第一篇：縣委書記在全縣經(jīng)濟運行分析會上的講話

縣委書記在全縣經(jīng)濟運行分析會上的講話

同志們：

今年的經(jīng)濟運行分析會，是在全縣各項工作進(jìn)入攻堅階段召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是聽取上半年全縣經(jīng)濟運行情況匯報，認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的新情況、新問題，安排部署下半年工作，進(jìn)一步解放思想、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距、明確任務(wù)，突出重點、狠抓落實，確保全面完成和超額完成年初制定的各項工作目標(biāo)。

下面，我講三個方面的意見。

一、認(rèn)清形勢，正視差距，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

科學(xué)地分析全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，全面把握各行業(yè)工作進(jìn)展情況，是我們做好下半年經(jīng)濟工作的前提和基礎(chǔ)。綜合分析上半年經(jīng)濟運行情況，可用8個字概括，就是“形勢喜人，形勢逼人”。

（一）當(dāng)前形勢喜人，全縣經(jīng)濟加快發(fā)展的勢頭強勁

第一，表現(xiàn)在各項經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)保持高位增長，并呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)可持續(xù)運行的良好態(tài)勢。1—6月，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值22.97億元，可比增長13.1%，高于全市增幅0.5個百分點。完成財政總收入3.23億元，同比增34.1%，增幅高于全市13.4個百分點；其中一般預(yù)算收入1.88億元，增43.6%，高于全市17.9個百分點。完成固定資產(chǎn)投資14.1億元，增35.1%，增幅居全市第一。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5861元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1818元，分別增9.2%和25.5%。主要經(jīng)濟指標(biāo)均實現(xiàn)了“時間過半，任務(wù)過半”的目標(biāo)。尤其值得一提的是，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入均實現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增長，是近年來情況最好的一年，其中有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增幅達(dá)到了18%以上。應(yīng)該說，財政收入是衡量一個地方經(jīng)濟發(fā)展最硬的指標(biāo)。我縣財政收入持續(xù)高位增長，充分說明ＸＸ的經(jīng)濟發(fā)展在質(zhì)量上是有保證的，在發(fā)展后勁上是可持續(xù)的，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

第二，表現(xiàn)在重點產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，多點支撐的經(jīng)濟發(fā)展格局更加明顯。今年，我們實施了一批大項目，帶動重點產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是旅游項目成為經(jīng)濟運行的最大亮點。全縣確定的20個旅游支撐項目，總投資近200億元。其中大牛場旅游體育休閑中心于4月8日開工建設(shè)，現(xiàn)已完成投資2.3億元，明年5月將完成一期工程建設(shè)任務(wù)并投入使用。項目全部建成后，將成為我縣旅游的又一龍頭，能直接提供近3000個就業(yè)崗位。熱海SPA水療項目7月1日已開始試營業(yè)，中國遠(yuǎn)征軍198師紀(jì)念廣場建成，其他項目正在有序推進(jìn)。經(jīng)緬甸聯(lián)邦政府同意，3月份開通了ＸＸ—緬甸密支那跨境旅游線路。上半年我們克服了節(jié)假日調(diào)整及5.12汶川大地震的影響，全縣旅游業(yè)發(fā)展保持了良好勢頭，共接待游客141.8萬人次，實現(xiàn)旅游總收入6.06億元，分別增長7.6%和15.2%。二是工業(yè)發(fā)展形勢喜人。主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)保持了較快增長，礦業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.69億元、增25%，建材實現(xiàn)產(chǎn)值0.98億元、增34.2%，林產(chǎn)品加工實現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元、增36.3%，電力實現(xiàn)產(chǎn)值1億元、增16.3%，旅游產(chǎn)品加工（不含翡翠）實現(xiàn)產(chǎn)值0.7億元、增29.3%，藥業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值0.58億元、增21.4%，食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工實現(xiàn)產(chǎn)值1.39億元、增5.3%。全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值12億元，增24.2%。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了新步伐。烤煙上，今年我縣的生產(chǎn)任務(wù)增加到22.5萬擔(dān)。經(jīng)過充分挖掘潛力，落實科技措施，并在認(rèn)真總結(jié)多年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，相對提前集中移栽時間，目前全縣烤煙長勢普遍較好、豐收在望。茶葉上，雖然今年市場價格回落，但從另一個角度看，茶葉價格回歸正常，有利于茶葉產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型。今年我縣加大了對茶葉產(chǎn)業(yè)的扶持力度，把茶葉專項資金從每年60萬元提高到100萬元，在中低產(chǎn)茶園改造、優(yōu)化茶類結(jié)構(gòu)特別是發(fā)展烏龍茶上取得了較大進(jìn)展。油菜種植上，實現(xiàn)總產(chǎn)2.44萬噸，增長14.6%，市場價每公斤超過5元，油菜成為了我縣今年上半年帶動農(nóng)民增收的主要農(nóng)產(chǎn)品之一。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好。今后三年，我們將投入資金4200多萬元，新植泡核桃34萬畝，使全縣核桃發(fā)展到40萬畝。今年安排1300多萬元計劃種植泡核桃11萬畝，1

現(xiàn)已落實13.4萬畝，其中連片15畝以上的地塊932個。山葵收獲716畝，總產(chǎn)量1216噸，實現(xiàn)產(chǎn)值512萬元，平均每畝純收入達(dá)5151元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進(jìn)一步提高，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)211個，實現(xiàn)產(chǎn)值4.2億元，帶動農(nóng)民增收2.2億元。四是外經(jīng)貿(mào)形勢轉(zhuǎn)好。全縣共有恒益、興華等7戶企業(yè)以現(xiàn)匯貿(mào)易方式獲準(zhǔn)進(jìn)口礦產(chǎn)和木材，上半年木材實現(xiàn)報關(guān)進(jìn)口

3.3萬立方米，礦產(chǎn)品5897噸，完成進(jìn)出口總額1.35億元，實現(xiàn)各項稅費1394萬元，分別增長10%和47%。依托騰密公路，中國電力投資集團開發(fā)緬甸水電資源的上千億元物資和上萬人員將從ＸＸ出境，這對ＸＸ的拉動將是全方位的。

第三，表現(xiàn)在招商引資成效顯著，固定資產(chǎn)投資快速增長，發(fā)展平臺更加堅實。今年1—6月，全縣共引進(jìn)并簽約項目13個，協(xié)議資金56.35億元，同比增長了5倍；實際利用縣外資金11.96億元，同比增長83.2%，占上半年全社會固定資產(chǎn)投資的84.8%。可以看出，今年上半年我縣固定資產(chǎn)投資之所以能夠達(dá)到35.1%的高增長水平，很大程度上是因為外來資金的注入，招商引資項目已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，外來投資者已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。上半年我縣固定資產(chǎn)投資高速增長的另外一個重要原因就是通過落實項目責(zé)任制，使年初確定的重點支撐項目能夠按計劃推進(jìn)。駝峰機場、騰密公路、保騰高速公路、“兩江”流域電力開發(fā)等年初確定的26項重點建設(shè)項目完成投資8.44億元，占上半年全社會固定資產(chǎn)投資的60%。我們還引進(jìn)了一批投資規(guī)模大、資源綜合利用率高的項目。僅10萬噸電解鋅和100萬噸球團鐵兩個項目，概算投資達(dá)14.5億元，項目建成后年產(chǎn)值將超過50億元，實現(xiàn)稅收4億元以上。10萬噸含硫尾砂資源綜合利用和75萬噸新型干法水泥生產(chǎn)項目，都屬于資源綜合利用項目，循環(huán)經(jīng)濟屬性明顯；同時，這兩個項目又是兩個外向型的工業(yè)項目，其生產(chǎn)的化肥和水泥將主要銷往緬甸，對優(yōu)化我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有很好的示范帶動作用。總的來說，我縣引資與投資的良性互動效應(yīng)更加明顯，為經(jīng)濟發(fā)展注入了源源不斷的動力。

第四，表現(xiàn)在財政的保障能力提高，經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強。一是能夠投入更多的資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年以來，我們把全縣中小企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保基金由原來的350萬元擴充為500萬元，重點解決中小企業(yè)融資難的問題；墊資1700萬元，完成了北海瑪玉窩溫泉經(jīng)營戶收購，促使北海溫泉開發(fā)加快推進(jìn)。二是能夠投入更多的資金支持社會事業(yè)發(fā)展。上半年，全縣在教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等方面的支出增加了近4600萬元，其中：我們拿出274萬元兌現(xiàn)教育績效考核獎勵，支持和推進(jìn)全縣教育改革，今年高考、中考雙雙再創(chuàng)佳績，教育改革的成效已初步顯現(xiàn)；投資267萬元，實施8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)；投入近900萬元，圓滿地承辦了第二屆市運會，并取得了優(yōu)異的成績；安排專項資金169萬元，實施75個村級衛(wèi)生所建設(shè)，全縣村級衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)全部完成；安排專項資金60萬元，對全縣醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行改造升級。三是能夠投入更多的資金加強黨的基層組織建設(shè)。投入資金近600萬元，新建、修繕了45個村（社區(qū)）組織活動場所，解決了部分村（社區(qū)）無活動場所的問題；投入近200萬元，增加村（社區(qū)）干部任職補助，并為他們辦理養(yǎng)老保險，解除了村干部的后顧之憂。

第五，表現(xiàn)在全縣干部隊伍思想解放、作風(fēng)扎實，加快發(fā)展的合力進(jìn)一步增強。人是經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)因素。ＸＸ的資源和環(huán)境不是今天才有的，那為什么近幾年才有加快發(fā)展的大好局面？結(jié)論還是經(jīng)常說的那句話：ＸＸ的發(fā)展沒有必然性！根本原因就在于我們多年來堅持在解放思想中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中聚合人心，實現(xiàn)ＸＸ大開放、大發(fā)展成為了廣大干部群眾的堅定共識，思改革、求開放、謀發(fā)展成為了全縣上下的主旋律和最強音。今年，我們結(jié)合新一輪解放思想大討論，在全縣組織開展了有聲有色的“學(xué)黨章、講黨性、重品行、作表率”活動，使全縣廣大干部特別是黨員干部受到了很好的黨黨性教育。可以肯定地說，一支能擔(dān)當(dāng)科學(xué)發(fā)展重任，并且思想解放、求實奮進(jìn)的干部隊伍正在騰越大地上茁壯成長。這是ＸＸ發(fā)展的最大資本，更是我們今后加快發(fā)展最寶貴的財富。

（二）當(dāng)前形勢逼人，加快ＸＸ發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

通過多年的努力，ＸＸ奠定了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)、塑造了良好的對外形象，但這些良好條件尚未全部轉(zhuǎn)化為發(fā)展的成果，全縣經(jīng)濟發(fā)展正處于爬坡階段，還面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一是宏觀經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，災(zāi)情嚴(yán)重，國家宏觀調(diào)控力度加大，讓我們感到形勢逼人。今年以來，我們國家遇到了前所未有的困難，前進(jìn)的步伐格外沉重。對外面臨美國次貸危機、全球石油和糧食等初級產(chǎn)品價格大幅上漲、金融市場劇烈動蕩等復(fù)雜多變的國際環(huán)境，對內(nèi)則連續(xù)遭遇低溫雨雪冰凍災(zāi)害、特大地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害頻發(fā)等不利因素，特別是6月份再次調(diào)整成品油和電價形成新的漲價因素，國內(nèi)面臨的通貨膨脹壓力不斷增大。這些使國家采取了更加穩(wěn)健的財政政策和更加嚴(yán)格的緊縮性貨幣政策，特別是對資源性產(chǎn)品出口采取“嚴(yán)控”政策，“地根”、“銀根”進(jìn)一步收緊。這樣的宏觀調(diào)控政策，給項目的審批、核準(zhǔn)和融資等帶來困難，直接影響到我縣部分項目的順利實施。同時，全球范圍內(nèi)的燃油緊張，石油和糧食等初級產(chǎn)品漲價，增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，也在一定程度上影響了全縣重點工程項目建設(shè)進(jìn)度。

二是客觀分析兩大支撐產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，我們感到形勢逼人。ＸＸ工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展前景光明、發(fā)展?jié)摿薮螅@一點不容置疑。但理性地對比和反思，兩個產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、層次較低、產(chǎn)品質(zhì)量不高，發(fā)展尚處于水平較低的階段，知名度和綜合實力有待大幅提升。今年上半年，電鋅價格每噸比上年同期下降了7000多元，受此影響，我縣飛龍電鋅廠產(chǎn)量下降50%，產(chǎn)值下降57%，企業(yè)到現(xiàn)在還處于放假狀態(tài)，電解鋅生產(chǎn)企業(yè)遭受了很大損失，在一定程度上影響了全縣工業(yè)的發(fā)展和后續(xù)項目的推進(jìn)。雖然只是個別工業(yè)產(chǎn)品受市場價格起伏的影響，但說明我縣的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還打不牢，抗御市場風(fēng)險的能力還不強。還有，ＸＸ作為云南新興的旅游目的地，2007年接待游客262萬人次，實現(xiàn)旅游總收入10.8億元，縱向比較有了很大的增幅。但初略計算一下，人均消費還不到415元。說明我們的旅游還處于“走州過縣，觀山望水”的觀光旅游階段，從觀光旅游轉(zhuǎn)向健康休閑度假旅游的任務(wù)還很艱巨，離質(zhì)量效益型旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)還有很大的一段距離。

