第一篇：吳翠云在中共德州市委十四屆一次全體會議上的講話

吳翠云在中共德州市委十四屆一次

全體會議上的講話

同志們：

剛剛閉幕的市第十四次黨代會，選舉產生了中共德州市第十四屆委員會和中共德州市紀律檢查委員會。剛才，市委十四屆一次全會又選舉產生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了市紀委一次全會的選舉結果。在此，我代表新當選的市委各位常委，對同志們的信任和支持表示衷心的感謝！我們深知，這種信任是光榮，更是責任、壓力和動力。

由于年齡關系、工作變動等原因，十三屆市委中的一些同志不再進入十四屆市委班子，袁秀和、李艷華、陳永華同志不再進入十四屆市委常委班子。這些同志在任職期間，認真履行職責，卓有成效地開展工作，在實施市委集體領導中發揮了重要作用，為德州的改革、發展和穩定作出了重大貢獻。市委感謝他們！全市人民感謝他們！

同志們，作為新當選的十四屆市委，從今天起我們鄭重地接過了十三屆市委的接力棒，踏上了推動科學發展、建設幸福德州的新征程。我們承載著全市各級黨組織、廣大黨員和560萬人民的殷切期待，每位同志都應倍加珍惜黨和人民賦予的創業舞臺，倍加珍惜來之不易的大好形勢，倍加珍惜合作共事的難得機遇，不辱使命，不負重托，同心同德，恪盡職守，堅決完成市第十四次黨代會確定的各項目標任務。借此機會，我代表新一屆市委領導班子講幾點意見，與同志們共勉。第一，要加強學習、增長才干，做勤學善思的表率

面對不斷變化的新形勢、日益繁重的新任務、錯綜復雜的新問題，我們僅憑以往的經驗和知識難以勝任工作，唯有加強學習才能與時俱進。大家一定要把學習作為履行好職責的第一需要，作為一種生活態度、精神追求和工作責任，爭做學習型干部，建設學習型班子。要學以立德。政治上的清醒源于理論上的成熟。要把堅定理想信念作為從政之本，把錘煉黨性修養作為為政之要，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，全面學習中國特色社會主義理論，深入貫徹落實科學發展觀，在思想上、行動上同黨中央和省委保持高度一致，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力。要學以增智。著眼于提高執政能力和水平，立足建設幸福德州這一新的追求，進一步加強經濟規律、社會管理、科技文化和政策法規的學習，加強對先進地區好經驗好做法的研究，在學習中開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，準確把握經濟社會發展的規律，準確把握我市改革發展的實際，始終站在時代前沿謀劃科學發展之路、探尋富民強市之策。要學以致用。大力弘揚理論聯系實際的學風，把學習與經濟社會發展的生動實踐結合起來，與本地發展和本部門的業務工作結合起來，與解決人民群眾關心的熱點難點問題結合起來，實現學習工作化和工作學習化的良性互動，更多更好地把學習成果轉化為推動科學發展跨越發展、建設幸福德州的實際能力。

第二，要求真務實、開拓進取，做干事創業的表率

把黨代會繪就的藍圖變為現實，苦干實干是唯一的出路。我們必須清醒地認識到，我市經濟相對欠發達這個基本市情沒有變，區域競爭越來越激烈這個基本態勢沒有變，發展機遇與挑戰并存、機遇大于挑戰這個基本判斷沒有變。目前我市綜合實力與全省平均水平還有一定差距，把德州置于全省全國的坐標中去審視，我們已無路可退。全市上下要緊緊扭住發展這個第一要務不放松，把所有心思放在做實事上，把全部精力用在干事業上，靠發展縮小差距，靠發展改善民生，靠發展爭先進位。在今后工作中我們必須鼓足“三股氣”：一要鼓足雷厲風行的士氣。對本次黨代會各項任務目標要強化執行力，立說立行，一抓到底，確保完成。要始終保持奮發有為的精神狀態，以只爭朝夕的緊迫感、食不甘味的責任感，一刻也不放松地抓好落實，讓好的思路、好的目標盡快變成廣大群眾看得見、摸得著的實事好事。二要鼓足攻堅克難的勇氣。在推動科學發展跨越發展、建設幸福德州的進程中，我們面臨的困難和矛盾很多。瞻前顧后只能貽誤稍縱即逝的機遇，回避退縮只能陷入被動落后的困境。大家務必保持一種舍我其誰的氣魄、一種敢于亮劍的精神、一種不達目的不罷休的決心，強力攻堅、奮力突破，用激情干事的作風凝聚全市意志，用豪情創業的行動突破發展瓶頸。三要鼓足開拓創新的銳氣。建設幸福德州是一項全新的事業，需要我們始終堅持思想解放不停頓、觀念創新不止步，堅決克服畏首畏尾、患得患失的消極心態，突出創新導向，強化爭先意識，自覺用新視角研判新形勢，用新思路解決新問題，用新舉措開創新局面。要努力營造鼓勵探索、寬容失誤、激勵成功、允許失敗的社會氛圍，使創新真正成為推動科學發展跨越發展的源頭活水，成為建設幸福德州的不竭動力。

第三，要牢記宗旨、心系群眾，做親民為民的表率

在新的形勢下，如何踐行全心全意為人民服務的宗旨，提高黨在群眾中的威信和地位，是對各級領導干部的現實考驗。要不斷強化群眾觀念。黨的執政根基在群眾、血脈在群眾、力量在群眾。“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人”。一個班子執政為民的意識如何、推動工作的效果如何，群眾看得最清楚。作決策、辦事情，一定要把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應放在首位，這是評價和檢驗我們一切工作的根本標準。要認真傾聽群眾呼聲。群眾呼聲是第一信號。作為領導干部，基層群眾想什么、盼什么、需要什么，我們應及時了解，準確把握。要充分利用公開電話、市民熱線、承諾熱線、網絡論壇等各種方式和渠道，體察民情、傾聽民聲、了解民意。要嚴格落實領導干部深入基層調研制度，廣泛開展“下基層、走村居、訪民戶、解民憂、送溫暖”活動，帶頭到困難多、矛盾集中、群眾反映問題強烈的地方去調查研究。要進一步建立健全領導干部聯系群眾制度，經常深入所聯系的企業、社區、農戶了解情況，全面掌握群眾的需求和期盼，及時解決群眾反映的困難和問題。要真情關注群眾冷暖。時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，把群眾的疾苦當作自己的疾苦，把群眾的憂樂當作自己的憂樂，眼睛下看、重心下移，用扎扎實實的行動解決好關系群眾切身利益的實際問題。對老弱病殘、城鄉困難群眾等要格外關注，千方百計幫助他們渡過難關，讓群眾生活一天比一天好。在經濟社會加速轉型、市場化改革日趨深入、各類矛盾日益凸顯的關鍵時期，我們更需要繃緊維護穩定促進和諧這根弦，把處理好群眾來信來訪作為重要政治責任，把加強和創新社會管理作為促進和諧的重要抓手，大力加強平安德州、法治德州建設，真正讓人民群眾感受到公平正義，進一步增強對黨委政府的信賴和信心。

第四，要和衷共濟、群策群力，做團結協作的表率

團結是我們黨的生命，也是我們戰勝一切艱難險阻的法寶。建設幸福德州的共同事業、共同追求和共同責任讓我們走到一起，市委班子每一位成員都要堅持以大局為重，倍加珍視團結，精心維護團結，自覺加強團結，努力打造一個思想上同心、目標上同向、行動上同步、事業上同進的領導集體。要以事業維系團結。每一位委員無論擔任什么職務、分管什么工作，都要堅持事業至上、大局為重，積極主動地參與集體領導，不折不扣地執行市委的決議決定。具體工作中要相互支持、相互配合，大事講原則、小事講風格、關鍵時刻講奉獻，讓個人的才能在集體的領導下充分發揮。要以包容增進團結。全體市委委員、候補委員都要擁有廣開言路的膽識、海納百川的胸懷、從諫如流的氣度，誠心指出別人的缺點不足，虛心接受他人的意見建議，在加強溝通中增進了解，在充分了解中互相包容。要懂得欣賞同事、尊重同事、善待同事，不搞親親疏疏，不搞團團伙伙，不搞小圈子，不以人際劃線，不以地域取人，做到政治上志同道合、互相信任，工作上密切協作、互相支持，生活上互相關心、互相幫助。要以制度加強團結。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，健全市委全委會和市委常委會議事規則，完善內部決策機制。嚴格執行民主集中制原則，嚴肅黨的組織紀律，健全黨的組織生活，增強黨的創造活力。在搞好市委班子團結的同時，要主動協調并帶動各套班子之間、上下之間、方方面面的團結，要密切同各民主黨派、工商聯和無黨派人士的合作，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，調動一切積極因素，形成團結一心干事業、齊心協力謀發展、群策群力促和諧的良好局面。

