第一篇：經(jīng)濟(jì)運行分析會上的講話

關(guān)于全縣 年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況的

匯

報

一、季度經(jīng)濟(jì)運行情況

今年一季度我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)及民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了較快的增長速度，基本實現(xiàn)了首季開門紅的各項目標(biāo)。具體指標(biāo)完成情況如下：

全縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值8.38億元，同比增長124.2%；增加值2.26億元，同比增長131.4%；利潤總額2631萬元，同比增長37.6%；利稅總額5261萬元，同比增長79.1%。

全縣民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值55065萬元，同比增長67.4%；營業(yè)收入完成177937萬元，同比增長52.0%；上繳稅金4629萬元，同比增長14.8%；固定資產(chǎn)投入完成8928萬元，同比增長111.2%；實現(xiàn)外貿(mào)出口額514萬美元，同比增長167.7%；從業(yè)人員69044人，同比增長14.3%。

冶金、服裝、石材三大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，各項指標(biāo)均穩(wěn)步增長。冶金產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值45053萬元，同比增長71.0%；增加值完成15102萬元，同比增長233.0%；完成營業(yè)收入41552萬元，同比增長125.7%；實現(xiàn)利潤總額1873萬元，同比增長54.9%；實交稅金2116萬元，同比增長2.0%。服裝產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值36485萬元，同比增長776.2%；增加值完成9134萬元，同比增長571.6%；完成營業(yè)收入29571萬元，同比增長652.3%；利潤總額1958萬元，同比增長893.9%； 實交稅金71萬元，同比增長102.9%。石材產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值3325萬元，同比增長41.5%；完成增加值1130萬元，同比增長113.2%；完成營業(yè)收入4065萬元，同比增長79.9%；利潤總額53萬元；實交稅金65萬元，同比增長41.3%。

二、經(jīng)濟(jì)運行特點

從各項主要指標(biāo)增長變動情況看，一季度工業(yè)及民營經(jīng)濟(jì)總體運行呈現(xiàn)出以下特點。

（一）經(jīng)濟(jì)總量保持快速增長，經(jīng)濟(jì)增長速度保持高位運行。規(guī)模以上入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)到124.2%；增加值增速達(dá)到131.4%；民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)營業(yè)收入增速達(dá)到52.0%；增加值增速達(dá)到67.4%；固定資產(chǎn)投入增速111.2%；外貿(mào)出口額增速達(dá)到167.7%。

（二）冶金、針紡服裝、石材三大產(chǎn)業(yè)均保持快速增長。冶金業(yè)累計生產(chǎn)鐵精粉34.37萬噸，同比增長42.6%；球團(tuán)礦10.12萬噸，同比增長57.1%；生鐵5.6萬噸，同比增長94.4%。針紡服裝業(yè)累計生產(chǎn)服裝459萬件，同比增長13.1%；紡紗1790萬噸，同比增長352.0%。石材業(yè)生產(chǎn)花崗巖荒料1.5萬立方米，同比增長78.9%；板材22.4萬平方米，同比增長6.3%。以上三大產(chǎn)業(yè)增加值指標(biāo)占全縣民營經(jīng)濟(jì)總量總量的46.1%

（三）帝賢針紡股份有限公司、乾隆醉酒業(yè)公司，金摩鐵業(yè)公司、天冶燒結(jié)廠等較大企業(yè)快速增長對工業(yè)及民營經(jīng) 濟(jì)指標(biāo)總量增長起到較大拉動作用。帝賢針紡股份有限公司一季度實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值36856萬元，同比增長3281.3%；乾隆醉酒業(yè)公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9637萬元，同比增長15.0%；金摩鐵業(yè)公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13430萬元，同比增長20.9%；天冶燒結(jié)廠實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4214萬元，同比增長61.3%。以上4家公司實現(xiàn)產(chǎn)值64137萬元，占全縣入統(tǒng)工業(yè)比重達(dá)到76.6%、上述企業(yè)指標(biāo)增長拉動入統(tǒng)工業(yè)總量增長了109.6個百分點。其中帝賢公司恢復(fù)性增長拉動總量增長了95.7個百分點。

（四）冶金企業(yè)在入統(tǒng)工業(yè)比重有較大幅度增長。在我縣47家入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)中目前已有鐵選冶金企業(yè)22家，占總數(shù)的47%，比去年同期增加了9家，22家入統(tǒng)鐵選冶金企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值27061.8萬元，去年同期13家入統(tǒng)鐵選冶金企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值16505.5萬元，入統(tǒng)冶金企業(yè)產(chǎn)值比去年凈增長10556.3萬元。

三、我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)指標(biāo)在全市排位情況。

（一）增速情況。一季度、我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長了1.8倍，增幅在全市八縣三區(qū)中位列第二，豐寧縣增長1.9倍，位列第一。增加值增速列全市第一。利稅增速列全市第三，居興隆、寬城之后。利潤增速列全市第五，居豐寧、寬城、營子、圍場之后。

（二）總量排位情況。工業(yè)總產(chǎn)值居第四位，列雙灤、雙橋、寬城之后。增加值居第五位，列雙灤、寬城、雙橋、興隆之后。主營業(yè)務(wù)收入居第六位，列雙灤、雙橋、寬城、興隆、平泉之后。利稅居第八位，列雙灤、寬城、雙橋、灤平、平泉、隆化、豐寧之后。利潤居第五位，列寬城、灤平、雙灤、隆化之后。

四、全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的有利條件。

今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在面對著諸如土地生產(chǎn)要素緊張、煤炭、油、運價格上揚等共性的不利制約因素的同時，也具備了一定催生工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的許多有利條件。主要表現(xiàn)在以下兩方面。一是電力供應(yīng)緊張的局面得到有效緩解，今年尚未出現(xiàn)因電力供應(yīng)不足而出現(xiàn)大面積拉閘限電現(xiàn)象。除頭溝、岔溝兩鎮(zhèn)由于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的局部電力不敷使用，個別時段出現(xiàn)供電不足，電壓不穩(wěn)定的狀況外，全縣高峰用電最高負(fù)荷達(dá)到了7萬KW，全縣高峰用電負(fù)荷達(dá)到歷史最好水平，工業(yè)用電緊張，讓電于民的矛盾得到有效緩解。二是非煤礦山整頓工作正在有條不紊的進(jìn)行之中。目前我縣需辦理安全生產(chǎn)許可證的97家鐵礦采選企業(yè)中已有52家企業(yè)辦理完安全生產(chǎn)許可證，其余45家企業(yè)正在辦理之中。需辦理冶金生產(chǎn)許可證的53家冶金礦山（不含冶金輔料）和58家鐵選廠中有證企業(yè)11家（均為礦山），上報省發(fā)改委待發(fā)證企業(yè)有30家（其中礦山12家，選廠18家），現(xiàn)已組卷企業(yè)26家（其中礦山16家，選廠10家），現(xiàn)已完成現(xiàn)場審查9 家（預(yù)計下周上報省發(fā)改委），另有10家企業(yè)因在建或未生產(chǎn)尚不需辦理生產(chǎn)許可證。辦證率達(dá)到66%。隨著礦山行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作的有序推進(jìn)，冶金采選企業(yè)將逐步實現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)。有效推動采選企業(yè)依法生產(chǎn)、提高安全生產(chǎn)管理水平工作也更加夯實了我縣礦山企業(yè)的快速健康可持續(xù)性發(fā)展基礎(chǔ)。

五、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中存在的主要問題及原因

從目前掌握情況看，當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)反映的突出性矛盾問題主要集中在以下幾方面：一是資金短缺，制約產(chǎn)能發(fā)揮。企業(yè)流動資金不足，主要體現(xiàn)在服裝企業(yè)。二是局部地區(qū)電力供應(yīng)仍然緊張，集中在我縣北部鐵選企業(yè)相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是企業(yè)發(fā)展環(huán)境仍然不盡如意，企業(yè)周邊群眾對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營干擾較大。四是部分企業(yè)反映水資源緊張對企業(yè)生產(chǎn)制約較大。五是部分冶金企業(yè)未能恢復(fù)生產(chǎn)制約了冶金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮，限制了冶金業(yè)的快速增長。六是在全縣經(jīng)濟(jì)總量保持快速增長的同時也存在著整體工業(yè)發(fā)展慢，在全市八縣三區(qū)中居下游的突出問題。

一季度帝賢公司恢復(fù)性增長拉動總量增長了95.7個百分點。扣除帝賢公司對全縣指標(biāo)貢獻(xiàn)，其余46家入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長29%，主營業(yè)務(wù)收入同比增長4.8%，利稅總額同比增長4.6%，利潤總額同比下降75.5%。不含帝賢公司，我縣總產(chǎn)值增速僅排在雙灤區(qū)、營子區(qū)之前，居八 縣三區(qū)第9位；利稅增速排在隆化、雙灤、灤平之前，居八縣三區(qū)第8位。利潤總額增速排在雙灤、隆化之前，居八縣三區(qū)第9位。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)反映電力供應(yīng)緊張的主要原因。當(dāng)前我縣電力供應(yīng)就全縣整體來講供需緊張的矛盾已得到極大緩解，但部分地區(qū)電力供需仍有缺口。主要體現(xiàn)在頭溝、岔溝、崗子、三家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其主要原因是現(xiàn)有輸電網(wǎng)架結(jié)構(gòu)尚不盡合理。我縣北部鐵選企業(yè)相對集中，為了解決電力供應(yīng)與近兩年鐵選企業(yè)過快發(fā)展帶來的電力需求缺口之間的不平衡，縣供電分公司采取從大平臺3.5萬站經(jīng)六溝、三溝、頭溝至岔溝輸電以緩解頭溝、岔溝電力供需缺口。以紀(jì)營站3.5萬伏出線向雙峰寺、頭溝、三家輸電以滿足該地區(qū)電力增長的需求。由于輸電線路距離長、半徑大，加之大用戶較多，導(dǎo)致高峰時段電壓下降，形成低電壓造成的高峰點供電能力不足，導(dǎo)致臨時性的超負(fù)荷保護(hù)性斷電。目前甲山鎮(zhèn)最高負(fù)荷達(dá)到3萬千瓦，紀(jì)營站最高負(fù)荷達(dá)到2萬多千瓦，兩條出線均已滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。其中，建龍公司由于經(jīng)由大平臺、六溝、三溝、頭溝至岔溝輸電，三溝至頭溝段輸電線路細(xì)導(dǎo)致瓶頸約束性的供電能力不足。同時，由于該線路輸電距離長，岔溝建龍公司又居于該線路未端，也經(jīng)常性的受到上端用電高峰點的影響，形成雙重制約。目前，甲山3.5萬站已進(jìn)入征地階段，如果進(jìn)展順利，5月份可以進(jìn)入施工階段，12月底 可望投入運行。頭溝11萬站項目已上報華北局，已基本上同意該項目建設(shè)，但尚未正式批復(fù)。已上兩個電站建設(shè)項目如能建成投運，我縣輸電網(wǎng)站布局將得到極大程度的改觀。局部地區(qū)用電需求將會得到根本性的保障。屆時，供電能力將會滿足岔溝、崗子、三家等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)有用戶及待報裝用戶的需求。