三是橫向?qū)Ρ冉?jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，我們感到形勢逼人。從全省47個縣域經(jīng)濟試點縣來看，我縣2007年的生產(chǎn)總值只是試點縣平均數(shù)的65.2%，固定資產(chǎn)投資只是試點縣平均數(shù)的74.6%，農(nóng)民人均純收入只是試點縣平均數(shù)的92.2%，地方財政收入也只與平均數(shù)持平。可以看出，雖然這幾年ＸＸ有了很大的發(fā)展，與過去比我們的增長很快；但實際上我們的發(fā)展速度還低于全省47個縣域經(jīng)濟試點縣的平均水平，更不用說放到全國先進(jìn)地區(qū)去比較。所以說，比較見差距、比較出壓力，我們不能習(xí)慣于縱向比的成就和滿足，而要敢于正視橫向比的差距和不足。要看到我們面臨的“前有標(biāo)兵，后有追兵”的激烈競爭形勢加劇，我們的發(fā)展與ＸＸ的資源、區(qū)位、文化優(yōu)勢以及知名度還不相稱，趕超的任務(wù)還非常重。

二、抓住中心，突出重點，推動我縣經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大作出戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是實現(xiàn)ＸＸ經(jīng)濟社會發(fā)展大跨越最關(guān)鍵的一年。我們既面臨非常艱巨的工作任務(wù)，也面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。一方面，國家加大宏觀調(diào)控力度的同時，也將進(jìn)一步加大全國范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，對我們承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個有利的機遇。另一方面，省委、省政府加快實施“走向南亞”戰(zhàn)略，繼續(xù)將ＸＸ列為縣域經(jīng)濟發(fā)展試點縣和云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的支撐縣重點扶持；啟動新一輪“興邊富民工程”，加大對邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度。特別是今年把ＸＸ列為全省唯一的旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展縣級綜合試點，允許ＸＸ在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上先試先行，給予政治上最大的支持；在旅游項目用地上，省領(lǐng)導(dǎo)作出了“成熟一個批一個”的指示，解決了目前我們旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的瓶頸。只要我們順應(yīng)宏觀政策的新走向，善于抓住機遇，勇于戰(zhàn)勝困難，必將謀得更大發(fā)展，實現(xiàn)更大跨越。

在具體工作中，要突出三個重點：

（一）全縣工作要以經(jīng)濟建設(shè)為中心。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，深化改革，擴大開放，是黨的基本路線的核心內(nèi)容，是改革開放三十年成功經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，也是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的本質(zhì)要求。為什么現(xiàn)在我們要再來提以經(jīng)濟建設(shè)為中心呢？我們看到，改革開放以來，ＸＸ與全國一樣，經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，這是有目共睹的；而伴隨著快速發(fā)展，一些新的矛盾和困難也凸現(xiàn)出來。解決這些矛盾和困難，只有依靠經(jīng)濟發(fā)展，沒有其他辦法。胡錦濤總書記在6月13日召開的省區(qū)市和中央部門負(fù)責(zé)同志會議上就再次強調(diào)“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，只有發(fā)展才能為我們應(yīng)對各種困難和風(fēng)險打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)”。我們要認(rèn)真貫徹胡錦濤同志的講話精神，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，進(jìn)一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，切實把工作的主要精力放在加快發(fā)展上，把各方面的力量凝聚到加快發(fā)展上，集中精力抓經(jīng)濟，以經(jīng)濟建設(shè)帶動全局發(fā)展，以經(jīng)濟發(fā)展解決發(fā)展中遇到的困難和問題。在縣委十一屆五次全會上，確定了今年的各項發(fā)展目標(biāo)，半年過去，我們要更加堅定信心，堅持既定目標(biāo)不動搖，確保全年完成生產(chǎn)總值47億元以上，完成財政總收入6.5億元、爭取突破7億元，完成全社會固定資產(chǎn)投資27億元以上，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11300元以上，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2830元以上。圍繞上述目標(biāo)，要切實抓好大牛場旅游體育休閑中心、火山不夜城綜合開發(fā)、北海溫泉開發(fā)、璀璨明珠城、中國遠(yuǎn)征軍抗戰(zhàn)紀(jì)念公園、紅塔高星級酒店、景區(qū)道路建設(shè)以及籌辦火山熱海文化旅游節(jié)等中心工作。

（二）經(jīng)濟建設(shè)要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，任何一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展都是由其具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展所決定的。就我縣來說，要突出工業(yè)和旅游兩大支撐，打牢農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步筑高產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，努力構(gòu)建具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第一，工業(yè)要圍繞ＸＸ的資源和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展新型工業(yè)和外向型工業(yè)，努力做大做強。一是要按照 “一園四區(qū)”的理念，盡快編制完成ＸＸ工業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，并分別制定出北部礦電結(jié)合、西部石材加工、南部茶葉加工、中部特色食品藥品和旅游文化產(chǎn)品加工、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)口貿(mào)易加工基地五個片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，使ＸＸ工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)更明確，方向更清晰，路徑選擇更準(zhǔn)確。二是要整合資源，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。今年，省委省政府引入中國鋁業(yè)集團對云南銅業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，引入武鋼集團對昆鋼進(jìn)行戰(zhàn)略重組，加快我省優(yōu)勢資源整合、培植更具競爭力的大企業(yè)。要看到，云銅和昆鋼都是我省的行業(yè)龍頭企業(yè)，省委省政府敢于作出這樣的大動作，這就是思想大解放的表現(xiàn)。我們要徹底打破地域、行業(yè)、所有制界限，引入大企業(yè)進(jìn)行資源整合、支持縣內(nèi)龍頭企業(yè)對本行業(yè)進(jìn)行兼并重組，不斷推進(jìn)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，優(yōu)勢生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集，優(yōu)勢企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，形成產(chǎn)業(yè)集群，真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。具體落實到項目上，要加快滇灘小獨山120萬噸鐵綜合選廠、巨鑫硅業(yè)二期工程擴建和明光礦業(yè)50萬噸鐵選廠建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)建成投產(chǎn)；抓好恒益100萬噸球團鐵廠、明光礦業(yè)鴉烏山100萬噸鐵綜合選廠、金石礦業(yè)日處理1200噸鉛鋅及多金屬綜合選廠、75萬噸水泥、30萬噸化肥和凱麗石材5000m3漢白玉石材加工等項目，年內(nèi)開工建設(shè)、明年建成投產(chǎn)；做好100萬噸生鐵、10萬噸電解鋅等項目前期工作，爭取項目盡快落地建設(shè)。三是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力提升工業(yè)發(fā)展外向度。圍繞南亞國際大通道建設(shè)，啟動打造“南亞國際大通道經(jīng)濟走廊帶”的相關(guān)前期工作，在推進(jìn)工業(yè)園區(qū)二期開發(fā)建設(shè)中著力引進(jìn)面向南亞市場的輕紡、電子、機電、機械組裝等工業(yè)項目，形成外向型的加工基地，依托大通道做大轉(zhuǎn)口貿(mào)易，形成面向南亞開放的產(chǎn)業(yè)高地。要加快走出去步伐，盡快在緬北地區(qū)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，尋求新的資源和市場，為走向南亞“探路架橋”。四是要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大市場占有率，增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和核心企業(yè)競爭力，力爭在每個重點產(chǎn)業(yè)都培植出3家以上具有較強實力的龍頭企業(yè)，全力打造“云南重要的有色金屬冶煉基地”和“全國最大的火山石

材加工基地”。

第二，旅游要抓住機遇，打好“試點牌”，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。要依托ＸＸ豐富的旅游文化資源、獨特的區(qū)位優(yōu)勢和已具備的良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，解放思想，放開視野，開動腦筋，創(chuàng)造性地抓好ＸＸ旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展綜合試點工作，努力在創(chuàng)新體制機制、完善產(chǎn)業(yè)體系、打造旅游精品、開拓跨境旅游、提升核心競爭力等方面取得大的突破，使ＸＸ真正成為云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的支撐縣，通過推進(jìn)試點工作實現(xiàn)ＸＸ縣域經(jīng)濟的整體升位。一是全力加快火山熱海、和順古鎮(zhèn)、北海濕地等知名景區(qū)的改造提升，不能三年五載總是老樣子，吸引不了游客，留不住游客。同時，要加快建設(shè)和推出云峰山、高黎貢山等旅游景區(qū)和線路，使ＸＸ旅游不斷呈現(xiàn)新亮點。二是加快旅游配套項目建設(shè)。大牛場旅游體育休閑中心、騰越翡翠城等在建項目要加快施工進(jìn)度，確保明年內(nèi)建成；華隆公司北海溫泉開發(fā)、大港旺寶公司火山不夜城綜合開發(fā)、中國遠(yuǎn)征軍抗戰(zhàn)紀(jì)念公園、熱海溫泉酒店、紅塔五星級酒店、ＸＸ大酒店、荷花玉雕中心等項目，要加快進(jìn)度，確保年內(nèi)開工建設(shè)；璀璨明珠城、絲路古鎮(zhèn)、國際生態(tài)養(yǎng)生村等項目要加快前期工作，條件成熟一個實施一個。爭取到2012年，全縣至少建成7個以上五星級酒店、若干個三星級和四星級酒店，建成一批高端旅游配套設(shè)施。三是抓好以走向南亞為目標(biāo)的國際旅游線路推進(jìn)工作，并率先在中緬邊境旅游上取得重大突破，力爭3年內(nèi)赴緬旅游人數(shù)達(dá)30萬人次以上。四是要積極做好由中國社科院牽頭承辦的南亞論壇籌備工作，把南亞論壇辦成像博鰲論壇一樣在國際上有較大影響力的國際性論壇，以此提升ＸＸ知名度。五是認(rèn)真籌備，辦好第九屆火山熱海文化旅游節(jié)、和順圖書館建館80周年紀(jì)念和“卞和杯”翡翠展等活動。

第三，農(nóng)業(yè)要調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育龍頭，突出規(guī)模經(jīng)濟效益。一是烤煙要在質(zhì)量上求突破。縣委政府已經(jīng)明確了全縣烤煙產(chǎn)業(yè)量上的目標(biāo)，就是到2014年實現(xiàn)產(chǎn)量30萬擔(dān)。今年要抓好烤煙的田間中后期管理和烘烤工作，努力在提高單產(chǎn)和提高中上等煙葉比例上下功夫、求效益。二是茶葉要在管理和加工上求突破。目前，全縣茶園種植面積已達(dá)10.4萬畝，但良種化水平只有47.6%，在茶園改造上還大有文章可作。與去年茶葉價格非正常的虛高相比，今年茶葉價格回落，要引導(dǎo)群眾樹立長遠(yuǎn)思想，轉(zhuǎn)變“市場好就好好管，市場不好就任其自生自滅”的觀念，加快品種更新和中低產(chǎn)茶園的改造，進(jìn)一步培植壯大龍頭企業(yè)，提高加工水平，走規(guī)模化、特色化的發(fā)展路子；要加大扶持烏龍茶種植和生產(chǎn)，用3年時間將烏龍茶發(fā)展到3萬畝，使其產(chǎn)值達(dá)10億元以上。絕不允許再單純通過面積擴張追求產(chǎn)值，更不允許毀林開荒來種植茶葉。三是泡核桃培植要在“快”字上求突破。現(xiàn)在，全省適宜的地方都在大力發(fā)展這個產(chǎn)業(yè)，省委省政府也非常重視。在這種情況下，誰能搶先一步形成規(guī)模誰就能贏得市場，帶來良好的經(jīng)濟效益。相關(guān)部門要圍繞縣委政府制定的目標(biāo)，準(zhǔn)備好苗木、做好指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好落實，確保完成種植任務(wù)并驗收合格。四是新農(nóng)村建設(shè)要在整合力量上求突破。就是要進(jìn)一步整合項目，發(fā)揮各類項目的不同功能，共同服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)；進(jìn)一步整合投入機制，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，動員社會力量參與、引導(dǎo)群眾投入，共同建設(shè)新農(nóng)村；進(jìn)一步整合人力，發(fā)揮省、市、縣、鄉(xiāng)四級新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的作用，更好地服務(wù)和指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。今年，要重點抓好60個各類示范點建設(shè)，完成好120個自然村的規(guī)劃和1萬戶家居環(huán)境整治示范戶建設(shè)。

第四，外經(jīng)貿(mào)要尋求突破，打開新局面。我縣外經(jīng)貿(mào)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型過渡期，面臨很多困難，但機遇巨大。各級各部門既要正視困難，更要看到光明的前景，通過創(chuàng)造性地工作，爭取國內(nèi)國外的雙向支持，使我縣外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)打破堅冰，攻克壁壘，加快轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，要爭取上級盡快確定猴橋口岸選址并新建聯(lián)檢樓和查驗貨場，幫助緬方建設(shè)好甘拜地口岸設(shè)施，理順邊境管理機制，打造高效、便捷的通關(guān)條件。同時，走“通道推動旅游、旅游促進(jìn)貿(mào)易”的路子，既要做活邊民互市，擴大出口；又要擴大現(xiàn)匯貿(mào)易規(guī)模，增加進(jìn)口。

