第一篇：淺談新時期基層消防部隊作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作中存在的問題與對策

淺談新時期基層消防部隊作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作中存在的問題與對策

摘 要 消防部隊是一支擔(dān)負著滅火救援任務(wù)的公安現(xiàn)役部隊，基層消防部隊是滅火救援的一線部隊。訓(xùn)練是全面提高消防部隊戰(zhàn)斗力，尤其是基層消防部隊滅火救援技戰(zhàn)術(shù)能力的根本途徑，深入扎實的做好部隊訓(xùn)練工作，是建設(shè)一支高素質(zhì)的、正規(guī)化的公安消防隊伍的必經(jīng)之路。訓(xùn)練安全管理是提高部隊尤其是基層消防部隊訓(xùn)練質(zhì)量，提升部隊作戰(zhàn)能力的重要保障。新時期，消防部隊兵源結(jié)構(gòu)的變化，技術(shù)裝備的革新，部隊職能的拓展對部隊訓(xùn)練安全管理工作提出了更高的要求。

關(guān)鍵詞 基層消防部隊；訓(xùn)練；安全

一、新時期基層消防部隊安全工作的重要性

部隊安全工作是公安消防部隊長期以來非常重視并一直在開展的一項基礎(chǔ)性工作，貫穿于消防部隊執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作和生活的全過程。抓好消防部隊安全工作，對維護消防部隊安全穩(wěn)定，正常執(zhí)勤戰(zhàn)備以及順利開展各項訓(xùn)練和工作具有十分重要的意義。

胡錦濤總書記明確要求“部隊應(yīng)扎扎實實做好保持部隊安全穩(wěn)定的工作，以自身的安全穩(wěn)定促進社會的穩(wěn)定和諧。”消防部隊是一支養(yǎng)兵千日，用兵千日的部隊，是一支長期以來擔(dān)負著維護社會穩(wěn)定，保衛(wèi)人民生命財產(chǎn)安全的隊伍，在經(jīng)濟社會的發(fā)展中充當著保護神的角色。因此，為了更好地充當保護神，做好新時期的忠誠衛(wèi)士，我們應(yīng)該更好地保護自己，搞好內(nèi)部的安全工作。但也有不少慘痛的教訓(xùn)也讓我們刻骨銘心，如在訓(xùn)練中不幸傷亡、在滅火和搶險救援中不小心受傷、在生活中發(fā)生各種出人意料的安全事故。這些事故的發(fā)生不僅削弱了我們的戰(zhàn)備力量，還造成了非常嚴重的后果，產(chǎn)生了不良的社會影響；不僅沒有為經(jīng)濟社會的發(fā)展做好保駕護航工作，反而拉了社會前進的后腿。可見，抓好公安消防部隊內(nèi)部的安全工作對于把保持戰(zhàn)斗力，提高完成各項任務(wù)的效率，推動經(jīng)濟社會發(fā)展都具有十分重要的作用。也只有首先抓好消防部隊內(nèi)部安全工作這個前提，才有其開展各項工作的基礎(chǔ)和保障，才能真正為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會保駕護航。

二、當前基層消防部隊作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作中存在的問題

在部隊滅火救援及訓(xùn)練過程中，有一些不可抗拒的物的危險因素經(jīng)常引誘事故的發(fā)生；但是，“安全”、“準確”、“迅速”是活動的基本原則，缺一不可。

（一）作戰(zhàn)組織指揮不當

通過近幾年來消防部隊在滅火及搶險救援過程中發(fā)生的安全事故來看，反映出有的基層指揮員火場偵察意識缺乏，對作戰(zhàn)對象建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)部布局、工藝流程等情況掌握不夠準確，不能預(yù)判災(zāi)害發(fā)展的潛在危險，未進行偵察就展開戰(zhàn)斗行動。盲目內(nèi)攻、見火打火，片面強調(diào)速戰(zhàn)速決，忽略安全防范，不能正確處理進攻與撤退的關(guān)系，甚至在無保護、無防護條件下作戰(zhàn)，在小火中犯低級錯誤，造成傷亡。現(xiàn)有基層中隊指揮員三分之一是近幾年新入警的地方大學(xué)生，實戰(zhàn)經(jīng)驗嚴重不足，臨機處置能力較差，在實戰(zhàn)中要么縮手縮腳、錯失良機，要么簡單行事、冒險進攻，一旦突發(fā)險情，極易造成傷亡。滅火救援指揮即：決策、判斷、控制和傳遞信息。從近幾年的滅火救援行動官兵傷亡案例來看，都離不開指揮無序、指揮失誤失策、現(xiàn)場失控、指揮員可以預(yù)見沒有預(yù)見，極少數(shù)屬于預(yù)料之外。