第五，要嚴格自律、永葆本色，做清正廉潔的表率

清正廉潔是對每位干部最基本的要求。一個深受群眾擁護的班子，首先必須是一個清正廉潔的班子；一個合格的領導干部，首先必須是一個清正廉潔的干部。市委一班人能不能做到清廉自守、一身正氣，不僅關系市委和自身的形象，而且直接影響著黨風政風乃至整個社會風氣。每一位市委委員都要始終堅持正確的世界觀、人生觀和價值觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，講黨性、重品行、作表率，筑牢拒腐防變的思想防線，永葆共產黨人的政治本色。廉貪一念間，榮辱兩重天。我們能走上今天的崗位，是組織的培養和群眾的信任，也是個人長期努力的結果，一旦把握不住，就會前功盡棄、遺恨終生。作為領導干部，一定要自覺加強黨性鍛煉，強化道德養成，大事上不放松，小事上不放縱，防微杜漸，警鐘長鳴。要經常審視自己的思想，看看有沒有變質的苗頭；經常審視自己的情趣，看看有沒有庸俗的滋生；經常審視自己的行為，看看有沒有越軌的地方。不論八小時以內還是八小時以外，都要穩得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，不為奢靡所惑、不為人情所擾、不為名利所累，坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實實在在干事。大家不僅要管好自己，也要管好親屬和身邊的工作人員，同時還要切實擔負起所分管單位、部門的黨風廉政建設責任，真正把反腐倡廉的各項措施落到實處。作為班長，我在此鄭重承諾，一定帶頭遵守領導干部廉潔自律的各項規定，自重、自省、自警、自律，始終把自己置于黨組織、黨員干部、人民群眾和全社會的監督之下，一切依法依規辦事，決不搞特殊化。我也真誠地希望同志們謹言慎行，珍惜組織和人民的信任，珍惜自己的政治榮譽，永葆共產黨人的高尚情操和革命氣節。

德州是我的第二故鄉。我從2006年2月來到德州工作，至今已整六年。與同志們朝夕相處，合作共事，結下了深厚的友誼，對德州這片熱土和560萬人民有著深厚的感情。多年來，是組織的教育培養、同志們的關心幫助和全市人民的信任支持，讓我不斷成長。今天，大家選舉我擔任市委書記，對我來說又是一個新的起點，深感責任重大。希望市委各位常委、全體委員、候補委員及市紀委委員，對我今后的工作給予更多的支持、更多的幫助、更多的監督。

同志們，新的藍圖已經繪就，新的目標已經明確。歷史把德州的發展大業與我們這個新的集體緊緊地聯系在一起。面對組織的信任和群眾的重托，我們責無旁貸。我相信，有省委的堅強領導，有全市人民的大力支持，有在座各位的齊心協力，我們一定能夠譜寫出建設幸福德州的嶄新篇章！

第二篇：最新在中共市委一次全體會議上的講話范本

最新在中共市委一次全體會議上的講話范本

六次代表大會，選舉產生了中共**市第六屆委員會和紀律檢查委員會。剛才，六屆一次全委會又選舉產生了常務委員會，同時選舉了書記和副書記，通過了市紀委一次全會的選舉結果。在這光榮的時刻，我代表六屆市委常委會，對同志們的信任和支持表示衷心的感謝！

由于年齡關系和工作需要，五屆市委中的一些同志不再擔任新一屆市委的領導工作，但他們為**經濟社會發展傾注了大量心血和精力、作出了重要貢獻。借此機會，讓我們向這些同志致以崇高的敬意和真誠的感謝！

從現在起，中共**市第六屆委員會就正式接過五屆市委的“接力棒”，同全市17萬多黨員和425萬人民一道，踏上了推動**快速崛起的歷史征程。面對黨和人民給予的殊榮，我們深感使命神圣，責任重大。我們一定要倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜全市人民的厚望和期待，不辱使命，恪盡職守，開拓創新，勤奮工作，努力創造無愧于時代要求、無愧于**人民的輝煌業績。下面，我講幾點意見，與大家共勉。

第一，政治堅定，善謀大局

政治是統帥，是靈魂；大局是全局，是大勢。講政治、顧大局是對每一位市委委員的基本要求。我們必須把握政治方向，堅定政治立場，堅持政治觀點，嚴明政治紀律，努力提高政治鑒別

1力和政治敏銳性，在任何時候都與中央和省委保持高度一致。要始終保持共產黨員的理想信念，把黨的最高綱領與現階段的基本綱領統一起來，緊密聯系思想實際，自覺把個人的理想融入到黨的事業中去，把個人的努力融入到推動**經濟社會跨越發展的實踐中去。要進一步增強維護大局、服務大局的意識，善于以全局的眼光判斷新形勢、搶抓新機遇、實現新突破，善于從全局的高度統一思想、制定決策、推動落實。當前，全市的大局就是把黨代會確定的各項決策部署落到實處。我們所有的決策都要圍繞這個大局來考慮，所有的工作都要圍繞這個大局來開展。市委作為全市各項事業的領導核心，要善于把握方向，抓大事，管全局。各位委員無論分工做什么工作，都要自覺把本職工作放到大局中去考慮，以推動市委決策更好落實，實現美好藍圖！

第二，牢記使命，執政為民

新一屆市委從產生這一刻起，就步入了一個新考場，事業是考題，群眾是考官，得分多少最終由群眾來評判。能否贏得群眾的信任和支持，關鍵就看我們加快發展的實績、為民工作的政績。我們一定要牢記全心全意為人民服務的宗旨，經常想一想“當初入黨為什么、當了領導該做什么、將來身后留下什么？”要堅持把維護好、發展好、實現好人民群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，千方百計加快**發展，全心全意謀求群眾福祉，傾注心血把**的事情辦好，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要進一步增強群眾觀念，堅持一切為了群眾，一切依

靠群眾，讓廣大群眾共享更多改革發展成果，生活更加幸福美好。要帶著感情與群眾相處，帶頭落實群眾工作的各項制度，滿腔熱情地為困難群眾排憂解難，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，干出經得起歷史和實踐檢驗的實績，贏得廣大人民群眾的擁護和愛戴。

第三，勤奮好學，學以致用

重視學習、勤奮學習、善于學習，是我們黨的優良傳統和政治優勢。學習是取勝之道、素質之基、創新之本。學習應該是全面的、系統的，最根本的是學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。學習要注意領會精神實質，學會從總體上把握基本原理、基本觀點、基本方法，并結合國內外形勢的新變化和**發展的新實踐，進行系統研究和深入理解，提高運用理論解決實際問題的能力，使我們的思想水平和知識水平適應時代進步的需要。要大力弘揚理論聯系實際的優良學風，在解決本地區、本部門的實際問題上見成效，在改造個人主觀世界上見成效，讓學習的過程成為不斷增強政治上堅定、理論上清醒的過程，成為培養世界眼光、增強戰略思維、提高綜合素質的過程，成為理論聯系實際、學以致用、不斷推進工作的過程。學習貴在自覺、貴在堅持，要有求知若渴的欲望，刻苦鉆研的精神，持之以恒的態度，樹立終身學習的觀念，養成勤于讀書、敏于求知、善于思考的習慣，努力使新一屆市委成為學習型的班子。

第四，開拓創新，有為善成創新才能發展，守舊沒有出路。要實現市第六次黨代會確立的“加快建設川南城市群中心城市、加快建設成渝經濟區新高地，努力在成渝經濟區快速崛起”的宏偉目標，任務艱巨，使命光榮。**是個干事業的地方，是個能干成事業的地方，是個能干成大事業的地方，我們一定要始終保持蓬勃向上的朝氣，講奉獻、比作為，對人民飽含真情、對事業富有激情、對工作充滿熱情，才能始終保持快樂心情，以良好的精神狀態、一流的標準、一流的工作，創造一流的業績。要始終保持開拓創新的銳氣，堅持不懈地解放思想，更加重視創新，積極投身創新實踐，以“非禁即入”的勇氣大膽探索新路，以鍥而不舍的韌勁努力譜寫新篇，使自己成為勇于創新、善于創新的典范。要始終保持奮斗不息的志氣，勇于面對和善于處理各類矛盾和問題，千方百計造福**百姓，全心全意服務**人民，求好、求快，大干、真干、拼命干，以優異的成績讓省委放心！讓**人民滿意！

第五，團結共事，發揚民主

懂團結是大智慧，會團結是大本事。能不能搞好班子團結，是衡量檢驗領導干部素質高低和領導班子凝聚力戰斗力強弱的重要標志。新一屆市委必須珍視團結，維護團結，加強團結，帶頭貫徹執行民主集中制原則，用市委一班人的團結凝聚黨心民心，領導全市各級黨組織和廣大共產黨員，努力完成市第六次黨

代會提出的各項任務。要堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善市委全委會及其常委會的議事規則、決策程序，凡涉及全局性、長遠性的戰略問題和重大事項都要經過集體討論，真正做到發揚民主、集思廣益、科學決策。要認真執行集體領導下的個人分工負責制，每位班子成員既要按照分工切實履行自己的職責，又要互相支持，互相配合，做到分工不分家。要按照總攬全局、協調各方的原則，支持人大、政府、政協依法履行職責，調動各人民團體、民主黨派、工商聯等各方面的積極性，保持風清、心齊、氣順、勁足的良好局面，形成共謀發展的強大合力。

