第一篇：認真履行部門職責 尋求招商引資工作新突破發展改革

各位領導、同志們： 今天，鎮黨委隆重召開工作表彰暨招商引資專題性會議，其核心是動員和鼓勵全鎮各單位進一步解放思想，樹立全新的發展思路，通過與外界廣泛開展資金、技術、信息、人才等多層次、多領域地交流與合作，進一步提高企業國際市場競爭力和全鎮經濟綜合實力。剛才，張書記在報告中明確了新年度招商工作的目標任務和努力方向，我們總公司全體人員深受 也深感責任重大，也責無旁貸。新年度，我鎮經濟工作要繼續保持快速發展，必須牢牢抓住招商引資工作這根主線，自加壓力，開拓創新，引導和鼓勵全鎮各單位主動參與招商工作，我鎮的利用外資工作才能取得新突破。過去的一年，總公司緊緊圍繞“完善載體建設，強化職能服務，優化投資環境”的總體目標，把招商工作作為調整全鎮經濟結構的關鍵措施來抓，通過全鎮各單位共同努力，取得了一定成績。全年共批辦外商投資項目4只，合同利用外資227xxxx美元，到帳資資52xxxx美元，建辦外地民資企業xxxx，利用外地注冊資金36xxxx元，完成外地資本投入量810xxxx元。盡管我鎮招商工作取得了一定成績，仍與市里的任務目標仍有較大差距，尤其是三資企業建辦家數、到帳外資還不多，外資項目科技含量還不高。從今年的情況來看，各地的招商引資的競爭態勢日趨激烈。市委周書記在本月14日專程來塘橋調研招商工作，對我鎮提出了更高的要求。要完成市里下達的目標任務，必須從前抓緊，動員全鎮各單位共同參與招商工作。我們的目標是：全年完成注冊外資300xxxx美元，到帳外資200xxxx美元，利用外地注冊資本250xxxx元，完成外地資本投入工作量900xxxx元，建辦私營企業10xxxx。為完成上述目標任務，我們將著重抓好以下四項關鍵工作：

一是發揮優勢，主動出擊，不斷增強招商引資吸引力。

我們將充分利用我鎮紡織、機電等項目的規模優勢和產業優勢，通過外商與我鎮眾多企業建立起的友好合作關系，鼓勵企業在現有基礎上與外界廣泛開展資金、技術、項目開發等領域的合作，通過提高企業技術裝備、產品質量、管理水平，提升企業綜合競爭力。2月底由總公司與韓國gods公司取得聯系，邀請普坤集團等企業到韓國舉辦服裝面料專業展示會；3月份，由總公司牽頭，組織華芳集團等紡織企業赴日與日本中華總商會、日本關西棋院和昆侖會聯合舉辦招商項目推介會；6月份組織盛天公司等企業赴意在利和德國舉辦針織機械項目洽談會；并準備在上、下半年各組織一次赴臺招商項目推介會。切實做到招商引資天天有安排，月月有活動，季季有成效。

二是盯住信息，狠抓落實，切實增強招商外資成功率。[1][2]下一頁 一季度，我們要加快已批辦項目的外資到帳和意向項目盡早簽約，對批辦項目要確保外資到帳突破40xxxx美元。具體有：意大利帕喜艾制造公司總投資4xxxx美元的閥門生產項目，注冊資本3xxxx美元，外資已全部到帳。華芳集團廣天色織增資項目目前已通過省外經貿廳批準，按照增資比例要求，外方注冊資本將增加36xxxx美元，總公司將協同華芳集團做好增資報批手續，力爭外資在2—3月份陸續到帳。臺商獨資企業上揚紙業去年尚未到帳的2xxxx美元，于3月底全部到帳。對已掌握的有效信息，要針對具體項目，落實專人負責，做到意向項目盡早簽約。這些項目有：①美國沙龍鋼鐵公司與華程公司總投資300xxxx美元的鋼管合資項目；②新加坡楊泰隆有限公司總投資50xxxx美元的不銹鋼門窗獨資項目；③臺灣冠賀公司的運動器材項目；④馬來西亞溫氏集團的乳膠手套項目；⑤韓國星都集團與普坤集團，總額30xxxx美元的針染合資項目，計劃從美國遷入我鎮，與普坤集團合資合作。其次，還有臺灣誠輝公司的精密電子項目、香港德永嘉集團公司的針織布織染項目，這兩只項目我們正在加緊洽談之中，并已發出邀請，懇請外商在近期來塘考察。

