第一篇：重慶墊江牡丹文化節發展現狀及對策分析

重慶墊江牡丹文化節發展現狀及對策分析 陳艷容

重慶文理學院旅游學院

重慶永川

402168 [摘要]墊江歷史悠久，以牡丹為龍頭的旅游資源更加豐富，吸引著廣大

游客。通過調查區內牡丹文化節歷史、規模、品牌、政府參與度、觀眾參與 度以及產業結合現狀等要素，對活動存在的問題進行分析，并提出相應對 策，以此促進墊江縣牡丹文化節更好的發展。[關鍵詞]墊江；牡丹文化節

一、墊江牡丹文化節舉辦影響分析

（一）提高舉辦地知名度

知名的節事活動能夠增強城市的旅游吸引力，旅游者能夠通過節

事活動對城市有了更深的了解，從而推動和促進城市的經濟發展。舉辦 地在節事活動中進行大規模的宣傳引發社會的普遍關注，可以使更多的 人對舉辦地留下深刻的印象，加強了人們的認知感。墊江縣牡丹文化節 經歷了16個春秋，不僅發揚了牡丹文化，打造了墊江精品旅游，而且提 升了墊江的品牌形象。墊江的牡丹文化節作為墊江一個標志性的節事活 動，它為墊江的招商引資、經濟發展都做出了重大的貢獻。

（二）促進產業聯動

節事活動的舉辦，會給舉辦地帶來直接的經濟增長，取得良好的經 濟效益。節事活動期間游客們都會進行消費，尤其是吃住行方面，這為 舉辦地帶來的直接的經濟效益，大量的游客在拉動了旅游業發展的同 時，還帶動了飲食、交通、酒店等相關產業的發展，促進了舉辦地整個產 業鏈的發展。墊江縣牡丹文化節第一屆至第十一屆，共簽訂合作項目共 111個，引進資金129億元，引進了一系列的集團、公司、企業進駐墊江。2004年至2009年，牡丹文化節期間共接待游客248.6萬人次，旅游總收 入6.73億元。

（三）突出地域特色

地域特色是節事活動的核心，只有表現出地域特色的節事活動才

能在市場上具有吸引力和競爭力。獨特的區位、地方特色等，才能形成 節事活動在社會公眾心目中留下深刻的印象。如重慶金佛山的冰雪節、重慶永川的國際茶竹文化、巫山紅葉節以及潼南菜花節，這些都是充滿 地域特色的節事活動。充滿地域特色的節事活動能夠展示地區文化與 特色資源，它就像是一個城市的活招牌。

二、墊江縣牡丹文化節發展現狀(一)歷史悠久，經驗豐富

墊江縣牡丹的種植歷史悠久，有史可查就有1500年以上，被稱為華

夏牡丹源。公元前400多年在明月山中就生長有野牡丹，也就是說歷史可 以追溯到公元前。生態旅游區內景點眾多,歷史底蘊豐厚,眾多名人結緣 于墊江牡丹，特別是旅游區內的東晉時期著名畫家顧愷之當年觀賞牡丹 的山峰愷之峰,百靈仙姑故事發生地百靈山,為牡丹吸引而到太平鎮定居 直至死去的南宋辛乙公主的墳瑩等景點成了著名景點,現已成為旅客必 游之地。從2000年起開始舉辦墊江縣牡丹文化節，至今已經舉辦16屆。尤其是從第三屆開始，規模一屆比一屆大，檔次一屆比一屆高。第一屆牡 丹節引資300多萬元,第二屆牡丹節引資1000多萬元,第三屆牡丹節引資 2.875億元,引資額年年直線性上升。近幾屆，墊江縣對外宣傳力度進一 步擴大，影響范圍進一步擴寬，吸引了更多的企業乃至外商的投入。(二)規模宏大，品種多樣

墊江縣的牡丹廣泛分布于明月山、精華山、黃草山海拔450米至850 米之間內槽一帶的礦子黃泥和冷沙黃泥土，是世界上都堪稱一絕的“山 地牡丹”，栽培面積達10000余畝。牡丹開放時初看品種單一，盛開時 漫山紅遍，頗為壯觀。細看風格獨特，按品種分有太平紅、鳳山白、鳳丹 粉、紫斑白、鳳丹、大通墨玉等6個品種；按花色、花型及本地傳統方法 分，名稱有太平紅、富貴托金、紫斑白等20個，花色不僅有紅花、白花、粉紅花、粉紫花、紫花、粉綠二喬，而且有一株自然開兩種甚至三種的品 種。墊江牡丹不僅能夠作為觀賞價值的存在，而且還以藥用為主，它不 需要連根拔起，只需要每窩選擇發育良好的幼苗（每窩都發有2-4株幼 苗），這種無性繁殖的方法，很好地保留了原生牡丹的基因。

三、墊江牡丹文化節存在的問題

（一）景區規劃欠佳

墊江縣牡丹文化節的景區打造是比較粗糙的，基礎設施不完善，配 套功能不齊全，大多數重門票收入，輕管理設施投入，景區的飲食、住 宿、游覽對于滿足高峰期旅游的需要是比較吃力的，且條件相對較差。旅游景區的公路條件較差，中型客車不能直接進入景區，游客的意見很 大，在節日高峰期常常出現擁堵情況，造成游客游覽積極性降低，更沒 有明年再來的想法。而且景區的購物、停車場、廁所、人行通道等設施 都不是很完善。休閑娛樂區沒有特色，不能體現牡丹文化。景區從業人 員素質較低，講解不生動，不能充分向游客展現牡丹文化。

（二）宣傳力度較弱

一個成功的節事活動與它的宣傳力度是分不開的，節事活動通過媒

介的傳播，向外發布信息，以擴大節事活動的影響，建立它的知名度。墊 江縣的牡丹節它通過新聞發布、宣傳短片、墊江縣本臺的宣傳及其他網 絡媒體的傳播來向社會傳達它的信息，可是據了解，很多人只是知道這 個節日，對于它的詳細信息知道的并不充分，只是知道有這個節日，但是 時間、地點、形式都不是很清楚，比如牡丹節配套的有牡丹文化節及文 藝演出等。墊江縣牡丹節參與的大多是當地或者距離不遠的居民。當地 居民和普通游客的參與度不高，這也從側面反映出牡丹節的宣傳力度不 夠。

（三）經濟文化契合度欠缺

重慶墊江牡丹文化節其活動形式多是文藝表演，此種同類型的活

動在其他城市中已經存在，且大多形式相同。在活動具體執行過程中，觀眾只能走馬觀花的看一下節目，節目的文化內涵被忽視，同時節目也 沒有體現牡丹節的這一特點，既然是牡丹花節，更多的就要以牡丹為主 題。牡丹文化包含各個學科，構成非常廣泛，包含哲學、宗教、文學、教 育、民俗風情等，墊江種植牡丹已經2000多年了，其中必然有許多牡丹 詩詞歌賦、傳說故事、音樂、戲劇等牡丹文化，可是歷屆牡丹節只注重請 明星，卻忽視了請名人、名家，對牡丹文化的挖掘不夠。

（四）資金科技投入較少

國家對墊江牡丹的資金投入較少，縣里安排的專項經費不足，種植 牡丹的業主大多數只把牡丹當做三年挖一次根就行，資金和技術投入 積極性不高，且沒有將牡丹作為一個長期發展的產業來看。極少數的業 主認識到牡丹的重要性，但是限于經濟條件，就只能維持現狀。墊江縣 太平鎮為籌辦歷屆牡丹節，如今已負債不少，已經沒有資金開展技術服 務。而且與大專院校、科研部門縱向聯系不夠，在品種引進、花期調節、盆花種植、干（鮮）切花制作、牡丹深加工研究等方面缺乏技術支撐，業 務主管部門既無專項經費，又無專門場地，工作無從開展缺乏基礎性的 研究工作，影響牡丹文化節的發展后勁。