第五，招商引資要繼續(xù)加大工作力度，實現(xiàn)由招商引資向挑商選資轉(zhuǎn)變。通過多年努力，我縣的招商引資實現(xiàn)了“三個拓展”，即引進(jìn)項目從以資源性項目為主向旅游、農(nóng)業(yè)、文化、工礦、貿(mào)易加工等領(lǐng)域拓展，引進(jìn)客商從以省內(nèi)客商為主向省外客商拓展，引進(jìn)企業(yè)從純經(jīng)濟領(lǐng)域向社會事業(yè)領(lǐng)域拓展。下步的招商引資工作，要堅持以項目質(zhì)量挑商選資，突出“引大、引優(yōu)、引強”，重點引進(jìn)一批投資額大的產(chǎn)業(yè)項目，引進(jìn)一批帶動能力強的基礎(chǔ)項目，引進(jìn)一批成長性好的配套項目，引進(jìn)一批競爭力強的優(yōu)勢項目；突出“定位、定向、定點”，定位于全球范圍招商，定向于重點區(qū)域引資，定點于國際國內(nèi)知名企業(yè)，重點引進(jìn)一批實力雄厚的戰(zhàn)略投資企業(yè)。要堅持以建設(shè)進(jìn)度挑商選資，絕不允許 “圈資源”。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ)。全縣上下要牢固樹立環(huán)境就是形象、就是資源，抓環(huán)境就是抓機遇、就是抓發(fā)展的意識，全力打造適應(yīng)ＸＸ大開放、大發(fā)展需要的良好環(huán)境。第一，抓好硬環(huán)境建設(shè)，主要是抓進(jìn)度。交通上，要確保駝峰機場2009年5月1日正式通航、保騰高速公路2011年通車，并從現(xiàn)在就著手開通北京、上海、廣州三條國內(nèi)直飛航線和機場擴建升格為口岸機場、開通國際航線的前期準(zhǔn)備工作。要千方百計推進(jìn)密支那—班哨公路建設(shè)，使昆明—ＸＸ—密支那—印度雷多公路于2015年以前全線貫通；加快中印鐵路規(guī)劃工作，力爭在“十二五”期間開工建設(shè)保山—ＸＸ段鐵路，并延伸到緬甸、印度，構(gòu)建起真正意義上的南亞國際大通道。同時，爭取用3年時間全部建成包含騰板路至云峰山、火山公園至向陽橋、大竹園至青海、熱海至壩派等在內(nèi)的旅游公路，形成連通內(nèi)外、便捷快速的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。城建上，要以西山壩新城區(qū)開發(fā)和上海申伸強投資建設(shè)璀璨明珠城為突破，加快新城區(qū)在東西兩個方向同時推進(jìn)，3年建成4平方公里，并爭取中國人民大學(xué)、云南財經(jīng)大學(xué)的分院落戶ＸＸ西山壩新城區(qū)；以騰北商場改造等項目帶動老城改造，提高城市綜合承載能力。能源上，要加快“兩江”流域梯級電站建設(shè)，“十一五”末使全縣電力總裝機容量達(dá)100萬千瓦以上。協(xié)調(diào)好與緬甸軍政各方的關(guān)系，為中國電力投資集團開發(fā)緬甸恩梅開江、邁立開江和伊洛瓦底江電力資源提供良好的后勤服務(wù)，確保電站建設(shè)順利推進(jìn)。總之，一切工作都要圍繞構(gòu)建“中國走向南亞第一縣”來展開，為實現(xiàn)ＸＸ大開放、大發(fā)展奠定一流的硬件設(shè)施。第二，抓好軟環(huán)境建設(shè)，主要是搞好服務(wù)。要把推行行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制“四項制度”，作為營造良好發(fā)展環(huán)境的切入點，進(jìn)一步強化干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識、公仆意識和依法履行職責(zé)的法治意識，努力營造優(yōu)惠透明、兌現(xiàn)落實的政策環(huán)境，高效務(wù)實、服務(wù)周到的政務(wù)環(huán)境，誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境，安全舒暢、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。不光是政府系統(tǒng)，在全縣所有黨群機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)和法檢兩院都要推行“四項制度”，都要講服務(wù)。作為一個旅游城市，我們要求全縣人民“人人都是ＸＸ形象，個個都是旅游大使”。要加強對導(dǎo)游、賓館飯店服務(wù)員、景區(qū)景點服務(wù)員、出租車駕駛員等旅游從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)，引導(dǎo)從業(yè)人員樹立形象意識，提升服務(wù)水平，切實改變旅游從業(yè)人員素質(zhì)偏低的狀況。加快引進(jìn)雙語導(dǎo)游，近期有針對性地從緬甸華人華僑中聘請，遠(yuǎn)期依托中國人民大學(xué)、云南財經(jīng)大學(xué)等高等院校在ＸＸ建設(shè)的分院，進(jìn)行專門培養(yǎng)。

三、采取有力措施，確保經(jīng)濟發(fā)展各項工作落到實處

雖然上半年全縣經(jīng)濟工作打下了比較好的基礎(chǔ)，但下半年的任務(wù)依然艱巨。能否完成全年目標(biāo)任務(wù)，說到底還得靠抓落實。各級各部門要認(rèn)真對照檢查自己的工作，進(jìn)一步增強事業(yè)心和責(zé)任感，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作的全面落實促進(jìn)全縣經(jīng)濟再上更大的臺階。

第一，要解放思想抓好工作落實。我們地處西部欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展暫時落后不可怕，可怕的是思想觀念的陳舊落后。要繼續(xù)深入推進(jìn)解放思想大討論，并把解放思想與解決問題、促進(jìn)發(fā)展緊密結(jié)合起來，以觀念是否得到創(chuàng)新、問題是否得到解決、工作是否得到落實作為檢驗大討論活動成果的重要依據(jù)，在解放思想、創(chuàng)新觀念中抓好工作的落實。一是要突出重點。以抓工業(yè)為例，要改變過去“遍地開花”的做法，下功夫把工作重點研究清、研究透、研究深，當(dāng)前要重點抓住影響和制約全縣工業(yè)發(fā)展大局的資源整合和精深加工兩個問題，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動全縣工業(yè)上規(guī)模、上水平。二是要創(chuàng)新觀念。發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá)，一個重要的現(xiàn)象就是，發(fā)達(dá)地區(qū)認(rèn)為凡是沒有規(guī)定的就是可以做的；同樣，落后地區(qū)之所以落后，在于落后地區(qū)認(rèn)為凡是沒有規(guī)定的就是不能做的。這就是觀念上的差距。當(dāng)前，我們特別要在旅游發(fā)展上創(chuàng)新觀念、用好政策，要在“吃透上級精神”與“找準(zhǔn)自身問題”上下功夫，結(jié)合實際用足用活旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展綜合試點政策，大膽闖、大膽試，既不能搞上有政策、下有對策的空對空，也不能照搬照套、自我設(shè)限，更不允許光說不動、敷衍塞責(zé)。三是要形成合力。團結(jié)出干勁，團結(jié)出生產(chǎn)力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要心往一處想、勁往一處使，一切圍繞中心、一切圍繞大局，協(xié)同作戰(zhàn)、團結(jié)干事、形成合力，促進(jìn)和推動各項工作落到實處。

第二，要作風(fēng)務(wù)實抓好工作落實。當(dāng)前，在全縣干部隊伍中，開拓進(jìn)取、求真務(wù)實精神是居于主導(dǎo)地位的。但也要看到，那種高高在上、脫離群眾的官僚主義，貪圖安逸、患得患失的個人主義，只要組織照顧、不要組織紀(jì)律的自由主義，不辦實事、不求實效的形式主義，依然在一些干部身上不同程度地存在著。特別是在我們一些單位和干部中還存在“多做事惹麻煩、少做事少麻煩、不做事保平安”的錯誤心態(tài)，表現(xiàn)出一種“不作為”的壞風(fēng)氣，該做的事不做，該管的事不管，沒有認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，以致貽誤了工作。全縣各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，集中精力謀全局、干大事，下苦功夫抓重點、促落實。要保持艱苦創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)，樹立長期過緊日子的思想，堅決杜絕講排場、比闊氣、奢侈浪費等不良風(fēng)氣。今天再次強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行縣委“三三制”的工作要求，在思想上有一個大飛躍，作風(fēng)上有一個大變化，工作上有一個大推進(jìn)，確保既定目標(biāo)任務(wù)的圓滿實現(xiàn)。

第三，要強化考核抓好工作落實。我們已經(jīng)連續(xù)5年實施了經(jīng)濟社會十二項目標(biāo)責(zé)任制考核，取得了明顯成效。今年，對20個旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展綜合試點支撐項目，縣委政府都明確了掛鉤領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)、督促；對重點工業(yè)項目和旅游項目，還簽訂了考核責(zé)任書，安排了專項工作經(jīng)費。相關(guān)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，積極牽頭研究工作情況，落實工作進(jìn)展，解決工作難題。各級各部門要牢固樹立一切為了項目、一切服務(wù)項目、一切服從項目的意識，與縣委政府的要求和安排保持同步，認(rèn)真抓好項目的協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤落實，不僅要把能辦的事辦好，更要想方設(shè)法把難辦的事辦成。縣委、政府督查部門，要加強對十二項目標(biāo)責(zé)任制和重點項目責(zé)任制進(jìn)展情況的督查，年底要牽頭對這些責(zé)任制嚴(yán)格進(jìn)行考核，按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。

總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對自己的工作都必須做到心中有數(shù)，通過共同努力，圓滿完成全縣經(jīng)濟發(fā)展各項任務(wù)，并為今后的發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

第二篇：州委書記在全州一季度經(jīng)濟運行情況分析會上的講話

在一季度即將過去之際，州委、州政府召開一季度經(jīng)濟運行情況分析會，非常重要。剛才，澤剛同志全面分析總結(jié)了一季度全州經(jīng)濟發(fā)展運行、災(zāi)后恢復(fù)重建、重大項目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、牧民定居建設(shè)等方面的情況，安排部署了二季度及今后一個時期的經(jīng)濟工作；**同志圍繞各自分管工作，就做好二季度經(jīng)濟工作講了很好的意見；各縣和州級有關(guān)部門也匯報了

一季度經(jīng)濟運行情況，對做好二季度經(jīng)濟工作提出了許多好的措施。會后，各縣、各部門要在本月底前召開常委（擴大）會議和黨組（擴大）會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實此次會議精神，并將學(xué)習(xí)貫徹情況及時報送州委辦公室、州政府辦公室。

一季度即將過去，二季度馬上到來。做好二季度經(jīng)濟工作對于完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)具有至關(guān)重要的作用。做好二季度經(jīng)濟工作的總體要求是：以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，鼓足干勁，增添措施，扎實做好二季度的經(jīng)濟工作，推動全州經(jīng)濟加快發(fā)展，確保時間過半、任務(wù)過半，為加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)“一強一地兩區(qū)”奠定堅實的基礎(chǔ)。

下面，我就做好二季度經(jīng)濟工作強調(diào)幾點意見。

一、進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度，搶抓工期，加快建設(shè)進(jìn)度，筑牢完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)

固定資產(chǎn)投資是**州當(dāng)前及今后一個時期推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的“龍頭”和“牛鼻子”。各級、各部門要把加大固定資產(chǎn)投資作為推動經(jīng)濟加快發(fā)展的中心工作，以項目為核心，以抓落實為關(guān)鍵，堅持大抓項目、抓大項目，倒排工期，搶抓工期，加快項目開工建設(shè)進(jìn)度，確保固定資產(chǎn)投資保持高位增長。當(dāng)前，要圍繞加大固定資產(chǎn)投資，全力抓好以下“兩項任務(wù)”：一是確保4月底前全州所有農(nóng)房100%開工，4月底前全州所有學(xué)校、醫(yī)院主體工程90%開工，5月底前城鎮(zhèn)居民住房100%開工；二是確保9月底前全面完成所有農(nóng)房重建，年底前完成所有城鎮(zhèn)居民住房重建，年底前完成所有學(xué)校、醫(yī)院重建。（或確保年底農(nóng)房重建任務(wù)全面完成，年底城鎮(zhèn)(來源：公務(wù)員在線 http://www.tmdps.cn）居民住房、學(xué)校和醫(yī)院等社會事業(yè)項目基本完成。）能否完成這“兩項任務(wù)”，既是對我們執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗，也是對各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績的重要評判標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)必抓緊抓好，按期完成。只要我們今年完成這“兩項任務(wù)”，就能解決災(zāi)區(qū)的基本民生問題，為明年加快全州經(jīng)濟社會發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

