第一篇：高等教育法規(guī)概論要點(diǎn)[本站推薦]

第一章思考題

l1、簡(jiǎn)述法律的概念。1-2 法律是一種行為規(guī)范或規(guī)則，它主要用來(lái)調(diào)整人與人之間的社會(huì)關(guān)系，它關(guān)注的是人們的行為。一般認(rèn)為法是國(guó)家指定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范。

l2、簡(jiǎn)述教育法的概念。6 教育法是由國(guó)家指定或認(rèn)可，并以國(guó)家方式強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則的總稱(chēng)。

l3、簡(jiǎn)述教育法的基本原則。9-11 保證教育的社會(huì)主義性質(zhì)的原則、公正性原則、教育機(jī)會(huì)平等原則、教育與宗教相分離的原則。l4、試述教育法體系的基本結(jié)構(gòu)。12—14

縱向結(jié)構(gòu)：某一相同調(diào)整內(nèi)容的教育法按照五個(gè)層級(jí)：法、法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、條例、政府規(guī)章；橫向結(jié)構(gòu)：義務(wù)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、成人教育法、教師法、民辦教育法。l5、試述我國(guó)的基本教育制度。19—24

學(xué)校教育制度、義務(wù)教育制度、成人教育制度、掃除文盲教育制度、教育考試制度、學(xué)業(yè)證書(shū)制度和學(xué)位制度、教育督導(dǎo)制度和教育評(píng)估制度。

l6、我國(guó)有哪些現(xiàn)行有效的教育法律？（書(shū)上無(wú)，講義筆記）

1980：《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》；1986：《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，2006最新修改；1993：《中華人民共和國(guó)教師法》；1995：《中華人民共和國(guó)教育法》；1996：《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》；1998：《中華人民共和國(guó)高等教育法》；2002：《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》。第二章思考題

l1、如何理解教育法制。35

一是指國(guó)家指定的有關(guān)教育的法律和制度；二是指有關(guān)教育的立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的活動(dòng)過(guò)程；三是將其理解為“依法治教”，即與民主政治制度相聯(lián)系的，按照依法治理的原則和方式來(lái)管理和規(guī)范各種教育活動(dòng)。

l2、試述教育法制的特征。36

1、有完善的法制保證貫徹國(guó)家對(duì)于教育的基本方陣、原則、明確教育的地位和作用，規(guī)定教育的根本任務(wù)，使各級(jí)各類(lèi)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的規(guī)格及其基本的管理制度規(guī)范化，為教育行政管理提供明確的依據(jù)和目標(biāo)；

2、有完善的法制保障公民的受教育權(quán)利和全面發(fā)展的權(quán)利；

3、有完善的法制保障學(xué)校的教學(xué)秩序和環(huán)境，改善辦學(xué)條件，保護(hù)教師、學(xué)生的合法利益；

4、有完善的立法制度和包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)在內(nèi)的比較完善的教育法規(guī)體系；

5、有明確的法律責(zé)任規(guī)定，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，保證教育事業(yè)的健康發(fā)展；

6、有完善的法

律監(jiān)督制度；

7、有與現(xiàn)代化防治社會(huì)相適應(yīng)的法律文化，維護(hù)教育法所體現(xiàn)的價(jià)值原則。l3、結(jié)合實(shí)際談?wù)勅绾我婪ㄖ谓獭?4—48

l4、簡(jiǎn)述教育法與教育道德的關(guān)系。53—55（先回答各自的概念）

教育道德是人的道德性在教育活動(dòng)中的投射，但并非是所有與教育活動(dòng)相關(guān)的人的道德的簡(jiǎn)單相加，而是一個(gè)組織群體的整體道德。

教育法與教育道德相互聯(lián)系又相互區(qū)別：教育法與教育道德具有一致性：指導(dǎo)思想相同，對(duì)教育道德水平的提高都有積極意義。區(qū)別在于：教育法與教育道德的表現(xiàn)形式不同，教育法體現(xiàn)為條文，法律，而教育道德存在于教育工作的思想觀念之中；教育法與教育道德所調(diào)整的范偉不同，教育道德所調(diào)整的范偉要廣；實(shí)現(xiàn)方式不同；發(fā)展前景不同。

l5、簡(jiǎn)述教育法與教育政策的關(guān)系。51—52（先回答各自的概念）

教育政策是一個(gè)政黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的教育任務(wù)而指定的行動(dòng)準(zhǔn)則。教育法與教育政策相互聯(lián)系又有區(qū)別。

教育法與教育政策具有一致性，教育法是根據(jù)教育政策指定的。

區(qū)別在于：

1、制定機(jī)關(guān)不同；

2、范圍不同；

3、形式不同；

4、實(shí)施方式不同；

5、穩(wěn)定性不同。第三章思考題

l1、簡(jiǎn)述立法的概念 57 廣義的立法，指的是有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序制定各種具有不同法律效力的規(guī)范性文件；狹義是指國(guó)家最高權(quán)利機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)，依據(jù)法定權(quán)限和程序制定的規(guī)范性文件的活動(dòng)。l2、簡(jiǎn)述教育立法的程序。60—61

同一般法律一樣：教育法規(guī)議案的提出、審議、通過(guò)和公布。

l3、教育法的實(shí)施有哪幾種方式？ 61—62

l4、教育法律監(jiān)督的方式和種類(lèi)有哪些？65—66 從監(jiān)督的主體看，可以分為國(guó)家機(jī)關(guān)的教育法律監(jiān)督和社會(huì)力量的教育法律監(jiān)督。國(guó)家機(jī)關(guān)的教育法律監(jiān)督可以分為國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)的監(jiān)督、國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；社會(huì)力量的監(jiān)督可以分為社會(huì)組織的監(jiān)督、社會(huì)輿論的監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。第四章思考題

l1、簡(jiǎn)述教育行政管理體制的概念。73

教育行政管理體制是指國(guó)家對(duì)教育進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)管理的組織結(jié)構(gòu)和工作制度的總稱(chēng)。

l2、簡(jiǎn)述高等教育行政行為的概念。76

是指教育行政主體在對(duì)高等教育實(shí)施行政管理活動(dòng)或行駛行政職權(quán)過(guò)程中所做出的具有法律意義的行為。l3、簡(jiǎn)述我國(guó)高等教育行政管理體制的基本內(nèi)容。75

1、人民代表大會(huì)對(duì)教育行政管理富有最高、最終的決定權(quán)和監(jiān)督責(zé)任；

2、高等教育行政管理是國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的體制；

3、國(guó)務(wù)院下設(shè)的教育行政部門(mén)是全國(guó)教育工作的主管部門(mén)，負(fù)有統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理的職責(zé)。l4、試述高等教育行政行為的合法要件。77—78 高等教育行政行為的合法要件，是指高等教育行政行為合法成立、生效所應(yīng)具備的條件和基本要素：主體合法、行政權(quán)限合法、行政行為的內(nèi)容合法、行政行為程序合法。第五章思考題

l1、簡(jiǎn)述我國(guó)高等教育的方針。90—911、高等教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，這是我國(guó)高等教育工作的總方陣；

2、高等教育必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，這是培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的根本途徑；

3、培養(yǎng)德、智、體等方面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，這是我國(guó)教育的根本目標(biāo)，也是我國(guó)高等教育的根本目標(biāo)。l2、試述我國(guó)高等教育的基本原則。92—941、積極發(fā)展高等教育的原則；

2、確保公民依法接受高等教育權(quán)利的原則；

3、提高高等教育質(zhì)量和效益的原則；

4、保障高等學(xué)校科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)自由的原則；

5、高等學(xué)校面向社會(huì)、依法自主辦學(xué)、實(shí)行民主管理的原則；

6、鼓勵(lì)高等學(xué)校開(kāi)展交流與協(xié)作的原則；

7、扶持和幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展高等教育的原則。l3、什么是高等教育學(xué)制？ 94

高等教育學(xué)制即高等教育的學(xué)校教育制度，它規(guī)定了各類(lèi)高等學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、學(xué)習(xí)年限以及它們之間的關(guān)系與聯(lián)系等。

l4、什么是高等教育學(xué)業(yè)證書(shū)制度？97

是指經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立或者認(rèn)可的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)或者其他教育機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)。

l5、高等學(xué)校學(xué)業(yè)證書(shū)的種類(lèi)有哪些？98

高等教育學(xué)業(yè)證書(shū)包括學(xué)歷證書(shū)和非學(xué)歷性的其他學(xué)業(yè)證書(shū)。第六章思考題

?

1、設(shè)立高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)的基本

條件是什么？ 108（109部分可作答案）

一、有組織機(jī)構(gòu)和章程；

二、有合格的教師；

三、有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)

備等；

四、有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

?

2、高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)有哪些權(quán)利？ 112

?

按照章程自主管理；組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；招收學(xué)生或者其他受教育者；對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)；聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉。?

3、高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？ 113—114

?

一、遵守法律、法規(guī)；

二、貫徹國(guó)家的教育方陣，執(zhí)行國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；

三、維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；

四、以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況提供便利；

五、尊重國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目；

六、依法接受監(jiān)督。?

4、簡(jiǎn)述高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制。116—117 ?

一、高等學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；

二、高等學(xué)校校長(zhǎng)的任職條件與職責(zé)。

?

5、哪些情況下學(xué)生應(yīng)予退學(xué)？ 121

?

一、學(xué)業(yè)成績(jī)未達(dá)到學(xué)校要求或在學(xué)校規(guī)定年限內(nèi)未完成學(xué)業(yè)的；

二、休學(xué)期滿(mǎn)，在學(xué)校規(guī)定期限內(nèi)未提出復(fù)學(xué)申請(qǐng)或者申請(qǐng)復(fù)學(xué)經(jīng)復(fù)查不合格的；

三、經(jīng)請(qǐng)假離校連續(xù)兩周未參加學(xué)校規(guī)定的教學(xué)活動(dòng)的；

四、經(jīng)學(xué)校指定醫(yī)院診斷，患有疾病活著意外傷殘無(wú)法繼續(xù)在校學(xué)習(xí)的；

五、超過(guò)學(xué)校規(guī)定期限未注冊(cè)而又無(wú)正當(dāng)事由的；

六、本人申請(qǐng)退學(xué)的。

?

6、高等學(xué)校學(xué)生紀(jì)律處分的類(lèi)型有哪些？

? 警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、留校察看、開(kāi)出學(xué)籍。? 學(xué)生

?

7、對(duì)退學(xué)處理有異議的學(xué)生應(yīng)如何申訴？

?

對(duì)退學(xué)處理有異議的學(xué)生，在接到學(xué)校處分決定書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，可以向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會(huì)提出書(shū)面申訴。學(xué)生申訴處理委員會(huì)對(duì)學(xué)生提出的申訴進(jìn)行復(fù)查，并在接到書(shū)面申訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)，做出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。需要改變?cè)幏值模蓪W(xué)生申訴處理委員會(huì)提交學(xué)校重新研究決定。學(xué)生對(duì)復(fù)查結(jié)果有異議的，在接到學(xué)校

復(fù)查決定書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，可以向?qū)W校所在地省級(jí)教育行政部門(mén)提出書(shū)面申訴。省級(jí)教育行政部門(mén)在接到學(xué)生書(shū)面申訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申訴人的問(wèn)題給予處理并答復(fù)。從處分決定或者復(fù)查決定送交之日起，學(xué)生在申訴期內(nèi)未提出申訴的，學(xué)校活著省級(jí)教育行政部門(mén)不再受理其提出的申訴。

第七章思考題

l1、教師有哪些權(quán)利？ 131—132

一、進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)、開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；

二、從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)；

三、指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)；

四、按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；

五、對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門(mén)的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)活著其他形式，參與學(xué)校的民主管理；

六、參加進(jìn)修活著其他方式的培訓(xùn)。

l2、教師有哪些義務(wù)？ 133-134

一、遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；

二、貫徹國(guó)家的教育方陣，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃；履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；

三、對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)；

四、關(guān)系、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生哎品德、智力、體制等方面全面發(fā)展；

五、制止有害于學(xué)生的行為活著其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象；

六、不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

l3、取得高等學(xué)校教師資格的條件有哪些？ 135 中國(guó)公民凡遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備研究生活著大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，有相應(yīng)的教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格，可以取得高等學(xué)校教師資格。不具備研究生活著大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷的公民，學(xué)有所長(zhǎng)，通過(guò)國(guó)家教師資格考試，經(jīng)認(rèn)定合格，也可以取得高等學(xué)校教師資格。l4、哪些情況下可撤銷(xiāo)教師資格？ 136

受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。

一、弄虛作假、騙取教師資格的；

二、品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。l5、簡(jiǎn)述高等學(xué)校教師聘任制的概念。138 教師經(jīng)評(píng)定具備任職條件的，由高等學(xué)習(xí)按照教師職位的職責(zé)、條件和任期聘任。聘任制以崗位為基礎(chǔ)；聘任工作遵循平等自愿、雙向選擇的原則；聘任雙方在平等基礎(chǔ)上簽訂的聘任合同具有法律效力，對(duì)聘任

雙方均有約束力。第八章思考題

l1、簡(jiǎn)述高等學(xué)校學(xué)生的法律地位。148

一、高校學(xué)生作為公民，享有《憲法》及相關(guān)法律規(guī)定的公民的一切權(quán)利；

二、高校學(xué)生作為受教育者，享有《教育法》及其他教育法律規(guī)定的受教育權(quán)或?qū)W習(xí)權(quán)等。l2、高等學(xué)校學(xué)生有哪些權(quán)利？ 149—151（151特殊權(quán)利也可作答案）