四、墊江牡丹文化節發展對策分析

（一）完善景區基礎設施

基礎設施作為景區的硬件設施，它有著至關重要的作用，我們必須 在完善基礎設施的前提下才能更加吸引游客。一是加大基礎設施投入，增設旅游引導標識，使景區進出更便捷。建設與景區容納量相協調的停 車場，滿足游客接待量要求。全面貫徹旅游星級廁所基本標準，加快景 區旅游廁所建設，配套完善廁所設備設施，滿足游客需求。建設與景區 相適應的購物、餐飲等配套設施，滿足游客需求。二是美化景區內外環 境，加強景區內外環境整治和美化，加強環境衛生管理，景區衛生及時 清掃，日產日清，垃圾箱布局合理，標識明顯，數量能滿足需要。三是強 化措施確保旅游安全，建立健全風險管理意識，危險地段標志明顯，防 >>下轉20頁護設施齊備，確保旅游安全。

（二）發揮傳播的作用

節事活動進行市場宣傳推廣要準確選擇目標媒體、科學合理的進

行媒介組合，從實際出發制定傳播策略。要正確處理與媒體的關系，要 有計劃的針對目標記者，提供吸引媒介的新聞，鞏固加深與媒介的合作 與溝通，充分發揮媒介的優勢，達到節事活動宣傳的目的。為了提升墊 江牡丹的知名度和美譽度,我們必須抓住牡丹旅游品牌的培育、宣傳和 促銷工作。通過編發宣傳資料、編印專刊、召開新聞發布會,請進來、走 出去的辦法,在各種媒體上加大宣傳力度。如2001年重慶衛視做的墊江 牡丹專題節目—“花招來了什么?”在西部12個省市電視臺播放,把墊江 牡丹特色旅游品牌推向了整個西部,產生了較大影響。在景區的各個景 點、休息區放置牡丹文化節的宣傳冊，突出它的特色活動，吸引更多的 游客到來，和重慶的甚至外地的旅游團建立長期的合作關系，將牡丹文 化節做大做強。

（三）豐富活動文化內涵

墊江作為千年古縣，其歷史文化相當豐富，通過寫牡丹、畫牡丹、說牡丹、唱牡丹,逐漸形成了墊江牡丹之鄉特有的“牡丹文化”。墊江縣 里組織了一大批文學、文藝、書畫界人士對各種和牡丹有關的歷史進行 了查閱、搜集、整理,集結出版了《華夏牡丹花海》詩文集,《華夏牡丹花 海》畫冊。廣大游客在欣賞漫山遍野迎春怒放牡丹花的同時,還可細細 品味各種和牡丹有關的歷史傳奇故事。可以多請名家、名人研究牡丹，建 立墊江牡丹展覽館介紹墊江牡丹的基本情況以及歷屆牡丹節舉辦的情

況，將歷史見證、詩詞文賦、傳說故事、雕塑、雕刻、繪畫及名人、名家的 書畫等陳列其中。降低邀請明星成本，增加請名家、名人的投資。舉辦形 式多樣的牡丹文化活動，如牡丹花會、牡丹筆會、牡丹音樂會、插花展、盆花藝術展、牡丹商品展銷、文藝演出等。

（四）加大資金科技投入

牡丹節已成為墊江縣的“名片”,成為墊江縣一個對外招商引資的

門戶。許多投資商紛紛看好我縣的投資前景,加大了投資力度。所以我們 要充分利用牡丹節這個平臺搞好招商引資工作，不但要把投資者請進 來,還要幫助投資者在我縣取得成功,發展壯大,不斷增強外來投資者的 投資信心和投資安全感,進一步把墊江的牡丹資源優勢打造成牡丹品

牌。同時加大科技投入，開展應用研究，指導牡丹種植、開發。加強與有 關大專院校、科研部門的聯系，設立牡丹研究所，逐步引進洛陽、荷澤、銅陵等地的優良牡丹品種，豐富花色品種，達到多個品種的牡丹花卉競 相開放，繼續開展牡丹提前和延后開花研究，解決花期偏短問題，解決 牡丹干花的保色、防腐、包裝等問題。進行牡丹深加工研究，如生產丹皮 中成藥、牡丹保健品、牡丹飲料等技術研究，進行牡丹系列產品開發研 究。結語

墊江牡丹文化節應結合當地的新興的旅游資源，在完善已有牡丹文 化的基礎上，挖掘新的活動，同時也要注重開發當地特色文化，策劃具 有吸引力的活動增加民眾參與力度，構建出墊江縣的牡丹產業鏈，從而 不斷完善墊江牡丹文化節，向重慶乃至全國展現出墊江牡丹文化節的巨 大魅力。參考文獻

[1]蘇莉娟.試論重慶特色文化在節事活動中的運用[J].重慶電子工程職 業學院學報,2011,02:50-52.[2]賀昌榮等.關于打造墊江牡丹品牌的思考[J].南方農業(園林花卉 版),2007,02:51-53.[3]杜亞然等.重慶山區特色資源開發狀況的調查報告——以墊江牡丹 為中心的考察[J].科技致富向導,2010,14:7-8+30.[4]劉正中.關于赴洛陽、荷澤考察后對發展墊江牡丹產業和辦好牡丹節 的思考[J].花木盆景(花卉園藝),2004,10:48-49.[5]趙童.牡丹故里,千年古縣[N].重慶日報,2010-08-11051.和上下游配套單位的完善，以具體政策支持中小企業與龍頭優勢企業的 分工協作；促進企業自有品牌與集群品牌結合，鼓勵區域產業群內企業 自主創新，形成區域突出，輻射全國乃至全球的產、學、研、用一體化醫 療器械產業體系；鼓勵企業聯合兼并，提高集中度，遴選和促進具有持 續創新能力的企業做精做強，培育一批具有核心競爭力的國際化醫療器 械企業。從而使寧波市基層醫療服務中心的設施和力量得到加強，又使 醫療器械產業快速發展。

（三）拓展醫療器械專業人才引進培養渠道

建議政府部門借鑒上海、江蘇等地經驗出臺人才政策，吸引國內外 醫療器械領域高層次人才到寧波創業就業；建立起與省內外高等院校 合作平臺，拓展企業引進一流和領軍人才的渠道；從國際和醫療器械行 業前沿視角建立海內外行業頂級人才專家庫，為企業招聘提供幫助，為 寧波市醫療器械產業規劃發展與創新提供支持。

（四）鞏固拓展醫療器械產業園 根據寧波市醫療器械主要產品搭建公共服務平臺，鞏固拓展現有 醫療器械產業園，大力新增發展特色醫療器械“小微園”；以實施“區域 品牌”為戰略，加強產業布局和產業帶發展規劃，引導企業向專業性產業 區域集中，形成具有寧波特色的醫療器械產業塊狀集聚優勢，盡快使寧 波市醫療器械行業步入快車道。

（五）加強整體規劃和宏觀調控度

產業的快速發展，有賴于產業政策的助推器作用，寧波市醫療器 械產業的健康發展需要寧波市長遠的規劃和整體調控。首先，需要市 政府層面制訂醫療器械科技與產業發展規劃，當務之急是，組織制訂 “十三五”寧波醫療器械行業發展規劃，政府有關部門把寧波市醫療器 械產業發展作為編制寧波市經濟社會發展“十三五”規劃的重要課題，組織考察調研。由政府主管部門牽頭，相關部門參加，發揮市醫療器械 行業協會作用，開展對國內醫療器械發展先進省市的考察和對全市醫 療器械行業調研，提出寧波市醫療器械行業發展的建議意見，為編寧 波市醫療器械行業發展“十三五”規劃奠定基礎；其次，統籌協調相關 部門對醫療器械產業的支持力度，實現相關部門工作緊密銜接，集中優 勢資源，促進行業資源的集成優化；再次，應該加大政策扶持與保護力 度、歐洲和日本的醫療器械產業是作為福利事業進行扶持的，我們可以 借鑒參考。此外，政府在采購政策上要給予相應的扶持，在同等條件下 應優先采購國內、寧波市本地醫療器械產品。參考文獻

