第一篇：【復習材料】高等教育法規概論

【簡答題】

1.學生申訴制度與教師申訴制度的關系是什么？P195 1-1簡述學生申訴制度的特征？P194 1-2簡述教師申訴制度的適用范圍？P192 2.取得高校教師資格的條件有哪些？P106 3.簡述高校教師權利有哪些？P109如何理解這些權利？P111 4.簡述我國高等教育的原則是什么？P63 5.高等教育的性質是什么？P60 6.高校教師的聘任制度的特點和基本原則是什么？P126-127 6-1簡述高校教師聘任制度？P125 7.簡述高校學生的權利有哪些？P138（三個法 教育法、高等教育法、憲法）

如何理解這些權利？P140 8.我國高等教育法律救濟的基本方式有哪些？P188（1）行政救濟：①行政監察②審計復審；（2）教師和學生的申訴制度（3）司法救濟；

（4）其他救濟：①仲裁②調解

9.簡述高校教師教育教學權的內容P96及其限制P98 10.簡述教育法自身的特征有哪些？P31 11.簡述我國依法治?；疽?？P23 12.高等學校與教師的法律關系是什么？P87 【論述題】

1.結合我國高等教育的實際，試述如何認識政府在高教管理體制中的主要權力與職責？P77-P80 2.結合你校實際，談談如何進一步深化高校教師聘任制度改革？P130-131 3.結合我國高等教育的實際，試述高校教師應如何發揮自己在依法治校中的作用？P24-26 4.結合你校實際，談談如何進一步深化改革和發展高校的辦學自主權？P96-98

根據《高等教育法》的規定，高等學校的辦學自主權有以下幾個方面：招生權；學科專業設置權；教育教學權；科學研究權；校內人事權；學校財產的管理使用權；對外交往權。

進一步深化改革和發展高校的辦學自主權，首先擴大學校辦學自主權，其次完善學校內部治理結構。這是深化教育綜合改革、進一步理順政府與高校關系的重要舉措，必將有力推進高等教育科學發展。

深化改革和發展高校的辦學自主權，要圍繞《高等教育法》規定的七個方面的辦學自主權，以轉變職能和簡政放權為重點，加強部門協同，確保放權到位。具體來說，要深化考試招生制度改革，支持高?？茖W選拔適合培養需要的學生；支持高校特色辦學，根據經濟社會發展需求自主調整優化學科專業；支持高校自主開展教育教學，促進學生更好地成長成才；擴大高校人事管理權限，發揮各類人才的積極性創造性；為高校自主開展科學研究、技術開發和社會服務創造更好條件，不斷提高科研水平；擴大高校管理使用財產經費權限，發揮經費最大效益；支持高校開展國際交流合作，提高國際化水平。

深化改革和發展高校的辦學自主權，要堅持放權與監管同步，避免“一放就亂，一亂就收”。在加大放權力度的同時，政府要探索建立新的管理體制和工作機制，創新管理方式，更多地運用法律法規、政策、標準、撥款、信息服務等手段，加強和改善宏觀管理，確保放而不亂。高校要相應地改革管理體制，完善內部治理結構，要堅持和完善黨委領導下的校長負責制，加快高校章程建設，加強學術組織和教職工代表大會建設，不斷健全自主權有效行使的自律機制。要強化社會對高校的監督，通過深化校務公開、完善高等學校質量年度報告發布制度、成立理事會或董事會、專業機構實施評估等手段，確保高校權力在陽光下運行。

深化教育領域綜合改革，加快推進高等教育管理方式轉變，必須要進一步落實和深化改革和發展高校辦學自主權。我們將按照三中全會部署，研究制定政策措施，努力構建政府、高校、社會新型關系，更好地發揮高校辦學主體地位，促進高校辦出特色、辦出水平。5教育部“紅七條”

《意見》劃出了對高校教師具有警示教育意義的師德禁行行為“紅七條”：一是損害國家利益，損害學生和學校合法權益的行為；二是在教育教學活動中有違背黨的路線方針政策的言行；三是在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學術成果、違規使用科研經費，以及濫用學術資源和學術影響；四是影響正常教育教學工作的兼職兼薪行為；五是在招生、考試、學生推優、保研等工作中徇私舞弊；六是索要或收受學生及家長的禮品、禮金、有價證券、支付憑證等財物；七是對學生實施性騷擾或與學生發生不正當關系；以及其他違反高校教師職業道德的行為。

6.結合高校教師的法律義務，談談你對“紅七條”的認識？ P117 教師的義務

3.2高校教師的義務(P117-121)3.2.1遵紀守法義務（《憲法》第53條）； 遵守憲法； 遵守法律； 遵守職業道德； 為人師表。

高校教師的義務（2）

3.2.2教育教學義務（《教師法》第八條）貫徹國家教育方針；

遵守規章制度，執行學校的教學計劃； 履行教師聘約，完成教育教學工作任務； 以教學工作為主。3.2.3思想教育義務 思想教育內容； 思想教育途徑與方法。3.2.4尊重學生人格 關心愛護全體學生； 尊重學生人格（5條）；

促進學生德、智、體、美、勞全面發展，尊重學生個性發展，堅持個性發展與全面發展的統一。以學生為本，引導學生發展特長、成才。3.2.5保護學生權益義務 受教育權的保護； 制止有害于學生的行為；

制止其他侵犯學生合法權益的行為； 批評和抵制有害于學生健康成長的現象。3.2.6提高水平義務

政治覺悟；理論素養；職業道德； 知識素養；

提高專業水平和科學研究能力。

總而言之，在今后的工作中，我更要加強師德教育，嚴格遵守“紅七條”，自覺肩負起國家使命和社會責任，自覺堅守精神家園和人格底線，自覺刻苦鉆研、嚴謹篤學，自覺愛護、尊重、寬容學生，做一名人民滿意的高校教師。

