第一篇：對中職畢業生生就業現狀所引發的思考

關于畢業生就業現狀所引發的思考

摘要：

近年來，隨著經濟的飛躍發展和教育體制的逐步更新，中職教育已逐步成為向社會培育、輸送高技人才的主要機構，然而中職生在獲得學習機會不斷增加的同時，也面臨著就業壓力的極具膨脹。結合我校實際，深入探究中職畢業生所面臨的嚴峻就業壓力，企業所需要的用人機制，中職畢業生與企業期望存在的偏差，尤其是在目前國內中職畢業生所處的就業形式下，是深刻落實踐行教育改革的重要舉措，是教育系統培養適應性人才的重要方針，也是明確學校調整教學方針培養目標的關鍵步驟，對企業 能招聘到合適的人才、緩解社會就業壓力和穩定社會就業都具有重要的意義。

一、目前國內中職就業現狀

隨著各大中職學校連年擴招，每年畢業生人數也連年增長，2003年中職學校擴招后畢業生的人數達212萬，2004年畢業280萬人，2005年畢業達到了338萬人,2006年全國中等職業學校畢業生（除新疆外）的就業情況顯示：2006年全國中等職業學校畢業學生數（不含技工學校畢業生）為364．25萬人，就業學生數為348．25萬人，就業率為95.60％。2008年全國中等職業學校畢業學生數為589.15萬人,就業學生數為564.24萬人,2009年大學生畢業人數達到600萬，2013年全國中等職業學校畢業生總數為607．46萬人，就業學生588.07萬人，就業率為96.81％。2009年,中等職業學校畢業學生數為608.68萬人,就業學生數為584.27萬人,平均就業率為95.99%。2014年, 包括技工學校在內的全國中等職業學校畢業生人數為577.70萬, 就業人數為558.54萬, 就業率為96.68%.。然而2015年，全國中等職業學校畢業生人數為515.47萬，就業人數為496.42萬，就業率為96.30%。對口就業率為77.60%。此外，大學畢業生達到749萬人，畢業人數創歷史最高，堪稱“史上更難就業季”。隨著各統計機構的調研評估，今年各中職、大學院校畢業生也會在往年基礎上有增無減。

面對國內如此大的就業競爭壓力，中職畢業生在通過激烈競爭獲得的就業崗位上卻很不穩定，有麥可思研究院發表的《2010年中國大學生就業報告》（就業藍皮書）調查顯示，2009年高職專院校畢業生半年內的離職率為45%。主動離職率占88%。據浙江省部分高職院校調研結果顯示：中職畢業生連續三年在一年內的離職率分別為78.6%、79.6%和80.2%。

針對當前這樣的社會現狀，我校2014年畢業生人數 850 人，就業率為 98% ；2015年畢業生人數 920人，就業率為100% ；今年畢業生人數 930人，就業率為100%。然而在這客觀的就業率下卻存在一個嚴重的問題及中職畢業生離職率居高不下。據我校就業處統計，2014年學生離職率為37%，2015年為 42% ,其中絕大多數是在就業半年內離職。到底是什么原因導致中職畢業生在這樣激烈的就業競爭環境下還產生如此高的離職率。社會經濟的發展和國體經濟的逐步轉型，讓企業對人才的需要發生著潛在的改變，僅擁有基本技術技能的中職畢業生已經不能滿足社會和企業的發展需要；隨著物質文化的不斷發達，中職畢業生缺乏立足社會的品質；教育的逐步改革存在落實偏差，教育培訓方向不夠明確等都足以導致高離職率。與此同時，還有一現象值得警惕：因為家長過分呵護，每年都有大量中職生主動離職。

二、企業需要什么樣中職畢業生

傳統認為企業在挑選中職畢業生時無非是要求他們懂技術，能夠勝任企業生產技術要求，然而隨著時代的發展，會技術、懂技術已經不再是企業需要中職生畢業生唯一入門條件，很多企業領導階層和部門大部分都是由中職生組成，這就導致企業對中職畢業生有著更高更全面的要求。

（一）踏實勤奮

踏實勤奮、吃苦耐勞是一種優秀的員工品質，是大部分企業 篩選員工最基本的考核點，從古至今都沒發生任何改變。任何被企業青睞的員工都不乏擁有這種立足企業的品質。尤其是中職畢業生，由于這一群體的特殊性，企業往往會安排剛畢業的中職生到生產一線車間歷練，鞏固中職畢業生的技能技術水平，提高實際生產能力，同時也是帥選優秀員工的重要渠道，這就要求我們的中職畢業生能夠擁有踏實勤奮的品質，能夠經受企業的考驗，得到企業的認可。

（二）服從管理

企業作為一種特殊的組織機構，擁有自己的企業文化和管理機制，制定這些管理制度無非都是為了強化管理提高工作效率贏得經濟效益。然而對開放化的90后、00和10后來說，這是制度就是一種束縛，新一代員工挑戰企業管理正在成為企業與員工的沖突焦點和爆發點，然而在企業利益的驅使下，企業很少會向這樣的員工妥協，因此受不了管理或被開除也成為了高離職率的主要原因之一。所以中職畢業生要想做一名合格受企業歡迎的員工，服從管理必不可少。

（三）創新精神

隨著社會經濟體質的逐步轉型，企業也在根據市場變化不斷做出調整，陳舊的思想和墨守陳規已跟不上企業的發展需要，因此企業為了能夠在市場日益激烈競爭下立于不敗之地，需要大批敢于創新、善于思考進步的員工，因此創新精神是當代作為一個優秀員工不可或缺的。因此中職畢業生應該在適應企業以后，逐步創新，更多的還是在技術上進行創新，改進生產設備，提高生產效率，做企業骨干人才。

（四）終身學習

隨著社會的不斷變革和科技技術的日新月異，員工原來的知識和技術已不能滿足企業發展的需要，只有員工具有終身學習精神，不斷更新自己的知識與技術水平，才能保證與時俱進和跟上時代步伐，才能成為企業發展的動力和創新力的源泉，因此終身學習、不斷進取已成為企業評價員工是否合格的關鍵名詞。

三、中職畢業生與企業期望所存在的差距

（一）中職畢業生職業生涯規劃不明確

當代社會生活條件不斷提高和教育環境的不斷改善，眾多中職畢業生從小就樹立了遠大的人生目標，理想本身只是一種激勵，是一種動力，然而卻讓很多人產生不切實際的幻想，他們心比天高，不腳踏實地，一進社會就想闖出功名，沒有科學合理的職業規劃。中