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第二篇：對重慶墊江牡丹的初步研究

墊江牡丹略解

重慶墊江牡丹略解

摘要：牡丹是我國著名的特產花木，它不僅花大色艷，雍容華貴，富麗端莊，芳香濃郁，素有“國色天香”、“花中之王”的美譽，而且其根皮（名丹皮）是一味名貴的中藥，有清熱涼血、活血化淤之功效。地處渝東北的重慶墊江，牡丹種植歷史悠久，品種繁多，被譽為“華夏牡丹之源”，近年來在發揮傳統優勢的基礎上，整個產業建設邁出了堅實的步伐，充分利用自己獨特的優勢，利用牡丹大力發展經濟，并取得了可喜的成績，牡丹以成為墊江的一個支柱產業。關鍵詞：牡丹歷史、牡丹現狀、牡丹開發 英文摘要：

Chongqing Dianjiang peony slightly Name:XuFei College: Politice and Public Management College Student id no.:*** The peony is famous, special plants, it not only take great colors, elegant, richly dignified, aromatic sinell, known as the “GuoSeTianXiang”, “the king of” the fine reputation, and its root peel(name)is blindly Dan, with functions of valuable Chinese herbal medicine, promoting blood circulation to cool blood of silt.Located in the northeast of chongqing, planting peony chongqing mat, a variety of history, was regarded as the source of huaxia “peony”, in recent years, the traditional advantage in play, on the basis of the construction of the whole industry made a solid step, make full use of their own unique advantages, using the peony develop economy, and achieved gratifying achievements, peony to become a pillar industry of mat.The key word: Peony history、Peony status、Peony development 牡丹，又名國色天香、木芍藥，為毛茛科落葉小灌木。以根皮供藥用，有清熱涼血，活血化瘀的功能。牡丹國內主要產區為安徽、山東、四川、重慶等省市。重慶墊江牡丹栽培歷史悠久，種植面積上萬畝，20世紀50年代就列為全國牡丹生產基地,為著名地道藥材川丹皮。

一、墊江牡丹的歷史

南梁藥物學家陶弘景整理的《名醫別錄》記載：“牡丹，生于巴郡山谷及漢中，二月八月采根陰干”。蘇頌曰：“今出合州者佳，和州、宣州者并良”。《本草品匯精要》記載：“[圖經曰]生巴郡山谷漢中丹延青越滁和等州山中皆有之”，并在[道地]項下記載“巴蜀劍南合州和州宣州者并良”。《國花大典》闡釋：“巴郡，在原四川省，指重慶、南充至劍閣的廣大地區，即川東一帶；合州有二，一在四川重慶附近，一在廣東雷州半島。此指前者可能性較大。”廖謨高考證：“現今墊江縣名，是西魏恭帝二年始建（析臨江縣地置墊江縣），恭帝前的墊江縣是指今合川市。??現今墊江縣域內曾由州、縣所割：西屬鄰州，東南屬豐都，東北屬忠州。北周、隋、唐、宋、元、明、清均有改割或析。但無論江州還是巴郡，都轄現今墊江全境；而據巴郡諸縣志察，唯墊江縣有牡丹種植歷史”。因此牡丹“生巴郡山谷”、“合州者佳”均為對今墊江牡丹的歷史記載。

始建于南梁大通年間的墊江縣新民鎮大通寺，當年已把牡丹作為寺花栽培，其歷史有1470年以上。并且在當地已發現一些明清時期的古墓上刻有牡丹圖案，有一些古建筑的門窗、床頭上也雕有牡丹圖案。另據中華民國6年版《墊江鄉土志》記載：“本境貨丹皮遠銷重慶、達縣等地，年值銀數百兩。”民國7年（1918）縣外商人在太平場（今墊江太平鎮）

[8]設點收購粉丹、丹皮。墊江縣志記載：民國15年粉丹可換黃谷1石（162公斤）。由此可見，墊江縣牡丹的種植歷史悠久，有史可查就有1500年以上。

二、墊江牡丹的現狀

（一）總體情況

墊江牡丹略解

墊江牡丹廣泛分布于川東平行嶺谷的明月山內槽海拔400～1000米的狹長地帶上，在墊江縣明月山以東、西山大堰以西的太平鎮、澄溪鎮、新民鎮、桂溪鎮、沙坪鎮最為集中，自然條件最為適宜，栽培面積達16000余畝，其中太平鎮、澄溪鎮成片栽植牡丹面積10321畝。其牡丹品種繁多，類型獨特。當地人習慣按品種分為太平紅、長康樂、鼠姑仙、醉鹿韭、龍華春、羅堅紅、悠山艷、夢神嬌8個品系；按花形、花色及本地傳統方法分為太平紅、富貴紅、紫斑白、鳳丹粉、大通墨玉、高寒牡丹等20多個品種；花色有紅、白、粉紅、粉紫、紫紅等。

（二）自然條件

墊江位于重慶市東北部，東部有精華山（東山）和黃草山，西部有明月山（西山），三座山脈以東北斜向西南呈平行條狀排列，構成東西邊緣低山漕谷地貌。以丘陵為主，耕墾條件好，東西山和淺丘陵溝谷地為主要藥材分布地區。

墊江屬中亞熱帶濕潤季風氣候類型，熱量充足，降水豐沛，四季分明，無霜期長。具備牡丹生長需要的溫度和光照。牡丹主要適宜區為墊江西南的低山漕谷地帶，種植區黃壤土類有7種，多為中性至微堿性，是適宜牡丹生長的土性。墊江牡丹喜溫和、雨量適中的氣候，其適應性強，較耐寒、耐旱、耐干燥，喜光、怕高溫、畏酷日烈風和積水澇漬，在重慶市內海拔400～1000米、土層深厚、質地疏松、略帶黏性、呈微酸至微堿性的土壤中均可栽種。

（三）生長特性

墊江牡丹1月中旬根開始萌動，進入生長期，3月下旬~4月上旬開花，秋后葉片逐漸枯黃，10月下旬倒苗，完成一個年生長周期。墊江牡丹對氣溫要求嚴格，當氣溫5℃時，即開始生長，并隨氣溫的升高而生長量加快；入夏(5月以后)氣溫升高，天氣炎熱，生長減慢，7月進入休眠狀態；秋后，溫度下降，進入根皮快速生長期。11月中下旬,隨氣溫下降，枝葉枯萎，進入冬眠。

三、墊江牡丹的特點

（一）墊江牡丹歷史悠久。公元前400多年前在墊江縣明月山中就生長有野生牡丹，也就是說墊江牡丹的歷史可以追溯到公元前，因此墊江牡丹歷史悠久。

（二）墊江牡丹類型獨特。初看品種單一，盛開時漫山紅遍，蔚為壯觀；細看風格獨具，按品種分有太平紅、鳳山白、鳳丹粉、紫斑白、鳳丹、大通墨玉等6個品種；按花型、花色及本地傳統方法分，名稱有太平紅、富貴托金（又名富貴紅或宮庭艷）、紫斑白、鳳丹粉、大通墨玉等20多個；花色不僅有紅花、白花、粉紅花、粉紫花、紫花、粉綠二喬，而且有一株自然開兩種甚至三種花的品種。

（三）墊江牡丹規模宏大。廣泛分布在墊江境內的明月山、精華山、黃草山海拔450—850m之間內槽一帶的礦子黃泥和冷沙黃泥土，是世界上都堪稱一絕的“山地牡丹”，栽培面積達10000余畝，太平、澄溪、新民、桂溪、沙坪5個鄉鎮分布較為集中，栽培面積達1平方公里的牡丹園有3個。