7.《教育部辦公廳關于統籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》中5項工作要求規定，結合該通知及5項工作要求，試述政府在高教管理體制中如何正確行使權力，履行職責，依法行政，全面推進依法治校？P77-P80

一、準確界定全日制和非全日制研究生

二、統一下達全日制和非全日制研究生招生計劃

三、統一組織實施全日制和非全日制研究生招生錄取

四、堅持全日制和非全日制研究生教育同一質量標準

五、做好全日制和非全日制研究生學歷學位證書管理工作

轉變政府職能，推進依法行政。依法行政是依法治校的前提和保障。政府要依據法定的職責、權限和程序對學校進行管理，切實維護學校的辦學合法自主權。要進一步改革行政審批制度，精簡行政審批項目，推行政務公開，提高行政效率。要探索教育行政執法機制，依法監督辦學活動。保持良好的教育教學秩序。要健全和規范申訴渠道，及時辦理教師和學生申訴案件；建立面向社會和教師侵犯學生合法權益的違法行為。

一是按照建設法治政府的要求，各級人民政府及其組成部門依法履行教育職責，依法明確各級教育行政部門行使行政權力的權限與程序。二是建立行政執法責任制、執法錯案賠償制和行政執法人員過錯責任追究制，規范教育執法行為，加大對教育違法行為，特別是違法辦學行為的查處力度。

三是加強行政執法監督工作，推行評議考核制。

四是進一步加強行政復議工作，完善教師和學生行政申訴制度，做好教育行政救濟工作。支持學校和其他社會組織開展教育法律咨詢與服務，建立教育法律援助制度。

五是健全政府教育行政部門和各教育機構的信息發布制度，及時公開信息，接收社會監督。

六提高法制化水平。樹立起依法治校的管理理念。建立健全學校章程和各項制度，加強學校民主管理和民主監督，依法健全權利救濟制度，加強學校法制宣傳教育，強化師生的法律意識和公民意識。

依法治校不僅要開展教育法制理論及其案例的研究，同時也要花大力氣研究各級各類學校學生的法制教育，堅持兩條腿走路，實現理論與實踐的有機結合，提高法制教育水平，最終形成教育行政機關依法行政，校長依法治校，教師依法執教，學生依法治學的和諧有序的法制化學校。

8.《高等學校深化落實中央八項規定精神的若干規定》文件，對《高等學校深化落實中央八項規定精神的若干規定》存在的突出問題“七項規定”，結合該通知的七項規定，試述高校教師應如何正確理解和執行自己的法律職責和義務。為推動中央八項規定精神在高等學校的深化落實，進一步加強高等學校作風建設，根據中央精神，針對高等學校存在的突出問題，制定如下規定：

為推動中央八項規定精神在高等學校的深化落實，進一步加強高等學校作風建設，根據中央精神，針對高等學校存在的突出問題，制定如下規定：

一、嚴格執行出國（境）管理規定。學校黨員領導干部未經批準不得持普通護照、港澳臺出入證件出國（境）開展學術交流合作；出國（境）開展學術交流合作未按規定公示的不予核銷相關費用；不得以學術交流合作或其他出訪名義變相公款出國（境）旅游。

二、嚴格執行兼職取酬管理規定。學校黨員領導干部未經批準不得在社會團體、基金會、企業化管理事業單位、民辦非企業單位和企業兼職；經批準兼職的校級領導人員不得在兼職單位領取薪酬；經批準兼職的院系及內設機構領導人員在兼職單位獲得的報酬，應當全額上繳學校，由學校根據實際情況制定有關獎勵辦法，給予適當獎勵。

三、嚴格執行科技成果轉化取酬有關規定。學校正職領導人員是科技成果的主要完成人或對科技成果轉化作出重要貢獻的，可以按照促進科技成果轉化法的規定獲得現金獎勵，原則上不得獲取股權激勵；學校領導班子其他成員的科技成果轉化，可以獲得現金獎勵或股權激勵，但獲得股權激勵的領導干部不得利用職權為所持股權的企業謀取不當利益。

四、嚴格執行津貼補貼和獎金發放有關規定。學校不得違反國家政策法規規定發放津貼補貼和獎金；不得發放已經明令取消的津貼補貼和獎金；不得以有價證券、支付憑證、商業預付卡、實物等形式發放津貼補貼和獎金；校級領導干部不得在校內所屬單位違規領取津貼、補貼、獎金、勞務費等；校級領導干部參加開學典禮、畢業典禮、出席校友活動等屬于領導職責范圍內的工作不得領取勞務報酬。

五、嚴格執行公務接待管理規定。學校不得將休假、探親、旅游等活動納入公務接待范圍；不得組織公款旅游和與公務無關的參觀；不得混淆內外賓接待開支；不得列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用。

六、嚴格執行會議管理等有關規定。學校不得借會議名義組織會餐或安排宴請；不得借舉辦會議、干部教師社會實踐等名義組織觀光旅游；不得組織高消費娛樂活動；不得發放會議紀念品。

七、嚴格執行婚喪喜慶事宜有關規定。學校黨員領導干部不得邀請與舉辦者本人有直接領導關系的下屬單位人員或工作職責涉及的管理服務對象參加；宴請人數不得超過當地規定的標準；不得違規使用本單位公車、公物或有業務往來單位的賓館、飯店、招待所、食堂等辦理婚喪喜慶事宜；不得分批次、多地點或采取“化整為零”方式變相大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財。