職畢業生懷著好高騖遠的理想踏入工作，往往會不受企業制度約束，目中無人，高傲自大，眼高手低，造成職業困境，最終得不到企業的認可。

（二）中職畢業生綜合素質塑造不健全

隨著各高校擴招，高校畢業生逐年增加，競爭壓力大、就業難已成為社會談論的熱點話題，因此為了贏在起跑線上，部分高校和家長按照傳統的教育觀念要求自己的學生和孩子追求更高學歷，學子們全身心投入到升學競爭中，拒絕參加一切與升學無關的教育活動，導致部分品質得不到錘煉。然而企業是一個微社會，當這些畢業生進入企業后只會紙上談兵，實際操作能力太差，無法處理與同事之間的人際關系，無法融入集體，沒有團隊意識，最終被企業淘汰。

（三）心理素質偏低

大部分學子從小到大就面臨巨大的學習壓力和殘酷的實現競爭，然而在國內只有極少數高校開設了相應的心理教育和輔導課程，使學生的壓力得不到釋放，在長期極大的壓力下，會讓學生養成孤僻、麻木的心理陰影，嚴重還會形成憂郁、暴躁的性格，甚至發生校園暴力和自殺事件。中職院校的畢業生也是如此，當這部分畢業生走進工作崗位，一旦面臨困難就會就會選擇逃避，缺乏勇氣去面對，也很難融入集體，從而工作效率低下。

（四）缺乏獨立自主的能力

不僅是中職生，大部分學生在接受各階段的教育過程中，很容易產生一種從眾行為，就是老師讓做什么就做什么，同學做什么就跟著做什么，事事依賴老師和同學，嚴重缺乏獨自思考的能力。在社會企業工作中，由于各單位、各部門工作目標的不同，必然會將工作分到每一個員工，這就要求畢業生能夠獨立自主的去完成，然而沒有了參模對象，畢業生很難獨立的完成工作任務，最終很難在企業立足。

四、我們的培養目標

隨著畢業生人數的逐年遞增，正視畢業生身上存在的諸多問題，是摸索和緩解畢業生就業難、離職率高的必要環節，是為社會輸送優質人才的重要保證。中職教育作為我國教育體系的重要組成部分，多年來為經濟社會發展培養了大批基礎性、技能型人才，面對中職

畢業生互或多或少，或大或小的問題，該如何有效進行教育思索呢?

（一）開設職業生涯規劃課程

中等職業學校開展學生職業生涯規劃教育,是社會經濟變革和中等職 業教育本質任務的迫切要求。一個好的職業生涯規劃,可以使職業學校學生的優勢得到充分發揮,對其一生的事業發展可能是至關重要的。開設職業生涯規劃課程，讓中職生接受科學合理的職業生涯教育，可以幫助中職生樹立正確的擇業觀和就業觀，糾正不切實際和好高騖遠的人生目標，擺正職業心態，規劃合理、有針對性和可操作性的職業生涯規劃，為中職畢業生打下良好的職業規劃，塑造職業道德和培養職業素養，為畢業生的職業發展打下堅實的基礎。

（二）知識與品格雙管齊下

在教育過程中除了注重理論知識和實際操作技能外，也要注重學生品德的培養。在教學過程中，學生作為一個社會人，不僅僅應該得到知識的學習，學校也有義務將孩子們培養成為品德優良的好青年，這就要求教學課程中定期開設德育講座和品質錘煉課程，改變以往中職生僅以技能高超受企業青睞的形象，讓中職畢業生更好的適應社會的發展，能夠融入社會，獨立生存。因此知識與品格雙管齊下，培養 健全、技能高超、品格優良的中職畢業生，為社會輸送優秀人才。

（三）加強職業道德教育，注重在工學結合實踐中培養職業道德素養

在中職院校教學過程中，要真正把職業道德教育放在首位，按照社會需要辦學，真正實踐“以市場為指引，以就業為導向”的辦學方針，轉變目前“重智育輕德育，重職業知識與職業技能，輕職業道德素養的培養 ”的局面。社會用人單位所重視的職業道德規范，歸納起來主要有工作責任心、敬業精神以及誠實守信的職業操守。但是在職業道德素養的培育過程中，單單是通過開設“職業道德與就業指導”課程是不夠的，這無法將課程理論真正轉化為中職學生自身的行為規范。為了讓中職學生能夠自覺遵守職業道德規范，到達社會用人單位的要求，養成良好的職業道德行為習慣，可以采取工學結合人才培養模式，這也是教育界提倡培養良好職業道德的教育模式。在工學結合過程中，中職學生能夠將課堂上的知識轉化為內在的職業素質，通過模擬真實的工作環境，在具體工作環境的熏陶下，不斷學習并提高職業道德水平。這樣畢業的中職生，在進入企業后，才能更好的理解和遵循企業、行業的職業道德規范，適應

企業要求的職業素質要求，同時，也是降低中職生隨心所欲離職的動機。

（四）心理素質教育與心理輔導

針對眾多畢業生存在的心理問題，一方面加強學校與家長的有效溝通，轉變傳統父母強打擠壓或漠不關心孩子的極端觀念，讓家長參與到關心孩子身心成長、孩子心理教育疏導中來；另一方面，高校針對各階段學生開設相應心理素質健康教育，招聘心理教育教師成立心理輔導站，讓有心理壓力的學生能夠通過向心理教師傾訴或者通過心理教育找到正確的方法來釋放心理壓力，錘煉學生心理素質，讓學生能夠以健康的心態接受教育和進入社會，培養能夠正確面對學習、工作和生活中的困難的健康心理畢業生。

（五）復合型教育模式

針對社會發展的需要，越來越迫切要求高校能夠培養更多“工匠”人才，中職教育作為培養“工匠”人才的主要渠道，擔任著糾正職生眼高手低等缺點的重大擔子，進行復合型教育模式，理論課程與實操訓練相結合，品德教育與社會生活相結合，通過集中學習與小組模擬強化或現實情景演練等復合型教育方法，讓學生知道怎么樣將理論知識運用到實際操作中且能夠達成訓練目標，培養團隊協作、敢于創新、高素質、適應性強的人才，改變以往畢業生只會紙上談兵、眼高手低、心理素質差、無法融入集體中的現象，讓學生成為學一門會干一行高技人才，讓畢業生成為企業青睞、社會需要的綜合性人才。