（二）訓(xùn)戰(zhàn)脫節(jié)，防護不力

消防員個人防護裝備是保障消防員滅火救援行動的最重要防護裝備，然而我們在滅火救援實踐中是否正確使用，是否精心養(yǎng)護，是否教育到位。一是安全訓(xùn)練科目與實戰(zhàn)不配套。譬如訓(xùn)練時個人防護裝備和滅火救援裝備的數(shù)量和質(zhì)量相比較是否一致，空氣呼吸器、絕緣裝備、防化服、隔熱服等平時是否訓(xùn)練，與訓(xùn)練的科目是否配套等。二是滅火救援現(xiàn)場佩戴空氣呼吸器猶如開車要系安全帶一樣難，不見煙霧不帶“面罩”，煙霧不大不帶面罩，感覺不適才佩戴，戰(zhàn)友戴時我也戴，好像戴一個面罩是做給他人看的，火場回來弄的像野戰(zhàn)軍似的兩鼻孔黑碳，看不清臉才顯得光榮和勇敢。三是內(nèi)攻人員安全導(dǎo)向繩、水帶（槍）沒有一步到位，有的戰(zhàn)斗行為受各種因素干擾而任意改變原來的戰(zhàn)斗部署，小組成員在煙霧中走失，沒有遵循“右進左出”原則。四是平時缺乏防御性科目訓(xùn)練，當火場發(fā)生突變時來不及撤退或根本沒有撤退意識和信號，釀成慘痛教訓(xùn)。五是安全防護意識不足。由于平時缺乏系統(tǒng)的安全防護訓(xùn)練，在進入密閉燃燒空間、有毒氣（液）體場所、易燃氣體泄漏等滅火救援現(xiàn)場中容易發(fā)生偏差，導(dǎo)致戰(zhàn)斗員無畏的中毒、觸電、灼傷等事故的發(fā)生。

（三）情況不熟，偵察不細

部分事故教訓(xùn)與現(xiàn)場環(huán)境不熟、單位及其存儲物品性質(zhì)、周邊水源和建筑物特性不了解不掌握有關(guān)，有些不起眼的災(zāi)害對象在處置過程中與偵察不細致不到位有關(guān)。一是單位情況不熟。信息掌握與否是現(xiàn)代戰(zhàn)爭勝敗的決定因素，消防部隊如果對轄區(qū)情況不掌握，滅火救援對象不了解，重點單位周邊水源不清楚，滅火救援作戰(zhàn)預(yù)案不制訂，一旦發(fā)生突發(fā)事件，首戰(zhàn)部隊如何應(yīng)對？初戰(zhàn)如何告捷？難免會束手束腳，甚至發(fā)生意外事故。二是偵察不到位。不論是撲救火災(zāi)，還是搶險救援，指揮員到達現(xiàn)場后的首要任務(wù)是外部觀察、詢問知情人和深入內(nèi)部偵察，全面掌握現(xiàn)場情況，并根據(jù)偵察情況確定處置方案，有效地實施滅火救援。戰(zhàn)斗全面展開的建筑類火災(zāi)決不能孤立的進行偵察，偵察小組除攜帶必備裝備外，還應(yīng)有攻堅小組同步出水（泡沫）跟進，“后院起火”可能對偵察人員的安全是致命的。三是裝備運用不靈活。所謂一把鑰匙開一把鎖，針對不同的燃燒對象需要使用不同的滅火劑，燃燒對象可以是在“六熟悉”中得知，也可以在滅火救援作戰(zhàn)預(yù)案中了解，更可以在偵察環(huán)節(jié)通過燃燒強度、煙霧顏色、聲光變化以及詢問知情人得知。針對不同的處置對象需要靈活運用不同的器材裝備，并一步到位，防止延誤戰(zhàn)機，不因裝備、滅火劑選用不合理不靈活造成官兵傷亡。