高等學校黨委、紀委要切實擔負起全面從嚴治黨和落實中央八項規定精神的主體責任和監督責任，把紀律挺在前面，用好監督執紀“四種形態”，堅持標準不降、要求不松、措施不減，加大查處通報曝光力度；深入調研分析本單位“四風”問題的新動向新表現，針對隱形變異問題及時制定辦法措施；強化追責問責，對違反中央八項規定精神問題，在嚴肅處理直接責任人的同時，也要根據情形，嚴肅追究相關黨組織及其負責人的主體責任、監督責任和領導責任，以問責常態化倒逼責任落實。

上述七條，結合P117

第二篇：《高等教育法規概論》復習要點

《高等教育法規概論》復習要點

近代西方國家對高等學校的法律干預：政府介入教育的方式必須以法律設定的權限為前提

三個領域：（1）政府管理權限（2）大學自主權范圍及行使方式：（3）大學公共責任

高等教育活動中的法律關系：（1）調整性法律關系和保護性法律關系（2）縱向法律關系和橫向法律關系（3）單向、雙向和多向法律關系（4）第一性、第二性法律關系

法律責任：三個領域，（1）行政法律責任（2）民事法律責任（3）刑事法律責任

高等學校作為行政相對人的行政法律責任：下列兩種情況行政主體要承擔相應的行政法律責任

（1）高等學校沒有履行或者沒有恰當履行行政機關發出的具體行政行為，或者違反了相關義務性的法律條款

（2）行政主體在實施具體行政行為時，可能侵害了高等學校的權利

高等學校作為行政主體的行政法律責任：（1）基于法律、法規授權獲得的行政權，其法律責任均由高校法人獨立承擔

（2）高等學校作為事業法人，具有獨立的民事責任能力，也具有賠償能力，因此一般高等學校法人行使行政權力不當對相對人造成的行政侵權賠償需要由法人自己承擔。

高?；顒拥奶厥饷袷仑熑危海?）高校法人與教師是雇傭關系，教師在雇傭活動中致人損害的，雇主負連帶責任

（2）學校法人與學生，其關系為特殊權力關系（3）教育合同

（4）學校法人與管理者或其他工作人員，工作人員在執行職務時造成損害，應當由法人承擔民事責任。

學業證書：經國家批準設立或認可的學校及其他教育機構對在該學校或其他教育機構正式注冊、參加學習并完成血液的受教育者頒發的書面憑證。學歷證書（畢業證書、結業證書、肄業證書）、其他學業證書（專業證書、培訓證書及技術等級資格證、寫實性學業證書）

學位：國家或國家授權的教育機構授予受教育這個人，表明其所達到相應的專業水平的一種終身學術稱號。學士、碩士、博士三個等級，包括哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農學和醫學。

學歷是由國務院教育主管部門批準的，有辦學資格的高等院校頒發；學位是由國務院授權的高等院校授予。

國家教育考試：指由國家批準實施教育考試的機構根據一定的考試目的，按照國務院教育行政部門所確定的考試內容、考試原則、考試程序，對受教育者的知識和能力進行的測定和評價，是檢驗受教育者是否達到國家規定的教育標準的重要手段?！哆`規處理辦法》特點：（1）對國家教育考試各項違規處理辦法的統一（2）對當前形式所需違規處理條款的增加（3）對有關違規處理條款的可操作性的加強（4）對違規處理力度加大（5）對違規處理程序的規范

職業教育：也稱職業技術教育，是指根據一定社會的發展需要，在一定得普通教育基礎上，對受教育者進行從事某種職業所需要的專門知識、技能和職業道德教育，是受教育者成為社會職業所需要的人才。具有職業性、社會性、實踐性、終身性和多證制的特征。

我國現行職業教育體系：包括職業學校教育和職業培訓兩大類；初等職業教育、中等職業教育和高等職業教育三個層次。辦學體制：（1）各級人民政府舉辦職業教育（2）政府主管部門和行業組織舉辦職業教育（3）企業舉辦職業教育（4）各種事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人舉辦職業教育

成人教育：根據社會發展和人的全面發展需要，有目的、有計劃、有組織的對社會承認的成人進行的，目的在于提高社會勞動者和工作人員的素質的教育活動。

任務：提高從業人員的思想文化素質和技術技能，提高全體社會公民的整體素質，促進社會主義物質文明和精神文明建設。教育督導的性質：政府的行政監督行為。

任務：對下級人民政府的教育工作、下級教育行政部門和學校的工作進行監督、檢查、評估、指導，保證國家有關教育的方針、政策、法規的貫徹執行和教育目標的實現。

范圍：主要是中小學教育、幼兒教育及其他有關工作。

內容：（1）所轄區域內教育法律、法規及方針政策的執行情況（2）對地方下級教育行政機關的工作進行監督、檢查（3）對中小學和幼兒園工作進行督導（4）對義務教育和掃除青壯年文盲國祚進行督導和評估驗收。

本科教學評估體系主要內容：7個一級指標：辦學指導思想、師資隊伍、教學條件與利用、主業建設與改革、教學管理、學風、教學效果。

我國高校的法律地位：（1）事業單位法人—高校的民事主體法律地位2法律、法規授權的組織—高校的行政主體法律地位 高校設立原則：（1）符合國家高等教育發展規劃（2）符合國家利益和社會公共利益（3）不得以營利為目的條件：（1）有組織機構和章程（2）有合格的教師（3）有符合規定標準的教學場所及設施、設備（4）有必備的辦學資金和穩定的經費來源（5）其他特殊條件

程序：需經過舉辦者的申請和教育行政主管部門的審批

高校的權利：高等學校從批準設立之日起取得法人資格，依法享有我國民法通則所規定的財產權、債權、知識產權和人身權

等民事權利，以及高等學校的辦學權。

《教育法》規定的義務：（1）遵守法律、法規（2）貫徹國家教育方針、執行國家教育教學標準、保證教學質量（3）維護受教育者、教師及其他職工的合法權益（4）以適當方式為受教育者及其監護人了解其學業成績及其他有關情況提供便利（5）遵照國家有關規定收取費用并公開收費項目（6）依法接受監督