中職教育是為社會輸送高素質勞動者的重要渠道，中職生就業也是一個敏感的社會問題，處理是否得當，將關系到社會穩定，國民經濟的發展。其教育與就業狀況將影響中等職業技術學校日后的招生以及專業的設置，甚至還會引發一些社會問題。然而解決中職生培養和就業中存在的問題是需要時間的，但是，只要有國家有關部門和全社會的關注，隨著我國市場經濟體制的進一步完善，通過不斷對教育思想和模式的探索和思考，解決中職生教育和就業問題將指日可待。

第二篇：2011屆畢業生生就業工作總結

物理與信息科學系

2011屆畢業生就業工作總結

在學校黨委和行政的正確領導下，在招生就業辦的具體指導下，我系緊緊圍繞2011屆畢業生就業工作目標任務，突出就業政策的落實、職業規劃培養和轉變就業觀念等工作重點，扎實做好就業工作，現將2011屆畢業生就業情況總結如下：

一、2011屆畢業生人數及就業情況：

2011屆畢業生我系共有3個專業，85名畢業生，其中模具設計與制造41人，應用電子技術22人，物理教育（師范）22人。

截止7月6日，應用電子技術專業就業22人，完成就業100%；模具與制造專業就業41人，完成97.56%；物理教育（師范）專業就業21人，完成就業95.45%。全系完成就業率97.65%。

二、主要工作開展情況

（一）分解落實責任，加強就業工作責任制

我系及時召開就業工作會議，成立了以黨總支書記為組長，主任、輔導員、班主任、專業骨干教師為主要成員的就業工作小組，安排部署了2011年就業工作，制訂我系2011年就業工作目標分解。按照1名老師4個學生進行了指標分解，落實責任到個人，把就業工作納入年終考核，層層落實責任，齊抓共管。我系對考核優秀、超額完成指標的單位和個人，在年終給予獎勵，從而充分調動我老師的工作積極性。

（二）宣傳落實就業再就業政策，營造良好的就業再就業氛圍

我們充分發揮宣傳工作的先導作用，通過學校就業網站、系QQ群、系公共郵箱、電話等工具，以專項宣傳、發放宣傳單、和師生面對面等形式積極宣傳國家關于大學生就業政策，進一步轉變了學生的就業觀念，幫助學生樹立新的就業理念，推動我我系的就業工作，營造良好的氛圍。

（三）建立學生就業檔案，有目標推薦就業。

1、制定學生基本情況及就業意向表，讓學生填寫，并裝訂成冊，里面 1

要求學生填寫基本情況，尤其是就業意向，建立檔案，做到隨時查閱隨時推薦。

2、學生學分與學生就業證明掛鉤。

（四）積極與企業聯系，推薦畢業生

根據我系的專業特點，在年初即制定了學生實習、實訓計劃，在此基礎了推薦畢業生就業。一年來共與柳州誠信機械廠、柳州威爾姆預應力公司、柳州賽福汽車模具制造有限公司、建興科技電子有限公司等企業簽訂就業合作協議，學生就業形式很好，一次就業率達到100%。

我系共為畢業生推薦發布就業單位共計25個100多個工作崗位。

三、存在的問題

1、部分學生就業觀念依然落后，拈輕怕重，就業眼光高，他們只盯著事業單位等好的崗位，對于中小型企業等就業崗位不屑，期望值過高，就業的穩定性差。

2、我們與企業簽訂就業合作協議后，相關專業（電子、模具）一次性就業率達到了100%，但在工作一二個月后學生離崗、換崗現象嚴重。

3、學生報名特崗，等待考試，沒有盡快就業。

4、學生換崗后沒有及時反饋信息，影響了就業統計。

物理與信息科學系

2011年9月6日

第三篇：會計人員素質所引發的思考

會計人員素質所引發的思考

曾經遇到這樣一個會計，且不說會計證用何種手段取得，先說其素質，只有初中文化，特別喜歡占小便宜，最基本的會計知識都不懂，就連定期要對賬都不知道，票據高興什么時候入賬就什么時候入賬，自己可以不通過任何人而越權行事，甚至會說：“付不付款我說了算。”其行為沒有不與《會計法》相違背的，我們可想而知該企業會計信息的真實性、可靠性，賬目的混亂程度，也許有人會說：“不可能會有這種事情。”但我要告訴大家：“這是一個事實。”我很為該名會計擔心，我也為該企業的領導擔心，我還為該企業擔心，我更為我們的國家、社會的經濟秩序擔心。

我還聽說有這樣一個會計，她畢業于某大學，后通過注冊會計師考試，應聘于一家合資企業作財務總監，收入豐厚，由于其不愿意聽從領導在會計工作中弄虛作假，毅然地辭職。我們國家像第一類會計人員應該說在從業的會計人員中占據著相當的一個比例，而第二類會計人員可以說是鳳毛麟角，正是由于第一類會計人員的存在，所以才會導致我國會計信息的大量失真，才會引發國內聞名的“銀廣廈”、“鄭百文”、“藍田股份”等案件，如果大部分會計都像第二類會計人員一樣負責任，那么許多虛假的會計信息將會被杜絕。提供可靠公允的會計信息已經成為現代會計的基本目標，而目前國內外的會計信息失真問題已成為社會譴責的焦點，會計信息失真影響了投資者、債權人等會計信息使用者的微觀決策及政府的宏觀經濟決策，給管理者、投資者和債權人帶來不可估量的損失，嚴重危害了國家、企業、社會公眾的利益，并引起了我國黨和國家領導人的高度重視，原國務院總理朱镕基曾多次強調“不做假賬”，而有效解決會計信息失真問題的關鍵則在于提高會計人員的素質。