冶金企業(yè)復(fù)產(chǎn)狀況及不能復(fù)產(chǎn)的原因。當(dāng)前全縣冶金企業(yè)復(fù)產(chǎn)狀況是：全縣111家冶金企業(yè)已復(fù)產(chǎn)84家，除少數(shù)企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)一季度生產(chǎn)天數(shù)不足一個月。目前尚未恢復(fù)生產(chǎn)的冶金企業(yè)共有27家。占冶金行業(yè)的24%。其中礦山13家，選礦廠14家，涉及產(chǎn)能鐵礦石51萬噸，鐵精粉96萬噸。具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)：高寺臺鎮(zhèn)計10家，礦山4家，選廠6家；頭溝鎮(zhèn)11家，礦山6家，選廠5家；崗子鄉(xiāng)2家，1家礦山，1家選廠；三家鄉(xiāng)4家，礦山2家，選廠2家。造成造成企業(yè)復(fù)產(chǎn)晚和部分企業(yè)不能正常復(fù)產(chǎn)的原因：一是進(jìn)入2006年我縣按市政府的要求停供了礦山企業(yè)的火工器材，全行業(yè)基本處于停產(chǎn)狀態(tài)。二是春節(jié)后我縣加大了安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的收取力度，除三家和崗子鄉(xiāng)的4家企業(yè)是由于資源或自身管理等問題不能及時恢復(fù)正常生產(chǎn)外，高寺臺和頭溝鎮(zhèn)的22家企業(yè)均是由于資金不足，交不齊安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，想復(fù)產(chǎn)但沒辦法復(fù)產(chǎn)。

六、一季度指標(biāo)完成進(jìn)度及全年指標(biāo)完成情況預(yù)測。

（一）、一季度主要指標(biāo)完成進(jìn)度。

1－3月份，全縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值8.38億元，占全年目標(biāo)38億元的22%；增加值2.26億元，占全年目標(biāo)12億元的19%；利潤總額2631萬元，占全年目標(biāo)2.1億元的13%；利稅總額5261萬元，占全年目標(biāo)4.1億元13%。全縣民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值55065萬元，占全年目標(biāo)31.4億元的12%；營業(yè)收入完成177937萬元，占全年目標(biāo)104.3億元的17%；上繳稅金4629萬元，占全年目標(biāo)3.26億元的14%。

（二）、全年指標(biāo)完成情況預(yù)測。

從一季度指標(biāo)完成和經(jīng)濟(jì)運行情況看，二季度我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)指標(biāo)有望實現(xiàn)時間任務(wù)雙過半目標(biāo)。下半年各項指標(biāo)的增速將逐月下降，全年指標(biāo)增速將在20%－30%之間。民營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一季度按時間進(jìn)度差距較大。從目前情況分析，完成全年指標(biāo)難度較大，主要是今年民營經(jīng)濟(jì)的各項指標(biāo)不再列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容。從目前掌握情況看，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有擠水份的想法，很可能出現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完不成市下達(dá)任務(wù)，甚至負(fù)增長的狀況。

七、推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的建議。

（一）、進(jìn)一步加大推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的工作力度。一是在全縣范圍內(nèi)持續(xù)深化“工業(yè)立縣，產(chǎn)業(yè)富民”的指導(dǎo)思想，在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)間廣泛營造發(fā)展工業(yè)的濃厚氛圍。我縣確實存在著在發(fā)展上工作不協(xié)調(diào)的問題，有的部門 會上表態(tài)同意，會后落實時各有各的道理，各有各的高招。不是吃透政策，打出高水平的“擦邊球”，而是怕?lián)?zé)任，生搬硬套條款，沒有把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位。致使相當(dāng)一部分企業(yè)有在我縣發(fā)展事業(yè)環(huán)境不寬松，辦事難，在別的縣能辦的事在承德縣辦不成的看法。二是突出抓好我縣五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合落實“十一五”規(guī)劃，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。三是建立和加強民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)長效考核機(jī)制，以便于通過獎懲機(jī)制調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性。今年是本屆政府任期最后一年，市政府確定的四項重點工作中，民營經(jīng)濟(jì)是其中之一，市政府將繼續(xù)對縣區(qū)政府進(jìn)行考核。為確保全面完成民營經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)，加大民營經(jīng)濟(jì)考核力度是促進(jìn)工作的必要措施。

（二）、進(jìn)一步理順部門之間在項目工作上的對應(yīng)關(guān)系，形成合力推動項目工作上臺階。這次機(jī)構(gòu)改革，縣里成立了項目辦，充實了人員，明確了各相關(guān)部門在項目工作上的職責(zé)。但在具體工作程序上、項目管理的辦法上還沒有很好的對接。為了保證我縣工業(yè)項目的謀劃、管理、服務(wù)工作，促進(jìn)項目的落實，以項目建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建議縣政府召開由發(fā)改局、工促局等有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會議，具體明確相關(guān)部門在項目工作上的程序、業(yè)務(wù)關(guān)系，以便于更好地促進(jìn)全縣工業(yè)項目開展。

（三）在推動縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與抓好安全生產(chǎn)工作上，要處理和協(xié)調(diào)好“矛”與“盾”的辯證關(guān)系。“5.19”礦難后，我縣在涉及問責(zé)的工作上存在著寧可犧牲發(fā)展，絕不個人承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到部門下達(dá)的企業(yè)停產(chǎn)通知，往往是拖幾天再執(zhí)行，現(xiàn)在主動采取措施要求企業(yè)停產(chǎn)的多了。特別是在職能定位上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)社既承擔(dān)著推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展職責(zé)，又兼具安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)社主任同時兼任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長。在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與確保安全生產(chǎn)上，礦山企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有時在需要做出兩相選擇的情況下，會更樂于選擇后者。在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展上會產(chǎn)生一種小心翼翼的工作心理和狀態(tài)。因此，我們建議在涉及發(fā)展與環(huán)保、發(fā)展與安全等問題上，縣委、縣政府多以例會的形式集體確定落實上級相關(guān)政策、要求的實施辦法，盡量減輕具體分管領(lǐng)導(dǎo)與部門責(zé)任人的壓力，結(jié)合我縣的發(fā)展需要找到結(jié)合點。

（四）進(jìn)一步加大電力項目建設(shè)力度，解決局部地區(qū)電力供應(yīng)緊張的問題。頭溝11萬站、甲山3.5萬站的建設(shè)對我縣工業(yè)發(fā)展意義重大。建議采取成立專門工作班子，先期墊付部分建設(shè)資金，對建設(shè)單位采取工期獎勵等辦法，盡快推進(jìn)兩站建設(shè)，及早使兩站投運。

第二篇：經(jīng)濟(jì)運行分析會上領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天，我們召開前三季度經(jīng)濟(jì)運行分析暨重點工作考核講評會，主要是安排部署當(dāng)前及年底全區(qū)各項重點工作，進(jìn)一步動員全區(qū)上下緊盯目標(biāo)，強化舉措，奮力趕超，確保全面超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為貫徹落實區(qū)黨代會精神開好頭、起好步。剛才，區(qū)長總結(jié)分析了前三季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，安排部署了當(dāng)前及年底各項工作，請大家按照要求抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、肯定成績，正視差距，充分認(rèn)識完成全年目標(biāo)任務(wù)面臨的嚴(yán)峻形勢

今年以來，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，積極克服土地政策趨緊、西新區(qū)體制調(diào)整以及區(qū)鎮(zhèn)換屆等因素的影響，攻堅克難，真抓實干，全力推動各項工作扎實開展，取得了較為顯著的成績，主要體現(xiàn)在四個方面：

一是部分指標(biāo)的超額完成，為我們完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)；二是重大項目的簽約引進(jìn)，為我區(qū)的率先跨越積蓄了發(fā)展后勁；三是黨代會的成功召開，為我們今后的發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖；四是創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)的深入開展，為我們今后的加快發(fā)展提供了強有力的組織保障。

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，對照全年目標(biāo)任務(wù)，我們還面臨著十分巨大的壓力。

二是面臨重點工作任務(wù)欠賬較多的壓力。從目前掌握的情況看，在項目建設(shè)上，今年項目建設(shè)的總投資額度雖然已經(jīng)完成了78.3％，但與我們半年講評會上確定的前三季度要完成80％的任務(wù)相比，還有一定的差距。而且今年確定的70個重點項目，至今還有8個項目沒有趕上計劃進(jìn)度，有19個項目因各種原因還沒有開工建設(shè)。今天，我們在會上專門印發(fā)了三季度招商引資和重點項目進(jìn)展情況通報，目的不是想批評哪一個部門或者哪名領(lǐng)導(dǎo)，主要是想讓大家看清差距，自加壓力，進(jìn)一步把工作干好。同時也表明區(qū)委、區(qū)政府對抓招商引資和項目建設(shè)工作的堅定態(tài)度和決心，希望能引起大家的高度重視。在民生工程上，也還有一些重點項目沒有趕上計劃進(jìn)度。比如：校舍安全工程尚未開工建設(shè)，擬建的4所幼兒園，有3所還在做前期準(zhǔn)備工作，公租房和保障性住房目前也都只是停留在處理地基階段。這一系列重點工作的欠賬都給我們完成全年目標(biāo)任務(wù)帶來了相當(dāng)大的壓力。

三是面臨換屆的壓力。雖然現(xiàn)在我們已經(jīng)完成了區(qū)鎮(zhèn)兩級黨委的換屆任務(wù)，但按照要求，我們今年年底和明年初還要完成區(qū)人大、政府、政協(xié)以及村委會換屆選舉任務(wù)。換屆工作事關(guān)全局，事關(guān)穩(wěn)定，如果我們準(zhǔn)備得不充分，工作稍有疏忽，就極易出現(xiàn)差錯，造成嚴(yán)重影響。而且換屆勢必影響工作，如果我們再不抓住年底這段有限時間趕超進(jìn)度，集中精力抓好工作，就會對完成全年任務(wù)造成很大壓力。

四是面臨雙創(chuàng)的壓力。大家知道，去年，經(jīng)過全區(qū)上下的辛勤努力和艱辛付出，我們順利通過了國家衛(wèi)生城市技術(shù)評估。但從年初以來，一些街辦和部門產(chǎn)生了松勁厭戰(zhàn)情緒，在雙創(chuàng)工作中標(biāo)準(zhǔn)有所放寬，力度有所減弱。導(dǎo)致一些街辦多次被新聞媒體曝光，甚至個別街辦領(lǐng)導(dǎo)還受到市上的警示約談。現(xiàn)在全國愛衛(wèi)辦已對市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市進(jìn)行了綜合評審，進(jìn)入了命名公示階段，如果因為我們把工作沒有做好，在最后關(guān)頭影響了創(chuàng)國衛(wèi)命名，我們就無法向市委、市政府交待，多年的努力也會功虧一簣、付之東流。

