持力度，國企民企同等對待，內資外資一視同仁，在全市范圍評選為轉型跨越發展做出突出貢獻的功勛企業、明星企業、標兵企業，營造各種所有制經濟平等使用生產要素、公平參與競爭、共同受到法律保護的體制環境。實施中小企業成長工程，重點扶持成規模、上水平、前景好的非公有制企業。著力消除一切阻礙非公有制經濟進入的隱性門檻，鼓勵引導非公有制經濟特別是煤炭資源整合后退出的民營資本，投向新興產業、公用事業、基礎設施、社會事業等領域，實現非公有制經濟的二次創業。全方位擴大對外開放。牢固樹立“大開放、大發展”意識，全方位、多層次、寬領域推進對外開放。以資源換項目、換資金、換人才，大力引進戰略投資者，瞄準世界500強和國內500強大企業、大集團，積極尋求合作，主動承接發達地區產業轉移，大力發展“飛地經濟”。鼓勵本地企業與沿海發達地區、環渤海經濟圈以及中西部省份開展形式多樣、不同層次的合作。堅決做好對口幫扶工作，完成對口援疆任務。積極營造開放包容的社會氛圍，真正做到“重商、安商、富商”，把臨汾建成山西開放程度最高、競爭力最強的地區之一。

四、建設先進文化，凝聚“爭當排頭兵，再造新臨汾”的強大合力 建設社會主義先進文化，是轉型跨越發展的重要內容。要充分發揮我市文化資源豐富、文化底蘊深厚的優勢，努力轉變文化發展方式，提升文化軟實力，實現由文化資源大市向文化強市的跨越。

（一）大力實施“靈魂”塑造工程。牢牢把握社會主義核心價值體系這個根本，抓好科學理論普及，引導廣大干部群眾進一步堅定理想信念。抓好公民道德建設，堅持用社會主義榮辱觀引領社會風尚，積極倡導公民基本道德規范，加強對青少年的德育培養，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。抓好文明和諧創建，大力弘揚“敢為人先、堅韌不拔、開放包容、勤勞智慧”的臨汾精神，繼續深化“愛我臨汾，樹我形象，建我家鄉”活動，組織動員全市人民投身轉型跨越發展的宏偉實踐。抓好輿論宣傳工作，把握正確導向，回應社會關切，強化對社會熱點難點問題、重大突發事件的輿論引導；加強對互聯網等新興媒體的監管，不斷提高虛擬社會管控力；搞好對外宣傳，廣泛宣傳各行各業涌現出來的先進典型，營造良好的輿論環境。

（二）大力實施文化共享工程。積極發展公益性文化事業，不斷滿足人民群眾基本文化需求。加快公共文化設施建設，高標準建設好博物館、圖書館、奧體中心等標志性文化設施，縣級文化館、圖書館達到國家或省級標準，鄉鎮綜合文化站、村級文化活動室、農家書屋、農民體育健身工程和20戶以下自然村廣播電視村村通實現全覆蓋。以“五個一工程”為龍頭，努力創作一批反映時代精神、體現臨汾特色、群眾喜聞樂見的文化精品。廣泛開展群眾性文化活動，精心組織重大文化節慶活動。扎實抓好基層文化隊伍建設，積極鼓勵發展民辦文化。完善廣播影視公共服務，提高廣播電視節目影響力。加強“掃黃打非”和文化執法工作。做好文物、非物質文化遺產保護與開發。積極推進全民健身，發展競技體育事業。

（三）大力實施文化產業工程。深入推進文化事業單位和文化企業改制，加快調整文化產業結構，支持有條件的文化企業跨行業兼并重組，培育發展一批骨干文化企業集團，鼓勵支持民營資本以合資、合作、聯營、參股、特許經營等方式介入文化產業。實施重大文化產業項目帶動戰略，著力打造丁村文化、帝堯文化、晉國文化、移民文化、民俗文化、紅色文化六大特色文化產業，做大做強文化旅游、印刷、民間工藝品加工等重點產業，培育一批特色鮮明、潛力巨大的文化產業園區。深入挖掘臨汾特有的文化底蘊，整合發展戲曲、鑼鼓、剪紙等民間藝術，打造具有臨汾特色的文化品牌，不斷提高我市文化產業市場競爭力。

