第一篇：某工商局關于開展打擊合同欺詐專項整治行動的實施方案

某工商局關于開展打擊合同欺詐專項整治行動的實施方案

某工商局關于開展打擊合同欺詐專項整治行動的實施方案

為維護市場交易秩序，凈化市場環境，規范合同行為，市局決定在全市范圍內開展以打擊合同欺詐為重點的專項整治行動。特制定實施方案如下：

一、指導思想

深入貫徹落實《合同法》、《拍賣法》、《擔保法》以及《合同監督條例》、《關于查處利用合同進行的違法行為的暫行規定》等法律法規，充分發揮工商部門合同監督管理職能，依法打擊各種合同欺詐和違法行為。要通過加強對重點地區、重點領域、重點行業、重點的監督檢查，及時發現和查處合同違法案

件，有效預防和減少合同欺詐行為的發生，在全社會營造誠實守信，公平競爭的市場環境。

二、整治時間和步驟

從現在開始到九月底結束。共分四個階段：

第一階段：6月10日至6月30日為宣傳法律法規和調查摸底階段；

第二階段：7月1日至7月20日為規范合同行為階段；

第三階段：7月21日至9月15日為合同違法案件查處階段；

第四階段：9月16日至9月31日為總結階段。各單位向市局合同股報送此次打擊合同欺詐行為專項整治活動總結。

三、打擊重點

重點打擊以下合同違法行為：

應按《省合同監督條例》規定申請備案而未備案的格式條款合同行為；

格式條款合同中有侵犯消費者合法權益的條款，經審查要求改正而沒有

改正繼續使用的；

偽造合同的行為；

盜用、假冒他人名義簽訂合同的行為；

虛構主體資格與他人簽訂合同的行為；

簽訂合同虛構合同標的物的行為；

故意交付部分貨物騙取全部貨款或者騙取貨款，拒不交付貨物的行為；

定做方無正當理由中止履行合同，不退還所交定金、質量保證金、履行保證金、預付款、材料款等費用或者拒不交付加工費的；

利用虛假廣告和信息誘人簽訂合同，騙取中介費、立項費、培訓費等費用的；

商品房買賣交易中無證照或證照不全而進行商品房開發、交易的行為；

借商品銷售廣告誘騙消費者上當的行為；

同一間商品房屋多頭銷售的行為；

故意隱瞞已抵押的事實而欺騙買

主的行為；

虛擬交易、簽訂合同騙取銀行袋款的行為；

房地產開發商私自印制《商品房買賣合同》示范文本的行為；

倒賣各類工程施工中標合同的行為；

拍賣活動中串標竟買的行為；

提供虛假資料進行抵押、騙取貸款的行為；

利用合同及他人擔保騙取貸款的行為；

利用拍賣公告或其它方法對拍賣標的物作引人誤解虛假宣傳的行為；

其他合同違法行為。

四、工作措施和要求

成立組織，加強領導

為加強對此項工作的領導，市局成立明光市工商局打擊合同欺詐行為專項整治活動領導小組。盛書志副局長為組長，杜傳海副局長為副組長，合同股及各工商所、直屬局、公平交易局負責人

為成員，負責對活動的組織領導。領導小組辦公室設在合同股，陳君賢為辦公室主任。各辦案單位也要加強組織領導，明確專人負責，切實抓好落實。

積極配合，形成合力

打擊合同欺詐工作難度大、涉及面廣、專業性較強，各單位要充分發揮工商職能作用，加強各業務間的溝通和協調，尤其是分管合同與公平交易人員的合作，形成合力加大查處力度。同時要注意取得各級政府的支持和有關部門的配合，針對轄區內易發合同糾紛、合同欺詐行為的重點領域和行業，實施重點檢查，做到幫扶指導、規范合同行為與堅決打擊合同欺詐活動并舉。

打防結合，規范行為

各單位要結合本《方案》的要求，結合轄區實際，加強市場巡查，認真排查轄區有突出問題的重點行業和企業，在幫助企業規范合同行為的同時，對嚴重違法行為的依法予以查處。要將這次專項執法與合同幫扶、守合同重信用的