五是面臨社會穩(wěn)定的壓力。今年以來，隨著園區(qū)建設(shè)、舊城改造等工作力度的不斷加大，信訪穩(wěn)定工作的壓力也隨之加大。集訪、纏訪、鬧訪和越級上訪事件時有發(fā)生，不僅對我區(qū)的對外形象和聲譽造成了嚴(yán)重影響，同時也分散了我們大量的工作精力。特別是臨近年關(guān)，我區(qū)的信訪穩(wěn)定形勢會更加嚴(yán)峻。而且年底及春節(jié)前，市上還要相繼召開黨代會、人代會和政協(xié)會，區(qū)上也要召開兩會，更加需要一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。所以，進(jìn)一步抓好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面，要做的工作很多、任務(wù)很重。

從以上的情況來看，我們當(dāng)前面臨的形勢十分嚴(yán)峻，完成全年目標(biāo)任務(wù)的壓力很大。全區(qū)各級各部門一定要站在發(fā)展和全局的高度，站在維護(hù)形象和聲譽的角度，看待我們當(dāng)前存在的困難和壓力，切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，團(tuán)結(jié)一心，真抓實干，全力抓好年初既定目標(biāo)任務(wù)的完成，促使我們的發(fā)展邁上一個新的臺階。

二、緊盯目標(biāo)，卯足干勁，全力推進(jìn)全年各項目標(biāo)任務(wù)落實

目前，距離年底僅剩下兩個月時間，任務(wù)非常重、時間非常緊、壓力非常大。全區(qū)上下一定要強化時間觀念和效率意識，加壓緊逼，奮力趕超，全力以赴抓好各項工作落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面超額完成。

所以，面對市考辦法的變化和我們當(dāng)前工作的進(jìn)展情況，要順利實現(xiàn)我們的既定目標(biāo)，需要全區(qū)上下的共同努力。各鎮(zhèn)辦要緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，按照“能快則快、能超則超”的原則，千方百計把指標(biāo)任務(wù)往前趕，最大限度地推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的落實，使各項指標(biāo)在總量上占有絕對優(yōu)勢，在增速上都能大幅度進(jìn)位。區(qū)級各職能部門要加強對各鎮(zhèn)辦和相關(guān)企業(yè)的督促和指導(dǎo)，力爭做到應(yīng)報盡報，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。尤其是承擔(dān)市考指標(biāo)的部門，要放下“老大”的架子，主動加強與上級部門的銜接和溝通，確保我們上報的各類數(shù)據(jù)都能得到上級的認(rèn)定，確保我們的社會指標(biāo)都能多加分、不失分。各社會部門也要積極加強與上級業(yè)務(wù)部門的銜接和聯(lián)系，為區(qū)上多爭取國家、部委榮譽，為我們考核爭取更多的加分。在這里還需要特別強調(diào)的是，在今年的全市目標(biāo)考評工作中，如果哪個部門丟了分，或者出現(xiàn)“一票否決”的情況，區(qū)委將對相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，希望大家切實負(fù)起責(zé)任，把工作做實做細(xì)做好。

二要突出重點抓落實。什么是重點，從大的方面講，全區(qū)的重點有兩個方面，一個是發(fā)展，一個是穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。關(guān)于的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我多次講過，當(dāng)前和今后一段很長的時期就是抓招商、上項目。抓好招商引資，明年的工作就有抓手，今后的發(fā)展就有依托。所以，在招商引資工作上，全區(qū)上下要始終高度重視。當(dāng)前，就是要突出抓好重大產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)，特別是要做好已經(jīng)掌握的重大產(chǎn)業(yè)項目線索的跟蹤落實工作，力爭在重大項目引進(jìn)上取得新的突破。在推進(jìn)項目方面，如果我們沒有把項目抓好，將會直接影響我們明年及今后全區(qū)的發(fā)展。可以說，沒有重大項目的開工建設(shè)，明年的全市項目觀摩看什么，今后的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)完成靠什么。所以說，在項目建設(shè)上，我們要盡心竭力地搞好服務(wù)，全力加快項目建設(shè)進(jìn)度。特別是在土地指標(biāo)上，各相關(guān)部門要積極克服困難，想方設(shè)法爭取省市國土部門的支持，盡最大的努力加快手續(xù)辦理、加快指標(biāo)報批，為項目早開工、早建設(shè)創(chuàng)造積極條件。

穩(wěn)定工作，是一個事關(guān)大局、事關(guān)發(fā)展的重要工作。就區(qū)上目前的情況講，影響社會穩(wěn)定主要有兩大因素：一個是信訪穩(wěn)定，尤其是群體性上訪；另一個就是村委會換屆選舉，尤其是城郊結(jié)合部農(nóng)村的換屆，競爭更加激烈，極易引起集體上訪或群體性事件。因此，我們在加快發(fā)展的同時，要妥善處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。在信訪穩(wěn)定方面，各鎮(zhèn)辦、各部門都要認(rèn)真接待群眾來訪，尤其是對已經(jīng)反復(fù)出現(xiàn)的群體性上訪事件，要逐一分析原因，認(rèn)真研究解決方案，力爭矛盾早化解、問題早解決、事態(tài)早控制。對不明真相的上訪、鬧事群眾，要進(jìn)村入戶做好政策宣傳，耐心做好情緒疏導(dǎo)工作；對個別煽動鬧事、違法犯罪的要堅決采取措施，及時妥善處置，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。在村委會換屆選舉工作方面，各相關(guān)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門一定要講究工作方式方法，本著“先易后難、確保穩(wěn)定”的原則，盡量把工作做實做細(xì)，決不能馬虎大意，聽之任之。對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，一定要快速反應(yīng)，妥善處置，最大限度地減少和預(yù)防不穩(wěn)定因素的發(fā)生，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實。現(xiàn)在，新一屆區(qū)級四大家領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)到位，開會也只是按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行選舉。從現(xiàn)在開始，全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)都要把心思和精力用在推動發(fā)展上，用在指標(biāo)任務(wù)落實上，切實把分管的工作抓好，把承擔(dān)的任務(wù)完成好，把包抓的鎮(zhèn)辦指導(dǎo)好，把包抓的項目建設(shè)好。而且，區(qū)人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)還要經(jīng)過明年的“兩會”選舉。大家能否順利當(dāng)選，代表和委員最看重的就是大家干得怎么樣，工作實績怎么樣。所以，大家都要抓好工作，干好事情，真正把新班子的新風(fēng)貌、新氣象通過新作為、新業(yè)績展示出來，從而取得廣大干部群眾的認(rèn)可和支持，從而確保大家在換屆選舉中都能全票、高票當(dāng)選。各鎮(zhèn)辦、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政“一把手”要振奮精神，卯足干勁，全力推進(jìn)各項工作落實。要對照各自承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)，查漏補缺，強化措施，確保各項指標(biāo)任務(wù)的全面超額完成，力爭各項工作創(chuàng)一流、爭第一。同時，要積極支持新一屆區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子的工作，特別是對新交流提拔到我們?nèi)温毜膮^(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，要全面匯報本部門的基本情況、重點工作進(jìn)度及下一步打算，協(xié)助區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)盡快打開工作局面，全力推動各項工作提速增效。

四要嚴(yán)格考核抓落實。各承擔(dān)考核任務(wù)的職能部門，要對照市上考核辦法的變化，及時調(diào)整思路，盡快確定對策，指導(dǎo)好各鎮(zhèn)辦的工作。要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，一視同仁，客觀公正地反映鎮(zhèn)辦、部門的實際工作情況。區(qū)考核辦要按照對各職能部門新調(diào)整的指標(biāo)任務(wù)，加強督促，嚴(yán)格考核，確保各項指標(biāo)任務(wù)落實。同時，要積極加強與市考核辦的溝通聯(lián)系，及時掌握情況，吃透政策，全力做好全市目標(biāo)責(zé)任考核的準(zhǔn)備工作，確保考核工作不出紕漏，確保我區(qū)在全市目標(biāo)考核中取得好名次。

三、迅速掀起創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)熱潮，努力開創(chuàng)各項工作新局面

創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)，是新一屆區(qū)委站在“十二五”發(fā)展的新起點上，緊扣建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧的新的奮斗目標(biāo)而作出的重大部署，全區(qū)上下必須統(tǒng)一思想，高度重視，真正以創(chuàng)建工作為抓手，對內(nèi)提升干部素質(zhì)，對外樹立形象，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。一要以創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)提升干部素質(zhì)，充分展示干部隊伍新風(fēng)貌。一個干部的過硬素質(zhì)、一個單位的良好風(fēng)氣不是一朝一夕可以形成的，需要經(jīng)過長期的積累和實踐才能形成。正是基于此，我們把整個活動的時間確定為五年，這在的歷史上是沒有的，目的就是通過創(chuàng)建活動的扎實開展，提升機(jī)關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)。全區(qū)上下要充分認(rèn)識創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)的重要性、長期性和艱巨性，真正以創(chuàng)建活動為契機(jī)，加強干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高廣大機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)、謀劃發(fā)展的能力和推動落實的水平，進(jìn)一步樹立干部良好的精神風(fēng)貌。二要以創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)推動工作落實，積極爭創(chuàng)各項工作新業(yè)績。創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)的目的，就是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動工作落實，而不是為了搞活動而搞活動。各鎮(zhèn)辦、各部門要正確認(rèn)識開展創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動的目的和意義，始終把推動工作落實貫穿于創(chuàng)建工作的始終，真正以創(chuàng)建活動的深入開展，強力推進(jìn)招商引資、項目建設(shè)、拆遷改造、園區(qū)建設(shè)等中心工作和重點任務(wù)的高效落實，真正以創(chuàng)建活動的深入推進(jìn)，力促各項工作提質(zhì)增效，力促各項指標(biāo)任務(wù)超額完成，真正通過創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動，創(chuàng)出活力、創(chuàng)出動力、創(chuàng)出一流的工作業(yè)績。三要以創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)樹立對外形像，營造有利于發(fā)展的新環(huán)境。創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)，對內(nèi)就是提高干部素質(zhì)、推動工作落實，對外就是樹立形象、營造有利于我們發(fā)展的新環(huán)境。各鎮(zhèn)辦、各部門要把創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動，作為展示對外形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要載體，主動加強同轄區(qū)市直部門、駐區(qū)中省單位和在投資項目單位的聯(lián)系和溝通，增進(jìn)彼此之間的友誼，從而得到他們更多更好的支持。轄區(qū)市直部門、駐區(qū)中省單位和在投資項目單位都是很好的資源，我們要把這些獨特的資源利用好、挖掘好，動員和引導(dǎo)他們都來參與建設(shè)，支持發(fā)展，讓我們發(fā)展得更好更快！

同志們，能否全面超額完成全年各項任務(wù)，能否實現(xiàn)“全省進(jìn)前

七、全市爭第一”的既定目標(biāo)，是對我們執(zhí)政能力的真正考驗，是對我們工作作風(fēng)的直接檢驗。全區(qū)上下都要以創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動為契機(jī)，緊盯目標(biāo)不動搖，攻堅克難不懈怠，團(tuán)結(jié)一心不折騰，扎扎實實做好各項工作，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績向市第六次黨代會獻(xiàn)禮！

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第三篇：在全縣經(jīng)濟(jì)運行分析會上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)運行分析會上的講話