（四）大力實施科教興臨工程。加大科技投入力度，建立以財政投入為引導、企業投資為主體、全社會共同參與的多元化科技投入體系；推動科技進步和創新，圍繞改造提升傳統產業、培育壯大新興產業，加快新技術、新成果、新產品的研發與應用；加強同大專院校、科研院所的戰略合作，鼓勵引導大集團、大企業在臨汾建立研發中心，提升企業自主創新能力；加強知識產權保護，鼓勵科技成果以無形資產入股企業；建立和完善農村科技服務體系，著力培育科技示范鄉鎮、科技示范村、科技示范戶、科技帶頭人。堅持把教育放在優先發展的戰略地位，全面普及學前教育，高質量普及九年義務教育，基本普及高中教育，積極發展高等教育，大力發展職業教育、特殊教育，實現各類教育統籌協調發展；合理配臵公共教育資源，促進教育資源向薄弱區域和弱勢群體傾斜，逐步縮小教育差距，實現優質教育資源共享；不斷深化教育教學體制改革，提高教育質量；進一步加大教育投入，鼓勵和規范外來資金、社會力量辦學，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育與民辦教育共同發展的格局。

五、創新社會管理，營造“爭當排頭兵，再造新臨汾”的和諧環境 加強和創新社會管理，事關黨的執政地位的鞏固，事關國家長治久安，事關人民安居樂業。要妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，全面提高社會管理科學化水平。

（一）千方百計改善民生。改善民生是社會管理的治本之策。要以保障和改善民生為重點，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，努力使全體人民“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。積極擴大社會就業，多渠道開發就業崗位，鼓勵自主創業，促進充分就業。健全統一規范靈活的人力資源市場，為勞動者提供優質高效的就業服務。加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，進一步完善社會救助體系和社會保險體系，養老、醫療保險實現全覆蓋，失業、工傷、生育保險覆蓋城鄉從業人員，城鄉居民最低生活保障做到動態管理、分類施保、應保盡保。繼續推進和深化醫藥衛生體制改革，健全完善新型農村合作醫療制度，努力實現人人享有基本醫療衛生服務的目標。大力推進住房安居工程，調整住房供應結構，積極推進保障性住房建設，著力解決城鄉低收入家庭住房困難。加強人口和計劃生育工作，完善利益導向機制，穩定低生育水平，提高人口素質。發展婦女兒童事業，保障殘疾人權益。

（二）切實抓好安全生產。安全生產是社會管理的基礎工程。必須堅持以人為本，樹立“安全大于天”的理念，警鐘長鳴，常抓不懈。要廣泛開展安全生產宣傳教育，強化全社會安全意識。嚴格落實安全生產責任，加強黨委、政府對安全生產工作的組織領導，加大職能部門安全監管執法力度，推進企業安全生產主體責任落實，嚴格責任追究，不斷提高安全生產管理水平。著力夯實安全生產基礎，持續加大投入，強化安全技術和裝備設施保障，鞏固煤炭資源整合和企業兼并重組工作成果，全面提高機械化開采和信息化管理水平。健全完善管理體制和機制，推動安全生產走上制度化、規范化、科學化的軌道。深入開展覆蓋所有行業和領域的安全生產專項整治活動，嚴厲打擊私挖濫采，加強和規范火工品管理，抓好非煤礦山、道路交通、學校醫院、危險化學品、食品衛生、易燃易爆物品、防火、防汛、公共聚集場所等方面的安全工作，促進安全生產形勢穩定好轉，努力打造安全生產模范區。