《高等教育法》規定的義務：（1）招收符合國家規定的錄取標準的殘疾學生（2）面向社會、依法辦學（3）實施繼續教育

（4）開展教學、科研和社會服務（5）接受監督和評估（6）進行人員考核（7）提供就業指導與服務（8）按照規定管理使用學費（9）依法管理財務

公辦學校內部管理體制：黨委領導，校長行政，教授治學，民主管理監督；

民辦學校內部管理：董事會決策，校長執行

高校內部管理體制改革方向：（1）明確政治權利與行政權力之間的關系（2）解決行政權力與學術權力嚴重失衡的問題（3）明確學術委員會等學術組織的職權及其活動規則。

法律意義的教師含義：（1）直接承擔教學工作職責（2）從事專門職業活動的專業人員（3）必須具備專門規定的從事教育教學活動的資格（4）必須從教于各級各類學?；蚱渌逃龣C構

高校教師與政府關系：縱向隸屬特性的法律關系

高校教師與學校關系：以平等自愿原則為基礎的民事法律關系

高校教師的權利（1）教育自由權（2）學術研究權（3）督導權（4）獲取報酬待遇權（5）民主管理權（6）接受繼續教育權 義務：（1）遵守法律法規和職業道德及為人師表的義務（2）完成教育教學任務的義務（3）對學生進行思想品德教育的義務

（4）促進學生全面發展的義務（5）保護學生合法權益的義務（6）提高思想政治覺悟和教育教學水平的義務

高校教師的權利救濟特征：（1）以其權利受到損害為其存在前提（2）具有彌補性

（3）宗旨是保障其合法權利的實現和保證法律義務的履行

教師申述制度：高縣教師對學校或其他教育機構及政府有關部門作出的處理決定不服，或對侵犯其權益的行為，依照《教師法》的規定，向主管的行政機關申述理由、請求處理的制度

申述主體：受侵害的教師本人或委托代理人，客體指教師所在的消消火其他教育機構以及當地人民政府的有關行政部門。申述范圍：（1）教師認為學?；蚱渌逃龣C構侵犯其《教師法》規定的合法權益（2）教師對學校或其他教育機構作出的處理決定不服（3）教師認為當地人民戰俘的有關部門侵犯其《教師法》規定的合法權益的。

申述程序：申述提出、受理、處理三個環節

教師資格條件：

（1）國籍要求，必須是中國公民（2）思想素質要求（3）業務能力要求（4）學歷要求，大學本科或研究生畢業學歷。教師資格認定程序：中等專業學校教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門組織有關主管部門認定；普通高等學校教師資格由國務院或省、自治區、直轄市教育行政部門或者由其委托的學校認定。包括了解信息、準備材料、個人申請、材料初審、教育教學能力考查、認定機構組織六個主要流程

教師資格禁止和喪失：收到剝奪政治權利或者故意犯罪收到有期徒刑以上刑事處罰的、弄虛作假，騙取教師資格的、品行不良，侮辱學生，影響惡劣的教師職務制度：設置助教、講師、副教授、教授四級

高校教師聘任制度：以教師崗位設置為前提，劃分不同層次，按照一定的結構比例分配限額。受聘于某層面的教師職務，要求教師不僅具有較好的政治思想素質、專門的業務知識、必備的學歷資歷等，還要求教師必須有完成任務、承擔責任的實際能力。教師只有在任期內履行了相應職責，承擔了相應教學任務，才能享受相應的待遇。

聘任制度要求：（1）科學設崗，按崗聘任（2）公開招聘，嚴格聘任（3）加大聘后管理力度

教師繼續教育制度：（1）明確了高校教師培訓工作的性質

（2）對培訓的組織與職責作了具體規定，明確了各級教育行政部門和高等學校以及有關培訓中心的職責

（3）從權利與義務的角度明確了不同職務教師的培訓形式和規范要求

（4）對培訓的考核與管理作了具體規定（5）明確了培訓的保障與有關待遇

高校與學生之間法律關系：

（一）行政法律關系說：主張高等院校與其學生之間的法律關系屬于行政法律關系。

（二）民事法律關系說：主張高等院校與其學生之間屬于平等主題，所形成的法律關系理應是民事法律關系，而且屬于充分尊重意志自由的契約關系。

（三）教育法律關系說：由教育法律規范所確認和調整的，表現為特定教育主體之間權利和義務的關系是一種特殊社會關系，他以相應的教育法律、法規的存在或出臺為前提，是一種獨立存在的、全新的法律關系。

高校與學生之間法律關系具體表現：

（一）行政法律關系的具體表現

（1）學籍管理產生的法律關系（2）辦法學業證書產生的法律關系（3）檔案管理產生的法律關系（4）獎懲產生的法律關系

（5）教育教學安排管理產生的法律關系

（二）民事法律關系具體表現

（1）校園設施提供與使用產生的法律關系（2）后勤服務產生的法律關系（3）侵權賠償產生的法律關系

高校學生的權利：

（一）作為受教育者享有的權利：《高等教育法》規定的學生權利（1）獲得行政物資幫助權（2）獲得行政獎勵權（3）開展社會活動權（4）獲得學業證書權

（二）作為自然人享有的權利：（1）高等學校學生在民事法律關系中所享有的權利（2）財產權（3）救濟權

（三）學生在行政法律關系中所享有的權利（1）高校入學權（2）參加教育教學活動的權利（3）參加有益活動權（4）獲得行政物質幫助權（5）獲得公正評價權（6）獲得學業證書的權利（7）獲得救濟的權利