三是拓寬思路，轉變方式，著力在委托招商上尋求新突破。

由于我鎮過去建辦的外資企業不多，有效信息較少，開展招商引資工作的針對性少強。今年，我們為了拓寬招商工作信息面，提高招商成功率，他們對招商工作經驗豐富，途徑較少，在開展以外引資、以私引私、項目招商等工作方式上，又在委托招商上進行了積極探索，鎮農工商總公司專職聘請了xxxx。原從事外經貿工作的退休干部，而且對珠江三角洲一些外資企業，兩位同志常駐廣州、深圳等地為我們收集外商投資信息，以提高招商成功率。四是轉變觀念，強化服務，重點在引導企業參與招商工作上開創新局面。從目前的招商情況來看，政府部門擔任著主要角色，在同外商開展談判過程中，除了介紹本地區投資環境、優惠政策和一些產業優勢外，沒有實質性地合資合作項目與外商洽談。因此，單獨依托政府招商就顯得比較空洞和單薄。要提高招商成功率，真正吸引外來資本來投資落戶，就必須把企業推到招商引資第一線，充分發揮企業信息渠道多、交往合作單位多的優勢，目前，全球經濟一體化進程日益加快，企業要贏得發展，必須自覺轉變觀念，走出依靠自身積累和發展的路子，積極尋求與外界在資金、技術、管理等方面的合作。只有這樣，才能不斷增強企業競爭實力，才能與全球經濟相接軌。政府部門要提供完善配套的基礎設施和優化高效的職能服務。同時，要積極當好企業的宣傳員。總公司要經常深入企業，了解掌握企業在發展過程中的具體情況，切實為企業在項目報批、征用土地、貸款融資等方面提供優質高效服務。要為企業組織舉辦招商各類活動，將我鎮的優勢產業以及具有發展潛力的優勢企業積極推介，以提高我鎮企業在外界的知名度。

第二篇：認真履行部門職責尋求招商引資工作新突破（鄉鎮）

各位領導、同志們：

今天，鎮黨委隆重召開工作表彰暨招商引資專題性會議，其核心是動員和鼓勵全鎮各單位進一步解放思想，樹立全新的發展思路，通過與外界廣泛開展資金、技術、信息、人才等多層次、多領域地交流與合作，進一步提高企業國際市場競爭力和全鎮經濟綜合實力。剛才，張書記在報告中明確了新招商工作的目標任務和努力方向，我們總公司全體人員深受

也深感責任重大，也責無旁貸。新，我鎮經濟工作要繼續保持快速發展，必須牢牢抓住招商引資工作這根主線，自加壓力，開拓創新，引導和鼓勵全鎮各單位主動參與招商工作，我鎮的利用外資工作才能取得新突破。

過去的一年，總公司緊緊圍繞“完善載體建設，強化職能服務，優化投資環境”的總體目標，把招商工作作為調整全鎮經濟結構的關鍵措施來抓，通過全鎮各單位共同努力，取得了一定成績。全年共批辦外商投資項目4只，合同利用外資2271萬美元，到帳資資525萬美元，建辦外地民資企業8家，利用外地注冊資金360萬元，完成外地資本投入量8100萬元。盡管我鎮招商工作取得了一定成績，仍與市里的任務目標仍有較大差距，尤其是三資企業建辦家數、到帳外資還不多，外資項目科技含量還不高。從今年的情況來看，各地的招商引資的競爭態勢日趨激烈。市委周書記在本月14日專程來塘橋調研招商工作，對我鎮提出了更高的要求。要完成市里下達的目標任務，必須從前抓緊，動員全鎮各單位共同參與招商工作。我們的目標是：全年完成注冊外資3000萬美元，到帳外資2000萬美元，利用外地注冊資本2500萬元，完成外地資本投入工作量9000萬元，建辦私營企業100家。為完成上述目標任務，我們將著重抓好以下四項關鍵工作：

一是發揮優勢，主動出擊，不斷增強招商引資吸引力。

我們將充分利用我鎮紡織、機電等項目的規模優勢和產業優勢，通過外商與我鎮眾多企業建立起的友好合作關系，鼓勵企業在現有基礎上與外界廣泛開展資金、技術、項目開發等領域的合作，通過提高企業技術裝備、產品質量、管理水平，提升企業綜合競爭力。2月底由總公司與韓國GODS公司取得聯系，邀請普坤集團等企業到韓國舉辦服裝面料專業展示會；3月份，由總公司牽頭，組織華芳集團等紡織企業赴日與日本中華總商會、日本關西棋院和昆侖會聯合舉辦招商項目推介會；6月份組織盛天公司等企業赴意在利和德國舉辦針織機械項目洽談會；并準備在上、下半年各組織一次赴臺招商項目推介會。切實做到招商引資天天有安排，月月有活動，季季有成效。