一、參加教育教學(xué)活動(dòng)的權(quán)利；

二、獲得獎(jiǎng)貸學(xué)金的權(quán)利；

三、公正評(píng)價(jià)權(quán)；

四、獲得學(xué)業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)權(quán)；

五、申訴起訴權(quán)；

六、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

l3、高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？ 160—162、163綜合分析

一、學(xué)生的基本義務(wù)：

1、遵守法律、法規(guī)；

2、遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想道德和行為習(xí)慣；

3、努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。

二、特殊義務(wù)。

l4、國(guó)家對(duì)貧困大學(xué)生有哪些扶助手段？163 對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生應(yīng)酌情減免學(xué)費(fèi)，并采取獎(jiǎng)學(xué)金、貸款、助學(xué)金、苦難補(bǔ)助等形式，切實(shí)幫助家庭經(jīng)濟(jì)苦難的學(xué)生解決學(xué)習(xí)和生活上的苦難，保證他們不因經(jīng)濟(jì)原因而中斷學(xué)業(yè)。第九章思考題

l1、什么是法律救濟(jì)？ 164

法律救濟(jì)是指通過(guò)一定的程序和途徑裁決社會(huì)生活中的糾紛，從而使權(quán)益受到損害的相對(duì)人獲得法律上的補(bǔ)救。

l2、簡(jiǎn)述教師申訴制度的概念。169 教師申訴制度是《教師法》所規(guī)定的為維護(hù)教師合法權(quán)益的行政救濟(jì)制度，即教師在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由、請(qǐng)求處理的制度。

l3、簡(jiǎn)述學(xué)生申訴制度的概念。171

學(xué)生申訴制度是指學(xué)生在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依照《教育法》及其他法律的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理的制度。

l4、試述教師申訴制度的具體內(nèi)容。169—170

1、教師申訴的條件；

2、教師申訴的機(jī)關(guān)；

3、教師申訴的程序。

l5、試述高校學(xué)生申訴制度的具體內(nèi)容。1711、學(xué)生申訴的條件和范偉根據(jù)《教育法》的規(guī)定，學(xué)生申訴必須符合一些條件；

2、學(xué)生申訴制度中的申訴人和被申訴人。

l6、簡(jiǎn)述教育行政復(fù)議的受案范圍。173—1751、不服行政處罰的；

2、對(duì)行政強(qiáng)制措施不服的；

3、對(duì)行政不作為不服的；

4、行政侵害的；

5、行政變更、種植和撤銷(xiāo)；

6、其他具體違法行為。第十章思考題

l1、簡(jiǎn)述法律責(zé)任的特征。198—1991、法律責(zé)任由法律規(guī)范事先明確規(guī)定，具有法律規(guī)定性；

2、法律責(zé)任由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，具有國(guó)家強(qiáng)制性；

3、法律責(zé)任的專(zhuān)權(quán)追求性；

4、法律責(zé)任由違法的教育法律關(guān)系主體所承擔(dān)，即歸責(zé)的特定全。

l2、什么是教育法律責(zé)任？ 199

教育法律責(zé)任是指由行為人的違反教育規(guī)范的行為所引起的，應(yīng)當(dāng)由其依法承擔(dān)的懲罰性和法律后果。l3、教育法律責(zé)任有哪些類(lèi)型？199--2021、違反教育法的行政法律責(zé)任；

2、違反教育法的民事法律責(zé)任；

3、違反教育法的刑事法律責(zé)任。l4、《教師法》對(duì)教師的法律責(zé)任規(guī)定是什么？211

第二篇：《高等教育法規(guī)概論》復(fù)習(xí)要點(diǎn)

《高等教育法規(guī)概論》復(fù)習(xí)要點(diǎn)

近代西方國(guó)家對(duì)高等學(xué)校的法律干預(yù)：政府介入教育的方式必須以法律設(shè)定的權(quán)限為前提

三個(gè)領(lǐng)域：（1）政府管理權(quán)限（2）大學(xué)自主權(quán)范圍及行使方式：（3）大學(xué)公共責(zé)任

高等教育活動(dòng)中的法律關(guān)系：（1）調(diào)整性法律關(guān)系和保護(hù)性法律關(guān)系（2）縱向法律關(guān)系和橫向法律關(guān)系（3）單向、雙向和多向法律關(guān)系（4）第一性、第二性法律關(guān)系

法律責(zé)任：三個(gè)領(lǐng)域，（1）行政法律責(zé)任（2）民事法律責(zé)任（3）刑事法律責(zé)任

高等學(xué)校作為行政相對(duì)人的行政法律責(zé)任：下列兩種情況行政主體要承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任

（1）高等學(xué)校沒(méi)有履行或者沒(méi)有恰當(dāng)履行行政機(jī)關(guān)發(fā)出的具體行政行為，或者違反了相關(guān)義務(wù)性的法律條款

（2）行政主體在實(shí)施具體行政行為時(shí)，可能侵害了高等學(xué)校的權(quán)利

高等學(xué)校作為行政主體的行政法律責(zé)任：（1）基于法律、法規(guī)授權(quán)獲得的行政權(quán)，其法律責(zé)任均由高校法人獨(dú)立承擔(dān)

（2）高等學(xué)校作為事業(yè)法人，具有獨(dú)立的民事責(zé)任能力，也具有賠償能力，因此一般高等學(xué)校法人行使行政權(quán)力不當(dāng)對(duì)相對(duì)人造成的行政侵權(quán)賠償需要由法人自己承擔(dān)。

高校活動(dòng)的特殊民事責(zé)任：（1）高校法人與教師是雇傭關(guān)系，教師在雇傭活動(dòng)中致人損害的，雇主負(fù)連帶責(zé)任

（2）學(xué)校法人與學(xué)生，其關(guān)系為特殊權(quán)力關(guān)系（3）教育合同

（4）學(xué)校法人與管理者或其他工作人員，工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)造成損害，應(yīng)當(dāng)由法人承擔(dān)民事責(zé)任。

學(xué)業(yè)證書(shū)：經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立或認(rèn)可的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)對(duì)在該學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)正式注冊(cè)、參加學(xué)習(xí)并完成血液的受教育者頒發(fā)的書(shū)面憑證。學(xué)歷證書(shū)（畢業(yè)證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)、肄業(yè)證書(shū)）、其他學(xué)業(yè)證書(shū)（專(zhuān)業(yè)證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)及技術(shù)等級(jí)資格證、寫(xiě)實(shí)性學(xué)業(yè)證書(shū)）

學(xué)位：國(guó)家或國(guó)家授權(quán)的教育機(jī)構(gòu)授予受教育這個(gè)人，表明其所達(dá)到相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)水平的一種終身學(xué)術(shù)稱(chēng)號(hào)。學(xué)士、碩士、博士三個(gè)等級(jí)，包括哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)和醫(yī)學(xué)。

學(xué)歷是由國(guó)務(wù)院教育主管部門(mén)批準(zhǔn)的，有辦學(xué)資格的高等院校頒發(fā)；學(xué)位是由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等院校授予。

國(guó)家教育考試：指由國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施教育考試的機(jī)構(gòu)根據(jù)一定的考試目的，按照國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)所確定的考試內(nèi)容、考試原則、考試程序，對(duì)受教育者的知識(shí)和能力進(jìn)行的測(cè)定和評(píng)價(jià)，是檢驗(yàn)受教育者是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的教育標(biāo)準(zhǔn)的重要手段。《違規(guī)處理辦法》特點(diǎn)：（1）對(duì)國(guó)家教育考試各項(xiàng)違規(guī)處理辦法的統(tǒng)一（2）對(duì)當(dāng)前形式所需違規(guī)處理?xiàng)l款的增加（3）對(duì)有關(guān)違規(guī)處理?xiàng)l款的可操作性的加強(qiáng)（4）對(duì)違規(guī)處理力度加大（5）對(duì)違規(guī)處理程序的規(guī)范

職業(yè)教育：也稱(chēng)職業(yè)技術(shù)教育，是指根據(jù)一定社會(huì)的發(fā)展需要，在一定得普通教育基礎(chǔ)上，對(duì)受教育者進(jìn)行從事某種職業(yè)所需要的專(zhuān)門(mén)知識(shí)、技能和職業(yè)道德教育，是受教育者成為社會(huì)職業(yè)所需要的人才。具有職業(yè)性、社會(huì)性、實(shí)踐性、終身性和多證制的特征。

我國(guó)現(xiàn)行職業(yè)教育體系：包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)兩大類(lèi)；初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育三個(gè)層次。辦學(xué)體制：（1）各級(jí)人民政府舉辦職業(yè)教育（2）政府主管部門(mén)和行業(yè)組織舉辦職業(yè)教育（3）企業(yè)舉辦職業(yè)教育（4）各種事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人舉辦職業(yè)教育

成人教育：根據(jù)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展需要，有目的、有計(jì)劃、有組織的對(duì)社會(huì)承認(rèn)的成人進(jìn)行的，目的在于提高社會(huì)勞動(dòng)者和工作人員的素質(zhì)的教育活動(dòng)。

任務(wù)：提高從業(yè)人員的思想文化素質(zhì)和技術(shù)技能，提高全體社會(huì)公民的整體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。教育督導(dǎo)的性質(zhì)：政府的行政監(jiān)督行為。

任務(wù)：對(duì)下級(jí)人民政府的教育工作、下級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)，保證國(guó)家有關(guān)教育的方針、政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

范圍：主要是中小學(xué)教育、幼兒教育及其他有關(guān)工作。

內(nèi)容：（1）所轄區(qū)域內(nèi)教育法律、法規(guī)及方針政策的執(zhí)行情況（2）對(duì)地方下級(jí)教育行政機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查（3）對(duì)中小學(xué)和幼兒園工作進(jìn)行督導(dǎo)（4）對(duì)義務(wù)教育和掃除青壯年文盲國(guó)祚進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估驗(yàn)收。

本科教學(xué)評(píng)估體系主要內(nèi)容：7個(gè)一級(jí)指標(biāo)：辦學(xué)指導(dǎo)思想、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件與利用、主業(yè)建設(shè)與改革、教學(xué)管理、學(xué)風(fēng)、教學(xué)效果。

我國(guó)高校的法律地位：（1）事業(yè)單位法人—高校的民事主體法律地位2法律、法規(guī)授權(quán)的組織—高校的行政主體法律地位 高校設(shè)立原則：（1）符合國(guó)家高等教育發(fā)展規(guī)劃（2）符合國(guó)家利益和社會(huì)公共利益（3）不得以營(yíng)利為目的條件：（1）有組織機(jī)構(gòu)和章程（2）有合格的教師（3）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備（4）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源（5）其他特殊條件

程序：需經(jīng)過(guò)舉辦者的申請(qǐng)和教育行政主管部門(mén)的審批

高校的權(quán)利：高等學(xué)校從批準(zhǔn)設(shè)立之日起取得法人資格，依法享有我國(guó)民法通則所規(guī)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)

等民事權(quán)利，以及高等學(xué)校的辦學(xué)權(quán)。

《教育法》規(guī)定的義務(wù)：（1）遵守法律、法規(guī)（2）貫徹國(guó)家教育方針、執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、保證教學(xué)質(zhì)量（3）維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益（4）以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解其學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況提供便利（5）遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目（6）依法接受監(jiān)督

《高等教育法》規(guī)定的義務(wù)：（1）招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生（2）面向社會(huì)、依法辦學(xué)（3）實(shí)施繼續(xù)教育

（4）開(kāi)展教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)（5）接受監(jiān)督和評(píng)估（6）進(jìn)行人員考核（7）提供就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)（8）按照規(guī)定管理使用學(xué)費(fèi)（9）依法管理財(cái)務(wù)

公辦學(xué)校內(nèi)部管理體制：黨委領(lǐng)導(dǎo)，校長(zhǎng)行政，教授治學(xué)，民主管理監(jiān)督；

民辦學(xué)校內(nèi)部管理：董事會(huì)決策，校長(zhǎng)執(zhí)行

高校內(nèi)部管理體制改革方向：（1）明確政治權(quán)利與行政權(quán)力之間的關(guān)系（2）解決行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力嚴(yán)重失衡的問(wèn)題（3）明確學(xué)術(shù)委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織的職權(quán)及其活動(dòng)規(guī)則。

法律意義的教師含義：（1）直接承擔(dān)教學(xué)工作職責(zé)（2）從事專(zhuān)門(mén)職業(yè)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員（3）必須具備專(zhuān)門(mén)規(guī)定的從事教育教學(xué)活動(dòng)的資格（4）必須從教于各級(jí)各類(lèi)學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)

高校教師與政府關(guān)系：縱向隸屬特性的法律關(guān)系

高校教師與學(xué)校關(guān)系：以平等自愿原則為基礎(chǔ)的民事法律關(guān)系

高校教師的權(quán)利（1）教育自由權(quán)（2）學(xué)術(shù)研究權(quán)（3）督導(dǎo)權(quán)（4）獲取報(bào)酬待遇權(quán)（5）民主管理權(quán)（6）接受繼續(xù)教育權(quán) 義務(wù)：（1）遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德及為人師表的義務(wù)（2）完成教育教學(xué)任務(wù)的義務(wù)（3）對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育的義務(wù)

（4）促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的義務(wù)（5）保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的義務(wù)（6）提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)水平的義務(wù)

高校教師的權(quán)利救濟(jì)特征：（1）以其權(quán)利受到損害為其存在前提（2）具有彌補(bǔ)性

（3）宗旨是保障其合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和保證法律義務(wù)的履行

教師申述制度：高縣教師對(duì)學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門(mén)作出的處理決定不服，或?qū)η址钙錂?quán)益的行為，依照《教師法》的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申述理由、請(qǐng)求處理的制度

申述主體：受侵害的教師本人或委托代理人，客體指教師所在的消消火其他教育機(jī)構(gòu)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門(mén)。申述范圍：（1）教師認(rèn)為學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益（2）教師對(duì)學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)作出的處理決定不服（3）教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣駪?zhàn)俘的有關(guān)部門(mén)侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的。

申述程序：申述提出、受理、處理三個(gè)環(huán)節(jié)

教師資格條件：

（1）國(guó)籍要求，必須是中國(guó)公民（2）思想素質(zhì)要求（3）業(yè)務(wù)能力要求（4）學(xué)歷要求，大學(xué)本科或研究生畢業(yè)學(xué)歷。教師資格認(rèn)定程序：中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校教師資格由縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門(mén)組織有關(guān)主管部門(mén)認(rèn)定；普通高等學(xué)校教師資格由國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)或者由其委托的學(xué)校認(rèn)定。包括了解信息、準(zhǔn)備材料、個(gè)人申請(qǐng)、材料初審、教育教學(xué)能力考查、認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織六個(gè)主要流程

教師資格禁止和喪失：收到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪收到有期徒刑以上刑事處罰的、弄虛作假，騙取教師資格的、品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的教師職務(wù)制度：設(shè)置助教、講師、副教授、教授四級(jí)

高校教師聘任制度：以教師崗位設(shè)置為前提，劃分不同層次，按照一定的結(jié)構(gòu)比例分配限額。受聘于某層面的教師職務(wù)，要求教師不僅具有較好的政治思想素質(zhì)、專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)知識(shí)、必備的學(xué)歷資歷等，還要求教師必須有完成任務(wù)、承擔(dān)責(zé)任的實(shí)際能力。教師只有在任期內(nèi)履行了相應(yīng)職責(zé)，承擔(dān)了相應(yīng)教學(xué)任務(wù)，才能享受相應(yīng)的待遇。