信用體系建設、合同監管“七進“活動相結合，幫助指導企業建立健全合同管理制度，完善自律機制，最大限度的減少合同違法行為的發生。

搞好宣傳、營造氛圍

要開展多種多樣的合同法律法規宣傳活動，結合開展“七進“活動，深入企業、商場、市場和鄉村田間地頭，到農村專業合作社，到工業園區宣傳合同法律法規，構建社會誠信體系，提高社會防范合同欺詐違法行為的能力。

學習辦案，提高水平

各辦案單位，尤其是合同管理及辦案人員要以這次開展打擊合同欺詐活動為契機，以查辦合同案件為突破口，鍛煉合同執法人員進一步學好合同法律法規，用好合同法律法規的能力，充分調動查辦合同案件的主動性、積極性，從而大力提高辦理合同案件水平和合同監管能力。

二oo八年六月六日

第二篇：哈爾濱市開展打擊商業欺詐專項行動實施方案

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政辦綜[2005]48號 【發布日期】2005-08-12 【生效日期】2005-08-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市開展打擊商業欺詐專項行動實施方案

(哈政辦綜[2005]48號)

各區、縣(市)人民政府，市整頓和規范市場經濟秩序工作領導小組成員單位：

現將《哈爾濱市開展打擊商業欺詐專項行動實施方案》予以印發，請認真貫徹執行。

二○○五年八月十二日

哈爾濱市開展打擊商業欺詐專項行動實施方案

為嚴厲打擊商業欺詐行為，保護人民群眾的合法權益和身體健康，根據《國務院辦公廳關于開展打擊商業欺詐專項行動的通知》(國辦發[2005]2 1號)和《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發黑龍江省開展打擊商業欺詐專項行動實施方案的通知》(黑政辦發[2005]40號)文件精神，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹全國和省整頓規范市場經濟秩序電視電話會議精神：積極開展打擊商業欺詐專項行動，實行打防并舉，切實維護廣大人民群眾的合法權益和社會穩定，促進全市經濟社會全面、協調和可持續發展。

二、工作目標

堅持突出重點，分步實施，查處一批大案要案，懲治一批違法犯罪分子，形成對商業欺詐行為的強大威懾力。

進一步完善打擊商業欺詐的聯合執法監督體系，倡導誠信興商、守法經營的社會風尚，提高企業、消費者自主維權的意識和能力，逐步形成政府監管、行業和企業自律、輿論監督、群眾參與的反商業欺詐長效管理機制。

三、工作重點與分工

(一)整治虛假違法廣告。規范廣告市場秩序，嚴禁以新聞報道形式發布廣告；嚴禁未經審批擅自發布和纂改審批內容發布食品、保健食品、藥品廣告；嚴禁在食品、保健食品、藥品、化妝品和醫療廣告中使用任何人包括社會公眾人物形象和以消費者、患者、專家的名義作證明；嚴禁在食品、保健食品廣告中宣傳療效和在藥品、化妝品、美容服務廣告中夸大功能，以及在醫療服務廣告中宣傳保證治愈；嚴禁處方藥和禁止發布廣告的藥品在大眾傳播媒體發布廣告；嚴禁在互聯網及相關媒體發布虛假廣告和不實信息。

此項工作由市工商局牽頭，市新聞出版局、廣電局、食品藥品監督局、衛生局配合。市工商局負責組織專項檢查并與有關部門協調工作，依法查處虛假廣告，對發布未經審批廣告的媒體，依法停止其廣告發布業務；對發布虛假違法廣告、造成惡劣社會影響、情節嚴重的媒體，依法停止其廣告發布業務，直至取消廣告發布資格；會同有關部門規范廣告發布工作并建立廣告監管工作制度。市新聞出版局、廣電局要加強對報刊出版單位和廣播電視等新聞媒體刊登、發布廣告行為的管理。市食品藥品監管局要依法做好對保健食品、藥品廣告的審查工作，對纂改審批內容或發布虛假廣告情節嚴重的，要撤銷廣告批準文號，并在一年內不予受理其廣告審查申請。市衛生局要做好對食品廣告證明的審查以及化妝品標簽、標識宣傳內容的監管工作，配合工商部門整治醫療機構非法發布醫療廣告行為。