二是盯住信息，狠抓落實，切實增強招商外資成功率。

一季度，我們要加快已批辦項目的外資到帳和意向項目盡早簽約，對批辦項目要確保外資到帳突破400萬美元。具體有：意大利帕喜艾制造公司總投資45萬美元的閥門生產項目，注冊資本32萬美元，外資已全部到帳。華芳集團廣天色織增資項目目前已通過省外經貿廳批準，按照增資比例要求，外方注冊資本將增加360萬美元，總公司將協同華芳集團做好增資報批手續，力爭外資在2—3月份陸續到帳。臺商獨資企業上揚紙業去年尚未到帳的20萬美元，于3月底全部到帳。對已掌握的有效信息，要針對具體項目，落實專人負責，做到意向項目盡早簽約。這些項目有：①美國沙龍鋼鐵公司與華程公司總投資3000萬美元的鋼管合資項目；②新加坡楊泰隆有限公司總投資500萬美元的不銹鋼門窗獨資項目；③臺灣冠賀公司的運動器材項目；④馬來西亞溫氏集團的乳膠手套項目；⑤韓國星都集團與普坤集團，總額300萬美元的針染合資項目，計劃從美國遷入我鎮，與普坤集團合資合作。其次，還有臺灣誠輝公司的精密電子項目、香港德永嘉集團公司的針織布織染項目，這兩只項目我們正在加緊洽談之中，并已發出邀請，懇請外商在近期來塘考察。

三是拓寬思路，轉變方式，著力在委托招商上尋求新突破。

由于我鎮過去建辦的外資企業不多，有效信息較少，開展招商引資工作的針對性少強。今年，我們為了拓寬招商工作信息面，提高招商成功率，他們對招商工作經驗豐富，途徑較少，在開展以外引資、以私引私、項目招商等工作方式上，又在委托招商上進行了積極探索，鎮農工商總公司專職聘請了2名。原從事外經貿工作的退休干部，而且對珠江三角洲一些外資企業，兩位同志常駐廣州、深圳等地為我們收集外商投資信息，以提高招商成功率。

四是轉變觀念，強化服務，重點在引導企業參與招商工作上開創新局面。

從目前的招商情況來看，政府部門擔任著主要角色，在同外商開展談判過程中，除了介紹本地區投資環境、優惠政策和一些產業優勢外，沒有實質性地合資合作項目與外商洽談。因此，單獨依托政府招商就顯得比較空洞和單薄。要提高招商成功率，真正吸引外來資本來投資落戶(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)，就必須把企業推到招商引資第一線，充分發揮企業信息渠道多、交往合作單位多的優勢，目前，全球經濟一體化進程日益加快，企業要贏得發展，必須自覺轉變觀念，走出依靠自身積累和發展的路子，積極尋求與外界在資金、技術、管理等方面的合作。只有這樣，才能不斷增強企業競爭實力，才能與全球經濟相接軌。政府部門要提供完善配套的基礎設施和優化高效的職能服務。同時，要積極當好企業的宣傳員。總公司要經常深入企業，了解掌握企業在發展過程中的具體情況，切實為企業在項目報批、征用土地、貸款融資等方面提供優質高效服務。要為企業組織舉辦招商各類活動，將我鎮的優勢產業以及具有發展潛力的優勢企業積極推介，以提高我鎮企業在外界的知名度。

第三篇：努力實現招商引資工作新突破

堅定信心狠抓落實

努力實現招商引資工作新突破

（2010年4月9日）

近年來，迭部縣招商引資工作以十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞州委“1522253”和縣委“163542”戰略目標，以“招商升級、服務提速”為要求，進一步加大招商引資力度，不斷創新招商思路和方式，以招商促進縣域經濟發展方面，取得了明顯的成效。

一、招商引資工作成果

截止2010年3月底，全縣共簽約各類招商引資合同項目73個，簽約總投資額505399.88萬元，已累計完成投資294301.06萬元。其中：水電開發項目32個，總裝機容量53.038萬千瓦，簽約總投資419081.87萬元，累計完成投資273492.3萬元。城市基礎設施31個，總投資67698.01萬元，累計完成投資11765.76萬元；礦產開發項目6個，總投資9970萬元，累計完成投資7003萬元；旅游開發項目4個，總投資8650萬元，累計完成投資2040萬元。招商引資工作不僅取得了良好的經濟效益，而且也取得了可觀的社會效益，為我縣的經濟社會的發展注入了活力。

二、創新工作思路，提高招商引資項目簽約率

抓好大型經貿洽談活動招商工作。近年來，我縣先后組團參加了蘭洽會、西洽會、西博會、高交會等高檔次、大范

圍的經貿洽談會。參會期間，全面宣傳迭部縣情、優勢資源、投資環境及優惠政策，并收集有利于我縣招商引資工作發展的各方面信息和資料，學習省內外縣市招商引資工作經驗。通過學習先進的招商經驗，我縣不斷轉變工作思路，創新工作方式，利用節會招商、商會招商、專題招商等方式，積極推介洽談，發放《迭部縣招商引資服務指南畫冊》、《甘肅省迭部縣重點招商引資項目冊》、《甘肅省迭部縣重點旅游招商引資項目冊》、旅游折頁等各類資料共100000多冊（張），接受中外客商咨詢達2000余次，每年有意向性客商登記報名60多人（次），后經過多次電話回訪和面對面溝通，平均年簽約合同數約達12項。2009年，我縣在參加“第十一屆深圳高交會”期間，獲得《2009年高新技術產業投資潛力城市（園區）》的榮譽稱號。

