第一篇:對執行法官職業安全保障的幾點看法
對執行法官職業安全保障的幾點看法
摘要:在很多人看來,法官高坐公堂,手握法搥,威風無比。但事實上,法官處于各種社會矛盾的最前沿,法官職業保障正面臨著不少難題。特別是對于處在第一線的執行法官來講,職業安全保障尤為缺失。從目前發生的廣西梧州潑硫酸事件,福建晉江妨害公務事件來看,受害者均為執行法官,執行法官職業安全保障問題的解決已迫在眉睫。本文試圖從執行法官的角度來探索職業安全保障問題,以期對今后執行法官的安全保障有所助益。
《法官法》總則第4條中明確規定:“法官依法履行職責,受法律保護。”并規定了法官的人身、財產和住所安全受法律保護的權利;
一、危害法官職業安全的表現形式
執行作為法院保障維護當事人權益的最后一道防線,通常處于社會矛盾的風口浪尖。這從大部分法院系統80%的信訪問題均是針對執行環節,即可窺見一斑。在當事人矛盾激烈或法律意識淡薄的情況下,執行法官的人身權不斷受到損害。
有關侵害法官人身財產安全、阻礙法官履行職務行為的事件也呈上升態勢,法官承受著越來越大的職業壓力和風險。
侵害執行法官人身權主要表現在侵犯人身安全和名譽權。侵害法官人身安全的行為主要表現為:一是在執行現場遭遇暴力抗法被當事人或當事人親屬毆打,傷害。在本轄區的統計中,即曾有5位執行法官在執行過程過程中受到當事人或親屬采用剪刀、馬刀、石頭等方式進行威脅、毆打。二是當事人之間發生爭執,法官為平息事態而進行勸解時,有些當事人趁勸解,糾纏
時有意將怨氣發泄到法官身上。三是到辦公場所威脅法官,有些當事人對執行不滿,到法院、法官辦公室,以言語或電話方式對法官的人身安全進行恐嚇、侮辱、加害。四是到執行法官家中無理取鬧。部分基層法官人身安全受侵害的場所已經蔓延至家庭生活,基層轄區范圍小,執行法官的住所極為容易被當事人探知,有的當事人直接跑到法官的家中去無理取鬧,不僅侵犯了法官的人身安全,甚至連法官家屬的人身安全都無法得到保障,給執行法官造成較大的職業壓力。
侵害基層法官名譽權相對于人身安全發生更為頻繁,主要表現以下幾個方面:一是以電子信息形式,惡意對執行法官進行人身侮辱。有些當事人探知法官的手機號碼后,以發送詛咒短信、辱罵短信的形式,對執行法官肆意謾罵,進行人身攻擊。部分當事人更拿法官的家屬大做文章,隨意抹黑。二是以信件形式。有些當事人惡意告狀誣陷法官。這些當事人當自己的目的(往往是非法目的)達不到時,僅憑他個人的主觀臆斷,到處寫信誣告,亂上訪,亂投訴,說什么某法官貪污受賄,徇私枉法等,嚴重影響法官的正常工作、生活。三是以辱罵形式干擾法官正常生活。有些當事人無休止地來法官辦公室進行吵鬧或沒完沒了地亂打電話進行騷擾,使法官在精神上受到摧殘。
二、危害執行法官職業安全的原因分析
(一)法律權威未能有效建立,法律約束力不足。法官依法獨立行使審判權是憲法賦予的職責的權利,法院也必須通過獨立的審判和執行樹立起法律權威,才能對部分無知群眾進行有效約束,然而受現行司法體制及中國傳統政治文化的影響,各級法院的人事權現階段主控于地方組織人事部門,經費保
障依賴于地方政府。在推進法官職業化建設的進程中,沒有司法部門相對獨立的人事管理機制與經費保障機制,基層法院的經費保障、人事任免、職級評定、人才選拔與交流等都受到地方相關部門不同程度的制約,甚至基本上由地方黨政部門全盤掌握,在部分地方官員眼里,法院就是地方政府的一個下屬單位,法院獨立審判必須在政府允許的范圍內進行。法院的審判、執行工作會受到行政權力的過問及地方保護的負面影響,帶上濃濃的行政色彩,導致法院在群眾心目的地位不高,法律權威無法有效建立,部分當事人對法沒有畏懼、崇尚的心理,反而產生蔑視心態,法治信仰缺失,無法從精神層面上對當事人進行有效的約束。特別是部分被執行人在被法院拘留后,因行政干預被釋放后,容易造成惡劣社會影響,出現法院無用論,法律無用論的錯誤輿論導向,民不尚法,則法官的安全保障無從談起。
(二)待遇保障不到位,精英法官流失,低素質法官充斥,司法形象不佳。
《世界司法獨立宣言》明確指出:“法官的薪金應當得到充分的保障,以與他的地位、尊嚴、職務、責任相適應。”我國的《法官法》對法官的職業收入問題也作出了規定,但,長期以來,由于沒有意識到法官職業的特殊性,法官成了大眾化的職業,從全國范圍來看,法官的職業收入大都與公務員水平持平,法官的職業保障與一般公務員無異,甚至在不少地方還趕不上一般行政部門。國家對法官素質的要求高于其它職業,而在收入方面卻低于其它職業,兩者的反差極易造成法官心理的不平衡。不少精英法官因法院待遇太低而轉行去當律師等社會工作者,造成人才流失。其次,待遇保障不到位導致法官群體在社會上沒有職業尊榮
感可言,這都在一定程度上削弱了法官面對各種利益誘惑的自律能力,也造成部分法官渾渾噩噩度日子的現象發生。
