第一篇：在全市2009年三季度經濟運行調度會上的講話

在全市2009年三季度經濟運行調度會上的講話

(2009年10月13日)同志們：

今天召開這次會議，主要任務是貫徹落實地區三季度經濟運行調度會議精神，總結今年1－9月全市經濟社會發展工作，分析當前的經濟形勢，搶抓機遇，全力沖刺，努力完成今年各項經濟社會目標任務，超前謀劃明年全市經濟發展工作。剛才，市統計局、發改局和招商局分別通報了今年前三季度全市經濟運行、重大項目實施、中央新增項目建設和招商引資工作情況，各位副市長就做好當前及今后一個時期的工作作了部署，提出了明確的要求，講得很好，我完全同意。各鎮鄉辦事處、市府各工作部門要認真貫徹落實這次會議精神，確保今年我市經濟社會發展各項目標任務的全面完成。

下面，結合大家的發言，我講幾點意見：

一、充分肯定三季度的工作成績

今年以來，我市搶抓中央擴大內需的政策機遇和試驗區建設的歷史機遇，以交通、水利等基礎設施和煤電、煤化工等重大工業項目建設為重點，以擴大固定資產投資為抓手，在國際金融危機嚴重沖擊，全國經濟迅速下滑的背景下，全市上下團結一心，奮力拼搏，按照中央、省、地保增長、保民生、保穩定的總體要求和市委、市政府年初各項工作部署，較好地完成了階段目標工作任務，統籌推進了城鄉經濟持續快速發展。綜合各方面的情況，三季度的工作可以用四句話來概括。

第一，各項主要經濟指標運行良好，經濟發展保持快速增長。為積極應對國際金融危機的沖擊，黨中央、國務院審時度勢，及時出臺了擴大內需的宏觀調控政策，推出了資金總額高達4萬億元的一攬子經濟刺激計劃，這為我市交通、水電等基礎設施的提速發展、調整產業結構、加快工業經濟建設進程、改善民生

帶來了千載難逢的機遇。截止目前，中央下達的三期新投資項目中，我市就爭取到了3.8億元的項目。這些項目的實施有力地推動了全市經濟社會加快發展。從剛才通報的情況看，1－9月全市生產總值、固定資產投資、財政收入、社會消費品零售總額同比分別增長16.7%、41.38%、32.99%和32.49%，各項主要經濟指標均保持了兩位數以上高速增長。在全國全省艱難“保8”的情況下，我們實現了這樣高的發展速度，難能可貴。

第二，重大工業項目進展順利，新型能源工業經濟初見成效。煤炭是我市儲量最大的礦產資源，為把這一資源優勢轉化為經濟優勢，市委、市政府一直致力于礦產資源的開發利用。經過多年的努力，我市以煤電化一體化為骨干的能源工業企業相繼建成投產，以今年上半年熱電廠的點火投產為標志，我市新型循環能源工業的發展進入了新階段。1－9月，全市實現規模以上工業總產值42.31億元，同比增長28.26%，占生產總值的79.49%，成為拉動經濟增長的主要因素。煤電化熱電廠累計發電6.8億度。煤基氣化燃料項目完成投資6.2億元，即將投入試運行。賽德水泥、市水泥技改、江天水泥項目扎實推進。35對資源整合、技改擴能和再建煤礦和王家壩煤礦、草堤煤礦、岔河煤礦、楊家灣煤礦等重點煤礦建設有序推進。基本形成了以煤、煤電、煤化工、水泥建材為閉合鏈的新型循環能源工業體系。

第三，基礎設施建設扎實推進、城鄉經濟協調發展。強基礎、求發展是我市當前最為緊要的工作任務。今年以來，我市始終把城鄉基礎設施建設作為各項工作的重中之重來抓。在農村，以農村公路和水利設施建設為重點，順利推進各項工程建設。目前，9條通鄉油路已完成5條，農村飲水安全工程、水庫除險加固等水利工程全面完工。在城市，繼續推進倒天河綜合治理二期工程，啟動實施了倒天河治理三期工程前期工作。完成天河路改造工程，有序推進了東升路、環東路二段、草海路、望城路、黨校路改造建設工程和城市垃圾清運系統、排污管網

工程等配套市政基礎建設工程。隨著城鄉基礎設施的不斷完善，有力地推進了城鄉經濟協調發展。目前，糧煙豐收已成定局，畜牧業穩步發展。城鄉居民收入同比分別增長11.15%和8.06%，收入水平進一步提高，生活條件得到進一步改善。

第四，各項民生事業全面推進。認真貫徹落實中央和省、地民生建設的各項方針政策，不斷加大投入力度，推進各項民生事業穩步發展。兩基順利通過國檢，城鄉醫療衛生體系建設進一步完善，人口計生工作扎實推進，近14萬困難群眾被納入城鄉低保。城市廉租房、農村危房改造建設按計劃推進。

二、正確認識當前的經濟形勢

第一，保持經濟持續快速發展的態勢難度較大。我市的經濟發展，投資拉動是第一動力。從政策的層面看，目前國際金融危機基本見底，全球經濟呈現出企穩回升的態勢。隨著經濟發展的逐步好轉，國家實施擴大內需的政策勢必作出相應調整，不可能長時期、大規模地實施財政投資政策。國家土地和信貸“閘門”一旦關閉，將對我市的經濟發展產生重大影響。要千方百計搶抓這一輪發展機遇，盡可能把事關我市全局的重大基礎設施項目都列上去、動起來。目前，我市基礎設施正處在加快發展、不斷完善的關鍵時期。政策留給我們的時間是有限的，如果不抓住機遇，要等到下一次宏觀政策的再次施行，不知是猴年馬月啦。從經濟發展的情況看，每次金融危機的暴發，都是一次產業結構的大調整和經濟秩序的大洗牌，我市發展基礎較薄弱，要在這次調整和洗牌中占據優勢，必須要快發展、大發展。如果錯過短短這幾年大調整、大發展的關鍵時間，在新一輪的結構調整中被淘汰下來，那我們離發達地區、發達城市的差距將會越來越大，要實現超越式發展，跨越式發展將會是一個更漫長的過程。綜合分析，當前形勢是機遇與挑戰并存，抓住了，抓好了，我們就能上去，抓不住，就會下來。形勢逼人，不進則退呀。

第二，基礎設施建設嚴重滯后仍然是制約當前我市經濟社會發展的首要矛盾。這些年來，雖然我市基礎設施建設取得了階段性成果，但與全市經濟社會加快發展的要求還有相當差距，與地委、行署所在地的區位極不相稱。從地理位置上看，我市地處川滇黔三省交界處，應屬西南地區經濟活動的要沖，但實際不然，究其原因，主要是交通發展過于滯后。到目前為止，還有4個鄉鎮沒有通油路，相當一部分通村公路質量不高，沒有高速、沒有鐵路、沒有機場。滯后的交通嚴重制約了農村商品生產，農民種出來的東西很難運出去、賣出去，農民也很難真正實現脫貧致富。閉塞的交通也阻斷了外來的投資。一句話，我們沒有大交通，形不成大人流、大物流，經濟發展就上不去。電力還沒有形成真正意義上的雙回路，工業用電、煤礦生產得不到有效保證。農業基礎設施也相當薄弱，可實施灌溉的田土面積不到總耕地面積的1/3，人均基本口糧田不足0.5畝，按照省的“十二五”規劃，我市還有40多萬人未解決飲水安全問題。這些，都極大地制約著我市經濟加快發展。

目前，我市在改善交通、水利等基礎設施條件方面面臨著前所未有的大好機遇，中央擴大內需政策的實施，重點用于建設基礎設施，一批我們多年想干而沒有干成的事，現在都提前得以實施。隨著杭瑞、廈蓉、畢威高速公路，成貴快速鐵路、隆黃鐵路、畢節機場等重大交通基礎工程的實施，我市的交通環境將得到極大的改善。機遇稍縱即逝，我們必須增強危機意識和緊迫意識，牢牢抓住機遇不放，用好用足國家和省、地的各項優惠政策，上下一心、全力以赴，千方百計加快基礎設施項目建設，使我市基礎條件在短期內有一個大的突破。

第三，把我市資源優勢轉變為經濟優勢任重道遠。我市的優勢主要是礦產、旅游和氣候優勢。但這些資源為什么遲遲不能轉化為經濟優勢呢？從目前的情況看，關鍵是兩條：一是交通物流條件不行，人流、物流、信息流、資金流難以形成，包括一些先進的管理和技術人才都進不來，將資源優勢轉變為經濟優勢缺乏

最基本的基礎條件。二是工業化、城市化進程嚴重滯后，生產力水平低，能源、礦產、勞動力等優勢資源長期處于低水平開發狀態，工業經濟水平不高、整體競爭力不強，整個經濟發展缺乏根本動力。

第四，城市化進程緩慢，與建設大交通、大物流的區域性中心城市的戰略要求有很大差距。當前，第三產業發展水平已成為衡量一個國家和地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。增加第三產業的比重對促進區域經濟增長有很大的幫助。一般來說，第三產業占生產總值的比重增加1個百分點，人均GDP增長率就可提高5—6個百分點。第三產業的主要載體就是城市。因為城市自古以來就是商品交換的產物，是生產社會化和人類文明進步的結果，加快城市規劃建設，大力推進城市化進程，將帶來人流、物流、資金流、信息流在更大范圍內快速流動和融合，為第三產業開辟發展空間。從世界范圍去看，目前絕大部分發達國家的第三產業比重在70%左右，大部分發展中國家在50%左右。我市第三產業比重僅為40%左右，而且是低水平的。隨著工業經濟迅速發展，這一比例很快就要下滑。我們的第三產業發展是相當滯后的。