造成會計人員素質低下主要有以下幾方面原因：

一、會計人員本身素質低下，不求進取。有些會計人員業務不精，法律意識不強。有的會計人員沒有受過正規的教育或培訓，默守陳規，不求上進，缺乏鉆研業務、精益求精的精神，缺乏職業理想和敬業精神。他們業務知識貧乏或知識老化，專業技術水平低下，無法按照新規定開展工作，同時，他們不學法，不懂法，對會計準則、會計制度也知之甚少。所謂無知者無畏，由于他們不懂業務、不懂法，因此一些會計人員既談不上遵紀守法，更不能依法辦事了。有些會計人員品質不好，缺乏職業道德。像上述所講的第一類會計人員其本身就愛占小便宜，所以這一類會計人員勢必會在經濟上犯錯誤，尤其在建立市場經濟體制的過程中，社會不良風氣給會計人員職業道德造成了重要的影響。人們在追求物質利益時，個人主義、利己主義、享樂主義等不良思想逐步抬頭，私欲不斷膨脹，削弱了愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務的思想，部分會計人員不顧會計行業實事求是、客觀公正的道德規范。在個人利益的驅使下，不顧一切地故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料，他們利用職務之便監守自盜，大肆貪污、挪用公款，以滿足自己的私欲，最終以身試法，甚至走向斷頭臺。

二、領導及管理者的素質低下。有些企業的領導和管理者由于其自身的素質低下，所以只愿意用低素質的會計人員。俗話說得好“人以群分，物以類聚”，如果一個企業的領導很英明，那么他不會任用那些無能的人。所謂“上行下效”，也正是有那些低素質領導的存在，才使那些低素質的會計人員有了滋生的土壤。如今之所以有很多會計進行造假其主要原因是企業的領導就是法盲，他們不知法、不懂法，或者故意犯法，認為有關部門查不出來算白得，1

被查出來花點錢就可以“擺平”，實在不行就是沒錢，法律能把我怎么樣？法律意識極其淡薄，素質極其低下。曾經有一名會計由于參加會計人員定期的繼續教育培訓，而被該企業領導扣發工資，我們由此可見，該企業的領導的素質處于何等水平，他不僅沒有為該企業會計營造一個很好的學習空間，而且還起到了反面作用，我們不難看出該企業的領導希望用哪一類會計。有些領導及管理者為了達到某種利益往往會向會計人員施壓，或直接指使和策劃手下造假，致使會計人員違背現有會計法規，在會計工作中弄虛作假。從一些案例表面上看是會計人員素質低下的表現，其實是單位領導及管理者意志的體現，是他們素質低下的直接結果。

三、財政部門對會計人員考核不嚴。由于會計工作的特殊性和會計信息的極端重要性，這就決定了會計人員必須具備誠實守信、堅持準則、廉潔自律的優良品質。而我國財政部門在通過會計資格考試之后，就會頒發會計證，沒有對將要從業人員進行思想品德考核的程序，因此不少品質低的人員也混入了會計隊伍。另外僅憑一張試卷很難反映出一個人的真實水平，并且在考試中舞弊的現象也屢見不鮮，像本文所提及的第一類會計，連最基本的會計業務都不懂，怎么可能通過會計資格考試呢？這也是低素質人員能混入會計隊伍的一個重要缺口。有些地方會計人員繼續教育形同虛設，只顧收費，不顧教育質量，導致會計人員素質并未及時得到提高。對會計人員的日常考核弱化，一些違紀的會計人員并沒有得到及時、真正的處罰，致使一些會計人員更加膽大妄為，置法律而不顧。

要提高會計人員素質應該從治本、治表兩方面雙管齊下。

從外部來說，要凈化外部環境，強化外部監督機制，完善法規。在市場經濟條件下部分會計人員經常面臨被辭退、下崗、失業的威脅和壓力，而我國會計人員堅持準則的法律保障和法律救濟制度不完善，我國應完善和加強對會計人員的法律保障和救濟制度。一些會計人員在工作中容易受到打擊報復，現行民事訴訟體系中，舉證責任一般由原告承擔，即“誰主張，誰舉證”，而在民事訴訟中，原告和被告的從屬位置通常是不平等的，被告擁有絕對的信息優勢，所以舉證容易，而原告則舉證困難。因此應將舉證方式改為被告負主要舉證責任，采用推定過錯原則，即原告只須證明自己受到了打擊報復，而被告如不能舉證自己無過錯即被推定為有過錯而承擔民事責任。政府各部門應該加大對會計人員的監督機制。財政、審計、稅務等監督部門應當建立結合機制，若發現會計人員違規就及時互相通告，及時對其處罰。各監督部門和法院還應與工商部門相結合，若會計人員違規到一定程度或領導對會計進行打擊報復，監督部門或法院有權力向工商部門提申請撤消法定代表人的資格。我國目前往往是出了經濟大案才對有關會計和領導進行處罰，對于已經造成的損失很難彌補，這樣做可以防患于未然，日常就加大監督力度可以避免給國家、集體和個人造成重大經濟損失，這樣做還可以使領導與會計人員的利益真正連接起來，形成相互監督機制。有關部門應當健全資格確認制度，在堅持目前專業資格“考評”結合制度的基礎上，應該相應提高資格考試的入門條件，重視學歷因素在“考評”中的作用，注意對其思想品德的考核。因為文化程度不夠，那么很難對有關的政策、法規進行正確的理解更談不上去執行。在會計證發放過程中要加強對會計證的管理，以保證持證會計人員真正具備從事會計工作的能力，保證會計證的權威性、嚴肅性，要切實抓好會計人員繼續教育，提高思想品德、職業道德和業務素質修養，提高會計人員繼續教育的質量，如果在學習中累計幾次不及格就要被吊銷會計證，這樣可以督促會計人員主動地去學習。

從企業內部來說要為會計人員提供一個良好的學習氛圍，從領導和管理層抓起，抓好源頭，在提高會計人員思想品德素質和業務素質的同時也要不斷提高領導和管理層的素質做到

標本兼治。一個企業的風氣直接代表著該企業領導和管理者的作風，如果一個企業的領導和管理者嗜賭、嗜嫖、帶頭腐敗，這樣的領導和管理者會選用那些即使連賬都記不平只要能與之同流合污的會計，他們必然會指使會計人員為滿足他們的私欲而為其創造條件，他們一定不會管好企業，這個企業必將走向滅亡。所以治標要先治本，要先從領導和管理者下手，讓他們應當以身作則，加強自身的素質修養，提高自身的思想覺悟，在企業中樹立正氣，真正建立與完善現代企業制度和監督制度，改革人事管理制度，加大執法力度，建立科學合理的激勵與約束機制，創造良好的企業文化，激發員工對學習的需求，使員工更好地服務于企業，使企業在法制的軌道上正常運營。對于工作業績突出的會計人員應當給予獎勵，對于業務水平不精的會計人員應及時撤換，以促使會計人員不斷充電、回爐，提高自己的素質。