作為法院的直接構成者和案件直接承載者,若法官素質低下,辦案能力不高,和解藝術差,社會矛盾不僅無法及時有效化解,而且有可能越積越烈,最終發生危害法官職業安全的情況。其次,此類法官因業務知識掌握不夠全面,法律釋明工作基本無法做到位,所以自然就會傾向于采取粗線條的執行方法,而粗線條的執行方式最容易激起當事人的逆反心理。再者,法官代表著法院的基本精神,法官的不廉潔、不自律容易引起當事人的心里蔑視,造成法律信仰的缺失,沒有了敬仰,傷害將隨之而來。而且執行法官出外執行經驗不足,在自我保護意識上存在缺失,在采取強制措施時或遇到人身安全侵害都無法有效的保護自己安全,也是造成侵害法官職業安全事件上升的原因之一。
(三)公民的法律意識淡薄。
在法官職業安全無法保障的問題前面,不能老把問題的責任歸咎于法官,導致這樣的結果當事人也負有一定的責任。我國基層法院特別是郊縣或比較偏僻的地方的法官接觸的當事人普遍法律意識比較低:他們中不乏法盲,言行舉止無不表現出對法庭、法官的害怕,并不明白法官的做法是否為了維護他們的利益或對其有益,如在泉州妨害公務案中,執行法官的初衷只是為了引導雙方進行案件和解,然而當事人法律知識的缺乏,導致對法院工作存在天然的抵觸心理,一見到法院即擔心被采取強制措施,繼而在錯誤想法的引導下,作為了侵害法官人身安全的事情;他們中也不乏刁民,無視法律,完全不遵守法律規定,甚至隨意侮辱法官或動手打人。在如此一群幾乎沒有法律常識的當事人面前運
用法律斷案阻礙重重。只要有一些和他們自己內心的道德標準相背的法律準則他們完全聽不進,情緒一激動就導致謾罵法官甚至動粗,此種情況更多發生在買賣合同糾紛以及民間借貸糾紛案件的執行過程中,因經濟發達地區所形成的社會環境對買賣欠款及民間借貸都持正常看法,甚至認為經商欠債是天經地義的事情,在此等的社會錯誤輿論下,若法官告知與其內心看法不同的法律知識,法律意識淡薄的當事人往往聽不進,甚至采取過激行為。部分當事人,一旦法律和他爭執的利益沖突,他就有可能偏執的認為法律執行過程中存在不正當的交易,于是走向暴力抗法的道路上去。在這種環境中辦案的法官還何來威嚴感和職業榮譽感?所以除了法官的辦案質量,當事人的法律意識淡薄的影響同樣也是相當重要的,而且,當事人的法律意識的提高對法官素質的提高還會有自然的促進作用,因為法官在有著很強法律意識的當事人面前也不敢亂來。
(四)信息傳播渠道多樣化,宣傳容易發生誤導與偏差。現今信息傳播渠道多樣化,特別是對網絡渠道的規制基本處于無力狀態,所以在部分有心人士的惡意操縱下,案件的執行事實無法得到真實客觀的反映。有心人士在網絡發布信息時,通常穿插了大量的個人感情,故意加入主觀臆斷的內容以情代法、妄下結論,贏合網民口味,引導公眾導向,而網上群眾在對事實不清楚的前提下即發表議論,闡述觀點,或故意偏向一方,制造錯誤輿論,使法院的工作處于被動狀態,一旦執行對自己不利或與自己的期待利益不符合,就上訪,集體找說法,或給新聞媒體寫信,給法院施加壓力,給法官造成了新的壓力。也會引起了部分不清楚事實情況的群眾對法院產生不滿,繼而影響擴大,導致一
個漫罵法官的群體出現,對法院法院的名譽等方面造成了極其惡劣的影響。
(五)部分法院的案多人少,警力不足,設備落后。基層法院普遍存在案多人少的矛盾,警力基本無法保障到位。以某基層法院的執行力量為例,該院每年處理的執行案件高達3千余件,而配備的有執行能力的執行干警大約為20余名,每名干警每年處理的案件數量極大,而法院警力長期不足,出外執行一般僅為2-3名干警,法警的配備并不到位,勢單力薄,很難控制局面,一旦出現突發事件,往往需要臨時抽調法警增援,有時還要借助公安機關的力量來平息。其次,執行設備配備不足也是部分法院存在的問題。執行干警出外執行基本只配備手銬,并沒有再配備警用器械,在遇到人身侵害時,既無法很好的保障自身的人身安全,也無法對當事人產生有效的威懾。
三、執行法官職業安全保障的對策與建議(一)進一步樹立和維護法律權威。
沒有法律權威就沒有秩序,維護法律權威,必須樹立法律是人們基本行為準則的觀念,人人都要自覺把法律作為指導和自身社會活動的行為準則。改革現行司法管理體制,建立和確保法院獨立、法官獨立的外部管理體制和內部運作機制。首先,改革現行的司法管理體制應圍繞落實法院和法官依法獨立審判的目標,建立獨立、統一的司法經費保障制度和司法人事管理制度,切實解決地方法院在財、物等方面對地方行政機關的依賴,從根本上避免地方行政權力對司法權的干預,改“平行管理”模式為“垂直管理”模式。其次,在法院內部建立確保法官依法獨立審判的職業保障制度,必須尊重法官審判權力的運作規律,凸現法官在
審判工作中的中心地位。維護法律權威,要求各級黨政機關,必須努力維護社會主義法制的統一和尊嚴,堅決反對從本部門、本地區利益出發破壞國家法制統一的違法行為。對執行國家法律講價錢,打折扣,制定和實施一些違反國家法律規定和法制原則的“土政策”、“土辦法”必須堅決反對和制止,堅持職權由法定,有權必有責,用權受監督,違法受追究。改革現行的法院管理體制,使人民法院真正從制度上依法獨立行使審判權,從而克服地方和部門保護主義。是進一步提高黨政領導的法制觀念和守法意識。各級領導應學會運用法律手段管理社會和經濟的能力,在法院辦理案件時,堅持不批條子、不搞暗示、不施加壓力,支持法院依法獨立行使審判權。只有真正建立起崇尚法律的社會環境,才能從思想根源上減少危害法官職業安全的事件發生