制約我市城市化推進的關鍵是兩個問題：一個是城市建設問題。目前我市城市道路交通、市政公用設施等方面的人均水平遠遠低于全國平均水平，滿足現有城市人口的需要尚且困難，滿足城市化率大幅提高后的需要，矛盾就更加突出。大家對此應有足夠的認識，務必要進一步解放思想，加快城市建設。另一個是戶籍制度問題。現在農村戶口轉變為城市戶口的狀態和習慣，是長期“二元經濟”發展的產物，這一制度障礙是影響農村人口城市化的重要因素，公安部門要積極探索，尋找破解這一難題的措施和辦法。

第五，農業產業化、農產品商品化率低。由于多方面的原因，我市農業產業化水平一直較低，其中一個很重要的原因就是交通和流通條件太差。當然，農業產業化進程的推進還有賴于社會化服務體系的建設、農業科技的推廣、農民素質的提高、龍頭企業的培育和引進等等。在這些方面，我們都需要下大力氣，做扎扎實實的工作，力爭在短時間內取得突破。只有這樣，農業產業化才能夠取得實質性的進展，農民的收入才能得到不斷提高，全市工業化和城市化的推進也才有更為堅實的基礎。

我市經濟運行中肯定還存在其他一些需要解決的重要問題，但從全市發展大局來看，以上幾個問題更為重要、更為迫切，必須集中力量盡快取得突破，才能實現我市經濟社會發展的歷史性跨越。

三、突出重點，扎實工作，確保實現全年各項目標計劃

為確保今年經濟社會發展目標的全面實現，在剩下的兩個多月的時間里，要著重抓好以下幾個方面的工作：

第一，全力抓好各類重點基礎設施建設項目。以交通、水電等基礎設施建設項目為重點，全面完成通鄉油路、通村公路、農村安全飲水、煙水配套、電網改造、農村沼氣、石漠化治理等工程項目。積極配合做好成貴快速鐵路及廈蓉、杭瑞、畢威高速公路畢節段建設的相關工作，確保工程建設順利實施。

第二，全力加快推進新型工業化發展步伐。加大煤礦建設力度，推動能源工業快速發展。加大招商引資工作力度，努力改善投資環境，做好簽約引資項目落地各項工作。大力發展非公經濟，消除各種體制機制障礙，努力營造全民創業的良好氛圍，促進經濟加快發展。

第三，全力加強城市建設和管理。以城市骨干路網建設為重點，在加快推進環東路埡口、郭家灣高架橋、東升大橋工程建設進度，推進草海路、望城路、黨校路建設的同時，進一步加大舊城改造力度，著力推進東心路、東安路、文筆路等八條路的整治，強化城東新區、南部新區與舊城區的聯系。扎實推進城鎮污水、垃圾清運系統、垃圾處理設施及配套管網建設工程，確保按時完成工程進度。組織實施好城市建設綠化、亮化、美化工程。加強服務指導，推動以房地產為主的城市經濟穩步發展。不斷完善城市管理的長效機制，推進“整臟治亂”工作深入開展。

第四，全力抓好秋冬季農業工作。按照昨天全市秋冬季農業工作會議的安排部署，扎實抓好秋冬季農業規劃，大力發展早熟蔬菜、生態養殖等優勢特色產業，不斷優化農業產業結構。扎實抓好以生態文明家園建設為主的社會主義新農村建設工作，抓好冬修農田水利工程的實施，不斷完善農村基礎設施，不斷改善農村生產生活條件。

第五，全力抓好各項民生事業。加大教育基礎設施建設力度，不斷完善城鄉義務教育經費保障機制，進一步鞏固“兩基”攻堅成果。強化城鄉衛生工作，不斷完善新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險工作，著力提高城鎮居民醫療保險參保率。加快建立健全覆蓋全市城鄉社會保障體系，努力解決城鄉特殊困難群眾的社會保障問題。加快廉租房和農村危房改造工程建設，努力解決城鄉困難群眾的住房問題。

四、超前謀劃明年經濟發展工作

這幾年畢節市的發展很快，變化很大，經濟社會建設都取得了顯著成就。但橫向比較，我們與全國、全省仍有較大差距，經濟總量小，規模低，仍屬西部貧困山區農業市。要實現經濟社會的趕超式發展、跨越式發展，在下步的工作中，要搶抓中央擴大內需的宏觀政策和省委、省政府賦予畢節試驗區超前探索、先行先試機制的重大歷史機遇，著力實施“工業強市、農業穩市、金融富市、城建活市”四大戰略，努力推動全市經濟社會又好又快發展。

第一、著力實施工業強市戰略

工業化是人類文明進步的標志，是現代生態文明不可逾越的發展階段，是我市經濟社會跨越式發展的必由之路。要堅持工業強市理念，充分發揮煤、硫等礦

產資源豐富的優勢，以重大工業項目建設為載體，走新型工業化發展的路子，推進工業經濟快速發展。

一是要強力推進重大項目建設。要進一步轉變政府職能，全力以赴做好協調服務工作，推進煤電化一體化項目建設，確保熱電廠正常運轉，加快推進煤化工項目一期工程，力爭月底建成投產。要加快推進水泥、建材工業發展步伐，按照循環工業發展要求，完善工業循環鏈。當前，要著力抓好賽德水泥、畢節市水泥、江天水泥等建材項目的建設，發改、建設、規劃等有關部門要加大服務協調力度，確保工程建設順利進行。同時，要加大招商引資工作力度，圍繞機械制造、白酒生產、食品加工、醫藥工業等領域，積極引進投資和項目，加快我市工業經濟的發展步伐，以工業的崛起，推動全市經濟的崛起。

二是要全力加快煤礦建設。礦井建不好，煤炭出不來，煤電、煤化工等骨干企業等將無法運轉。這是我市能源工業的基礎，必須下大力抓緊抓好。要加快推進 35對資源整合、技改擴能、在建煤礦和草堤煤礦、王家壩煤礦、岔河煤礦、楊家灣煤礦等大礦的建設進度。力爭年底有15對煤礦建成投產，明年要全部建成投產，為煤電化產業和農民生產生活用煤提供保障。

三是積極推進各類園區建設。園區是項目建設的載體，沒有園區，項目的落地很難得到保證。在抓好“雙池”經濟走廊、黔西北生態工業園區建設規劃的同時，積極謀劃楊家灣、小壩、海子街新型能源化工園區、科技園區的前期工作，用良好的環境和服務吸引更多項目和企業落戶園區，形成集群效應，推動全市新型工業快速發展。

四是大力發展非公有制經濟。堅持“對內激活、對外開放、非禁即允、公平準入”的原則，按照“放寬、搞活、扶持、優惠”的方針，深入貫徹落實省、地非公有制經濟發展工作會議的精神，制定完善我市鼓勵扶持非公經濟發展的方針

政策，大力實施全民創業等計劃，促進非公有制經濟加快發展，力爭用3-5年時間，使全市非公經濟的總量占全市生產總值的60%以上。

第二、著力實施農業穩市戰略

無工不富，無農不穩。我市是一個傳統的農業大市，農村經濟在國民經濟的比重很大，農業人口占總人口的比重很高，近百萬人口在農村。解決不好農業農村問題，全市經濟社會發展就將失去基礎。要搶抓中央擴大內需的政策機遇，加快推進農村交通、水、電等基礎設施建設，不斷深化農村經濟結構和農業產業結構調整，提高農業比較效益，加快農村經濟發展步伐，切實增加農民收入。

一是要以交通、水利、電力等重大基礎設施建設為重點，不斷夯實農村發展的基礎。要進一步加大投入，加快農村公路建設進度，力爭2010年實現鄉鄉通油路、村村通公路的目標。進一步完善農村公路建設、管理、養護體制，建立長效機制，提高道路完好率、通達率。以農村飲水安全工程、煙水配套工程等水利工程項目的實施為載體，加快農村水利設施建設步伐，力爭用3年左右的時間全面解決農村飲水安全問題。探索建立農村水利工程管護的長效機制，切實抓好后續管護，確保工程持久發揮效益。加快城鄉電網和煤礦雙回路電源建設，力爭用1-2年的時間，完成城鄉電網改造，形成雙電源或多電源供電的格局，提高城區用電保障水平，確保每對煤礦實現雙回路電源供電。

二是穩定傳統農業生產。認真落實國家扶持農業和糧食生產的一系列方針政策，穩定增加對糧食生產的引導性投入，加大良種良法推廣力度，提高土地綜合生產能力，穩定糧食生產，確保糧食基本自給。抓好烤煙生產，穩步增加農民收入。堅持生豬為主、牛羊禽并重的原則，大力發展生態牲畜業，加大畜禽品種改良、飼料飼草推廣工作力度，加強動物疫病防治，促進畜牧產業快速發展，確保畜牧業增加值占農業增加值的比重每年提高一個百分點以上。

三是加快農業結構調整。充分利用我市海拔落差大，氣候差異明顯的特點，在低海拔

光熱條件較好的地區大力發展早熟無公害蔬菜，在高海拔氣候冷涼地區大力發展反季節蔬菜。推動柑桔、大蒜、大白蘿卜、金秋梨、蠶桑、中藥材等特色農產品的產業化發展。積極引進、培育扶持一批農產品加工企業和農村經紀人隊伍，提高農業產業化水平。

四是加快推進農村各項改革。切實落實中央和省、地各項強農惠農政策，加大財政對“三農”的投入力度，逐步建立整合各種支農資金發展農村經濟的新機制。在保持現有土地承包關系的前提下，按照依法、自愿、有償的原則，規范土地流轉，發展適度規模經營。建立健全信用鎮鄉、信用村、信用農戶認證制度，積極支持和協調農村信用社、農發行、農行、村鎮發展銀行等各種金融機構將更多信貸資金和社會資金投向農村，努力解決我市農村經濟發展融資難的問題。