高校學生的義務：（1）遵守憲法、法律、法規（2）遵守學校管理制度（3）努力學習，完成規定學業（4）按規定繳納學費及有關費用，履行獲得貸學金的相關義務（5）遵守學生行為規范，尊敬師長，養成良好的思想品德和行為習慣（6）法律、法規規定的其他義務

高校學生管理制度法制化必要性：（1）依法治校是自覺適應社會主義市場經濟體制的需要

（2）依法治校是適應全球化和WTO規則的需要

（3）依法治校是適應國家高等教育改革目標的要求

（4）依法治校是構建和諧學校的必由之路。

高等學校校規內涵：高等學校通過一定程式確立高等學校及其學生應當共同遵守的行為準則

制定依據：（1）屬于法的范疇的規范性法律文件，包括憲法、法律、行政法規、地方性法規、行政規章

（2）屬于高校以外主題制定的不屬于法的范疇的行政規則，俗稱紅頭文件

（3）高等學校自行制定的行政規則

制定所遵循的規則：（1）高校校規內容不得與法律規范想抵觸（2）高校校規制定程序滿足一定程序要求

高校違紀學生處分認定：

（1）一種認為處分權是大學的自主權，屬于學校依據法定事由和法定程序做出的影響學生權益的權利

（2）另一種認為高校學生處分是一種行政處罰或行政制裁

基本規則：（1）處分依據合法（2）處分主體合法（3）處分內容合法（4）處分程序合法

學籍管理制度內容：取得制度、考核與成績記載、轉專業與轉學、休學與復學、退學以及畢業、結業與肄業

學生申述制度內容：

一類是校內學生申述制度，即學生因對高校的處分或處理不服，或學校、教師侵犯其合法權益時，以法定程序向校內學生申述處理委員會提出請求，要求重新處理的制度；另一類是校外學生申述制度，即學生因對學校申述處理的決定不服，以法定程序向學校所在地省級教育行政部門提出請求，要求重新處理的制度。

原理篇案例：假設沒有訴訟時效問題分析：朱某在校期間因學習成績不合格被學校退學，朱某不服，向遼寧教育廳反映情況，教育廳支持學校行為，向教育部提出行政復議，教育部也維持了教育廳的決定。從案情看，沈陽某大學的退學行為依據正確、適用規則也適當。教育廳作出的答復是針對大學的行政處分行為，而此答復維持了大學的行政處分，答復本身是行政機關針對公民的權利的決定，是具體行政行為，可以提起行政復議和行政訴訟。但此案件因學校是依據《普通高等學校學生管理規定》進行的處理，程序正確，法院不應該支持學生的請求。

當考慮訴訟時效時：我國行政訴訟法規定，公民知道或者應該知道自己的權利受侵害時，應該在2內提起訴訟。朱某2001年4月收到教育部行政復議，2004年3月才提起訴訟，超過了我國最長訴訟時效規定，喪失了勝訴權，法院對此案應該駁回訴訟請求。另注意（學校篇案例也有提問）：

行政復議是行政主體的具體行政行為侵害了行政相對人的合法權利，行政相對人依法定條件和程序向有權機構提起對具體行政行為進行全面審查的法律制度。行政復議的性質是一種具體的行政行為，是行政機構的內部審查。針對的是行政主體的具體行政行為，如行政處罰行為。對行政復議不服還可以起訴。

行政處分是單位的內部行政行為，是單位對自己的員工等的處理。只能申請申訴，不得復議湖訴訟。

行政訴訟是法院對行政行為的司法審查。雖也是針對具體的行政行為，但卻是司法機關作為審查主體，是司法行為。制度篇：本案件王同學沒有獲得學位是因曾受記過處分，而國家相關規定對授予學位的條件是“準予畢業”和“成績優良”，而“準予畢業”和“成績優良”是由學校根據實際情況另制定細則來明確的，這是學校的權利。因而王同學因受過行政處分沒有達到授予學位條件，未獲得授予學位并無不當。

學位授予和學歷頒發行為是行政主體的具體行政行為。發生爭議是可以提起行政復議和行政訴訟來救濟。另：如對學

校認為不符合授予學位條件，可以通過申訴來救濟。但僅限于學校審查學位資格或條件的行為，決定授予或不授予后就可以復議或訴訟了。

學校篇：案例1：北京某大學在因學生田某考試作弊而作出退學處理，但沒有按照規定辦理退學手續和通知學生，田某在以后繼續學習考試并獲得論文答辯成績。學校的行為承認了田某在學校的學習有效，因而學校對田某的退學處理程序不合法無效。學校應該為田某畢業有關手續。

案例2：重慶某學院大學生因懷孕被學校以違反《高等學校學生行為準則》規定為由處以退學行政處分，學生不服提起訴訟，按照我國行政訴訟法規定，行政訴訟的受案范圍是具體行政行為侵害公民合法權利一切的爭議，對于單位內部行政行為，如行政處分，屬于不的受理的案件范圍。因而，法院駁回訴訟請求是合法的。

案例3：本案撇開時效制度規定來討論，如果適用時效制度，參考原理篇案例。

劉燕文在北京某大學就讀予博士，按照規定修完所有課程學習和完成學位論文，并參加了論文答辯獲得通過，論文答辯委員會通過并報請學校授予學位，但學校學位評定委員會卻沒有正當理由而不與授予學位，學位評定委員會應該將不授予學位的理由進行說明。因而法院有權要求學校學位評定委員會重新作出是否授予學位的決定。