三、轉變工作作風，優化當地投資環境不斷發展

加強督查，優化環境。近年來，我縣多次組織開展了投資發展環境專項大檢查活動。工作組深入各鄉鎮、招商引資企業，通過聽取匯報、現場察看、召開座談會、講解政策法律等方式，廣泛征求投資商和群眾的意見建議，對反映的問題即時分析原因，探討解決辦法，秉承“幫投資者成功，助投資者發展，替投資者著想，為投資者服務”的理念，使投資發展環境專項檢查活動取得了實實在在的效果。良好的政務環境、人文環境、基礎環境、成長環境和美麗的自然風光

已成為目前吸引外來客商來迭部投資發展的一個重要品牌。

四、轉變工作方式，抓好簽約項目的跟蹤落實

重點抓好項目的跟蹤服務。對正在洽談的項目，加快進度，促進簽訂合同；對已簽約合同的項目，加大項目前期、征地等協調力度，促進項目早日開工；對在建的項目，督促項目建設進度，爭取早日建成；對已建成投產的項目，加強聯絡與服務，鼓勵企業增資擴股和規模擴張，進一步做大做強。對重大項目采取“四個一”，即：一個企業確定一名縣級領導、一個責任單位和一名協調員，對項目全程跟蹤監督與協調服務。通過開展督查工作，以實現“政府兌現承諾，企業兌現投資”，從根源上解除客商投資的后顧之憂，提高我縣利用外資水平和招商引資合同項目“四率”的目標。

增強招商引資項目監管能力。根據開發合同約定的建設進度與州縣每年下達的目標任務，縣政府與各招商引資企業簽訂了目標責任書，責任書包括建設進展、合同執行、安全生產、環境保護、企業黨群組織建設等方面內容。為了加快簽約項目的建設進度，保證資金到位率，對占而不建的項目，經過嚴格審查后將收回項目開發權，讓有實力的企業參與建設，讓有實力、有能力、有信譽的大客商來我縣投資，做到“好中選優，優中選強”。

五、完善工作機制，提高項目建設中的協調服務質量

制定完善招商引資工作辦事程序。為了實現健康有序的資源開發環境，完善各職能部門工作職責，規范招商引資工作程序，提高辦事效率，促進縣域經濟又好又快的發展，探索制定了迭部縣水電、旅游、礦產資源開發項目招商引資工作程序，從而規范了今后在資源開發過程中存在的相關問題。提高協調員辦事能力，促進企業健康和諧發展。派駐協調員是我縣優化投資環境的重要舉措之一。為了進一步完善項目協調員工作機制，提高協調服務和辦事能力，進一步充實了協調員隊伍，組織召開了協調員培訓會。通過培訓，進一步提高了協調員的理論知識和業務知識，增強了處理企業與群眾關系的協調能力，扎實做好政府與企業之間的協調聯系、信息溝通、項目監管等方面做出應有的貢獻。

幫助企業與金融機構簽訂銀企幫貸責任書。縣委、縣政府充分考慮到各企業實際困難，組織召開金融工作會、銀企座談會，廣泛征求大家意見，結合迭部實際情況以及發展要求，提出了銀企幫貸的相關制度，與全縣正在建設的30個重點項目簽訂銀企幫貸協議書，概算總投資35.3億元，其中當年需要解決貸款的有10.53億元。2009年底，各銀行在資金周轉非常困難的情況下，向卡壩班

九、曹世壩、花園峽、臘子口二級、桑壩三級等項目解決了貸款，以解燃眉之急，其他項目正在申報當中。

認真解決好項目矛盾糾紛的排查工作。各部門、各鄉鎮和項目協調員深入企業，幫助企業解決項目建設過程中存在的困難和問題。積極發揮企業黨、工、青、婦、計生、綜治、民兵等組織的職能。在協調員和基層組織成員的協助和配合下，先后協調解決了水泊峽、花園峽、九龍峽、臘子口一、二級、阿夏水電站等項目的矛盾糾紛30余起。目前除班藏金礦落地問題沒有得到妥善的解決外，其他項目建設正常有序。

招商引資工作是縣域整體功能不斷強化的體現，是資源優勢得到開發利用的有效途徑。招商引資是一項長期而細致的工作，不是某一環節突出就可以成功的工作，是政府各部門團隊合作的結果。今后我們將進一步加大招商引資工作力度，不斷開拓創新，為縣域經濟的快速、健康、有序發展增添后勁和活力。

第四篇：認真履行部門職責,竭誠為民生工作服務調研報告

認真履行部門職責，竭誠為民生工作服務

唐彥民區長在今年全區領導干部會議上強調：“切實加強民生改善，促進社會和諧穩定：民生連著民心，民心關乎穩定。要認真落實惠民措施，扎實推進為民工程，真心實意幫助解決群眾反映突出的實際困難，以政策的落實、民生的改善保穩定、促和諧”。為此，我們對魏都區基層民政民生工作開展情況進行了調研，現將調研情況和強化民政民生工作的簡要匯報如下：