（四）墊江牡丹易栽花早。千百年來的自然選擇，形成了墊江牡丹生長勢強的特點，雖然栽培原始，管理粗放，但連年枝繁葉茂，花團錦簇。農民有成熟的種植技術，每年9—10月份分株或少量播種繁殖，第二年2 月中旬萌芽，定植1年后，每年3月初現蕾，中旬初花，4月上旬開花結束，花期較安徽銅陵早10天，較河南洛陽早15天，較山東河澤早20天，花朵碩大，花徑可達20cm以上。植株高30—40cm，可達2米以上，立秋后落葉進入休眠狀態。

（五）墊江牡丹花香濃郁。新民、沙坪兩鎮所產鳳丹粉不僅香味沁人心脾，而且制成干花后也久久留香。桂溪、新民兩鎮所產鳳山白和紫斑白清香撲鼻，無論是制成盆花，還是做成鮮花，都使人賞心悅目。

（六）墊江牡丹藥用為主。作為藥用，需4～6年挖一次根，取丹皮為藥，同時選每窩

墊江牡丹略解

墊發育良好的幼苗（每窩都發有2～4株幼苗）予以移植。沒有采用嫁接和種子育苗，這種無性繁殖的傳種方法，很好地保持了原生(野)牡丹的基因。墊江丹皮藥材呈筒狀或呈片狀，筒多細瘦，外表灰褐色，內為赤褐色，肉薄，質松，具有亮銀星，有香氣，味微苦而麻，主要用于抗病原微生物、抗心肌缺血、抗炎、保肝、降血糖等方面，以及清熱涼血、活血化瘀等臨床應用。墊江是全國丹皮重點生產縣，與洛陽、菏澤、銅陵并稱為我國四大藥用牡丹原產地，是原川丹皮的兩產地(灌縣、墊江)之一，也是現今墊丹皮的惟一產地。1962年，商業部組織專家對全國各地所產丹皮進行質量論證鑒定，墊江太平牡丹丹皮以含丹皮酚、牡丹酚原甙、丹磷含量最高而居榜首。同時還確定墊江丹皮為我國出口丹皮的種植基地，墊江丹皮遠銷日本、新加坡以及東南亞。

（七）墊江牡丹觀賞性強。墊江牡丹花姿優美、花大色艷，高貴典雅，株形端莊，葉色深紫嫩綠，觀賞價值極高。墊江牡丹廣泛種植在明月山40公里長、4～5公里寬的襯山、外山、內槽及內山一帶，陽春三月，牡丹花盛開，漫山遍野，層層疊疊，間有怪石、古村、山泉、瀑布、溪流、薄霧及遠山、流云大自然的美麗畫卷，使人心曠神怡。

四、墊江牡丹的發展

為了充分利用資源，墊江因勢利導，從2000年起開始舉辦墊江牡丹文化節，至今已歷經10個春秋，不僅發展弘揚了牡丹文化，打造了墊江旅游精品，而且提升了墊江形象。墊江牡丹文化節的舉辦，對墊江經濟社會發展起到了重大促進作用。第一屆至第十一屆牡丹文化節，共簽訂合作項目111個，引進資金129億元，引進溫州商貿城、長安汽車試車場、重慶民生燃氣（集團）、坤泰輪轂、天圣藥業、新華集團、重慶百貨等企業入駐墊江，給墊江經濟社會的發展注入了活力。牡丹節的連續成功舉辦，也拉動了全縣第三產業的發展，全縣餐飲、商貿、運輸、服務等行業發展快速。以旅游業為例，2004～2009年，牡丹文化節期間共接待游客248.6萬人次，旅游總收入6.73億元。墊江牡丹文化節也是宣傳墊江、提高墊江知名度、提升墊江形象的重要載體。第十屆牡丹文化節成功舉辦以來，尤其是從第三屆開始，墊江牡丹文化節的規模一屆比一屆大，檔次一屆比一屆高。通過幾年的成功舉辦可以看出，墊江對外宣傳力度進一步加大，影響范圍進一步擴寬。尤其是墊江的城市建設進一步加快，文明程度進一步提高。

五、幾點建議

（一）整合資源，對墊江牡丹產業化發展進行統籌規劃。

除了丹皮的藥用價值之外，牡丹花雍容華貴，具有極高的觀賞價值，因此墊江牡丹產業不能局限于傳統的藥用開發，而應將藥用、保健品開發與旅游觀賞等相關產業充分結合，在實施退耕還林時將生態效益與產業長期發展結合起來，整合各種行政、技術和物質資源，進行統籌規劃，逐步形成藥用與觀賞互為補充、共同發展的牡丹產業格局。對傳統牡丹種植區域進行系統分析，將丹皮質量好、產量高的最佳和較優的種植區域分別劃為丹皮生產保護區和丹皮生產保證區，作為觀賞牡丹的補充區，對丹皮藥材生產給予適當政策扶持；將藥用相對優勢不強的區域作為丹皮生產補充區、牡丹花觀賞區，重點發展觀賞牡丹種植，開發旅游資源，保持和發展牡丹的遺傳多樣性，為牡丹品種選育提供種質資源。

（二）引進和培育龍頭企業。

丹皮為40種大宗藥材的品種之一，是六味地黃丸等多種中成藥的主要原料藥材之一，1985年前全國用量2500噸（包括出口幾百噸），近年來丹皮的用量在不斷擴大，加之出口也在不斷增長，目前年消耗丹皮約4000噸左右。加上保健品和旅游開發，牡丹產業化具有巨大的市場前景。但丹皮藥用開發、牡丹花觀光旅游、丹皮出口業的發展壯大，都需要強大的龍頭企業。沒有龍頭企業的帶動，牡丹產業難以做大做強。受價值規律的約束，丹皮藥材市場具有明顯的周期性波動規律，單個農戶完全沒有調控能力，容易產生盲目發展，抗風險

墊江牡丹略解

能力差，反過來又加劇市場波動；資金雄厚的龍頭企業則可克服這些缺點，即可促進丹皮產業的穩步發展，又能促進農戶增收。

（三）組建牡丹專業合作社或專業協會。實踐證明，在實施農業產業化經營的過程中，專業合作社或專業協會可以在政府、農戶、市場、龍頭企業之間起到很好的橋梁作用，可以起到組織農戶生產、協調農戶利益、維護市場秩序的作用。在適當的時機組建牡丹專業合作社或專業協會，引導農戶自我管理、自我協調、自我約束、自我服務，可以促進牡丹產業的規范發展。

參考文獻：

[1]申明亮，易思榮等.墊江種植牡丹現狀調查[J].中藥材第，2005（2）

[2] 范俊安;張艷;夏永鵬;周孟全;《 重慶墊江牡丹皮生產歷史與生產現狀分析》 [3]百度搜索，墊江牡丹歷史以及發展規劃

[4] 黃仕焱;雷政富;（中共墊江縣委，墊江縣人民政府）；精心打造墊江牡丹 變資源優勢為發展優勢

第三篇：墊江各屆牡丹節明星

歷屆牡丹節明星陣容

2013迅、吉克雋逸、費翔、蘇芮、后弦、武藝 文章

2012奇跡、陳瑞、陳小春、烏蘭托婭、1+3組合、潘辰、李玟、謝霆峰、陳翔、高保利等強勢助陣

2011年”年古縣、牡丹故里”孫楠、黃圣依、陳小春、、陳翔、青年搖滾歌手大兵、2006年9月，榮獲總冠軍茸巴莘娜，2010年（11屆）潘瑋柏，劉若英，吳奇隆，羽泉，高原紅3美女組合，郁可唯（超級女聲全國4強）海鳴威。