（三）全力以赴維護穩定。維護穩定是社會管理的重要任務。要深入推進“平安臨汾”建設，從源頭上預防社會矛盾，落實維穩責任制，建立重點工作、重大項目穩定風險評估機制；堅持工作重心下移，領導指揮前移，加大對綜治工作的組織、協調、指導、督促力度，加強對社會面的控制，形成全方位、立體化、全天候的社會治安防控體系；突出抓好治安混亂部位、重點領域、重點行業的集中整治，深入開展掃黑除惡專項整治行動，確保人民群眾生命財產安全。要以群眾工作統攬信訪工作，構建新時期信訪工作新格局。不斷完善工作制度，堅持領導接待日、領導包案、責任追究制等制度;著力暢通訴求渠道,開展網上辦信接訪工作,開通全市信訪信息系統,確保民情民意順暢上達；注重搞好源頭預防，強化人民調解工作，把工作重心從事后處理轉移到事前排查化解上來；切實加大“事要解決”力度，建立疑難復雜信訪案件聽證制度；積極預防和妥善處臵群體性事件,把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態，推動信訪形勢穩定好轉。

（四）著力創新體制機制。創新體制機制是社會管理的關鍵所在。要在強化制度保障上下工夫，積極推進社會管理創新，更多地運用法律規范、經濟調節、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段，健全完善利益協調、矛盾調處、訴求表達、權益保障等方面的工作機制，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。要在夯實基層基礎上做文章，大力加強和改進基層組織工作，夯實社會管理的基層基礎。發揮好群眾組織和社會組織的作用，強化非公有制經濟組織、新社會組織管理服務機制，完善社區治理結構，實現各類社會管理資源的有效銜接和良性互動。要在整治薄弱環節上見成效，加強和改進流動人口服務和管理，建立覆蓋全部實有人口的動態管理體系，創新特殊人群管理服務，建立相應的社會關懷幫扶體系；加強民族宗教工作，妥善處理涉及宗教的敏感問題。要在應急管理體系建設上有提高，進一步加強防災減災和應急管理體系建設，努力為人民群眾創造更加安全、舒適、和諧的社會環境。

六、推進黨的建設，強化“爭當排頭兵，再造新臨汾”的組織保障 做好今后五年的工作，關鍵在黨。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，以執政能力建設和先進性建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程。

（一）加強思想政治建設，夯實轉型跨越的思想根基。堅持把理論武裝放在首要位臵，不斷加強學習型黨組織建設，教育和引導全市各級黨組織和廣大黨員干部，深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，著力提升政治素質和理論水平。認真學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，全面把握主要內容，深刻領會精神實質，切實把講話精神貫徹落實到各項工作之中。繼續深入貫徹落實科學發展觀，自覺把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的思路、促進發展的措施、領導發展的能力。堅持把解放思想作為轉型跨越的引領和先導，善于把握大勢，勇于站在前沿，敢于突破成規，從煤炭依賴、政府包辦、計劃經濟、求穩守成、內陸封閉的思維定勢和行為習慣中解放出來，敢想敢干，善破善立，以思想大解放推動經濟大發展、社會大進步。通過理論學習和思想教育，進一步凝聚轉型跨越發展的精神力量，提升轉型跨越發展的能力本領。

（二）加強班子隊伍建設，造就干事創業的中堅力量。要在推進轉型跨越發展的實踐中培養選拔干部，著力打造堅強有力的領導班子和奮發有為的干部隊伍。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，深入推進干部人事制度改革，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，注重選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。認真落實干部任期制和干部交流制度，全面加強干部教育培訓工作，大力培養選拔優秀年輕干部，扎實做好婦女干部、黨外干部的培養選拔，進一步做好離退休干部工作。不斷完善體現科學發展觀和正確政績觀的干部綜合考核評價辦法，健全決策目標、執行責任、考核監督三個體系。堅持黨管人才原則，大力實施人才強市戰略，以“雙服務兩爭先”活動為抓手，全面貫徹我市《人才規劃綱要》，切實抓好百名新興產業領軍人才引進工程、千名突出貢獻人才激勵工程、萬名基層技能人才培養工程，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。