一、魏都區民政局民生工作現狀

今年以來，我區始終將關注民生工作作為重中之重來抓，千方百計籌措民生經費，堅持規范操作，有效保障了弱勢群眾基本生活，促進了全區經濟社會發展和社會和諧穩定。

（一）城鄉低保實現應保盡保。目前，全區共有低保對象6183戶11614人，占全區總人口的2.6％；其中女性5578人，占低保總數48％；殘疾人1106人，占低保總數9.5％；三無人員254人，占低保人數2.2％；在校學生2035人，占低保總數17.5％；60歲以上2911人，占低保總數25％；20歲以下的低保人數1821人，占低保總數16％；失業、無業人員5450人，占低保總數47％。今年，低保保障標準提高到230元，月人均補差161元，通過魏都農村商業銀行社會化發放保障金1496萬元，全年預計發放低保資金2600萬元。

（二）五保供養水平不斷提高。截止目前，全區符合條件的農村五保供養對象51人，敬老院集中供養38人、分散供養13人，集中供養率74.5%（市任務60%），自愿集中供養率100%。集中供養標準由2010年每人每年2300元提高到2800元，高于市定標準400元，今年以來共發放五保供養資金10萬余元。繼續鞏固七里店、高橋營兩所敬老院升級達標成果，按照組織機構、基礎實施、經費投入、制度建設、院務管理和服務行為六個方面進行規范。

（三）社會救助工作扎實推進。進一步規范和完善了我區醫療救助制度，提高救助水平，確保“好事辦好，實事辦實”，針對現行醫療救助制度存在的救助標準偏低、起付線高、救助范圍較窄等問題，結合新形勢下的醫療救助工作和困難群眾的救助需求，對《魏都區城市醫療救助實施方案》的相關政策進行修訂和完善。一是降低門檻，取消起付線。二是增加了重大醫療救助病種范圍。三是擴大了救助對象范圍。原來救助對象僅限于城市低保對象，增加了“五保對象”和其他特殊情況需要救助的困難群眾。四是提高了救助比例和救助標準。重大疾病的救助比例由原來20%—30%提高到30%—40%，全年個人累計救助金額由3000元提高到6000元；“三無對象”（包括五保對象）的救助比例提高到80%，全年個人累計救助金額提高到8000元。醫療救助制度的完善，進一步緩解了我區城市困難群眾患大病無力就醫的壓力，著力解決了困難群眾最關心、最現實、最迫切的醫療保障問題。將會更加有效的緩解困難群眾因病造成的困難，實實在在地減輕他們的經濟負擔，為困難群眾編織了一張“健康網”。

（四）優撫雙擁政策全面落實。優撫工作：截止目前，全區共有各類重點優撫對象982人，其中殘疾人員401人，在鄉老復員軍人26人，帶病還鄉退伍軍人5人，“三屬”人員30人，參戰、涉核人員520人。一是按照上級要求，重點落實參戰、涉核人員的審核認定工作，截止目前，共認定參戰涉核人員520人，所需資金及時足額發放，人員情況全部輸入優撫管理系統軟件報省民政廳。二是通過對全區982名優撫對象辦理存折，實行社會化發放，有力保障了各項撫恤補助金均能按時足額發放到位。三是殘疾軍人的殘疾評定工作, 殘疾評定工作關系到優撫對象的切身利益，我們按照有關條例和文件規定嚴格申報程序，使殘疾軍人評定工作邁步走向規范化、制度化、正常化軌道，截至目前上報評殘人員30人，其中接收部隊移交殘疾人員4人，調整等級殘疾人員12人，新取資殘疾人員7人，補（換）證殘疾人員4人，帶病回鄉人員3人。四是配合上級有關部門和區維穩辦，扎實做好復員退伍軍人穩定工作，做到了國慶期間我區無退伍軍人集體上訪事件發生。為了做好我區優撫對象信訪工作，對來訪的優撫對象做到熱情接待，認真解答。截至目前共接待來人來信151多人次，做到件件有落實，受到了信訪對象的好評。雙擁工作：一是按照《全國雙擁模范城（縣）考評標準》，不斷完善各項優待撫恤制度，做好雙擁工作，順利通過我區雙擁迎檢工作。二是八一期間，主動到駐區部隊和困難優撫對象家中了解情況，協調駐區部隊，隨同區主要領導一同走訪71622部隊、公安消防大隊、許昌軍分區等7個駐區部隊和困難優撫對象。充分發揮了區委、區政府的“橋梁”和“參謀”作用。三是按照上級要求，堅持在全區優撫對象和退伍士兵中開展“四光榮”活動。目前，現有退伍軍人創業基地2個，創業典型500余人。

（五）社會福利事業加快發展。開展對全區社會福利企業年檢工作.并要求區各福利企業負責人向我局遞交《安全生產目標責任保證書》，強化了對社會福利企業的監督和管理。在指定地點擺放宣傳版面、懸掛橫幅，發放有關安全生產法律法規宣傳單，開展“安全生產咨詢活動”。結合社會團體檢查工作，開展“小金庫”治理工作，清查的重點是社會團體是否存在違法違規強制入會、攤派會費、強行服務，未按照規定履行批準程序舉辦批評表彰活動，或者違反有關規定組織展覽會、交易會、研討會、培訓、出國考察等活動。并與區屬各社會團體簽訂了《關于“小金庫”治理工作的承諾》和《關于“小金庫”治理工作的公示》，促進了社會福利事業的健康發展。