教師篇：學校的做法是錯誤的。西北某大學林某2000年11月按照規定條件和程序申報了教授專業技術職稱，并通過了學校專業技術職稱評定委員會（簡稱職務評定委員會）的評審。學校在公布的聘任教授職務名單中沒有林某。同年11月學校職務評審委員會以“弄虛作假”為由通過表決形式取消了林某的教授資格。但學校取消其教授資格時沒有按照法定的程序進行，即由職務評定委員會對林某的教授職稱進行復審，以不記名投票形式作出決定。學校僅是以不記名投票取消了林某的教授資格，沒有按程序進行相關材料審核等，是不符合程序規定的，取消決定是無效的。

學校的職務聘任前提是取得相應專業技術職稱。但取得職稱并不一定可以聘任為相應的職務，聘任還需要根據學校的實際情況，根據自愿原則，按崗擇優聘任。

學生篇：學校的做法是對的（注：按照當時的法規）。學生李、林因相戀發生懷孕，違法了《高等學校學生管理規定（試行）》，學校依據規定對李、林進行退學的行政處分，雖然做法有欠妥，但程序正當，處分也基本合適，因而是對的。

權利：對決定處分有陳述、申辯權利，對處分不服有提起申訴權利，如果涉及具體行政行為，還可以提起行政復議、行政訴訟的權利。

啟發：學校對李、林違紀行為進行處分是對的，但要求將發生性關系的時間地點次數等情節寫出來是不對的，涉及個人隱私權利。同時要求學生承認犯有“品行惡劣、道德敗壞”更是不符合管理的規定。

第三篇：《高等教育法規概論》心得體會

《高等教育法規概論》心得體會

教育對國家的發展和強盛起著重大作用，我國在1995年把“科教興國”作為國家的一項重要發展戰略?？平膛d國依靠的是教育，因此國家越來越認識到教育的重要性，加大了對教育的干預與調控。在這種背景下，教育法規的制定和健全就顯得相當重要。加強教育法制旨在依法引導、規范、促進和保障教育事業的發展，從而提升我國的人才優勢、科技優勢，增強國家的綜合國力，提高其在國際上的競爭力。

教書育人是教師的神圣天職，教師在教學中不僅要教學問，更要教行為，教道德，教學生怎樣做人，每一個進入高等學校的教師都不能不了解高等教育的法律法規，掌握法律，在工作中遵守法律，并依法維護自己的合法權利，因此學習高等教育法規對于高校教師提高自己的法律意識，規范自己的行為起著相當重要的作用。

目前，我國教育系統的法制觀念還比較淡薄，依法行政、依法治校尚未成為教育行政部門、政府有關部門及學校的自覺行為，我們作為即將走上工作崗位的高校教師，在經過高校教師崗前培訓后，特別是經過學習《高等教育法規概論》后，我們應該從自我做起，認識到依法治校、依法從教的重要性，只要我們每個人加強自身的法制觀念，才能使高校教師團隊的法制觀念得到提升，因此我們要做到以下幾點：

一、遵紀守法

首先，教師也是一個普通的公民。在日常生活中，我們要熱愛祖國，熱愛人民，更要熱愛教育事業，除此之外我們面對學生時，要愛學生，尊重學生，并施以正確的教育內容和方法。作為一個教師，知法是重要的權利義務，學法是重要的必修課程，守法是重要的師德內容，用法是重要的基本功架，護法是重要的基本職責。通過對法的學習，進一步提高了自己的法律認識，更好的遵守各項法律。

二、熱愛本職工作，認真執行教育教學的任務

《教育法》第七條第一項規定教師有權“進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗”，教師的權利和義務是交叉的，法律賦予教師的某些權利，其本身也是教師的義務。作為教師，我們要貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃，完成教育教學工作任務，這要求我們不斷學習業務知識提高自己的教學能力，教學能力提高了才能更好的完成學校的教學計劃、完成學生的培養計劃；同時我們要對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織和帶領學生開展有益的社會活動，使學生也能成為一個愛祖國、愛社會，遵紀守法的全面發展的公民。

三、熱愛學生，關心學生，保護學生

學生處于身心發育的特殊階段，高校的學生雖然大多數都已經成年，心智已發展成熟，有自己的判斷力和決策力，但畢竟還沒走向社會，有時考慮問題會過于偏激，因此在面對很多問題時可能會產生一些偏激的想法和不良的心理狀態，作出一些錯誤的決定和沖動的行為，最終可能導致嚴重的后果。作為高校教師，我們既是學生的教導員，也是學生在學校可以依賴的親人，我們要關心愛護學生，及時深入了解學生的思想動態，及時發現學生存在的一些心理問題，并幫他們走出這些不良的心理狀態；其次，在教學工作中我們要尊重學生的人格，不體罰和變相體罰學生，不出言羞辱學生，保護學生人格尊嚴和自尊心；除此之外，要作為學生的保護者，及時制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現象； 最后，我們在執行教育教學任務的時候，不僅要促進學生德、智、體、美的全面發展，也要尊重學生的個性發展，樹立“以人為本”、服務學生的理念，讓學生能更好的發展自己。

四、認真學習，刻苦鉆研，嚴謹治學

現代社會，科學技術日新月異，知識更新的速度也越來越快，我們在學校學習的很多知識在畢業后已經顯得過時，而學生接受各種知識的途徑越來越多，接受到得各種新知識也越多，在面對這樣的學生時，如果我們固守自己的知識，不繼續學習，是不能很好的完成教學任務的，因此我們要樹立終身學習的理念，工作后繼續自我學習，自我教育，積極抓住各種學習的機會，利用各種可以利用的學習工具和途徑，不斷學習新的知識。