第三，著力實施金融富市戰略

資金短缺一直是制約我市經濟加快發展的瓶頸，在財政吃緊、民眾貧困的情況下，要籌集大量的建設發展資金，融資是唯一的出路。要充分利用中央和省賦予畢節試驗區先行先試的政策優勢，進一步完善融資的體制機制，通過金融創新，培育一批融資公司，解決我市建設發展的資金瓶頸問題，力爭通過2-3年的發展，把畢節市建成畢節試驗區金融創新區。

一是盡快制定出臺促進融資的政策措施。財政、發改等部門要超前謀劃，加強與金融機構的溝通聯系，深入探討金融創新的具體措施和辦法，為我市投融資產業的發展掃清制度障礙。

二是全面清理國有資產。重點清理歷年來各級財政、各有關部門投資建設的固定資產，完善手續，為融資擔保做好準備。

三是整合現有的融資公司。在積極培育扶持新融資企業的同時，加大現有融資公司的整合力度，不斷做大做強我市融資產業，力爭通過3-5年的發展，建立畢節第一家融資平臺。

第四、著力實施城建活市戰略

從發達國家、發達地區、發達城市的經驗看，大力發展城市經濟是拉動經濟發展最有活力的因素。經過這些年的發展，我市的城市經濟已初見成效，特別是近幾年來，隨著地市共建機制的深入推進，城市建設取得了顯著成就。規劃、建設、國土、城管、房產等部門要繼續加大城市建設力度，提升管理和服務水平，推動城市經濟加快發展，形成洼地效應。

一是加強城市骨干路網的規劃建設。隨著杭瑞、廈蓉、畢威高速公路，成貴快速鐵路，隆黃鐵路，畢節機場等重大交通基礎工程的實施，為我市的城市發展創造了良好的外部環境，有力地提升了我市的區位優勢。要緊緊依托國家和省的這些骨干交通基礎工程，結合我市實際，進一步抓好城鄉各個層次的路網規劃編制工作，提高城市建設規劃的覆蓋率，以城市骨干路網的建設引領城市發展。

二是全面加快城市建設步伐。按照建設川、滇、黔三省結合部區域性中心城市和山水園林城市的要求，高標準、高質量推進城市建設。進一步加大舊城改造力度，強化城東新區、南部新區與舊城區的聯系。進一步完善供水、排污、供電、通訊等市政設施，不斷完善城市功能。

三是加強城市管理。進一步完善城市管理的體制機制，提高城市規范化、精細化管理水平，推進“整臟治亂”工作的深入開展。著力抓好城市美化、綠化、亮化工程，積極創造條件，申報創建省級“園林城市”和歷史文化名城，力爭用3至5年時間實現創建“全國衛生城市”的目標。

四是大力發展城市經濟。把房地產業作為城市經濟發展的龍頭產業，堅持統一規劃、合理布局、配套建設、綜合開發，推進城市房地產業規范有序發展。把擴大就業和與推進城市化有機結合，以城市為依托，積極推動服務業加快發展。重點圍繞交通干道、樞紐、節點，規劃建設一批物資集散中心、現代物流基地、專業批發市場，積極發展物業管理、社區服務、中介服務、現代物流、信息服務等新興服務業，改造提升交通運輸、商貿流通、酒店餐飲等傳統服務業。加快推

進天河風景區開發建設，打造拱攏坪、小河、保河等一批旅游觀光點，不斷拓展城市經濟發展空間。

今年剩下的時間已經不多了，抓好最后的沖刺，事關今年各項目標任務的完成，事關全市經濟社會發展大局，大家一定要增強責任意識和緊迫意識，爭分奪秒，只爭朝夕，全面貫徹落實好市委、市政府的各項決策部署，超前謀劃好下步的工作，不斷推動我市經濟社會又好又快發展。

第二篇：在經濟運行分析調度會上的講話

在經濟運行分析調度會上的講話

（2015年3月24日）

同志們: 今天，我們召開這次會議，主要是正確分析和研判當前經濟運行面臨的形勢，找準存在的問題，研究確保一季度“開門紅”和做好第二季度經濟工作的具體措施。剛才，有關部門、縣市的負責同志分別作了匯報和表態發言，總體感覺，大家對今年以來的工作研究是比較深入的，對問題的把握和形勢判斷也比較準，工作措施的針對性也比較強，希望大家相互學習、認真借鑒；桂榮、全毅同志作了講話，講得很好，很有針對性和指導性，大家要認真抓好落實。

下面，我結合大家的發言，就抓好當前經濟工作講幾點意見。

一、準確把握當前經濟形勢，切實增強責任感和緊迫感 今年，克強總理在作《政府工作報告》時指出：“我國經濟下行壓力還在加大，發展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。” 當前，我國經濟發展進入新常態，增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”，國內外經濟發展形勢更為復雜，受宏觀經濟傳導性影響，像xx這樣工業化、城鎮化剛剛起步的地區遇到了異常嚴峻的挑戰。從我州今年以來的主要經濟指標看，確實是形勢不容樂觀、問題較

為突出、壓力十分巨大。一是要素瓶頸突出，投資拉動乏力。一方面，受國發43號和62號文件影響，項目建設資金趨緊，加之近年來我州城鎮化建設、產業園區持續高位投資，舉債建設的情況不同程度存在，目前已進入還款高峰，收支矛盾突出，今年政府性投資面臨巨大的資金缺口壓力。另一方面，土地瓶頸制約仍然存在。2014年我州需要建設用地約3453公頃，省下達建設用地指標僅為521.33公頃，用地指標欠賬較多，同時受新的土地政策限制，今年用地緊缺矛盾仍然存在。與此同時，我州四項主要污染物排放量已超出“十二五”約束性指標，資源環境空間有限。隨著新《環境保護法》的實施，對我州產業項目招商，尤其對“四個一體化”等資源型建設項目限制較大。二是市場需求不足，工業運行困難。受宏觀經濟下行傳導加深影響，產品價格下滑和效益較低造成企業生產意愿不強，可能帶來復產復工出現反復逆轉；受市場、資金等多種因素疊加，我州的原煤、冶金、磷化工行業運行效益偏低，煤炭產業產銷下滑；建材產業受房地產市場低迷影響，企業應收債務增加，流動資金壓力增大。三是稅收形勢堪憂，目標缺口較大。財政總收入雖然同比增長6.63%，但是公共預算收入卻同比下降8.89%。在13個縣（市、區）中，僅有4個縣（市、區）實現增長，有9個縣（市）下降，縣域公共預算收入不平衡。在稅收中，地稅同比增長10.42%，但是國稅同比下降0.4%，稅收形勢異常嚴峻。

事非經過不知難。在座的各位同志都戰斗在改革、發展、穩定的第一線，對當前經濟發展的形勢都有深刻的認識和體會，要

確保實現今年既定的經濟社會發展目標，確實壓力很大、任務艱巨。但我們也要清醒認識到，我州正處于后發趕超、加快全面小康建設的重要階段，解決貧困落后的主要矛盾和加快發展的根本任務沒有改變，與全國全省同步建設全面小康社會任務艱巨，只有加快發展才是解決一切問題的關鍵和出路。

當前，雖然有這樣和那樣的困難，但我們加快發展的有利條件也很多。從外部環境來看，我們有國家宏觀經濟政策帶來的新機遇，有國家推進新一輪高水平對外開放帶來的新機遇，有產業梯次轉移和廣市對口幫扶帶來的新機遇；從xx自身條件來看，我們有交通、水利等基礎設施建設突破帶來的新機遇，有生態環境后發優勢帶來的新機遇，有干部群眾干事創業熱情高漲帶來的新機遇。可以說，對我州來講，機遇與挑戰并存，新常態蘊含新機遇，新常態就是新機遇。我們要站在“四個全面”戰略部署的高度，圍繞實現“富民強市、同步小康”這一目標，牢牢抓住發展第一要務，堅持加速發展、加快轉型、推動跨越主基調，堅持目標不變、任務不減、質量不降、力度不松，全力以赴保持經濟又好又快發展，努力實現全年經濟社會發展目標，確保全省第一方陣不動搖。

二、把握關鍵，精準發力，努力實現開門紅

一年之計在于春，做好第一季度工作，事關全年。我們必須立足僅剩下7天的時間，分秒必爭，盡最大的努力實現“開門紅”。

一是加強統計上報，提高統計質量。去年以來，我們統計工作明顯改觀，但還有進步的空間，統計意識不強、業務能力不足

等問題仍然存在。各級各部門要增強統計意識，按照“準確、全面”的要求全面抓好統計工作；統計部門、各縣市和市直部門之間要加強溝通，避免閉門造車，要增強統計指標的支撐性、匹配性和協調性。各級統計部門要站在發展全局的高度，主動搞好服務，對一些手續不全的項目，要盡快幫助企業完善相關統計手續，確保項目及時入規、入限、入庫，確保應統盡統；統計工作不但要做事后諸葛亮，更要由事后統計向事前、事中、事后并重轉變，提高預測預警、跟蹤監測和分析評估能力，提高統計工作的主動性、前瞻性和針對性。