第六，清正廉潔，克己慎行

清為政之根，廉為國之本。權利自覺是一種黨性修養，也是一個共產黨員必備的精神境界。市委一班人作為全市的領導核心，能不能始終保持廉潔自律，直接決定和影響著全市的黨風乃至整個社會風氣。我們每一位同志都要始終保持潔身自好、一身正氣，自覺做到“自重、自省、自警、自勵”，“慎權、慎欲、慎情、慎獨”，在任何情況下，都要穩得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經得起考驗。要做艱苦奮斗的表率，牢固樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想，帶頭勤儉節約、過緊日子，堅決克服享樂主義、拜金主義思想的影響。要做公道正派的表率，堅持秉公辦事、正大光明，使用干部重德重才、唯賢是舉、不分親疏，處理事務公平公正、合情合理、不厚此薄彼。要做清正廉明的表

率，以身作則，率先垂范，帶頭遵守領導干部廉潔自律的各項規定，帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員，永葆共產黨人的高尚情操和革命氣節。要做執行黨風廉政建設責任制的表率，對本地區本單位和分管系統的黨風廉政建設要敢抓敢管，進一步完善機制，強化監督，把反腐倡廉的各項措施落到實處。

以上六條，既是新一屆市委常委作出的鄭重承諾，也是對所有市委委員提出的要求和期望。我們一定要說到做到，以實實在在的工作成效取信于民。同志們選舉我擔任市委書記，是對我最大的信任。作為一班之長，我一定帶頭樹立做人坦誠、做官清白、做事奮發的良好形象。我誠心誠意地希望各位常委、委員幫助我、監督我！

當前，新一屆市委的首要任務是全面學習貫徹市六次黨代會精神。各位市委委員和候補委員要帶頭組織各級黨組織和黨員干部，緊密結合本地區、本單位的實際，深入學習黨代會工作報告，全面領會精神實質，科學確定發展思路，明確工作措施，真正把黨代會精神落到實處。

同志們，新的發展藍圖已經繪就，新的使命在召喚著我們，新的任務在等待著我們。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，緊緊依靠和帶領全市人民，同心同德，開拓創新，努力奮斗，共同開創**更加美好的未來，向黨和人民交上一份滿意的答卷！

第三篇：在市委六屆一次全體會議上的講話

在市委六屆一次全體（擴大）會議上的報告

趙 一 德

（2012年2月20日）

這次會議的主題是：認真貫徹落實中央、全省經濟工作會議等一系列重要會議和市第六次黨代會精神，回顧總結2011年工作，研究部署2012年目標任務。下面，我講兩點意見。

一、2011年工作簡要回顧

2011年是“十二五”的開局之年，也是衢州發展不平凡的一年。一年來，市委堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹中央和省委各項決策部署，按照“綠色發展、生態富民、科學跨越”的總要求，積極應對復雜多變的國內外形勢，有效破解各種矛盾和困難，保持了增長平穩、質量向好、民生改善、社會和諧的良好局面，實現了“十二五”良好開局。全市實現地區生產總值890.29億元，比上年增長11%；財政總收入和地方財政收入分別增長26.1%和22.6%；固定資產投資增長14.5%；外貿進出口總額增長42.2%；社會消費品零售總額增長18.4%；城鎮居民人均可支配收入24900元、農民人均純收入9635元，分別增長14.2%和16.5%。其中地區生產總值、工業產值和利潤、農民人均純收入等多項指標增幅居全省前列。

一年來，主要抓了七個方面工作：

（一）加快轉型升級，保持經濟平穩較快發展。堅持以“四大建設”為著力點，加快發展方式轉變，推動經濟平穩較快發展。扎實推進產業提升。以實施省級特色產業發展綜合配套改革試點為契機，積極培育新材料、新能源、先進裝備制造、電子信息四大戰略性新興產業，發展提升金屬制品、特種紙、新型建材、綠色食品四大傳統優勢產業，加快推進衢州—巨化一體化發展，工業經濟量質齊升。全市規模以上工業產值達1328.62億元，增長30.1%。大力推進農業提質增效，加快“兩區”建設，建成市級現代農業園區和糧食生產功能園區各30個，全市農業總產值同比增長19%。加快發展現代服務業，編制服務業發展規劃和空間布局規劃，物流、旅游、商貿、金融服務業等提升發展，市糧食批發市場被評為“中國商品市場百強”，全市旅游總收入增長27.4%。著力加快平臺建設。衢州綠色產業集聚區列入全省14個省級產業集聚區之一，市經濟開發區成功升格為國家級經濟技術開發區，市高新技術園區申報國家級高新技術園區工作通過科技部評審。各開發區（園區）擴容增效工作穩步推進，全年新增建設用地13478畝，消化“批而未用”土地13874畝、盤活存量用地3765畝。大力推進項目建設。全面啟動實施千億基礎網絡、千億惠民安康、千億產業提升等“三大千億工程”，杭長客專、衢江航道、西氣東輸、杭新景高速等一批重大項目建設進展順利。招商引資成效顯著，全市共引進項目452個，實際到位市外資金176億元，其中億元以上項目144個。努力做好企業幫扶。鼓勵企業做大做強，加強龍頭企業培育，新增產值超億元企業42家，新增國家級高新技術企業11家。積極推動企業上市和再融資工作，開山股份成為我市第一家上市的民營企業，巨化股份完成定向增發。高度重視中小微企業解難脫困，落實促進中小微企業持續健康發展的一攬子政策。

（二）堅持統籌兼顧，推進城鄉一體協調發展。圍繞建設四省邊際中心城市，編制《城市總體規劃（調整）》、《市區兩江兩港控制規劃》等規劃，順利推進行政中心西遷、南街和南湖廣場片區改造，加快衢化新城、衢州東區等功能區建設，扎實推進“數字城管”，城市功能品位和管理水平進一步提升。加快縣城和中心鎮建設，縣域經濟不斷壯大，13個省級中心鎮發展步伐加快，賀村鎮列入全省小城市培育試點。扎實推進新農村建設，全面打造“美麗鄉村”，重點扶持60個中心村建設，完成整線連片整治14條，整治村350個。出臺加快水利改革發展實施意見，加快推進“強塘固房”工程和農村河道綜合整治，完成病險水庫除險加固17座、山塘整治40座、河道整治211公里。深入實施低收入農戶奔小康工程，完成下山搬遷3764戶12681人，實施農村困難群眾危舊房改造1.3萬戶。

（三）堅持綠色發展，扎實推進生態文明建設。強力推進節能減排，落實工作責任，開展“百日攻堅”，完成節能降耗和主要污染物減排任務。扎實開展環境綜合整治，深入實施“811”新三年行動計劃，重點行業、企業污染整治不斷深化，全市鉛酸蓄電池行業全部關停，農業面源污染治理深入推進，群眾關心的突出環境問題逐步得到解決。扎實推進國家環保模范城市創建，啟動國家森林城市創建工作，全市新增國家級生態鄉鎮、省級生態鄉鎮等各類綠色創建示范單位近百個。全市縣級以上城市空氣質量全部達到二級標準，優良水平天數達到355天，出境水質達標率100%，公眾對環境質量的滿意度位居全省前列。

（四）強化民生建設，促進公共服務均衡發展。在公共資源配置上堅持民生優先。全市財政用于民生支出占比不斷提高，其中市級財政民生支出占新增財力的比例達70.2%。為民辦實事十方面任務全面完成。切實加強就業和社會保障。千方百計增加就業崗位，全市新增城鎮就業3.1萬人，城鎮登記失業率3.54%。抓好社保擴面，完善城鄉居民社會養老保險制度，提高基礎養老金標準，實現全市“多險合一”和全省醫保“一卡通”。加大社會救助力度，上調最低工資和低保標準，農村“五保”和城鎮“三無”對象集中供養率分別達到99%和94.4%。認真貫徹落實國家房地產調控政策，出臺市區房地產調控措施，全市新開工保障性住房6432套。促進社會事業全面發展。全面實施教育改革發展規劃綱要，啟動“教育現代化九大工程”，完成中小學校舍改造58.3萬平方米，教育資源配置進一步優化。醫藥衛生體制改革順利推進，國家基本藥物制度實現鄉鎮衛生院全覆蓋，在全省率先啟動公立醫院改革。深入開展全民健身運動，建設省級小康體育村405個。完善養老服務網絡，積極發展居家養老服務事業。完成第六次人口普查。人口計生、婦女兒童、慈善、紅十字、老齡、關心下一代、民族宗教、外事僑務以及援疆等各項工作全面發展。黨管武裝和國防后備力量建設得到加強，雙擁工作取得新成效。