二、采取有效措施抓好工業(yè)企業(yè)恢復(fù)重建、提速增效，進(jìn)一步加大招商引資力度，增強發(fā)展后勁

抓好工業(yè)企業(yè)恢復(fù)重建，加大招商引資力度關(guān)系**州的長遠(yuǎn)發(fā)展。在此，我強調(diào)四個方面。第一，要繼續(xù)加大力度幫助受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)重建。第二，要對產(chǎn)品有銷路的企業(yè)、正在進(jìn)行重大技術(shù)改造的企業(yè)、著手進(jìn)行聯(lián)合重組的企業(yè)加大扶持力度，幫助企業(yè)做好恢復(fù)生產(chǎn)、技術(shù)改造、聯(lián)合重組等工作。同時，要按照工業(yè)“北上”的思路，加快企業(yè)搬遷工作，該評估就評估，該搬遷就搬遷，切實優(yōu)化震后全州工業(yè)企業(yè)布局。第三，要加快工業(yè)園區(qū)和集中發(fā)展區(qū)建設(shè)進(jìn)度。茂縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)要加快推進(jìn)，抓緊開展控規(guī)等前期工作，盡快啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。汶川縣漩口鎮(zhèn)瓦窖村和漩口新型工業(yè)園區(qū)的搬遷要加快推進(jìn)，七盤溝旅游循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的各項工作也要盡快啟動。要盡快研究制定州內(nèi)工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)產(chǎn)出分成方案。在成都—**工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，哪個縣引進(jìn)的企業(yè)，收益歸哪個縣，州上不參與分成。各縣要抓住開展對口支援的有利條件，加大招商引資力度，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取更多企業(yè)進(jìn)州發(fā)展。第四，要全面落實責(zé)任。要進(jìn)一步明確工作責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)分解落實到具體部門和人頭，確保各項工作有序推進(jìn)，抓緊、抓實、抓出成效。

三、進(jìn)一步落實增加群眾收入的措施，切實增加群眾收入，千方百計擴大消費

今年春節(jié)剛過，我們就對幫助城鄉(xiāng)群眾增加收入工作進(jìn)行了專題研究，財政、民政、勞動、國土、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等部門就如何增加城鄉(xiāng)群眾收入提出了具體的措施，州委、州政府將于4月底檢查這些措施的落實情況。在這個方面，州國土資源局做得很好，他們圍繞增加城鄉(xiāng)群眾收入創(chuàng)造性地開展工作，積極向上爭取政策，組織引導(dǎo)農(nóng)戶通過以工代賑方式，進(jìn)行宅基地修復(fù)、土地整理復(fù)墾、小型山地災(zāi)害治理等，幫助農(nóng)民群眾邊蓋房子邊掙錢，為穩(wěn)定災(zāi)區(qū)群眾起到了重要作用，大家一定要學(xué)習(xí)借鑒。在我州實施的“四改兩建”、牧民定居行動計劃中也要一樣，盡可能想辦法讓群眾參與，幫助他們在建設(shè)家園的過程中增加收入。所以，大家一定要舉一反三，多思考、多研究，時時、處處、事事想到人民群眾，在確保安全的前提下千方百計增加城鄉(xiāng)群眾的收入，維

護最廣大人民群眾的根本利益。

四、切實做好統(tǒng)計工作，及時加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測、分析，尤其是對存在的問題要及時采取措施解決，確保正常運行

統(tǒng)計是科學(xué)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的正確與否是我們科學(xué)決策、正確指揮經(jīng)濟工作的重要前提。統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛報不行、瞞報也不行。搞經(jīng)濟工作必須要學(xué)會統(tǒng)計、學(xué)會算帳，一周要算、一旬要算、一個月要算……，每個項目

也要算，一定要把數(shù)據(jù)弄清楚，保證所有數(shù)據(jù)客觀、真實、準(zhǔn)確。剛才，州統(tǒng)計局在經(jīng)濟運行分析中提出的問題，各縣、各部門一定要引起高度重視，認(rèn)真研究，限期解決。各縣、各部門要高度重視統(tǒng)計工作，人員、設(shè)備、經(jīng)費、車輛等該加強的要加強，該配齊的要配齊，該培訓(xùn)的要培訓(xùn)，同時，要及時解決統(tǒng)計工作中存在的困難和問題，認(rèn)真研究統(tǒng)計部門提出的建議，充分調(diào)動統(tǒng)計工作人員的積極性和主動性，進(jìn)一步提升統(tǒng)計工作質(zhì)量，為促進(jìn)經(jīng)濟加快發(fā)展提供堅實保障。二季度，各級、各部門要把搞好統(tǒng)計工作作為一項重點工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，徹底改變對統(tǒng)計工作重視不夠、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的問題。

五、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作

在經(jīng)濟工作中，黨委的主要職責(zé)是提出目標(biāo)，掌握全局，把握方向，抓住關(guān)健，推進(jìn)重大項目的順利實施等；政府是抓經(jīng)濟工作的主體，各級黨委要大力支持政府抓經(jīng)濟工作。在抓經(jīng)濟工作中，要集思廣義，科學(xué)決策，執(zhí)行制度，落實責(zé)任，作風(fēng)務(wù)實，扎實推進(jìn)。

六、嚴(yán)格基本程序，抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)

最近，州交通局創(chuàng)新機制，推行代建制，嚴(yán)格招投標(biāo)，既保證了工程質(zhì)量，又防止了惡意串標(biāo)。我再次強調(diào)，州委、州政府就加強災(zāi)后重建招投標(biāo)管理制定了一系列規(guī)定，州紀(jì)檢、監(jiān)察部門要跟蹤檢查，加強對重點領(lǐng)域、重點項目的監(jiān)管力度，堅決杜絕圍標(biāo)、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)州內(nèi)干部參與必須嚴(yán)懲不怠，絕不姑息遷就，確保向人民群眾交出干凈、廉潔的工程。

第二季度，我州交通等重點工程項目全面啟動，要在確保工程質(zhì)量基礎(chǔ)上，防范次生災(zāi)害，搞好安全生產(chǎn)。要特別注意道路安全觀察哨的問題，它是**州災(zāi)后恢復(fù)重建形象的一個綜合反映，各有關(guān)縣一定要引起高度重視，不僅要讓它成為維護群眾安全的生命工程，也要成為解決就業(yè)門路的惠民工程。

另外，我再強調(diào)以下三件事情：

第一，關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。要明確責(zé)任，縣長是直接責(zé)任人，縣委書記負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。州政府將在4月1日召開電視電話會議進(jìn)行安排部署，大家一定要認(rèn)真貫徹落實會議精神，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，確保取得實效。

第二，要切實用好、管好國家災(zāi)后重建資金。三年內(nèi)國家將投入我州災(zāi)后重建資金163億元，各縣必須專款專用，發(fā)揮最大效益。同時，要根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建的實際，科學(xué)提出重建資金調(diào)配方案，按程序報批，以此協(xié)調(diào)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，幫助農(nóng)牧民群眾增加收入，杜絕將資金用于搞形象工程。

第三，征地補償要嚴(yán)格依法，不能侵犯群眾利益。在征地補償過程中，該納入社保的群眾要納入社保。房屋建筑物、構(gòu)筑物的補償要做到依法合規(guī)、公平合理。對群眾反映的問題，各縣縣長要親自過問，高度重視，認(rèn)真研究解決，決不能出現(xiàn)侵犯、損害群眾利益的行為，堅決維護群眾利益。

同志們，搞好二季度的經(jīng)濟工作至關(guān)重要，關(guān)系到全年任務(wù)的順利完成，也關(guān)系到全州經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。希望大家鼓足干勁，增添措施，全面完成二季度經(jīng)濟發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)，為全面完成今年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

第三篇：書記在一季度經(jīng)濟分析會上的講話

書記在一季度經(jīng)濟分析會上的講話

同志們：

這次區(qū)委、區(qū)政府一改以往經(jīng)濟分析會的形式，專門安排了一天時間組織大家到我市其他兄弟縣區(qū)去參觀考察，又利用半天的時間到區(qū)內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點項目現(xiàn)場觀摩。然后，再坐下來集中開會。為什么要這么開呢？要花這么多的時間和精力來開每個季度都必開的一個例會呢？主要的目的就是要讓大家通過互相看一看，比一比，再來想一想，議一議，認(rèn)清當(dāng)前形勢，根據(jù)自身的優(yōu)勢、特點，及時采取切實有效的措施，更好地促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。下面，我再講四點意見，主要體現(xiàn)在八個字上--信心、清醒、重點、實干。

一、開局看態(tài)勢，我們務(wù)必要堅定信心

從統(tǒng)計部門提供的一季度各項主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況看，1-3月份，我區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)絕大部分實現(xiàn)超序時(合同利用外資按照市里下達(dá)的2億美元的任務(wù)，序時進(jìn)度也達(dá)到25.3%)，經(jīng)濟運行總體持續(xù)了強有力的上升態(tài)勢，實現(xiàn)了實實在在的?開門紅?。我想第一季度的工作，可以用三句話來總括，也就是：任務(wù)早謀劃、工作抓得緊、運行起步好。

第一句話，任務(wù)早謀劃。從去年第四季度起，我區(qū)已經(jīng)著手抓今年各項工作的安排，全區(qū)上下深入調(diào)研，提前做好全年經(jīng)濟發(fā)展的謀劃，科學(xué)提出了?保十增二超三?的發(fā)展目標(biāo)。同時，一改往年慣例，春節(jié)前區(qū)里就組織召開了?兩會?，把全年的發(fā)展計劃提交區(qū)人大會審議通過，盡早明確了全年的奮斗目標(biāo)和工作要求，切實增強了大家抓工作的緊迫感和主動性。通過全區(qū)上下整個季度的努力，才有了實實在在的?開門紅?。

第二句話，工作抓得緊。新年上班第一天，區(qū)里就組織了11個項目的剪彩活動，進(jìn)一步提高全區(qū)上下大家?抓項目促發(fā)展，抓項目保增量?的強烈共識，千方百計促進(jìn)度。節(jié)后第一天，區(qū)里又開了經(jīng)濟表彰和農(nóng)村工作會議，表彰了2011年經(jīng)濟工作突出的單位、集體、個人，并部署了全區(qū)農(nóng)村工作任務(wù)。之后，還召開了政府全體擴大會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，落實責(zé)任。五套班子領(lǐng)導(dǎo)更是在元宵期間帶頭下工地、進(jìn)車間，落實好項目、企業(yè)掛鉤聯(lián)系責(zé)任，加大督促力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門更是深入一線，靠前服務(wù)，做了大量的工作，才有了財政收入首月突破億元、26個項目竣工投產(chǎn)、重點項目實現(xiàn)9個項目新開工等等一系列的良好成效。

第三句話，運行起步好。前面說了，今年一季度我區(qū)多項主要經(jīng)濟指標(biāo)都超過序時任務(wù)，GDP首次達(dá)到了25.1％，這是近幾年來首次出現(xiàn)的，是一個新突破。通常第一季度的指標(biāo)會稍稍低于進(jìn)度1－2個百分點左右。因此，可以肯定地說，我區(qū)今年第一季度經(jīng)濟運行起步好，有新亮點、新局面。這不僅體現(xiàn)在多數(shù)指標(biāo)保持強勢的增長速度，同樣也體現(xiàn)在運行質(zhì)量的提升。第一季度我區(qū)全社會消費品零售額完成12.76億元，比增22.7%；增幅比去年提高了4.2個百分點（當(dāng)然有物價因素），特別是限額以上消費品零售額增長達(dá)到53.4％。說明群眾預(yù)期消費增加，需求增長對經(jīng)濟的拉動作用在提升，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力增強。而重點項目建設(shè)雖然存在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)不平衡，但是從整體上看不管是開工率、還是投資進(jìn)度也較往年同期都有明顯提高，投資增長強勁。另外，項目引進(jìn)也有新的進(jìn)展。廣州推介會上我區(qū)簽約了17個項目，投資額達(dá)24多億元，占全市的三分之一多，其中合同項目15個，引進(jìn)了一批實力強、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、有發(fā)展前景的項目，另外還有一批在談的大項目，進(jìn)展順利，發(fā)展后勁非常大，同時也要繼續(xù)做好一些沒能簽約項目的包裝工作。財政收入方面超序時4個百分點，特別是地方級財政收入在財政總收入中的占比達(dá)到了58.52％，再創(chuàng)歷史新高。

取得這樣的成績，得益于各層各級的扎實工作，歸功于全區(qū)上下的艱苦努力。有這樣的發(fā)展態(tài)勢和良好開局，也充分說明了我們近年來持續(xù)攻堅、持續(xù)運作的成效更加明顯，說明我們整個經(jīng)濟又好又快的發(fā)展勢頭更加強勁。※※要繼續(xù)打前陣、當(dāng)領(lǐng)軍，為全市多作貢獻(xiàn)，是有基礎(chǔ)、有條件的，我們有理由、也務(wù)必要堅定信心奮力先行。

二、分析講問題，我們務(wù)必要保持清醒

開經(jīng)濟分析會，不僅僅是要總結(jié)成績，更重要的是找問題，找差距，因此剛才要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)多講問題、多提舉措。松林同志已經(jīng)對當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的問題作了具體分析，從大家剛才的發(fā)言和匯報材料上中也都有所體現(xiàn)，可以說成效大，困難和壓力也不少。