聘任制度要求：（1）科學(xué)設(shè)崗，按崗聘任（2）公開(kāi)招聘，嚴(yán)格聘任（3）加大聘后管理力度

教師繼續(xù)教育制度：（1）明確了高校教師培訓(xùn)工作的性質(zhì)

（2）對(duì)培訓(xùn)的組織與職責(zé)作了具體規(guī)定，明確了各級(jí)教育行政部門(mén)和高等學(xué)校以及有關(guān)培訓(xùn)中心的職責(zé)

（3）從權(quán)利與義務(wù)的角度明確了不同職務(wù)教師的培訓(xùn)形式和規(guī)范要求

（4）對(duì)培訓(xùn)的考核與管理作了具體規(guī)定（5）明確了培訓(xùn)的保障與有關(guān)待遇

高校與學(xué)生之間法律關(guān)系：

（一）行政法律關(guān)系說(shuō)：主張高等院校與其學(xué)生之間的法律關(guān)系屬于行政法律關(guān)系。

（二）民事法律關(guān)系說(shuō)：主張高等院校與其學(xué)生之間屬于平等主題，所形成的法律關(guān)系理應(yīng)是民事法律關(guān)系，而且屬于充分尊重意志自由的契約關(guān)系。

（三）教育法律關(guān)系說(shuō)：由教育法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的，表現(xiàn)為特定教育主體之間權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系是一種特殊社會(huì)關(guān)系，他以相應(yīng)的教育法律、法規(guī)的存在或出臺(tái)為前提，是一種獨(dú)立存在的、全新的法律關(guān)系。

高校與學(xué)生之間法律關(guān)系具體表現(xiàn)：

（一）行政法律關(guān)系的具體表現(xiàn)

（1）學(xué)籍管理產(chǎn)生的法律關(guān)系（2）辦法學(xué)業(yè)證書(shū)產(chǎn)生的法律關(guān)系（3）檔案管理產(chǎn)生的法律關(guān)系（4）獎(jiǎng)懲產(chǎn)生的法律關(guān)系

（5）教育教學(xué)安排管理產(chǎn)生的法律關(guān)系

（二）民事法律關(guān)系具體表現(xiàn)

（1）校園設(shè)施提供與使用產(chǎn)生的法律關(guān)系（2）后勤服務(wù)產(chǎn)生的法律關(guān)系（3）侵權(quán)賠償產(chǎn)生的法律關(guān)系

高校學(xué)生的權(quán)利：

（一）作為受教育者享有的權(quán)利：《高等教育法》規(guī)定的學(xué)生權(quán)利（1）獲得行政物資幫助權(quán)（2）獲得行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)（3）開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)權(quán)（4）獲得學(xué)業(yè)證書(shū)權(quán)

（二）作為自然人享有的權(quán)利：（1）高等學(xué)校學(xué)生在民事法律關(guān)系中所享有的權(quán)利（2）財(cái)產(chǎn)權(quán)（3）救濟(jì)權(quán)

（三）學(xué)生在行政法律關(guān)系中所享有的權(quán)利（1）高校入學(xué)權(quán)（2）參加教育教學(xué)活動(dòng)的權(quán)利（3）參加有益活動(dòng)權(quán)（4）獲得行政物質(zhì)幫助權(quán)（5）獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)（6）獲得學(xué)業(yè)證書(shū)的權(quán)利（7）獲得救濟(jì)的權(quán)利

高校學(xué)生的義務(wù)：（1）遵守憲法、法律、法規(guī)（2）遵守學(xué)校管理制度（3）努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定學(xué)業(yè)（4）按規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用，履行獲得貸學(xué)金的相關(guān)義務(wù)（5）遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)

高校學(xué)生管理制度法制化必要性：（1）依法治校是自覺(jué)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要

（2）依法治校是適應(yīng)全球化和WTO規(guī)則的需要

（3）依法治校是適應(yīng)國(guó)家高等教育改革目標(biāo)的要求

（4）依法治校是構(gòu)建和諧學(xué)校的必由之路。

高等學(xué)校校規(guī)內(nèi)涵：高等學(xué)校通過(guò)一定程式確立高等學(xué)校及其學(xué)生應(yīng)當(dāng)共同遵守的行為準(zhǔn)則

制定依據(jù)：（1）屬于法的范疇的規(guī)范性法律文件，包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章

（2）屬于高校以外主題制定的不屬于法的范疇的行政規(guī)則，俗稱(chēng)紅頭文件

（3）高等學(xué)校自行制定的行政規(guī)則

制定所遵循的規(guī)則：（1）高校校規(guī)內(nèi)容不得與法律規(guī)范想抵觸（2）高校校規(guī)制定程序滿(mǎn)足一定程序要求

高校違紀(jì)學(xué)生處分認(rèn)定：

（1）一種認(rèn)為處分權(quán)是大學(xué)的自主權(quán)，屬于學(xué)校依據(jù)法定事由和法定程序做出的影響學(xué)生權(quán)益的權(quán)利

（2）另一種認(rèn)為高校學(xué)生處分是一種行政處罰或行政制裁

基本規(guī)則：（1）處分依據(jù)合法（2）處分主體合法（3）處分內(nèi)容合法（4）處分程序合法

學(xué)籍管理制度內(nèi)容：取得制度、考核與成績(jī)記載、轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)與復(fù)學(xué)、退學(xué)以及畢業(yè)、結(jié)業(yè)與肄業(yè)

學(xué)生申述制度內(nèi)容：

一類(lèi)是校內(nèi)學(xué)生申述制度，即學(xué)生因?qū)Ω咝５奶幏只蛱幚聿环驅(qū)W校、教師侵犯其合法權(quán)益時(shí)，以法定程序向校內(nèi)學(xué)生申述處理委員會(huì)提出請(qǐng)求，要求重新處理的制度；另一類(lèi)是校外學(xué)生申述制度，即學(xué)生因?qū)W(xué)校申述處理的決定不服，以法定程序向?qū)W校所在地省級(jí)教育行政部門(mén)提出請(qǐng)求，要求重新處理的制度。

原理篇案例：假設(shè)沒(méi)有訴訟時(shí)效問(wèn)題分析：朱某在校期間因?qū)W習(xí)成績(jī)不合格被學(xué)校退學(xué)，朱某不服，向遼寧教育廳反映情況，教育廳支持學(xué)校行為，向教育部提出行政復(fù)議，教育部也維持了教育廳的決定。從案情看，沈陽(yáng)某大學(xué)的退學(xué)行為依據(jù)正確、適用規(guī)則也適當(dāng)。教育廳作出的答復(fù)是針對(duì)大學(xué)的行政處分行為，而此答復(fù)維持了大學(xué)的行政處分，答復(fù)本身是行政機(jī)關(guān)針對(duì)公民的權(quán)利的決定，是具體行政行為，可以提起行政復(fù)議和行政訴訟。但此案件因?qū)W校是依據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》進(jìn)行的處理，程序正確，法院不應(yīng)該支持學(xué)生的請(qǐng)求。

當(dāng)考慮訴訟時(shí)效時(shí)：我國(guó)行政訴訟法規(guī)定，公民知道或者應(yīng)該知道自己的權(quán)利受侵害時(shí)，應(yīng)該在2內(nèi)提起訴訟。朱某2001年4月收到教育部行政復(fù)議，2004年3月才提起訴訟，超過(guò)了我國(guó)最長(zhǎng)訴訟時(shí)效規(guī)定，喪失了勝訴權(quán)，法院對(duì)此案應(yīng)該駁回訴訟請(qǐng)求。另注意（學(xué)校篇案例也有提問(wèn)）：

行政復(fù)議是行政主體的具體行政行為侵害了行政相對(duì)人的合法權(quán)利，行政相對(duì)人依法定條件和程序向有權(quán)機(jī)構(gòu)提起對(duì)具體行政行為進(jìn)行全面審查的法律制度。行政復(fù)議的性質(zhì)是一種具體的行政行為，是行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審查。針對(duì)的是行政主體的具體行政行為，如行政處罰行為。對(duì)行政復(fù)議不服還可以起訴。

行政處分是單位的內(nèi)部行政行為，是單位對(duì)自己的員工等的處理。只能申請(qǐng)申訴，不得復(fù)議湖訴訟。

行政訴訟是法院對(duì)行政行為的司法審查。雖也是針對(duì)具體的行政行為，但卻是司法機(jī)關(guān)作為審查主體，是司法行為。制度篇：本案件王同學(xué)沒(méi)有獲得學(xué)位是因曾受記過(guò)處分，而國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)授予學(xué)位的條件是“準(zhǔn)予畢業(yè)”和“成績(jī)優(yōu)良”，而“準(zhǔn)予畢業(yè)”和“成績(jī)優(yōu)良”是由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況另制定細(xì)則來(lái)明確的，這是學(xué)校的權(quán)利。因而王同學(xué)因受過(guò)行政處分沒(méi)有達(dá)到授予學(xué)位條件，未獲得授予學(xué)位并無(wú)不當(dāng)。

學(xué)位授予和學(xué)歷頒發(fā)行為是行政主體的具體行政行為。發(fā)生爭(zhēng)議是可以提起行政復(fù)議和行政訴訟來(lái)救濟(jì)。另：如對(duì)學(xué)

校認(rèn)為不符合授予學(xué)位條件，可以通過(guò)申訴來(lái)救濟(jì)。但僅限于學(xué)校審查學(xué)位資格或條件的行為，決定授予或不授予后就可以復(fù)議或訴訟了。

學(xué)校篇：案例1：北京某大學(xué)在因?qū)W生田某考試作弊而作出退學(xué)處理，但沒(méi)有按照規(guī)定辦理退學(xué)手續(xù)和通知學(xué)生，田某在以后繼續(xù)學(xué)習(xí)考試并獲得論文答辯成績(jī)。學(xué)校的行為承認(rèn)了田某在學(xué)校的學(xué)習(xí)有效，因而學(xué)校對(duì)田某的退學(xué)處理程序不合法無(wú)效。學(xué)校應(yīng)該為田某畢業(yè)有關(guān)手續(xù)。

案例2：重慶某學(xué)院大學(xué)生因懷孕被學(xué)校以違反《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》規(guī)定為由處以退學(xué)行政處分，學(xué)生不服提起訴訟，按照我國(guó)行政訴訟法規(guī)定，行政訴訟的受案范圍是具體行政行為侵害公民合法權(quán)利一切的爭(zhēng)議，對(duì)于單位內(nèi)部行政行為，如行政處分，屬于不的受理的案件范圍。因而，法院駁回訴訟請(qǐng)求是合法的。

案例3：本案撇開(kāi)時(shí)效制度規(guī)定來(lái)討論，如果適用時(shí)效制度，參考原理篇案例。

劉燕文在北京某大學(xué)就讀予博士，按照規(guī)定修完所有課程學(xué)習(xí)和完成學(xué)位論文，并參加了論文答辯獲得通過(guò)，論文答辯委員會(huì)通過(guò)并報(bào)請(qǐng)學(xué)校授予學(xué)位，但學(xué)校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)卻沒(méi)有正當(dāng)理由而不與授予學(xué)位，學(xué)位評(píng)定委員會(huì)應(yīng)該將不授予學(xué)位的理由進(jìn)行說(shuō)明。因而法院有權(quán)要求學(xué)校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)重新作出是否授予學(xué)位的決定。

教師篇：學(xué)校的做法是錯(cuò)誤的。西北某大學(xué)林某2000年11月按照規(guī)定條件和程序申報(bào)了教授專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，并通過(guò)了學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)職務(wù)評(píng)定委員會(huì)）的評(píng)審。學(xué)校在公布的聘任教授職務(wù)名單中沒(méi)有林某。同年11月學(xué)校職務(wù)評(píng)審委員會(huì)以“弄虛作假”為由通過(guò)表決形式取消了林某的教授資格。但學(xué)校取消其教授資格時(shí)沒(méi)有按照法定的程序進(jìn)行，即由職務(wù)評(píng)定委員會(huì)對(duì)林某的教授職稱(chēng)進(jìn)行復(fù)審，以不記名投票形式作出決定。學(xué)校僅是以不記名投票取消了林某的教授資格，沒(méi)有按程序進(jìn)行相關(guān)材料審核等，是不符合程序規(guī)定的，取消決定是無(wú)效的。

學(xué)校的職務(wù)聘任前提是取得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。但取得職稱(chēng)并不一定可以聘任為相應(yīng)的職務(wù)，聘任還需要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，根據(jù)自愿原則，按崗擇優(yōu)聘任。

學(xué)生篇：學(xué)校的做法是對(duì)的（注：按照當(dāng)時(shí)的法規(guī)）。學(xué)生李、林因相戀發(fā)生懷孕，違法了《高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定（試行）》，學(xué)校依據(jù)規(guī)定對(duì)李、林進(jìn)行退學(xué)的行政處分，雖然做法有欠妥，但程序正當(dāng)，處分也基本合適，因而是對(duì)的。

權(quán)利：對(duì)決定處分有陳述、申辯權(quán)利，對(duì)處分不服有提起申訴權(quán)利，如果涉及具體行政行為，還可以提起行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利。

啟發(fā)：學(xué)校對(duì)李、林違紀(jì)行為進(jìn)行處分是對(duì)的，但要求將發(fā)生性關(guān)系的時(shí)間地點(diǎn)次數(shù)等情節(jié)寫(xiě)出來(lái)是不對(duì)的，涉及個(gè)人隱私權(quán)利。同時(shí)要求學(xué)生承認(rèn)犯有“品行惡劣、道德敗壞”更是不符合管理的規(guī)定。

第三篇：高等教育法規(guī)概論講稿

《高等教育法規(guī)概論》講稿主講人：董強(qiáng)

2010-05-20

目錄

一、教育與法律關(guān)系的思考...........................................................................................................1

（一）教育為什么需要法律...................................................................................................1

（二）教育需要什么樣的法律...............................................................................................3

二、教育法概論...............................................................................................................................4

（一）教育法概念和性質(zhì).......................................................................................................4

（二）教育法的淵源（63-71）.............................................................................................5

（三）教育法律關(guān)系58-63，217-224...................................................................................6

（四）教育法律規(guī)范（119-120）..........................................................................................7

（五）教育法的特殊性...........................................................................................................7

三、我國(guó)教育基本制度141-153，74-99.....................................................................................10