(二)進一步提高法官待遇。
正如美國哥倫比亞大學法學院院長戴維?李伯朗教授甚至直接講:“防止司法腐敗,首要問題是要給法官足夠的高薪,這既是滿足法官物質生活的需要,也是建立法官這一職業榮譽的需要。”要積極著手研究中國特色的法官待遇保障,建立法官單獨的、較高的薪酬制度,解決審判津貼等問題。把《法官法》關于法官享受保險待遇的規定落到實處。
首先,提高薪金待遇。在目前法官工資與其他公務員工資統一由地方財政支付的現狀暫時不能改變的情況下,應根據辦案數量和質量增加獎金激勵機制,同時提高法官津貼的標準。此外,30歲左右的青年人基本都會面臨結婚、買房、撫養孩子等一系列生活問題,在待遇方面應對工作時間還不長的年輕法官有所傾斜。但法官薪金改革的最終目標應當是,將法官薪金與公務員工
資剝離開,在公務員薪金待遇平均水平的基礎上提高一定的比例,由國家財政統一支付。其次,增加其他福利保障。對于法官的住房、醫療、養老等方面建立配套的保障機制,編入國家預算項目。切實落實帶薪休假制度,完善法官的人身保護措施。特別是在當前的現實背景下,建立法官廉政保證金或法官職業保證金制度,探索多元化激勵機制,增加法官對職業生涯預期利益的合理期待。最后,適當延長法官的退休年限。根據法院級別的不同,可以將法官退休的年齡限制延長5至10歲,并實行男女法官退休年限統一標準,對已經退休的法官可以由本院聘任為審判委員會的專職委員,為重大和疑難復雜案件進行把關。
(三)進一步加強法院隊伍建設。
美國的柯克大法官一句經典的名言:法律是一門藝術,在一個人能夠獲得對它的認識之前,需要長期的學習和實踐。”
首先,充實素質高、態度好的新鮮血液至執行隊伍。基層法院因為歷史原因,執行隊伍普遍年齡偏大,法律素質較低,擅長于以民間方式解決案件,盡管如此的解決方式有一定的益處,然而他必然損害民眾對法律權威的信仰以及對法官應用法律能力的懷疑。所以必須充實素質高的法官至執行隊伍,一來提升隊伍的整體素質,二來緩解執行力量不足的問題,三來充實年輕干警可以增加執行的威懾效果。其次要不斷提高現有隊伍的業務素質,依法辦案,文明執法,樹立良好司法形象。堅決杜絕因工作態度、工作方式或工作不慎等自身原因,激化矛盾,誘發突發事件的發生。新的法律法規不斷出臺,要求法官必須不斷的更新、充實法律知識,必須不斷提高司法能力、與時俱進,但這點單靠法官個人的自覺學習和審判經驗的積累是遠遠不夠的,必須大力
加強對現職法官的職業培訓,健全與法官選任制度相適應的法官職業專門培訓體系和培訓機構,不斷提高法官的法學理論水平,使其對法律知識有更深刻的理解。同時不斷增強法官的執行實踐經驗和職業技能,提高駕馭執行活動的能力,以適應新世紀執行工作的需要。再者,加強執行和解和執后答疑工作。(1)加強訴訟和解工作。法官要堅持和解原則,提高調解能力和技巧,加大和解力度,能和解的案件應盡量和解結案,減少當事人的抵觸情緒,妥善化解糾紛矛盾。(2)加強執后答疑工作。要依據案件事實和法律,全面闡明執行的合法性、合理性,幫助當事人正確理解裁判、執行,達到服判息訴、案結事了的目的。最后,要完善法官的職業監督,推進黨風廉政建設。發揮訴訟體制本身的監督制約作用,并進一步健全法官自律機制。接受人民群眾的民主監督和輿論監督,實現司法公正。加大懲治腐敗的力度,重點查處利用審判權、執行權貪贓枉法的人和事。發現一起,查處一起,進一步純潔法官隊伍。最后,執行法官應不斷加強自身對科技知識的掌握,特別是對于網絡運用的能力,在遇到網絡誤導的情況下,要做到及時關注,及時反映,及時處理。注重做好引導方案,并與法院的內設技術部門共同協作,有理、有據、有利、有節的進行打擊和引導。
(四)進一步做好安保措施。
一是應健全安檢設施。安檢措施不僅在庭審區域需要設臵,進入辦公區域也需適當設臵,預防傷害法官的事件發生。二是明確法警的內保職責。法警支隊建立法警巡邏、巡查制度,定時在審判區和辦公區巡邏和巡查。三是加強門衛管理,對從審判區域進入辦公區域的人員進行嚴格審查,以防止當事人進入法官辦公
區域。法官及其他工作人員要加強安全防范意識,發現陌生人應當及時盤查,發現屬于不能進入辦公區域的人員應當及時報告保衛科處理。四是為執行干警配備警用設備,加強威懾效果,做好人身防范措施。五是為執行法官配備基本法警協助力量,基本配備規格應當為每位執行法官配備1-2名協助力量,若法官單獨外出時,應配備4名的協助警力。