2009年（10屆)韓磊、吳樾、張一山、S.H.E、張韶涵、蘇有朋、吳克群

2008年（9屆）汪涵周華健、范冰冰、張杰、周蕙、王蓉、汪涵 王濤（世界乒乓冠軍）2007小天后蕭亞軒、內地天后田震以及邰正宵、何潔、龐龍、李玉剛等10多位明星請來過來，讓本次演出成了名副其實的巨星演唱會。

2006孫燕姿游鴻明、程琳、阿寶、阿朵以及著名相聲演員姜昆、郭達 2005蔣大為 依林、費翔、黃安、高勝美 祖海 術團將與上萬游客一起賞花聯歡。

2004(體育場)張燕 沙寶亮 韓紅 雪域三姐妹 容中爾甲 陳慧琳(香港)張信哲(臺灣)2003春滿墊江萬事興, 盛世太平牡丹情 楊洪基 李金斗 李建華 鄭緒嵐 郭蓉 劉維偉 成方圓 宋祖英

2002年 西部開發墊江興 盛世太平牡丹情 甘萍 王宏偉 彭麗媛:(世紀春雨)(父老鄉親)(珠穆朗瑪)(洪湖水浪打浪)(國色天香)(天地喜洋洋)

第四篇：重慶養豬業產業化現狀及發展對策

重慶市養豬業產業化現狀及發展對策

左應鴻1鄒勝華1黃貴川2劉宗惠1

（1重慶市養豬科學研究院重慶榮昌402460）

（2重慶市農業局重慶400015）

摘要：養豬業是重慶市農業經濟的重要組成部分。調查分析了重慶養豬業產業化現狀及其存在的問題，提出了養豬業產業化 發展是重慶市養豬業和農村經濟發展的重要戰略，研究了重慶養豬業產業化發展的思路與舉措。關鍵詞：養豬業產業化現狀對策

Solution on the Actuality and the Development of

the Pig Production Industrialization

ZuoYinghongZouShenghua

AbstractThe pig production is the important part of the agricultural economy of Chongqing.This paper analyses the actuality and the existent problems of the pig production industrialization.It puts forward that the development of the pig production industrialization is the important strategy and study the train of thought and measures of the pig production industrialization.KeyPig production industrialization, Actually, Solution

1.前言

重慶是一個具有“大城市、大農村”典型二元結構直轄市，在農業生產結構中，糧豬型經濟結構突出，盡管畜牧業結構調整提出了“穩定發展生豬，大力發展牛羊草食動物，積極發展小家畜家禽”方針，但在當前以至未來相當長的時期內，生豬生產仍然是全市畜牧業中的最大支柱，仍然在農業總產值中占據較大比重，仍然是我市農村農民現金收入的重要來源。但是，重慶市養豬業發展面臨市場相對飽和、外銷不暢、效益下降等諸多矛盾和問題，潛伏著我國加入WTO而帶來的挑戰等諸多危機和隱憂。綜合國內國際形勢和因素來看，養豬業走產業化道路是重慶市養豬業發展的重要戰略。

2.產業化現狀調查

重慶市生豬產業化始于20世紀80年代后期和90年代初期，是在產加銷、貿科農一體化經營基礎上，隨著社會主義市場經濟體制不斷建立完善而逐步發展起來。從橫縱向分析來看，有發展，但發展不快，有力度，但發展不均，有探索，但效果不佳。

2.1 專業經營發展迅速，但規模不夠。

2000年，全市養豬專業大戶發展到2814戶，與1990年同比，增長56 %。但專業戶規模較小，與發達地區相比還有較大差距。見表1

表11998年重慶與全國生豬規模飼養情況對比表

年出欄50-99頭

地點 戶場數 年出欄

萬頭 年出欄100-499頭 年出欄500-2999頭 年出欄3000-9999頭 年出欄1萬-5萬頭 年出欄5萬頭以上 戶場數 年出欄

萬頭 戶場數 年出欄 戶場數 萬頭 年出欄 萬頭 戶場數 年出欄

萬頭 戶場數 年出欄

萬頭

重慶

北京

湖北

四川

廣東 4130 7044 33330 9469 35072 26.57 49.81 217.52 72.19 247.12

4586.22 690 3359 7959 1765 12559 156325 11.19 57.00 108.22 47.93 349.45 3213.37 37 577 443 139 1636 16069 3.22 80.72 39.39 22.93 211.50 1733.37 2 203 59 10 302 2468 0.65 85.82 31.59 5.44 169.89 1187.2993 25111 61493.27 36.34152.88 853.9713 115.0122.12 73.73 全國 697930

2.2 產業龍頭開始崛起，但影響不夠。

調查統計，全市共建立生豬產業化龍頭企業12個（以年出欄500~50000頭計），帶動農戶62000多戶，2000年總產值約3億多元。但從全市來看，養豬業產業化龍頭總量不夠。就現有龍頭來看，也還存在競爭力不強、效益不好、影響力不大、牽引力不強等突出問題，且主要集中在產前、產中，尤其缺乏產品精深加工的規模企業。

2.3 產業體系框架已有雛形，但組織程度較差。

有重慶市養豬科學研究院、西南農業大學等科研教學單位，有國家級重點種豬場——重慶市種畜場和重慶市種豬場，有市品改站、市畜牧獸醫站等市級業務管理部門，鄉鎮場有畜牧獸醫站，大多數區、市、縣還專設了畜牧局管理機構。圍繞養豬業的科學研究、人才培養、技術服務、監察管理等政府管理和社會服務體系逐步健全，已有雛形。全市確立了21個縣（市、區）作為生豬發展主產縣或商品豬生產基地縣。各地均有生豬交易專業市場或農業綜合市場，一批生豬販運大戶、經濟人或信息中介組織也迅速涌現。但是，盡管產業組織建有框架，組織程度卻是很低，沒有形成科學合理的產業鏈條，產、加、銷、科研、服務、管理等方面缺乏有機結合。已有的產業化組織形式單一，聯結松散，利益機制不當。從而導致了養豬業產業發展方向不明確，信息不靈不暢，普遍仍舊存在養豬農戶自打天下，逢賤則衰、逢貴就趕，無序競爭，形不成合力，增不了效益。

3.影響重慶市養豬業產業化發展的主要因素

3.1 普遍認識不夠，缺乏規劃，缺少措施

對養豬業作為產業化發展戰略缺乏足夠的認識。其主要表現在：一是缺乏養豬產業化區域布局政策和跨區域間分工與協作的宏觀調控政策，地區封鎖嚴重，生產要素難以在更大范圍優化組合與合理配置；二是缺乏促進養豬業生產、加工、流通一體化發展的行業、部門配合政策，受行政管理體制分割（管農業的不管加工和流通、管工業和商業的不管農業生產），農、工、貿、科脫節，難以協調，同時受利益分配分割，導致各部門、各環節各自為政，相互爭利；三是缺乏推動養豬業產業化的有效的政策支持體系，其中主要是缺乏金融、財政、稅收配套政策，導致養豬業產業化積極性不高。

3.2 加工業不發達是制約我市養豬業產業化發展的瓶頸

造成原因：一是思想忽視，認識偏差。長期以來，養豬業生產定位為以生產鮮活商品為主的經濟部門，規劃畜牧業發展時，往往只考慮產前、產中，很少考慮產后。二是缺乏科學研究支撐，工藝及硬件落后。改革開放以后，我國食品工業和包裝工業均有所發展，但從整體上看，至少比先進國家的技術水平落后20年。這些導致了我國畜產品加工產品出口呈萎縮趨勢，而國外畜產品加工產品不斷擠占我國國內市場。三是加工企業規模小，龍頭企業少。計劃經濟體制下鄉鎮均設食品站，縣、市建有肉聯廠，但停留在粗加工階段，也主要是屠宰活畜或生產白條肉、凍肉。進入市場經濟后，這些本身技術水平低、設備落后、工藝簡單、產品低級的站廠，由于自身體制不活，機制不順，難以適應新形勢，已經扼殺其生命力，在較短的時期內，或茍延殘喘，或擱淺閑置，或轉為他用，大部分已經倒閉破產。新興的股份制或個體私營畜產品加工企業大多規模甚小，轉化消化力弱。四是產品缺乏品牌效應，市場拓展不夠。我市豬肉及副產物的加工產品種類稀少，不能滿足不同層次消費者需要，真正上檔次、上規模、有品牌的幾乎沒有。有的產品幾