（四）應(yīng)急避險技能不強

面對多樣化的滅火救援任務(wù)，部分基層官兵還缺少對各類災(zāi)害事故特點和規(guī)律、危害程度及可能出現(xiàn)的突發(fā)情況的全面了解，只注重處置的快速性，而忽視了科學(xué)性和安全性。部分總隊、支隊缺乏煙熱、燃燒、火幕墻、化工裝置等模擬訓(xùn)練設(shè)施，高溫、缺氧、濃煙、高空、垮塌等仿真實戰(zhàn)環(huán)境下的適應(yīng)性和處置技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練開展地還不夠深入和廣泛，基層官兵應(yīng)急避險技能亟待提升。一旦在現(xiàn)場遇到危急生命的情況，往往是無從下手、躲閃不及，導(dǎo)致傷亡。

三、當前基層消防部隊作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作中存在問題的原因

（一）思想認識不夠

廣大官兵不能進一步轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗作風(fēng)，及時消除安全隱患，切實解決當前在作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作中存在的要求不高、研究不透、方法不當、作為不夠等問題。如部分官兵存在盲目自滿的思想，一陣風(fēng)、走形式，消極厭戰(zhàn)、麻木松懈的情緒，危機意識不強、等靠要的思想嚴重，對作戰(zhàn)訓(xùn)練的安全認識不夠。對《公安消防部隊作戰(zhàn)訓(xùn)練安全要則》等規(guī)章制度學(xué)習(xí)認識不夠；對上級組織的各項安全檢查活動，沒能深刻理解其含義，主觀能動性差，責(zé)任心不強。這些思想根源的存在，歸根到底是沒能對自己的思想認識進行一次徹底的清理和改造，對新形式下的作戰(zhàn)訓(xùn)練中抓安全工作準備不充分、認識不足，造成跟不上形式，給自己的各項工作帶來極大的影響。

（二）安全意識淡薄

部分官兵不能對照自己在作戰(zhàn)訓(xùn)練安全方面存在的問題進行了深入查找和分析，自身的安全行為離“安全第一”的要求還有不少差距。在日常工作中，作戰(zhàn)訓(xùn)練安全第一的思想還沒有牢固樹立，安全意識較薄弱，主動參加安全教育積極性不高，對事關(guān)安全的問題不夠敏感。對規(guī)章制度以及相關(guān)安全、業(yè)務(wù)知識還不能完全掌握。每一起事故教訓(xùn)，都是由一系列的違章造成的。縱觀近年來消防部隊作戰(zhàn)訓(xùn)練中所發(fā)生的一事故，客觀的因素少，設(shè)備的因素少，絕大部分是人為因素。有的是應(yīng)知不知、應(yīng)會不會；有的是知道了、也會了，就是不按標準干，造成理論不能應(yīng)用于實踐。

四、解決消防部隊作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作中存在問題的對策措施

（一）必須落實安全管理制度

安全工作責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，制度是保障，關(guān)鍵在落實。一是要落實安全工作責(zé)任制。各級軍政主官是安全工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，也是責(zé)無旁貸的第一責(zé)任人。要切實建立并完善安全組織機構(gòu)，實行“誰主管誰負責(zé)，誰組織誰負責(zé)，誰指揮誰負責(zé)”的工作責(zé)任制，做到責(zé)任到人，任務(wù)明確，形成黨委統(tǒng)攬、主官負責(zé)、部門齊抓共管、官兵自覺防范的工作格局。二是要落實安全分析評估制。各單位要定期組織開展安全形勢分析，全面評估基層安全工作狀況，認真查找事故安全隱患，分析隱患成因及根源，研究制定針對性的措施，消除事故苗頭，堵塞安全漏洞，做到居安思危，警鐘長鳴。三是要落實安全檢查督導(dǎo)制。要通過專項督察、交叉督察、跟蹤檢查等方式，深入基層檢查指導(dǎo)，謹小慎微、細查嚴摳，對發(fā)現(xiàn)的問題要一抓到底，做到整改問題不過夜、件件都要落實，消除不安全因素，做到防患于未然。四是要落實責(zé)任倒查制。必須堅決摒棄回避問題、掩飾錯誤、推脫責(zé)任、“喪事”當作“喜事”辦的不良風(fēng)氣，把安全工作納入班子建設(shè)、隊伍考評體系，與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任相掛鉤，與單位和個人的評先創(chuàng)優(yōu)、晉職晉銜、立功獎勵相掛鉤，落實“事故一票否決”制，并嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