二是加強跑省進廳，爭取上面支持。人是感情動物。在資金、項目分配機制還不健全的情況下，人的因素、感情的因素多少有一些影響。如果上面不知道我們在想什么？在干什么？需要什么？那么上面怎么可能放心把資金、項目安排給我們！如果我們不溝通、不匯報，那么上面怎么可能知道我們發展的成績！所以，不管爭取資金項目也好，爭取增長指標也好，都要靠向上匯報爭取。我們不等不靠，但不可以不要。相對而言，xx的干部還是太老實，只會埋頭干活，不會抬頭看路。各縣市、各部門要進一步加大跑上力度，需要的時候，政府班子成員都可以帶著大家跑，關鍵是要把前期工作做扎實，提高匯報爭取的效率和效益。原則上，市政府各部門每季度都要到對口的省廳對接匯報工作，匯報的內容、爭取的事項、對接的情況、分管副市長帶隊情況等要建立臺賬。政府辦要及時收集整理各部門跑上情況，在適當的范圍通報。另外，今年要繼續執行各部門爭取上級資金獎勵政策，調

動大家跑上的積極性。

三是加強要素保障，促進企業生產。要突出重點，抓好工業經濟運行調度，加強對重點企業、重點項目、重點產品等關鍵領域的運行監測，特別是對煤炭、磷化工、建材業、煙草制品業等對全州經濟具有重大影響的行業和企業，要實行動態跟蹤，搞好預測分析，及時解決企業生產經營中遇到的各種問題，保障煤、電、油、運、資金等生產要素供給，確保企業開足馬力生產。

四是深挖增收潛力，彌補財稅缺口。稅務部門要采取措施，加強稅收征管，加大綜合治稅力度，加強行業稅收整治，查找各行業、各稅種、稅目征管的盲點和薄弱環節，進一步挖掘存量稅源的增收潛力，加強精細化管理。通過加大稅收稽查力度，最大限度減少稅收流失，做到應收盡收，盡可能地收小一季度財稅收入缺口。各縣市特別是缺口較大的縣市要認真分析原因，拿出應對措施，剩下這幾天時間能夠補回來的要盡量補上，能在今后補上的在今后補上，確保均衡入庫。大家要一起努力，為今年繼續保持全省第一方陣提供強有力的支撐。

三、突出重點，狠抓落實，確保各項工作圓滿完成

（一）狠抓經濟運行調度，確保經濟持續平穩增長。我們要延續和發揚去年的好經驗、好做法，將經濟運行分析調度常態化、制度化，提高分析調度的精準度和針對性。要按照“獎懲分明、獎慵罰懶”的原則，盡快制訂出臺《經濟運行調度考核制度》，促進經濟運行監測和分析工作科學化、制度化、規范化，提高綜合經濟分析的質量和水平。各縣市、相關職能部門要認真研究新 的考核指標體系，增強系統思維，搞清搞準各指標間的內在邏輯關系。在調度的過程中，要特別注重各項指標的支撐性、匹配性和協調性，進一步提高調度工作的質量。要進一步完善經濟運行分析調度機制，將綜合測評考核指標體系中的35項指標都納入分析調度范圍，不能顧此失彼、掛一漏萬、自相矛盾。

（二）狠抓項目建設，保持投資持續快速增長。沒有項目投入，再美的藍圖也是空中樓閣；抓住項目，就是抓住了跨越發展的“牛鼻子”。當前，我州經濟仍然屬于投資拉動型。我們要充分發揮投資對經濟增長的關鍵作用，想方設法、千方百計大上項目、上大項目，確保實現固定資產投資增速40%以上的目標。一是推進重點項目建設。今年選取了449個重大項目重點加以推進，這些項目順利推進與否，直接影響到全年完成1600億固定資產投資目標任務的實現。項目集中開工是推進項目建設的有力抓手，今年要按照每一季度安排一次的頻率組織重點項目集中開工，以多輪項目開工建設保持投資持續擴張。特別要抓好去年12月份和今年3月份集中開工重大項目的推進，杜絕新聞開工、典禮開工、儀式開工。同時，要用好觀摩的辦法推動項目建設，今年要分別在上半年和下半年分別召開一次現場項目觀摩會，通過觀摩的形式促使大家比、學、趕、超，掀起新一輪項目建設熱潮。當務之急，要精心組織開展好第一次項目觀摩會。二是繼續強化項目包裝。要圍繞國家“七大工程包”項目，按照“一圈兩翼”布局和我州產業發展現狀，認真篩選一批科技含量高、污染少、效益好的項目進行包裝，做好各項前期準備工作，進一步充

實完善項目庫，力爭有更多的項目列入國家和省盤子。雖然已包裝儲備34個PPP項目，但是總量偏小，要包裝儲備一批十億、百億的大項目、好項目，做到當年謀劃、當年生成、當年運行。三是抓好產業招商工作。要在抓好已簽約項目落地的基礎上，圍繞城建建設、“四個一體化”、文化旅游、商貿物流等重點產業，瞄準珠三角、長三角等重點區域，精心組織開展產業招商活動，提高招商效率和質量，努力形成“開工建設一批、包裝儲備一批、規劃論證一批”梯次發展格局。四是破解要素瓶頸。要加大淘汰落后產能力度，加大環保設施投入，爭取更大的環境容量，支持重大產業項目建設。要加大對閑置土地的清理，提高土地的投資強度。對推進較好的重大項目和產業項目要給予土地、資金等要素傾斜。

（三）狠抓百千萬工程，確保工業經濟平穩運行。實施“百千萬”工程，是積極主動適應新常態的重要決策，也是重點突破工業的重要舉措。要認真抓好實施“百千萬”工程的重點任務。一是抓工業項目幫扶調度。要圍繞全年560億元的工業投資目標任務，盯緊看牢我州230個重點調度工業項目，實行“五個一”項目推進機制，有針對性地開展調度、幫扶和督促。同時，要把部分項目納入“百千萬”工程，通過定點幫扶和重點支持，推進項目按時建成投產，及時順利達產，形成新的產能。二是抓營銷拓市場。既要幫助企業抓生產,也要引導企業促銷售，充分挖掘本地市場，積極開拓市外市場，不斷增強市場需求對經濟增長的拉力。各縣市、各部門要高度重視企業去庫存化的問題，注重研究企業產品

結構、市場需求變化、消費趨勢變化以及有關的政策導向，幫助企業渡過難關。當前，市工信牽頭，發改、商務、住建等相關部門參與，在開展“市場開拓年”活動，幫助企業擴市場、占市場、爭市場。特別要挖掘本地市場潛力，搭建購銷平臺，研究出臺同等條件下政府性采購優先使用本地產品目錄指導意見，提高本地產品的本地市場占有率。三是抓創新促轉型。缺乏自主知識產權、科技含量低是我州工業企業的短板，這也是我們企業抗市場風險能力較弱的根源。作為政府，我們要主動作為，加大扶持力度，引導、鼓勵和支持企業加強技術攻關、技術引進和技術改造，發揮企業的主體作用，推動產學研結合，加快科技成果轉化和產業化，提高產品的科技含量和附加值，提高企業核心競爭力。

（四）狠抓現代服務業，培育新的經濟增長點。現代服務業是與我州組合優勢最為契合的產業，也是經濟發展新常態下xx實現富民強市、同步小康的必然選擇。一要大力發展文化旅游業。要把文化旅游作為享受高鐵經濟的紅利的先導產業，下好“先手棋”、打響“當頭炮”，叫響美麗xx高鐵旅游品牌。要從“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素下功夫，加快構建“快進慢游”服務體系，提高旅游綜合接待能力，把更多的游客吸引到xx，把更多的旅客留在xx，把更多的消費留在xx。荔波縣、龍里縣要認真籌備，精心組織，以辦好旅發大會為契機，推動旅游產業轉型升級，引爆高鐵旅游市場。二要大力發展商貿物流業。推進奧特萊斯、萬達廣場、義烏小商品等一批大型商貿綜合體建設，推動雙龍快遞、醫藥、農特產品、城市配套等一批物流園區發展。

著力抓好貴廣物流通道、21世紀海上絲綢之路西南分撥中心、貴市國際陸港和福泉無水港建設。加強物流通道、物流網絡、物流園區建設和物流企業培育，積極發展第三方、第四方物流，培育鄉村市場。推動跨境電商產業發展，盡快建成淘寶“特色中國”xx館和縣（市）展示館，為我州優勢特色產品提供電子商務平臺，促進特色產品銷售。三要挖掘消費潛力。貴廣高鐵開通后，由于本地消費體系和市場不完善，消費“外溢”現象逐步擴大，本地外出購物現象比較普遍。各縣市要高度重視這個問題，加大城鄉市場體系建設力度，營造良好的消費環境。特別要搶抓各類節假日有利時機，繼續搞好xx產品展銷，鼓勵xx人消費xx產品。農村消費需求存在較大增長空間，要盡快完善農村消費網點，建設一批農村小超市、小市場，改善農村的消費環境，挖掘農村消費潛力。

（五）狠抓財稅金融，為經濟發展提供資金保障。今年一般公共預算收入的目標是增長15%，從當前完成情況來看，缺口很大。各縣市、各有關部門要按照既定目標，進一步加強宏觀經濟運行分析，密切跟蹤和分析經濟運行中出現的新情況、新問題，做好收入形勢分析工作，重點抓好工礦企業、煙草、固定資產投資等重點稅源的監控，加強和規范非稅收入征管。要加強部門、縣市之間的聯系與溝通，充分調動各級各部門增收的積極性，及時采取相應措施，加強納稅評估和稅源分析，不斷提高分析深度和預測精度，確保財政收入穩定增長。市人行、市銀監局和各駐市金融機構要緊緊圍繞地方發展、項目建設和企業需要，進一步