（五）突出文化建設，提升社會文明程度。積極踐行社會主義核心價值體系。認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和省委十二屆十次全會精神，成功舉辦慶祝建黨90周年系列活動、“綠色中國行、走進衢州”等公益宣傳活動。公民道德建設不斷深化，涌現了“最美爺爺”、“最美教師”等一批先進事跡和典型人物，震撼衢州、感動浙江、傳遍全國。大力開展“做一個有愛心有責任心的衢州人”學習教育活動，在全社會倡導和形成大愛、責任、奉獻的良好風尚。大力弘揚傳統文化。進一步加強古城、古鎮、古街的保護和利用，努力打造孔子文化、棋子文化、毛氏文化等區域特色文化品牌，做好非物質文化遺產的搶救和保護，加強對民間藝術資源的收集、整理和研究，新增國家級非物質文化遺產項目6個。加快構建公共文化服務體系。廣泛開展群眾性文化活動，送戲下鄉1306場、巡回放映電影2.2萬場、送圖書下鄉12.8萬冊。深化博物館、圖書館、文化館免費開放工作。重視藝術創作，打造一批有衢州特色的文化精品。扎實推進文化產業發展。堅持重點文化產業項目帶動計劃，積極培育根雕、瑩白瓷等特色文化產業發展。加強文化體制改革，扶持發展了一批民營文化企業。

（六）推進社會管理創新，促進和諧穩定。堅持把加強和創新社會管理工作納入經濟社會發展全局。召開市委五屆十四次全會，專題研究部署我市加強和創新社會管理工作，通過了《關于加強和創新社會管理的實施意見》，下發了分工抓落實方案，部署了36項重點工作和16個重點項目，以項目化推進各項舉措落實。深化“平安衢州”建設。堅持標本兼治，扎實推進社會治安綜合治理，深入開展“深化平安建設大排查大調處”、“基層基礎建設年”、“平安連萬家”等活動，確保了社會和諧穩定，榮獲了省平安市稱號。扎實開展領導下訪接訪、信訪公開聽證和“領導包案督辦，破解信訪積案”專項行動等活動，努力化解矛盾、理順情緒、息信止訪。扎實抓好安全生產，全年事故發生數、死亡人數和直接經濟損失分別下降0.7%、3.1%和4.4%。深化“法治衢州”建設。加強黨對人大、政協工作的領導，支持人大、政協依法依章履行職能。推進政府職能轉變，嚴格依法行政，強化行政執法監督，深化政務公開，不斷提高行政效能。加強與民主黨派的合作共事，愛國統一戰線不斷鞏固，民族宗教工作得到加強。制定實施規劃，全面啟動“六五”普法工作。推進黨務公開，全市4816個基層黨組織實現黨務公開全覆蓋。

（七）加強黨的建設，營造風清氣正的良好氛圍。扎實推進創先爭優活動。深化“干部思想再解放、群眾工作再加強、執行能力再提升”等主題活動和“閃光言行”、“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”等評選活動，強化“兩新”組織黨建工作，實現創先爭優活動在農村、社區、企業、新社會組織、機關全覆蓋。推進學習型黨組織建設，“全民讀書周”等5項活動被評為全省建設學習型黨組織優秀案例或創新案例。抓好市縣鄉村四級集中換屆。認真貫徹落實中央、省委關于換屆工作的部署要求，牢牢把握加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事相統一原則，探索形成自下而上、上下結合的黨代表推選方式，全額定向推薦干部提名辦法，村干部“公開競職、公開承諾”辦法，努力推進換屆承諾、資料發放、談心談話、短信告知、選紀督查“五個百分之百”，確保整個換屆工作平穩有序、風清氣正。“萬人評組工”滿意度調查列全省第一。深入推進“三民工程”建設。市、縣、鄉、村四級便民服務網絡體系全面建立，受理代辦事項33.4萬件，辦結30.8萬件，為群眾提供全程服務16萬人次。全面推行惠農政策落實情況監測工作，全市已設立監測點150個，有力推進了農村基層民主政治建設和農村經濟社會發展。切實加強作風建設。深入開展“大督查大落實大服務”、“千局萬站優化發展環境”、“三個一百”等活動，促進機關干部作風轉變。完善“一辦三中心”公共資源市場化配置監管體系，推動行政審批提速提效。深化懲防體系建設，認真落實黨風廉政建設責任制。全面推進村級便民服務中心、信訪公開聽證和廉政風險防控機制建設。嚴肅查辦違紀違法案件，全年共立案347件，結案306件，處分黨員干部305人，其中鄉科級干部22人。積極配合省委巡視組做好對衢州的巡視工作。

在肯定成績的同時，我們必須清醒看到存在的問題：經濟總量小，投資不足，轉型升級任務艱巨；各種社會矛盾相互交織呈現多樣性、群體性，社會管理水平不能完全適應形勢要求；基層黨組織的戰斗力有待提高，機關效能建設和反腐倡廉建設還需進一步加大力度等。對這些問題，我們務必高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、2012年工作的總體要求和主要任務 今年是黨的十八大召開之年，也是新一屆市委的開局之年。剛剛閉幕的市第六次黨代會，為今后五年衢州的發展指明了方向。做好今年工作，首要任務就是認真學習宣傳、全面貫徹落實市第六次黨代會精神，切實把市第六次黨代會的各項決策部署落到實處。這是當前各級黨組織和廣大黨員干部的一項重大政治任務。各級各部門要制定學習貫徹方案，迅速把黨代會精神全面傳達到廣大黨員干部群眾。各級黨委中心組要把學習黨代會精神作為理論學習的重點內容，宣傳部門要采取多種方式掀起學習宣傳黨代會精神的熱潮，黨校要把學習貫徹黨代會精神納入干部培訓計劃。基層黨組織要通過專題學習會、報告會等形式，廣泛深入地學習貫徹黨代會精神。要通過學習宣傳活動，切實把全市廣大干部群眾的思想和行動統一到黨代會精神上來，統一到建設“兩地三城”、加快“兩個崛起”、實現富民強市的奮斗目標上來，把力量凝聚到推進經濟社會又好又快發展上來。要結合本地區、本部門、本單位工作實際，細化分解黨代會確定的各項目標任務，進一步明確責任、明確措施、明確要求，全力以赴抓落實，恪盡職守創新業，努力把會議精神轉化為推動經濟社會發展的實際成效，確保各項工作落實到位。

今年市委工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“綠色發展、生態富民、科學跨越”的總要求，牢牢把握“穩中求進、好中求快”的總基調，堅持把解放思想、改革創新作為推動發展的強大動力，把做大總量、提升能級作為推動發展的首要任務，把項目建設、擴大有效投入作為推動發展的主要抓手，把改善民生、促進和諧作為推動發展的根本目的，全面落實市第六次黨代會的總體部署，凝心聚力，真抓實干，為建設“兩地三城”、加快 “兩個崛起”、實現富民強市打下堅實基礎，以優異成績迎接黨的十八大和省第十三次黨代會的勝利召開。

今年我市經濟社會發展的主要預期目標是：全市生產總值增長11%，地方財政收入增長11 %，固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長15%，外貿進出口總額增長18%，城鎮居民人均可支配收入增長11%，農民人均純收入增長11%以上，城鎮登記失業率控制在4%以內，節能減排完成省下達指標。

新的一年，重點要抓好七個方面工作：

（一）抓重點促提升，推動經濟平穩較快發展。培育一批重點產業。完善工業產業扶持政策，創新產業培育機制，整合有效資源，進行重點培育，加快構筑“4+4”現代產業體系。加大龍頭骨干企業培育力度，引導龍頭骨干企業提高核心競爭力，進一步做強主業。扎實推進農業“兩區一中心”建設，加大農業科技創新力度，積極培育新型農業經營主體，大力發展生態循環農業。提升發展現代服務業，加快推進衢州綜合物流園、巨化物流園、現代金融集聚區等平臺建設。加快旅游業發展，著力引進城市綜合體和旅游綜合體項目，打響“住衢州、游四省”的旅游品牌。提升一批重點區域。抓緊啟動綠色產業集聚區核心區塊規劃和建設，繼續推進將市高新園區升格為國家高新技術產業開發區各項工作。全面推進開發區（園區）“擴容、增效、提升”，加快啟動東港中央商務區建設和高新園區南擴工程。堅持“以畝產論英雄”，不斷提高土地集約利用水平和投入產出率。積極爭取國家、省的支持，加快低丘緩坡開發利用。挖掘盤活存量，做好批而未供、供而未用土地的處置工作，提高土地利用效率。突破一批重點環節。開展創新型城市建設工作，著力完善區域科技創新體系，深化廳市會商制度，加強與中科院、浙大等大院名校合作，加快大學科技園建設，推進自主創新平臺建設。完善一批重點政策。出臺并落實“新工業18條”政策，發揮政策的最大效應。深入研究加快服務業發展的政策措施，實施重大服務業項目推進機制。注重扶持中小微企業發展，高度重視中小微企業融資難問題，鼓勵小額貸款公司、融資性擔保公司規范發展。著力整頓規范民間融資行為，引導民間資金為實體經濟和本地發展服務。