（三）加強基層組織建設，構筑堅強有力的戰斗堡壘。以“爭兩先創五好當先鋒”活動為抓手，緊緊圍繞轉型跨越發展的目標任務爭先創優，形成學習先進、爭當先進、趕超先進的長效機制，把基層組織建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘。選齊配強農村“兩委”班子，強化農村干部的管理和監督，發展壯大集體經濟，提升基層陣地規范化建設水平，切實增強農村基層組織的凝聚力和戰斗力。以文明和諧單位創建活動為載體，抓好機關黨組織建設。繼續開展“四好”創建活動，充分發揮企業黨組織的作用。創新基層黨組織設臵形式，探索完善“兩新”組織黨建工作，實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋。發揮城市基層組織的帶動優勢，拓展城鄉黨建優勢互補、資源共享的實現途徑，構建城鄉統籌的基層黨建新格局。健全黨員教育、服務、管理長效機制，加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶，扎實做好發展黨員工作，注重在生產一線、農村社區、優秀青年中發展新黨員。鼓勵青年成長，支持青年創業，把優秀青年團結在各級黨組織周圍，為黨和人民建功立業。

（四）加強干部作風建設，鞏固為民富民的執政基礎。始終堅持黨的群眾路線，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，強化“民事為大、民生為重、民安為樂、民心為上”的理念，深入推進干部下鄉包村聯戶“六個一”活動、“千企聯千村、共建新農村”活動，廣泛開展“20萬黨員惠民行動”，切實為廣大群眾辦實事、解難事、做好事。始終堅持求真務實的工作作風，堅決反對官僚主義和形式主義，嚴明工作責任，狠抓工作落實，抓住不落實的事，倒查不落實的人。始終保持昂揚向上的精神狀態，切實增強憂患意識、責任意識，堅決克服“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”四種危險，下大力氣整治“庸、懶、散”，真正做到不自滿、不驕躁、不懈怠，以飽滿的熱情和扎實的作風，創造出經得起歷史和實踐檢驗的新業績。

（五）加強反腐倡廉建設，營造風清氣正的良好環境。充分認識反腐倡廉工作的艱巨性、復雜性和長期性，旗臶鮮明地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設。加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律，嚴格執行《廉政準則》各項規定，引導黨員干部講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私。嚴肅查辦違紀違法案件，繼續加大對重點領域、行業和部門腐敗行為的懲處力度，深入開展煤焦領域、工程領域反腐敗專項斗爭。加強農村黨風廉政建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾合法權益。規范權力運行機制，突出抓好權力集中部門、資金密集領域、關鍵崗位人員等重點環節的監督和制約。注重運用“制度加科技”等手段，不斷提高反腐倡廉工作水平。嚴格執行黨風廉政責任制，確保反腐倡廉各項任務落到實處，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推向深入。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是中國特色社會主義事業的重要組成部分，是我們推動轉型跨越發展的堅強保證。要堅持把黨的領導、人民當家做主和依法治市有機統一起來，不斷鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。要堅持人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行職能，積極推進人大工作制度化、規范化、程序化，充分發揮各級人大的作用。要繼續堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政三大職能，更好地發揮協調關系、匯集力量、建言獻策、服務大局的作用。繼續鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，加強同各民主黨派、工商聯和無黨派人士的團結合作。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的作用，鼓勵和支持包括新的社會階層在內的全體社會成員為轉型跨越發展貢獻力量。要全面落實依法治國基本方略，繼續推進“法制臨汾”建設，深入開展“六五”普法宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神；積極推進依法行政，加快建設法治政府；大力促進司法公正，切實維護社會公平正義；不斷擴大基層民主，依法保障廣大群眾的知情權、參與權和監督權。認真做好對臺和僑務工作。堅持黨管武裝，關心支持國防建設，深入開展雙擁共建活動，鞏固和發展軍政軍民團結的生動局面。各位代表、同志們，回顧過去，成就令人鼓舞；展望未來，使命催人奮進！讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學發展觀，在省委的正確領導下，團結帶領全市人民，搶抓機遇，開拓進取，爭當排頭兵、再造新臨汾，為建設經濟繁榮、社會和諧、民生殷實、環境優美的富裕臨汾、和諧臨汾、幸福臨汾、綠色臨汾而努力奮斗!