加大“跑省”力度，積極爭取省行在xx擴大信貸規模，提高信貸增量，支持企業滿負荷生產。要加快“引銀入市”、“引金入市”步伐，鼓勵和支持銀行、證券、保險、信托、基金等金融機構到我州設立分支機構。要大力創新金融產品，優化金融資源配置，推動金融資源向交通、水利、城鎮等基礎設施建設聚集，向優勢企業和中小微型企業聚集，向保障和改善民生聚集。

同志們，“空談誤國，實干興邦”。說一千道一萬，最終離不開干。希望大家甩開膀子、邁開步子、真抓實干，一天接著一天、一步一個腳印，干好每一天、抓好每個月，積小勝為大勝，努力實現一季度“開門紅”，確保完成全年目標任務，順利實現“十二五”規劃目標，向建市60周年獻上一份大禮！

謝謝大家！

第三篇：在三季度經濟形勢分析會上的講話

今年市政府召開第三季度經濟形勢分析會，主題是研究企業做大扶強問題，同時部署第四季度重點工作。下面，我講四點意見：

一、企業做大扶強的意義

加快工業化進程，主要從盤活存量和引進增量兩方面入手。盤活存量不僅要解決改制問題，還要解決發展問題，通過政府扶持、通過調整重組，以提高企業競爭力、優化資源配置為目標，培育壯大一批骨干企業。實施企業做大扶強戰略，在新形勢下具有十分重要的意義。

首先，大企業、大集團是區域經濟綜合實力和競爭力的重要標志。現在評判一個地區的經濟實力，很重要是看其是否擁有大而強的企業，地區之間的經濟競爭，很大程度上是大企業、大集團之間的競爭。麗水市近兩年工業增速一直在全省位居前茅，主要是納愛斯公司、凱恩集團、遂昌纖維板廠等一批骨干企業的拉動，僅納愛斯一家企業，1-9月就實現產值16.76億元，帶動麗水全市規模以上工業產值增幅7-8個百分點；臺州市經濟的迅速發展和崛起，錢江摩托、海正藥業、飛躍縫紉機、星星電器、吉利汽車、蘇泊爾等龍頭企業起到了很強的支持作用，帶動了一批產業；青島市更是靠海爾、海信、雙星、青啤等幾家大集團撐起了全市經濟。面對我國加入WTO的新形勢，分散的、小規模的企業組織結構是難以適應激烈的國際競爭的，在資金、技術密集型產業更是如此。而我市去年銷售收入超億元的企業僅11家，除巨化外，沒有一家大型企業，也沒有一家上市公司，這是制約我市工業經濟發展的主要原因之一。特別是市本級，一些原來的重點企業發展緩慢，有的還在萎縮，同時又缺乏有前景、有活力的成長型企業。如果剔除巨化，市本級的工業經濟實力與中心城市地位是不相稱的。只有通過實施做大扶強戰略，培育出幾個在全省乃至全國同行業居領先地位的優勢企業，才能在新一輪經濟競爭中掌握主動。

第二，做大扶強一批企業，是產業結構調整的要求。產業結構往哪里調，基礎在企業。要依托有實力的企業把產業做大，可以通過技術創新及產業化，也可以通過優勢企業擴散加工、并購等形式進行擴張。像開山公司，近年來相繼并購了四聯公司、味精廠，這種低成本擴張既是公司自身壯大實力、提高競爭力的有效途徑，同時也盤活了存量資產，促進了地方產業結構的調整。一個骨干企業產品結構的調整，可能會帶動一個地方產業結構的調整。“十五”期間我市要加快發展，產業結構調整的任務非常繁重，應該更多地發揮骨干企業的作用。

第三，做大扶強一批企業，是增加財政收入的主渠道。千家萬戶的生產主要是解決群眾增收問題，而政府財政收入的主要來源是大企業、大集團。去年全市上繳稅收500萬元以上的22家企業，共上繳稅收3.84億元，占全市財政總收入的38.18%。巨化集團公司一家企業，去年上繳稅收1.68億元，占市本級財政總收入的43.35%。麗水納愛斯公司一家企業，去年上繳兩稅1.5億多元，占麗水市本級財政總收入的33.54%。遂昌縣1995年地方財政收入只有龍游縣的69.92%，正是由于“五朵金花”的崛起，“九五”期間以每年23.99%的速度遞增，到去年已是龍游的93.31%。如果我們不重視做大扶強，積極培植財源，財政收入的增長就會失去基礎，進而影響政府運作。

總之，加快重點骨干企業做大扶強，是我市加快推進工業化進程的重要途徑。我們要進一步提高認識，把做大扶強作為興工強市的重要舉措來抓。

二、企業做大扶強應把握的幾條原則

（一）做大扶強的目標是培植企業與產業競爭力。市場經濟條件下，企業做大扶強不再靠政府行政命令，而是通過市場化運作，靠企業主體的行為，企業自身的“做”是內因，政府的“扶”是外因。企業作為主體，自身首先要有做大的沖動，有做大的規劃，有技術創新的意識。因此，列入政府“做大扶強”對象的企業，首先應該是改制到位、機制到位的企業，未改制企業必須先解決改制問題。政府的扶持要打破所有制界限，只要機制有活力、發展有沖動，誰有條件做大就支持誰。每一個有志于做大做強的企業，都應當有自己的發展規劃和實施方案，并有相關的措施，使企業生產制造、技術開發、市場營銷等方面形成綜合優勢，進而帶動區域特色產業形成，提高經濟競爭力。

（二）做大扶強既要扶持規模企業，也要重視抓好一批成長型企業。列入做大扶強的企業，應有一個量的概念，近期3-5億，中遠期5-10億，發展水平在全省乃至全國同行業領先。但企業的發展是一個動態過程，有的企業雖然塊頭不小，但體質差，有些企業盡管現在規模不很大，但在同行業中競爭力較強、市場潛力較大。因此，我們做大扶強在盯住重點骨干企業的同時，也要重視扶持發展一批成長型的中小型企業特別是科技型企業。對列入做大扶強名單的企業，要像省“五個一批”企業一樣實行動態管理，建立定期淘汰機制，并及時將好的苗子企業列入扶持對象。當然，列入做大扶強的企業宜精不宜多。

（三）做大扶強既要重視政策扶持，更要注重為企業發展創造良好環境。在目前條塊分割的行政體制尚未打破、社會保障體系尚不完善、企業尚處于成長期的情況下，政府對企業做大扶強給予一定的政策扶持是必要的。但是隨著市場經濟體制的不斷完善，政策扶持的空間將越來越小，特別是加入WTO后，WTO規則最重要的就是強調公平，更多的政策性壁壘和保護將不得不取消。因此，政府支持企業做大扶強，更重要的是要做好優化經濟發展環境的文章，切實轉變政府職能，減少對經濟主體的行政干預，增強服務意識，提高辦事效率。

（四）做大扶強既要重視扶持現有企業，加快自我發展，又要善于借助外力，引進外地有實力的企業做大。一方面要充分調動現有企業抓投入、抓技術改造的積極性，加快自我滾動發展，另一方面要眼睛向外，借助外力做大企業，包括鼓勵企業開展并購、推進企業強強聯合、爭取股票上市或借殼上市、引進外地有實力的企業來衢落戶等。目前開發區一些入區企業發展勢頭不錯，在洽談接觸之中的項目也不少，包括一些外商，這其中很有可能會冒出一些大企業來，也可能通過招商引資引進大的企業，所以我們做大扶強不能只盯著原來的幾家企業不放，而要進一步拓寬視野，特別是要重視抓好開發區、工業園區的做大扶強工作，加大招商引資力度。即使是現有企業的技術改造，也可以走開放的路子，引進外來資本聯合做大。

（五）不僅工業企業要做大扶強，其他各行各業也有做大扶強任務。做大扶強應不限于行業，工業企業有做大扶強問題，其它行業、各個口子也有培育重點骨干企業問題，如：如何培育一批上規模的農業龍頭企業，增強農產品加工和深度開發能力，帶動千家萬戶農民的生產；建筑業如何抓住當前投資需求較旺的有利時機，拓展市場份額，提高資質水平；流通、外貿行業如何培育一批銷售和出口創匯大戶等。

三、政府在企業做大扶強中應做的工作

（一）加快重點骨干企業改制步伐，從機制上解決做大扶強的動力問題。

目前我市發展勢頭較好的骨干企業，都是改制到位的企業，改制的效益是明顯的，而有的原來的重點企業，由于尚未改制或改制不到位，發展停滯不前甚至出現萎縮。實踐證明，只有通過改制，實現產權制度改革和職工身份置換，企業才有活力，才有做大的動力，這是繞不過去的。因此，我們要把加快重點骨干企業的改制攻堅作為做大扶強的首要任務來抓。市本級還有棉紡、煤機、木材等幾家重點企業尚未改制，政府已經研究過多次，要抓緊完善方案，盡快進入實質性操作，象抓浙電改制一樣逐個進行攻堅突破。對已改制但不到位的企業，要引導支持其深化改制，真正建立現代企業制度。有條件的企業要抓緊進行規范化的股份有限公司改造，為爭取上市做好準備。

（二）引導與幫助企業確定發展戰略與規劃，堅持一企一策、一品一策，逐個企業分析排隊，落實做大扶強措施。

做大扶強的主體是企業，但政府也有個引導、幫助的問題。企業要做大扶強，也不是一個模式，應該是各有各的路子，各有各的特色，各有各的條件。如華鑫搞拉鏈園區、開山并購企業、國光生化抓技術改造和新產品開發等，這些都是企業從各自實際出發做大扶強的例子。還有像紅五環，一頭抓市場營銷，一頭抓技術開發，走啞鈴型發展的路子，輕裝上陣，勢頭很好。因此，每個企業都要研究發展的路子，研究做大的措施。