（二）必須深化安全科學(xué)訓(xùn)練。俗話說“平時多流汗，戰(zhàn)時才能少流血”。正確理解“抓訓(xùn)練”與“抓安全”的辯證關(guān)系。一是要樹立“抓訓(xùn)練就是抓安全”的觀念。訓(xùn)練是“不流血的戰(zhàn)斗”，只有訓(xùn)練與實戰(zhàn)貼得緊，我們才能提前預(yù)見實戰(zhàn)中可能出現(xiàn)的復(fù)雜情況，才能通過針對性訓(xùn)練提高應(yīng)對能力，確保實戰(zhàn)中的安全。如果一味回避訓(xùn)練風(fēng)險，片面追求“零傷亡”，人為地降低訓(xùn)練難度、強度，以犧牲戰(zhàn)斗力來保安全是不可取的，那么將來在實戰(zhàn)中可能帶來“大傷亡”。二是要樹立“嚴格訓(xùn)練出安全”的觀念。只有從難從嚴，按照操作規(guī)程訓(xùn)練，才能使官兵掌握處置的要領(lǐng)，了解手中裝備的性能，在近似實戰(zhàn)的環(huán)境中摔打磨練，才能提高整體素質(zhì)，才能為安全防事故打牢基礎(chǔ)。三是要樹立“抓訓(xùn)練需要抓安全”的觀念。在訓(xùn)練中抓安全，歸根到底還是為了更好的訓(xùn)練。如果安全問題不斷、事故頻發(fā)，訓(xùn)練也就無法得到保障。實踐證明，訓(xùn)練質(zhì)量越高，安全工作就越有保障。安全工作做好了，就能為扎實有效地組織訓(xùn)練創(chuàng)造條件。因此，我們必須把訓(xùn)練與安全統(tǒng)一起來，而不能“對立”起來，從而實現(xiàn)安全率與戰(zhàn)斗力的共贏。

（三）必須強化“精確指揮”。實戰(zhàn)中，指揮員的因素往往決定著安全工作的成與敗。因此，我們就要抓住這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高科學(xué)決策和精確指揮的能力與水平。一是要注重提高指揮員的綜合素質(zhì)。瞬息萬變的災(zāi)害事故現(xiàn)場要求我們各級指揮員，必須具備扎實的業(yè)務(wù)理論、過硬的心理素質(zhì)和敏銳的判斷能力。要把指揮員培訓(xùn)作為重點，進一步建立并完善專業(yè)培訓(xùn)體系，明確初、中、高級指揮員練兵內(nèi)容，通過集中培訓(xùn)、戰(zhàn)例研討、實戰(zhàn)演練等方式和途徑，推行指揮能力考評，大力提升各級指揮員的實戰(zhàn)決策能力。二是要把火情偵察作為指揮決策、確保安全的基礎(chǔ)。火情偵察是否全面深入直接影響著能否有效實施精確指揮。各級指揮員要第一時間開展火情偵察，利用外部觀察、內(nèi)部偵察、詢問知情人等多種途徑，全面了解現(xiàn)場情況，切實做到心中有數(shù)。三是要充分借助各類信息資源。指揮員要充分利用災(zāi)害綜合信息查詢、災(zāi)害風(fēng)險模擬評估分析等輔助決策系統(tǒng)，把各種關(guān)系滅火救援的信息作為實施決策的重要基礎(chǔ)，增強預(yù)見性和科學(xué)性。要充分發(fā)揮已經(jīng)成立的專家組作用，借助外力、利用外腦，輔助決策，尤其是在建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜和石油化工火災(zāi)撲救中，一定要把專家的意見作為重要依據(jù)。四是要具備果敢的應(yīng)變能力。實戰(zhàn)中，指揮員要統(tǒng)攬全局、以變制變，敢于定下決心、實現(xiàn)決心，敢于取舍、“丟卒保車”，正確把握防御、進攻與撤退的關(guān)系。強攻近戰(zhàn)時，要組織官兵敢打敢拼，危急時刻要果斷撤退、以利再戰(zhàn)，尤其是在部署深入內(nèi)部攻堅的滅火力量時，要少而精，嚴格落實個人防護措施和突發(fā)情況的應(yīng)急措施。進攻點選擇上要首先選好能夠回旋和撤離的路線，并安排小組接應(yīng)；進攻方式上要采取梯次推進、逐點消滅的方法。正在開展的攻堅組內(nèi)攻梯次進攻操就是解決既要攻得進、又要保安全的訓(xùn)練項目，以避免因爆炸、沸溢、倒塌、毒氣等險情發(fā)生時造成官兵傷亡。同時，也要留有輪換力量，防止疲勞作業(yè)而造成傷亡。