(五)進一步深化法制宣傳教育。要加大對社區、學校、社會的法制宣傳力度,有條件的地方,多在現場開庭,把法律送到田邊地角,普及民眾法律常識、提高民眾法律意識需要社會各界的共同努力,共同重視。(1)完善法律援助體系,提高法律工作者的素質,使碰到法律問題的老百姓能夠方便有效地獲得法律援助。這樣老百姓能在得到法律援助的同時獲得相應的法律常識。(2)法院在立案時應印發相關的告知事項,告知當事人在訴訟過程中通過合法的途徑對法官行使監督、申訴、控告的權利,對執行有異議時,可以向信訪和監察部門反映,也可以通過再審的法定程序來保護自己的權益。給予案件當事人一定的情緒宣泄渠道,及時疏導矛盾。(3)對發生暴力抗法、嚴重擾亂法庭秩序等事件,尤其是法院對此類事件的處理情況,法院應當及時通過媒體進行宣傳報道,依法加以打擊,達到以儆效尤的作用。(4)法院要注意通過媒體進行法制宣傳,適當考慮大眾化問題,要吸引民眾的目光,如果太過專業化恐怕還是不能達到法律宣傳的目的。以案說法,以案明法,使公民在潛移默化中提高法律素質,在全社會形成崇尚法律、維護司法的良好氛圍。(5)規范法制新聞宣傳報道制度,作為輿論喉舌的傳播媒介應正確把握宣傳尺度,不得以其報道干擾法院執行。
(六)進一步爭取當地黨委和政府的支持
對涉及面廣、社會影響大、容易引起群眾對抗、事關大局發展的案件,積極爭取黨委的領導、人大的監督、政府的支持,積極制定預案,加強基層法院與其他基層組織的交流和溝通,并努力建立長效的合作機制,充分發揮基層組織的人緣優勢,盡量避免沖突的發生,防范暴力抗法事件。同時,根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于切實保障司法人員依法履行職務的緊急通知》及《最高人民法院關于依法保障法官權利的若干規定》第七條的規定,對已經受到當事人威脅的法官及其他工作人員,應當由法院商請公安機關共同處理,對法官及家屬的人身、住所給予必要的安全保障。特別是在法官上下班途中、公務活動中。
在法治建設的過程中,法官職業的特殊性逐漸得到認識和肯定。而運用社會主義法治理念是正確認識法官職業的共性與特性,構建符合我國國情的法官制度的關鍵所在。前文所提及的問題不可能涵蓋執行法官職業安全保障的所有方面,但只要立足我國國情,從構建和諧社會的角度出發,我相信執行法官的職業安全必然逐步受到重視和保障。
第二篇:對會計職業的看法
貴公司:
您好,我的個人簡歷如前所述,面對激烈的會計就業,我就本人所學的專業知識和目前的個人所處的狀況,淺談個人的對會計的看法和個人規劃。
1、對會計的看法
會計要求在相應的法律法規的要求下進行的一項經濟管理活動,既然要求在相應的法律法規下進行,所以會計人員就必須熟悉相應的法律法規。同時會計以會計憑證為依據,以貨幣為主要計量單位,進行的會計核算和會計監督活動。進行會計核算包括會計確認、計量、記錄和報告,這就要求會計人員必須熟練掌握會計基礎知識,具有足夠的細心和耐心,同時會計相關職稱證件是基礎,會計經驗是關鍵。會計監督要求對相關會計核算的合法性合理性進行審查,這比會計核算要求就更加嚴格。
2、對會計職業的看法
會計工作性質決定了會計人員必須具備較高的職業道德素養,我認為最重要的是要熟練的掌握會計相關法律的前提下,靈活的做賬,所謂靈活的做賬就是根據不同的會計主體的需要,在不損害其他人的利益下,運用所學的會計知識滿足會計主體的需要,但這需要個人把握好度。因此,會計人員應具有豐富的經驗,而且要格外小心謹慎。
3、個人3-5年人生規劃
在畢業后的前兩年內主要是學會熟練獨立的做一整套賬,以及公司報稅,報表分析等相關的工作,在這兩年基本上不打算調換工作,我希望兩年后能穩定下來,進行進一步的學習,讓自己的會計理論知識能夠達到更高的水平。這段時間我會根據具體情況選擇考注會或者中級會計師。
希望貴公司根據公司需要和我的個人情況,考慮我的求職申請。
最后,感謝貴公司在百忙之中閱讀我的求職申請,祝愿貴公司業績蒸蒸日上!劉紅艷
2012年2月8日星期三
第三篇:大竹法院法官職業保障調研
XX法院關于當前法官職業保障制度實
施的調研報告
近年來,隨著法治進程的不斷推進,人民群眾的法律意識不斷增強,加之社會、經濟發展過程中涌現的新現象、新問題,導致群眾對法律的需求越來越高,對應的法院乃至法官群體的司法能力面臨更為嚴格的考驗和挑戰。法官職業作為一項特殊的職業,近年來由于各種原因,其已經成為了一項高風險的職業,在目前司法體制改革的背景下,探討法官職業保障具有非常重大的現實意義。近日,XX法院對法官職業保障制度進行了專題調研,現將情況報告如下:
一、XX法院的基本情況。
1、編制情況。XX法院目前共有干警183人,(正式干警115人,臨聘干警68人),按照政法編制,定編136人,缺編21人。在現有的115名正式干警中,從事審判工作的一線法官有53人,不從事審判工作的在職法官18人,法警12人,其它辦案輔助人員22人。
2、工資情況。在從事審判工作的法官中,全年總收入51903元,其中基本工資12867元,法官審判津貼2165元,辦案人員崗位津貼2880元,其它津補貼936元,全年一次性獎金1072元,縣上目標考核5000元。不從事審判工作的法官待遇和一線法官差別不大,其他辦案輔助人員除了沒有法官審判津貼外,其他津補貼和獎金、考核一樣。法院干警的總收入平均在45000元左右,除去扣繳的住房公積金、醫保、社保,年收入40000元左右。法院干警的收入和當地普通公務員的收入基本沒有差距,法官的收入在當地仍處于中低水平。