（二）抓項目擴投入，不斷增強發展后勁。扎實開展“項目建設突破年”活動，全力以赴抓項目，持續不斷增投入，力爭全年完成固定資產投資600億元以上。突出前期抓增量。建設動態的重大項目儲備庫，超前謀劃一批事關全局和長遠發展的大項目、好項目。做好衢州機場遷建、九景衢鐵路、衢寧鐵路等基礎性項目和氟硅新材料、先進裝備制造等產業性項目的前期工作，力求實質性進展。優化結構抓質量。深入研究投資方向和投資時序，找準擴大投資的承接點和結構調整的著力點，抓好重大產業項目、重大基礎項目和民生社會事業項目推進。開放招商擴總量。更加注重對接央企大企、對接浙商回歸、對接資本市場，加大產業招商、龍頭企業招商力度，著力引進產業龍頭型、關鍵配套型項目和低污染的勞動密集型項目，積極引進城市綜合體、旅游綜合體等提升城市能級的項目。力爭全年實際到位資金160億元以上，實際利用外資5000萬美元以上。明確責任抓進度。在全市六個縣（市、區）和市開發區、高新園區、西區、巨化集團公司等10個單位開展重點項目建設“互看互學”活動，營造比學趕超的濃厚氛圍。進一步完善項目工作督查巡視、考核評價等機制，加大考核權重，及時化解矛盾和阻力，確保項目順利推進。

（三）抓統籌提能級，推進城鄉協調發展。全力提升中心城市能級。牢固樹立以功能論地位的城市發展理念，完善城鄉規劃體系，努力構建“一個中心、若干個副中心和一批中心鎮、中心村”的梯次發展格局。立足打造四省邊際中心城市，拉大城市框架，完善組團式、網絡化、生態型的城市空間結構，提升中心城市的綜合服務功能、集聚輻射功能和人文生態內涵。加強城市路網、供排水、燃氣設施等基礎設施和公建項目建設，大力推進城區“兩拆兩綠”、“退二進三”工程，有機更新老城區、繁榮興盛主城區。完善中心鎮培育政策，以4個縣城和6個經濟強鎮為重點，打造若干個具有較強承載能力、較高發展水平、較優人居環境的副中心城市和衛星鎮。加快建設美麗鄉村。抓好“美麗鄉村”四級聯創，穩妥推進農村“撤、擴、并、遷”工作，建設一批人口集中、產業集聚、要素集約、功能集成的中心村、特色村、生態村。繼續開展村莊環境連線成片整治和土地整理，進一步改善農村環境面貌。發展農家樂休閑旅游，加強農民技能和素質培訓，進一步提升農村勞動力轉移就業、自主創業和增收能力。扎實推進生態文明建設。強化環境整治監管，全面部署開展清潔空氣、清潔水源、清潔土壤行動，統籌推進重點行業、重點流域、重點污染源的污染整治。完善城鄉生活污水、生活垃圾、工業廢水等集中處理設施，促進城鄉環保基礎設施標準化、一體化、網絡化。深化生態創建活動，扎實推進國家森林城市、國家環保模范城市等創建活動，抓好開化縣全國生態文明建設試點工作，爭創一批國家級、省級生態鄉鎮、村及綠色示范單位，確保年內創成浙江省森林城市。

（四）抓民生強服務，讓人民群眾分享更多發展成果。切實提高公共服務均等化水平。加快推進城鄉統籌的就業服務體系建設，重點抓好擴大就業和就業困難群體幫扶工作，保持城鎮“零就業”家庭動態消零。加大創業扶持力度，以創業促進就業。加快推進城鄉社會保障體系建設，著力抓好社會保險擴面和政策完善，進一步提高社會保險的覆蓋率和保障水平。穩健發展房地產市場，進一步加大保障性住房建設力度。推進教育現代化建設，加大教育改革力度，努力實現縣域義務教育基本均衡發展，并通過省政府認定。深化醫藥衛生體制改革，提高公立醫院服務水平，完善基層醫療衛生服務網絡。高度重視公共衛生安全，強化疾病預防控制，完善突發公共衛生事件應急機制。切實做好人口和計劃生育工作。深入開展體育創強，廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育協調發展。推進文化強市建設。認真貫徹落實中央和省委關于加強文化建設的精神，重點抓好召開一個文化發展大會，實施一個推進文化強市實施意見、制訂一個文化發展規劃、出臺一個文化產業扶持政策、辦好一個國際儒學論壇、推進文化藝術中心等一批文化項目等“六個一”工作。加強公民思想道德建設和誠信建設，深化“最美衢州人”主題學習實踐活動，開展“做最美衢州人—我們的價值觀”大討論，營造良好的社會氛圍。制定完善歷史建筑、古跡遺址的保護目錄，進一步加強古城、古鎮、古街的保護和利用。堅持重點文化產業項目帶動計劃，著力推進文化產業示范基地建設，積極培育區域性特色文化產業群，打造文化產業集聚區。穩步推進文化體制改革，組建衢州日報報業集團。開展全國文明城市提名城市創建工作，著力提升城市文明程度。

（五）抓穩定促和諧，著力加強和創新社會管理。繼續深化“平安衢州”建設，扎實開展“社會管理創新落實年”活動、“兩排查一促進”專項活動、領導干部大接訪活動、政法干警核心價值觀學習實踐活動，全力營造安定團結、和諧有序的社會環境。全力維護社會大局穩定。健全情報信息預警機制，完善突發性事件應急處置機制，堅決防范和有效打擊敵對勢力滲透破壞活動，加強重點人員管控，強化安全防范措施，確保社會政治穩定。加強和完善信訪維穩工作機制，深化落實重大決策和重大項目工程社會穩定風險評估機制，積極開展矛盾糾紛大排查大調解活動，切實加強源頭預防，努力把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。尤其是在全國“兩會”、省第十三次黨代會、黨的十八大等重要時間節點，必須保證每天都有領導干部下訪接訪，看好自家門，管好自家人，絕不給上級添忙添亂。深化社會治安綜合治理。嚴厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等違法犯罪行為，開展社會治安集中整治等專項行動。深入推進社會治安動態視頻監控體系建設，積極開展群防群治，不斷提高社會治安的防控能力。加強資源整合，抓好鄉鎮（街道）綜治工作中心、村（社區）綜治工作站建設，夯實基層基礎。項目化推進社會管理創新。圍繞市委五屆十四次全會的部署要求，集中精力推進36項重點工作和16項重點項目建設，努力構建“八大實體平臺”，進一步推動“組團式服務、網格化管理”工作，著眼于社會管理的重點領域和薄弱環節，力爭在13個社會管理重點難點問題取得突破。

（六）抓改革重創新，深化“山區科學發展試驗區”建設。緊緊把握省委省政府統籌部署山區科學發展的重大機遇，以建設“山區科學發展試驗區”為抓手，立足先行先試，深化改革創新，力求在重點領域、關鍵環節上取得新突破。創新產業轉型升級體制。重點抓好國家和省級層面的改革試點工作，盡快制定實施方案，推進一批重點改革項目，做大做強特色產業。創新市區、開發區（園區）管理體制。完善市區規劃、建設管理體制和城市建設投融資體制，進一步下放權力，理順權責關系，切實提高運作效率。理順開發區（園區）管理體制，放權放活放開手腳，著力改變多頭開發、分散經營的現狀，形成“園區事園區辦”的管理體制和工作格局。創新統籌城鄉一體化發展體制。加大戶籍管理制度、城鄉就業制度改革力度，深化農村土地使用權流轉機制改革，積極探索農戶宅基地流轉，促進新型城市化和新農村建設互動發展。創新行政管理體制機制。大力推進審批流程再造和簡政放權工作，深化公共資源監管體制改革，完善“一辦三中心”管理運行機制。在全市鄉鎮以及機關、公共服務單位全面推行首問首辦負責制、服務承諾制、工作落實和督促檢查責任制，努力營造“辦事效率最高、服務質量最優、商務成本最低、投資環境最佳”的發展環境。

（七）抓黨建轉作風，為推動科學發展提供有力保障。按照中央、省委的要求和部署，切實做好保持黨的純潔性各項工作，使思想純潔、行為規范、作風優良成為衢州干部的鮮明特點。始終保持思想純潔。廣大黨員、干部要切實加強理論武裝、加強黨性修養、加強道德建設，始終保持思想上高尚純潔、政治上清醒堅定。要對照機關干部大會提出的六個方面問題，主動自省、自勵、自警，大力推動新的思想解放，以更高的標準、更實的工作創造更優的業績。始終保持隊伍純潔。我市四級集中換屆順利結束，各級領導班子普遍都有變動。要針對換屆后領導班子的新情況新特點，在加強調查研究、深入分析現狀的基礎上，加強各級領導班子建設，強化干部教育培訓，完善干部評價激勵機制，把各級領導班子建成忠誠黨的事業、心系人民群眾、善于領導科學發展的堅強領導集體。要深化“三民工程”建設，著重在鞏固、規范、提升上下功夫，建立健全“三民工程”標準體系，不斷拓展民情檔案、民情溝通、為民服務的內涵，真正把基層黨組織的工作重心轉到服務發展、服務民生、服務群眾上來。始終保持作風純潔。按照省委、市委的部署要求，全面開展“進村入企”大走訪活動。重點抓好“進千村、訪萬戶”、“入企業、解難題”、建立市縣領導聯系重大項目制度、開展領導干部大接訪活動、“兩排查一促進”專項活動、“服務企業、服務基層”專項行動、市級機關“改善發展環境”百組調研活動和宣傳文化系統“走基層、轉作風、改文風”活動等八個方面具體工作，做到情況在一線了解、決策在一線落實、問題在一線解決、形象在一線樹立，以優良的黨風政風帶民風聚民心。要在機關黨員干部中積極倡導“五多五少”的作風，即多學習、少應酬，多實干、少空談，多下鄉、少坐班，多擔當、少回避，多奉獻、少享樂。始終保持清正廉潔。嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全完善衢州特色懲防體系，全面防控廉政風險，強化對權力運行的制約和監督，深化公共資源市場化配置工作，從源頭上預防和治理腐敗。加強反腐倡廉教育，嚴格執行廉潔自律各項規定。堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，強化“一崗雙責”，加大問責追究力度，加強對領導機關和領導干部、重點領域、重點環節的監督工作，著力解決黨風廉政建設中的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