第二篇：消防部隊作戰(zhàn)訓(xùn)練安全（精選）

消防部隊作戰(zhàn)訓(xùn)練安全討論

從一名士兵到軍官，從軍官到將軍，都有一個在生活中成長和經(jīng)驗吸取的過程，在和平年代，中國軍人沒有戰(zhàn)爭的硝煙，也沒有炮火的轟炸，更沒有董存瑞般的炸碉堡、邱少云似的在火堆中不動聲色的犧牲。可是消防不同，常言說：火場如戰(zhàn)場，那里有火災(zāi)的硝煙，也有爆炸的轟炸。只不過不是戰(zhàn)爭而已。我是一名消防員，就我自己對消防部隊作戰(zhàn)訓(xùn)練安全作以下幾點想法。

一、思想上的認識：安全天天講，大會天天開，安全無小事，安全控制在門牙之中，這些話對一些人來說那只是會議，是打瞌睡的地方，讓人不想去的場所。回睦全國消防在滅火和搶險救援中，無數(shù)的年輕生命在瞬間離去，無數(shù)的戰(zhàn)士在滅火救援中犧牲，如果你是他們的領(lǐng)導(dǎo)或者班長，再或者你是一名普普通通的安全員，你盡到責(zé)任了嗎？如果我們在平時多學(xué)習(xí)多提醒多引導(dǎo)多一點耐心，我想很多安全事故是完全可以避免的，據(jù)統(tǒng)計，我國消防員在滅火救援中犧牲的平均年齡在24歲，試想那不就是90后嗎？很多干部認為，90后嬌生慣養(yǎng)、獨立性不強、吃苦精神差、逆反心理強，很難管理，其實這種觀點是錯誤的，人與人之間性格不同、年代不一樣，其實都一樣。首先你要知道他們在想什么，平時在干什么，我想有時候他們當兵幾年，干部從沒有找過他們談過心、更談不上交心。

二、車輛管理和保養(yǎng)不到位：

（一）車輛管理不到位。消防車屬于消防部隊的戰(zhàn)車，駕駛員不但需要過硬的駕駛技術(shù)，還需要過硬的心理素質(zhì)，在滅火搶險救援中消防車為了爭取第一時間到達，速度快、車輛多，駕駛技術(shù)是關(guān)鍵。有的駕駛員剛剛拿到半年或者一年駕駛證，隨便亂開消防車出警就很容易造成安全事故，新駕駛員僅僅靠出警時間鍛煉駕駛技術(shù)遠遠不夠，駕駛技術(shù)需要長時間的摸索和總結(jié)經(jīng)驗，從行駛途中到火場停車位臵都有一定的技術(shù)含量，有的駕駛員認為：我是消防車就是老大，開霸王車、英雄車大有人在，往往就是這樣的心態(tài)就會出現(xiàn)安全事故。

（二）車輛保養(yǎng)不到位。消防車是我們的武器，勝敗就在于它的性能和平時的保養(yǎng)，很多駕駛員認為車是公家車，壞了公家修，爛了公家買，不把消防車當作自己的車來用，當然，技術(shù)也是一個方面，很多駕駛員完全就是不懂保養(yǎng)，連最基本的故障都不懂，出警回來不管是好還是車輛有問題，車停人走，從不管它是否處于戰(zhàn)備狀態(tài)，往往其他駕駛員不知道車輛有問題再次出警，就會發(fā)生安全事故。