此次的活動考察過程中，有些企業(yè)反映部門辦事效率低，甚至吃拿卡要現(xiàn)象。區(qū)委研究決定近期要召開工業(yè)用地清理匯報會農(nóng)村安全飲用水?村村通?開展情況匯報會，項目工作座談會。幾個專題會議，已經(jīng)提前兩周通知部門準(zhǔn)備了。去年我區(qū)共有60個項目未落實，今年轉(zhuǎn)化了十幾個，但是加上今年新加的十幾個，又回到了60多個。這到底是誰的責(zé)任，是業(yè)主還是我們自身的問題，尤其是審批部門要反省一下，檢查工作中的第一個環(huán)節(jié)，一個項目一個項目把脈，找出癥節(jié)，然后去整改、促進(jìn)。項目工作座談會按三個工作片分三場舉行，五套班子領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人都來參加，圍繞經(jīng)濟認(rèn)認(rèn)真真地抓落實。

客觀的因素大家都提了，包括國家宏觀政策調(diào)整、原材料價格上漲、人民幣升值、貿(mào)易壁壘以及自然條件、體制約束等等。自身的壓力也說了，大項目不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，資金缺、土地資源等等，尤其是財政收入，潘主任剛才提到我區(qū)的征稅工作要再加強，今年的財政任務(wù)非常重，財稅部門心里要有數(shù)，要查一查兩個園區(qū)中連續(xù)兩年沒有產(chǎn)值的50多家企業(yè)的情況，繼續(xù)整頓偷漏稅企業(yè)的補繳工作。其他的大家都講得都很到位，我就不說了。但我認(rèn)為，目前※※面臨的外部壓力和主觀上的不足，也是擺在我們面前的一大制約因素，需要引起我們足夠的認(rèn)識。

首先，是外部的壓力。一季度雖然我們工作進(jìn)展不錯，但放眼全省、全市，我們的優(yōu)勢已經(jīng)面臨巨大的挑戰(zhàn)，我們在發(fā)展，人家也在發(fā)展，我們發(fā)展速度在加快，人家發(fā)展的速度更快，隨著港口城市建設(shè)的推進(jìn)，一大批大項目落戶湄洲灣北岸的建成投產(chǎn)，預(yù)計產(chǎn)值將達(dá)1000億元，※※要有強烈的危機感、緊迫感。※※首季入庫2.69億元，可是和＃＃、＃＃一比，（＃＃3.15億元、比增53％，＃＃2.21億元、比增62.6％）差距是顯而易見的，雖然這其中有許多不可比因素。同志們，我們的壓力是越來越大了，如果我們不發(fā)展、或是發(fā)展慢了，繼續(xù)保持?領(lǐng)頭羊?的地位，就將是一句空話。尤其是當(dāng)前，全省上下發(fā)展勢頭都很強勁，大家也親身經(jīng)歷了＠＠的飛速發(fā)展，但與其他地市相比仍然相對緩慢，據(jù)統(tǒng)計，一季度我市的增幅低于寧德，我們真正是處在?前有標(biāo)兵、標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，后有追兵，追兵越來越近?的境地。

其次，是主觀的因素。各種客觀因素對發(fā)展的影響不可否認(rèn)，但我們更要看到我們在主觀上存在的問題。應(yīng)該說，我們的干部大部分是好的，工作是積極主動的，但在工作中，仍有不少同志主動性不強、辦事效率不高，更重要的是面對新的發(fā)展機遇、新的發(fā)展要求和發(fā)展任務(wù)，我們的干部缺乏發(fā)展較快地區(qū)?吃螃蟹?的勇氣和求創(chuàng)新的銳氣，思想不夠解放，觀念轉(zhuǎn)變不快，創(chuàng)新能力不強，這才是我們發(fā)展中最大的障礙。這次去廣州招商推介，我觸動很大，感受也很深。廣東作為全國最早開放的前沿陣地、發(fā)展最快的一個地區(qū)，現(xiàn)在又在全省提出?以新一輪的思想大解放促進(jìn)新一輪的大發(fā)展?，是很值得我們深思和借鑒的。要保持又好又快的發(fā)展，我們務(wù)必要深刻認(rèn)識不足，始終保持清醒，增強憂患意識，堅持不斷解放思想，在全區(qū)上下營造?敢想敢干，敢闖敢試?的大氛圍，確保各項工作再有新突破，持續(xù)做到月月好、季季好，才能確保完成全年任務(wù)當(dāng)先行。

三、發(fā)展再提速，我們務(wù)必要把握重點

一季度只是個開局，要保持好發(fā)展的良好態(tài)勢，為全年目標(biāo)的實現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)，關(guān)鍵還是要落實好科學(xué)發(fā)展的措施。對下一步的工作，松林同志已經(jīng)作了具體部署和安排，我都同意，請大家按照要求認(rèn)真抓好落實。在松林同志的講話基礎(chǔ)上，我再強調(diào)三個方面的工作要求，希望大家找準(zhǔn)切入點，確保各項工作再上一個新臺階。

一、要持續(xù)發(fā)展速度。科學(xué)發(fā)展就是要又好又快的發(fā)展。對我們※※來說，要實現(xiàn)好，沒有快，好就會是空中樓閣，失去依托。因此，我們必須要保證經(jīng)濟發(fā)展的速度持續(xù)強勁，這是前提。首先，速度要持續(xù)，工業(yè)是支撐。工業(yè)是支撐※※發(fā)展的脊梁，是重頭戲，是完成全年經(jīng)濟指標(biāo)的一個決定性的因素，為此，我們要始終把促進(jìn)工業(yè)發(fā)展放在首位，到任何時候都不能放松。要突出抓好規(guī)模工業(yè)的發(fā)展，重點是要做好促生產(chǎn)的工作，要加強工業(yè)運行監(jiān)控，準(zhǔn)確了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，要主動幫助解決好影響企業(yè)生產(chǎn)的資金、用工和市場等問題，對產(chǎn)值下降的企業(yè)，要分析原因，找準(zhǔn)對策。經(jīng)貿(mào)部門提到但有的企業(yè)用電大，產(chǎn)值卻下降的現(xiàn)象，通常用電與產(chǎn)值成正比，這些企業(yè)是否存在螨報情況，稅務(wù)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作要反思一下，使出相應(yīng)的舉措。加強園區(qū)土地利用清查力度，對不符合減免政策的和不能達(dá)到合同約定的產(chǎn)值和稅收的企業(yè)，配套等費用該補的補該收的收。對今年列入擬新進(jìn)規(guī)模的49家企業(yè)，要制定好進(jìn)規(guī)模的計劃，逐個研究督促的措施，確保全年的增量。要切實幫助東南香、正源水產(chǎn)、富懋時裝等做好企業(yè)改制工作，力爭企業(yè)上市工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。融資對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展非常重要，有效的融資比新上幾個項目規(guī)模大得多，速度快得多。其次，速度要持續(xù)，項目是后勁。項目的順利建設(shè)才能拉動投資有效的增長，投資的有效增長才會帶來稅收的增收，特別是工業(yè)項目建設(shè)，更是工業(yè)發(fā)展的后勁。為此，項目攻堅措施要加強，力度要加大。項目建設(shè)按計劃推進(jìn)，尤其是90個重點項目的建設(shè)。去年我區(qū)圓滿完成各項經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)，主要得益于圍繞項目抓經(jīng)濟，舉行4場項目開工、竣工、投產(chǎn)剪彩，這也保證了今年一季度經(jīng)濟實現(xiàn)開門紅。要確保當(dāng)前進(jìn)入多雨季節(jié)，天氣對工程建設(shè)會有較大的影響，根據(jù)氣象部門的預(yù)報，今年降雨不少，為此，第二季度要重點在項目融資、土地清理、手續(xù)辦理等環(huán)節(jié)下大功夫，力爭攻堅取得有明顯突破，為下一步項目加快建設(shè)提供更加有力的保障，確保全年計劃的完成。同時，速度要持續(xù)，統(tǒng)計很重要。我反復(fù)強調(diào)，各級各部門高度重視加強統(tǒng)計工作，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)統(tǒng)計知識，要采取得力措施，保證統(tǒng)計的合理性、真實性，提高統(tǒng)計服務(wù)的水平和層次。

二、要提升發(fā)展質(zhì)量。講發(fā)展質(zhì)量，就是指要發(fā)展的好。要實現(xiàn)?好?，我想就我區(qū)當(dāng)前的經(jīng)濟運行的實際，主要應(yīng)該圍繞三個方面來抓：一是要提升工業(yè)的發(fā)展水平。提升工業(yè)發(fā)展水平，要考慮轉(zhuǎn)變的發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)要優(yōu)，注重選資，項目要有利于提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)水平、有利于提升集聚能力，不能以能源的消耗、資源的浪費、環(huán)境的污染作為代價。在這一點上，我們※※有幾個產(chǎn)業(yè)要重點加以引導(dǎo)、加以推進(jìn)，比如電子信息產(chǎn)業(yè)和機械制造業(yè)。特別是電子信息業(yè)，是高科技的產(chǎn)業(yè)、是陽光產(chǎn)業(yè)，特別是去年我區(qū)引進(jìn)了馬來西亞＊＊集團投資12.5億美元的＊＊＊＊＊＊生產(chǎn)項目，將會把我區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)提升到一個新的層次，區(qū)里再有幾個經(jīng)濟就能上新臺階，目前，要做好鼎立項目的相關(guān)招商工作。還有我區(qū)的食品加工產(chǎn)業(yè)，我區(qū)擁有2個全國名牌產(chǎn)品，＊＊＊＊＊＊和＊＊＊＊＊＊，這是我們的優(yōu)勢所在，要繼續(xù)揚長避短，努力把食品加工產(chǎn)業(yè)做大做特。二是要提升三產(chǎn)的發(fā)展水平。促進(jìn)消費增長是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個重要任務(wù)，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的一個內(nèi)在要求。要拉動消費增長，三產(chǎn)的發(fā)展是關(guān)鍵。傳統(tǒng)三產(chǎn)是我區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但這幾年的發(fā)展明顯滯后，成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一個制約因素。近兩年，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合我區(qū)工業(yè)化、城市化發(fā)展實際，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢，著力從發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)入手，加大工作力度，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。今年重點要除加快人民街、白塘湖的四星級酒店前建設(shè)工作外，繼續(xù)做好春梅、國珍等商業(yè)城四期的建材市場建設(shè)，全面啟動小商品批發(fā)城一期規(guī)劃改造、化工園區(qū)和物流商貿(mào)園區(qū)一期工程。要成立專門的工作機構(gòu)，抽調(diào)一批人馬全力以赴做好各項準(zhǔn)備工作。物流園區(qū)年內(nèi)要力爭實現(xiàn)耕保地調(diào)整，部分基礎(chǔ)設(shè)施要著手。相關(guān)部門要認(rèn)真做好組織籌備。同時，涵東、涵西要抓緊推進(jìn)舊城改造項目，加大塘北、人民街等新片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，為三產(chǎn)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。三是要提升招商的質(zhì)量。招商引資工作的成效己成為決定一個地區(qū)持續(xù)發(fā)展的重要因素。這幾年，我區(qū)高度重視加強招商工作，項目引進(jìn)取得明顯成效，為我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展提供了強大的支撐。今年一季度，特別是廣州招商推介會，我區(qū)又簽約了17個項目，投資額達(dá)24億元，占全市的三分之一多。但從首季合同利用外資的完成情況來看，我們的招商工作面臨著新問題。要提高招商質(zhì)量，項目的策劃與推介工作很重要，現(xiàn)在我們已經(jīng)具備了選資的條件，項目中心的策劃辦，要很好地發(fā)揮作用，認(rèn)真研究我區(qū)引資的需求。要進(jìn)一步調(diào)整招商策略，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商工作，重點加快引進(jìn)高新技術(shù)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域以及和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的上下游項目，不斷優(yōu)化我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另外，招商項目的跟蹤服務(wù)工作更要加強，要及時幫助項目單位解決存在的問題，促進(jìn)招商項目能盡快落地，真正實現(xiàn)經(jīng)濟效應(yīng)。

三、要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌就是要兼顧各方。這是科學(xué)發(fā)展觀題中的應(yīng)有之義。當(dāng)前，抓統(tǒng)籌，有這么幾項重點工作要把握好：一要重視民生工程。安全飲水?村村通?工程涉及十幾萬群眾的生命，要抓緊建設(shè)好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村居要真正行動起來，區(qū)里要組織督查促進(jìn)度，否則，年內(nèi)要全面完成建設(shè)的任務(wù)，就會無從談起。集中抓好愛國衛(wèi)生大行動。這項工作區(qū)里已經(jīng)開過動員部署大會，行動的時間、行動的內(nèi)容、行動的要求都已經(jīng)明確了，這里再重申一點，要落實好?一周一督查，一周一評比?的工作機制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對工作失職，引發(fā)?登革熱?疫情復(fù)發(fā)的，主官一律就地免職。二促進(jìn)農(nóng)民增收。這兩年，得益于國家對?三農(nóng)?工作的有力扶持，農(nóng)民增收明顯。但穩(wěn)定的增收機制還未形成。下一步，要繼續(xù)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和春防工作，確保糧食穩(wěn)定，生產(chǎn)安全。4月4日媒體上刊登了福建省九條惠農(nóng)措施，全區(qū)干部要好好學(xué)習(xí)，研究怎么做好落實工作。當(dāng)前正值枇杷上市季節(jié)，如何幫助農(nóng)民做好枇杷銷售工作，有效提高農(nóng)產(chǎn)品流通能力，成為農(nóng)民增收的一個重要途徑，應(yīng)是我們基層干部、特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要任務(wù)。三要確保安定穩(wěn)定。今年恰逢改革開放30周年，某奧運會開幕在即，第二季度的安定穩(wěn)定工作任務(wù)尤為繁重，要進(jìn)一步加強治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，積極打造?平安※※?。要高度重視人民群眾來信來訪，對企業(yè)改制、城市拆遷、項目征地、農(nóng)村財務(wù)等各類熱點、難點問題要超前預(yù)測，掌握情況，加強疏導(dǎo)，化解矛盾，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作，保持社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