(二)打擊非法行醫，保證群眾看病安全。嚴厲打擊在農村、城鄉結合部、城市居民社區存在的嚴重擾亂醫療服務市場秩序和社會治安，危害人民群眾身體健康和生命安全的行為；打擊無《醫療機構執業許可證》和無行醫資格人員擅自開展診療活動的行為，對情節嚴重造成后果、觸犯刑律的，追究相關人員刑事責任；查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫和出租、承包科室的行為；打擊非法從事性病診療活動；查處利用B超非法鑒定胎兒性別的行為，查處計劃生育技術服務機構超范圍開展診療活動以及聘用非衛生技術人員行醫和出租、承包科室的行為。

此項工作由市衛生局牽頭，工商局、科技局、公安局、監察局配合。市衛生局負責組織專項檢查和打擊無《醫療機構執業許可證》、無行醫資格人員擅自開展診療活動的行為；查處醫療機構聘請非衛生技術人員行醫和出租、承包科室的行為；打擊非法性病診療活動；工商、公安部門配合對非法行醫機構及人員進行查處。市衛生局、市食品藥品監督局、人口計生委負責查處利用B超非法鑒定胎兒性別的行為，計劃生育技術服務機構超范圍開展診療活動以及聘用非衛生技術人員行醫和出租、承包科室的行為。市科技局負責對醫學科研機構的監管。市衛生局、市食品藥品監督局、公安局負責對醫學科研機構非法開展醫療服務行為的查處。

(三)打擊商貿活動中的欺詐行為。打擊企業不規范促銷、虛假宣傳或夸大特許經營品牌效應、騙取加盟費的行為；打擊仿冒欺詐、商業賄賂、違法有獎銷售行為；打擊傳銷和變相傳銷行為；打擊消費儲值欺詐行為；打擊服務業違規經營行為；打擊對外貿易和對外經濟合作領域中的各類欺詐行為。

此項工作由市商務局牽頭，市工商局、國稅局、地稅局、勞動和社會保障局、建委配合。市商務局、工商局負責加強對商業和服務業促銷活動的監督檢查，查處虛假促銷、以次充好等行為；督促美容美發業經營者建立和落實進貨查驗制度，加強對店內產品質量的監管，適時發布質量檢測結果。對不合格產品要堅決清除出市場，并查清生產源頭和進貨渠道；開展特許經營摸底調查，確定重點監控地區和企業，查處特許人披露信息不完整、不規范和沒有風險提示或故意夸大投資回報的行為。加強對特許經營展會活動的管理，防止不法分子利用展會騙取加盟費。市商務局、國稅局、地稅局、工商局要對對外貿易經營活動實行聯合監管，建立監管記錄，加強信息溝通和復核。市商務局、勞動和保障局、建委、工商局要按職責分工，加強對境外就業中介服務機構的管理，嚴厲查處對外經濟合作活動中發布虛假信息、欺騙勞務人員和施工單位、投資者的行為；查處無資質、超范圍經營行為；查處建筑企業境外承包工程中的欺詐行為和違反外匯、海關管理規定的行為。

四、實施步驟

專項行動為期一年，分三個階段實施。

(一)動員部署階段(2005年7月20日至2005年7月30日)。建立工作機制，印發行動方案，召開工作會議，進行全面部署。

(二)組織實施階段(2005年8月至2006年5月)。按照行動方案規定的職責分工和工作步驟組織實施。

(三)總結檢查階段(2006年6月)。組織督察組，檢查專項行動各項工作開展情況，進行總結驗收。

五、保證措施

(一)加強領導，落實責任。各級政府和各有關部門要從維護穩定、規范秩序、促進發展的高度，履行職責，制訂方案，抓好落實。市商務局、衛生局、工商局要切實負起牽頭責任，會同有關部門制訂具體行動方案，明確任務，落實責任，加強督促檢查。各級行政執法部門和行業管理部門，對涉嫌犯罪的欺詐行為要及時移送公安機關，情節嚴重的案件要依法移送檢察機關提起公訴。公安機關要加強對違法犯罪分子的查控，防止其卷款潛逃。同時，嚴厲打擊暴力抗法行為。檢察機關要對各地、各部門開展專項行動的情況進行監督，對拒不執行國家法律法規、違法違規審批、問題嚴重的地區和部門，要嚴肅追究有關領導和人員的責任。