十年不變已經跟不上潮流，有的產品純粹落后應當淘汰，例如豬鬃、皮革加工產品不同程度存在層次低、質量差現象；有的則并未充分體現地方特色且不與市場對路；有的散落民間，雖有名氣難成大器，例如城口農村的老臘肉味道鮮美，但卻沒有按照商品理念進行生產、包裝和銷售；有的缺乏科學的標準和質量保證體系，沒有采取國際標準而不能進入國際市場。同時，信息短缺，市場開拓不力，閉門造車，守株待兔。

3.3 專業化、市場化不夠是影響我市養豬業產業化進程的關鍵

產業化是農業由傳統經營模式向現代化經營模式轉化的重要步驟，現代化經營模式的特征之一就是專業化、市場化。調查表明，我市養豬的基本組織是散養農戶。課題組在榮昌縣開展的萬人養豬科技問卷表明，從業人員絕大多數是婦女、老人和體弱病殘者，其文化水平大多為小學或文盲，他們大多連產業化的名詞都沒有聽說過。這些導致了農戶并沒有把養豬作為一種專業來思考、學習和生產，專業技能得不到培訓和提高，從而使我市養豬專業大戶較少和規模化程度不夠。產業化的前提是市場化，市場化不夠不能誘致養豬業產業化蓬勃發展。

4.重慶市養豬業產業化發展的必要性和可行性

4.1 養豬業產業化是我市養豬業大發展的重要戰略

養豬業產業化是通過實行專業化生產、區域化布局、一體化經營、社會化服務、企業化管理等綜合配套措施，建立起從良種繁育和飼料供應、動物保健、加工、貯運、銷售、生態環境控制以及綜合服務等相關環節，簡單地說就是產、供、銷、研一條龍。養豬業產業化是新世紀前10年我市養豬業發展的重要戰略。一是解決千家萬戶小生產與千變萬化大市場的矛盾，有利于重慶地區普遍散養與國內、國際大市場接軌，形成主導產業，變無序競爭為組建航母，壯大市場競爭實力；二是解決低層次傳統經營模式與現代養豬業發展要求的矛盾，有利于關鍵技術攻關、高新技術推廣應用，從而較快地提升我市養豬業水平；三是解決生豬規模發展與效益低下的矛盾，有利于以養豬生產為主從而帶動飼料工業、肉品及副產物加工業等相關行業發展，提高綜合效益。

4.2 養豬業產業化發展切實可行

我市養豬業產業化發展可行性強。一是基礎厚實，富有特色優勢。重慶養豬已是傳統，農戶將農業生產與養豬生產有機結合在一起，已經成為一種習慣。尤其是十一屆三中全會以來，全市生豬生產快速發展，連續20年豐收，產值以年均6%左右的速度增長，超過“一畝一畜”、“一人一畜”水平。1995年當時尚是計劃單列的重慶市12個縣有10個列入全國產豬肉百強大縣，其中巴南、合川、江津3市（區）還躍居全國產肉百強大縣的前1、2、3名。1998年全市肥豬出欄量和豬肉產量分別居全國第8位和第3位。二是品種資源及品牌優勢。在長期的養豬實踐中，經過自然選育，形成了近300年歷史的榮昌豬，榮昌豬品種已被列為國家重點保護的三大地方豬種之一，是世界八大名豬之一。榮昌豬已經成為享譽中外的品牌。三是西部大開發及加入WTO的機遇。國家西部大開發給予了重慶很多優惠政策和項目、資金扶持，對于重慶市養豬業產業化發展無疑是一個大的契機；加入WTO對我國養豬業有沖擊，但總的來說利大于弊，可以抓住機遇，引進發達國家養豬高新科技、優良的種、資金，學習先進管理經驗和產業發展政策，推動我市養豬業產業化進程。

5.重慶市養豬產業化發展思路

5.1 指導思想

以市場為導向，以科技為動力，以效益為中心，立足國內外市場，調整結構，培植特色產品，形成主導產業，建立生產基地，積極發展養豬大戶，扶持壯大龍頭企業，逐步完成傳統養豬業向現代養豬業轉變。

5.2 基本原則

一是市場導向與政府宏觀調控原則。（略）

二是發揮優勢與合理布局原則。（略）

三是典型帶動與整體推動原則。（略）

5.3 發展目標

總體目標是實現我市生豬生產專業化、布局區域化、經營一體化、管理企業化、服務社會化，使養豬業持續健康發展。

具體目標是：①2010年達到養豬業總產值80億元（按90不變價），生豬產品出口創匯20000萬美元；②基地建設目標，2010年建成商品瘦肉型基地縣（區、市）10個，基地縣（區、市）肉豬出欄量占全市出欄總量的比重達到70%以上；③龍頭企業發展目標，2010年達到國家級龍頭企業2個（產值5億元以上，利稅0.5億元以上），市級龍頭企業6個（產值1億元以上，利稅0.1億元以上），縣（區、市）龍頭企業100個（產值0.2億元以上，利稅0.01億元以上）；④專業養豬大戶目標，到2010年年出欄50—200頭肥豬的專業養豬大戶達到2萬戶；⑤加工增值目標，2010年養豬業產值與生豬產品加工業產值之比達到1：4；⑥商品率目標，生豬的商品率由目前的70%到2010年提高到90%以上；⑦科技進步目標，生豬生產發展的科技貢獻率由現在的48%到2010年達到70 %以上，生豬加工產品的科技含量達到85 %以上。

5.4 建設布局

5.4.1 區域規劃布局。

將全市養豬業分為主城區郊區中等城市區、丘陵平壩區、三峽庫區中低山區三大片區，分片發展。主城區郊區包括渝中區、沙坪壩區、九龍坡區、大渡口區、南坪區、北碚區、渝北區、巴南區、萬州區、涪陵區、永川市、合川市、江津市等13個區（市）。利用其區位優勢、經濟基礎好、開放程度高等有利條件，加快養豬業產業化進程，創辦高新龍頭企業，建設市場，走集約化、工廠化道路，率先實現養豬業產業化現代化。

丘陵平壩區包括榮昌、潼南、銅梁、大足、雙橋、璧山、梁平、墊江等8個縣（區）。利用其產糧集中、養豬業基礎較好等優勢，加快產業化基地建設，大力發展專業養豬大戶，規模化發展。

三峽庫區中低山區包括巫山、巫峽、奉節、云陽、開縣、忠縣、豐都、石柱、武隆、長壽、綦江、萬盛、南川、黔江、酉陽、秀山、彭水、城口等18個縣（區）。利用其生態環境及國家扶貧開發支持等有利條件，發展特色養豬業，建立“綠色豬肉生產基地”。

5.4.2 生豬商品生產基地布局

以丘陵平壩區為主建設10個基地縣（區、市）：榮昌、潼南、墊江、銅梁、永川、合川、江津、萬州、長壽、巴南、豐都。

5.4.3 龍頭企業布局

以主城區郊區中等城市區為主，大力發展一批龍頭企業。扶持重慶大正畜牧科技股份有限公司（合川）、重慶三峽牧業集團（萬州）、重慶華牧集團（九龍坡區）等企業向“巨頭”發展；在主城區、永川、涪陵、江津等地積極培育一批實力雄厚、輻射面大、帶動力強的產業化龍頭企業，尤其是重點發展肉品加工及副產物綜合開發企業。