（2020年9月4日）

今天，我們召開全縣經(jīng)濟(jì)運行分析會，主要任務(wù)是全面貫徹落實市委常委（擴(kuò)大）會議、市政府常務(wù)（擴(kuò)大）會議、市春季“雙招雙引百日行動”總結(jié)暨秋季“雙招雙引百日行動”啟動工作會議和全市脫貧攻堅普查發(fā)現(xiàn)問題整改暨省脫貧攻堅普查抽查工作部署會議精神。今天的會議也是找差距、抓落實，對縣委十五屆十二次全會工作任務(wù)的再部署、再安排，沖刺四季度，確保完成全年各項任務(wù)目標(biāo)。剛才,發(fā)改、財政、工信、統(tǒng)計、招商等五個部門的主要負(fù)責(zé)同志匯報了分管領(lǐng)域、分管戰(zhàn)線的工作完成情況、存在問題和下步安排；章古臺、兩家子、興隆山、彰武鎮(zhèn)分別就招商引資和財政收入工作作了典型發(fā)言，講得很好，大德、大四家子、大冷、兩家子、四堡子、二道河子分別就兩項工作作了表態(tài)發(fā)言，問題清晰、措施具體。基東、志寶、江天、瑞奇、建國等五位同志分別就招商引資、項目建設(shè)、脫貧攻堅、城鄉(xiāng)建設(shè)等工作進(jìn)行了點評，分析很透、把握很準(zhǔn)、很到位。尤其是敬忠縣長對相關(guān)工作進(jìn)行了全面的安排，同時也教給了大家很多工作方法，大家要抓好落實。今天的會議也是多會合一，體現(xiàn)效率。會議定的事情，督查考核部門要把任務(wù)進(jìn)行分解，全面做好跟蹤問效。表態(tài)發(fā)言的幾位同志，表態(tài)都很好。我認(rèn)為，有問題不可怕，知恥而后勇；怕的是有問題自己不覺醒，這才是可怕的。階段性的工作，大家要相互借鑒，今后，做得好的我們要做經(jīng)驗交流，互相借鑒；工作相對落后的，要向縣委、縣政府做剖析，改進(jìn)工作；沒表態(tài)的，也不要沾沾自喜，要自查原因，把工作做好，這是最終目的、最終要求。我們就是要通過亮一亮、說一說、看一看、查一查、找一找，回頭看看我們的足跡，看看未來的路程。在攻堅拔寨的時期，我們要加把油、使把勁，最終共同到達(dá)勝利彼岸。會后，大家要對標(biāo)對表，結(jié)合自身實際，認(rèn)真研究，迅速行動，抓好落實。

年初以來,面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響，面對70年來最大旱情，面對經(jīng)濟(jì)增幅宏觀回落環(huán)境，全縣上下積極努力、勇挑重?fù)?dān)，眾志成城、共克時艱，圍繞中心、服務(wù)大局，全縣經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展勢頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回升，多項指標(biāo)較去年同期有所提高，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值與去年基本持平，一般公共預(yù)算收入降幅逐月收窄，固定資產(chǎn)投資持續(xù)較高增長、增幅位居全省前五名，人均收入增幅位居全省前六名。今年，彰武一直在全省第一方陣，這是我們這些年來工作積累的成果，我們連續(xù)兩年領(lǐng)跑項目建設(shè)的全市第一名，這是多年來沒有的。去年，我們在全省綜合考評中位居縣區(qū)第三名，今年上半年我們?nèi)匀辉诘谝环疥嚕灱s落地項目達(dá)48個，到位資金達(dá)13.6億元，項目建設(shè)走在全市前列，取得的成果來之不易。

完成今年工作還剩不到四個月的時間，大家在總結(jié)成績的同時，一定要清醒地看到我們在發(fā)展中存在的問題。絕不能麻痹大意、沾沾自喜、驕傲自大，要時刻保持如履薄冰的感覺，謹(jǐn)慎前行，把工作做好，不到終點絕不停歇。要堅持問題導(dǎo)向，勇于自我革命，吾日三省，查找不足，砥礪前行。我們?nèi)匀辉诶Ь称凇⑵D難的爬坡期。前兩天會議通報，全市要完成下半年的稅收任務(wù)，平均每月阜蒙縣要完成5810萬，彰武縣要完成5710萬。在這樣的任務(wù)面前，彰武負(fù)重拼搏，需要展現(xiàn)出更大的耐力、付出更多的努力。按照省委、市委要求，9月份財政收入必須“轉(zhuǎn)正”。我們受疫情影響最低，開工最早，指標(biāo)下降較大，究其原因，就是“出工不出力”、產(chǎn)能上不來，相關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整后應(yīng)對百年之大變局措手不及。但是，我們要把彰武的工作做好。每次開會，我們都分析“存在問題”，就是為了提醒同志們，時刻保持謙虛謹(jǐn)慎的工作狀態(tài)，才能把我們的工作做到最好。從具體問題來說，主要表現(xiàn)在以下五個方面:

一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。

主要體現(xiàn)是三個不協(xié)調(diào)，即區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距較大，無論是一般公共預(yù)算等重點指標(biāo)，還是保基層運轉(zhuǎn)、民生事業(yè)發(fā)展，都存在較大差距，目前還有五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效獎金沒有發(fā)放，大家要努力克服困難。在項目建設(shè)發(fā)展上，還有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有規(guī)上企業(yè)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有限上企業(yè)。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。一產(chǎn)獨大，傳統(tǒng)種植業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中占比一半以上；二產(chǎn)有所提升，硅砂深加工、裝備制造及配套、高端建材進(jìn)一步發(fā)展，但發(fā)展和總量相比，還是慢了一些；三產(chǎn)仍然較弱，僅僅依靠傳統(tǒng)大型商超支撐，電商、夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛起步、步履蹣跚，需要我們加倍努力。疫情后時代，再看我們的結(jié)構(gòu)，的確有很多工作要做，熬不起、等不起、靠不起，要加快強筋健骨，站起來、走起來、跑起來，不能讓標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)、追兵越來越近。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)。現(xiàn)有企業(yè)以傳統(tǒng)型企業(yè)為主，創(chuàng)新型企業(yè)和高新科技企業(yè)較少，成長空間不大，面對大變局，應(yīng)對風(fēng)險能力較弱。

二是項目產(chǎn)出率仍然不高。

大家依然存在緊盯招商、緊推落地、忽略運行和產(chǎn)出的現(xiàn)象，部分落戶彰武的企業(yè)，享受彰武政策優(yōu)惠、土地資源和環(huán)境，建廠在彰武、生產(chǎn)在彰武，終端產(chǎn)品由于各種原因（技工的問題、設(shè)備的問題）沒在彰武，造成產(chǎn)值流失、稅收流失，不同程度地造成稅收抵扣時間延長。我們付出了大量的時間、精力、人力、物力，招引的企業(yè)卻沒有成為彰武稅收增長點、經(jīng)濟(jì)增長點。我們要深刻分析，這些問題不都是管理問題，也有后續(xù)產(chǎn)業(yè)配套問題，也有政策調(diào)整問題，要查明原因，反思自身不足、工作不足。

三是營商環(huán)境仍需優(yōu)化。

我們的營商環(huán)境建設(shè)工作在不斷改進(jìn)、不斷優(yōu)化，但與市場的需求、企業(yè)的訴求、群眾的期盼仍有一定差距，簡政放權(quán)不到位，部門間橫向配合上為政不為，“不”字當(dāng)頭等問題仍然存在，甚至還有的個別人吃拿卡要，用手中的權(quán)力為自己謀私利。昨天了解到一個情況，正在追蹤。我們的干部到企業(yè)去檢查，要求使用指定的混凝土，否則驗收有問題。這是對營商環(huán)境的嚴(yán)重干擾，性質(zhì)十分惡劣。在市委常委會上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)阜新的營商環(huán)境問題，分析人才外流的原因，也提到一個案例。一企業(yè)在與某局長溝通時，局長聲稱“你企業(yè)是否發(fā)展與我什么關(guān)系？”。市委主要領(lǐng)導(dǎo)指出，企業(yè)發(fā)展與局長沒關(guān)系與誰有關(guān)系，各職能部門都不幫助企業(yè)研究發(fā)展、解決問題，那還有誰能做這項工作。我們在交流時，大家也一再向我強調(diào)、保證，彰武的職能部門，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)肯定沒有問題。但為什么一到發(fā)現(xiàn)問題時，就出現(xiàn)一幫講情的、“打掩護(hù)”的？在今后的工作中，我們要著力解決“打掩護(hù)”的問題。另外，還存在著“引進(jìn)了企業(yè)，卻希望得到企業(yè)感激”的情況。企業(yè)千里迢迢來到彰武，我們要感激，做好服務(wù)。我們要清醒地認(rèn)識到，彰武的營商環(huán)境有所改觀，但絕不是最優(yōu)。企業(yè)經(jīng)營仍然面臨著要素成本高、費用負(fù)擔(dān)重、運行融資難、企業(yè)招工難等各類困難。同時，在城市建設(shè)上，缺乏“一次規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮”，多個項目多頭推進(jìn)，多個工程交叉進(jìn)行，很大程度上影響了居民出行，“人民在我心中”落的不實。我們始終強調(diào)，你不把人民放在心里，人民就不會在心中把你托起。

四是抓貫徹落實不到位。

有少部分的領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在思想上不重視、責(zé)任心不強的情況，依然存在把“說了”當(dāng)“做了”、“下文件了”當(dāng)“落實了”、“開會研究了”等于“問題解決了”的情況，導(dǎo)致效率低下、跟蹤不到位、落實緩慢、工作質(zhì)量不高，縣委、縣政府的部分決策落得還不實、不細(xì)，影響了全縣工作成效。

五是干事創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)取意識不強，認(rèn)為在自身運轉(zhuǎn)、基本開支有保障的情況下，不需要在招商引資、擴(kuò)大收入上動腦筋、下心思了，特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還躺在能源紅利的舊賬上吃老本。創(chuàng)先爭優(yōu)意識薄弱，工作標(biāo)準(zhǔn)隨之降低，無法適應(yīng)全縣發(fā)展形勢，對縣委、縣政府的決策部署有等一等、看一看的想法，嚴(yán)重影響了工作的質(zhì)量和效率。

對這些困難和問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究，積極應(yīng)對，認(rèn)真解決。有則改之，無則加勉。現(xiàn)在，距離年底還有四個月時間，真正留給我們的黃金時間也就三個月，時間緊、任務(wù)重，務(wù)請同志們要倍加努力，全面完成今年任務(wù)。我們要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府相關(guān)會議和十五屆縣委十二次全會精神，準(zhǔn)確把握大勢，堅決把思想統(tǒng)一到省、市、縣委的決策部署上來，做到“精準(zhǔn)發(fā)力”，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好工作，全力以赴實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我講八點意見。

一是要千方百計穩(wěn)定預(yù)期目標(biāo)。

堅決完成全年任務(wù)，為“十四五”開好局，起好步。今年的指標(biāo)承上啟下，規(guī)劃未來，尤為重要，任務(wù)光榮。在縣十五屆黨代會三次會議上，我們明確了2020年工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速高于省市平均水平，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民可支配收入增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，財政收入實現(xiàn)晉級升位。今年，我們雖然遭受了疫情和70年來最嚴(yán)重的旱情影響，但這并不是降低標(biāo)準(zhǔn)、放松工作的理由，而是我們彎道超車、晉級升位的契機(jī)。這個契機(jī)是彰武人民的契機(jī)，也是彰武的契機(jī)，按照市委要求，彰武今年的財政收入要進(jìn)入全省前30名，我們必須迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，以更大的決心和勇氣，落實好全年工作任務(wù)。