最后，我再部署一下開展“進村入企”大走訪活動工作。

根據省委、省政府的統一部署和要求，市委、市政府決定，自2012年2月份起至6月底，集中5個月時間在市、縣、鄉三級開展“進村入企”大走訪活動。這項工作已經市委常委會議討論，目前有關方案正在修改完善中，近日將正式下發文件，全面開展這項工作。為了精簡會議、提高效率，借今天這個會議，我就開展這項工作談三點意見。

第一，開展“進村入企”大走訪活動的總體要求

開展“進村入企”大走訪活動，必須按照中央關于“保持黨的純潔性”和“建立干部直接聯系群眾制度”的要求，圍繞開展“項目建設突破年、社會管理創新落實年、行政效能提升年”活動，由市、縣、鄉三級領導干部帶隊深入到全市1743個行政村和近千家企業進行走訪調研，努力解決基層干部群眾反映強烈的突出問題，全力破解經濟社會發展中的重點難點問題，做到情況在一線了解、決策在一線落實、問題在一線解決、形象在一線樹立，并健全機關干部直接聯系群眾、服務基層的體制機制，以優良的黨風政風帶民風聚民心，為黨的十八大、省第十三次黨代會召開營造穩定和諧的社會環境。

第二，開展“進村入企”大走訪活動的重點內容

這次大走訪活動的主要內容是“進村入企、助推發展、強化服務”，重點要抓好以下八項工作：

一是進千村、訪萬戶。市、縣、鄉三級領導班子成員和機關部門干部整體聯動，工作要落實好“六個一”：即召開一次座談會，開展一次問卷調查，完善一個發展計劃，排查一批難題，落實一批辦實事項目，完成一份走訪報告。市縣兩級四套班子領導原則上到各自的聯系鄉鎮，至少走訪2~3個行政村。市級機關部門的領導干部也要深入到本單位的聯系村走訪。縣鄉兩級要集中一段時間走遍所有行政村，盡可能深入到所有農戶。

二是入企業、解難題。市、縣、鄉領導干部帶隊、機關干部等參加，深入企業開展上門服務，面對面了解企業生產一線情況，點對點幫助企業解決實際問題。原則上每位市領導要走訪2~3家企業。重點走訪困難企業，同時走訪一些發展前景較好、特色優勢明顯的企業以及生產經營狀況較好的企業。走訪企業時要盡量避免重復交叉，以減輕企業負擔。要將解決個性問題與共性問題相結合，對于經濟主體反映的普遍性問題，要專題調查研究，著力加以解決。

三是建立市縣領導聯系重大項目制度。建立市縣領導聯系重點項目建設機制，每個項目由1位領導聯系，負責項目推進的指導、協調和督促工作，由1個單位牽頭聯系，負責項目的組織、落實和跟蹤工作。要加強項目工作的協調配合，相關領導與相關部門要共同參與，合力推進。

四是開展領導干部大接訪活動。圍繞全國“兩會”、省第十三次黨代會、黨的十八大等三個重要時間節點，集中組織開展領導干部大接訪活動，零距離聽取訴求、面對面解決問題。大接訪活動由市委常委、人大主任、政協主席、副市長及市有關部門負責人共同參與，市、縣、鄉、村聯動，采取下訪接訪、領導包案、帶案督辦、督查反饋等形式進行。

五是開展“兩排查一促進”專項活動。以行政村和困難企業為重點，開展以“深入排查化解矛盾糾紛，深入排查整治社會治安和公共安全突出問題，促進‘網格化管理、組團式服務’工作完善落實”為重點內容的“兩排查一促進”專項活動。對于排查出來的矛盾糾紛和苗頭隱患，治安重點地區和突出問題，逐一登記建檔，逐件研究解決方案，明確責任單位和責任人，抓好整治落實，切實維護社會和諧穩定。

六是開展“服務企業、服務基層”專項行動。建立市“雙服務”專項行動聯席會議制度，健全完善上下溝通協調、重大項目會辦、責任落實等工作機制。在實現深入基層、深入群眾“兩深入”，所有行政村和困難企業“兩覆蓋”的基礎上，著力摸實情、辦實事、求實效，切實強責任、強服務、強效能。

七是開展市級機關“改善發展環境”百組調研活動。由市政府各部門領導帶隊，抽調精干力量組成調研組，重點圍繞治理“松、懶、散”、改善經濟發展環境的主題，深入企業和基層，開展不少于一個星期的調研。要廣泛開展征求企業對簡政放權、流程再造的意見建設，梳理匯總后市委、市政府統一研究落實。

八是在宣傳文化系統開展“走基層、轉作風、改文風”活動。緊緊圍繞重大主題宣傳報道，積極開展“做最美衢州人—我們的價值觀”大討論活動，深入開展面向基層群眾的宣講活動和各種形式的送文化下鄉活動，組織宣傳文化系統單位建立基層聯系點，推進“走轉改”常態化。第三，開展“進村入企”大走訪活動的工作要求

開展這次“進村入企”大走訪活動，聯動性強、覆蓋面廣、時間較長且比較集中，涉及全市各級黨委、政府和部門以及全體機關干部。前段時間市四套班子領導帶頭深入基層下訪接訪群眾，社會反響良好。各級各部門要迅速行動，切實抓好大走訪活動的落實。

一要加強領導、落實責任。市委已經建立了“進村入企”大走訪活動領導小組，由李劍飛同志任組長，江汛波、杜康、趙建林、毛建民等同志任副組長，領導小組辦公室設在市作風辦。各級各部門要按照職責分工和“誰主管、誰負責”的原則，成立相應組織機構，切實加強領導，細化工作方案，精心組織實施，確保各項任務落實。

二要率先垂范，嚴格紀律。各級領導機關和領導干部要充分發揮表率作用，帶頭深入基層，體察民情，幫扶企業，解決難題。各地各部門要統籌安排走訪地點、時間和對象，進村入企必須輕車簡從，一個走訪組不得超過5人，切實做到不干擾地方工作，不干預企業正常生產經營活動。要嚴明紀律，自覺遵守“五不準”規定，以實際行動樹立良好形象，以實際成效取信于民。

三要廣泛宣傳，營造氛圍。充分運用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體及活動簡報，加強宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢。積極宣傳“服務企業、服務基層”的先進典型和實際成效，努力營造深入基層、服務群眾，真抓實干、創先爭優的濃厚氛圍。

同志們，衢州發展正處在一個提速、提質、提效的關鍵時期。我們一定要堅定信心，搶抓機遇，開拓奮進，扎實工作，全力推進經濟社會又好又快發展，以優異成績迎接黨的十八大和省第十三次黨代會的勝利召開！

第四篇：唐利民在中共內江市委六屆一次全體會議上的講話

唐利民在中共內江市委六屆一次全體會議上的講話

時間:2011-04-03 09:30:31進入論壇字體設置: 大 中 小

六次代表大會，選舉產生了中共內江市第六屆委員會和紀律檢查委員會。剛才，六屆一次全委會又選舉產生了常務委員會，同時選舉了書記和副書記，通過了市紀委一次全會的選舉結果。在這光榮的時刻，我代表六屆市委常委會，對同志們的信任和支持表示衷心的感謝！

由于年齡關系和工作需要，五屆市委中的一些同志不再擔任新一屆市委的領導工作，但他們為內江經濟社會發展傾注了大量心血和精力、作出了重要貢獻。借此機會，讓我們向這些同志致以崇高的敬意和真誠的感謝！

從現在起，中共內江市第六屆委員會就正式接過五屆市委的“接力棒”，同全市17萬多黨員和425萬人民一道，踏上了推動內江快速崛起的歷史征程。面對黨和人民給予的殊榮，我們深感使命神圣，責任重大。我們一定要倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜全市人民的厚望和期待，不辱使命，恪盡職守，開拓創新，勤奮工作，努力創造無愧于時代要求、無愧于內江人民的輝煌業績。