5.4.4 市場建設布局

在主城區建設重慶市豬肉批發市場，建設中國重慶畜牧科技城飼料獸藥畜產品批發交易中心市場，建設萬州農副產品交易市場和永川渝西農副產品綜合市場。

6.重慶市養豬業產業化發展的措施

6.1 政策策略

政策是養豬業產業化的有力杠桿。首先是產業政策，要確立養豬業在我市農業和農村發展中的重要地位，制定明確的發展規劃、發展戰略及實施方案，在項目、資金、稅收等方面予以大力扶持，堅持生豬放開經營政策，從副食品發展基金、扶貧資金、移民安置資金等中拿出部分，建立市級生豬風險基金，對生豬產業化項目列出專項資金重點給予支持，要從養豬業所得的財政收入中拿出合理比例資金進行高新技術

和良種工程的推廣和普及。其次是配套政策，對龍頭企業在項目申報、工商登記、土地征用、融資、稅收等方面實行政策優惠傾斜和幫助，在龍頭企業創辦初期，應對有關稅費實行減免，放水養魚。鼓勵科技人員創辦、領辦養豬業龍頭企業，吸引市外、國外企業和個人來渝從事養豬業產業化經營活動。協調好產、供、銷、加、研等各部門各方面的管理，理順體制，消除障礙，打通癥結；切實轉變政府職能，增強服務功能，為養豬業產業化發展創造良好環境。三是加強法制建設，整頓經營秩序，以法治牧，以法建牧。當前我市一些地方豬霸猖獗，打擊了專業養豬大戶和龍頭企業生產經營積極性，必須予以整治。

6.2 市場策略

市場是養豬業產業化的先導。養豬業產業化經營是在社會主義市場經濟條件下產生的，必須面對市場、適應市場。近年來我市市內豬肉市場雖然已相對飽和，但從長遠來看，這種飽和也僅是相對而言，還有相當數量的農民豬肉消費不夠存在需求，隨著農民收入提高，對豬肉消費也會增加；從外銷市場來看，只要不斷提高品質、降低成本，提高我市豬肉產品在全國市場占有率仍有可能；尤其是加入WTO后，地方特色產品打入國際市場有了更大機遇。因此，一是要研究市場，調整產品競爭策略，尤其是開發風味食品、精深加工產品等占領市場，同時合理地布局，避免結構單

一、產品趨同；二是建立市場體系，在相對集中、口岸較好的地方建設集散交易市場，在產業化基地集中地方建立產地批發市場；三是完善流通網絡，積極發展各種銷售實體、購銷組織、販運大戶以及經紀人，從而加快產品流通；四是加強信息服務建設，政府職能部門應加強生豬生產的預警研究，對豬肉供需狀況提前進行監測和預先發出警報，還可創建和扶植以生豬交易市場預測為目標的企業化信息公司，建立有效、有用、真實的信息網絡，從信息采集、傳輸采取商品化，為養豬業產業化服務。

6.3 科技策略

高新技術是畜牧業產業化的關鍵。養豬業作為產業化發展產前、產中、產后都需要高新科技支持，目的在于提高產品科技含量，提高附加值，降低成本，從而提高養豬經濟效益。在技術研究和推廣方面，重點抓好優質、高效品種的選育、推廣，疫病防治、飼料安全、規模化養豬生態環境的保護，以及豬肉及其副產物的精深加工。技術的來源方面，發揮市內大學、科研院所的優勢，支持其結合本地需求開展科學研究，組裝養豬實用技術，同時可根據本市實際需要，引進適宜的市外、國外養豬高新科技成果。在科技推廣方面，發揮市級種豬場、種畜場以及各地良種場作用，進行試驗示范，尤其提倡以項目形式組建科技示范園區（場、戶），帶動養豬農戶提高科技水平。在人才培養方面，要利用市內專業院校培養養豬業專業人才、高級人才，利用鄉鎮農校、成人學校進行農民養豬技術培訓，提高養豬農民科技素質。

6.4 龍頭策略

規模化龍頭企業是養豬產業化的中堅，是參與市場競爭的主體，其生命力在于不斷增加和延長產業鏈條，提升產業效益。應把龍頭企業建設作為發展養豬業產業化的重要環節來抓。在發展方向上，突出大（規模大）、高（科技水平高、附加值高）、外（市場導向向外）、強（帶動力強、輻射力強）。在經濟主體上，不拘一格，不拘形式，多種所有制形式并舉，不求所有但有所在。在經營模式上，采取“加工企業+農戶”、“流通企業+農戶”、“合作經濟組織+農戶”、“專業市場+農戶”等多種模式。在經營機制上，按照市場經濟規律處理生產、加工、經營等幾者關系，采取合同契約、股份合作、資產參與以及聯產、聯營、合股等多種利益聯結方式，使龍頭企業與養豬農戶之間結成風險共擔、利益均沾的經濟利益共同體。在投資渠道上，政府不宜作為直接投資者，可采取項目資助、科技風險投資方面予以支持，要廣泛吸納社會資金和通過銀行信貸作為資金來源主要渠道。

本文系重慶市科委1999年下達的軟科學項目《重慶市養豬業發展戰略研究》（渝科委計[1999]30號）的研究成果之一。參加研究的還有田豐倫、鐘正策、鄭曉波、劉偉、郭萍等同志。

（《西南農業大學學報》2002年增刊）

第五篇：農村金融發展現狀及對策分析

農村金融發展現狀及對策分析

【摘要】金融是農村經濟發展的重要支撐，在實際發展中，農村金融面臨著信貸資金供給不足、融資成本高、產權資本化程度低等不足。山東省膠州市在農村金融體系完善、金融產品創新、農村產權改革等方面進行了有益的探索，但同時也存在著不足。改進農村金融服務，應健全農村金融服務體系，增加金融供給，并提供必要的政策支持。本文從農村金融體系的構成、發展狀況著手，分析了農村金融發展中存在的實際問題，并做出探討提出相應建議以期促進其健康發展。

【關鍵詞】農村金融融資實踐建議

一、農村金融體系的構成

農村金融對農村的再生產過程起著重要的橋梁紐帶作用，它通過資金的流通，實現社會資源的優化再配置，特別是對農業產品交換價值的實現、農業生產要素的再投入、促進再生產的順利進行具有積極的作用。目前，服務于農村發展的金融機構主體是農村信用合作社（部分地區已改制為農商銀行）、農業銀行、郵政儲蓄銀行和農業發展銀行，這些金融機構或者由于資金來源廣泛，或者受到政策支持，資金規模大，社會接受程度高，是農村金融供給的主要渠道。近年來隨著我國農村金融體制改革的不斷推進，金融領域逐步向社會資本放開，農村經濟活躍的地區開始出現村鎮銀行、小額貸款公司、資金互助社等新型金融組織，但受到資金規模、業務范圍等因素影響，主要作為農村金融的補充，提供小額貸款服務。這些金融組織共同形成了以合作金融、商業金融、政策金融和社會資本主導的民間金融分工協作、相互補充的農村金融體系格局。

二、農村金融發展現狀

1、我國農村金融發展概況

據中國銀監會數據統計，到2012年全國縣域金融機構物理網點數達到11.3萬個，組建村鎮銀行876家，40萬個行政村設置了助農取款服務點，金融機構網點已覆蓋了全部縣（市）和絕大多數鄉鎮，金融服務延伸到絕大部分農村地區。人民銀行網站公布的數據顯示，2013年末全國涉農貸款余額為20.8萬億元，同比增長18.4%，占當年各項貸款余額的27%。