二、我院法官職業保障的現狀
現階段,雖然《中華人民共和國法官法》對法官的職業權利和職業保障問題做出了明確的規定,但由于種種原因,這些法律規定多停留在文字的層面,并沒有制定形成切實可行的制度措施,致使法官的部分職業權利和職業保障沒有落實或沒有完全落實。
一是法官的收入低。《中華人民共和國法官法》規定,法官的工資制度和工資標準,根據審判工作特色,由國家規定。法官實行定期增資制度。目前,法官的工資制度和增資制度一直使用公務員的工資制度,導致《中華人民共和國法官法》中定期增資的規定成了一紙空文。去年中組部和財政部對法官、檢察官的加班費出臺了專門的文件,從2013年1月起開始執行,可是由于地方財政資金的限制,目前我院的加班補貼雖然已經納入了縣委常委會討論,但隔領到法官手中還差些時日。在法官審判津貼方面,人事部、財政部聯合發布了《關于實行法官審判津貼的通知》,全國各級法院的在職法官每月將可以領取180元至340元不等的法官審判津貼,由于目前的司法體制改革,在近幾年任命的法官中,由于一直不對任命的法官進行定級,導致新任命的法官沒有審判津貼。對落實法官級別與行政級別掛鉤的問題,文件雖然制定下發到那里,但是根本就沒有落實。法官職業收入也沒有進入高收入階層,大多處于與公務員持平的水平。如果遇到家人出現大病、購買自住房或者孩子上大學等情況,就會非常窘迫。法官職業收入缺乏保障,物質待遇偏低,一方面難以提升法官職業的神圣感和自豪感,另一方面也在一定程度上削弱了法官面對各種利益誘惑的自律能力。
二是法官的獨立審判權力無法保障。《中華人民共和國憲法》規定,人民法院依照法律規定獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。《中華人民共和國法官職業道德基本準則》規定,法官在履行職責時,應當忠實于憲法和法律,堅持和維護審判獨立的原則,不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉,不受來自法律規定之外的影響。可現實中,法官的職業權力卻不同程度地受到法院內部和法院外部雙層“監督”的影響,嚴重地干擾了法官獨立行使職權。在法院內部,法官審理案件,從庭長簽發判決書、審判委員會研究決議案件、案件逐級匯報制度等,都造成了審和判的脫節,形成了被司法界詬病的“審者不判,判者不審”現象,使法官的權力形同虛設。在法院外部,人大個案監督的擴大化和監督權的濫用、黨委對涉法信訪案件的監督、新聞媒體對案件審理中的輿論監督,都不同程度地影響和干擾了法官的職業權力的行使,讓法官在審判活動中承受著巨大的心理壓力,不得不小心謹慎,惟恐辦錯案件,受到處分。而一旦法官職務權力受到干擾或侵犯,由于缺乏對法官職業權力具體而有力的保障措施,如果法官屈服于這些干擾和壓力就違背了法律原則,堅持法律原則又沒有可以依靠的保障制度,使法官常常處于左右為難,欲爭無力的狀態。
三是法官職業身份難以保障。《中華人民共和國法官法》規定,擔任法官必須具備下列條件:一是具有中華人民共和國國籍;二是年滿二十三歲;三是擁護中華人民共和國憲法;四是有良好的政治、業務素質和良好的品德;五是身體健康;六是高等院校法律專業本科畢業或者高等院校非法律專業本科畢業具有法律專業知識,從事法律工作滿二年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿三年;獲得法律專業碩士學位、博士學位或者非法律專業碩士學位、博士學位具有法律專業知識,從事法律工作滿一年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿二年。法官不等同于普通的公務員,他們應該是政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔、品德高尚的一個群體,是法律界的精英。但是從我院的法官構成來看,我院 40歲以上的法官有很大一部分是通過招干、部隊轉業或從其它單位調入的人員,極少是高等院校的畢業生。這部分法官的業務能力和法律水平,都成為了當事人對司法公正合理懷疑的借口。再加上現階段法官收入水平比較低,生命、財產安全沒有保障,法官內心無從建立起自豪感和榮譽感,一部分具有專業法律素養的法官離開法院從事律師工作、考取其它公務員和調到黨政部門的法官越來越多,法官流失嚴重。2012年,在我院招錄的干警中,有一名曾在重慶當律師的同志考到我院,研究生畢業,在我院法庭上班一個月后,因實在無法忍受每月2000余元的收入,辭職離開。目前,我院法官斷層嚴重,一線法官大多在45歲以上,在30-40歲這個年齡段的法官嚴重短缺,出現了法官斷層的現象。