總之，只有提高會計人員的素質才能使整個會計行業有良好的工作風氣，才能抵擋住外界的壓力與誘惑，才能確保會計信息的真實性，才能確保我國社會主義市場經濟健康地發展。

第四篇：加班現象所引發的思考

加班現象所引發的思考

隨著《勞動者同法》的實施，超時加班這一現象得到一定程度的緩解，但仍有一些問題值得深思與探討，如勞動者主動加班應不應支付加班費，法律如何防止隱性加班，勞動者不能獲得足額加班報酬的根源何在，加班費基數如何確定等等。本文通過對加班現象及加班規定進行研究，嘗試對上述問題給出答案。

近幾年，一連串加班猝死事件引起媒體和學術界對于“過勞死”現象的關注。一項專題調研顯示：每天工作8 小時以上的IT 人比例高達77.8%，其中工作11 小時以上的占22.5%。2006 年，人力資源開發網的在線調查結果顯示，80% 的企業存在勞動者加班現象，而其中45% 的企業對勞動者加班沒有補助。以上案例和數據說明，超時加班在體力勞動者中和腦力勞動者中都絕非個案，加班沒有加班費使勞動者的權益被嚴重侵犯。雖然法律作了最高加班時限限制，規定用人單位安排加班應支付加班費，但是勞動者休息權和報酬權被侵犯的案例仍然屢見不鮮。本文通過對加班現象及現行有關加班的法律法規進行分析研究，旨在探尋勞動者無奈加班現象所折射的勞動立法的不足，并嘗試對法律調整給出意見和建議。

一、加班現象分類

根據用人單位和勞動者在加班現象中的主被動關系，加班現象都可以歸結為以下3 類： 第1 類是用人單位直接要求加班。這類加班多發生于紡織、服裝、電子等勞動密集型行業和旅游、零售等公共服務行業，具有相對競爭優勢、規模較大的企業，一般建有完備的加班管理制度，勞動者清楚“加班會獲得較高報酬”，認為收入和付出成正比，公平感較強；而許多中小企業利潤空間不高，企業所有者不愿與勞動者分享利潤，不愿支付勞動者加班工資，勞動者不加班就面臨失業的危險，工作滿意度不高。

第2 類是用人單位間接要求加班。這類加班又稱“隱性加班”，勞動合同法稱為“變相強迫勞動者加班”，多發生于高科技和咨詢廣告類企業。用人單位通過單位內部嚴格的考核制度，例如末位淘汰、工作進度管理等，變相提高勞動定額標準，強迫勞動者加班。中國高新技術產業報2006 年曾針對高新技術企業員工做過一次加班調查，結果顯示，70%的員工經常加班，日加班時間大部分是2～4 小時，67%的人是為了完成工作“自愿”加班。北京藍鵬律師事務所的席公民律師表示，隱性加班也屬于加班范疇，但前提是必須要有證據證明其工作量確實屬于常人在正常范圍內無法完成的。由于國家目前并沒有統一的工作量標準，法律對于隱性加班也沒有明確的規定，舉證和訴訟有一定的難度。現行加班法律法規的缺陷使勞動者無法主張自己的權益，報酬權和健康權雙雙得到侵犯。

第3 類是勞動者主動加班。這類加班多發生于中高層領導及其他想通過工作業績獲得職位升遷的人員當中。他們對高報酬的預期和允許報酬滯后兌現的心態，與用人單位年薪制、股權激勵計劃、職位升遷計劃等人事安排取得高度一致，加班真正成為“勞動者自愿的行為”。

二、加班規定研究

毫無疑問，根據“公平公正”原則，對于以上3 類加班現象中的第1 和第2 類，應納入勞動法律關系調整，以體現勞動法律保護弱勢群體利益的立法宗旨。第3 類加班，是用人單位較好實施經營管理權的具體體現，勞動者可以獨立地在報酬權和休息權之間做出取舍。國家現有立法對于第1 類加班現象的立法保護存在明顯缺陷，對于第2 類加班現象則僅有原則性的規定，監管措施及法律責任完全缺失。

1．不支付加班費法律責任過輕和對超時加班法律監管措施不足，用人單位違法風險小，導致用人單位無視法律規定。根據《勞動合同法》第八十五條規定，用人單位不支付加班費的，由勞動行政部門責令限期支付，過期不支付的，責令用人單位加付50% 至100%的賠償金；根據《勞動保障監察條例》第二十五條，用人單位違反法律規定延長勞動者工作時間的，由勞動保障行政部門給予警告，責令限期改正，并可以按受侵害的勞動者每人100 元以上500 元以下的標準計算，處以罰款。實踐中，勞動監管部門對于用人單位的違法行為遵循“不告不理”原則，沒有勞動者舉報的，監管部門通常不進行查處，同時規定勞動者舉報用人單位違法加班的，必須“實名舉報”。河南農業大學法律系主任楊紅朝認為，從法律角度講，勞動者索要加班費是一種民事權利，如果勞動者主動放棄這種權利，法律也不會加以干涉。鄭州市勞動監察大隊一負責人說，匿名舉報在勞動行政部門依法行政時，往往會遇到執法難題。因此，對于勞動者不敢舉報的，勞動監察部門不愿監管。違法風險低、法律責任輕，導致用人單位在違法安排勞動者加班時毫無顧忌。2．加班的舉證責任不清，是大多數第1 類勞動者無法保護自己合法加班權益的根源。目前，對于主張加班費由哪一方舉證的問題有兩種不同的觀點。大多數人認為，根據2001 年4 月30 日施行的《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十三條規定，因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發生的勞動爭議，用人單位負舉證責任，因加班費屬于勞動報酬，用人單位不支付加班費屬于用人單位做出減少勞動報酬的決定，應由用人單位舉證。但也有觀點認為，法律不能要求對“未做之事”提供證明。用人單位是否安排加班，應由勞動者提出自己加班的初步證明，例如工資條、證人證言等，再由用人單位提出反證。如果用人單位不能提供反證，根據2008 年5 月1日實施的《勞動爭議調解仲裁法》第39 條所確立的推定原則，可支持勞動者的主張，這樣做可避免所有勞動者都主張加班費的不合理局面。在實踐操作中，仲裁和司法部門往往傾向于要求勞動者提供初步證明。而對于勞動者而言，“提供初步證據證明自己加班”，實際上相當于承擔了舉證責任，這對處于弱勢地位的勞動者明顯不利。一般說來，勞動者通過考勤記錄證明在休息日加班還比較容易，但證明工作日延時加班往往存在很大困難。這也是勞動者在加班爭議訴訟案中，加班費主張不能得到全部支持的原因。3．對于用人單位間接安排加班法律約束的缺失，使得“隱性加班”愈演愈烈。無論是《勞動法》還是其他有關的法律法規，在提及延長工時的時候，均使用了“用人單位安排加班”的表述，意在明確法律約束的是用人單位“安排的”加班，對于個人主動加班的則不予限制。實踐中，用人單位多是鉆法律的空子，巧妙避開“安排”二字，通過企業文化、考核等各種手段向勞動者施壓，變相強迫勞動，使得勞動者無法獲得單位安排加班的證據。目前，對于用人單位間接安排的加班，尚無行之有效的法律約束。《勞動合同法》第三十一條規定，用人單位應當嚴格執行勞動定額標準，不得強迫或者變相強迫勞動者加班，將隱性加班納入調整對象，但由于腦力勞動定額標準和制訂者的雙雙缺失，勞動者在用人單位制度制訂過程中的弱勢地位，使得這一條在勞動實踐中不能真正構成對用人單位的約束。