五、注重創新能力的培養，教會學生學習

創新精神是一個國家和民族發展的不竭動力，也是一個現代人應該具備的素質。高校學生作為接受過高等教育的一群人，對國家各方面的發展承擔著重大的作用。而作為高校的老師，在培養學生創新能力之前，也要加強自身創新能力的培養。在當今，學習已不再是單向的灌輸，學生的學習也不再是死記硬背的過程，相反，學習是一個發現過程，在這過程中主體是學生而不是教師。在高校教學中，我們要教會學生學習。教育必須反映時代的精神，因此我們應該把握住學術的精髓，以最有效的學習方法，掌握最基本的、最新的和最有用的知識。

六、尊重知識產權

高校教師在從事教學和科研創新的活動中，稍不注意，可能會出現一些侵犯他人知識產權的現象，比如說在沒有參加創作，為謀取個人名利，在他人作品上署名和未經合作者許可，將與他人合作的作品當做自己單獨創作的作品當作自己單獨創作的作品發表等現象。為了預防此類事情的發生，我們要從思想想尊重他人的知識產權，從理論上加強相關法律規律的學習，在平時的工作中嚴格要求自己。

總之，高校教師是特殊的一個群體，在日常的生活和工作中，我們不僅要遵守國家的一些常規法規，也要遵守教育相關的法律法規，作好自己的本職工作，熱愛自己的本職工作，更要通過自己的守法行為，對學生起到言傳身教的作用，教會學生在以后的學習和工作中遵紀守法，使學生成為一名合格的人才。

第四篇：高等教育法規概論 學習心得

《高等教育法規概論》心得體會

一個國家的發展依靠于人才，人才的培養依靠于教育，主要依靠于高等教育。高等教育的重擔落在高校肩上，而在高校中是高校教師對學生進行高等教育，所以高校教師肩負著為社會主義現代化培養人才的重要使命。這就要求高校教師應當熟知從事教師工作所必須的教育法規，樹立依法從教的觀念。

作為一名高校教師，我深知學習《高等教育法規概論》的重要性，所以我完成對《高等教育法規概論》的自學。《高等教育法規概論》一書共分為十個章節，主要介紹了教育法的原理、內容、結構、體系以及教育法的制定、實施和監督，又對我國現行《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》和《中華人民共和國高等教育法》進行了詳細講解。通過學習《高等教育法規概論》，我形成了完善的教育法律法規體系，并詳細了解了目前我國高校教育政策的特點和具體法規政策，也對我校相關教育法規有了更深了解。學習到的知識對我的工作將具有重要的指導意義。

高等教育的發展必須有法律保障，這樣教育才能更好的發展，服務于社會。高等教育的法律地位主要體現在以下方面：

1、高校的法律地位。《中華人民共和國高等教育法》第30條明確規定：“高等學校自批準設立之日起取得法人資格?！备叩葘W校校長為高等學校的法定代表人。高校在民事活動中依法享有民事權利，承擔民事責任?？梢姼咝５姆傻匚痪哂修k學自主性、財產獨立性、機構公益性等特征。

2、高校教師的法律地位。高校教師的法律地位就是高校教師擁有的權利和義務的體現。現在國家主要通過申訴制度解決教師的保障問題，維護教師的合法權益。

3、高等教育中學生的法律地位。根據相關法律規定，高校學生具有參加教育活動權，獲得獎學金權，獲得公正評價權，申訴訴訟權，參加社會服務和勤工助學活動權等。同時，對于已經成年的學生應該為自己的行為負責，觸犯法律之后應承擔相應的法律責任。

在法律保障下，高等教育取得快速發展，并且高等教育在教育體系中的地位不斷提升。近年來我國法律體系不斷建設，不斷發展，現在我國已經有了完善的教育法律體系，高校也有了全面詳細的法規，但是高校教師整體的法制意識依然需要加強，因此我們需要做到以下幾點：

一、遵紀守法

每一位教師都是中華人民共和國公民，遵紀守法是我們的基本義務，我們要熱愛我們的祖國，熱愛自己的事業。通過對法律的學習，進一步增強自己的法律意識，更好的遵守各項法律，履行自己的法定義務，維護自己的法定權益，行使自己的法定權利。

二、熱愛教育工作，完成教學任務

《教育法》賦予教師進行進行教育教學活動的權利，同時也是教師的義務。所以作為高校教師，我們要遵守高校規章制度，完成教學計劃，積極學習、與時俱進，不斷豐富自己的專業知識，提高自己專

業技能，將學生培養成適應社會需求的人才。

三、增強學生法制意識

高校學生正處于青春時期，對社會充滿向往，總是會進行各種嘗試。同時社會上不法分子也正是利用這一點，對大學生進行詐騙、傳銷等犯罪活動。所以高校教師應該對學生進行法制教育，讓學生學會運用法律武器保護自己，以免受到傷害或者誤入歧途。

四、尊重知識產權

近年來，頻頻出現論文抄襲、剽竊等現象，這反映了高校教師對知識產權的不尊重和對《知識產權法》的陌生，應該加強對《知識產權法》的學習，明確論文抄襲、剽竊是違法的，在科研工作中杜絕這種現象。

總之，高校教師是特殊的一個群體，在日常的生活和工作中，我們不僅要遵守國家的一些常規法規，也要遵守教育相關的法律法規，用法律約束自己，增強法制觀念、規范自己的師德。同時還要做好自己的本職工作，熱愛工作，更要通過自己的知法守法行為，對學生起到言傳身教的作用，教會學生在以后的學習和工作中遵紀守法，使學生成為一名合格的人才，這樣自己才稱得上是為一名合格的高校教師。

第五篇：《高等教育法規概論》學習心得

【摘 要】在《高等教育法規概論》中高等學校、教師、學生的法律地位、權利、義務是本書的重點。通過參加此次崗前培訓，我對《高等教育法規概論》有了一定了解。當然，若要在以后的教學生活中充分理解和掌握高等教育的法律法規，仍然需要結合實際、不斷學習。