四是法官社會地位低。司法是一項專業性很強的活動,法官職業具有不同與其他公務員的特殊性。從社會優秀法律人才中選任法官和在法院系統內部逐級選任法官,能夠確保法官具備深厚的法學理論功底和豐富的司法經驗,并具有相同或相似的知識背景和從業經歷,從而保證司法的協調統一,承擔起解決社會矛盾和糾紛、維護社會公平與正義的神圣職責。現實中,對法官職業地位保障《中華人民共和國法官法》雖然作出了明確的規定,但《中華人民共和國公務員法》還是把法官強行納入了公務員序列,把法官的招錄、人事任免、職級評定、人才選拔與交流、退休離休等等,全部納入了公務員管理,把法官職業地位等同于公務員,這種法官職業地位在體制上的受控,不僅嚴重背離了憲法和法律的原則精神,而且必然導致司法權的非獨立性和司法權地方化。
五是法官的職業安全得不到保障。生存權是人最基本的權利,也是其它權利存在的基礎。近年來,隨著市場經濟的發展和全民法律意識、權利意識的日益增強,法官已成為社會各種矛盾的顯示屏,同時,作為社會各種紛爭最終裁決者的法官已處在社會各種紛爭的焦點和矛盾漩渦之中,法官的的職業風險也越來越大。在一些地方當事人擾亂法庭秩序、沖擊法庭,報復、圍攻、故意傷害法官,甚至故意殺害法官的事件屢有發生,法官的生命、財產安全受到嚴重的威脅。因此,法官在依法履行職務、認真細致做好案件當事人思想疏導工作,加強自身安全防范措施的同時,由國家建立法官職業安全保障制度和保障體系,顯得尤為重要和迫切。
六是法官的繼續教育培訓機會少。司法是專業性極高的職業,也是實踐性極強的職業,這都要求法官有極高的職業素養。法官的職業素養主要包括政治道德素質和司法職業能力素質兩個方面。政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔、品德高尚,它是現代法官的必然要求,也是確保司法公正,維護國家法治尊嚴的重要保障。現階段部分法官在社會大環境的影響下,面對各種誘惑,缺乏抵御腐敗之風的能力,接受當事人吃請、禮品等現象時有發生,有些法官甚至道德品質淪喪,受賄、向當事人索賄、在法院內部作法律肩客等等。另外,由于現有法官中很多是轉業軍人或從社會招干中錄入的人員,他們基本上很少經過專業的培訓,對各種新法律法規也不注重學習、不能正確理解適用,只憑原有經驗來辦理案件,業務能力和業務水平都存在很大差距,難以適應新形式下法院審判工作的要求,錯案現象依然存在。
三、健全完善法官職業保障的建議
針對法官職業保障方面存在的這些問題,我們亟待通過法官職業化建設,建立和完善法官的職業保障機制,全面落實法律賦予法官的職業權利和應享受的職業待遇,維護法官職業應有尊嚴,樹立司法權威,確保法官依法履行職權。
1、嚴格法官準入程序,規范法官的選任工作,提高初任法官的素質。要建立包括法官任職條件、遴選任命程序、法官職務晉升等嚴格的法官職業準入制度,進一步統一法官選任標準,從學歷、任職資格等方面提高法官職業準入“門檻”。地方各級人民法院補充法官人選,必須嚴格“兩考一培訓”制度,即初任法官必須通過國家統一司法考試,并必須經過高級人民法院組織的統一測試、考核,從通過國家統一司法考試取得任職資格的人員中擇優遴選。一方面確保準許的人員從一開始就具有良好的條件、較高的素質;另一方面確保不合格的人員進不了法院,當不了法官。被錄用的人員在被任命法官職務前,必須接受培訓,培訓合格才能任命為法官。
2、加大司法體制改革,建立科學完善的法官單獨管理體制,從制度上確保法官依法履行職責。要把《中華人民共和國法官法》落到實處,建立獨立、統一的司法經費保障制度,切實解決地方法院在財、物等方面依賴于地方行政機關的問題,從根本上避免地方行政權力對司法的干預。建立獨立、統一的司法人事制度,改革現行的法官管理體制,積極探索新的法官遴選、任用管理制度,既要保證法官隊伍的高素質,又要減少地方人事管理權對法官獨立審判的制約和影響。要變對法官管理現行的公務員管理模式為單獨的法官序列管理,讓法官職業徹底擺脫司法權地方化和司法權行政化,確保法官依法獨立公正地行使審判權,堅決排除行政機關、社會團體和個人的干預,堅決排除地方和部門保護主義的干擾。同時,也要杜絕法院內部的行政干預,落實合議庭、獨任法官對案件作出裁決的權力。法官一經任用,除正常工作變動外,非因法定事由,非經法定程序,不得被免職、降職、辭退或者處分。各級人民法院特別是上級人民法院要堅決支持法官嚴格依法辦事,支持他們依法履行職責。要逐步提高法官待遇,增強法官職業的吸引力,維護法官職業應有的尊榮。
3、大幅提升法官待遇,維護法官職業應有的尊榮。法官職業在社會公眾中要想有地位,其具體表現之一就是要有足夠的吸引力,使社會上的優秀法律人才愿意從事并長期從事法官工作。要解決這個問題,目前,恐怕要涉及到精簡法官數量、提高法官素質、提高法官待遇等諸多問題。高薪未必養廉,但可以降低腐敗的發生率。隨著我國經濟的發展和綜合國力的不斷提高,在推進司法改革和法官職業化建設過程中,國家應當把優先提高法官待遇提上日程,使法官職業保持適度的優越感,增強法官職業的吸引力,建立法官良性機制。要根據世界各國的通例,建立單獨的司法經費保障制度,將法官經濟待遇統一集中由專門的司法經費管理機關予以保障,全國各地的法官收入差距不宜過大。要依照《中華人民共和國法官法》的規定,將法官津貼等盡快落實,在近期內把法官的工資提高到高于一般公務員的水平。從現實來看,無論是對法官,還是對其它國家公務員,“既要馬兒跑,又要馬兒不吃草”的境界,都是難以達到的,在走法官精英化的同時,只有大幅度提高法官的工資水平,才能真正使法官成為人人羨慕的具有吸引力的職業。