二、民生工作存在的問題

近年來，我區關注民生工作扎實有效，社會救助體系日益完善，基本保障了弱勢群體基本生活，但與上級要求相比，對照群眾愿望，還有一定差距。主要是：

一是社會救助工作有待進一步提高。

1、機構設置不健全，人員隊伍有待加強。目前，各社區雖然設有低保專干，但事實上并不是專門從事低保工作，人員流動快，工作責任心不強。社區專職低保工作人員隊伍的建設和基層專門民政工作機構問題有待研究解決。

2、低保政策有待進一步完善。低保對象家庭情況復雜多變，接照現有規定，衡量一戶家庭是否可以享受低保，主要是計算收入情況，而不考慮實際支出，從而在審批中就會出現合理而不合法的現象。如個別家庭一人有微薄的退休工資，卻身患重病，看病支出是家庭收入的好幾倍，實在無法生活，但按規定卻不能享受低保。類似這種情況，民政部門從“以人為本、執政為民”的實際出發，為其辦理了低保。結果，紀檢、檢察部門又按照規定追究民政部門相關責任，致使民政部門開展工作左右為難，不得已辦理退保手續，群眾意見非常大，致使信訪量居高不下。

3、監督機制亟待完善。按照有關規定，對弄虛作假騙保的群眾和出具虛假證明等行為的單位，應依法追究責任單位、個人的行政責任、民事責任、刑事責任，并追回低保對象所領取的低保金。但在實際工作中，由于受執法力量和手段的制約，對舉報中涉及到的有關責任人和低保對象只是停留于批評教育和停發低保金，追究責任和追回冒領的低保金難度很大，沒有很好地起到警示作用。

二是推進雙擁創建有待進一步深入。1992年，許昌市榮獲首屆全國“雙擁模范城”榮譽稱號，2003年、2007年、2011年又連續三次被評為全國“雙擁模范城”，2015年將繼續“ 五創”全國雙擁模范城。從目前我區情況看，雙擁創建氛圍不濃，雙擁工作新培植的典型不多，對外宣傳不夠；擁政愛民尚未形成規范的工作體系，軍民共建常態化不夠。

三是老年服務設施建設及優待政策有待進一步落實。我區已進入人口老齡化快速發展期，60歲以上老年68156人，占全區總人口的15.10%，高出全國平均水平，而老年服務設施建設滯后，不能適應老齡事業發展需要。魏都區養老福利中心方案雖然落實，但受土地指標限制，項目建設進度不快。

三、對民生工作的思考以及下一步工作打算

（一）對當前形勢下竭誠為民生工作服務的思考

民生工作是民政事業發展的基礎，關系到民政事業發展的成敗。民政工作的對象是民生、根基在民生、重點在民生、活力在民生、實效在民生，難點也在民生。這些工作特性決定了踐行“以民為本、為民解困、為民服務”民政宗旨的著力點和關鍵環節在于加強民生工作。當前，在全面建設小康社會的新形勢下，認真履行民政部門職責，竭誠為民生工作服務，已成為貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的必然選擇；成為密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，加強黨的執政能力的重要舉措；成為深化政府職能轉變，加強社會管理和公共服務的內在要求；成為保證民政事業可持續發展，推進民政管理體制創新的重要前提。

（二）新形勢下加強民政工作的對策建議

為政之要在于安民，安民之要在于解困。民生工作的重心在于關心扶助弱勢群體，而社會弱勢群體的救助是一項艱難的系統工程，情況復雜、周期性長，它是政府部門的責任，是社會公益組織的任務，更是全社會所有公民的一份義務。為此，民政部門要充分發揮民政工作的“穩定器”作用，充分發揮在構建和諧社會中的基礎作用，為維護社會穩定多做貢獻。

一是建立民政事業發展的支持機制。要加強對民政工作發展趨勢的研究，找準民政工作與全局工作的結合點、切入點和著力點，主動融入大局，服務黨委政府的中心工作。以政府職能轉變為契機，進一步完善“政府主導、部門協作、社會參與”的民政工作運行機制，探索建立穩定的民政事業資金投入機制和自然增長機制，積極爭取上級民政資金轉移支付，鼓勵和扶持民間資本參與發展民政事業，開展慈善捐助活動，以改革民政行政體制和資金投入機制為主要內容，建立完善民政事業發展的社會支持機制。