4．加班基數可以約定，變相降低了勞動者加班的勞動報酬。根據1995 年1 月1 日施行的《關于<勞動法>若干條文的說明》第四十四條，用人單位安排勞動者加班的，應分別按照本人基本工資的150%、200% 和300%支付勞動者加班工資。根據1995 年1 月1 日施行的《工資支付暫行規定》第十三條規定，用人單位安排勞動者加班的，應按照不低于勞動合同規定的勞動者本人小時工資標準計算支付勞動者的加班工資。前后兩條規定本身就存在矛盾，何為基本工資？工資結構不單一的，小時工資標準如何計算？由于國家層面立法不具備可操作性，也未對地方立法作出原則性規定，各地立法對工資基數規定的分歧較大。部分省市立法，例如《江蘇省工資支付條例》和《安徽省工資支付規定》，規定用人單位可與勞動者約定加班工資基數。在實踐中，很多用人單位利用這一條，與勞動者約定的加班工資基數遠低于勞動者正常勞動的工資標準，甚至以最低工資標準作為加班基數，使勞動者加班加點的單位勞動報酬比正常工作的勞動報酬還要低。

三、調整有關規定的建議

1．適時創新勞動監察手段，對不合理加班現象從立法和司法角度檢討不足。對于企業違法安排加班勞動監管的不足，一方面是由于監管部門囿于地方政府扶植企業發展的壓力，降低了監管的力度；更多的原因是勞動者參與的缺失，導致監管的鏈條斷裂。勞動者對于用人單位直接和間接安排加班的容忍與默認，其產生根源是勞動力供大于求，但是勞動立法給予勞動者法律武器的不足，客觀上也對不公平現象的蔓延起到了推波助瀾的作用。在呼吁建設和諧社會的今天，合理處理“公平”與“效率”問題，是實踐科學發展觀的重要內容。對于不合理的加班現象，一方面需要創新勞動部門監管的手段，更重要的是不能把視線僅僅停留在執法層面，有必要從司法角度檢討不足，從立法角度給予勞動者更多的傾斜保護。2．明確加班的舉證責任由用人單位承擔，個人主張加班費無需提供加班證據。新實施的《勞動爭議調解仲裁法》規定勞動關系存續期間拖欠勞動報酬發生爭議的，勞動者申請仲裁不受仲裁時效期間的限制，對于勞動者來說應當是一個利好，但是仍然無法解決勞動者作為被管理者難以取證的尷尬局面。而用人單位作為勞動力的擁有者和支配者，完全有能力證明勞動者是否加班，從而證明勞動者的加班費主張是否合理。如果用人單位不能證明勞動者加班與否，就推定勞動者的主張成立。通過用人單位承擔舉證責任的設計，可以有效地改變勞動者對于加班問題束手無策的局面，有效緩解隱性加班現象。同時，并不妨礙用人單位行使經營權和對勞動者的管理權。用人單位可以建立考勤制度，并由勞動者對考勤結果簽字確認，或者建立加班審批制度來規避可能產生的法律風險。這種制度設計與《勞動合同法》強制推行書面合同，并加大用人單位不訂立書面合同的法律責任和法律風險的思路一樣，只有加大用人單位違法安排加班的法律責任，并將法律責任與勞動者的利益掛鉤，從而通過勞動者的維權行為加大用人單位的法律風險，才能真正換來用人單位對法律的尊重，扭轉監管部門無力監管的局面，切實保護勞動者的利益。

3．在國家立法層面規定加班費計算基數的構成原則，禁止用人單位與勞動者約定以低于勞動者正常工資的標準計算加班費。在國家層面明確加班費計算基數的構成原則的原因有二，一是由于國家對于企業等用人單位工資確定和支付權的放開，產生了很多工資名目，使得加班費已無法通過基本工資、標準工資等內涵和外延都無確定所指的名詞確定。因此，目前各地立法中加班費基數的表述及計算方式有很大差異，很多地方立法采用概括及列舉的方式框定加班費計算基數，例如《深圳市勞動者工資支付條例》第四條、《廣東省支付條例》第五十四條；也有地方立法求助于集體合同規定，例如北京市、上海市的規定。各地規定的不統一，加大了人才流動過程中產生勞動爭議的風險。二是各地立法中加班費基數都低于勞動者正常工作時間的單位勞動報酬，不符合公平公正的原則，勞動者加班費基數至少應與正常工作時間的單位勞動報酬相同，這應當通過國家層面立法予以明確。有鑒于此，建議參照經濟補償金的計算方式，以勞動者前12 個月的月平均工資性收入作為勞動者加班費的計算基數，可以有效地解決這兩個問題。

第五篇：財務現狀引發對農村財務規范化的思考2

從古塘鄉財務現狀引發對農村財務規范化的思考

李獻光

內容摘要：農村財務規范化對推進新農村建設有重要意義，而村級會計委托代理制有利于促進財務規范化。文章從古塘鄉農村財務公開、會計電算化、會計人員隊伍建設等角度對農村財務制度下如何促進財務規范化進行研究，并結合古塘鄉案例進行應用分析。