（三）完善落實政策，加大支持企業做大扶強力度。

近期市委、市政府將研究出臺支持企業技術改造的政策，即對市本級重點技改項目投產后產生的增量稅收地方留成部分，在一定年限內由財政列支，用于支持企業發展；市財政加大對市本級重點技改項目貼息支持力度，項目報批和實施過程中的各種行政事業性收費減半收取，技改用地可按成本價或行政劃撥供應。各縣（市）可參照執行。這次出臺的政策要向社會公布，政府企業雙方共同努力，確保執行到位。與此同時，積極引導和幫助企業爭取國家、省里的政策支持，指導企業做好項目，幫助企業一起爭取項目。1-9月金融技改貸款明顯少增，必須引起重視，金融部門應保持對工業尤其是重點企業的貸款支持，不因其它建設增加而受影響。

（四）優化經濟發展環境，建立為企業服務的快速通道。

各級各部門都要樹立這樣一種觀念，即企業是我們的衣食父母，企業再小的事也是政府的大事，做大扶強更是如此。政府部門要淡化主管部門的意識，強化服務企業的意識，健全服務體系，為企業提供科技、信息、法律等多方面的服務，特別是要著力解決一些靠一家一戶企業辦不了也辦不好的事，如基礎設施大配套、社會保障制度改革等。對列入做大扶強的企業，要建立市領導和部門掛鉤聯系制度，經常深入企業現場辦公。對企業提出的問題，各級政府和有關部門要及時協調解決。要深化審批制度改革，減少辦事環節和各種收費，提高辦事效率。對重點企業要實行掛牌保護制度。

（五）尊重企業家，為企業家創造良好的創業環境。

企業做大扶強，除了有好的機制、好的產品，還要有好的經營者。企業家是企業最寶貴的財富，也是稀缺的資源。培養壯大企業家隊伍的最好方法，就是不斷改善企業家創業與成長的外部環境，使其把主要精力集中到企業經營和發展上。我們不能用與政府官員一樣的標準來要求企業家，衡量企業家的標準，就是看是否促進了企業發展。大多數企業家都有鮮明的個性，有時候也容易得罪人，在這方面我們要多一些寬容，不能求全責備。即使是在企業經營過程中出現一些不規范操作，只要不是嚴重違法，也應當放一碼，加強教育引導，不能簡單地以罰代管，更不能動輒把企業經營者叫來錄口供、按手印，這是對企業家最起碼的尊重。

四、抓好四季度各項工作落實

今年以來，我市經濟運行保持了較好的態勢，據初步統計，1-9月全市實現國內生產總值126.41億元，比上年同期增長11.3%，增幅高于去年同期2個百分點，較全省平均水平高1個百分點。從三次產業來看，二、三產業是經濟增長的主要動力，一產增長高于正常年份。一產因柑桔生產全面恢復，牧業生產形勢較好，實現增加值18.62億元，同比增長7.5%。二產增加值62.24億元，增長11.7%，其中工業增加值增長9.4%，建筑業增長24.6%；規模以上工業企業實現產值74.74億元，增長18.2%，居全省第4位。三產增加值45.55億元，增長12.5%,其中房地產業增長最快，增長26.4%。從拉動經濟增長的三大需求看，投資需求的拉動作用明顯。1-9月全市國有等單位固定資產投資36.27億元，同比增長81.2%，增幅位居全省第1位，其中基本建設投資16.6億元，增長66.3%，更新改造投資10.27億元，增長1.37倍，房地產開發投資9.08億元，增長71.4%。消費需求穩中有升，社會消費品零售總額63.2億元，增長10.5%。出口需求受世界經濟增長放慢和出口退稅等影響，增幅從年初的68.4%下降到9月底的5.31%，服裝、紡織、茶葉等行業已受到明顯影響。從經濟效益來看，財政收入繼續保持較快增長，企業效益繼續改善，城鄉居民收入增長較快。前三季度全市財政總收入10.57億元，增長27%，其中地方財政收入6.43億元，增長39.8%。工業經濟效益良好，1-8月全市規模以上工業企業實現利稅6.09億元，其中利潤2.27億元，同比分別增長16.3%和45%。1-9月市區居民人均可支配收入6536元，同比增長12.1%，全市農民人均現金收入2323元，增長7.8%。預計全年我市國內生產總值增幅可達11%左右。

時間已經進入第四季度，政府工作的基本要求是抓緊最后三個月時間，抓好各項工作落實，努力完成全年各項工作目標任務。這里重點強調五項工作：

（一）抓好工業招商、農業招商、旅游招商。這幾次招商都要注重實效，力求取得實實在在的效果。除了談項目、引資金，還要聯絡結交一批新客商，加強與客商的合作聯系，主動上門回訪，以誠招商，使招商引資成為我們一項經常性的工作。對簽約的項目，要實行部門負責制，按項目組成工作班子抓落實。

（二）抓好項目工作落實。要求重點建設投資計劃要超額完成，辦實事項目全面完成，城市招商項目履約三分之一。市政府辦公室要加強項目工作檢查，每月通報一次進度。

（三）抓好農民增收。今年農村形勢不錯，水果、生豬等大宗農產品產量都恢復到歷史比較好的水平。去年農民收入水平不高，今年上半年與去年基本持平，但到三季度農民現金收入明顯增加，今年增長5%的目標應該可以實現。下一步要繼續把農民增收擺到重要位置來抓，特別是要認真抓好大宗農產品的市場開拓，促進農民增產又增收。

（四）努力擴大外貿出口。工作要抓短腿，外貿出口(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)是我市的一個薄弱環節，雖然受大的環境影響，但并不是說就無能為力了。要看到全國出口增幅下降了，相應地國內市場的壓力就大了，這是聯動的。出口市場丟了份額，實際上也是相對減少我們的國內市場。不僅外貿部門，也包括出口生產企業，都要研究這個問題。我市外貿出口雖然總量不大，但潛力很大，我們要逐個企業、逐個產品分析對策、采取措施。

（五）調研理清明年工作思路。各地各部門從現在開始就要加強研究，理清明年工作思路，提出解決矛盾的辦法措施，促進我市經濟和社會更快更好地發展。四季度省各有關部門將安排明年的項目計劃，各地各部門要加強與省里有關部門的溝通聯絡，主動做好明年項目計劃的銜接。

第四篇：在三季度經濟形勢分析會上的講話

在三季度經濟形勢分析會上的講話

同志們：

9月中旬召開了工業企業百日服務活動動員大會，上周五又召開了全市投資項目審批代辦制推進會，今天市委召開三季度經濟形勢分析會，主要目的是動員全市上下迅速進入決戰決勝、攻堅沖刺狀態，思想集中到全年目標的攻堅沖刺上來、力量集中到重點環節的突破上來、精力集中到各項工作的統籌落實上來，保持奮發有為、攻堅克難的精神狀態和時不我待、只爭朝夕的工作干勁，竭盡全力抓落實，確保全年各項目標任務完成。剛才，**同志就我市前三季度經濟運行情況進行了通報，在座的各位市領導也提出了很好的意見，我完全贊同。下面，我根據大家的發言，再強調三點意見。

一、科學分析形勢，堅定加快發展的信心和決心

對全市當前經濟形勢，用三句話概括。

（一）成績來之不易，必須充分肯定。今年是經濟形勢發生重大變化的一年，經濟環境中不確定不穩定因素明顯增多。全市上下積極應對復雜的國際國內環境，努力克服要素制約，全市經濟社會繼續保持平穩發展態勢。1—9月，實現投資、財政收入、居民收入、外貿出口、實到內資五個穩步增長；社會消費品零售總額、自營出口、農業總產值增幅實 現三個穩步攀升；生產總值增幅達 %，居 第一。上半年，各項能耗考核指標降幅均居**地區首位等等。這些成績非常來之不易，必須給予充分肯定，進而以更強的自信心做好工作。

（二）困難問題不少，必須保持清醒。在看到成績的同時，我們必須清醒地看到我市經濟運行中存在的困難比較突出。對照年初確定的各項目標，工業經濟指標、第三產業增加值、實到外資等幾項主要經濟指標與預期目標相比差距很大，而且工業經濟指標增幅每月都在下滑，全面完成今年目標任務十分艱巨。部分重點項目建設進度滯后，土地征用難、房屋拆遷難和前期工作不到位等問題制約了項目推進，1—9月，個重點項目完成投資 億元，只完成年計劃的 %； 個 萬以上重大工業項目只完成年計劃投入的 %； 部分指標雖然達到時序進度，但在**市排名仍不盡理想。要素保障問題仍需進一步破解，土地供需矛盾、資金供求矛盾仍然比較明顯，少數傳統行業企業處于半停產狀態。這些問題，有的不可能一朝一夕獲得解決，需要下更多的功夫打基礎、謀長遠；有的通過找準癥結、對癥下藥，可以取得立竿見影的效果；有的帶有一定普遍性，解決起來難度大，但不管怎樣，都需要我們去高度重視、強化舉措、努力破解。

（三）目標不能動搖，必須下定決心。今年的大事、要事特別多，牽涉了我們抓經濟、抓發展的精力。但我們年初 制定的各項目標任務是剛性的，不能打折扣，我們必須集中精力、集中人員、集中時間、集中保障，來努力實現增長速度不能慢、收入不能減、投資不能少的總體目標。大家決不能因為看到一些困難，思想上就不堅定，工作上就有徘徊。面對國際金融危機，面對前進中的各種困難，信心比什么都重要。各級各部門要在困難中堅定信心，在困難中尋求突破，化危機為轉機，樹立必勝的信心和決心。