一要牢牢守住全年任務(wù)目標(biāo)。當(dāng)前，已進(jìn)入三季度末，到了年末沖刺、決戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻。落后的縣區(qū)必須有指標(biāo)的概念、要有位次感，這個位置不是我們個人的，而是彰武人民的位置、彰武縣域的位置，我們必須找準(zhǔn)我們的定位。要打造一個活力迸發(fā)的縣區(qū)、必定要有活躍的成分。另外，我們必須要有集體榮譽感，為整個阜新的發(fā)展、阜新的位次貢獻(xiàn)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，尤其是牽頭部門，要對照年初確定的工作計劃，特別是省委、省政府考核縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的8項指標(biāo)和突破遼西北考核的9項指標(biāo)，包括工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入，這些考核指標(biāo)是我們的重中之重、必須完成。對進(jìn)度慢的，要采取強有力的工作措施，倒排時間表、明確責(zé)任人，抓緊推進(jìn)，確保完成任務(wù)，確保進(jìn)入全省第一方陣。

二要全力保住市場主體。完成全年任務(wù)指標(biāo)，企業(yè)是關(guān)鍵一環(huán)。受新冠肺炎疫情沖擊，很多市場主體面臨前所未有的壓力，雖然已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，但經(jīng)濟(jì)仍面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和較大不確定性，特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多困難。必須進(jìn)一步落實好財政、貨幣、金融、就業(yè)等紓困惠企政策，加大減稅降費力度，加強資金使用監(jiān)督，避免政策和資金“空轉(zhuǎn)”，精準(zhǔn)幫助企業(yè)解決難題，千方百計把市場主體保護(hù)好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。這是家底，這是本錢，也是彰武的未來。大家要幫助中小微企業(yè)解決生產(chǎn)運行當(dāng)中的困難。下步工作中，工信局和開發(fā)區(qū)管委會都要走進(jìn)企業(yè)，幫助解決實際問題，丟掉了市場，就丟掉了未來，要保護(hù)好市場主體，保護(hù)好產(chǎn)業(yè)鏈條，推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三要保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。圍繞著重點產(chǎn)業(yè)鏈和重大投資項目，打通堵點、疏通難點，在配套企業(yè)、原材料采購、上下游配套、終端銷售、要素服務(wù)保障等方面做好服務(wù)，切實保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。加強對企業(yè)“補鏈”扶持，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)實施技術(shù)改造和突破瓶頸制約，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高產(chǎn)業(yè)鏈的彈性和韌性。

二是要下定“偉大”決心，做大總量抓招商。

對標(biāo)昆山之崛起、南方之發(fā)展，我們的決心一直都有，但缺的就是“偉大”的決心。招商引資、項目建設(shè)的重要意義大家都明白，但是“偉大”的決心和定力不夠。今天再次提醒大家，不要為眼前的成績而沾沾自喜，在下步招商工作中一定要有如此決心。加速趕超、加速發(fā)展，就要有加速的態(tài)勢。今天的項目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟(jì)總量，今天項目上的差距就是明天發(fā)展上的差距。這一點大家一定要心中有數(shù)，我們絕不能醒來得早、起來得晚，像跑馬拉松一樣，后期發(fā)力很重要，一定要做到持之以恒，領(lǐng)跑未來。把發(fā)展作為第一要務(wù)，黨的建設(shè)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，沒有項目，一切歸零。我們?yōu)楣僖蝗巍⒅髡环剑粋€項目都沒有，那我們還有什么。春種秋收，玉米、大豆跟我們沒有太大關(guān)系，那是勞動人民的成果，我們不過是匆匆過客。我們應(yīng)該留下固定資產(chǎn)，留下我們的記憶和人生的足跡。抓招商、上項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的中高端邁進(jìn)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供原動力，用我們歲月的年輪，留下我們美好的記憶。

一要明確招商主攻方向。堅持“全年、全域、全員”，緊盯硅砂深加工、裝備制造及配套、高端建材（含板材家居）、食品加工和新能源五大工業(yè)板塊，鎖定京津冀、晉魯豫、長三角、珠三角等地區(qū)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念，保持堅強的補鏈、強鏈、延鏈信心，精心篩選和編制一份“十四五招商名錄”，提高招商的精準(zhǔn)性和針對性，提高附加值，重點引進(jìn)科技含量高、帶動能力強、經(jīng)濟(jì)效益好的領(lǐng)軍型、支柱型企業(yè)。要處理好“量與質(zhì)”的關(guān)系，既要講究數(shù)量，更要注重質(zhì)量，引進(jìn)更多好項目、優(yōu)質(zhì)項目，不能饑不擇食、來者不拒。要處理好“大與小”的關(guān)系，既要引進(jìn)一批“頂天立地”的大項目，也要引進(jìn)一批“鋪天蓋地”有前景、科技含量高的中小項目到彰武孵化。要敢于和高手過招，敢于“攀高枝”“結(jié)親戚”。我們的優(yōu)勢很大，但是還需要深入研究如何在招商推介中把優(yōu)勢凸顯出來。要處理好“內(nèi)與外”的關(guān)系，既要大力引進(jìn)內(nèi)資項目，也要引進(jìn)外資項目，做到質(zhì)量并重、大小通吃、內(nèi)外兼收，把自己的優(yōu)勢說“圓”，把自己的優(yōu)勢做足，把自己的短板補齊。

二要樹立“一盤棋”思想。招商引資關(guān)系著全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)系著每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政開支，是全縣的中心工作、重點工作。從目前招商總體情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商要好于各職能部門，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)有緊張感、要過日子。職能部門沒有項目意識，如果不抓項目，我們的局長就不合格。當(dāng)我們縣委各部委、縣直各部門的主要負(fù)責(zé)同志都行動起來的時候，我們的項目才有未來。我們學(xué)了昆山、看了昆山，昆山理念一定要在我們心目中形成，不然就白學(xué)了。有些東西，不一定我們學(xué)了就能拿來，拿來就能做成，但總要在這些方面有所升華、有所復(fù)制，不然我們就不是知行合一的共產(chǎn)黨員了。我們要樹牢“全員、全域、全年”招商觀念，靠“獨立團(tuán)”打仗、靠幾個招商隊打仗，小分隊作戰(zhàn)，打局部戰(zhàn)爭可以，打全線戰(zhàn)爭我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要最大限度調(diào)動各方力量和積極性，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建專門的招商團(tuán)隊，每個部門都要積極主動參與招商，全員參戰(zhàn)、多路并進(jìn)、協(xié)同作戰(zhàn)，形成全縣上下關(guān)心招商、參與招商的工作格局。樹立“一盤棋”思想不是簡單地說說，不是開一個會就能解決的，需要大家有堅強的定力和信心。同時，要拓寬招商視野，強化區(qū)域合作，不斷做大“飛地經(jīng)濟(jì)”蛋糕，實現(xiàn)互利共贏。

三要全面建強招商隊伍。全縣黨員干部要牢記“招商項目是高質(zhì)量發(fā)展的生命線”，強化時不我待的拼搶意識。招商中心要全面做好招商人員培訓(xùn)，將招商政策進(jìn)行全面梳理、再度明確，切實提高招商效率。招商人員要時刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)動向，保持敏銳嗅覺，精準(zhǔn)出擊，發(fā)揚“四千精神”（即走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、嘗遍千辛萬苦），發(fā)揚“五皮”精神（即硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮），學(xué)習(xí)借鑒鹽城東臺市招商經(jīng)驗，落實“四個不回來”（即沒有重要公務(wù)活動不要回來，沒有客商考察內(nèi)容不要回來，沒有得到組織批準(zhǔn)不要回來，沒有階段性成果不要回來）。

四要抓實兩個園區(qū)建設(shè)。要把準(zhǔn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，為承接更多、更好的項目入駐夯實根基。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要以硅砂為龍頭，全力推進(jìn)模具和3D打印砂建設(shè)，謀劃好檢測中心建設(shè)，做大做強特色硅砂產(chǎn)業(yè)園區(qū)；農(nóng)副產(chǎn)品加工基地要堅持招大引強，持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，抓實土地、道路、水電等要素保障，實現(xiàn)項目數(shù)量、質(zhì)量雙提升，特別是要著力解決定力不足、信心不足問題。

五要全力抓實“雙招雙引”。將招商引資與招才引智有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)，堅持以人才為基礎(chǔ)，以人才穩(wěn)固項目基礎(chǔ)，在招引企業(yè)、項目的同時，積極挖掘相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才，緊盯招才引智和科技成果轉(zhuǎn)化，把招才引智落實到位，力爭做到每個園區(qū)都有一個對口合作的國家級科研院所，每個規(guī)上企業(yè)都有一個科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，每個小型企業(yè)都有一批科技人才，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“無縫連接”。同時，要高質(zhì)量籌辦好“第四屆中國硅砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”和“全國鑄造行業(yè)職工技能大賽”，以兩大活動為載體，全力開展雙招雙引，為彰武產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。

三是要堅持“一把手”推進(jìn)項目建設(shè)。

始終抓牢項目建設(shè)這條發(fā)展的生命線，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，強化包保、優(yōu)化服務(wù)，在確保安全和環(huán)保的前提下，不斷加快項目審批、建設(shè)進(jìn)度。

一要把握重點，加快項目推進(jìn)。項目建設(shè)的成效，歸根結(jié)底要看形象進(jìn)度，看形成的實物投資量。要堅持“待批項目抓前期、已批項目抓開工、在建項目抓進(jìn)度、竣工項目抓投產(chǎn)”，加快項目建設(shè)進(jìn)度，切實抓好西蒙鑄鍛、新鋁科技等重點項目建設(shè)，確保年底前完成五千萬元以上新開工項目45個、竣工項目25個，確保項目建設(shè)始終走在全市前列。同時，牢牢樹立“畝效益”觀念，算好畝產(chǎn)值、畝投入、畝稅收，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。9月2日，市委、市政府召開全市春季“雙招雙引百日活動”總結(jié)暨秋季“雙招雙引百日活動”啟動會議，通報了全市開發(fā)區(qū)畝均投入和產(chǎn)出情況。全市工業(yè)園區(qū)（不含煤化工）畝均固定資產(chǎn)投資110萬元，畝均產(chǎn)值77萬元，全口徑稅收4.8萬元。稅收最高的高新開發(fā)區(qū)8.9萬元/畝，最低的1.1萬元/畝（皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入駐40多戶企業(yè)，僅有規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶，2019年產(chǎn)值8億元）。而我們彰武呢，畝均固定資產(chǎn)投資80萬元，畝均工業(yè)總產(chǎn)值12.6萬元，畝均銷售收入10.9萬元，通過對比可以看出，目前我們處于低水平發(fā)展階段，我們的發(fā)展空間還很大，需要大家付出更多的努力、抓好落實。