(二)依法行政，加強監管。各有關部門要研究分析各類商業欺詐行為的特點和規律，有針對性地出臺規范性文件，提出制定、修訂有關法律法規建議，為打擊商業欺詐行為提供依據。行政執法和行業管理部門要研究建立完善市場監管信息系統，形成信息共享機制，實現聯合監管。對有過商業欺詐行為的企業、個人和醫療機構，要列入“黑名單”，密切跟蹤其欺詐行為的變化動向，發現問題依法查處。

(三)加強輿論監督，推進社會誠信建設。各級政府和各有關部門要加強宣傳教育和輿論監督，普及防騙常識，曝光典型案例，提高群眾識別防騙能力。要發揮行業協會的作用，完善行業自律機制，提高行業整體誠信意識，引導企業樹立誠信守法的商業倫理，加強信用文化建設，營造良好的社會氛圍。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：市工商局關于開展打擊合同欺詐行為專項執法行動的實施方案（范文）

各縣局、各分局、市局各科室：

今年是實施“十一五”規劃的開局之年，做好今年的工作意義重大。為了認真貫徹落實省、市工商行政管理工作會議精神，進一步加大打擊合同欺詐力度，創造規范有序的市場經濟環境，根據省局關于開展打合同欺詐專項執法行動的要求，結合我市實際情況，特制定以下實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實全省、全市工商行政管理工作會議精神，突出重點，注重實效，嚴厲打擊合同欺詐行為，查處利用合同進行的危害國家利益和社會公共利益的違法行為，確保交易安全，維護消費者的合法權益，努力創造誠信守約的信用環境，全力推進誠信ＸＸ建設，為促進全市經濟社會全面協調發展做出新的貢獻。

二、工作重點

1、執法重點：重點查處建筑施工、商品房買賣、加工承攬、旅游、農資等合同違法案件。嚴厲打擊虛構或夸大特許經營品牌騙取加盟費、以回購包銷產品為誘餌推銷種籽種苗和加工器械等商業欺詐行為；嚴厲打擊設置合同陷阱、騙取合同保證金、實施合同詐騙等違法行為；保護弱勢群體利益，采取部門會審、專家點評、群眾參與的方式，加強對銀行信貸、電信消費、保險、供氣供熱等格式合同的審查備案。

2、執法依據：依據《合同法》、《擔保法》、《拍賣法》、《關于查處利用合同進行的違法行為的暫行規定》、《山西省合同監督管理條例》及相關法律、法規。

3、主要內容

（1）重點查處房地產領域，不具備“五證一照”，擅自制定、使用示范文本的行為。

（2）對建筑施工領域，虛構合同主體，盜用、冒用其他組織或者他人名義簽訂合同的行為。

（3）對農副產品訂購，重點查處利用虛假合同坑農、害農、騙農的行為，加強農資市場的合同監管，對違法農資合同加大處罰力度。

（4）利用虛假廣告信息，誘人簽訂合同，騙取中介費、立項費、培訓費、質量保證金等費用；

（5）查處旅游服務中的違法行為，重點查處旅游景點內群眾反映強烈的攝影、飲食、住宿、旅游機構等相關產業存在的欺客宰客、以次充好、欺詐消費者的行為。

（6）對于中介服務，重點查處會計、審計、評估等事務所勾結合同一方侵害合同另一方的違法。

（7）查處定做、加工承攬合同中，設置無法履行的條款作為陷阱，致使合同無法履行的違法行為。

（8）查處違反《拍賣法》、《擔保法》、《招標投標法》的規定，危害國家利益、社會公共利益和他人利益的行為。

（9）利用合同格式條款、店堂告示損害消費者合法權益的行為。

（10）非法為他人提供蓋有公章的空白合同文本、證件和銀行帳號。

三、組織領導

為確保全市“打擊合同欺詐行為”專項執法行動取得成效，市局成立打合同欺詐專項執法行動領導組。

組 長：ＸＸＸ民

副組長：ＸＸＸ

成 員：市局合同科負責人、各縣局、分局局長

領導組下設辦公室，設在合同科，主任由ＸＸＸ副局長兼任。各縣局、分局要成立相應的領導組和辦事機構，加強對此項工作的領導，結合實際制定切實可行的實施方案。

四、方法步驟

（一）準備階段：3月1日至15日，各單位做好執法行動的各項準備工作。結合本地實際制定本單位實施方案，抽調人員、配備必要辦案裝備，組織人員開展學習和培訓工作，進行動員部署，采取多種形式做好宣傳發動工作，在社會上造成一定的聲勢。公布舉報電話，設立舉報箱，受理群眾的舉報和投訴。