二、合力克難攻堅，確保完成全年各項任務

開展“工業企業百日服務活動”是推進市委、市政府第四季度工作的重要抓手。對此，市委、市政府已作了專門部署，這里我再強調幾點。

（一）對照全年目標，狠抓進度。四季度是各級各部門和企業盤點全年、計劃來年的主要時期，是加快各類工程項目建設進度的大好時節，也是加快經濟建設的黃金季節。圍繞目標任務抓沖刺。因此，各鄉鎮、各部門要對照市委市政府工作目標任務要求，結合各自目前的進展情況，找準位置和不足，集中攻堅，重點突破，把四季度各項工作抓實、抓細、抓到位，倒排時間，奮力沖刺，確保完成全年任務。任務滯后的鄉鎮、部門要咬緊牙關，迎難而上，要不折不扣地完成。具體要從四方面作最后沖刺：一要圍繞企業運行抓沖刺。抓好現有企業運行，抓好現實增長點，是沖刺全年的十分重要的工作。抓好企業產能發揮，決不能因為政府服務 不到位而影響企業產能釋放。切實幫助企業渡難關，針對遇到的難題，采取一個產業一個政策、一個產品一個對策，幫助企業解決生產中的關聯要素，促使技改項目投產達效，保證企業滿負荷生產。抓好規模企業培育，促使一批臨界點企業進入規模企業行列。二要圍繞項目建設抓沖刺。抓好項目建設的進度、質量和效益，是全面完成主要經濟指標的根本所在。有項目就有投入，有投入就有產出和效益。要以落實項目要素、抓好項目管理為重點，想方設法加快項目進度，特別是對一些進度滯后的政府性投資項目，要及時分析、排除影響工程進度的因素，倒排工期，強化督查調度，確保按期完工。要緊緊盯住雅鼎衛浴、遠健藥業、大明化工、康師傅、美通等重大工業項目，加強與業主對接，增強業主信心，加快項目推進步伐。三要圍繞招商引資抓沖刺。四季度是招商引資的黃金時段，重要資金在尋求明年的投資方向，企業業主在捕捉明年的發展空間，重要部門在規劃籌備明年的發展項目，必須抓住機遇，抓緊出擊，加大力度，務求實效。強勢推進簽約項目的進度，確保洽談項目的履約率。特別是外資項目要集中精力抓一抓，不到最后一刻絕不能放棄。四是圍繞農民增收抓沖刺。四季度是我市農產品啟動銷售和農民增收的關鍵期。要認真籌辦各類促銷活動，積極鼓勵農業龍頭企業做好農產品收購、加工與營銷，努力開拓農產品市場。多渠道地推進幫扶救助工作。

（二）突出重點難點，狠抓保障。一要做好資源要素保障。首先，在資金問題上，銀行、政府、企業三者間要繼續加強銜接協調，形成良性互動，尤其在四季度各類政府性貸款集中到期的情況下，金融部門要繼續給予全力支持。要加快推進小額貸款公司組建工作，大力開展“三個一”活動，著力解決工業企業百日活動梳理出的問題，進一步強化金融要素保障。其次，在土地問題上，主要是加快報批。今年以來，國土部門圍繞土地報批做了大量卓有成效的工作。但是，對照項目建設的需求還有不少差距，主要原因是項目業主、責任部門的前期工作不扎實，該定的沒及時定，該推進的沒及時推進，項目可批性不強。國土部門也要再接再厲，進一步把工作重點從把關轉到指導包裝和幫助向上爭取上來，抓緊做好農轉用指標報批工作。同時要切實加大閑置土地盤活力度。二要強化政府服務保障。首先，要集中工作精力，這是要首先保障的，這個保障不了，所有保障都無從談起，而這個保障主要是看領導特別是在座的主要領導，你們沉得下去，下面的干部就能沉下去；你們沉不下去，下面的干部同樣也沉不下去。到年底，各類考核、走訪、慰問會增多，客觀上會牽涉到一部分工作精力，這種時候尤其要強調集中工作精力，下決心減少會議、減少出訪、減少應酬，沉下心來、撲下身去，一個個項目、一件件工作抓落實。其次，要不斷推進工作創新，少一些按部就班，多一些解決問題的辦法。要注重特事特辦、急事快辦，通過代辦制推行，既能把住環保關、產業關，提升項目質量，又能在程序、環節上從簡從速，有效破解“審批難”、“審批煩”問題，盡快形成新的增長點。第三，要深化“三走進、一深化”活動。對于服務問題，必須始終保持高壓態勢，常講、常抓，特別是“三走進、一深化”活動要不斷鞏固提升，使這種深入一線、主動服務的形式長效化、機制化。要通過優化政府服務，為企業和投資者營造一個良好的發展小環境。三要強化社會環境保障。現在，許多工作、許多項目不能按進度推進，是因為群眾“阻工”、是卡在征遷環節。對于這類問題，要根據具體情況，采取針對性措施。要加強基層組織建設，提高基層組織的戰斗力，這非常迫切。現在有些基層組織，不但不執行上級黨委、政府的決策，還為了一些局部利益領頭“阻工”，發現這種現象，要按組織紀律予以嚴懲。要開展阻工行為專項整治活動，嚴厲打擊無理取鬧、敲詐勒索、強攬工程等行為。同時，要切實抓好生產安全、食品安全、社會治安、生態環境、冬季森林防火等工作，包括信訪重點、難點問題的解決，努力營造和諧穩定的社會環境。

（三）著眼持續發展，狠抓后勁。現在看來，明年的形勢可能比今年還要嚴峻。第四季度的工作，具有承上啟下的特點，抓好四季度，也就為明年的開局打好了基礎。一要高度關注項目儲備問題。項目儲備是最直接的后勁。要深入研 究、扎實做好明年重點項目的安排，積極主動地向上銜接。前期工作要在產業性項目上狠下功夫，尤其要做好重大工業項目的前期工作。二要高度關注發展空間問題。要堅持工業功能區土地平整和標準廠房建設目標不變，加快推進馬目—南峰和白沙—更樓工業功能區擴容，盡快完成馬目—南峰高新技術產業園控制性詳細規劃編制工作，推進化工行業集聚和轉型升級。堅持集約節約用地，嚴格“雙控”標準，特別是對由于業主原因遲遲不動工，或已基本明確下步無實質性投入的，要采取措施，收回土地，防止資源浪費。三要高度關注節能降耗問題。上半年，雖然我市節能降耗指標完成情況相對較好，但去年上半年基數較大，有許多不可比因素，仍需高度重視。要注重節能減排與傳統行業整治提升相結合，抓好一批重點企業的示范、抓好一批落后生產力的淘汰。

三、精心統籌安排，及早研究謀劃明年工作

在確保完成全年經濟指標任務的同時，要統籌兼顧、科學安排，認真落實好其他各項工作，切實增強發展的系統性和協調性。在今后的兩個月時間里，擺在我們面前的一項重要任務，就是廣泛開展調研，深入分析宏觀政策趨向，把握發展大局，謀劃明年的目標和思路。在工作基調上，我認為還是要堅持能快則快，快中求好。在工作思路上，要體現連續性和創新性。從連續性的角度，就是要圍繞市委、市政府既定的重大戰略部署，一如既往地抓好落實，尤其是要突出 “抓項目、增投入、促發展”這條經濟工作主線，保證招商引資和項目推進的勁頭不松、力度不減。從創新性的角度，就是要更加注重產業提升，更加注重民生保障，更加注重工作方法創新。對此，大家一定要高度重視，務必超前謀劃，及時布置，切實把各項準備工作抓緊抓實，抓出成效。

同志們，完成今年年初確定的目標任務，是擺在各級干部面前的頭等大事和肩負的首要職責，也是對我們各級干部工作能力的測驗、意志的考驗、作風的檢驗。我們一定要樹立大局意識、緊迫意識，用只爭朝夕的精神、更加扎實的作風，知難而進，迎難而上，奮力拼搏，合力攻堅，為完成全年目標任務作出不懈的努力。

第五篇：市長在全市經濟運行調度會上的講話

全力沖刺任務目標

確保“經濟結碩果”

——市長在全市經濟運行調度會上的講話

（根據錄音整理）

（2012年11月27日）

剛才，各縣（市、區）政府和市統計局、發改委、工信局、財政局作了匯報，各位副市長講了很好的意見，我完全贊同。會后，大家要對照任務目標，認真分析，查漏補缺，采取更加有力的措施，確保圓滿完成全年各項任務目標。下面，我再講三點意見。

一、認真貫徹落實慶黎書記“確保經濟結碩果”的要求，求真務實地圓滿完成各項任務目標

今年以來，受宏觀經濟形勢偏緊的影響，經濟運行面臨較大的下行壓力，對此，中央采取了一系列穩增長的政策措施，至第四季度以來，有多種跡象表明經濟開始觸底回升。剛才，各縣（市、區）政府都作了很好的發言，對做好經濟工作充滿信心，都表示能夠完成全年各項任務目標。盡管如此，我感覺有幾個縣（市、區）在有些指標上，完成目標的難度還比較大。希望各縣（市、區）堅定信心，求真務實，真抓實干，采取更加有力的措施，按照省委張慶黎書記提出的“確保經濟結碩果”的要求，緊緊抓住年底前一個月的時間，深入挖潛，攻堅突破，采取有針對性的措施，進一步加大工作力度，確保完成任務目標。