關鍵詞：農村財務；規范化；村級會計委托代理；古塘農村財務

一、前言

農村財務管理規范化是當前農村工作中的一個突出熱點問題，也是關系到農村穩定的最敏感的因素之一，對于推進社會主義新農村建設有重要意義。管理規范化可以克服人為主觀因素的影響，使農村各級財務更具透明度和時效性，從而進一步充分調動和保護群眾民主理財、民主監督的積極性；可以有效地對農村集體資金、資產、資源的“三資”進行監管，防止集體資產的流失。中央和各級地方政府十分重視農村的財務規范化管理，積極探索改革財務管理體制，全國出現了村賬雙代管、村賬鄉管、村賬站審、會計委派制、村級會計委托代理制等模式，取得了明顯成效。筆者從事村秘書會計工作已達八年時間，結合實際通過參考有關文獻做出如下拙見。

村級會計委托代理制是指在不改變村集體經濟組織資產所有權、審批權、使用權、收益權的前提下，由村集體經濟組織成員大會或代表大會表決同意，委托鄉經管站代理村集體經濟組織的財務，在民主管理的基礎上，實現鄉、村兩級的雙重監督。該制度下，對村級財務實行統一制度、統一審核、統一記賬、統一公開、統一建檔的“五統一”服務，實行多級監督，建立統一的村級財務管理機制。

二、村級會計委托代理制下的規范化認知

農村財務規范化要求村級的各項收入、財政對農村的轉移支付和部門對農村撥付的資金，都要規范繳付手續，統一管理，有效監督。實行村級會計委托代理制有利于保證財務公開，有利于實現電算化管理，規范財會隊伍，健全財務管理制度，從而有效地促進財務管理規范化。

(一)實行村級會計委托代理制從機制上保證了財務公開的透明度，形成群眾參與的監督機制

實行財務公開是促進農村社會穩定，政治安全的有力保證，是村務管理的一項基本原則，是村級民主監督制度的基礎。實行村級會計委托代理制后，需要對各村的資產、負債進行全面清查，成立民主理財小組，建立嚴格的民主理財監督制度、財務公開制度等，有利于農村財務管理的程序嚴格，制度規范，公開透明，便于監督，排除了村干部的干預，在不改變村集體經濟組織資產所有權、審批權、使用權、收益權的前提下，將村級的理財權和會計人員的監督權適當分離，使會計人員更好地依法行使會計職能，從機制上創造了敢于監督、便于監督和有效監督的條件，從根本上確保了農村財務收支的公開、公正、真實，滿足了群眾參與民主管理、民主監督的要求和愿望，形成群眾參與的監督機制，有力推進了農村民主政治建設。

(二)實行村級會計委托代理制為實行電算化創造了條件，有效地規范了會計行為

該制度下區域集中，管理集中，應用集中有利于實現電算化。電算化可以規范農村財務 1

管理，克服人為主觀因素的影響，既提高了工作效率，又擺脫了會計對村干部的依附，使賬目更清晰、更客觀，為農村數據和業務規范化提供了一個解決良機，使農村各級財務更具透明度和時效性；可以利用電算化進行預算控制和流程控制，避免各種人為因素的影響，有利于堵塞各種漏洞，遏制亂收濫支；可以利用電算化對農村集體資金、資產、資源的“三資”進行動態監管，防止集體資產的流失；可以標準會計科目代碼、資產編碼，為實現業務標準化打下基礎；電算化下可以實時查詢，有利于上級部門實時監控、遠程查詢、及時決策；有利于完善財務公開內容與形式，可以進行觸摸屏查詢，電話查詢，網上查詢；電算化有利于實行網上審計，提高了審計質量與效率,總之，會計電算化可以有效地規范會計行為，達到有效監管、支持農村決策的目的。

(三)實行村級會計委托代理制有利于財務人員隊伍穩定，提高業務素質，從而為農村財務管理規范化做好人力資源準備

農村財務管理是一項業務性較強的工作，穩定財務人員隊伍、提高人員素質至關重要。傳統村賬自管模式下，選拔財會人員任人唯親，全憑個人意志，致使一些素質低下、不具備會計條件的人被調到會計崗位上來，賬務處理不及時，程序手續不清楚，會計科目使用混亂，他們大多只能記記簡單的流水賬，很難滿足農村財務管理規范化的要求。村級會計委托代理制下公開選拔農村會計，對農村財務人員的任用、免職等必須履行公開選拔、考核、審報手續，持證上崗，定期進行業務培訓，健全監管和考評機制，從機制上使會計人員認真負責，敢于監督，不因村委會換屆和村干部變動而變動，形成一支穩定、精干的農村會計隊伍，有利于促進會計核算的規范化，確保會計核算質量。

(四)實行村級會計委托代理制有利于完善各項農村財務管理制度，嚴格資金管理，提高農業財政專項資金的安全性和有效性

建立健全規章制度，使財務工作有章可循，是搞好財務管理規范化的重要保證。委托代理制下統一制度，統一審核，統一記賬，統一公開，統一建檔，有利于嚴格執行各項收支管理制度、資產管理制度、基金管理制度、收益分配決算制度等；有利于集體資產安全完整、保值增值；有利于嚴格按照農業財政專項資金管理辦法的規定管理、使用資金；有利于規范財政專項資金會計核算和財務管理，認真落實好專賬管理和縣級報賬制的有關要求，嚴格支出管理。

(五)實行村級會計委托代理制有利于強化監督，完善民主理財制度，完善農村財務審計制度，促進財務規范化

該制度下可以實行多層監督。一是群眾監督，每村建立3-5人組成的財務監督小組，負責對村級管理全過程進行監督；二是鄉鎮代理會計監督，代理會計對村里上報的原始憑證進行嚴格審查監督，審核是否符合規章制度，手續是否齊全等；三是審計監督。各鄉鎮落實專人對村級財務進行定期和專項審計，對村干部實行任期和離轉自任責任審計。通過多層監督，完善了民主理財制度與財務審計制度，有效促進財務規范化。

三、村級會計委托代理制下的財務規范化案例研究

漣源市古塘鄉從2005年開始就成立記賬中心，推行村級會計委托代理，歷時六年，取得了明顯成效。目前全鄉24個行政村的賬由記賬中心的會計承擔，全面實現了農村財務的電算化、信息化、網絡化管理。其基本做法為：

(一)建立“農村會計記賬服務中心”，實行會計垂直管理，實現會計專業化，高標準搭建農村會計集中記賬平臺

他們本著“規范、安全、方便”的原則，鄉里統一配備了微機和專用財務軟件，實行電算化管理。為加大監管力度，鄉財政建立了村級財務監控中心，利用完善的信息網絡系統，與市記賬中心實行微機聯網，實現了對村級財務管理的有效監控，大大提高了村級財務透明