二要加強協(xié)調(diào)，務(wù)實破解難題。全縣上下要形成“項目為零、一切為零”的強烈共識，積極面對各種困難和挑戰(zhàn)，確立“突破性”思維，拿出“超常規(guī)”辦法，著力解決項目建設(shè)過程中的落實問題、要素保障問題，筑牢項目這個最穩(wěn)“基石”。“一把手”要靠前指揮、主動上門，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的具體問題，牢牢樹立“彰武發(fā)展我有其責(zé)”的理念。同時，要全面轉(zhuǎn)變觀念，要主動擔(dān)當(dāng)、擔(dān)責(zé)，決不能“坐門待客、坐門等客”；決不能搞辦公室審批，要主動走進(jìn)車間，實現(xiàn)“在彰武辦項目決不說不”。所謂“局長”，就是擔(dān)當(dāng)、就是擔(dān)責(zé)。不擔(dān)當(dāng)、不作為、不敢“冒風(fēng)險”的干部只能去“最安全”的位置。

三要搶抓機(jī)遇，精準(zhǔn)謀劃對接。在后疫情時代，國家省市出臺了一系列擴(kuò)內(nèi)需、促投資、穩(wěn)增長的政策，這些政策含金量高、資金量大，很多項目、投資接踵而來，我們要搶抓機(jī)遇，研究吃透政策，圍繞國省重點投資項目，做好項目擺布，按照項目資金渠道，精準(zhǔn)對接爭取，重點圍繞國省投資的重點領(lǐng)域、投資方向，抓好項目建設(shè)，堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，全力謀劃“十四五”規(guī)劃，為今后發(fā)展留足空間，打下基礎(chǔ)。同時，要結(jié)合國土空間規(guī)劃相關(guān)要求，樹立“中心鎮(zhèn)”理念，向“中心鎮(zhèn)”賦予縣級職責(zé)、發(fā)展縣級園區(qū)，以“中心鎮(zhèn)”統(tǒng)領(lǐng)四方，將“中心鎮(zhèn)”做大做強，做到觸角下伸、重心下移，破除縣域發(fā)展瓶頸。

四是要以壯士斷腕的氣魄優(yōu)化營商環(huán)境。

好的營商環(huán)境對企業(yè)投資、人才落戶有著巨大的吸引力。營商環(huán)境好了，優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)秀人才自然就會接踵而來。我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大政治任務(wù)、重要發(fā)展措施、重點民生工程來抓，全力打造高質(zhì)量營商環(huán)境，以良好的營商環(huán)境提高城市影響力和吸引力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐、奠定堅實基礎(chǔ)。

一要借鑒域外先進(jìn)經(jīng)驗。優(yōu)化營商環(huán)境，不單單要縱向比、跟自己比，更要橫向比、跟別人比。要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，主動對標(biāo)一流營商環(huán)境，充分借鑒昆山、東臺等先進(jìn)地區(qū)的好做法好經(jīng)驗，緊密結(jié)合彰武實際，一項一項找差距，一項一項抓改進(jìn)，不斷提升整體營商環(huán)境質(zhì)量水平。

二要打造高效政務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格落實“最多跑一次”，各部門黨組、黨委專題研究，拿出“最多跑一次”具體措施、方案，報縣委、縣政府。各部門要全力推進(jìn)“一局一章”管審批，明確管理審批印章具體責(zé)任人，如果沒有合適人選，就由局長本人負(fù)責(zé)，全縣各部門建立“一局一個審批員”制度，全部取消中間環(huán)節(jié)，把“辦事不求人”落到實處，真正實現(xiàn)政府向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁、給群眾方便，努力實現(xiàn)審批最少、流程最優(yōu)、機(jī)制最活、效率最高，形成項目建設(shè)的“加速度”。

三要全面提升服務(wù)水平。充分發(fā)揮“項目管家”“項目110”平臺作用，在全縣范圍內(nèi)推廣馬上辦、務(wù)實辦、高效辦、創(chuàng)新辦的新作風(fēng)，只許設(shè)“路標(biāo)”、不準(zhǔn)設(shè)“路卡”，把“麻煩”留給職能部門，把方便留給企業(yè)和群眾，以群眾笑臉衡量部門服務(wù)水平，全力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。縣委、縣政府已經(jīng)聘請了第三方進(jìn)行營商環(huán)境評估，而且和市紀(jì)委、縣紀(jì)委建立了信息共享機(jī)制，定期溝通評估結(jié)果，對不作為、亂作為、慢作為者將嚴(yán)肅進(jìn)行處理。同時，每半年邀請投資者開展一次無記名式項目審批、營商環(huán)境測評，并依據(jù)結(jié)果進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，對涉及單位進(jìn)行通報，對涉及人員調(diào)離崗位、啟動問責(zé)程序。

五是要凝心聚力抓實財源建設(shè)。

為進(jìn)一步加強全縣財源建設(shè)工作，縣委將調(diào)整縣財源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財政局，成員單位主要包括財政、稅務(wù)、發(fā)改、工信、公安等相關(guān)部門。財源辦主要工作職責(zé)就是制定財源建設(shè)工作思路和政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決財源建設(shè)中重點難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、財源辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，精心做好“生財、聚財、用財、理財”的文章，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，鞏固基礎(chǔ)財源，壯大主體財源，開辟新興財源，為財政收入穩(wěn)步增長奠定基礎(chǔ)。

一要建立完善涉稅信息共享機(jī)制。搭建涉稅信息共享平臺，相關(guān)部門要于每月5日，向縣財源辦報送涉稅信息，推進(jìn)涉稅信息規(guī)范共享、高效共享，多維度優(yōu)化稅源監(jiān)控，匯聚協(xié)稅護(hù)稅、綜合治稅的強大合力。

二要優(yōu)化重點稅源管理。對全縣135家納稅超過10萬元的工業(yè)和商業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面整理和歸類，全部上線管理，科學(xué)指導(dǎo)，統(tǒng)籌分析納稅信息，強化日常監(jiān)管，確保稅費繳納合法合規(guī)。

三要完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度體系。強化企業(yè)運行監(jiān)測，解決抵扣周期過長問題。引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)內(nèi)部二、三產(chǎn)業(yè)分離，促進(jìn)稅源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加地方財政收入。對總部在外地而實際在彰武生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行簽約承諾和相關(guān)規(guī)定，防止收入、利潤和稅收不合理轉(zhuǎn)移。同時，財源辦在做好綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出合理化建議，堅決防止簡單粗暴執(zhí)法，確保穩(wěn)妥處理。

四要抓實規(guī)上企業(yè)擴(kuò)戶。對招引的重點企業(yè)、重大項目，要強化溝通、跟蹤問效，強化企業(yè)誠信建設(shè)，著力解決承諾入規(guī)但實際生產(chǎn)后不入規(guī)問題，保證稅收來源。

五要抓實稅收監(jiān)管。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立協(xié)稅護(hù)稅組織機(jī)構(gòu)，專人牽頭負(fù)責(zé)，全力配合稅務(wù)部門，挖掘零散稅收，堅決做到應(yīng)收盡收。同時，重點關(guān)注好企業(yè)產(chǎn)值、用電量等信息與稅收不匹配問題，嚴(yán)厲打擊偷稅逃稅行為。

六要強化稅收意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要堅持每月1次到稅務(wù)機(jī)關(guān)了解財稅征收和繳納情況，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稅收機(jī)關(guān)的溝通。縣財源辦要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘稅源、培植財源的能力。稅務(wù)部門要強化征稅意識，加大稅務(wù)稽查力度，嚴(yán)肅查處不申報、不及時申報和虛假申報問題。財政局要列出完成計劃，倒排時間表，緊咬序時進(jìn)度，以天保月、以月保季、以季保年，必須要實現(xiàn)晉級升位。由組織部、督查辦、財政局負(fù)責(zé)，要加強財政收入考核。公安局經(jīng)偵部門要做好協(xié)調(diào)配合。

六是要堅持對黨忠誠落實好脫貧任務(wù)。

要以全市脫貧攻堅普查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題整改為契機(jī)，結(jié)合脫貧攻堅問題“清零”百日攻堅戰(zhàn)專項行動，逐一梳理排查解決存在的遺留問題，補短板、強弱項，全面做好省脫貧攻堅普查抽查迎檢工作。四大戰(zhàn)區(qū)要壓緊壓實責(zé)任，各推進(jìn)組要全力做好督導(dǎo)，誰出問題曝光誰，誰出問題處理誰。大家要圍繞全市脫貧攻堅普查督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的8個方面、50個問題，重點關(guān)注貧困戶的房屋、居住環(huán)境、就學(xué)、醫(yī)療、三上墻、收入等情況，全力以赴做好各級驗收、普查抽查工作。如果再出現(xiàn)類似問題，縣委、縣政府將嚴(yán)厲追責(zé)，絕不含糊。

七是要以人民至上為理念落實好基本保障。

堅持以人民為中心，克服疫情旱情影響，著力擴(kuò)大民生增量、提高民生質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對美好生活新期盼。

一要壓減一般性支出和三公經(jīng)費。今年過緊日子是為了明年不過苦日子，要牢固樹立“過緊日子”思想，最困難的時期可能會在明年上半年，大家要有壓力感、緊迫感，堅持厲行節(jié)約，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，堅決杜絕新增隱性債務(wù)，全力保障基層正常運轉(zhuǎn)。

二要做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)文章。生態(tài)環(huán)境建設(shè)也是我們最好的營商環(huán)境、長遠(yuǎn)的營商環(huán)境。要積極推進(jìn)柳河治理全面工作，牢固樹立“只為推進(jìn)找辦法，不為困難找理由”思維，堅持全縣“一盤棋”的思想，爭取今年全面開工。草原恢復(fù)示范區(qū)要做好秋冬季防火工作，提前規(guī)劃好明年建設(shè)任務(wù)。同時，積極與省發(fā)改委等部門對接，將彰武生態(tài)建設(shè)工程納入全省“十四五”規(guī)劃。

三要全面改善農(nóng)村環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，有效實施農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。大力倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，建立健全長效機(jī)制，充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，做到能管事、有效力，推動農(nóng)村社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

四要穩(wěn)步推進(jìn)民生事業(yè)。全力推動遼西北供水彰武配套工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)管網(wǎng)改造進(jìn)程，全力做好熱電廠管理，提前做好調(diào)試檢修，確保群眾溫暖過冬。同時，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、教育、文化等各項工作。

八是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓工作落實。

推動高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在于抓落實。要堅持轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、辦實事、有作為，以“嚴(yán)”的要求和“實”的作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)，真抓實干，推動各項工作高質(zhì)量落實，堅決實現(xiàn)彰武加速趕超、富民升位目標(biāo)。

一要真抓實干、主動作為。空談?wù)`國、實干興邦。要深入貫徹落實省委張國清書記講話精神，力戒形式主義、官僚主義，竭力縮短“說了”和“做了”、“下文件了”和“落實了”、“開會研究了”和“問題解決了”之間的距離，強化實干思維，堅持一張藍(lán)圖，一抓到底、一以貫之，真正形成以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績的鮮明導(dǎo)向。