【關鍵詞】高等 教育法規 學習心得

通過對《高等教育法規概論》的學習，我知道了掌握高校教育政策和法規的重要性和必要性，我國高校教育政策的特點以及高校教育方面具體的法規政策，并了解目前的現狀和熱點問題，并且通過一個個生動的真實案例分析，也使我對這些問題的解決思路有了清晰的概念。這些法規知識，對于青年教師做好高校教育教學工作具有一定的指導意義。

一、教育法基礎知識

此部分闡述了教育法的相關概念，及其發生發展的過程，從而為政策、法律的正確制定和實施提供理論上的支持。高等教育法的研究是依法管理高等教育事業的必要手段，同時，教育法也是我國法律制度的一個重要組成部分。認真學習研究、掌握及運用教育法規，是推進我國教育制度發展的重要前提之一。我國教育法的基本原則主要有以下幾個方面：1.保證教育社會主義方向的原則；2.受教育機會平等的原則；3.堅持教育公益性的原則；4.權利和義務一致的原則；5.教育與終身學習相適應的原則。

二、高等學校、高校教師和高校學生的相關法律問題

（一）高等學校的法律地位

高等學校的法律地位具有辦學自主性、財產獨立性、機構公益性等特征，通常是由法律規定的權利和義務而確定。高等學校的法律地位依據在不同關系中的不同特征分為兩大類，一類是以權利服從為基本準則，以領導與被領導為內容的教育行政關系；另一類是以平等有償為原則，以財產所有和流傳為主要的教育民事關系。

從中國近現代來看高等教育的法律地位。高等學校在辦學過程中與政府、社會、教師、學生之間都會發生法律關系。所以高等學校的法律地位包括高等學校在民事法律關系中的地位和在行政法律關系中的地位。高等教育的學校是依法成立的有必要財產、經費、名稱、組織機構和場所，能獨立承擔民事責任的機構。高等學校的法人以學校名義，作為獨立的主體參與民事活動，享有權利，承擔義務，能夠作為主體參與訴訟或仲裁。高等學校屬于公益法人，從事以“培養人才、科技開發和服務社會”為目的的公益性事業，不以盈利為目的。高等學校在其與教師、學生的關系中，可以成為法律法規授權組織，具備行政主體資格。高校依法享有并行使國家行政權利，履行行政職責，并能獨立承擔由此產生的法律責任的行政機關或法律法規授權的組織。也就是說，高等學校的法律地位包括高等學校在民事法律關系中的地位和在行政法律關系中的地位。

（二）高等學校在民事法律關系中的地位

高等學校既然屬于事業單位法人并具有典型的公益性，那么就是說高等學校是不以盈利為目的，任何超越法律規定權力的行為都是不合法的?！督逃ā访鞔_規定在中國境內舉辦學校及其他教育機構應當堅持公益性，不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構；教育必須面向全體公民，對國家、人民和社會公共利益負責；教育活動應當依法接受國家、社會的監督，任何人從事教育活動，必須遵守憲法和法律，不得違背或損害國家利益、人民利益和社會公共利益，否則，必將受到法律的制裁。

我想，身為公辦高等學校的一名老師，牢記高校教師的相關權利和義務，杜絕濫用權力，確保認真履行義務，這才是教學之根本，教師立足崗位之根本。

（三）高等學校在行政法律關系中的地位

近年來，諸多與大學有關的案件都與高等學校在行政關系中的地位有著千絲萬縷的關系。對高等學校在行政法律關系中地位的確定，對于高等學校管理有著重要作用。

1.高等學校法律主體的性質

從本書中了解到，高等學校在社會生活中具有多重身份。它既可作為行政主體，亦可作為行政相對方。

高等學校作為社會活動的參與者，有義務接受行政管理機關的監督和管理。高等學校是經教育行政主管部門審批或登記合格后才批準成立的。由此可見，高等學校在教育行政部門的關系中處于被管理者地位，是行政相對人。

2.高等學校的權利與義務

前面提到過，高等學校具有辦學自主性、財產獨立性、機構公益性等特征，通常是由法律規定的權利和義務而確定。

三、我國教育基本制度：學歷制度和學位制度

此部分主要對我國教育的基本制度進行了詳細的界定和劃分，同時也對當前多種多樣的教育形式均有相關的描述，嚴明了證書的管理和發放，督導等各個環節的細節問題。這些政策與法規的制定，使關于學歷和學位證書的嚴謹和公平合理性得到了極大的提高。

四、職業教育與成人教育制度

作為高等職業教育院校的教師，對我國職業教育制度和相關法律應有一定的了解。這也是拓展業務知識，提升自身教學知識水平的前提條件。

另外，成人教育也是學校教育的繼續、補充和延伸，是終身教育的組成部分。其具有多方面的職能，能夠使沒受過教育的人們接受基礎教育；使受過不完全教育的人們補受初等、中等文化教育和職業技術教育；使已經受過相當教育的人們充實新的知識；使任何人根據自己的興趣和需要，進行學習，發展個性，增長知識才能和道德修養。

五、針對高校領域常見的法律糾紛，以及相應的權利救濟問題

此部分，通過一個個常見的熱點問題和法律爭議的真實案例，生動的展現了當前凸顯的主要問題以及高校教育與相關法律法規之間的不足之處，對于這些問題的處理，也有了較為清晰的思路。

綜上所述，作為一名高校人民教師，必須對高校的政策法規有個清醒的認識，有了這樣的認識，才能夠好的傳授知識，培養人才。教師是一個不斷學習知識的職業，作為一名教師應時刻不忘提醒自我、夯實基礎。同時要兼備職業道德和必要的法律意識，這樣才能做到合格。