（二）實施階段：2006年3月16日至11月15日，按照實施方案確定的內容和重點開展檢查。對于舉報的和檢查中發現的合同案件，進行調查取證、處理，分三個階段:

1、3月16日至5月31日，重點打擊利用建筑施工、商品房買賣、重要生產資料、格式條款等合同進行的違法行為。

2、6月1日至7月31日，重點打擊利用旅游、中介服務、加工承攬合同進行欺詐的違法行為。

3、8月1日至11月15日，重點打擊設置合同陷阱、騙取合同保證金、實施合同詐騙等違法行為。

（三）總結階段：11月16日至11月30日，各單位在執法行動結束后對此次執法的基本情況、做法、經驗、存在問題及改進措施進行認真總結，寫出書面報告于11月30日前報市局合同科。市局結合全年目標考核對各單位情況進行考核匯總，對全市專項整治情況進行通報。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。查處合同欺詐行為，努力營造誠信守信、公平競爭的市場環境，是工商行政管理機關的一項重要職責。各單位要從認真貫徹“三個代表”重要思想，不斷提高執政能力的高度，進一步提高對這項工作長期性、艱巨性、復雜性的認識，克服松懈麻痹思想和厭戰畏難情緒，提高認識、加強領導，精心組織、周密部署，結合實際認真制定切實可行的實施方案和工作措施，扎扎實實抓好這次專項執法行動。

2、強化責任，明確目標。各縣、分局要建立執法責任制，實行一把手總負責，分管領導負專責,將專項整治工作目標，層層分解、落實到人。落實執法人員、經費和裝備。各縣（分）局市場股要重點抓好大案要案查處工作，在案件查處中要實行執法重心下移，發揮各工商所的作用，要求每個工商所至少查辦10起以上合同案件，爭取在合同案件查處中有較大突破。

3、依法行政，查處大要案件。各單位要按照實施方案的要求，迅速部署,認真組織實施，確保專項執法行動取得實效。在工作中，總結去年專項執法行動的經驗，加大執法力度，進一步拓寬辦案領域，緊緊抓住群眾反映強烈的焦點、熱點、難點問題，深入調查，對發現的大案要案線索，要追根溯源，一查到底。要充分運用法律法規賦予的行政強制措施和執法手段，加大對合同欺詐的懲處力度，對于觸犯刑律的要依法移送司法機關追究刑事責任，不得以罰代刑。嚴肅執法紀律，秉公辦事，樹立良好的工商執法形象。

4、加強協調，搞好輿論宣傳，擴大社會影響。打擊利用合同欺詐、誤導消費者和侵害國家利益及社會公共利益的違法行為，難度大、任務重，必須借助全社會的力量。各單位要主動向當地政府匯報，取得支持。積極爭取與公安、司法等有關部門的支持和配合，要加強與新聞媒體的協作，利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，加大宣傳力度，重點對合同欺詐行為的特點及表現方式進行宣傳，公布舉報電話，對重大案件進行曝光，震懾違法分子。采取多種形式，教育和發動廣大企業及人民群眾，積極參與這項活動，從而為做好此項工作營造良好的執法環境。

5、加強業務指導，注重信息交流。市局將針對專項執法中存在的問題，針對性的通過召開案件研討會、開展合同業務培訓、個案指導等，注重辦案質量。各縣局、各分局要充分發揮我局網格化監管的作用，認真做好對各工商所的業務指導，及時發現和糾正執法中存在的問題，規范辦案行為。對于本地工商部門不易查處的案件，報請市局領導批準后，市局可親自查處或委托其他縣（分）局人員進行查處。要確保合同案件查處標準的統一性。各級工商行政管理機關在查處合同案件中，要嚴格依照《山西省合同監督管理條例》、國家工商行政管理總局《關于查處利用合同進行的違法行為的暫行規定》等有關規定處理。對于合同欺詐案件定性、處罰有歧義的，要及時向市局請示。同時，各縣局、各分局要加強信息反饋和情況溝通，每個階段書面匯報專項執法工作進展情況，要注重做好對重大案件和典型案例的經驗總結，并及時上報市局。市局組織人員不定期對各單位執法情況進行督察，并將督察結果在全系統進行通報。