（一）義務(wù)教育制度和掃除文盲教育制度83-85，93-96.................................................10

（二）職業(yè)教育和成人教育制度85-88..............................................................................10

（三）國(guó)家教育考試制度（88-93）...................................................................................10

（四）學(xué)業(yè)證書(shū)制度和學(xué)位制度（89-93）........................................................................10

（五）教育督導(dǎo)制度和教育評(píng)估制度96-99.......................................................................11

（六）我國(guó)高等教育的性質(zhì)、方針和任務(wù)246-248...........................................................12

四、教育行政機(jī)關(guān)與教育法的實(shí)施.............................................................................................13

（一）教育行政機(jī)關(guān)（了解）.............................................................................................13

（二）教育法的實(shí)施119-128...............................................................................................13

五、學(xué)校.........................................................................................................................................14

（一）學(xué)校的法律地位及其特征.........................................................................................14

（二）學(xué)校所具有的法定權(quán)利和應(yīng)履行的法定義務(wù).........................................................15

（三）高等學(xué)校的法律地位238-242..................................................................................15

（四）高等學(xué)校的設(shè)立258-262..........................................................................................16

（五）高等學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)（262-264）........................................................................16

（六）高等學(xué)校管理.............................................................................................................17

六、教師.........................................................................................................................................17

（一）高校教師的地位與作用.............................................................................................17

（二）高校教師的權(quán)利與義務(wù)（P135）.............................................................................18

（三）高校教師的資格與作用.............................................................................................18

七、學(xué)生.........................................................................................................................................19

（一）學(xué)生的本質(zhì)屬性.........................................................................................................19

（二）高校學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)273-274..............................................................................19

（三）學(xué)生與學(xué)校的法律關(guān)系.............................................................................................19

八、教育法律責(zé)任和教育法律救濟(jì).............................................................................................20

（一）教育法律責(zé)任290-310..............................................................................................20

（二）教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件、種類(lèi)和承擔(dān)方式.........................................................20

（三）教育法律救濟(jì)（311-343）........................................................................................21 【案例】.........................................................................................................................................24 思考題：.........................................................................................................................................26 《高等教育法規(guī)概論》總復(fù)習(xí).....................................................................................................27

一、教育與法律關(guān)系的思考

（一）教育為什么需要法律

1.社會(huì)歷史發(fā)展的必然要求

隨著社會(huì)歷史的進(jìn)步，教育由少數(shù)人的專(zhuān)利向多數(shù)人的權(quán)利轉(zhuǎn)化，由貴族專(zhuān)權(quán)到平民享有轉(zhuǎn)化，由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)化。

古希臘哲學(xué)是奴隸主的權(quán)利，閑暇，驚訝。中國(guó)古代到近代，有錢(qián)的請(qǐng)私塾先生，錢(qián)少的上學(xué)堂，沒(méi)錢(qián)的只好不上，還有八股取士的科舉制度。

但是現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才數(shù)量和規(guī)格的規(guī)定性，同時(shí)也產(chǎn)生了對(duì)人才培養(yǎng)的規(guī)定性，從而形成了現(xiàn)代社會(huì)特有的教育制度。這種制度要求廢除封建社會(huì)培養(yǎng)、選拔人才的做法，擴(kuò)大受教育機(jī)會(huì)，廣泛培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)人才。這種制度要求打破傳統(tǒng)的學(xué)校體系，同社會(huì)的人才需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，把學(xué)校縱橫聯(lián)系、統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)，建立統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、教材和教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成一個(gè)幼兒、青少年、成人教育縱橫貫通，學(xué)校、社會(huì)、家庭密切配合的一體化教育體系。

總之，法律的發(fā)展是與社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步緊密聯(lián)系在一起的，它是社會(huì)發(fā)展的一種要求，體現(xiàn)了一種社會(huì)進(jìn)步。教育法是現(xiàn)代教育發(fā)展的產(chǎn)物，是現(xiàn)代國(guó)家的一個(gè)重要的立法領(lǐng)域。隨著現(xiàn)代教育的發(fā)展，它不僅表現(xiàn)為法律數(shù)量的大規(guī)模的增長(zhǎng)，而且表現(xiàn)為法律地位的增強(qiáng)，法律調(diào)整范圍的擴(kuò)大，以及法律向教育領(lǐng)域的各個(gè)方面、各個(gè)層次進(jìn)行的愈來(lái)愈大規(guī)模的功能擴(kuò)張。2.是教育發(fā)展規(guī)律的要求

（1）教育發(fā)展日益復(fù)雜化、有序化和普及化的要求。顯然，復(fù)雜的教育運(yùn)行過(guò)程要做到有序化、科學(xué)化，僅僅依靠教師的個(gè)人努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。它要求教育工作必須依準(zhǔn)于法，體現(xiàn)國(guó)家的整體利益，不允許任何人違背它;它要求學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)應(yīng)有一定的行動(dòng)方式和程序，一切財(cái)物的使用和管理也應(yīng)有一定的規(guī)格和使用規(guī)范。只有這樣，才能保證學(xué)校教育目標(biāo)、方向的正確以及教育教學(xué)活動(dòng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。目前，我國(guó)高等教育學(xué)生人數(shù)增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前在學(xué)的本專(zhuān)科及研究生人數(shù)已經(jīng)超過(guò)2000萬(wàn)，其中本專(zhuān)科生1300多萬(wàn)，研究生82萬(wàn)，是1998年的3倍。

（2）對(duì)辦學(xué)主體規(guī)范的要求。從世界各國(guó)的教育立法實(shí)踐看，教育工作規(guī)范化、制度化的要求極大地推動(dòng)了教育法的發(fā)展。在教育發(fā)展規(guī)劃的制定，教育經(jīng)費(fèi)的籌措、管理，教育方針，學(xué)校制度的規(guī)定，教育課程、計(jì)劃的編制，教科書(shū)的編寫(xiě)、審定，入學(xué)、升學(xué)、畢業(yè)工作，學(xué)位授予，學(xué)校教學(xué)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，班級(jí)編制標(biāo)準(zhǔn)，教師身份、工作條件、工資、職稱(chēng)，教師編制及培養(yǎng)等領(lǐng)域，法律的規(guī)范作用和調(diào)節(jié)作用都在不斷加強(qiáng)，法制和制度建設(shè)取得顯著成績(jī)。如《中華人民共和國(guó)高等教育法》等法規(guī)都是這幾年確立的。法規(guī)不能馬上

（二）教育需要什么樣的法律

1、法制與法治的區(qū)別48-49 法制指一個(gè)國(guó)家的法及其法律制度，而法治卻強(qiáng)調(diào)一個(gè)國(guó)家處于依法治理的一種狀態(tài)。法制的內(nèi)涵比法治要小的多。法制著重講的是法的一系列規(guī)則、原則及與此相關(guān)的制度，而法治的內(nèi)容就要豐富的多。一般講，法治所體現(xiàn)的一種依法辦事的良好社會(huì)狀態(tài)至少應(yīng)包括這樣一些內(nèi)容：一是這個(gè)國(guó)家要具備完善而良好的法；二是這種法要得以普遍而自覺(jué)的遵守；三是已建立健全完備的使這種法得以正確適用與遵守的國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)體系，而且這種權(quán)力體系是以權(quán)力的互相制約、監(jiān)督為前提條件的。法治就是在法及其司法體制健全的情況下，在完全地服從于和體現(xiàn)了社會(huì)的整體利益與群體意志的前提條件下，最大限度而充分地發(fā)揮個(gè)人的意志與行為的自由的一種社會(huì)狀態(tài)。

在明確了法制與法治的基本含義之后，就會(huì)看出二者有許多區(qū)別。諸如

（1）法制所講的法主要指靜態(tài)的法的規(guī)則及其體系，而法治所講的法除靜態(tài)的法的規(guī)則及其體系之外，還包括動(dòng)態(tài)的立法、司法、行政執(zhí)法以及守法等活動(dòng)；

（2）法制所講的法律制度既可以是好的、民主的法律制度，也可以是不好的、專(zhuān)制的法律制度，而法治所講的法律制度單指良好的、民主的、能使法得以正確適用和普通遵守的法律制度；

（3）法制社會(huì)中的法與民主的關(guān)系既可以是與民眾的意志相統(tǒng)一、體現(xiàn)了民眾意志的法，也可以是與民眾相對(duì)立、是統(tǒng)治者統(tǒng)治民眾的工具的法，而在法治社會(huì)中法完全體現(xiàn)的是主權(quán)在民、政治民主；法制社會(huì)中法對(duì)權(quán)力的規(guī)范和約束既可以是所有的人和一切國(guó)家機(jī)關(guān)，也可能是在法的約束和規(guī)范之外仍然存在著一個(gè)至高無(wú)上的權(quán)力獨(dú)裁者或權(quán)力機(jī)關(guān)，也就是說(shuō)法制并不必然地排拆人治。而法治社會(huì)中法對(duì)權(quán)力的約束和規(guī)范卻是完全的、絕對(duì)的，包括一切的權(quán)力機(jī)關(guān)和所有的個(gè)人，法治必然地排斥人治，法在法治社會(huì)中至高無(wú)上，除此之外不存在絕對(duì)的個(gè)人或權(quán)力機(jī)關(guān)的至上權(quán)威，而且所有的國(guó)家權(quán)力都予合理配置和劃分，并相互制約。

在經(jīng)過(guò)上述簡(jiǎn)單分析之后，就很容易得出一個(gè)結(jié)論：在現(xiàn)代社會(huì)條件下，需要的是法治，而不是單純的法制。法制可以存在于奴隸的、封建的、資本主義的和社會(huì)主義的任何的社會(huì)形態(tài)之中，而法治只能存在于民主政治的社會(huì)形態(tài)中。因此，我國(guó)現(xiàn)在所提倡和努力建立健全的是現(xiàn)代意義上的依法治國(guó)和法治國(guó)家。

2、教育需要的法律：教育法的功能（50）

(1)能保證貫徹國(guó)家對(duì)于教育的基本方針、原則需要一個(gè)具有完備的體系法律(2)能保證教育重大方針決策的有序、公正。錢(qián)怎么花，人怎么用，學(xué)位怎么給等。(3)能保證教育機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公民正當(dāng)權(quán)利。

(4)有明確內(nèi)容的法律。對(duì)于權(quán)利、義務(wù)規(guī)定明確，法律責(zé)任清晰，執(zhí)法主體明確等。(5)有完善的法律監(jiān)督。司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督（媒體監(jiān)督）等。

2、簡(jiǎn)答：理解教育法的定義，我們應(yīng)該把握以下幾層意思：（52-63）

教育法是國(guó)家干預(yù)、管理和協(xié)調(diào)教育的法（教育行政機(jī)關(guān)是一個(gè)管理者，而且也是一個(gè)協(xié)調(diào)者、服務(wù)者）；

教育法是規(guī)定教育管理過(guò)程中和實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中不同主體的地位及其權(quán)利與義務(wù)的法律；

教育法是國(guó)內(nèi)法，它是由各種教育法律、法規(guī)、規(guī)章構(gòu)成的整體（我們所講的教育法就是由上述法律、法規(guī)和規(guī)章等具有不同效力的規(guī)范性文件所組成的一個(gè)整體。我們不能把教育法僅僅理解為《中華人民共和國(guó)教育法》）。

3、教育法的地位和作用：56-58 教育法在法律體系中的地位可以概括為：教育法是行政法的一個(gè)分支；教育法是憲法的重要實(shí)施法。

（二）教育法的淵源（63-71）

教育法的淵源通常是指效力淵源，是指由國(guó)家機(jī)關(guān)制定、認(rèn)可的具有不同法的效力或地位的各種法的形式。

我國(guó)教育法的主要淵源有：憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章、自治條例和單行條例等。

1、憲法

憲法是國(guó)家的根本大法，是其他法律、法規(guī)制定的依據(jù)，是制定教育法的重要依據(jù)。我國(guó)憲法規(guī)定成了教育法中最高層次的淵源。

（1）憲法規(guī)定了教育的目的、任務(wù)和基本制度；（2）憲法規(guī)定了教育活動(dòng)中的德育原則；（3）憲法規(guī)定了公民的受教育權(quán)和從事科研、文藝創(chuàng)作等文化活動(dòng)的自由；（4）憲法規(guī)定了教育管理的權(quán)限。

2、教育法律

P52：教育法律是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（全國(guó)人民代表大會(huì)）及其常設(shè)機(jī)關(guān)（全國(guó)人大常委會(huì)）制定的關(guān)于教育的規(guī)范性法律文件。教育法律是教育法的最主要的淵源。

（1）教育基本法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的規(guī)定，我國(guó)的教育基本法為《中華人民共和國(guó)教育法》，于1995年3月18日由第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，共10章84條，自1995年9月1日起施行。

（2）教育基本法以外的其他法律：教育單行法律指由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的，教育單行法律的效力低于憲法和教育基本法。例如《教師法》《職業(yè)教育法》《學(xué)位條例》《義務(wù)教育法》等。新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》于2006年9月1日實(shí)施（66）

3、教育行政法規(guī)

（3）學(xué)校與教師、學(xué)生的關(guān)系220-222 學(xué)校與教師的關(guān)系：在社會(huì)力量舉辦的學(xué)校，學(xué)校與教師的關(guān)系是一種雇傭關(guān)系。在國(guó)家舉辦的學(xué)校，學(xué)校與教師的關(guān)系則是一種區(qū)別于勞動(dòng)管理的具有人事性質(zhì)的行政法律關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)和服從關(guān)系。

討論：教師是高等院校的主人，而不是雇員；

學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系：既是教育與被教育的關(guān)系；又是管理與被管理的關(guān)系。

（四）教育法律規(guī)范（119-120）

教育法律規(guī)范是教育法的主要構(gòu)成要素，是由國(guó)家制定或認(rèn)可，體現(xiàn)國(guó)家在教育方面意志的通過(guò)一定的教育法律條文表現(xiàn)出來(lái)的，具體規(guī)定教育主體的權(quán)利和義務(wù)及法律后果的行為標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則。教育法律規(guī)范不同于教育法、教育法律文件及教育法律條文。