四、工作要落實，我們務(wù)必要堅持實干

我們的發(fā)展思路是清晰的，發(fā)展的任務(wù)也是明確的，現(xiàn)在關(guān)鍵是要積極地做，科學(xué)地做、有效地做。不做，發(fā)展就無從談起。要如期實現(xiàn)?雙過半?，完成全年確定的目標(biāo)任務(wù)，需要我們敢于戰(zhàn)勝困難、迎難而上；需要我們善于解放思想、創(chuàng)新謀變；需要我們勇于真抓實干、狠抓落實。一要解放思想、創(chuàng)新思路。思想是行動的先導(dǎo)，思想解放的程度決定著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度與質(zhì)量。發(fā)展要先行，首先思想要先行，解放思想是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要前提。市委近期要召開全市?學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，奮力實現(xiàn)港城‘兩個先行’?主題教育動員大會，區(qū)里的動員大會隨后也要召開。全區(qū)上下要認(rèn)真結(jié)合這次主題教育，開展一場解放思想的大學(xué)習(xí)、大討論，以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放，努力打破思想束縛，打破陳舊觀念，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的工作舉措。要結(jié)合我區(qū)實際，用好、用活、用足上級的調(diào)控政策，要在?調(diào)控?中找到?加快發(fā)展?的有利因素，要在工作差距里找到發(fā)展的新空間。當(dāng)前，我們迫在眉睫要做的工作是破解土地制約問題。※※就這么多地，既要保耕地，也要保發(fā)展，需要干部解放思想，利用新一輪土地規(guī)劃修編的有利契機，至少爭取3-5萬畝的指標(biāo)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要負(fù)責(zé)完成3-5千畝的調(diào)整任務(wù)，才能保證※※未來十年的發(fā)展需要。還有，要重視城市規(guī)劃，主動融入全市組團，加緊建設(shè)河濱路、商城一期改造，做美城市建設(shè)，推動※※房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從※※的實際來說，我們的房地產(chǎn)還不是過熱，而是大有發(fā)展空間。這也是助推我區(qū)城市化建設(shè)加快步伐的一個重要舉措，需要我們很好地研究促進(jìn)。區(qū)里還將積極創(chuàng)造條件組織到外地去參觀考察，讓大家出去開開眼界、換換腦筋，變變觀念。

二要改進(jìn)作風(fēng)、有效作為。作風(fēng)問題，是形象的問題。省委盧書記多次提到，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立?四種形象?，就是要樹立推動工作的形象、以主要精力推動工作的形象、能夠帶領(lǐng)干部群眾推動工作的形象、干部群眾愿意跟著你一起推動工作的形象。推動工作，就是有效作為，這幾年，我區(qū)之所以能有這么大的發(fā)展，就是全區(qū)上下勇于爭先，努力拼搏、同心同德的結(jié)果；也是與這幾年來我們持續(xù)開展求真務(wù)實作風(fēng)教育活動、?破解發(fā)展難題?等一系列作風(fēng)教育分不開的。※※發(fā)展要先行，必須堅持不懈地促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保持風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好態(tài)勢，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。各經(jīng)濟職能部門要把發(fā)展經(jīng)濟工作作為自己的重要職責(zé)，立足本職，各盡所長，調(diào)動一切力量，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，給企業(yè)以盡可能的幫助和強有力的支持。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要進(jìn)一步增強全局意識、中心意識、服務(wù)意識，正確處理部門利益與全局利益的關(guān)系，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)與服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，以高度的自覺性和主動性，為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)，形成全社會推動經(jīng)濟發(fā)展的巨大合力。

三要真抓實干，狠抓落實。不真抓實干，再好的思路、再好的設(shè)想、再好的政策也難以取得實效。要把抓落實的實效作為檢驗干部政績的第一依據(jù)，各級各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任的責(zé)任，深入開展調(diào)查研究，既要抓好工作思路和規(guī)劃，也要抓好具體工作措施和落實。工作也要有責(zé)任心，不怕能力淺，就怕不盡心，不積極去落實。要建立起完善的責(zé)任保證體系，把經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、指標(biāo)化、具體化，層層分解落實到每個部門和每個干部，明確完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、時限等要求。要堅持和完善項目督查的工作機制，抓緊每一天，盯住每一個月，干好每一季度，區(qū)項目建設(shè)效能督查領(lǐng)導(dǎo)小組要盯住第一個項目，盯住每一項進(jìn)度，并落實好通報制度，一步一個腳印地推動工作落實。

同志們，發(fā)展的形勢喜人，發(fā)展的形勢也很逼人，發(fā)展的形勢更不等人。希望大家要倍加珍惜當(dāng)前良好的發(fā)展勢頭和發(fā)展機遇，正確對待面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和巨大壓力，團結(jié)一致、迎難而上、奮力拼搏，力爭第二季度經(jīng)濟發(fā)展再創(chuàng)新高點，圓滿實現(xiàn)?時間過半、任務(wù)過半?，為全年打牢基礎(chǔ)。

第四篇：經(jīng)濟運行分析會上的講話

關(guān)于全縣 年一季度工業(yè)經(jīng)濟運行情況的

匯

報

一、季度經(jīng)濟運行情況

今年一季度我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)及民營經(jīng)濟實現(xiàn)了較快的增長速度，基本實現(xiàn)了首季開門紅的各項目標(biāo)。具體指標(biāo)完成情況如下：

全縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值8.38億元，同比增長124.2%；增加值2.26億元，同比增長131.4%；利潤總額2631萬元，同比增長37.6%；利稅總額5261萬元，同比增長79.1%。

全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值55065萬元，同比增長67.4%；營業(yè)收入完成177937萬元，同比增長52.0%；上繳稅金4629萬元，同比增長14.8%；固定資產(chǎn)投入完成8928萬元，同比增長111.2%；實現(xiàn)外貿(mào)出口額514萬美元，同比增長167.7%；從業(yè)人員69044人，同比增長14.3%。

冶金、服裝、石材三大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，各項指標(biāo)均穩(wěn)步增長。冶金產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值45053萬元，同比增長71.0%；增加值完成15102萬元，同比增長233.0%；完成營業(yè)收入41552萬元，同比增長125.7%；實現(xiàn)利潤總額1873萬元，同比增長54.9%；實交稅金2116萬元，同比增長2.0%。服裝產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值36485萬元，同比增長776.2%；增加值完成9134萬元，同比增長571.6%；完成營業(yè)收入29571萬元，同比增長652.3%；利潤總額1958萬元，同比增長893.9%； 實交稅金71萬元，同比增長102.9%。石材產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值3325萬元，同比增長41.5%；完成增加值1130萬元，同比增長113.2%；完成營業(yè)收入4065萬元，同比增長79.9%；利潤總額53萬元；實交稅金65萬元，同比增長41.3%。

二、經(jīng)濟運行特點

從各項主要指標(biāo)增長變動情況看，一季度工業(yè)及民營經(jīng)濟總體運行呈現(xiàn)出以下特點。

（一）經(jīng)濟總量保持快速增長，經(jīng)濟增長速度保持高位運行。規(guī)模以上入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)到124.2%；增加值增速達(dá)到131.4%；民營經(jīng)濟實現(xiàn)營業(yè)收入增速達(dá)到52.0%；增加值增速達(dá)到67.4%；固定資產(chǎn)投入增速111.2%；外貿(mào)出口額增速達(dá)到167.7%。

（二）冶金、針紡服裝、石材三大產(chǎn)業(yè)均保持快速增長。冶金業(yè)累計生產(chǎn)鐵精粉34.37萬噸，同比增長42.6%；球團礦10.12萬噸，同比增長57.1%；生鐵5.6萬噸，同比增長94.4%。針紡服裝業(yè)累計生產(chǎn)服裝459萬件，同比增長13.1%；紡紗1790萬噸，同比增長352.0%。石材業(yè)生產(chǎn)花崗巖荒料1.5萬立方米，同比增長78.9%；板材22.4萬平方米，同比增長6.3%。以上三大產(chǎn)業(yè)增加值指標(biāo)占全縣民營經(jīng)濟總量總量的46.1%

（三）帝賢針紡股份有限公司、乾隆醉酒業(yè)公司，金摩鐵業(yè)公司、天冶燒結(jié)廠等較大企業(yè)快速增長對工業(yè)及民營經(jīng) 濟指標(biāo)總量增長起到較大拉動作用。帝賢針紡股份有限公司一季度實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值36856萬元，同比增長3281.3%；乾隆醉酒業(yè)公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9637萬元，同比增長15.0%；金摩鐵業(yè)公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13430萬元，同比增長20.9%；天冶燒結(jié)廠實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4214萬元，同比增長61.3%。以上4家公司實現(xiàn)產(chǎn)值64137萬元，占全縣入統(tǒng)工業(yè)比重達(dá)到76.6%、上述企業(yè)指標(biāo)增長拉動入統(tǒng)工業(yè)總量增長了109.6個百分點。其中帝賢公司恢復(fù)性增長拉動總量增長了95.7個百分點。

（四）冶金企業(yè)在入統(tǒng)工業(yè)比重有較大幅度增長。在我縣47家入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)中目前已有鐵選冶金企業(yè)22家，占總數(shù)的47%，比去年同期增加了9家，22家入統(tǒng)鐵選冶金企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值27061.8萬元，去年同期13家入統(tǒng)鐵選冶金企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值16505.5萬元，入統(tǒng)冶金企業(yè)產(chǎn)值比去年凈增長10556.3萬元。

三、我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)指標(biāo)在全市排位情況。

（一）增速情況。一季度、我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長了1.8倍，增幅在全市八縣三區(qū)中位列第二，豐寧縣增長1.9倍，位列第一。增加值增速列全市第一。利稅增速列全市第三，居興隆、寬城之后。利潤增速列全市第五，居豐寧、寬城、營子、圍場之后。

（二）總量排位情況。工業(yè)總產(chǎn)值居第四位，列雙灤、雙橋、寬城之后。增加值居第五位，列雙灤、寬城、雙橋、興隆之后。主營業(yè)務(wù)收入居第六位，列雙灤、雙橋、寬城、興隆、平泉之后。利稅居第八位，列雙灤、寬城、雙橋、灤平、平泉、隆化、豐寧之后。利潤居第五位，列寬城、灤平、雙灤、隆化之后。

四、全年工業(yè)經(jīng)濟運行的有利條件。

今年我縣工業(yè)經(jīng)濟在面對著諸如土地生產(chǎn)要素緊張、煤炭、油、運價格上揚等共性的不利制約因素的同時，也具備了一定催生工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的許多有利條件。主要表現(xiàn)在以下兩方面。一是電力供應(yīng)緊張的局面得到有效緩解，今年尚未出現(xiàn)因電力供應(yīng)不足而出現(xiàn)大面積拉閘限電現(xiàn)象。除頭溝、岔溝兩鎮(zhèn)由于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的局部電力不敷使用，個別時段出現(xiàn)供電不足，電壓不穩(wěn)定的狀況外，全縣高峰用電最高負(fù)荷達(dá)到了7萬KW，全縣高峰用電負(fù)荷達(dá)到歷史最好水平，工業(yè)用電緊張，讓電于民的矛盾得到有效緩解。二是非煤礦山整頓工作正在有條不紊的進(jìn)行之中。目前我縣需辦理安全生產(chǎn)許可證的97家鐵礦采選企業(yè)中已有52家企業(yè)辦理完安全生產(chǎn)許可證，其余45家企業(yè)正在辦理之中。需辦理冶金生產(chǎn)許可證的53家冶金礦山（不含冶金輔料）和58家鐵選廠中有證企業(yè)11家（均為礦山），上報省發(fā)改委待發(fā)證企業(yè)有30家（其中礦山12家，選廠18家），現(xiàn)已組卷企業(yè)26家（其中礦山16家，選廠10家），現(xiàn)已完成現(xiàn)場審查9 家（預(yù)計下周上報省發(fā)改委），另有10家企業(yè)因在建或未生產(chǎn)尚不需辦理生產(chǎn)許可證。辦證率達(dá)到66%。隨著礦山行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作的有序推進(jìn)，冶金采選企業(yè)將逐步實現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)。有效推動采選企業(yè)依法生產(chǎn)、提高安全生產(chǎn)管理水平工作也更加夯實了我縣礦山企業(yè)的快速健康可持續(xù)性發(fā)展基礎(chǔ)。