第四篇：打擊六合彩專項整治行動實施方案

羅坊鄉打擊地下“六合彩”專項整治行動實施方案

為嚴厲打擊和有效遏制地下“六合彩”賭博活動，維護我鄉政治穩定和社會治安秩序、經濟秩序，鄉黨委、政府決定在全鄉范圍內開展打擊地下“六合彩”專項整治行動。現制定方案如下：

一、工作目標

以提升群眾安全感滿意率為出發點和落腳點，按照“標本兼治、綜合治理”的原則，采取集中時間，集中人力，突出重點，打防結合等有效措施，對“六合彩”賭博活動實施嚴厲打擊，堅決遏制“六合彩”賭博蔓延態勢，全力維護我鄉社會治安穩定。

二、整治重點

一是以營利為目的，組織、引誘他人進行“六合彩”賭博活動的“莊家”、“賭頭”；二是明知“莊家”、“賭頭”進行賭博活動，仍多次幫助收注、登記、結算以及交接賭資并從中漁利的；三是明知“莊家”、“賭頭”利用“六合彩”進行賭博活動，為其提供賭博場所的；四是以“六合彩”賭博為誘餌，收取投注款后，攜款潛逃的；五是非法印制、銷售“六合彩”賭博小報、圖書等賭博宣傳資料情節嚴重的；六是國家機關工作人員參與“六合彩”賭博等非法經營活動，或者為“六合彩”賭博活動充當“保護傘”的；七是多次參與“六合彩”賭博活動，累計金額較大以及參與地下“六合彩”賭博活動中獎者。

三、組織領導

為加強對全鄉打擊地下“六合彩”工作的領導，成立羅坊鄉打擊地下“六合彩”專項整治工作領導小組，組成成員下：

組

長：江 艷（黨委副書記）副

組

長：鄧家添（派出所所長）

成員：吳曉斌、林森興、李秋、李楷斌、羅龍福、黃金濱、周琳娟

領導小組下設辦公室，由鄧家添任辦公室主任，辦公地點設在鄉派出所。并設舉報電話，號碼為8498030。各村、各單位也要調整充實相應組織機構，負責打擊地下“六合彩”賭博活動的工作。

四、主要措施

（一）廣泛宣傳發動，營造強大的整治聲勢。各村、各單位要層層召開動員會并充分利用各種傳媒，大力宣傳國家有關法律、法規和黨的方針、政策，深刻揭露地下“六合彩”的欺詐性和嚴重危害性；各村、各單位要向社會群眾廣泛發送宣傳提綱、張貼標語、懸掛橫幅，駐村領導干部要進村入戶開展宣傳，組織舉辦地下“六合彩”參賭人員學習班，并要求參賭人員寫出不再參與的保證書。要通過宣傳教育，使整治地下“六合彩”工作做到家喻戶曉，人人皆知，從而提高人民群眾的思想覺悟，增強全民法制意識。

（二）深入細致，摸底排查。各村、各單位要對莊家、收單、寫單和參與“買碼”人員再進行一次地毯式、拉網式排查，并逐一登記造冊，建立臺帳，實行摸底排查滾動式管理，各村、各單位每周要向專項整治辦報一次摸排情況。同時，要廣泛發動群眾舉報揭發，公開舉報電話，設立舉報箱，建立舉報獎勵制度，凡舉報一名夠判刑、夠勞教的參賭人員的，經查證屬實，獎勵人民幣500—1000元，凡舉報一名夠治安處罰的，經查證屬實，則獎勵罰款的10%。