4、加強法院安保措施,嚴厲打擊各種傷害法官的行為,切實保障法官的生命和財產安全。要嚴厲打擊各種藐視法庭的行為,對擾亂法庭秩序,在法庭起哄,法官制止以后拒不聽勸阻,沖擊法庭,打罵、侮辱法官,對法官進行惡意攻擊,嚴重損害法官人身安全和名譽、榮譽的行為,另外,要爭取法院的司法警察與人民警察相同的權利,對故意傷害、殺害法官的犯罪,由司法警察及時立案、及時偵察,并由法院院長對犯罪嫌疑人決定拘留、向人民檢察院提請批準逮捕,及時高效地來保護法官的生命、財產的安全。法官領導要高度重視法官的生命、財產安全,要給予承辦社會影響重大和涉案當事人犯罪危險性較大的案件的法官提供全天候的人身、財產上保護,切實把可能造成法官人身、財產安全的隱患降到最低限度。
5、完善法官職業教育保障制度,提高法官職業素質。法官職業的特殊性,要求法官必須不斷地更新、充實法律知識,必須不斷地增進、提高司法技能。這方面,單靠法官個人自覺地學習和審判實踐鍛煉是遠遠不夠的,應當實行強制性的職業教育制度,建立健全與法官選任相適應的法官職業專門培訓體系和培訓機構,不斷提升法官的理論水平,使其對法律知識有廣泛的涉獵和深刻的理解;同時,不斷增強法官的審判實踐經驗和職業技能,提高駕馭審判活動的能力,以適應新世紀審判工作的需要,實現司法公正。要完善法官職業教育的內容,注重法學理論與審判實務相結合,更新充實法官業務知識與提高其實際執法能力相結合,提高法官業務素質與提升其道德素質相結合,實現從知識型為主向能力型為主的轉變,實現普及型教育為主向專業化培訓為主的轉變,實現從臨時型培訓向嚴格的定期型教育為主的轉變,以培養一批高素質的專家型、學者型職業法官。要明確法官在任期內接受職業培訓,不僅是權利,更是義務,人人都必須定期參加職業教育,并把培訓成績是否合格作為考評法官、晉職晉級的必須指標,凡未參加職業培訓或成績不合格者,一律不得晉職晉級,達到一定次數,應依法免去法官職務。
第四篇:我對律師職業的看法
我對律師職業的看法
律師一詞往往和雄才善變聯系在一起,這是我成為一名法學生之前的看法,后來我成為廣東技術師范學院政法學院法學專業的一名本科生,對律師一詞的看法逐步加深,讓我明白律師不僅僅和雄才善變聯系在一起。
什么是律師?《中華人民共和國律師法》規定律師是依法取得律師執業證書,接受委托或者指定,為當事人提供法律服務的執業人員。律師的性質就是以為社會提供法律服務為職業的法律服務工作者。
律師職業是一個高端的職業,不是想從事這一職業就能從事的。執業有門檻,律師執業需要依法取得律師執業證書,而取得律師執業證書的前提是通過通過率極低的國家司法考試。今年我第一次參加國家司法考試,在考場中看到很多叔叔阿姨甚至爺爺級別年齡的人都出現在考場上,心中感慨萬千,是什么樣的力量支撐著這群人參與司考?單憑這份心智與毅力律師就值得別人敬佩,單憑執業門檻就可看出其職業之高端,更何況執業后的一些條條框框的限制!
在我看來,一位優秀的律師應當學識淵博、文筆犀利、善于學習,有雄辯的口才與靈活的頭腦、敏銳的反應能力及處事圓滑老到,更重要的是具備律師職業道德,追求公平正義!
律師,首先要擁有淵博的學識,應當了解大部分的法律知識,對法律外的事亦有所涉獵,專業法律理論扎實,尤其針對其所從事的具體專業領域更是要有一個質的認識,只有這樣其文筆方能犀利,所書寫的文書才能一針見血,其言語才能令人信服。此外還應當擁有靈活的頭腦與敏銳的反應能力,能夠較好地應對突發的情況。我相信這樣的律師在處理繁雜的法律問題時能夠游刃有余。
律師應當善于不斷地學習,因為社會迅猛發展,知識日益更新,只有不斷學習,才能立足于知識前沿,不被社會所淘汰。還應當在空余時間參加各種各樣的研究會,以提高自己在某些法律領域的專業能力
一位好的律師對于國情應當有非常清醒的認識,若是不顧國情拿外國精華原封不動地應用在自己的國家,用外國的法律處理自己國家的法律事務,那么所得的結果只能是南轅北轍。善于處理人際關系,人際交往對律師來說是非常重要的。如果說淵博的學識雄辯的口才,犀利的文筆,敏銳的反應能力是成為一名優秀律師的硬件條件,那么善于處理人際關系則是成為一名優秀律師的軟件條件。作為一名優秀的律師,處理好與當事人的關系,能得到當事人的信任,工作能夠更好的展開,也能確保后續案源的出現。處理好與同事間的關系,能為自己營造一個和諧的工作氛圍。處理好與法官等位于公權力機關的人的關系,有利于工作的順利結束。總之,若擅長協調各方面的關系,能游刃有余地與形形色色的人打交道將為律師職業生涯增添一份迷人的色彩!