它一般是由行為模式和后果模式的要素構(gòu)成。行為模式包括可以這樣行為（授權(quán)性）、應(yīng)當(dāng)這樣行為（義務(wù)性）、不能這樣行為（禁止性），其中(2)和(3)又稱(chēng)為義務(wù)性規(guī)范。法律后果是指行為人的具有法律意義的行為在法律上所應(yīng)承受的結(jié)果。后果模式包括肯定性法律后果和否定性法律后果。這兩個(gè)邏輯要素是密切聯(lián)系在一起，缺一不可，否則就起不到法律規(guī)范的作用。但教育法律規(guī)范要明確把它二個(gè)要素表達(dá)出來(lái)，并不是說(shuō)每一個(gè)具體的教育法律條文都應(yīng)包含這二個(gè)要素，一個(gè)教育法律規(guī)范的二個(gè)要素，可能體現(xiàn)在幾個(gè)教育法律條文，甚至幾個(gè)教育法的規(guī)范性文件中。

教育法的體系：104-109

（五）教育法的特殊性

教育法依其主體的廣泛性、調(diào)整范圍的復(fù)雜性、以及違反教育法所承擔(dān)法律責(zé)任特殊性，而具有其自身的特點(diǎn)。主要是以下三個(gè)方面：

1、主體的復(fù)雜性。

我們知道教育活動(dòng)包括興辦教育、管理教育、實(shí)施教育、接受教育、參與和支持幫助教育等諸多方面。這些活動(dòng)涉及到教育行政機(jī)關(guān)、其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織（包括企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村集體組織）、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體和幾乎每個(gè)家庭和公民。這些公民、法人、組織都是教育法調(diào)整的對(duì)象，都在教育活動(dòng)中享有廣泛的權(quán)利和承擔(dān)多方面的義務(wù)，從而使教育法的主體呈現(xiàn)復(fù)雜性。

特別應(yīng)注意的是，作為教育法的主體之一的學(xué)生也是公民，學(xué)生是屬于特殊群體，處于一個(gè)特殊地位，他們由于年齡等原因，其權(quán)利能力（指法律賦予公民享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格）與行為能力（指法關(guān)系的公民能夠以自己的行為，依法行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格）之間出現(xiàn)不一致兒童、少年在某些方面具有權(quán)利能力，但不一定具有行為能力，因此，對(duì)其更加以特殊的依據(jù)。其權(quán)利能力是法律賦予的。我國(guó)《民法通則》第九條規(guī)定：

師對(duì)學(xué)生進(jìn)行正當(dāng)教育，而學(xué)生由于自身原因造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害的，教師不承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)然，如果教師有過(guò)錯(cuò)，如體罰或變相體罰學(xué)生，則要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

C注重維護(hù)學(xué)校的正當(dāng)權(quán)益。教育是國(guó)家的公共事業(yè)，學(xué)校是培養(yǎng)人的主要場(chǎng)所，教育法對(duì)之給予特殊的保護(hù)。教育法規(guī)定任何組織或者個(gè)人不得侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，不得擾亂教學(xué)秩序，不得侵占、破壞學(xué)校的場(chǎng)地、房屋和設(shè)備。對(duì)違反者，要根據(jù)不同情況，分別給予行政處分，行政處罰；造成損失的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在具體處理過(guò)程中，一般應(yīng)該從快、從嚴(yán)，體現(xiàn)學(xué)校正當(dāng)權(quán)益的特殊重視。

進(jìn)修班、司法考試，會(huì)計(jì)考試，等非學(xué)歷證書(shū)。

2、學(xué)位制度

學(xué)位等級(jí) 我國(guó)的學(xué)位分學(xué)士、碩士、博士三級(jí)。

學(xué)位的門(mén)類(lèi)：授予學(xué)位的學(xué)科門(mén)類(lèi)一共為12個(gè)，即哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和軍事學(xué)。（現(xiàn)在又多了一個(gè)馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科，申報(bào)項(xiàng)目等都放到了其他里。）

學(xué)位的授予

向?qū)W校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)提名。

（五）教育督導(dǎo)制度和教育評(píng)估制度96-99

1、教育督導(dǎo)的概念

教育督導(dǎo)，也叫教育視導(dǎo)，目前在我國(guó)主要是指縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)為保證國(guó)家有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)所轄地區(qū)的教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)的制度。

2、教育督導(dǎo)的方式

根據(jù)《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》第13條：“教育督導(dǎo)分：

1、綜合督導(dǎo)；

2、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)；

3、經(jīng)常性檢查。

3、教育評(píng)估制度（1）教育評(píng)估的概念

教育評(píng)估是指各級(jí)教育行政部門(mén)或經(jīng)認(rèn)可的社會(huì)組織根據(jù)既定的目的，確定相應(yīng)的目標(biāo)，建立科學(xué)的指標(biāo)體系，通過(guò)系統(tǒng)地收集信息和定性、定量分析，依據(jù)客觀的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教育系統(tǒng)的功效和工作狀態(tài)作出評(píng)議和估價(jià)的過(guò)程。

（2）教育評(píng)估的類(lèi)型

目前我國(guó)所進(jìn)行的教育評(píng)估類(lèi)型主要包括：合格評(píng)估、辦學(xué)水平評(píng)估、選優(yōu)評(píng)估。（3）高等學(xué)校教育評(píng)估 高等學(xué)校教育評(píng)估的基本類(lèi)型

A按評(píng)估的衡量因素區(qū)分，高等學(xué)校教育評(píng)估可分為成果評(píng)估、過(guò)程評(píng)估和條件評(píng)估三種基本類(lèi)型。

B成果評(píng)估，亦稱(chēng)總結(jié)性評(píng)估，是對(duì)評(píng)估對(duì)象在完成任務(wù)后所表現(xiàn)出的成果、成績(jī)、貢獻(xiàn)、效益的數(shù)量與質(zhì)量方面的評(píng)估。

C過(guò)程評(píng)估，亦稱(chēng)形成性評(píng)估，是對(duì)評(píng)估對(duì)象在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中工作系統(tǒng)所處狀態(tài)的評(píng)估。

D條件評(píng)估，亦稱(chēng)配置性評(píng)估，是對(duì)被評(píng)對(duì)象的工作基礎(chǔ)和辦學(xué)條件的能量判斷。張大慶《一個(gè)人的大學(xué)評(píng)估》《讀書(shū)》 2008年第10期

近來(lái)有關(guān)大學(xué)教學(xué)評(píng)估的爭(zhēng)論頗為激烈，盡管主持評(píng)估的行政部門(mén)強(qiáng)調(diào)評(píng)估的正當(dāng)性和

四、教育行政機(jī)關(guān)與教育法的實(shí)施

（一）教育行政機(jī)關(guān)（了解）

涵義及其法律地位；教育行政行為的概念及其特征，教育行政行為的分類(lèi)，教育行政行為的成立，教育行政行為的合法要件，教育行政行為的種類(lèi)。教育部的主要行政職能，基礎(chǔ)教育權(quán)限劃分。

1．教育行政機(jī)關(guān)是依憲法、組織法的規(guī)定而設(shè)置的，代表國(guó)家從事教育行政管理，行使國(guó)家教育行政職能的國(guó)家機(jī)關(guān)。我國(guó)教育行政機(jī)關(guān)分為中央教育行政機(jī)關(guān)與地方教育行政機(jī)關(guān)。中央教育行政機(jī)關(guān)即教育部，其職能在于：主管全國(guó)教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國(guó)的教育事業(yè)。我國(guó)基礎(chǔ)教育是在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方各級(jí)人民政府具體管理的。

教育行政機(jī)關(guān)的法律地位是教育行政機(jī)關(guān)在國(guó)家教育行政管理中權(quán)利和義務(wù)的綜合體現(xiàn)。

2、教育行政行為是教育行政機(jī)關(guān)實(shí)施的所有產(chǎn)生行政法律效力的行為。教育行政行為依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可劃分為：抽象行政行為與具體行政行為，羈束行政行為與自由裁量行政行為，依申請(qǐng)的行政行為與依職權(quán)的行政行為，要式行政行為和非要式行政行為，單方行政行為和雙方行政行為。

3、教育行政行為的成立是教育行政行為具備法定要件，正式對(duì)外發(fā)生法律效力。教育行政行為的合法要件是教育行政行為應(yīng)當(dāng)符合基本要求，才能是合法的教育行政行為。

教育行政行為的種類(lèi)有：教育行政立法行為，教育行政許可，教育行政確認(rèn)，教育行政監(jiān)督，教育行政處罰，教育行政強(qiáng)制，教育行政裁決，教育行政復(fù)議。

（二）教育法的實(shí)施119-128

主要內(nèi)容是了解教育法實(shí)施的涵義、原則；理解教育法遵守的涵義、教育法普及以及教育行政執(zhí)法的涵義、原則。

1、含義：是使教育法律規(guī)范在現(xiàn)實(shí)生活中的具體運(yùn)用和實(shí)現(xiàn)，是使規(guī)則變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的法律關(guān)系和法律秩序，從而達(dá)到教育立法目的，實(shí)現(xiàn)依法治教。教育法的制定和實(shí)施是個(gè)密切聯(lián)系但又有區(qū)別的過(guò)程。教育法實(shí)施的基本原則，是我國(guó)教育法本質(zhì)的表現(xiàn)。

2．教育法的遵守123-125 是法的自律性實(shí)施，是教育關(guān)系主體自己去實(shí)施法，它是實(shí)施的重要形式，教育法的普及是提高公民法律素質(zhì)的有效途徑，是在社會(huì)構(gòu)筑良好的教育法制環(huán)境的前提，是促進(jìn)教育法實(shí)施的基礎(chǔ)性工作。需要守法教育、加強(qiáng)法律的實(shí)效性、加強(qiáng)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，教育法規(guī)才能真正發(fā)揮效力。126

3．教育行政執(zhí)法

是國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，針對(duì)特定事項(xiàng)和特定的教育行政管理相對(duì)

（二）學(xué)校所具有的法定權(quán)利和應(yīng)履行的法定義務(wù)

1．學(xué)校的權(quán)利是學(xué)校在教育活動(dòng)中依法享有的權(quán)利，156-159 一方面它享有學(xué)校所特有的基本教育權(quán)，如：教育教學(xué)權(quán)、招生權(quán)、學(xué)籍管理權(quán)等。另一方面，學(xué)校的教育權(quán)是國(guó)家教育權(quán)的體現(xiàn)，在本質(zhì)上是一種公共權(quán)利，即不得自行放棄和轉(zhuǎn)讓。同時(shí)，對(duì)教師與學(xué)生而言，學(xué)校與他們的關(guān)系既存在平等主體之間的民事關(guān)系，又有管理與被管理的行政關(guān)系。

2．學(xué)校的義務(wù)159-161 是學(xué)校在教育活動(dòng)中必須履行的法律義務(wù)。是學(xué)校在教育活動(dòng)中必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束。它根據(jù)法律產(chǎn)生，并以國(guó)家強(qiáng)制力保障其履行。規(guī)定學(xué)校的義務(wù)，一是為保證學(xué)校實(shí)現(xiàn)育人宗旨、實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的需要；二是保障學(xué)校和教師的合法權(quán)益的需要，是權(quán)利義務(wù)一致的體現(xiàn)。

（三）高等學(xué)校的法律地位238-242

1、公立高等學(xué)校的行政相對(duì)人地位

行政相對(duì)人：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)的一方當(dāng)事人，是依法接受?chē)?guó)家管理的個(gè)人和組織，是被管理的一方。

2、我國(guó)的大學(xué)或高等教育與西方有所不同：

在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中形成了自己獨(dú)特的傳統(tǒng)——政教合一，并表現(xiàn)出如下特點(diǎn)：（1）高等學(xué)校由政府出資興辦，教育經(jīng)費(fèi)由政府提供，因而在經(jīng)費(fèi)上嚴(yán)重依賴(lài)于政府，由其任意確定。（2）高等學(xué)校校長(zhǎng)同時(shí)又是國(guó)家官員，與一般朝廷命官一樣，通過(guò)吏部考核錄用。教師也是國(guó)家官員，其選拔、考核、任免、待遇分不同層次分別由政府確定。（3）學(xué)生的入學(xué)名額、資格、待遇及考試等事務(wù)均由政府確定。（4）學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃安排由政府確定。（5）政府還要為高等學(xué)校制定學(xué)規(guī)，內(nèi)容涉及學(xué)生的升學(xué)、退學(xué)、學(xué)校的教學(xué)、考試、假期諸環(huán)節(jié)。

高等學(xué)校也并非僅僅只能被動(dòng)接受政府的行政管理，作為行政相對(duì)人，它也享有一定的權(quán)利，如：

1、參加行政管理權(quán)；

2、受益權(quán)，即可以依據(jù)法律從行政機(jī)關(guān)處獲得獎(jiǎng)勵(lì)；

3、了解權(quán)，高等學(xué)校對(duì)行政機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)有了解的權(quán)利，其了解權(quán)同時(shí)構(gòu)成行政主體行政公開(kāi)的義務(wù)；

4、協(xié)助行政權(quán)，在法定條件下，高等學(xué)校可以協(xié)助行政機(jī)關(guān)做某些管理工作；

5、批評(píng)、建議、控告、檢舉權(quán)；

6、復(fù)議和訴訟權(quán)，高等學(xué)校如果不服行政機(jī)關(guān)的行政處理決定，有權(quán)依法向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟；

7、獲得補(bǔ)償和賠償權(quán)，當(dāng)高等學(xué)校合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)職務(wù)行為影響時(shí)，有獲得行政補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

3、公立高等學(xué)校的法人地位（236-238）

根據(jù)《民法通則》的上述規(guī)定，事業(yè)單位成為法人要具備以下條件：

1、依法成立；2、54、高等學(xué)校的義務(wù)（了解）

《高等教育法》規(guī)定的義務(wù)：

1、招收殘疾學(xué)生；2依法辦學(xué)；

3、實(shí)施繼續(xù)教育；

4、開(kāi)展教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)；

5、接受監(jiān)督和評(píng)論；

6、進(jìn)行人員考核；

7、支持勤工儉學(xué)；

8、提供就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)；

9、按照規(guī)定管理使用學(xué)費(fèi)；

10、依法管理財(cái)務(wù)。

（六）高等學(xué)校管理

1、高等學(xué)校的宏觀管理

高等學(xué)校的宏觀管理即高等學(xué)校行政管理。高等學(xué)校宏觀管理解決的是政府教育行政部門(mén)和高校之間的關(guān)系問(wèn)題。

2、高等學(xué)校的微觀管理：主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）高等學(xué)校教學(xué)管理（114）