（三）突出重點，嚴厲打擊。這次集中整治行動，要始終把打擊的鋒芒對準上線莊家，對摸排出來的上線莊家要逐一落實打擊、抓捕工作措施，收集固定證據，在給予法律嚴懲的同時，沒收其全部非法所得并依法頂格處以罰金。對仍在參與“買碼”的一律以賭博論處，進行嚴厲處罰。對莊家、寫單和收單大戶、組織者（包括協助組織者）、策劃者，聚賭人數在三人以上且賭資金額在5000元以上（含本數）20000元以下（不含本數）的，或數額雖未達到上述標準，但有其他嚴重情節或造成其他嚴重后果，尚不夠刑事處罰的，進行勞動教養；對上述賭博活動受過刑事、行政處罰，兩年以內從事上述賭博活動，尚不夠刑事處罰的，不論聚眾人數、賭資金額及贏利的多少，一律勞動教養。整治行動中，公安派出所重點負責對涉案金額在5000以上，夠判刑、夠勞教等案件的打擊處理，專項整治組對涉案金額在5000元以下（含參與“買碼”人員）的案件，依照法律程序進行處理。

（四）實行包干負責制 增強鄉村干部責任。鄉領導、駐村干部包村、村干部包組，做到人人身上有責任，個個頭上有壓力。包干鄉村干部對所駐村組內打擊地下“六合彩”工作負責，努力督促各項工作任務落實到位，如工作未落實，從嚴追究責任。

（五）明確以村為主，建立防范長效機制。充分發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，各村、各單位黨支部要普遍建立黨員干部聯戶承包責任制，由每名村組干部、村民黨員對聯系一戶或多戶參與過地下“六合彩”人員的幫教；堅持和完善打擊整治地下“六合彩”的村規民約，各村都要通過召開村民大會或村民代表大會修訂和完善村規民約，村規民約要明確對參與地下“六合彩”賭博活動人員的具體處罰規定；配齊聯防巡查隊和所需的基本裝備，解決聯防隊員的基本津貼待遇，充分發揮以村治保主任為隊長的聯防巡查隊的作用。

羅坊鄉人民政府 2015年5月20日

第五篇：XX縣開展打擊醫療保險欺詐騙保專項行動檢查實施方案

XX縣開展打擊醫療保險欺詐騙保專項行動檢查實施方案

為徹查定點機構在醫療服務過程中違法違紀行為，著力打擊組織欺詐騙保行為，確保檢查質量和效果，根據縣政府專項行動部署，制定本次專項檢查實施方案。

一、明確目標，重點檢查與全面排查相結合。

檢查對象為全縣城鎮職工、新農合定點醫療機構和定點藥店。醫保和新農合管理部門運用數據分析，群眾舉報、明查暗訪等手段提供疑點信息和檢查目標。

職工醫保、新農合按服務協議管理要求，對住院患者身份核實、住院標準、規范用藥、合理檢查、醫療文書規范性以及新農合報銷程序等方面進行檢查，對檢查中發現的違法違規行為進行處理；涉嫌犯罪的，視情形移送公安機關或紀檢監察處

理。

二、部門配合，分工合作。

人力資源社會保障、衛生健康、公安、市場監管（藥品監督）、審計等部門分工合作，組成專門工作隊伍，全面深入開展檢查工作。

（一）衛計部門要從規范醫療機構服務行為出發，督促醫療機構配合專項行動，對存在問題的醫療機構限期整改，對拒不整改或性質嚴重的依法吊銷營業許可，涉嫌違規醫務人員依法取消行醫資格。

（二）公安部門要依法受理有關部門移送的欺詐騙保涉嫌犯罪案件線索并立案偵辦，并配合檢查組做好線索疏理和排查工作。

（三）市場監管（藥品監管）部門負責全面檢查藥品耗材供銷存情況，為專項行動提供有力的技術支撐。

（四）人力資源社會保障部門對檢查中發現的違法違紀行為進行處理、處罰；

三、檢查過程中發現的重大問題要及時向縣政府報告；

四、成立專項檢查工作小組，組成如下：

第一組：組

長：XX

縣醫保中心主任

副組長：XX

縣新農合副主任

成員：XX

縣一院內科主任

XX

縣公安局內保教導員

XX

縣審計局社保股長

XX

縣市場監督局藥械股長

XX

縣醫保中心醫管股長

第二組：組

長：XX

縣新農合主任

副組長：XX

縣醫保中心副主任

成員：XX

縣一院外科主任

XX

縣公安局內保副大隊長

XX

縣審計局投資股股長

XX

縣市場監督局藥械股員

XX

縣新農合副主任

XX縣專項工作領導小組