二要提高效率，只爭朝夕。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是縣級干部要率先垂范，強化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，部署的工作、定下的事情，馬上就辦、事不過夜，真正體現(xiàn)彰武干部雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。要立足統(tǒng)籌兼顧，實施掛圖作戰(zhàn)，當(dāng)好“施工隊長”，學(xué)會“彈鋼琴”，抓住“牛鼻子”，防止眉毛胡子一把抓。

三要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新。加快發(fā)展就是創(chuàng)新驅(qū)動、守正創(chuàng)新；改革就是不可避免的觸碰原有規(guī)則，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，我們的工作中必然會遇到新情況、新問題，這些只能依靠我們自己來解決，必須把創(chuàng)新擺在突出位置，研究新辦法、破解新問題，才能適應(yīng)百年未有之大變局，才能適應(yīng)彰武發(fā)展的需要，才能實現(xiàn)彰武困難時期的作為。去除一切私心雜念，破除一切等待觀望、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧?xí)氣，發(fā)揚求真務(wù)實之風(fēng)，敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢擔(dān)風(fēng)險，真改革、真創(chuàng)新，在探索中不斷突破，把創(chuàng)新精神貫穿彰武工作始終。縣委將為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為勇于創(chuàng)新者撐腰。大家往前邁一步，組織明明白白，大家往后退一步，組織也心中有數(shù)、清清楚楚。組織部要把那些不擔(dān)當(dāng)、不作為、不敢“冒風(fēng)險”的人放在“最安全”的位置。

四要從嚴(yán)督導(dǎo)、從嚴(yán)考核。把督查考核作為抓落實的助力器和催化劑，緊扣中央、省、市、縣的重大決策落實，緊扣省委、省政府考核縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的8項指標(biāo)和突破遼西北考核的9項指標(biāo)，加大督查力度，督進(jìn)度、督問題、督責(zé)任，定期通報情況。同時，強化正向激勵，把督查成果與獎懲考核掛鉤，與選人用人銜接，抓住不落實的事、盯住不落實的人，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，堅決防止干多干少一個樣、干好干壞一個樣。

同志們，今天這次會議，是對落細(xì)落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)、扎實推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的再動員、再部署、再安排。希望大家進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、凝聚共識，為實現(xiàn)彰武加速趕超、富民升位，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全縣經(jīng)濟(jì)運行分析會上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)運行分析會上的講話

根據(jù)安排，下面我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)能源、商貿(mào)物流和安全生產(chǎn)等1-4月份整體情況做簡要分析匯報，同時，對下半年各項工作提幾點要求。

一、整體情況

一是調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

根據(jù)一季度我區(qū)農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民人均可支配收入兩項指標(biāo)未達(dá)到全市均衡進(jìn)度的實際，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、水務(wù)局等部門會同人社局、統(tǒng)計局，對全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本情況開展摸底調(diào)查，認(rèn)真分析了我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展形勢，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，引導(dǎo)擴(kuò)大高效作物種植面積，著力調(diào)優(yōu)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理體制；在項目建設(shè)上，加大農(nóng)業(yè)項目建設(shè)力度，尤其重視優(yōu)勢項目引進(jìn)，拉長涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈條；在政策支持上，用足用好涉農(nóng)優(yōu)惠政策，在貸款、補貼方面加強支農(nóng)力度，鼓勵勞務(wù)輸轉(zhuǎn)；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向，在農(nóng)業(yè)觀光和濕地保護(hù)開發(fā)方面創(chuàng)新推動一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。總體上，一季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行良好，預(yù)計可達(dá)到時間過半任務(wù)過半要求。

二是完善平臺，強化支撐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)不利局面。

面對今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體下行加劇的形勢，在工業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)上，重點抓了經(jīng)開區(qū)南園污水處理廠、**光電示范園區(qū)綠化、**工業(yè)園區(qū)水電路改造、新能源綜合利用開發(fā)區(qū)前期和園區(qū)科技孵化器、工業(yè)企業(yè)循環(huán)化技改等8項工作，目前各項工作有序推進(jìn)，工業(yè)集中區(qū)承載能力進(jìn)一步加強，企業(yè)發(fā)展和項目入駐條件進(jìn)一步優(yōu)化。在強化政策資金支持上，召開工業(yè)企業(yè)座談會，詳細(xì)了解企業(yè)困難，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，促進(jìn)銀企對接合作，積極引導(dǎo)爭取國家專項建設(shè)債券資金，推進(jìn)**等5戶企業(yè)上市進(jìn)程，企業(yè)發(fā)展動力增強。在能源工業(yè)發(fā)展上，新開工能源類項目7個，光伏電站、輸配電設(shè)施和電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利，實現(xiàn)能源工業(yè)增加值**億元，固定資產(chǎn)投資**億元，同比增長**%；全區(qū)發(fā)電量達(dá)**億千瓦時，全社會用電量超**億千瓦時。

在新興產(chǎn)業(yè)培育上，**等6戶企業(yè)被省上認(rèn)定為省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，預(yù)計上半年可完成增加值**億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重**%。

三是大力招商，加快建設(shè)，商業(yè)經(jīng)濟(jì)取得預(yù)期成效。

今年以來，商業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域幾項工作卓有成效。商貿(mào)流通上，通過組織展會、鼓勵促銷和行業(yè)引導(dǎo)，有效刺激社會消費，全力推動商貿(mào)流通類項目建設(shè)，一大批商場、賓館、飯店、超市等新續(xù)建項目建成運營，促進(jìn)社會消費品零售總額指標(biāo)逆勢回升，上半年可完成全年任務(wù)的**%，同比增長**%。招商引資上，編印了《招商引資項目冊》，按照招商引資和外出招商工作方案組織外出招商、節(jié)會招商收效良好，項目履約率、開工率分別達(dá)到**%、**%，同時“項目合作姻緣網(wǎng)”年內(nèi)可建成運行，將為招商引資工作提供全新平臺。市場體系建設(shè)上，確定的**個城區(qū)蔬菜零售市場建設(shè)和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)工作明顯提速，部分已建成投運，未建成的各項前期手續(xù)進(jìn)展順利，部分年內(nèi)可建成。

四是扎實安排，嚴(yán)格督查，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

全區(qū)安全生產(chǎn)工作突出全面安排部署、嚴(yán)格督查考核、“兩節(jié)”大檢查等工作，有效預(yù)防和避免了較大以上安全事故發(fā)生，確保了春節(jié)和“兩會”期間社會大局和諧穩(wěn)定。1—4月，全區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)事故**起（全部為道路交通事故），沒有發(fā)生較大以上事故，死亡**人，受傷**人，直接經(jīng)濟(jì)損失**萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)下降**%，死亡人數(shù)下降**%，受傷人數(shù)下降**%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降**%，安全生產(chǎn)“四項指標(biāo)”全面下降，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

二、存在問題

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面

一是受農(nóng)產(chǎn)品價格、土地經(jīng)營規(guī)模制約，全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入增長基本已達(dá)極限，農(nóng)民從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收難度加大。

二是受持續(xù)低溫雨雪及凍害天氣影響，部分農(nóng)作物生長緩慢，易引發(fā)后期蟲害，影響農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)。三是十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)公共服務(wù)和日常管理相對滯后，制約和影響產(chǎn)業(yè)園區(qū)在示范、引領(lǐng)、科技組裝應(yīng)用和創(chuàng)新經(jīng)營方式方面作用發(fā)揮。

四是我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、畜禽飼養(yǎng)總量大，現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)尚不能滿足動物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管要求，農(nóng)業(yè)安全保障壓力較大。

（二）工業(yè)能源方面

一是國內(nèi)外市場工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大，區(qū)上部分企業(yè)產(chǎn)能過剩、競爭力弱，停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)多，造成我區(qū)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑。

二是周邊縣市風(fēng)電場裝機(jī)基本飽和，外運條件不理想，我區(qū)風(fēng)電裝備訂單減少近60%，新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)支撐力度明顯不足，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體拉動效果明顯減弱。三是受配發(fā)電量和電價雙降的影響，光伏發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營形勢嚴(yán)峻，部分企業(yè)產(chǎn)值大幅下滑。四是各大商業(yè)銀行收緊金融風(fēng)險防范標(biāo)準(zhǔn)，信用貸款、循環(huán)貸款放量減少，部分規(guī)上企業(yè)因融資困難影響正常生產(chǎn)。

（三）商貿(mào)流通方面

一是社會消費品零售總額指標(biāo)主力構(gòu)成單一，較大程度上依賴成品油交易額，導(dǎo)致社零增幅隨油品交易量大幅下跌。

同時，受消費方式和消費結(jié)構(gòu)變化的影響，城鄉(xiāng)居民網(wǎng)購業(yè)務(wù)量是本地業(yè)務(wù)量的4倍，對本地實體商業(yè)沖擊較大。二是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策調(diào)整影響，外來客商投資積極性不高，優(yōu)惠政策清理工作也加大了招商引資工作難度。三是土地、環(huán)評、安評等項目手續(xù)辦理周期長、難度大，影響了項目進(jìn)度，致使部分簽約項目無法落地，建成項目無法投產(chǎn)，影響招商引資和項目建設(shè)效果。四是蔬菜市場規(guī)劃滯后，城區(qū)存量土地有限，選址難度大，且社會投資蔬菜市場運營成本高，矛盾突出。

（四）安全生產(chǎn)方面

一是道路交通、消防領(lǐng)域事故高發(fā)、頻發(fā)，幾起生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通領(lǐng)域事故導(dǎo)致區(qū)政府被市安委辦、市交委辦掛牌督辦，2月份以來消防領(lǐng)域火災(zāi)事故也造成了較大經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。

二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門監(jiān)管責(zé)任落實不到位，從市上督查反饋的情況來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門思想認(rèn)識不高，重視程度不夠，在監(jiān)管方面還存在整改文書不規(guī)范、檢查驗收不嚴(yán)格等多項問題。

三是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，有些企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識淡薄，安管人員、安管設(shè)施配備不齊全，工藝技術(shù)落后，設(shè)備陳舊老化，作業(yè)環(huán)境差，教育培訓(xùn)不到位，造成嚴(yán)重安全隱患。

三、安排部署

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

一要加強引導(dǎo)扶持。加大對區(qū)政府設(shè)施蔬菜、調(diào)引母牛財政補貼等產(chǎn)業(yè)扶持政策，以及設(shè)施高效種養(yǎng)政策性農(nóng)業(yè)保險政策宣傳，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大高效產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加農(nóng)業(yè)收入。

二要謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把項目建設(shè)作為提高農(nóng)業(yè)增加值、增加農(nóng)民收入的抓手，圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，開展項目專題謀劃，繼續(xù)推進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)鏈條，狠抓項目落地。

三要強化園區(qū)服務(wù)。堅決貫徹科技增收、科技興農(nóng)的發(fā)展理念，興園區(qū)，抓示范，搞試驗，抓推廣，提升十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理水平，抓好**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范作用發(fā)揮。

四要保障農(nóng)業(yè)安全。強化依法治農(nóng)，把依法治農(nóng)，規(guī)范農(nóng)業(yè)管理工作作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的重要保障。加大依法管理力度，集中開展農(nóng)資打假專項行動、畜禽屠宰專項整治，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)面源污染治理及草原執(zhí)法監(jiān)管，加強動植物疫病及自然災(zāi)害預(yù)警、防災(zāi)、減災(zāi)措施，全力保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)生產(chǎn)安全。