三、作戰(zhàn)訓(xùn)練安全松懈：

（一）安全制度落實不到位。一些單位對于部隊制定的相關(guān)安全制度、安全措施落實力度不夠，接警出動、日常訓(xùn)練時裝備佩戴不齊全，車輛不按交通法規(guī)行駛，現(xiàn)場不按要求停放車輛，內(nèi)攻近戰(zhàn)時未按要求的防護等級佩戴防護裝備，安排責(zé)任心不強、經(jīng)驗不足，能力欠缺的隊員甚至是新隊員擔(dān)當作戰(zhàn)行動和高難度訓(xùn)練時的安全員、實戰(zhàn)演練中防護裝備登記擺形式、火場紀律不嚴、警戒疏散落實不到位，這些都是造成官兵傷亡的直接原因。此外，對安全教育不重視，走形式、走過場，安全教育長期停留在應(yīng)付檢查或者是抄筆記的階段，通過教育樹立官兵安全意識的目的遠遠沒有達到。

（二）指揮員綜合素質(zhì)不過硬。個別干部在滅火救援時盲目下達命令，不能根據(jù)火場情況適時調(diào)整戰(zhàn)斗部署，對事故現(xiàn)場存在的不安全因素考慮不周，疏于防范，不能正確地處理進攻與撤退的關(guān)系，關(guān)鍵時刻不能果斷撤退，優(yōu)柔寡斷，造成人員傷亡。有的指揮員缺乏撲救復(fù)雜火災(zāi)的專業(yè)知識，對可能導(dǎo)致官兵傷亡的征兆估計不足，采取錯誤的戰(zhàn)術(shù)措施, 從而導(dǎo)致官兵傷亡；部分指揮員缺乏指揮和組訓(xùn)經(jīng)驗，特別是年輕干部，忽略安全防范，甚至在無保護、無防護條件下開展作戰(zhàn)行動和高危科目訓(xùn)練，以致犯低級錯誤，釀成慘劇；一些指揮員在日常訓(xùn)練中急于求成，不注重科學(xué)合理的安排訓(xùn)練計劃，導(dǎo)致官兵超負荷、超承載能力開展訓(xùn)練，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。

（三）火情偵察不到位。一些指揮員容易出現(xiàn)盲目的經(jīng)驗主義的傾向，在一些規(guī)模不大的滅火戰(zhàn)斗行動中，認為自己“久經(jīng)沙場”，小火小災(zāi)按照“慣例”即可完成戰(zhàn)斗行動，沒有必要開展火場偵察；一些指揮員到場后，受到現(xiàn)場緊張形勢感染，救人滅火心切，不進行偵察就命令部隊立即展開戰(zhàn)斗；有的指揮員不按照要求展開火場偵察，僅僅是粗略觀察一番，既不詢問知情人，也沒有做到深入內(nèi)部細致偵察，就展開行動；有的指揮員則僅僅在初到現(xiàn)場時進行火情偵察，過后便“一心一意”投入火災(zāi)撲救，不及時察覺隨著時間的推移現(xiàn)場出現(xiàn)的新情況。這些忽視偵察工作的直接結(jié)果就是，指戰(zhàn)員對火場情況把握不清，不能及時掌握是否有人員被困、建筑物內(nèi)部布局、結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、火災(zāi)危險性等信息，一旦出現(xiàn)緊急狀況時官兵往往會措手不及，導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生

（四）險情預(yù)判能力不足，安全防護意識不強。一些指揮員在進入火場后，受到煙霧、高溫、及混亂復(fù)雜的現(xiàn)場影響，判斷力下降，對應(yīng)有的危險估計不足，不注意觀察腳下的承載物是否堅實，頭頂?shù)膽覓煳锸欠窭慰浚瑑蓚?cè)的豎立構(gòu)件是否穩(wěn)固，從而導(dǎo)致腳步踩空，失足摔倒，被懸掛物、兩側(cè)豎立構(gòu)件埋壓等情況發(fā)生。此外，基層官兵在日常訓(xùn)練時，訓(xùn)前不開展安全檢查，訓(xùn)練中不落實安全措施，訓(xùn)練后不總結(jié)安全教訓(xùn)，長期以往，不但訓(xùn)練中會出現(xiàn)追悔莫及的安全事故，甚至于在真正的滅火救援作戰(zhàn)行動中也會養(yǎng)成不注重安全，不落實防護措施的不良習(xí)慣。