五、當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的主要問題及原因

從目前掌握情況看，當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)反映的突出性矛盾問題主要集中在以下幾方面：一是資金短缺，制約產(chǎn)能發(fā)揮。企業(yè)流動資金不足，主要體現(xiàn)在服裝企業(yè)。二是局部地區(qū)電力供應(yīng)仍然緊張，集中在我縣北部鐵選企業(yè)相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是企業(yè)發(fā)展環(huán)境仍然不盡如意，企業(yè)周邊群眾對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營干擾較大。四是部分企業(yè)反映水資源緊張對企業(yè)生產(chǎn)制約較大。五是部分冶金企業(yè)未能恢復(fù)生產(chǎn)制約了冶金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮，限制了冶金業(yè)的快速增長。六是在全縣經(jīng)濟總量保持快速增長的同時也存在著整體工業(yè)發(fā)展慢，在全市八縣三區(qū)中居下游的突出問題。

一季度帝賢公司恢復(fù)性增長拉動總量增長了95.7個百分點。扣除帝賢公司對全縣指標(biāo)貢獻(xiàn)，其余46家入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長29%，主營業(yè)務(wù)收入同比增長4.8%，利稅總額同比增長4.6%，利潤總額同比下降75.5%。不含帝賢公司，我縣總產(chǎn)值增速僅排在雙灤區(qū)、營子區(qū)之前，居八 縣三區(qū)第9位；利稅增速排在隆化、雙灤、灤平之前，居八縣三區(qū)第8位。利潤總額增速排在雙灤、隆化之前，居八縣三區(qū)第9位。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)反映電力供應(yīng)緊張的主要原因。當(dāng)前我縣電力供應(yīng)就全縣整體來講供需緊張的矛盾已得到極大緩解，但部分地區(qū)電力供需仍有缺口。主要體現(xiàn)在頭溝、岔溝、崗子、三家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其主要原因是現(xiàn)有輸電網(wǎng)架結(jié)構(gòu)尚不盡合理。我縣北部鐵選企業(yè)相對集中，為了解決電力供應(yīng)與近兩年鐵選企業(yè)過快發(fā)展帶來的電力需求缺口之間的不平衡，縣供電分公司采取從大平臺3.5萬站經(jīng)六溝、三溝、頭溝至岔溝輸電以緩解頭溝、岔溝電力供需缺口。以紀(jì)營站3.5萬伏出線向雙峰寺、頭溝、三家輸電以滿足該地區(qū)電力增長的需求。由于輸電線路距離長、半徑大，加之大用戶較多，導(dǎo)致高峰時段電壓下降，形成低電壓造成的高峰點供電能力不足，導(dǎo)致臨時性的超負(fù)荷保護性斷電。目前甲山鎮(zhèn)最高負(fù)荷達(dá)到3萬千瓦，紀(jì)營站最高負(fù)荷達(dá)到2萬多千瓦，兩條出線均已滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。其中，建龍公司由于經(jīng)由大平臺、六溝、三溝、頭溝至岔溝輸電，三溝至頭溝段輸電線路細(xì)導(dǎo)致瓶頸約束性的供電能力不足。同時，由于該線路輸電距離長，岔溝建龍公司又居于該線路未端，也經(jīng)常性的受到上端用電高峰點的影響，形成雙重制約。目前，甲山3.5萬站已進(jìn)入征地階段，如果進(jìn)展順利，5月份可以進(jìn)入施工階段，12月底 可望投入運行。頭溝11萬站項目已上報華北局，已基本上同意該項目建設(shè)，但尚未正式批復(fù)。已上兩個電站建設(shè)項目如能建成投運，我縣輸電網(wǎng)站布局將得到極大程度的改觀。局部地區(qū)用電需求將會得到根本性的保障。屆時，供電能力將會滿足岔溝、崗子、三家等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)有用戶及待報裝用戶的需求。

冶金企業(yè)復(fù)產(chǎn)狀況及不能復(fù)產(chǎn)的原因。當(dāng)前全縣冶金企業(yè)復(fù)產(chǎn)狀況是：全縣111家冶金企業(yè)已復(fù)產(chǎn)84家，除少數(shù)企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)一季度生產(chǎn)天數(shù)不足一個月。目前尚未恢復(fù)生產(chǎn)的冶金企業(yè)共有27家。占冶金行業(yè)的24%。其中礦山13家，選礦廠14家，涉及產(chǎn)能鐵礦石51萬噸，鐵精粉96萬噸。具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)：高寺臺鎮(zhèn)計10家，礦山4家，選廠6家；頭溝鎮(zhèn)11家，礦山6家，選廠5家；崗子鄉(xiāng)2家，1家礦山，1家選廠；三家鄉(xiāng)4家，礦山2家，選廠2家。造成造成企業(yè)復(fù)產(chǎn)晚和部分企業(yè)不能正常復(fù)產(chǎn)的原因：一是進(jìn)入2006年我縣按市政府的要求停供了礦山企業(yè)的火工器材，全行業(yè)基本處于停產(chǎn)狀態(tài)。二是春節(jié)后我縣加大了安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的收取力度，除三家和崗子鄉(xiāng)的4家企業(yè)是由于資源或自身管理等問題不能及時恢復(fù)正常生產(chǎn)外，高寺臺和頭溝鎮(zhèn)的22家企業(yè)均是由于資金不足，交不齊安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，想復(fù)產(chǎn)但沒辦法復(fù)產(chǎn)。

六、一季度指標(biāo)完成進(jìn)度及全年指標(biāo)完成情況預(yù)測。

（一）、一季度主要指標(biāo)完成進(jìn)度。

1－3月份，全縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值8.38億元，占全年目標(biāo)38億元的22%；增加值2.26億元，占全年目標(biāo)12億元的19%；利潤總額2631萬元，占全年目標(biāo)2.1億元的13%；利稅總額5261萬元，占全年目標(biāo)4.1億元13%。全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值55065萬元，占全年目標(biāo)31.4億元的12%；營業(yè)收入完成177937萬元，占全年目標(biāo)104.3億元的17%；上繳稅金4629萬元，占全年目標(biāo)3.26億元的14%。

（二）、全年指標(biāo)完成情況預(yù)測。

從一季度指標(biāo)完成和經(jīng)濟運行情況看，二季度我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)指標(biāo)有望實現(xiàn)時間任務(wù)雙過半目標(biāo)。下半年各項指標(biāo)的增速將逐月下降，全年指標(biāo)增速將在20%－30%之間。民營經(jīng)濟指標(biāo)一季度按時間進(jìn)度差距較大。從目前情況分析，完成全年指標(biāo)難度較大，主要是今年民營經(jīng)濟的各項指標(biāo)不再列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。從目前掌握情況看，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有擠水份的想法，很可能出現(xiàn)民營經(jīng)濟指標(biāo)完不成市下達(dá)任務(wù)，甚至負(fù)增長的狀況。

七、推動工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的建議。

（一）、進(jìn)一步加大推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的工作力度。一是在全縣范圍內(nèi)持續(xù)深化“工業(yè)立縣，產(chǎn)業(yè)富民”的指導(dǎo)思想，在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)間廣泛營造發(fā)展工業(yè)的濃厚氛圍。我縣確實存在著在發(fā)展上工作不協(xié)調(diào)的問題，有的部門 會上表態(tài)同意，會后落實時各有各的道理，各有各的高招。不是吃透政策，打出高水平的“擦邊球”，而是怕?lián)?zé)任，生搬硬套條款，沒有把支持經(jīng)濟發(fā)展放在首位。致使相當(dāng)一部分企業(yè)有在我縣發(fā)展事業(yè)環(huán)境不寬松，辦事難，在別的縣能辦的事在承德縣辦不成的看法。二是突出抓好我縣五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合落實“十一五”規(guī)劃，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。三是建立和加強民營經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟長效考核機制，以便于通過獎懲機制調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性。今年是本屆政府任期最后一年，市政府確定的四項重點工作中，民營經(jīng)濟是其中之一，市政府將繼續(xù)對縣區(qū)政府進(jìn)行考核。為確保全面完成民營經(jīng)濟各項指標(biāo)，加大民營經(jīng)濟考核力度是促進(jìn)工作的必要措施。

（二）、進(jìn)一步理順部門之間在項目工作上的對應(yīng)關(guān)系，形成合力推動項目工作上臺階。這次機構(gòu)改革，縣里成立了項目辦，充實了人員，明確了各相關(guān)部門在項目工作上的職責(zé)。但在具體工作程序上、項目管理的辦法上還沒有很好的對接。為了保證我縣工業(yè)項目的謀劃、管理、服務(wù)工作，促進(jìn)項目的落實，以項目建設(shè)推動經(jīng)濟快速發(fā)展，建議縣政府召開由發(fā)改局、工促局等有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會議，具體明確相關(guān)部門在項目工作上的程序、業(yè)務(wù)關(guān)系，以便于更好地促進(jìn)全縣工業(yè)項目開展。

（三）在推動縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與抓好安全生產(chǎn)工作上，要處理和協(xié)調(diào)好“矛”與“盾”的辯證關(guān)系。“5.19”礦難后，我縣在涉及問責(zé)的工作上存在著寧可犧牲發(fā)展，絕不個人承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到部門下達(dá)的企業(yè)停產(chǎn)通知，往往是拖幾天再執(zhí)行，現(xiàn)在主動采取措施要求企業(yè)停產(chǎn)的多了。特別是在職能定位上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)社既承擔(dān)著推動經(jīng)濟發(fā)展職責(zé)，又兼具安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)社主任同時兼任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長。在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與確保安全生產(chǎn)上，礦山企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有時在需要做出兩相選擇的情況下，會更樂于選擇后者。在推動經(jīng)濟發(fā)展上會產(chǎn)生一種小心翼翼的工作心理和狀態(tài)。因此，我們建議在涉及發(fā)展與環(huán)保、發(fā)展與安全等問題上，縣委、縣政府多以例會的形式集體確定落實上級相關(guān)政策、要求的實施辦法，盡量減輕具體分管領(lǐng)導(dǎo)與部門責(zé)任人的壓力，結(jié)合我縣的發(fā)展需要找到結(jié)合點。

（四）進(jìn)一步加大電力項目建設(shè)力度，解決局部地區(qū)電力供應(yīng)緊張的問題。頭溝11萬站、甲山3.5萬站的建設(shè)對我縣工業(yè)發(fā)展意義重大。建議采取成立專門工作班子，先期墊付部分建設(shè)資金，對建設(shè)單位采取工期獎勵等辦法，盡快推進(jìn)兩站建設(shè)，及早使兩站投運。

第五篇：經(jīng)濟運行分析會上領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天，我們召開前三季度經(jīng)濟運行分析暨重點工作考核講評會，主要是安排部署當(dāng)前及年底全區(qū)各項重點工作，進(jìn)一步動員全區(qū)上下緊盯目標(biāo)，強化舉措，奮力趕超，確保全面超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為貫徹落實區(qū)黨代會精神開好頭、起好步。剛才，區(qū)長總結(jié)分析了前三季度全區(qū)經(jīng)濟工作，安排部署了當(dāng)前及年底各項工作，請大家按照要求抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、肯定成績，正視差距，充分認(rèn)識完成全年目標(biāo)任務(wù)面臨的嚴(yán)峻形勢

今年以來，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，積極克服土地政策趨緊、西新區(qū)體制調(diào)整以及區(qū)鎮(zhèn)換屆等因素的影響，攻堅克難，真抓實干，全力推動各項工作扎實開展，取得了較為顯著的成績，主要體現(xiàn)在四個方面：

一是部分指標(biāo)的超額完成，為我們完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)；二是重大項目的簽約引進(jìn)，為我區(qū)的率先跨越積蓄了發(fā)展后勁；三是黨代會的成功召開，為我們今后的發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖；四是創(chuàng)建“三型”機關(guān)的深入開展，為我們今后的加快發(fā)展提供了強有力的組織保障。

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，對照全年目標(biāo)任務(wù)，我們還面臨著十分巨大的壓力。

二是面臨重點工作任務(wù)欠賬較多的壓力。從目前掌握的情況看，在項目建設(shè)上，今年項目建設(shè)的總投資額度雖然已經(jīng)完成了78.3％，但與我們半年講評會上確定的前三季度要完成80％的任務(wù)相比，還有一定的差距。而且今年確定的70個重點項目，至今還有8個項目沒有趕上計劃進(jìn)度，有19個項目因各種原因還沒有開工建設(shè)。今天，我們在會上專門印發(fā)了三季度招商引資和重點項目進(jìn)展情況通報，目的不是想批評哪一個部門或者哪名領(lǐng)導(dǎo)，主要是想讓大家看清差距，自加壓力，進(jìn)一步把工作干好。同時也表明區(qū)委、區(qū)政府對抓招商引資和項目建設(shè)工作的堅定態(tài)度和決心，希望能引起大家的高度重視。在民生工程上，也還有一些重點項目沒有趕上計劃進(jìn)度。比如：校舍安全工程尚未開工建設(shè)，擬建的4所幼兒園，有3所還在做前期準(zhǔn)備工作，公租房和保障性住房目前也都只是停留在處理地基階段。這一系列重點工作的欠賬都給我們完成全年目標(biāo)任務(wù)帶來了相當(dāng)大的壓力。