律師職業既要求講究效益又要求堅守職業操守,追求正義!律師講究效益,因此委托人的利益才是第一位,當然,前提是律師必須堅守職業道德,這是律師在執業過程中不能跨越的底線。律師不代表正義,不過律師不代表正義不等于不追求正義,對于律師而言實現和體現正義的方式就是最大限度地維護委托人合法權益。
以上是我大學以來對律師職業的理解,或許今后我也會成為一位律師,那么我會為成我心目中的優秀的律師而努力!
第五篇:執行法官總結
年終總結
2015年,在院黨組的大力關懷下,在 局領導的正確領導下,在合議庭同志們的支持和幫助下,我始終嚴格要求自己,加強學習,努力提高自身的綜合素質,較好地完成了領導分配的各項工作任務,本共結案 件,現將一年來的工作、生活、學習情況總結如下:
一、強化政治學習,提高思想覺悟
作為一名來院較長時間的執行員,我始終堅持學習政治理論,牢固樹立社會主義法治理念,以“三個至上”思想為指導,積極參加院里組織的政治理論學習,自覺學習黨的路線、方針、政策、法律和法規,學習優秀法官的先進事跡,作為自己努力的目標。通過實實在在的學習,我進一步增強了職業道德修養和愛崗敬業的意識,決心努力提高自身能力素質,更好地為人民服務。
二、強化業務學習,提升寫作水平
知識就是力量,只有不斷加強自身學習,才能不斷適應時代的發展要求。作為沈陽市中級人民法院的一名執行員,有扎實的業務基礎至關重要,在各類型的執行案件中均需要有理論指導。因此,在過去的一年,我為了能更好地勝任本職工作,更加注重業務學習,采用向書本學、向實踐學、向同志學的方法,努力做到學有所思、學有所悟、學有所用。通過學習進一步拓寬知識面,更新知識結構,汲取精神食糧,豐富自我,提高自己立足法院干好工作的本領。此外,我通過經常讀報紙、看其他法院的信息來揣摩執行業務的技巧,不斷提升自身信息、司法統計等的寫作能力。這一年來,通過我的努力,我的寫作水平有了一定程度地提升。
三、強化工作態度,立足本職工作
腳踏實地、埋頭苦干是每一位機關工作人員完成本職工作的前提和基礎。我在平時的工作中始終能夠做到踏踏實實、勤勤懇懇。自己份內的工作主動干好、上級機關安排的工作必須做好、領導交辦的事情想法辦好、同事求助的事情盡力辦好。每天堅持按時、準點上下班。并一直堅持不怕辛苦、無怨無悔的原則,努力做好各項工作,并積極參加各種培訓活動,提升完善本職工作的能力和水平。我始終認為要干好一項工作,就要像雕琢藝術品一樣,認認真真、兢兢業業、一絲不茍。
本我院與人民銀行展開合作,相互協助進行執行工作,并加大了對銀行等金融機構類申請人案件的執行力度,我個人即執行終結銀行類申請人案件 件,執行回款 萬元,并從中總結出了一定的經驗可供日后借鑒;本我還完成我院刑事附帶民事救助案件 件,通過艱苦地努力和耐心的做工作,均成功地給予了申請人救助,實現了法院執行法律效果和社會效果的兼顧;另外,我個人本還執結了被執行人為政府部門的案件 件,辦案過程中我堅持依法執行,維護了司法尊嚴。
四、強化規章制度,嚴謹工作作風
在今年,我嚴格遵守“五個嚴禁”、“六條禁令”以及院、局、庭各項規章等一系列廉政制度,特別是今年開展的政法干警核心價值觀主題教育實踐活動以來,我更加嚴格的要求自己,時時刻刻督促自己養成良好的工作作風。在廉潔自律方面,我能夠正確對待自己,始終做到不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所動,不計個人得失,盡心盡力做好每一項工作。能遵守各項廉政規定,在思想上保持警鐘長鳴,不做任何違法違紀的事情,用自己的實際行動維護法院清正廉潔的形象。并且在工作中能夠做到尊敬領導、團結同事,能較好地處理與領導、同事的關系。
今年,我雖然在自己的工作崗位上完成了一些工作,取得了一定的成績,但仍然存在不足之處。尤其是在寫實際執行過程中,遇到案子多、時間緊、任務重時,往往是疲于應付,不如其他同事游刃有余,與領導的要求還有相當的差距。
在今后的工作中,我將進一步堅持努力學習,不斷更新知識結構,提高為領導服務水平。全面提升自身綜合素質,特別是業務水平,盡力把案子做好,使領導滿意,自己提高。一定要撲下身子抓落實,做到“四個注重”,即注重學習、注重積累、注重鍛煉、注重提高,不斷完善自己、提高自己,為我院的全面發展再上新臺階做出自己應有的貢獻。