2、膠州市農村金融發展現狀

2013年，全市（縣）共有銀行金融機構24家，其中主要涉農服務機構3家（農商銀行、農業銀行、郵儲銀行），鎮及以下物理網點25個（全市共6個建制鎮，含郵政儲蓄所10個），涉農（農戶和涉農企業）貸款余額99億元，占全市各項貸款余額的24.5%；小額貸款公司6家，涉農貸款余額2.2億元，占小額貸款公司貸款余額的36.7%。

3、膠州市農村融資實踐

第一，建立以政府引導的農村金融政策支持體系。2012年出臺了《關于加快現代農業（種植業）發展工作的意見》，引導金融機構為農業建設提供貸款并給予利率優惠，財政對農戶冬暖大棚等設施建設予以貼息支持。政策實施以來，財政貼息70萬元，撬動涉農信貸資金1579萬元。2013年出臺了《關于進一步支持金融業創新發展的若干意見》，鼓勵金融機構增加業務設施，優化農村金融服務環境。全市村級設立24小時自助銀行15個，自助服務終端200多臺。同時，還建立了金融機構與鎮村交流工作機制，打破銀農信息阻隔，推進金融支農工作。

第二，以需求導向創新金融產品。農村經濟活動，因行業不同，產品不同，農戶擁有的可抵押資產不同，融資活動具有很大的異質性。為滿足不同的融資需求，需要根據農戶的生產經營和可抵押資產的具體情況設計融資流程和產品。膠州市銀行機構結合自身業務特點，細分市場，主動對接目標客戶，提高融資效率。農商行對農戶貸款采取“集中受理、集中評級、集中授信、集中復審與貸后管理”的模式，節省信貸流程，節約了交易成本。郵政儲蓄銀行針對農戶的特定需求，與辣椒市場業戶、養貂專業戶、制帽加工業戶、“龍頭公司+農戶”合作，提供定向信貸支持0.5億元。

第三，培育以支農為導向的小型金融機構。加快金融領域向民間資本放開，吸引社會資金參與村鎮銀行、小額貸款公司等新型農村金融組織建設。2011年成立了青島地區首家村鎮銀行，針對農戶貸款小額、分散的特點，積極爭取山東省小額貸款公司試點資源。自2009年以來，設立了6家小額貸款公司，對完善農村金融組織體系和改進農村金融服務水平起到了積極作用。同時還在發展成熟的農民專業合作社中開展合作金融服務，青島雙王果菜專業合作社吸收入股資金180萬元，向社員提供貸款110萬元。

第四，深化農村產權改革。農民有房屋、農地、林地等大量沉睡的資產，由于受我國固有的農村產權賦權的限制，無法進行抵押融資。膠州市通過實施農村產權制度改革，對農村土地承包經營權、房屋所有權、林權等實施確權登記頒證，建立農村產權交易中心，并以政府控股的擔保公司提供抵押融資擔保，農戶享受優惠擔保費率，為農村資產資本化提供可能。對可能出現的清償風險，還約定銀行、擔保公司的承擔比例，降低銀行風險成本。全市在產權交易中心已實現實物資產交易18起，交易額274.1萬元。

三、農村融資發展中存在的問題

1、農村信貸供給不足

根據調查，全市25家銀行機構中，開展農戶貸款業務的有7家，僅占28%，只能滿足30%左右的資金需求，涉農貸款額只占全市貸款余額的24.5%，且國有四大行中只有農業銀行開展農戶貸款，這與全國農村信貸短缺的現狀基本一致。西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心與中國農業銀行戰略規劃部聯合發布的《中國農村家庭金融發展報告2014》顯示，通過對全國36000多戶樣本調查，農村家庭的正規信貸可得性為27.6%，與農村信貸投放總額低相反的是較高的農村信貸需求。上述報告還指出，農村有正規信貸需求的家庭占比為19.6%，高于城市的17.2%，農村信貸供給總體相對不足。

2、融資成本高

盡管為了加大對農村發展的支持力度，國家提倡“三農”貸款項目實行優惠利率，但現有的農村金融服務機構本質是金融企業，仍然要追逐利潤目標。而且要面對農業生產周期長、季節性因素影響大、收入不確定性高的風險，且在實際利率執行過程中，農戶極少能享受到優惠利率。在膠州銀行機構中，“三農”貸款利率一般為基準利率上浮50%左右，遠高于工業貸款利率30%的上浮率。對膠州市2013年小額貸款公司涉農貸款利率調查表明，最優質的客戶可以享受到6%的基準利率，但平均利率也在9%以上。

3、產權資本化程度低

隨著我國經濟體制改革的深入推進，農村資源還權賦能開始破冰，在各地積極探索過程中，出現了成都、溫州等土地流轉模式。但對廣大農村而言，農村產權制度改革還只是星星之火，產權界定不清，農民就無法獲得穩定持久的財產性收益。膠州已在全市469個村莊開展土地承包經營權的確權登記頒證工作，占全市村莊總數的71%，已經實現的產權交易額只有274.1萬元，在融資總額中占比微乎其微。究其原因，一方面是由于農村固有的觀念，將土地作為最基本的、也是最后的生存保障；另一方面也是與涉及產權交易轉讓的價值評估、風險補償等制度建設的滯后有關。

四、優化農村融資環境的建議

1、健全農村金融服務網絡

農村金融市場廣闊，發展潛力巨大，應當立足于金融機構多元化、市場化，不斷推進金融增量改革。積極引導銀行機構到人口集中的鎮村布設網點，強化農商銀行、農業銀行等主要涉農金融機構的“支農”作用，健全鎮村金融服務網絡建設。依托農民專業合作組織發展合作金融，通過社員入股實現小額資金互助，以自助性聯合助推農業產業化。繼續推進金融向民間資本放開，引導、指導好民間資本有序進入村鎮銀行、小額貸款公司等新型金融組織，增加支農資本量，并向有條件的鎮駐地延伸服務網點，提高農村金融服務便利化程度。

2、增加面向農村需求的金融產品創新

根據農業生產養殖戶、農村小工商業者、農產品加工儲運企業等經濟體的不同需求，細分農村金融市場，制定符合市場需求和抵押融資特點的融資品種。膠州市已經形成了制帽、養殖、手套加工、花卉種植等多個專業鎮、專業村，加強與特定群體的合作，能夠降低金融機構的信息搜尋、談判議價、貸后監督等交易成本。2014年，膠州市還為種糧大戶發放了山東省首筆糧食直補資金抵押貸款140萬元，對創新農村抵押融資進行了有益的探索。

3、加快農村產權資本化

新一輪經濟體制改革中央提出要“賦予農民更多財產權利”、“賦予農民長期而有保障的土地財產權”，在頂層設計上為農村產權資本化提供了指引。應充分發揮市場對農村要素資源配置的決定性作用，在遵循農村土地集體所有的基礎上，合理界定土地承包經營權、轉讓受益權等各項權利，通過還權賦能，積極探索開展房屋土地承包經營權、宅基地使用權、林權等抵押融資。健全農村產權資本化的運行和保障機制，在設立農村產權交易中心的基礎上，鑒于農民在與金融機構談判中的弱勢地位，為了保護農民的財產權利不受侵害，還應成立市場公允的資產價值評估機構，確定合理的評估標準，為資產抵押和處置清償提供參考。

4、強化政策支持

農業生產具有天然的自然因素影響大、生產周期長、抗風險能力低、收益低等特性，決定了農村資金流轉慢、貸款回收期限長。金融機構出于利潤考慮，必然會更加偏好于工商業貸款，政府作為宏觀調控的實施者，理應在政策制定上引導更多的資金投入農村發展。成立財政專項資金，一方面用于涉農貸款的貼息補助，降低農戶的融資成本；另一方面用于貸款的風險補償，當抵押資產不足以清償涉農貸款時，給予金融機構一定的風險補助，提高金融機構支農的積極性。

【參考文獻】

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