度。

(二)擇優錄用，選好會計人員

按照“公開、平等、競爭、擇優”原則，定期培訓，由市、鄉兩級共同組織考核。高素質、專業化會計隊伍的建立，有效地解決了過去由于村干部直接任免會計而出現的會計信息失真、監督職能弱化的弊端，為優化農村財務管理提供了制度性保障。

(三)清產核資，移交賬款

各村清產核資后向群眾公布，接受群眾監督，征得群眾同意后辦理交接手續，記賬中心以村為單位建立賬簿，承擔起會計業務的核算任務。

(四)堅持收支兩條線原則

所有集體現金收入一律進記賬服務中心村級賬戶，所有現金支出一律從記賬服務中心村的賬戶劃出，禁止賬外賬和小金庫的存在，村級可保留流動現金上額為2000元，避免村級財務管理漏洞。

(五)規范村干部權限，強化村級事務管理

支持和強化村級民主決策、民主評議、民主管理、民主監督。對村級土地發包、水利工程等村級事務，制定相應的制度、規定民主監督落實機制，使辦理的過程和結果公開透明。抓好三層監督，實現監督多元化。一是群眾監督。堅持由村民理財小組對村級財務實施全程監督，確保財務支出的合理合法。村民若對本村賬目有疑問，可以持本人身份證和村民理財小組介紹信，隨時到記賬中心查詢。二是業務監督。鄉鎮記賬中心和會計定期對財務進行業務審核，實行誰審理誰負責的制度。三是審計監督。各鄉鎮組織專人定期對村級財務進行專項審計。對審計出來的問題，及時通報，督促整改。由于加大了審計力度，一些不合理開支被取消，全鄉每年節約非生產性開支達8多萬元。

(六)建章立制，規范運作

為推動村級會計委托代理，漣源市古塘鄉在加強領導的同時，也制定了一系列完善的制度，實施四個統一，實現運作規范化。一是統一制定了《農村會計集中記賬管理辦法》、《會計人員職責》、《報賬員職責》、《記賬中心考核辦法》等規定，用以指導和規范村級財務管理工作。二是統一規定各村的報賬員必須在每月的25日前，將集體資金收入全部繳入記賬中心本村的現金專戶，記賬中心會計每月對各村的集體收入資金進行匯總并制作會計報表。各村支出的原始收據，在由當事人、村主要領導簽字并由村民理財小組審核后，每月10日前由各村報賬員到記賬中心集中記賬。三是統一全鄉農村財務公開的時間、內容和程序，規定每月的15日各村收支情況要在記賬中心和本村的公開欄同時公開，公開內容至少保留15天。四是各記賬中心統一建立村級財務檔案室，采用專門的柜子，一村一柜，統一管理村級財務資料。

實行農村財務制度改革，有效解決了多年來農村財務不清造成的種種矛盾，理順了干群關系，堵塞了財務漏洞，取得了明顯成效。全市農村出現了蓬勃發展、政通人和的良好局面。

四、加強會計工作的幾點建議

加強經濟管理,嚴格規范會計工作,保證會計信息質量,是我國經濟工作的一項重要內容。為了更有效地發揮會計在經濟工作的作用,加強工作,建議如下:

1、進一步深化會計改革。要繼續貫徹好各項財務制度和“會計法”,保證制度和法的真正落實。各級財政部門、主管會計工作人員,要深入一線,研究存在的各種問題及情況,指導和幫助企業執行好新制度;企業財務人員要充分運用新的核算方法,為現代企業制度的建立發揮應有的作用,進一步深化企業財務會計工作的改革。會計人員管理、會計電算化等方面的改革還尚未全面展開,政府部門對會計管理的職能、方式仍需進一步轉變。因此,必須積極創造條件,建立與社會主義市場經濟體制相適應的新的會計管理體制。

2、繼續加強會計法制建設。加強會計法制建設,不僅是建立和完善社會主義市場經濟運行規則的重要方面,也是轉變會計管理職能,保證會計規則秩序正常運轉的客觀要求。要不斷宣傳、學習、貫徹會計有關法規,采取切實措施,認真查處會計規則中的違法違紀行為,保證會計工作做到有法可依,違法必究。在抓好已有法規制度貫徹實施的同時,積累經驗,使會計法的各項規定具體化,進一步完善以會計法為中心的會計法規體系。

3、加強發展我國的會計電算化事業。實現會計工作手段的現代化,是推行會計改革,充分發揮會計管理職能的重要保證。高新技術信息產業的迅速發展、效益的競爭、市場的競爭,關鍵在于信息的競爭。加強會計電算化事業,重點做好以下4項工作:研究制定總體發展規劃,以引導我國的會計電算化事業有計劃、有步驟地發展;要制定出臺會計電算化管理體制,逐步把我國的會計電算化事業引向制度化、法制化的軌道;加強會計軟件市場管理,搞好商品化會計核算軟件評審工作,推動我國會計軟件整體水平的不斷提高;開展會計電算化人員崗位培訓,培養一支適應時代要求的會計電算化人才隊伍。

4、提高會計人員素質。會計人員的素質狀況和積極性調動如何,直接影響會計工作水平的提高和會計改革的順利進行。通過改革建立一個科學合理的培養、評價、選拔會計人才的機制,調動他們的積極性。抓好在職會計人員培訓,貫徹多形式、多渠道、多層次開展會計專業在職教育的方針,在財政部門統一規劃和保證質量的前提下,支持各地區、各部門和多種辦學力量參與會計在職教育。同時,研究制定會計職業道德規范,加強會計職業道德和職業紀律教育,全面提高人員素質。

五、結束語

我國農村發展正處在結構變革和社會轉型的關鍵時期，農村財務規范化任重道遠，為了保證農村綜合改革和全面建設小康社會的順利進行，從管理制度和機制等方面進行科學規范，打好基礎顯得尤為重要，同時也對農村基層的穩定做出了一定貢獻“給群眾一個明白，給干部一個清白”。村級會計委托代理制是符合目前國情的有效的財務管理模式，使農村財務工作從制度建設、人員建設等方面逐步走向規范化軌道，對促進農村民主政治建設、社會穩定，全面建設社會主義新農村有著重要意義。

參考文獻

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