（二）工業(yè)能源工作

一要抓好監(jiān)測工作，提高經(jīng)濟(jì)運行分析質(zhì)量。緊盯工業(yè)企業(yè)運行動向和市場變化，落實“一企一策”、“一事一議”、“預(yù)測預(yù)報”及生產(chǎn)目標(biāo)包掛責(zé)任措施，及時提出針對性的建議措施。加強與統(tǒng)計部門配合，指導(dǎo)企業(yè)完善統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，確保銜接溝通到位，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，應(yīng)報盡報。

二要抓好服務(wù)保障,解決企業(yè)的困難和問題。在企業(yè)和項目的審批、驗收等環(huán)節(jié)上加快工作進(jìn)度，制定幫扶措施，幫助企業(yè)盡快達(dá)標(biāo)恢復(fù)生產(chǎn)。協(xié)調(diào)保障煤、電、油、氣、運等要素配置，幫助企業(yè)降本增效。積極搭建融資平臺，積極組織銀企對接，鼓勵爭取國家專項建設(shè)基金，培育企業(yè)上市，幫助企業(yè)解決貸款難題。

三要抓好技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級。對技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗和做法進(jìn)行總結(jié)，鼓勵和引導(dǎo)各類企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，指導(dǎo)和支持龍頭骨干企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭創(chuàng)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和重點實驗室。加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，努力向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四要抓好能源發(fā)展，加快電力體制改革步伐。全力推進(jìn)大型地面光伏電站及分布式電站建設(shè)、可再生能源就近消納試點建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和新能源綜合利用開發(fā)區(qū)前期工作，鼓勵發(fā)展小水電，支持**油田開發(fā)，探索成立售電公司，開展智能微電網(wǎng)建設(shè)，形成區(qū)域性、多元化的能源供應(yīng)和消納體系。

（三）商貿(mào)流通工作

一要確保社零增速。繼續(xù)加大限下企業(yè)入庫培育，進(jìn)一步優(yōu)化限上企業(yè)結(jié)構(gòu)，真正起到拉動指數(shù)的作用。積極引導(dǎo)督促商貿(mào)流通企業(yè)，抓住節(jié)慶、展會有利時機(jī)開展促銷活動，培育熱點，拉動消費。

二要加大招商力度。認(rèn)真落實**項目建設(shè)百日攻堅行動實施方案，深化項目謀劃工作，完善項目儲備庫，堅持小分隊外出招商，做好在**會上的推介、洽談和簽約準(zhǔn)備，對近年意向項目進(jìn)行梳理，加強跟蹤對接，促成簽約。

三要強化協(xié)調(diào)服務(wù)。6個重大項目推進(jìn)組要加強同項目方的協(xié)調(diào)配合，加快項目立項審批、規(guī)劃選址、土地、環(huán)評等手續(xù)辦理，推動項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效，力爭簽約項目履約率、開工率和資金到位率分別達(dá)到**%、50%和45%以上，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

四要加快項目建設(shè)。掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，盯緊進(jìn)度，加快**等**個已開工項目建設(shè)進(jìn)度。督促協(xié)調(diào)**等8個未開工項目盡快開工建設(shè)，確保完成全年**億元的商貿(mào)固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

（四）安全生產(chǎn)工作

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)能源、商貿(mào)流通和項目建設(shè)相對活躍，安全生產(chǎn)事故進(jìn)入易發(fā)高發(fā)階段。特別是**即將召開，也對安全生產(chǎn)工作提出了嚴(yán)峻考驗。省市區(qū)也相繼對文博會期間的安全生產(chǎn)保障工作作出了安排部署，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”的責(zé)任制要求嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，抓好道路交通安全、消防領(lǐng)域安全、校園公共安全、食品衛(wèi)生安全、項目施工安全、企業(yè)生產(chǎn)安全、油氣管道安全七個重點，加強綜合監(jiān)管及應(yīng)急救援指揮平臺應(yīng)用，落實好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、約談警示、整改驗收、依法處置等各項職責(zé)，強化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，努力形成屬地、部門監(jiān)管安全，企業(yè)重視安全，社會關(guān)心安全，全民維護(hù)安全的良好局面。

第五篇：一季度經(jīng)濟(jì)運行分析會上的講話

同志們：

今天我們召開這次會議，主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)一季度的各項工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題與不足，圍繞建設(shè)“四年十五億”的改革發(fā)展中心大局，進(jìn)一步安排部署重點工作，并以此動員各單位和廣大干部職工統(tǒng)一思想認(rèn)識、明確思路、堅定信心、扎實工作，堅定不移地完成上半年各項任務(wù)目標(biāo)。按照會議安排，×月×日，我們組織全礦副科級以上管理干部、職工代表及離退休領(lǐng)導(dǎo)同志代表分上、下午現(xiàn)場檢閱了我們四年來的非煤發(fā)展成就，大家倍受鼓舞、反響熱烈。在今天的會議上，我們又一起觀看了反映企業(yè)非煤發(fā)展的電視專題片《卓越新鄂煤》。陽光電力、陽光冶金、陽光建安、陽光水泥四個單位作了表態(tài)發(fā)言。李礦長對全礦二季度的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行了安排部署。相信通過這樣的程序和議程，我們可以清晰的觸摸到四年來企業(yè)發(fā)展的運行脈絡(luò)和基本輪廓，相互之間也會有所啟發(fā)、有所促進(jìn)。下面，根據(jù)礦黨政聯(lián)席會議研究意見，我講三個方面的問題。

一、關(guān)于今年以來工作的簡要總結(jié)

今年以來，全礦干部職工緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展大局，精心管理、細(xì)心經(jīng)營、專心工作，各項工作都有了新的提高、新的進(jìn)步。一季度全礦十項主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況為：

⒈。

總結(jié)一季度的各項工作，簡要概括了以下幾個新特點：

（一）安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

今年以來，應(yīng)對全國重特大事故接連發(fā)生的慘痛教訓(xùn)，生產(chǎn)一條線的干部職工以更加扎實的作風(fēng)，在保持卓越安全執(zhí)行力、認(rèn)真實踐“礦長管面、專業(yè)管線、區(qū)長管點、員工管崗”的安全生產(chǎn)無縫隙管理基礎(chǔ)上，不斷深化細(xì)化安全生產(chǎn)管理工作，整合各類管理規(guī)章制度及管理規(guī)定細(xì)則，按照“生產(chǎn)礦長抓執(zhí)行、安監(jiān)處長監(jiān)督執(zhí)行、總工程師保證順暢執(zhí)行”總體管理方略，將整個生產(chǎn)系統(tǒng)的全過程納入一個有章可循、有法可依、有據(jù)可考的大框架之內(nèi)，時時有標(biāo)準(zhǔn)、事事有標(biāo)準(zhǔn)、人人有標(biāo)準(zhǔn)，依托鄂莊礦四年來的嚴(yán)管理模式，把安全生產(chǎn)工作提升到一個制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)范疇，保證了安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）主業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化

針對今年以來全國礦難頻發(fā)的實際，有專家指出，“偏于管人而疏于治礦”是我國煤炭安全工作的軟肋，巨大的安全欠帳導(dǎo)致我國煤炭百萬噸死亡率居高不下。為此，我們按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，大力推進(jìn)了“科技興安”戰(zhàn)略：綜掘機(jī)在西軌道巷一舉試掘成功，月進(jìn)尺達(dá)到米的好水平；在鉆采巷組裝運行了螺旋鉆機(jī)；在西運輸巷安裝了轉(zhuǎn)彎皮帶機(jī)，省去了一部刮板運輸機(jī)和一名崗位工；組織了壓風(fēng)機(jī)房壓風(fēng)機(jī)安裝，確保了五采區(qū)、六采區(qū)掘進(jìn)迎頭供風(fēng)；加大了礦車、岔道等運輸設(shè)備的投入，在副斜井反掘安裝了行人助推器。把有限的資金花在刀刃上，解決了制約礦井安全生產(chǎn)的主要矛盾，實現(xiàn)了管人與治礦協(xié)同、并重、同步。機(jī)械化水平的不斷提升帶動了全礦安全生產(chǎn)工作的本質(zhì)化。

（三）非煤發(fā)展持續(xù)化

近幾年來，我們在安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定、煤炭主業(yè)持續(xù)提升的基礎(chǔ)上，精心布大局、細(xì)心謀大勢、專心創(chuàng)大業(yè)，以資源深加工為基礎(chǔ)，以價值提升為目標(biāo)，拉長三條產(chǎn)業(yè)鏈，打造出“四年十五億”卓越和諧新鄂煤。

四年來，我們積極構(gòu)筑區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條集群的創(chuàng)業(yè)之路，推進(jìn)了以煤炭資源為基礎(chǔ)的多元化擴(kuò)張、以鐵礦石資源為載體的一體化經(jīng)營和以煤層氣資源為起點的集成化發(fā)展，先后形成了“煤—電—粉煤灰—水泥建材”、“鐵礦石－礦粉－冶金－鑄件”、“煤層氣—陶瓷建筑—房產(chǎn)開發(fā)”三條產(chǎn)業(yè)鏈，用個月的時間，建成了個非煤項目，高豎起科學(xué)發(fā)展的標(biāo)桿。

四年來，我們持續(xù)推進(jìn)管理與創(chuàng)新的立業(yè)之道，圍繞“項目如何上、企業(yè)如何管、薪酬如何定”三個層面，構(gòu)建了“四化”管理程序、“八集中”管理方式以及三個“：”的企業(yè)經(jīng)營者薪酬設(shè)計模式，從機(jī)制上為非煤企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了保障。

四年來，我們在產(chǎn)業(yè)布局穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)之上，為謀求企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，積極地整合煤炭、鐵礦以及土地等有效的社會資源，為項目大規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)大布局、企業(yè)大發(fā)展做好了充分的物質(zhì)準(zhǔn)備，為企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展儲備了未來。

四年來，我礦非煤產(chǎn)值連續(xù)四年翻番，我們看到是這樣一組閃亮的數(shù)字：

年關(guān)于非煤產(chǎn)業(yè)項目投入產(chǎn)出的具體情況，用下列一組數(shù)據(jù)簡要表述：

煤礦非煤企業(yè)人均年產(chǎn)值及投入產(chǎn)出比例表略

（四）企業(yè)境界人性化

經(jīng)營企業(yè)如做人，需要海納百川、壁立千仞的大氣魄、高境界。今年以來，我們以集團(tuán)公司非煤產(chǎn)業(yè)工作會議的召開為契機(jī)，加大了非煤企業(yè)的整體推介，強化了企業(yè)整體環(huán)境整治與改善，同步實施了八大項目投產(chǎn)剪彩儀式。集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)、各處室領(lǐng)導(dǎo)、各礦礦長、書記及萊蕪市五大班子領(lǐng)導(dǎo)（李玉妹書記及劉富春市長當(dāng)天去濰坊開會）、萊城區(qū)五大班子領(lǐng)導(dǎo)及市直、區(qū)直有關(guān)部門、牛泉鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨剪彩現(xiàn)場，盛況空前、場面宏大、意義深遠(yuǎn)。