1、教學(xué)計(jì)劃管理；

2、教學(xué)質(zhì)量管理；

3、日常管理。（2）高等學(xué)校科研管理（P115）

1、科研計(jì)劃管理；

2、科研組織管理；

3、日常管理。（3）高等學(xué)校后勤管理。

3、我國(guó)目前高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制主要是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。265-266

4、高校內(nèi)部管理體制及其他規(guī)定（267-268）

六、教師

本章學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是了解教師的法律地位以及學(xué)校和教師的法律關(guān)系，理解國(guó)家教師制度，掌握教師的法定權(quán)利和法定義務(wù)；

（一）高校教師的地位與作用

教師職業(yè)是否能被視為專(zhuān)業(yè)性職業(yè)？

我國(guó)已經(jīng)明確規(guī)定教師不屬于國(guó)家公務(wù)員系列。《教師法》“教師是履行教學(xué)職業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員”這一法律地位既不同于傳統(tǒng)的自由職業(yè)者，也有別于國(guó)家公務(wù)員，是一種專(zhuān)業(yè)人員。

法律意義上的“教師”是履行教育教學(xué)職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員，承擔(dān)教書(shū)育人、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。其中履行教育教學(xué)、教書(shū)育人職責(zé)是教師的職業(yè)特征。專(zhuān)業(yè)人員是教師的身份特征。

簡(jiǎn)答：為什么說(shuō)高校教師是培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的主要承擔(dān)者？

1、《教師法》第3條規(guī)定：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員??”（1）創(chuàng)造性地傳播文化科學(xué)知識(shí)；（2）多方面拓展大學(xué)生智力與能力；（3）塑造身心健全的人。

2、高校教師是創(chuàng)新科技和文化的重要實(shí)現(xiàn)者（P132）（1）廣泛開(kāi)展科學(xué)研究；（2）培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。

3、高校教師是知識(shí)、技術(shù)應(yīng)用的重要參與者。

7定期限的聘任合同，又稱(chēng)無(wú)定期聘任合同；

3、以完成一定工作為期限的聘任合同。

七、學(xué)生

本章學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是了解學(xué)生的法律地位及其受教育的權(quán)利；理解學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系；掌握學(xué)生的法定權(quán)利和法定義務(wù)及未成年學(xué)生的法律保護(hù)。

（一）學(xué)生的本質(zhì)屬性

學(xué)生是教育法律關(guān)系中的重要主體。學(xué)生的受教育活動(dòng)是學(xué)校教育教學(xué)的中心，受教育權(quán)是公民的基本權(quán)利之一。是公民從國(guó)家那里獲得均等的受教育條件和機(jī)會(huì)的權(quán)利。我國(guó)《憲法》、《中華人民共和國(guó)教育法》等有關(guān)法律法規(guī)都對(duì)受教育權(quán)給予了相應(yīng)的規(guī)定。

1、學(xué)生是人；

2、學(xué)生是發(fā)展中的人；

3、學(xué)生是以學(xué)習(xí)為主要任務(wù)的人。但現(xiàn)在的事實(shí)是：學(xué)生是商品，學(xué)校是工廠，教師是機(jī)器。

2、高校學(xué)生的法律地位（了解）

表現(xiàn)在法律法規(guī)規(guī)定的在教育教學(xué)活動(dòng)中享有權(quán)利以及應(yīng)履行的義務(wù)。

（二）高校學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)273-274

1、高校學(xué)生的權(quán)利

（1）受教育權(quán)利界說(shuō)：

1、受教育權(quán)利的涵義；

2、受教育權(quán)利的性質(zhì)

（2）高校學(xué)生的權(quán)利由兩部分組成（P183），一、作為學(xué)生，他享有與其他層次學(xué)生一樣的基本權(quán)利，《教育法》第42條對(duì)此作出了明確的規(guī)定；

二、作為高等學(xué)校的學(xué)生，他又享有其他層次學(xué)生不具備的具體權(quán)利，而這主要由《高等教育法》規(guī)定。

1、學(xué)生的基本權(quán)利（1）參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán)，這是學(xué)生最基本的權(quán)利；（2）獲得學(xué)金權(quán)；（3）獲得“公正評(píng)價(jià)權(quán)”；（4）獲得學(xué)業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)權(quán)；（5）申訴起訴權(quán)。

2、高校學(xué)生的特殊權(quán)利（1）參加社會(huì)服務(wù)和勤工助學(xué)權(quán)；（2）組織社團(tuán)權(quán)。

（三）學(xué)生與學(xué)校的法律關(guān)系

一般包括兩個(gè)方面：一方面存在管理被管理的行政性的法律關(guān)系，這是由相關(guān)的法律法規(guī)所設(shè)定的。另一方面、學(xué)校與學(xué)生之間是平等的，依據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，學(xué)生交納了學(xué)費(fèi)，學(xué)校給學(xué)生注冊(cè)了學(xué)籍之后，兩者之間產(chǎn)生一種合同關(guān)系，雙方均應(yīng)享有相應(yīng)的權(quán)利及應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，是一項(xiàng)龐大而又復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，我國(guó)相關(guān)的法律對(duì)未成年人的保護(hù)都作有規(guī)定，包括學(xué)校保護(hù)、家庭保護(hù)、社會(huì)保護(hù)及司法保護(hù)等。

9依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任：（1）侵占、破壞學(xué)校的場(chǎng)地、房屋和設(shè)備的；（2）侮辱、毆打老師、學(xué)生的；（3）體罰學(xué)生的；（4）將學(xué)校校舍、場(chǎng)地出租、出讓或挪作他用，妨礙義務(wù)教育實(shí)施的。

（3）違反教育法的刑事法律責(zé)任：刑事法律責(zé)任是指行為人因其犯罪行為所必須承受的，由司法機(jī)關(guān)代表國(guó)家所確定的一種不利的法律后果。《教育法》在第71條、第72條、第73條、第77條對(duì)挪用、克扣教育經(jīng)費(fèi)；擾亂學(xué)校教育、教學(xué)秩序；破壞校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)，招生中徇私舞弊的行為的刑事責(zé)任作了規(guī)定。

（三）教育法律救濟(jì)（311-343）

我國(guó)主要的法律救濟(jì)方法有兩種：行政救濟(jì)與民事救濟(jì)。314

1、定義：教育法律救濟(jì)，是指通過(guò)法定的程序和途徑解決解決教育領(lǐng)域中發(fā)生的糾紛，維護(hù)受損方的合法權(quán)益，并給予其法律上的補(bǔ)救的制度。教育法律救濟(jì)就其基本性質(zhì)而言，屬于行政救濟(jì)，主要包括行政復(fù)議和行政訴訟制度，在教育領(lǐng)域還有兩類(lèi)特殊的法律救濟(jì)制度，教師申訴制度和學(xué)生申訴制度。

2、教育行政復(fù)議

行政復(fù)議（323）是行政法律救濟(jì)的一種基本方式。它是指教育行政管理相對(duì)人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，由上述機(jī)關(guān)對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查并作出復(fù)議決定的活動(dòng)。

教育行政復(fù)議機(jī)關(guān)是依法享有行政復(fù)議職權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，因此，享有行政復(fù)議權(quán)或承擔(dān)行政復(fù)議職責(zé)的只能是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。而國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等不能成為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

申請(qǐng)復(fù)議的期限：行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)在知道相應(yīng)具體行政行為之日起60天內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，法律另有規(guī)定的除外。

行政復(fù)議的管轄與程序：（327-328）

行政復(fù)議決定及執(zhí)行：（329）復(fù)議決定有五種：

1、維持決定；

2、補(bǔ)正決定；

3、履行決定；

4、撤銷(xiāo)、變更和確認(rèn)違法的決定；

5、賠償決定。在中國(guó)只對(duì)直接的實(shí)際發(fā)生的損失進(jìn)行賠償，不對(duì)精神損失進(jìn)行賠償。

3、教育行政訴訟

教育行政訴訟是指高校、教師、學(xué)生認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)被訴具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁判，以解決行政爭(zhēng)議的制度。

教育行政訴訟的管轄（P236）

1、級(jí)別管轄；

2、地域管轄；

3、裁定管轄。教育行政訴訟的程序（P239）

1、起訴和受理；

2、第一審程序；

3、第二審程序。

1允許提出數(shù)項(xiàng)賠償請(qǐng)求。

6、教師申訴制度316-322（1）教師申訴制度的含義和特征

定義：教師申訴制度是指教師對(duì)學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)作出的處理不服，或認(rèn)為學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)及有關(guān)行政部門(mén)侵犯其法定權(quán)利，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由、請(qǐng)求處理的制度。（對(duì)內(nèi)部行政行為可以采取教師申訴制度，但不可以提起行政復(fù)議及行政訴訟）。教師申訴制度是一項(xiàng)行政性的法律救濟(jì)制度。

（2）教師申訴制度的具體內(nèi)容

教師申訴制度主要適用于以下三種情形（P254）：

1、教師認(rèn)為學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的；

2、教師對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)作出的處理不服的；

3、教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門(mén)侵犯其由《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的。

7、學(xué)生申訴制度

學(xué)生申訴制度的含義及特征（322）

學(xué)生申訴制度，是指學(xué)生在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依《教育法》及其他法律的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由、請(qǐng)求重新處理的制度。《教育法》第42條對(duì)學(xué)生申訴制度有明確規(guī)定，即學(xué)生享有對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門(mén)（學(xué)校主管部門(mén)）提出申訴；對(duì)學(xué)校、教師侵害其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為不服有提出申訴的權(quán)利。

3具有組織管理招考各類(lèi)普通大中專(zhuān)院校學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)，而它的管理權(quán)能所指向的主要是應(yīng)考慮各類(lèi)學(xué)校的學(xué)生。在本案中，地區(qū)招生辦與考生薛淑琴之間存在著教育行政法律關(guān)系，其主體是地區(qū)招生辦和考生薛淑琴，客體是地區(qū)招生辦向離石市師范學(xué)校和離石市招生辦發(fā)出暫緩薛淑琴入學(xué)的通知這一行政行為。

2，教育行政訴訟：

教育行政訴訟，是指教育行政管理相對(duì)人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其相對(duì)人的合法權(quán)益，依法向人民法院起訴，請(qǐng)求給予法律補(bǔ)救；人民法院對(duì)教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性著重審查，維護(hù)和監(jiān)督行政職權(quán)的依法行使，矯正或撤消違法侵權(quán)的行政行為，給予相對(duì)人的合法權(quán)益以特殊保護(hù)的法律救濟(jì)活動(dòng)。

在本案中，地區(qū)招生辦在考生薛淑琴拿到省高校招生委員會(huì)發(fā)出的錄取通知書(shū)，且考生所在市的公安局已查實(shí)其戶(hù)口所在地?zé)o誤后，仍作出暫不準(zhǔn)其入學(xué)的通知，考生因此不能按時(shí)報(bào)到入學(xué)。作為行政管理相對(duì)人的考生薛淑琴，認(rèn)為地區(qū)招生辦的這一具體行政行為侵犯了其受教育權(quán)，因此向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ菏芾泶税覆?duì)地區(qū)招生辦的具體行政行為進(jìn)行審查。

[法律適用]：

1，《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)教育法》都有相關(guān)條文明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)。”“受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)、等方面依法享有平等權(quán)利。”可見(jiàn)公民的受教育權(quán)是受法律保護(hù)的。

在本案中，地區(qū)招生辦在考生薛淑琴拿到省高校招生委員會(huì)發(fā)出的錄取通知書(shū)，且考生所在市的公安局已查實(shí)其戶(hù)口所在地?zé)o誤后，仍作出暫不準(zhǔn)其入學(xué)的通知，這一行為侵犯了考生的受教育權(quán)。

2，《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》規(guī)定：“人民法院對(duì)行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請(qǐng)撤訴的，或者被告改變其所作的具體行政行為，原告同意并申請(qǐng)撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定"的規(guī)定。”

本案原告所請(qǐng)求法律保護(hù)的是其受教育的權(quán)利，所要求的是持錄取通知入學(xué)上學(xué)；被告在認(rèn)識(shí)到自己的行政行為產(chǎn)生了侵害考生的合法權(quán)益，行將產(chǎn)生在本行政訴訟案中敗訴的后果后，主動(dòng)作出了準(zhǔn)許原告入學(xué)報(bào)到的決定，并通知原告人，向原告及其法定代理人表示了歉意，原告的訴訟請(qǐng)求得以實(shí)現(xiàn)，訴訟目的已經(jīng)達(dá)到，因此申請(qǐng)撤回對(duì)招生辦的起訴。

[結(jié)論]：

離石市人民法院認(rèn)為，原告薛淑琴的受教育權(quán)依法受法律保護(hù)。被告在離石市公安局對(duì)

5《高等教育法規(guī)概論》總復(fù)習(xí)

一.選擇題.1.我國(guó)建國(guó)以來(lái),由最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的第一部有關(guān)教育的法律是--------.A.《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》

B.《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》 C.《中華人民共和國(guó)教育法》

D.《中華人民共和國(guó)教師法》 2.教育行政法規(guī)是由---------制定和發(fā)布的有關(guān)教育的規(guī)范性文件。

A.全國(guó)人民代表大會(huì)

B.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

C.國(guó)務(wù)院

D.教育部

3.我國(guó)《教育法》規(guī)定，國(guó)家在受教育者中進(jìn)行---------的教育，進(jìn)行理想、道德、紀(jì)律、法制、國(guó)防和民族團(tuán)結(jié)的教育。

A.傳統(tǒng)文化

B.愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義

C.知識(shí)與技能

D.講文明禮貌

4.根據(jù)我國(guó)民法通則的規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)屬于-----------。

A.企業(yè)法人

B.社會(huì)團(tuán)體法人

C.機(jī)關(guān)法人

D.事業(yè)單位法人

5.我國(guó)《教師法》規(guī)定，教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員，承擔(dān)-------，培養(yǎng)社 會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。

A.傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)

B.傳授實(shí)驗(yàn)技能

C.教書(shū)育人

D.為人師表

6.教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)---------國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。

A.低于

B.高于

C.同等于

D.不低于或者高于

7.學(xué)校對(duì)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的教師，可以給予--------。

A.行政處罰

B.行政處分或解聘職務(wù)

C.撤銷(xiāo)教師資格

D.追究民事法律責(zé)任 8.在我國(guó)教育法系中，居于第一層次的法是---------。

A.《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》

B.《中華人民共和國(guó)高等教育法》

C.《中華人民共和國(guó)教育法》

D.《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》 9.《中華人民共和國(guó)高等教育法》的制定機(jī)關(guān)為--------。