下面，我講幾點意見，與大家共勉。

第一，政治堅定，善謀大局

政治是統帥，是靈魂；大局是全局，是大勢。講政治、顧大局是對每一位市委委員的基本要求。我們必須把握政治方向，堅定政治立場，堅持政治觀點，嚴明政治紀律，努力提高政治鑒別力和政治敏銳性，在任何時候都與中央和省委保持高度一致。要始終保持共產黨員的理想信念，把黨的最高綱領與現階段的基本綱領統一起來，緊密聯系思想實際，自覺把個人的理想融入到黨的事業中去，把個人的努力融入到推動內江經濟社會跨越發展的實踐中去。要進一步增強維護大局、服務大局的意識，善于以全局的眼光判斷新形勢、搶抓新機遇、實現新突破，善于從全局的高度統一思想、制定決策、推動落實。當前，全市的大局就是把黨代會確定的各項決策部署落到實處。我們所有的決策都要圍繞這個大局來考慮，所有的工作都要圍繞這個大局來開展。市委作為全市各項事業的領導核心，要善于把握方向，抓大事，管全局。各位委員無論分工做什么工作，都要自覺把本職工作放到大局中去考慮，以推動市委決策更好落實，實現美好藍圖！

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第二，牢記使命，執政為民

新一屆市委從產生這一刻起，就步入了一個新考場，事業是考題，群眾是考官，得分多少最終由群眾來評判。能否贏得群眾的信任和支持，關鍵就看我們加快發展的實績、為民工作的政績。我們一定要牢記全心全意為人民服務的宗旨，經常想一想“當初入黨為什么、當了領導該做什么、將來身后留下什么？”要堅持把維護好、發展好、實現好人民群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，千方百計加快內江發展，全心全意謀求群眾福祉，傾注心血把內江的事情辦好，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要進一步增強群眾觀念，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，讓廣大群眾共享更多改革發展成果，生活更加幸

福美好。要帶著感情與群眾相處，帶頭落實群眾工作的各項制度，滿腔熱情地為困難群眾排憂解難，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，干出經得起歷史和實踐檢驗的實績，贏得廣大人民群眾的擁護和愛戴。

第三，勤奮好學，學以致用

重視學習、勤奮學習、善于學習，是我們黨的優良傳統和政治優勢。學習是取勝之道、素質之基、創新之本。學習應該是全面的、系統的，最根本的是學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。學習要注意領會精神實質，學會從總體上把握基本原理、基本觀點、基本方法，并結合國內外形勢的新變化和內江發展的新實踐，進行系統研究和深入理解，提高運用理論解決實際問題的能力，使我們的思想水平和知識水平適應時代進步的需要。要大力弘揚理論聯系實際的優良學風，在解決本地區、本部門的實際問題上見成效，在改造個人主觀世界上見成效，讓學習的過程成為不斷增強政治上堅定、理論上清醒的過程，成為培養世界眼光、增強戰略思維、提高綜合素質的過程，成為理論聯系實際、學以致用、不斷推進工作的過程。學習貴在自覺、貴在堅持，要有求知若渴的欲望，刻苦鉆研的精神，持之以恒的態度，樹立終身學習的觀念，養成勤于讀書、敏于求知、善于思考的習慣，努力使新一屆市委成為學習型的班子。

第四，開拓創新，有為善成創新才能發展，守舊沒有出路。要實現市第六次黨代會確立的“加快建設川南城市群中心城市、加快建設成渝經濟區新高地，努力在成渝經濟區快速崛起”的宏偉目標，任務艱巨，使命光榮。內江是個干事業的地方，是個能干成事業的地方，是個能干成大事業的地方，我們一定要始終保持蓬勃向上的朝氣，講奉獻、比作為，對人民飽含真情、對事業富有激情、對工作充滿熱情，才能始終保持快樂心情，以良好的精神狀態、一流的標準、一流的工作，創造一流的業績。要始終保持開拓創新的銳氣，堅持不懈地解放思想，更加重視創新，積極投身創新實踐，以“非禁即入”的勇氣大膽探索新路，以鍥而不舍的韌勁努力譜寫新篇，使自己成為勇于創新、善于創新的典范。要始終保持奮斗不息的志氣，勇于面對和善于處理各類矛盾和問題，千方百計造福內江百姓，全心全意服務內江人民，求好、求快，大干、真干、拼命干，以優異的成績讓省委放心！讓內江人民滿意！

第五，團結共事，發揚民主

懂團結是大智慧，會團結是大本事。能不能搞好班子團結，是衡量檢驗領導干部素質高低和領導班子凝聚力戰斗力強弱的重要標志。新一屆市委必須珍視團結，維護團結，加強團結，帶頭貫徹執行民主集中制原則，用市委一班人的團結凝聚黨心民心，領導全市各級黨組織和廣大共產黨員，努力完成市第六次黨代會提出的各項任務。要堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善市委全委會及其常委會的議事規則、決策程序，凡涉及全局性、長遠性的戰略問題和重大事項都要經過集體討論，真正做到發揚民主、集思廣益、科學決策。要認真執行集體領導下的個人分工負責制，每位班子成員既要按照分工切實履行自己的職責，又要互相支持，互相配合，做到分工不分家。要按照總攬全局、協調各方的原則，支持人大、政府、政協依法履行職責，調動各人民團體、民主黨派、工商聯等各方面的積極性，保持風清、心齊、氣順、勁足的良好局面，形成共謀發展的強大合力。

第六，清正廉潔，克己慎行

清為政之根，廉為國之本。權利自覺是一種黨性修養，也是一個共產黨員必備的精神境界。市委一班人作為全市的領導核心，能不能始終保持廉潔自律，直接決定和影響著全市的黨風乃至整個社會風氣。我們每一位同志都要始終保持潔身自好、一身正氣，自覺做到“自重、自省、自警、自勵”，“慎權、慎欲、慎情、慎獨”，在任何情況下，都要穩得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經得起考驗。要做艱苦奮斗的表率，牢固樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想，帶頭勤儉節約、過緊日子，堅決克服享樂主義、拜金主義思想的影響。要做公道正派的表率，堅持秉公辦事、正大光明，使用干部重德重才、唯賢是舉、不分親疏，處理事務公平公正、合情合理、不厚此薄彼。要做清正廉明的表率，以身作則，率先垂范，帶頭遵守領導干部廉潔自律的各項規定，帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員，永葆共產黨人的高尚情操和革命氣節。要做執行黨風廉政建設責任制的表率，對本地區本單位和分管系統的黨風廉政建設要敢抓敢管，進一步完善機制，強化監督，把反腐倡廉的各項措施落到實處。

以上六條，既是新一屆市委常委作出的鄭重承諾，也是對所有市委委員提出的要求和期望。我們一定要說到做到，以實實在在的工作成效取信于民。同志們選舉我擔任市委書記，是對我最大的信任。作為一班之長，我一定帶頭樹立做人坦誠、做官清白、做事奮發的良好形象。我誠心誠意地希望各位常委、委員幫助我、監督我！

當前，新一屆市委的首要任務是全面學習貫徹市六次黨代會精神。各位市委委員和候補委員要帶頭組織各級黨組織和黨員干部，緊密結合本地區、本單位的實際，深入學習黨代會工作報告，全面領會精神實質，科學確定發展思路，明確工作措施，真正把黨代會精神落到實處。

同志們，新的發展藍圖已經繪就，新的使命在召喚著我們，新的任務在等待著我們。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，緊緊依靠和帶領全市人民，同心同德，開拓創新，努力奮斗，共同開創內江更加美好的未來，向黨和人民交上一份滿意的答卷！

第五篇：在中共市委九屆三次全體會議上的講話

同志們：

這次全會，是深入貫徹黨的十六屆四中全會、中央經濟工作會議、市委九屆四次全會和市委八屆二次全會精神，總結我區去年工作，部署今年工作的重要會議。剛才，*代表區委常委會作了工作報告。報告全面回顧了區委九次黨代會以來區委常委會的工作，充分肯定成績，深刻總結經驗，系統提出今年工作思路，對我們統一思想，堅定信心，振奮精神，真抓實干，具有重要的指導意義。我們要認真學習，深刻領會，結合實際，精心謀劃好今年的工作。下面，我就去年我區經濟社會發展情況作一個簡要總結，并對今年政府的主要工作安排講幾點意見。

一、2003年經濟社會發展的回顧

2003年是不平凡的一年，我們在市委、市政府的正確領導下，按照區九次黨代會“五個三”（以“三個代表”重要思想為指導，依靠“三個創新”，推進“三化進程”，加強“三個建設”，提高“三個水平”）的工作思路，積極發揮“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”四大政府職能，積極推進工業化、城市化和農業產業化“三化進程”，按照“北優”戰略的總體要求，實施經濟結構、創業居住環境和公務員隊伍“三個優化”，區政府各項工作實現了在困難中前進，在調整中發展，全區的經濟社會發展總體水平、區域綜合競爭力和人民群眾的生活質量都得到進一步提升。