二、要下大力培育經濟增長點，確保我市經濟長期持續快速發展

經濟發展有規律可循，而且要靠一個個增長點來支撐，如果我們能夠不斷地培育經濟增長點，而且做到胸中有數，就一定能夠實現經濟的長期、持續、較快增長。比如說，每年地區生產總值的增長，財政收入的增長，工業的增長，三產的增長，全市、每一個縣（市、區）支撐點在哪里？需要我們每一名縣（市、區）長認真研究、認真謀劃，做到胸中有數。對這些支撐點、增長點，要重點抓，重點培育，重點突破，年復一年地抓下去，我們一個市、一個縣的經濟就會進入到快速、可持續增長的良性發展軌道。這就叫實事求是地科學發展。一個地方的工作千頭萬緒，但是主要的經濟指標必須要完成好。而完成好這些指標，就需要培育一個個增長點，落實到一個個具體項目上。作為一個領導，為政一個地方，首要職責就是推動科學發展，扎扎實實地抓可持續發展。培育增長點，抓可持續發展，重點是要抓好以下七個方面：

一是狠抓項目建設培育新的增長點。

項目建設是經濟發展最重要的支撐。我們每年開工多少項目，建成多少項目，直接影響著今后的經濟發展。因此，要按照“開工建成一批，竣工投產一批，重點推進一批，謀劃儲備一批”的要求，堅持不懈地抓項目建設，做到天天抓、月月抓、年年抓。特別是對事關發展全局、立市興縣的大項目、好項目，要持之以恒、毫不放松地抓下去，抓深抓實，抓出成效。

二是狠抓工業經濟發展培育增長點。

滄州的客觀條件決定了我們只能走工業興市的道路，每個縣（市、區）也只能走工業興縣的道路。為此，我們一定要充分發揮我市沿海臨港、交通便利、土地資源豐富、發展成本低等獨特優勢，充分利用好國內國際兩個市場、兩種資源，擴大招商引資和對外開放，引進建設一批立市興縣的工業項目，培育一批帶動能力強的龍頭骨干企業。在抓工業經濟方面，第一，要研究現有企業如何發展壯大問題。每年能增加多少，每年能增長多少，或者兩三年能增長多少，對這些骨干企業我們一定要集中力量，支持企業做大做強。第二，每年新增多少家規模以上企業。規模以上企業是一個縣、一個地方經濟發展的支撐，滄州經濟之所以保持了比較快的增長速度，關鍵在于工業經濟比較好，特別是規模以上工業，連續幾年在全省排第四位，這是支撐全市經濟增長的一個非常重要的基礎。第三，要十分關注每年新增多少家小微企業。要積極引導個體戶要向小微企業發展、向小微企業轉變。今年有幾個縣（市、區）已經開始探索這方面的工作，比如河間、青縣等。要總結經驗，比方說，很多個體工商戶，規模已經不小了，但是不愿意轉為小微企業，什么原因？如何引導？這都需要我們認真研究，所以，要深入調查研究，加強引導，逐步地把個體工商戶轉變為小微企業，這樣把工業發展形成一個梯隊：工商個體戶轉成小微企業，小微企業轉成規模以上企業，規模以上企業繼續做大做強。有了這樣的梯隊，就可以使工業進入良性發展、長期發展、循環發展、科學發展的軌道。現有企業擴規升級，最重要的辦法就是技改，就是實施

“1+1”技改工程，每個企業每年上一個技改項目，比如，3000萬的企業上一個1000萬的技改項目，可能明年的銷售收入就是5000萬，5000萬的時候上一個2000萬的技改項目，銷售收入可能就達到1個億，這樣持之以恒地抓下去，工業就做大做強了。

三是狠抓城市建設培育增長點。

城鎮是工業化的載體，也是發展服務業的平臺，因此要鍥而不舍地抓城鎮建設。城鎮建設和工業發展在滄州是兩個必須要鍥而不舍抓下去的工作，這就叫推進城鎮化和工業化。城鎮建設我已經講了很多了，“三城并舉，三城統籌”，希望各個縣（市、區）在抓縣城建設的時候，要把這個理念貫徹好，既抓城市建設，也抓縣城經濟，也抓縣城管理。這里講的管理是個大管理的概念，不僅僅是環境衛生，也不僅僅是城管執法，也不僅僅是交通，包括供熱、供氣、供水、供暖等等的統籌管理。剛才，義山提到了房地產業發展，我覺得需要認認真真地研究一下。從各種跡象看，房地產業逐步回升，但情況依然很復雜，有一些是審批服務的原因，有一些是房地產開發商的原因，比如，有的是缺錢，有的是有錢在等待觀望，還有的是想要一次性獲暴利等等。所以要針對各種情況具體分析，研究對策，特別是已經拿地的這些房產項目要逐個地落實，各縣（市、區）也要深入研究，把工作往深里做、往細里做，推動房地產業健康持續發展。滄州的房地產業目前主要是滿足我們本地的剛性需求，加上一部分本地的投資需求。目前滄州的區位優勢、發展前景還沒有引起外地投資的關注，將來會有這一天，滄州的房地產業將會有一個非常輝煌的時期，這個時期我想不會特別遠。

四是狠抓第三產業培育增長點。

服務業既是吸納就業最大的行業，又是地方公共財政最重要的來源，也是一般預算收入的重要來源，現在城鎮化、工業化加速推進，沿海臨港優勢、環繞京津優勢、交通優勢等等，都為服務業的發展提供了很大的空間，要結合當地實際，往深里研究，推動服務業快速發展。

五是狠抓開發區和工業聚集區建設培育增長點。

開發區和工業聚集區是市域經濟、縣域經濟重要的增長平臺，開發區和工業聚集區必須要有一個超常的增長速度，只有這樣才能拉動我們全市各個縣市經濟的發展。各個開發區、工業聚集區要把招商放在重要位置，這個崗位要配備能人，要讓有真本事的人來抓招商。我對各個縣里的工作關注比較多的，一是大項目建設，二是工業聚集區和開發區建設，三是城鎮建設，這是我兩年來重點關注、重點支持的工作。這幾點關系到縣域經濟的實力增強，是關鍵、是抓手、是重中之重，這幾點抓好了，我們的縣域經濟實力就增強了，財政收入就增加了，其他方面的工作，如農業工作、民生工作等等也就拉上去了。

六是狠抓農業產業化培育增長點。

農業產業化關鍵是抓龍頭企業，龍頭企業既可富民又能強縣，是工業和農業的結合點，是推動農業現代化的重要抓手。龍頭企業這一塊，我們這幾年抓的不錯，發展的也還可以，要仍然當作一個重點來抓。要通過扶持龍頭企業發展，帶動農業產業化，促進農業增效、農民增收、農村發展。

七是狠抓對外開放培育增長點。

要充分利用我市沿海臨港和環京津優勢，擴大開放，吸引央企入駐。我以前講過，在市場經濟條件下，一個地方抓企業，無非是三塊，一塊是國企，國企指的是以央企為代表的中直企業和省屬企業，央企和省屬企業這兩塊是我們重點引進的目標。第二塊就是民企，民企里面分為兩塊，一塊是引進市外的大型民企來我市發展，另一塊就是不斷地培育發展我們自己的民營企業。第三塊就是外資，我們滄州這三塊相比，外資企業是我們的弱項。現在支撐我們經濟發展的是大型央企，我們引進央企工作做的不錯，在全省是第二，民企做的也不錯。但外資企業一直是我們的傳統弱項，可以說改革開放三十年來我們滄州在這一塊一直沒有形成大的突破，利用外資還不是太多，但還有空間，還有機遇，還有基礎。如果說，我們在沿海、在滄州形成一批投資幾十億、上百億的外資企業的話，那么我們的經濟實力就會有一個大的提升，沿海強市的目標也就實現了。

三、求真務實，狠抓落實

第一，求真務實。對于政府工作來說，求真務實十分重要。經濟工作也是如此，來不得一點虛假，說空話，說大話，哄的了一時，哄不了長久。我在衡水、在省里管工業的時候，經常跟企業家們講，企業是干什么的？企業就是在市場競爭當中，通過真本事，把別人兜里的錢賺來，實現自己發展壯大。我們一定要把求真務實的作風貫徹到抓經濟工作當中來。一是堅持按科學規律、經濟規律辦事。經濟規律是在科學發展實踐中總結出來的成功經驗。每個行業、每一項政府工作都有它自身的規律。我們只有按照經濟規律和科學規律去辦事，決策才不會失誤，工作才能事半功倍。二是要善于結合我們自身實際說

“滄州話”。上級講什么，我們套下來，這種話很好講，但是沒有什么針對性，效果也不會好。因此，在具體工作中，我們一定要認真研究上級政策，吃透精神，與滄州發展實際相結合，針對滄州發展，講“滄州話”、辦“滄州事”。三是要善于找出當地發展中存在的真問題。真問題，就是制約經濟社會發展的瓶頸和癥結，找不準問題，就拿不出有針對性的措施，抓發展就是一句空話。四是要善于解決這些存在的真問題。要針對這些真問題，有針對性地研究措施，解決困難問題，破除瓶頸制約，推動工作開展。我喜歡講真話、干實事，希望大家也不要講空話、套話，我們要實實在在研究真問題，解決真問題，說“滄州話”，辦“滄州事”，做好滄州的各項工作。

第二，狠抓落實。抓落實就是落實“四個干”的機制。干什么，就是要做到任務目標明明白白、清清楚楚；怎么干，就是針對任務目標落到實處存在的困難和問題，找出解決的辦法和措施；誰來干，就是落實責任主體，明確具體責任人；什么時間干成，就是明確時間進度和完成時限。“四個干”落實了，任務也就完成了，經濟發展、社會發展就會有一個大的起色。

完成好今年的任務目標，需要大家付出艱辛的努力，但是從大家的信心看，應該說到年底各項任務目標應該基本可以完成。希望各縣（市、區）和市直各部門進一步增強責任感、緊迫感，堅定信心，勇于超越，充分利用好最后一個月時間，團結拼搏，努力工作，確保圓滿完成各項任務目標，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。