A.全國(guó)人民代表大會(huì)

B.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

C.國(guó)務(wù)院

D.中華人民共和國(guó)教育部

10.教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的---------，國(guó)家保障教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。

A.保障

B.前提

C.先鋒

D.基礎(chǔ)

11.教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員，承擔(dān)--------，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。

7者修滿(mǎn)相應(yīng)的學(xué)分，-----------。

A.準(zhǔn)予畢業(yè)

B.準(zhǔn)予授予學(xué)位

C.準(zhǔn)予結(jié)業(yè)

D.準(zhǔn)予肄業(yè)

二.判斷題。

1.《中華人民共和國(guó)教育法》和《中華人民共和國(guó)高等教育法》都是我國(guó)的教育基本法律。（）

2.教育部所頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》是我國(guó)的部門(mén)教育行政規(guī)章。（）3.國(guó)家實(shí)行教育與宗教相分離。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的 活動(dòng)。（）

4.學(xué)位是反映專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)水平的法律證書(shū)。（）

5.在國(guó)家教育考試中作弊的，由教育行政部門(mén)宣布考試無(wú)效，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員 和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。（）

6.高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文 化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。（）

7.名稱(chēng)為“XX大學(xué)”的高等學(xué)校的設(shè)立，除了要達(dá)到設(shè)立高等學(xué)校本科及本科以上

教育的一般條件外，還必須是有四個(gè)以上國(guó)家規(guī)定的學(xué)科門(mén)類(lèi)為主要學(xué)科。（）

8.高等學(xué)校可以根據(jù)社會(huì)需求、自身的辦學(xué)能力來(lái)自行確定招生規(guī)模。（）9.任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。（）

10.教師獲聘上崗后，學(xué)校應(yīng)對(duì)他的政治思想，業(yè)務(wù)水平，工作態(tài)度和工作成績(jī)進(jìn)行考核。（）

11.高等學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系既是教育與被教育的關(guān)系，又是管理與被管理的關(guān)系。（）12.高等學(xué)校的學(xué)生在校內(nèi)組織學(xué)生團(tuán)體，必須按照《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)核準(zhǔn)登記。（）

13.教師認(rèn)為學(xué)校侵犯其合法權(quán)益，或者對(duì)學(xué)校作出的處理不服時(shí)。可以向?qū)W校所在的人民政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行申訴。（）

14.參加教師資格考試有作弊行為的，其考試成績(jī)作廢，三年內(nèi)不得再次參加教師資格考試。（）

15.張某是一高校教師，他對(duì)學(xué)校給予的行政記大過(guò)處分不服，他可以向人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)學(xué)校對(duì)他的行政處分。（）

16.教育法律根據(jù)制定機(jī)關(guān)和調(diào)整范圍的不同，可分為教育基本法和教育單行法或部門(mén)教育法。（）

17.《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》是國(guó)務(wù)院頒發(fā)的教育行政法規(guī)。（）

18.學(xué)位證書(shū)的發(fā)放是一種國(guó)家特許的權(quán)利。（）

19.學(xué)位是國(guó)家或國(guó)家授權(quán)的教育機(jī)構(gòu)授予個(gè)人的一種終生的學(xué)術(shù)性稱(chēng)號(hào)，表明學(xué)位

9過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式參與學(xué)校管理的民主權(quán)利。（）

40.獲得高校的教師資格，必須具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷的中國(guó)公民。（）

41.教師的解聘是指教師主動(dòng)請(qǐng)求用人單位解除聘任合同的行為。（）

42.高等學(xué)校具有校內(nèi)人事權(quán)，可以自行調(diào)整學(xué)校內(nèi)部教師及其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的津貼和工資分配。（）

三．簡(jiǎn)答題。

1.怎樣理解《高等教育法》的適用范圍？ 2.高等學(xué)校學(xué)生的基本權(quán)利和基本義務(wù)。3.國(guó)家關(guān)于取得教師資格的學(xué)歷規(guī)定。

4.教師在何種情形下，所在學(xué)校可以給其行政處分或者解聘。5.教師申訴制度及其特點(diǎn)。6.怎樣理解我國(guó)的教育方針？ 7.學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)有何異同？ 8.高等學(xué)校的教師職務(wù)制度。9.依法治教的基本內(nèi)涵。10.高等學(xué)校的法律關(guān)系。11.教師聘任制的基本特征。12.教師違法行為的法律責(zé)任。

13.按照中華人民共和國(guó)教育法的規(guī)定，我國(guó)的學(xué)校教育制度分哪幾個(gè)階段？

國(guó)家實(shí)行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度。

四、案例分析題。

1.張某獲得過(guò)高校教師資格證書(shū)，曾經(jīng)是一位在專(zhuān)業(yè)上有才華的大學(xué)教師，但他平時(shí)做事較馬虎。有一次他做加熱試驗(yàn)遇上停電，直到下班電還沒(méi)來(lái)，張某離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室時(shí)忘了把電爐上的插頭拔掉。到了晚上，實(shí)驗(yàn)室又來(lái)了電。因沒(méi)人在實(shí)驗(yàn)室，電爐一直燒著，最后引發(fā)火災(zāi)，燒廢學(xué)校價(jià)值100多萬(wàn)元的設(shè)備，張某被法院以失火罪判有期徒刑2年。張某刑滿(mǎn)釋放后，到一高校應(yīng)聘做教師。問(wèn)：該校能否聘用張某為教師？說(shuō)出法律依據(jù)。

2.述析教師權(quán)利的法律規(guī)定，并閱讀下面材料加以分析：據(jù)報(bào)載，某職業(yè)技術(shù)學(xué)院200多名教師職工沒(méi)有領(lǐng)到工資已有5個(gè)月之久，教師們多次到教育局反映，要求按月發(fā)放工資，仍然無(wú)結(jié)果。無(wú)奈，只好把教育局告上法庭。某市中級(jí)人民法院判決勝訴，責(zé)令教育局限期發(fā)還所有工資，逐月足額發(fā)放。請(qǐng)分析法院判決之法律依據(jù)何在？

3.某高校市實(shí)行學(xué)年學(xué)分制的學(xué)校，其制定的“淘汰制”規(guī)定：無(wú)論考核課程的成績(jī)積

第四篇：【復(fù)習(xí)材料】高等教育法規(guī)概論

【簡(jiǎn)答題】

1.學(xué)生申訴制度與教師申訴制度的關(guān)系是什么？P195 1-1簡(jiǎn)述學(xué)生申訴制度的特征？P194 1-2簡(jiǎn)述教師申訴制度的適用范圍？P192 2.取得高校教師資格的條件有哪些？P106 3.簡(jiǎn)述高校教師權(quán)利有哪些？P109如何理解這些權(quán)利？P111 4.簡(jiǎn)述我國(guó)高等教育的原則是什么？P63 5.高等教育的性質(zhì)是什么？P60 6.高校教師的聘任制度的特點(diǎn)和基本原則是什么？P126-127 6-1簡(jiǎn)述高校教師聘任制度？P125 7.簡(jiǎn)述高校學(xué)生的權(quán)利有哪些？P138（三個(gè)法 教育法、高等教育法、憲法）

如何理解這些權(quán)利？P140 8.我國(guó)高等教育法律救濟(jì)的基本方式有哪些？P188（1）行政救濟(jì)：①行政監(jiān)察②審計(jì)復(fù)審；（2）教師和學(xué)生的申訴制度（3）司法救濟(jì)；

（4）其他救濟(jì)：①仲裁②調(diào)解

9.簡(jiǎn)述高校教師教育教學(xué)權(quán)的內(nèi)容P96及其限制P98 10.簡(jiǎn)述教育法自身的特征有哪些？P31 11.簡(jiǎn)述我國(guó)依法治校基本要求？P23 12.高等學(xué)校與教師的法律關(guān)系是什么？P87 【論述題】

1.結(jié)合我國(guó)高等教育的實(shí)際，試述如何認(rèn)識(shí)政府在高教管理體制中的主要權(quán)力與職責(zé)？P77-P80 2.結(jié)合你校實(shí)際，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步深化高校教師聘任制度改革？P130-131 3.結(jié)合我國(guó)高等教育的實(shí)際，試述高校教師應(yīng)如何發(fā)揮自己在依法治校中的作用？P24-26 4.結(jié)合你校實(shí)際，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步深化改革和發(fā)展高校的辦學(xué)自主權(quán)？P96-98

根據(jù)《高等教育法》的規(guī)定，高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)有以下幾個(gè)方面：招生權(quán)；學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置權(quán)；教育教學(xué)權(quán)；科學(xué)研究權(quán)；校內(nèi)人事權(quán)；學(xué)校財(cái)產(chǎn)的管理使用權(quán)；對(duì)外交往權(quán)。

進(jìn)一步深化改革和發(fā)展高校的辦學(xué)自主權(quán)，首先擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，其次完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。這是深化教育綜合改革、進(jìn)一步理順政府與高校關(guān)系的重要舉措，必將有力推進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展。

深化改革和發(fā)展高校的辦學(xué)自主權(quán)，要圍繞《高等教育法》規(guī)定的七個(gè)方面的辦學(xué)自主權(quán)，以轉(zhuǎn)變職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，確保放權(quán)到位。具體來(lái)說(shuō)，要深化考試招生制度改革，支持高校科學(xué)選拔適合培養(yǎng)需要的學(xué)生；支持高校特色辦學(xué)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求自主調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)；支持高校自主開(kāi)展教育教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生更好地成長(zhǎng)成才；擴(kuò)大高校人事管理權(quán)限，發(fā)揮各類(lèi)人才的積極性創(chuàng)造性；為高校自主開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和社會(huì)服務(wù)創(chuàng)造更好條件，不斷提高科研水平；擴(kuò)大高校管理使用財(cái)產(chǎn)經(jīng)費(fèi)權(quán)限，發(fā)揮經(jīng)費(fèi)最大效益；支持高校開(kāi)展國(guó)際交流合作，提高國(guó)際化水平。

深化改革和發(fā)展高校的辦學(xué)自主權(quán)，要堅(jiān)持放權(quán)與監(jiān)管同步，避免“一放就亂，一亂就收”。在加大放權(quán)力度的同時(shí)，政府要探索建立新的管理體制和工作機(jī)制，創(chuàng)新管理方式，更多地運(yùn)用法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、撥款、信息服務(wù)等手段，加強(qiáng)和改善宏觀管理，確保放而不亂。高校要相應(yīng)地改革管理體制，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加快高校章程建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織和教職工代表大會(huì)建設(shè)，不斷健全自主權(quán)有效行使的自律機(jī)制。要強(qiáng)化社會(huì)對(duì)高校的監(jiān)督，通過(guò)深化校務(wù)公開(kāi)、完善高等學(xué)校質(zhì)量報(bào)告發(fā)布制度、成立理事會(huì)或董事會(huì)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)估等手段，確保高校權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進(jìn)高等教育管理方式轉(zhuǎn)變，必須要進(jìn)一步落實(shí)和深化改革和發(fā)展高校辦學(xué)自主權(quán)。我們將按照三中全會(huì)部署，研究制定政策措施，努力構(gòu)建政府、高校、社會(huì)新型關(guān)系，更好地發(fā)揮高校辦學(xué)主體地位，促進(jìn)高校辦出特色、辦出水平。5教育部“紅七條”

《意見(jiàn)》劃出了對(duì)高校教師具有警示教育意義的師德禁行行為“紅七條”：一是損害國(guó)家利益，損害學(xué)生和學(xué)校合法權(quán)益的行為；二是在教育教學(xué)活動(dòng)中有違背黨的路線方針政策的言行；三是在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果、違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)，以及濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響；四是影響正常教育教學(xué)工作的兼職兼薪行為；五是在招生、考試、學(xué)生推優(yōu)、保研等工作中徇私舞弊；六是索要或收受學(xué)生及家長(zhǎng)的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等財(cái)物；七是對(duì)學(xué)生實(shí)施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系；以及其他違反高校教師職業(yè)道德的行為。

6.結(jié)合高校教師的法律義務(wù)，談?wù)勀銓?duì)“紅七條”的認(rèn)識(shí)？ P117 教師的義務(wù)

3.2高校教師的義務(wù)(P117-121)3.2.1遵紀(jì)守法義務(wù)（《憲法》第53條）； 遵守憲法； 遵守法律； 遵守職業(yè)道德； 為人師表。

高校教師的義務(wù)（2）

3.2.2教育教學(xué)義務(wù)（《教師法》第八條）貫徹國(guó)家教育方針；

遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃； 履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)； 以教學(xué)工作為主。3.2.3思想教育義務(wù) 思想教育內(nèi)容； 思想教育途徑與方法。3.2.4尊重學(xué)生人格 關(guān)心愛(ài)護(hù)全體學(xué)生； 尊重學(xué)生人格（5條）；

促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展，堅(jiān)持個(gè)性發(fā)展與全面發(fā)展的統(tǒng)一。以學(xué)生為本，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展特長(zhǎng)、成才。3.2.5保護(hù)學(xué)生權(quán)益義務(wù) 受教育權(quán)的保護(hù)； 制止有害于學(xué)生的行為；

制止其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為； 批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象。3.2.6提高水平義務(wù)

政治覺(jué)悟；理論素養(yǎng)；職業(yè)道德； 知識(shí)素養(yǎng)；

提高專(zhuān)業(yè)水平和科學(xué)研究能力。

總而言之，在今后的工作中，我更要加強(qiáng)師德教育，嚴(yán)格遵守“紅七條”，自覺(jué)肩負(fù)起國(guó)家使命和社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)堅(jiān)守精神家園和人格底線，自覺(jué)刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，自覺(jué)愛(ài)護(hù)、尊重、寬容學(xué)生，做一名人民滿(mǎn)意的高校教師。

7.《教育部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》中5項(xiàng)工作要求規(guī)定，結(jié)合該通知及5項(xiàng)工作要求，試述政府在高教管理體制中如何正確行使權(quán)力，履行職責(zé)，依法行政，全面推進(jìn)依法治校？P77-P80