去年，新一屆區委、區政府在承接上一屆班子開創的良好工作局面的同時，也面臨著由各種因素造成的六大困難：一是非典疫情的襲擊，給我區的經濟社會發展造成了直接的沖擊和間接的影響，特別是國家相應采取的對飲食、交通、流通等第三產業的扶持性稅費減免政策，使我區的財政增收面臨前所未有的壓力。二是去年5月份社會治安管理政策實施調整后，我區6月份刑事案發數比5月份猛增28.58%，增加了389宗（5月份僅比4月份增加9宗），第二、三季度“雙搶”案件、重大惡性案件均呈反彈，社會治安形勢轉趨嚴峻。三是許多歷史遺留問題隨著時間的推移不斷暴露，解決的難度不斷增大。如鎮街債務問題、農村基層組織建設和集體經濟組織改革發展問題等，并由此導致群眾不斷越級到*、市上訪，2003年1—6月份，我區到*、市集體上訪總人次上升22.24%，其中20人以上大規模集體上訪人次上升23.3%，特別是集體重復訪人次上升15.27%。四是區域經濟發展很不平衡，南部城區部分經濟發展較快，中北部廣大農村地區長期發展比較緩慢，占全區面積不到四分之一的城區（15條街道）產生的財政區庫收入超過全區收入的四分之三。五是市場經濟秩序方面存在問題較多，制假售假、走私販私、非法傳銷、無證無照經營等現象屢禁不止。六是快速推進城市化進程的同時，農村富余勞動力的就業壓力不斷加大，到去年9月份，我區農村富余勞動力高達2.5萬人。面對上述六大困難，我們從優化發展思路、理順規劃布局、制訂政策和完善制度安排、強化各項管理措施等四個方面進行了調整、改革，主要抓了以下幾項工作：

（一）沉著應對，全力以赴，取得抗擊非典斗爭的階段性重大勝利。

去年年初，面對突如其來的非典疫情，區委、區政府在市委、市政府的正確領導下，沉著應對，加強領導，成立了統一指揮協調機構，建立了衛生、教育、農業、愛衛、創建等多部門聯動機制和區、鎮街、村居三級監測網絡。針對我區流動人口眾多的實際，重點抓好廣大農村地區和城鄉結合部的防治和監控工作，把防治非典與愛國衛生運動結合起來，與“建設美好家園”結合起來，開展全方位、多角度、深層次和有針對性的環境衛生整治行動，大大改善了農村和城市社區的環境和衛生狀況，切斷了疫病傳播途徑，有效控制了非典疫情的蔓延。全區累計報告病例133例，累計治愈出院130例，累計死亡率僅2.26%，取得抗擊非典的階段性勝利，在廣州市抗擊非典的主戰場中發揮了積極的作用。非典過后，我們把加快發展公共衛生事業作為政府的重要工作來抓，重點推進全區農村衛生站和城市社區衛生服務中心建設。區財政對每個村衛生站投入2.5萬元，加強村級衛生硬件建設。同時，在新市、永平、京溪等街道成功進行社區衛生服務中心試點建設。加強區疾病控制中心的基礎設施建設，全面健全區公共衛生防疫體系，完善公共衛生事件應急處理機制。

（二）全面優化經濟結構，經濟健康、協調、穩定增長。

我們認真貫徹胡錦濤總書記提出的加快發展、率先發展、協調發展的指示，緊抓“發展”這個執政興國的第一要務，通過發展來解決存在的困難和問題。以加快工業發展作為實現“三個發展”的重要途徑和切入點，掀起了工業強區新高潮，全區經濟總量快速增長，經濟發展結構合理、健康穩定、后勁較足。去年全區實現地區生產總值193.53億元，增長14.02%（除特別說明外，以下數字均為區屬口徑。在地口徑統計，實現地區生產總值445.09億元，增長12.34%），區財政一般預算收入11.045億元，按可比口徑計算增長13.58%，全面完成了年初確定的各項經濟發展預期指標。

一是實施工業強區戰略，產業結構進一步優化。我區堅定不移地推進以工業集聚區為主要載體的工業化進程，出臺了《關于加快工業化進程的決定》、《關于促進我區經濟發展的若干扶持措施》等系列加快工業發展和工業集聚區建設的政策措施，工業發展態勢良好。

各工業集聚區的集聚效應開始顯現。八大工業集聚區引進項目95個，投資總額為5.59億元，累計完成固定資產投資5.85億元，實現工業總產值99.83億元，占全區工業總產值的31%。

工業對我區經濟增長的支撐作用顯著提高。去年我區三大產業增加值占GDp的比重為10.02∶45.12∶44.86，與2002年的12.50∶40.41∶47.09相比較，第一產業比重下降了2.48個百分點，第二產業的比重在2002年上升的基礎上（2002年第二產業的比重比2003年提高2.14個百分點，2003年第二產業的比重比2000年提高0.52個百分點）仍然大幅度提高了4.71個百分點。去年全區實現工業總產值322.9億元，工業增加值80.05億元，同比分別增長19.21%、18.2%。工業增加值占同期GDp的41.36%。工業增加值對同期經濟增長的貢獻率達52.54%，拉動全區同期經濟增長7.37個百分點，就是說超過一半的經濟增長來自于工業。第二產業主要是工業對經濟增長的作用顯著提高，工業強區戰略取得了明顯成效。去年正是得益于工業的快速增長，才使我區在“非典”疫情沖擊下仍然保持較高的增長水平。

高新技術工業快速發展。以電子通信設備、電器機械等為代表的高新技術產品共完成產值72億元，占全區工業總產值的22.3%，增長29.61%，增幅比全區工業總產值平均增速高10.4個百分點。這表明我區的工業經濟發展開始逐步以科技進步和科技創新為新的增長點，一條以工業集聚區建設為重點、以產業集聚為特色、以科技進步和科技創新推進經濟結構優化的新型工業化道路初顯雛型。

固定資產投資快速增長，一批新的經濟增長點正在形成，發展后勁較足。去年全區完成固定資產投資46.16億元，比上年增長12.1%，遠高于前五年6.67%的平均增長率。其中，基本建設投資完成18.78億元，增長55.54%，更新改造投資完成4.38億元，增長45.2%，其他投資完成3.42億元，增長68.5%。以藍鴿科技公司、珠江電信設備制造有限公司、廣州*電器設備制造公司、廣東大華仁盛科技公司、安達軸瓦公司、達意隆公司、廣州中一藥業等為代表的電子通信設備、電氣機械制造、交通運輸設備配件、制藥行業的高科技企業項目順利推進或進入成熟發展期，逐步形成產業集聚和帶動效應，對推動我區經濟持續穩定增長具有重大意義。

商貿流通業加快了從零散、低檔業態向集約化、現代化轉型。建成或改造了一批大規模、現代化示范性市場，引進了家樂福等國內外著名零售企業。2003年全區社會消費品零售總額為165.18億元，增長15.5%，在全市排在前列；城鄉集市貿易成交額202.96億元，增長5.6%。推進以帽峰山森林公園為重點的旅游景區建設，帽峰山森林公園全年接待游客超過26萬人次，“帽峰山生態游”品牌效應初步顯現。農業產業化穩步推進，完成了人和鎮崗尾村等四個農業生產、示范基地共3600畝農田基本建設，8家重點農業龍頭企業帶動農民增收2.04億元。

二是調整優化區域生產力布局，中北部地區加快發展。去年，我們從政策引導、項目安排和具體措施扶持入手，加快發展中部中心鎮和經濟發展相對滯后地區。引進各類大型投資項目在欠發達地區落戶，去年有仲愷農學院、*教育學院、市菜科所等一批*市大專院校和科研院所選址我區東北部地區。調整了區、街、鎮的財政分成方案，實行一鎮一策，對經濟欠發達地區實施財政分成比例傾斜，增強欠發達地區的發展實力。對全區年集體收入低于20萬元以下的18條貧困村制定扶貧實施方案，由區政府14個職能部門共同實施。原經濟發展相對緩慢的九佛、鐘落潭、竹料、良田鎮轄內云平、云竹工業集聚區的工業總產值分別增長57.64%和50.15%，竹料、良田、太和鎮的稅收分別增長22.13%、21.96%和22.06%。中心鎮江高鎮通過市、區、鎮三級籌集資金9000多萬元完成或推開了鎮內22公里長的道路建設，引進了國際酒飲中心等龍頭企業，2003年實現工業總產值29.43億元，增長15.69%，完成稅收區庫收入4000.28萬元，增長35.05%。2003年9個鎮的稅收區庫收入占全區的百分比由2002年的20.56%上升到21.57%，上升了1個百分點，區域經濟協調發展已開始在財政收入狀況中得到了反映。

三是調整所有制結構，民營經濟發展取得重大進展。去年，我區努力提高為民營企業服務的水平，形成了重點企業的跟蹤、聯系、服務機制，有力促進了民營企業的發展，以民營經濟為主體的內源型經濟已成為我區經濟發展新的增長點。據我區第二次全國基本單位普查的資料顯示，全區民營經濟的基本單位占全區基本單位總數的80.7%，民營經濟從業人數占全區從業人員總數的48.3%，營業收入占全區總額的52.1%。去年底，全區私營企業戶數同比增長116.53%，達到8908戶；從業人數6.98萬人，增長106.16%。去年,僅國稅部分我區私營企業入庫稅收收入3.93億元、個體經營入庫稅收收入9229萬元，分別比2002年增長49.24%、40.28%，成為

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