二是完善民政事業發展的保障機制。堅持以創新的思維解決民政工作的深層次矛盾，以開拓進取的精神尋找民政事業發展的新舉措、新思路，真正做到以思想解放為先導，用思想的解放推進發展思路的轉變，實現發展難題的破解，促進體制機制的創新。在國家和省市相繼出臺城鄉社會救助等相關政策和文件的基礎上，抓緊相關制度的建立、完善、銜接和落實，積極協調有關部門出臺并落實優撫安臵等方面的優惠政策及其他民政地方性法規政策，充分運用法律、行政、經濟等手段加強宏觀管理，強化法律法規的監督檢查，加大執法力度，加強執法隊伍建設，建立廉潔公正的執法隊伍，不斷提高依法行政水平，為民政事業的發展提供有力的保障。

三是夯實民政事業發展的推進機制。要把加大民政事業經費投入、加強基層平臺建設、加快民政服務設施建設等主要保障措施作為保民生的重要方面，作為促發展的重要舉措，繼續納入當地經濟社會發展的整體布局，推動民政事業快速發展。進一步健全完善低保分類救助、臨時困難救助、城鄉醫療救助等救助制度，加強各類社會救助制度之間及其與其它社會保障制度的配套銜接，提高社會救助體系的整體效益。同時，還要努力增強制度的操作性。要著眼于推進民政管理和服務的程序化、標準化，進一步落實和完善災害救援、城鄉低保、城鄉醫療救助、臨時救助、慈善捐贈等方面的工作規程；進一步落實和完善各類社會福利機構建設體制規范，健全城鄉低保標準、補助水平的科學制定和動態調整機制，建立優待撫恤標準和農村五保供養標準與社會平均生活水平聯動機制，規范養老、殯葬等民政公共服務標準。

四是規范民政干部隊伍的管理機制。進一步加強民政工作機構和干部隊伍建設，配齊、配強鄉鎮、社區基層民政部門工作力量，落實好基層民政人員的政治待遇和生活待遇。以為民、務實、清廉、高效為內容，不斷強化對各級黨委各類民政工作人員及社區、村委會干部民政政策法規、業務知識等方面的培訓工作，不斷壯大民政工作力量，逐步形成以社區、街道辦事處民政所為基礎的一體化強勢民政管理機制，推動和保障全區民政事業穩步發展。

第五篇：認真履行參政黨職責 做好參政議政工作（定稿）

認真履行參政黨職責

做好參政議政工作

民盟許昌支部

政協是民盟發揮參政議政作用的大舞臺。近年來，民盟許昌支部作為市政協的參加單位，在中共許昌市委和民盟省委會的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，認真貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞經濟建設中心，服從和服務于我市改革發展穩定大局，就全市經濟社會發展的一些重大問題，積極參與民主協商，動員和組織廣大盟員深入開展調查研究，提出了許多建設性的意見和建議，提交了一批富有真知灼見的提案。同時，收集和反映社情民意多篇，向有關部門報送20余篇，被錄用10余篇，有不少信息得到市領導批示和市政府及相關部門的采納，使民盟許昌支部多次被市政協評為反映社情民意和信息工作先進集體，有多位盟員被市政協評為反映社情民意和信息工作先進個人。下面，就民盟許昌支部在新世紀新階段如何進一步做好參政議政工作談幾點粗淺的體會，與大家共同探討。

一、加強政治理論學習，努力提高整體素質，為參政議政工作增添新的活力和動力

民盟是中國共產黨領導的并與之親密合作和共同致力于建設中國特色社會主義事業的參政黨。因此，許昌市“十一五”規劃確定的奮斗目標和任務，也是民盟許昌支部為之奮斗的目標和任務。中共中央兩個“5號文件”及省委、市委相關文件，都強調要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，更好地發揮我國社會主義政黨制度的特色和優勢。這是中國共產黨對參政黨的重視和鼓勵，也是對民主黨派加強自身建設、發揮參政議政作用寄予的期望。因此，我們要有緊迫感、使命感和責任感，要圍繞“十一五”規劃的實施做到工作上有新思路、新舉措，努力開創我市民盟工作的新局面。深入貫徹中共中央兩個“5號文件”和省委、市委有關文件精神，學習領會全國統戰工作會議精神，把學習實踐科學發展觀的重要思想和內涵，體現于共同堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度之中，體現于充分履行參政議政、民主監督的參政黨職能之中，體現于促進經濟、政治、文化、社會建設的各項工作之中，把我國社會主義新型政黨制度的優越性充分發揮出來。