一、準(zhǔn)確界定全日制和非全日制研究生

二、統(tǒng)一下達(dá)全日制和非全日制研究生招生計(jì)劃

三、統(tǒng)一組織實(shí)施全日制和非全日制研究生招生錄取

四、堅(jiān)持全日制和非全日制研究生教育同一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

五、做好全日制和非全日制研究生學(xué)歷學(xué)位證書(shū)管理工作

轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)依法行政。依法行政是依法治校的前提和保障。政府要依據(jù)法定的職責(zé)、權(quán)限和程序?qū)W(xué)校進(jìn)行管理，切實(shí)維護(hù)學(xué)校的辦學(xué)合法自主權(quán)。要進(jìn)一步改革行政審批制度，精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，推行政務(wù)公開(kāi)，提高行政效率。要探索教育行政執(zhí)法機(jī)制，依法監(jiān)督辦學(xué)活動(dòng)。保持良好的教育教學(xué)秩序。要健全和規(guī)范申訴渠道，及時(shí)辦理教師和學(xué)生申訴案件；建立面向社會(huì)和教師侵犯學(xué)生合法權(quán)益的違法行為。

一是按照建設(shè)法治政府的要求，各級(jí)人民政府及其組成部門(mén)依法履行教育職責(zé)，依法明確各級(jí)教育行政部門(mén)行使行政權(quán)力的權(quán)限與程序。二是建立行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法錯(cuò)案賠償制和行政執(zhí)法人員過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，規(guī)范教育執(zhí)法行為，加大對(duì)教育違法行為，特別是違法辦學(xué)行為的查處力度。

三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，推行評(píng)議考核制。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善教師和學(xué)生行政申訴制度，做好教育行政救濟(jì)工作。支持學(xué)校和其他社會(huì)組織開(kāi)展教育法律咨詢(xún)與服務(wù)，建立教育法律援助制度。

五是健全政府教育行政部門(mén)和各教育機(jī)構(gòu)的信息發(fā)布制度，及時(shí)公開(kāi)信息，接收社會(huì)監(jiān)督。

六提高法制化水平。樹(shù)立起依法治校的管理理念。建立健全學(xué)校章程和各項(xiàng)制度，加強(qiáng)學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督，依法健全權(quán)利救濟(jì)制度，加強(qiáng)學(xué)校法制宣傳教育，強(qiáng)化師生的法律意識(shí)和公民意識(shí)。

依法治校不僅要開(kāi)展教育法制理論及其案例的研究，同時(shí)也要花大力氣研究各級(jí)各類(lèi)學(xué)校學(xué)生的法制教育，堅(jiān)持兩條腿走路，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，提高法制教育水平，最終形成教育行政機(jī)關(guān)依法行政，校長(zhǎng)依法治校，教師依法執(zhí)教，學(xué)生依法治學(xué)的和諧有序的法制化學(xué)校。

8.《高等學(xué)校深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的若干規(guī)定》文件，對(duì)《高等學(xué)校深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的若干規(guī)定》存在的突出問(wèn)題“七項(xiàng)規(guī)定”，結(jié)合該通知的七項(xiàng)規(guī)定，試述高校教師應(yīng)如何正確理解和執(zhí)行自己的法律職責(zé)和義務(wù)。為推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在高等學(xué)校的深化落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)中央精神，針對(duì)高等學(xué)校存在的突出問(wèn)題，制定如下規(guī)定：

為推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在高等學(xué)校的深化落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)中央精神，針對(duì)高等學(xué)校存在的突出問(wèn)題，制定如下規(guī)定：

一、嚴(yán)格執(zhí)行出國(guó)（境）管理規(guī)定。學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得持普通護(hù)照、港澳臺(tái)出入證件出國(guó)（境）開(kāi)展學(xué)術(shù)交流合作；出國(guó)（境）開(kāi)展學(xué)術(shù)交流合作未按規(guī)定公示的不予核銷(xiāo)相關(guān)費(fèi)用；不得以學(xué)術(shù)交流合作或其他出訪名義變相公款出國(guó)（境）旅游。

二、嚴(yán)格執(zhí)行兼職取酬管理規(guī)定。學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得在社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、企業(yè)化管理事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和企業(yè)兼職；經(jīng)批準(zhǔn)兼職的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員不得在兼職單位領(lǐng)取薪酬；經(jīng)批準(zhǔn)兼職的院系及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員在兼職單位獲得的報(bào)酬，應(yīng)當(dāng)全額上繳學(xué)校，由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況制定有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、嚴(yán)格執(zhí)行科技成果轉(zhuǎn)化取酬有關(guān)規(guī)定。學(xué)校正職領(lǐng)導(dǎo)人員是科技成果的主要完成人或?qū)萍汲晒D(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的規(guī)定獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，原則上不得獲取股權(quán)激勵(lì)；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的科技成果轉(zhuǎn)化，可以獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或股權(quán)激勵(lì)，但獲得股權(quán)激勵(lì)的領(lǐng)導(dǎo)干部不得利用職權(quán)為所持股權(quán)的企業(yè)謀取不當(dāng)利益。

四、嚴(yán)格執(zhí)行津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金發(fā)放有關(guān)規(guī)定。學(xué)校不得違反國(guó)家政策法規(guī)規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金；不得發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金；不得以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金；校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得在校內(nèi)所屬單位違規(guī)領(lǐng)取津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、勞務(wù)費(fèi)等；校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加開(kāi)學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、出席校友活動(dòng)等屬于領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的工作不得領(lǐng)取勞務(wù)報(bào)酬。

五、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定。學(xué)校不得將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍；不得組織公款旅游和與公務(wù)無(wú)關(guān)的參觀；不得混淆內(nèi)外賓接待開(kāi)支；不得列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用。

六、嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議管理等有關(guān)規(guī)定。學(xué)校不得借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)；不得借舉辦會(huì)議、干部教師社會(huì)實(shí)踐等名義組織觀光旅游；不得組織高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；不得發(fā)放會(huì)議紀(jì)念品。

七、嚴(yán)格執(zhí)行婚喪喜慶事宜有關(guān)規(guī)定。學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不得邀請(qǐng)與舉辦者本人有直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的下屬單位人員或工作職責(zé)涉及的管理服務(wù)對(duì)象參加；宴請(qǐng)人數(shù)不得超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；不得違規(guī)使用本單位公車(chē)、公物或有業(yè)務(wù)往來(lái)單位的賓館、飯店、招待所、食堂等辦理婚喪喜慶事宜；不得分批次、多地點(diǎn)或采取“化整為零”方式變相大操大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)。

高等學(xué)校黨委、紀(jì)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)律挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、措施不減，加大查處通報(bào)曝光力度；深入調(diào)研分析本單位“四風(fēng)”問(wèn)題的新動(dòng)向新表現(xiàn)，針對(duì)隱形變異問(wèn)題及時(shí)制定辦法措施；強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，在嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人的同時(shí)，也要根據(jù)情形，嚴(yán)肅追究相關(guān)黨組織及其負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以問(wèn)責(zé)常態(tài)化倒逼責(zé)任落實(shí)。

上述七條，結(jié)合P117

第五篇：《高等教育法規(guī)概論》心得體會(huì)

《高等教育法規(guī)概論》心得體會(huì)

教育對(duì)國(guó)家的發(fā)展和強(qiáng)盛起著重大作用，我國(guó)在1995年把“科教興國(guó)”作為國(guó)家的一項(xiàng)重要發(fā)展戰(zhàn)略。科教興國(guó)依靠的是教育，因此國(guó)家越來(lái)越認(rèn)識(shí)到教育的重要性，加大了對(duì)教育的干預(yù)與調(diào)控。在這種背景下，教育法規(guī)的制定和健全就顯得相當(dāng)重要。加強(qiáng)教育法制旨在依法引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)和保障教育事業(yè)的發(fā)展，從而提升我國(guó)的人才優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)家的綜合國(guó)力，提高其在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

教書(shū)育人是教師的神圣天職，教師在教學(xué)中不僅要教學(xué)問(wèn)，更要教行為，教道德，教學(xué)生怎樣做人，每一個(gè)進(jìn)入高等學(xué)校的教師都不能不了解高等教育的法律法規(guī)，掌握法律，在工作中遵守法律，并依法維護(hù)自己的合法權(quán)利，因此學(xué)習(xí)高等教育法規(guī)對(duì)于高校教師提高自己的法律意識(shí)，規(guī)范自己的行為起著相當(dāng)重要的作用。

目前，我國(guó)教育系統(tǒng)的法制觀念還比較淡薄，依法行政、依法治校尚未成為教育行政部門(mén)、政府有關(guān)部門(mén)及學(xué)校的自覺(jué)行為，我們作為即將走上工作崗位的高校教師，在經(jīng)過(guò)高校教師崗前培訓(xùn)后，特別是經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)《高等教育法規(guī)概論》后，我們應(yīng)該從自我做起，認(rèn)識(shí)到依法治校、依法從教的重要性，只要我們每個(gè)人加強(qiáng)自身的法制觀念，才能使高校教師團(tuán)隊(duì)的法制觀念得到提升，因此我們要做到以下幾點(diǎn)：

一、遵紀(jì)守法

首先，教師也是一個(gè)普通的公民。在日常生活中，我們要熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)人民，更要熱愛(ài)教育事業(yè)，除此之外我們面對(duì)學(xué)生時(shí)，要愛(ài)學(xué)生，尊重學(xué)生，并施以正確的教育內(nèi)容和方法。作為一個(gè)教師，知法是重要的權(quán)利義務(wù)，學(xué)法是重要的必修課程，守法是重要的師德內(nèi)容，用法是重要的基本功架，護(hù)法是重要的基本職責(zé)。通過(guò)對(duì)法的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了自己的法律認(rèn)識(shí)，更好的遵守各項(xiàng)法律。

二、熱愛(ài)本職工作，認(rèn)真執(zhí)行教育教學(xué)的任務(wù)

《教育法》第七條第一項(xiàng)規(guī)定教師有權(quán)“進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)”，教師的權(quán)利和義務(wù)是交叉的，法律賦予教師的某些權(quán)利，其本身也是教師的義務(wù)。作為教師，我們要貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，完成教育教學(xué)工作任務(wù)，這要求我們不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)提高自己的教學(xué)能力，教學(xué)能力提高了才能更好的完成學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃、完成學(xué)生的培養(yǎng)計(jì)劃；同時(shí)我們要對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織和帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)，使學(xué)生也能成為一個(gè)愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)社會(huì)，遵紀(jì)守法的全面發(fā)展的公民。

三、熱愛(ài)學(xué)生，關(guān)心學(xué)生，保護(hù)學(xué)生

學(xué)生處于身心發(fā)育的特殊階段，高校的學(xué)生雖然大多數(shù)都已經(jīng)成年，心智已發(fā)展成熟，有自己的判斷力和決策力，但畢竟還沒(méi)走向社會(huì)，有時(shí)考慮問(wèn)題會(huì)過(guò)于偏激，因此在面對(duì)很多問(wèn)題時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生一些偏激的想法和不良的心理狀態(tài)，作出一些錯(cuò)誤的決定和沖動(dòng)的行為，最終可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。作為高校教師，我們既是學(xué)生的教導(dǎo)員，也是學(xué)生在學(xué)校可以依賴(lài)的親人，我們要關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，及時(shí)深入了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在的一些心理問(wèn)題，并幫他們走出這些不良的心理狀態(tài)；其次，在教學(xué)工作中我們要尊重學(xué)生的人格，不體罰和變相體罰學(xué)生，不出言羞辱學(xué)生，保護(hù)學(xué)生人格尊嚴(yán)和自尊心；除此之外，要作為學(xué)生的保護(hù)者，及時(shí)制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象； 最后，我們?cè)趫?zhí)行教育教學(xué)任務(wù)的時(shí)候，不僅要促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美的全面發(fā)展，也要尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，樹(shù)立“以人為本”、服務(wù)學(xué)生的理念，讓學(xué)生能更好的發(fā)展自己。

四、認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)

現(xiàn)代社會(huì)，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識(shí)更新的速度也越來(lái)越快，我們?cè)趯W(xué)校學(xué)習(xí)的很多知識(shí)在畢業(yè)后已經(jīng)顯得過(guò)時(shí)，而學(xué)生接受各種知識(shí)的途徑越來(lái)越多，接受到得各種新知識(shí)也越多，在面對(duì)這樣的學(xué)生時(shí)，如果我們固守自己的知識(shí)，不繼續(xù)學(xué)習(xí)，是不能很好的完成教學(xué)任務(wù)的，因此我們要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，工作后繼續(xù)自我學(xué)習(xí)，自我教育，積極抓住各種學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，利用各種可以利用的學(xué)習(xí)工具和途徑，不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)。

五、注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)

創(chuàng)新精神是一個(gè)國(guó)家和民族發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)現(xiàn)代人應(yīng)該具備的素質(zhì)。高校學(xué)生作為接受過(guò)高等教育的一群人，對(duì)國(guó)家各方面的發(fā)展承擔(dān)著重大的作用。而作為高校的老師，在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力之前，也要加強(qiáng)自身創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。在當(dāng)今，學(xué)習(xí)已不再是單向的灌輸，學(xué)生的學(xué)習(xí)也不再是死記硬背的過(guò)程，相反，學(xué)習(xí)是一個(gè)發(fā)現(xiàn)過(guò)程，在這過(guò)程中主體是學(xué)生而不是教師。在高校教學(xué)中，我們要教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)。教育必須反映時(shí)代的精神，因此我們應(yīng)該把握住學(xué)術(shù)的精髓，以最有效的學(xué)習(xí)方法，掌握最基本的、最新的和最有用的知識(shí)。

六、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)

高校教師在從事教學(xué)和科研創(chuàng)新的活動(dòng)中，稍不注意，可能會(huì)出現(xiàn)一些侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象，比如說(shuō)在沒(méi)有參加創(chuàng)作，為謀取個(gè)人名利，在他人作品上署名和未經(jīng)合作者許可，將與他人合作的作品當(dāng)做自己?jiǎn)为?dú)創(chuàng)作的作品當(dāng)作自己?jiǎn)为?dú)創(chuàng)作的作品發(fā)表等現(xiàn)象。為了預(yù)防此類(lèi)事情的發(fā)生，我們要從思想想尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從理論上加強(qiáng)相關(guān)法律規(guī)律的學(xué)習(xí)，在平時(shí)的工作中嚴(yán)格要求自己。

總之，高校教師是特殊的一個(gè)群體，在日常的生活和工作中，我們不僅要遵守國(guó)家的一些常規(guī)法規(guī)，也要遵守教育相關(guān)的法律法規(guī)，作好自己的本職工作，熱愛(ài)自己的本職工作，更要通過(guò)自己的守法行為，對(duì)學(xué)生起到言傳身教的作用，教會(huì)學(xué)生在以后的學(xué)習(xí)和工作中遵紀(jì)守法，使學(xué)生成為一名合格的人才。