三是面臨換屆的壓力。雖然現(xiàn)在我們已經(jīng)完成了區(qū)鎮(zhèn)兩級黨委的換屆任務(wù)，但按照要求，我們今年年底和明年初還要完成區(qū)人大、政府、政協(xié)以及村委會換屆選舉任務(wù)。換屆工作事關(guān)全局，事關(guān)穩(wěn)定，如果我們準(zhǔn)備得不充分，工作稍有疏忽，就極易出現(xiàn)差錯，造成嚴(yán)重影響。而且換屆勢必影響工作，如果我們再不抓住年底這段有限時間趕超進(jìn)度，集中精力抓好工作，就會對完成全年任務(wù)造成很大壓力。

四是面臨雙創(chuàng)的壓力。大家知道，去年，經(jīng)過全區(qū)上下的辛勤努力和艱辛付出，我們順利通過了國家衛(wèi)生城市技術(shù)評估。但從年初以來，一些街辦和部門產(chǎn)生了松勁厭戰(zhàn)情緒，在雙創(chuàng)工作中標(biāo)準(zhǔn)有所放寬，力度有所減弱。導(dǎo)致一些街辦多次被新聞媒體曝光，甚至個別街辦領(lǐng)導(dǎo)還受到市上的警示約談。現(xiàn)在全國愛衛(wèi)辦已對市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市進(jìn)行了綜合評審，進(jìn)入了命名公示階段，如果因為我們把工作沒有做好，在最后關(guān)頭影響了創(chuàng)國衛(wèi)命名，我們就無法向市委、市政府交待，多年的努力也會功虧一簣、付之東流。

五是面臨社會穩(wěn)定的壓力。今年以來，隨著園區(qū)建設(shè)、舊城改造等工作力度的不斷加大，信訪穩(wěn)定工作的壓力也隨之加大。集訪、纏訪、鬧訪和越級上訪事件時有發(fā)生，不僅對我區(qū)的對外形象和聲譽造成了嚴(yán)重影響，同時也分散了我們大量的工作精力。特別是臨近年關(guān)，我區(qū)的信訪穩(wěn)定形勢會更加嚴(yán)峻。而且年底及春節(jié)前，市上還要相繼召開黨代會、人代會和政協(xié)會，區(qū)上也要召開兩會，更加需要一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。所以，進(jìn)一步抓好信訪穩(wěn)定工作，維護全區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面，要做的工作很多、任務(wù)很重。

從以上的情況來看，我們當(dāng)前面臨的形勢十分嚴(yán)峻，完成全年目標(biāo)任務(wù)的壓力很大。全區(qū)各級各部門一定要站在發(fā)展和全局的高度，站在維護形象和聲譽的角度，看待我們當(dāng)前存在的困難和壓力，切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，團結(jié)一心，真抓實干，全力抓好年初既定目標(biāo)任務(wù)的完成，促使我們的發(fā)展邁上一個新的臺階。

二、緊盯目標(biāo)，卯足干勁，全力推進(jìn)全年各項目標(biāo)任務(wù)落實

目前，距離年底僅剩下兩個月時間，任務(wù)非常重、時間非常緊、壓力非常大。全區(qū)上下一定要強化時間觀念和效率意識，加壓緊逼，奮力趕超，全力以赴抓好各項工作落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面超額完成。

所以，面對市考辦法的變化和我們當(dāng)前工作的進(jìn)展情況，要順利實現(xiàn)我們的既定目標(biāo)，需要全區(qū)上下的共同努力。各鎮(zhèn)辦要緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，按照“能快則快、能超則超”的原則，千方百計把指標(biāo)任務(wù)往前趕，最大限度地推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的落實，使各項指標(biāo)在總量上占有絕對優(yōu)勢，在增速上都能大幅度進(jìn)位。區(qū)級各職能部門要加強對各鎮(zhèn)辦和相關(guān)企業(yè)的督促和指導(dǎo)，力爭做到應(yīng)報盡報，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。尤其是承擔(dān)市考指標(biāo)的部門，要放下“老大”的架子，主動加強與上級部門的銜接和溝通，確保我們上報的各類數(shù)據(jù)都能得到上級的認(rèn)定，確保我們的社會指標(biāo)都能多加分、不失分。各社會部門也要積極加強與上級業(yè)務(wù)部門的銜接和聯(lián)系，為區(qū)上多爭取國家、部委榮譽，為我們考核爭取更多的加分。在這里還需要特別強調(diào)的是，在今年的全市目標(biāo)考評工作中，如果哪個部門丟了分，或者出現(xiàn)“一票否決”的情況，區(qū)委將對相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，希望大家切實負(fù)起責(zé)任，把工作做實做細(xì)做好。

二要突出重點抓落實。什么是重點，從大的方面講，全區(qū)的重點有兩個方面，一個是發(fā)展，一個是穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。關(guān)于的經(jīng)濟發(fā)展，我多次講過，當(dāng)前和今后一段很長的時期就是抓招商、上項目。抓好招商引資，明年的工作就有抓手，今后的發(fā)展就有依托。所以，在招商引資工作上，全區(qū)上下要始終高度重視。當(dāng)前，就是要突出抓好重大產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)，特別是要做好已經(jīng)掌握的重大產(chǎn)業(yè)項目線索的跟蹤落實工作，力爭在重大項目引進(jìn)上取得新的突破。在推進(jìn)項目方面，如果我們沒有把項目抓好，將會直接影響我們明年及今后全區(qū)的發(fā)展。可以說，沒有重大項目的開工建設(shè)，明年的全市項目觀摩看什么，今后的經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)完成靠什么。所以說，在項目建設(shè)上，我們要盡心竭力地搞好服務(wù)，全力加快項目建設(shè)進(jìn)度。特別是在土地指標(biāo)上，各相關(guān)部門要積極克服困難，想方設(shè)法爭取省市國土部門的支持，盡最大的努力加快手續(xù)辦理、加快指標(biāo)報批，為項目早開工、早建設(shè)創(chuàng)造積極條件。

穩(wěn)定工作，是一個事關(guān)大局、事關(guān)發(fā)展的重要工作。就區(qū)上目前的情況講，影響社會穩(wěn)定主要有兩大因素：一個是信訪穩(wěn)定，尤其是群體性上訪；另一個就是村委會換屆選舉，尤其是城郊結(jié)合部農(nóng)村的換屆，競爭更加激烈，極易引起集體上訪或群體性事件。因此，我們在加快發(fā)展的同時，要妥善處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。在信訪穩(wěn)定方面，各鎮(zhèn)辦、各部門都要認(rèn)真接待群眾來訪，尤其是對已經(jīng)反復(fù)出現(xiàn)的群體性上訪事件，要逐一分析原因，認(rèn)真研究解決方案，力爭矛盾早化解、問題早解決、事態(tài)早控制。對不明真相的上訪、鬧事群眾，要進(jìn)村入戶做好政策宣傳，耐心做好情緒疏導(dǎo)工作；對個別煽動鬧事、違法犯罪的要堅決采取措施，及時妥善處置，防止事態(tài)擴大和蔓延。在村委會換屆選舉工作方面，各相關(guān)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門一定要講究工作方式方法，本著“先易后難、確保穩(wěn)定”的原則，盡量把工作做實做細(xì)，決不能馬虎大意，聽之任之。對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，一定要快速反應(yīng)，妥善處置，最大限度地減少和預(yù)防不穩(wěn)定因素的發(fā)生，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實。現(xiàn)在，新一屆區(qū)級四大家領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)到位，開會也只是按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行選舉。從現(xiàn)在開始，全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)都要把心思和精力用在推動發(fā)展上，用在指標(biāo)任務(wù)落實上，切實把分管的工作抓好，把承擔(dān)的任務(wù)完成好，把包抓的鎮(zhèn)辦指導(dǎo)好，把包抓的項目建設(shè)好。而且，區(qū)人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)還要經(jīng)過明年的“兩會”選舉。大家能否順利當(dāng)選，代表和委員最看重的就是大家干得怎么樣，工作實績怎么樣。所以，大家都要抓好工作，干好事情，真正把新班子的新風(fēng)貌、新氣象通過新作為、新業(yè)績展示出來，從而取得廣大干部群眾的認(rèn)可和支持，從而確保大家在換屆選舉中都能全票、高票當(dāng)選。各鎮(zhèn)辦、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政“一把手”要振奮精神，卯足干勁，全力推進(jìn)各項工作落實。要對照各自承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)，查漏補缺，強化措施，確保各項指標(biāo)任務(wù)的全面超額完成，力爭各項工作創(chuàng)一流、爭第一。同時，要積極支持新一屆區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子的工作，特別是對新交流提拔到我們?nèi)温毜膮^(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，要全面匯報本部門的基本情況、重點工作進(jìn)度及下一步打算，協(xié)助區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)盡快打開工作局面，全力推動各項工作提速增效。

四要嚴(yán)格考核抓落實。各承擔(dān)考核任務(wù)的職能部門，要對照市上考核辦法的變化，及時調(diào)整思路，盡快確定對策，指導(dǎo)好各鎮(zhèn)辦的工作。要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，一視同仁，客觀公正地反映鎮(zhèn)辦、部門的實際工作情況。區(qū)考核辦要按照對各職能部門新調(diào)整的指標(biāo)任務(wù)，加強督促，嚴(yán)格考核，確保各項指標(biāo)任務(wù)落實。同時，要積極加強與市考核辦的溝通聯(lián)系，及時掌握情況，吃透政策，全力做好全市目標(biāo)責(zé)任考核的準(zhǔn)備工作，確保考核工作不出紕漏，確保我區(qū)在全市目標(biāo)考核中取得好名次。

三、迅速掀起創(chuàng)建“三型”機關(guān)熱潮，努力開創(chuàng)各項工作新局面

創(chuàng)建“三型”機關(guān)，是新一屆區(qū)委站在“十二五”發(fā)展的新起點上，緊扣建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧的新的奮斗目標(biāo)而作出的重大部署，全區(qū)上下必須統(tǒng)一思想，高度重視，真正以創(chuàng)建工作為抓手，對內(nèi)提升干部素質(zhì)，對外樹立形象，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。一要以創(chuàng)建“三型”機關(guān)提升干部素質(zhì)，充分展示干部隊伍新風(fēng)貌。一個干部的過硬素質(zhì)、一個單位的良好風(fēng)氣不是一朝一夕可以形成的，需要經(jīng)過長期的積累和實踐才能形成。正是基于此，我們把整個活動的時間確定為五年，這在的歷史上是沒有的，目的就是通過創(chuàng)建活動的扎實開展，提升機關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)。全區(qū)上下要充分認(rèn)識創(chuàng)建“三型”機關(guān)的重要性、長期性和艱巨性，真正以創(chuàng)建活動為契機，加強干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高廣大機關(guān)干部的綜合素質(zhì)，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)、謀劃發(fā)展的能力和推動落實的水平，進(jìn)一步樹立干部良好的精神風(fēng)貌。二要以創(chuàng)建“三型”機關(guān)推動工作落實，積極爭創(chuàng)各項工作新業(yè)績。創(chuàng)建“三型”機關(guān)的目的，就是為了促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，推動工作落實，而不是為了搞活動而搞活動。各鎮(zhèn)辦、各部門要正確認(rèn)識開展創(chuàng)建“三型”機關(guān)活動的目的和意義，始終把推動工作落實貫穿于創(chuàng)建工作的始終，真正以創(chuàng)建活動的深入開展，強力推進(jìn)招商引資、項目建設(shè)、拆遷改造、園區(qū)建設(shè)等中心工作和重點任務(wù)的高效落實，真正以創(chuàng)建活動的深入推進(jìn)，力促各項工作提質(zhì)增效，力促各項指標(biāo)任務(wù)超額完成，真正通過創(chuàng)建“三型”機關(guān)活動，創(chuàng)出活力、創(chuàng)出動力、創(chuàng)出一流的工作業(yè)績。三要以創(chuàng)建“三型”機關(guān)樹立對外形像，營造有利于發(fā)展的新環(huán)境。創(chuàng)建“三型”機關(guān)，對內(nèi)就是提高干部素質(zhì)、推動工作落實，對外就是樹立形象、營造有利于我們發(fā)展的新環(huán)境。各鎮(zhèn)辦、各部門要把創(chuàng)建“三型”機關(guān)活動，作為展示對外形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要載體，主動加強同轄區(qū)市直部門、駐區(qū)中省單位和在投資項目單位的聯(lián)系和溝通，增進(jìn)彼此之間的友誼，從而得到他們更多更好的支持。轄區(qū)市直部門、駐區(qū)中省單位和在投資項目單位都是很好的資源，我們要把這些獨特的資源利用好、挖掘好，動員和引導(dǎo)他們都來參與建設(shè)，支持發(fā)展，讓我們發(fā)展得更好更快！

同志們，能否全面超額完成全年各項任務(wù)，能否實現(xiàn)“全省進(jìn)前

七、全市爭第一”的既定目標(biāo)，是對我們執(zhí)政能力的真正考驗，是對我們工作作風(fēng)的直接檢驗。全區(qū)上下都要以創(chuàng)建“三型”機關(guān)活動為契機，緊盯目標(biāo)不動搖，攻堅克難不懈怠，團結(jié)一心不折騰，扎扎實實做好各項工作，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績向市第六次黨代會獻(xiàn)禮！

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