二、加強對參政議政工作的領導，建立健全工作機制，努力實現參政議政工作規范化、制度化

參政議政是參政黨的基本職能。我們必須堅持和完善我國政黨制度，切實把這項工作擺在民盟市委會各項工作的首位，切實抓緊抓好，抓出成效，并按照中共中央兩個“5號文件”的要求，結合本地實際，進一步推進參政議政工作的制度建設。在加強領導上，民盟許昌支部主要領導要把參政議政工作列入重要議事日程，親自參與各項工作的計劃、組織和落實；分管參政議政工作的負責人要真正做到思想認識到位、計劃安排到位、調研資金到位、檢查落實到位，使參政議政工作真正形成領導主管、基層支部主辦、各部門相互配合的良好運行機制。在工作安排上，要做到調研計劃與成果應用有機結合，而不能為了應付每年“兩會”必交的“差事”，臨到年底搞突擊會戰，切實克服參政議政工作的隨意性、盲目性和短期行為，努力做到以機制規范 參政議政工作。在隊伍建設上，要增強歷史責任感，規范人才培養機制，實施人才培養戰略，特別是加大對青年優秀盟員的培養力度，并做到有識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情和聚才的方法，進一步推進人才培養工作。此外，要積極宣傳參政議政成果，擴大參政議政的影響，促進參政議政實效的提高。還要為各個信息員盡可能提供閱讀文件、參加會議、參與活動、掌握全面情況的條件，充分調動從事這方面工作同志的積極性和主動性，促進信息員加強學習，提高政治敏銳性、政策理論水平和文字功底、工作效率。

三、充分發揮自身特點與優勢，深入開展調查研究，了解和反映社情民意

我市的民盟盟員大多數從事教育工作，這是我們的特點和優勢。多年來，教育系統廣大盟員，為我市普教、高教、職教和民辦教育的改革與發展，在理論和實踐上都作出了一定貢獻。當前，中共中央提出的構建社會主義和諧社會的目標是經濟、政治、文化、社會全面發展的目標，這對我們發揮優勢、參政議政提出了新的課題和更高的要求。為此，我們要根據構建和諧社會的要求，從最基礎的調查研究入手，在繼續服務我市教育事業改革和發展的同時，對新農村建設、社會保障體系建設和擴大就業等重大問題建言獻策，努力為推進我市和諧社會建設貢獻力量。我們要在每年的工作計劃中精心選擇重點調研課題，認真組織調研隊伍，切實保證調研資金，深入基層、深入群眾廣泛開展調研，努力提高專題調研報告的質量。要根據自身特點和優勢，充分發揮專家、學者的專業特長，組織他們積極為我市和諧社會建設獻計出力。要加強與民盟中各級政協委員、人大代表、在政府部 門從政和擔任各類特約員的盟員聯系，征求他們的意見，及時收集他們反映的情況，聽取他們的意見和建議，并為他們開展調研、建言獻策提供必要的條件，充分發揮他們在參政議政中的作用。還要搞好與政府有關部門以及科研單位的對口聯系，爭取政府部門的支持，使大會發言和提案真正參政到點子上，議政在關鍵處。

四、整合整體力量，發揮群體作用，努力夯實參政議政的工作基礎

近些年來，我們本著“想辦法、出主意、做實事、辦好事”的思路，圍繞我市經濟社會發展，提出了一系列意見和建議，受到了黨委、政府的重視和社會各界的好評。隨著形勢的發展，全社會對民主黨派參政議政的要求更高了，如何把民盟許昌支部的參政議政工作提升到一個新的高度，這就需要我們在參政議政工作中整合自身整體力量，發揮全體盟員的群體作用，共同為我市社會主義現代化建設貢獻力量。目前，全市盟員共有100多人，他們活躍在文化、教育、科技、法律和經濟等許多領域。不少盟員已是各自專業領域的骨干力量，具有較高的科學文化素養和豐富的工作經驗，他們是我市民盟組織的寶貴財富。如何把他們的聰明才智挖掘出來，把他們的真知灼見聚集起來，以形成民盟許昌支部高質量的參政議政意見與建議，這是我們參政議政工作的重點工程。我們開展參政議政工作，過去主要是依靠老一輩領導人的個人威望和淵博學識，現在不僅要繼續依靠這方面的特殊作用，更要充分發揮民盟組織的群體力量和集體智慧。這就要積極保護和調動廣大盟員參政議政的積極性和創造性，激發他們在參政議政中的才華和智慧，充分發揮為他們現代化建設獻計出力的奉獻精神和積 極作用。只有這樣民盟組織才能更好地履行參政議政的職能，才能不辱使命、永葆生機、與時俱進地跟上時代的步伐。

五、全力以赴做好每年“兩會”的大會發言和提案工作，是民盟市委會參政議政的重中之重

每年召開的“兩會”是國家政治生活中的大事，也是對各參政黨參政議政水平的大檢驗。各個黨派團體都爭相在這個政治舞臺上大顯身手，拿出高水平、高質量的大會發言和提案。這種無形的競爭和壓力，也就要求我們民盟組織比以往任何時候都要更加重視這一參政議政場合的實際成效。市政協每年在全會前都把這項工作作為重點，多次召開有關會議抓征集工作，強調提高大會發言和提案質量的重要性，要求必須圍繞中心、服務大局，關注我市經濟建設和社會發展中的重大問題，增強參政議政的針對性，提高意見和建議的前瞻性、科學性和可操作性。因此，我們要把這項工作作為全年參政議政工作的重中之重，進一步加大工作力度，力戒浮躁，腳踏實地，不追求數量，為提出高質量的意見和建議，深入開展社會調查，認真進行專題研究，努力使我們在全市“兩會”上提出的大會發言和提案質量逐年提高，數量保持穩定。