（五）裝備應(yīng)用不當，安全防護不到位。消防技術(shù)裝備在保護消防官兵生命安全的過程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。然而實踐中，個別基層單位裝備維護保養(yǎng)不力，人為造成損壞或短缺，一些裝備由于是全進口的，說明書全是外文的，官兵看了一知半解，而中隊干部又不注意挖掘裝備戰(zhàn)斗力，導(dǎo)致好裝備成了擺設(shè)，官兵不懂用；一些基層部隊保守傾向嚴重，認為購臵器材不容易，害怕因訓(xùn)練損壞器材，壞了又不懂修，裝備器材購入后，干脆放到倉庫藏起來，導(dǎo)致官兵對裝備器材應(yīng)用不熟練，上了火場裝備效能發(fā)揮不出來，本來裝備能干的事情卻不得不由人來完成，無形中增加了事故發(fā)生的幾率；一些指戰(zhàn)員在火場戰(zhàn)斗中盲目蠻干、有勇無謀、經(jīng)驗不足，認為佩戴防護裝備繁瑣復(fù)雜，還有的指戰(zhàn)員甚至認為應(yīng)用防護裝備是“怕死”的表現(xiàn)，從心里上輕視、不愿意使用個人防護裝備。

四、如何避免滅火救援和日常訓(xùn)練中安全發(fā)生

（一）強化責(zé)任，推動安全工作落到實處。實行“誰主管誰負責(zé)，誰組織誰負責(zé)，誰指揮誰負責(zé)”的工作責(zé)任制，做到責(zé)任到人，任務(wù)明確；全面評估基層安全工作狀況，認真查找事故安全隱患，分析隱患成因及根源，研究制定解決措施，消除事故苗頭，堵塞安全漏洞；要通過各種形式、各種措施對基層安全工作進行檢查指導(dǎo)，細查嚴摳，對發(fā)現(xiàn)的問題要一抓到底，做到有問題立即整改，件件落實，做到防患于未然。

（二）加強安全教育，強化安全規(guī)程的學(xué)習(xí)和落實。要把安全教育落實到部隊的日常行動中，官兵的思想認識中。杜絕抄筆記式教育，迎接檢查式教育，科學(xué)規(guī)劃，合理實施，建立完善的安全教育體系，把安全制度、安全規(guī)定植入到每名官兵的腦海之中，樹立起官兵嚴格落實各項訓(xùn)練安全制度和作戰(zhàn)安全制度的理念。

（三）加強指揮員綜合能力培養(yǎng)。要加強指揮員在滅火救援基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識方面的理論學(xué)習(xí)，夯實指揮基礎(chǔ)，不斷提高指揮員在火災(zāi)現(xiàn)場中的臨機處臵和險情預(yù)判能力。同時，廣泛開展作戰(zhàn)訓(xùn)練安全方面的經(jīng)驗交流，借鑒成功之處，吸取失敗教訓(xùn)。筑牢指揮員科學(xué)指揮、安全指揮、高效指揮的認識基礎(chǔ)。

（四）貼近實戰(zhàn)開展訓(xùn)練演練。正確理解“抓訓(xùn)練”與“抓安全”的辯證關(guān)系。樹立“抓訓(xùn)練就是抓安全”的觀念。只有訓(xùn)練與實戰(zhàn)貼得緊，才能有效預(yù)見實戰(zhàn)中可能出現(xiàn)的復(fù)雜情況，確保實戰(zhàn)中的安全。因此，各級消防部隊要立足轄區(qū)災(zāi)害實際，部隊器材裝備實際，人員基礎(chǔ)素質(zhì)實際，從滅火救援需要出發(fā)，突出無預(yù)案科目的訓(xùn)練演練，重點組織實施火情偵察、內(nèi)攻搜救、強攻破拆以及水槍陣地設(shè)臵等訓(xùn)練科目，要在演練中鍛煉指戰(zhàn)員的險情預(yù)判能力，不斷提高一線消防官兵在實戰(zhàn)中的心理承受能力和對于事故災(zāi)害的緊急避險能力。

（五）加強器材裝備的實際應(yīng)用和維護保養(yǎng)。基層部隊要從現(xiàn)有裝備器材出發(fā)，有什么裝備、就訓(xùn)練什么操法，力爭做到人與裝備的最佳結(jié)合，在任何場合下都要對所配器材運用自如，使這些裝備在滅火救援中發(fā)揮保護自身安全的作用。對于新配發(fā)的裝備、器材，不能因為怕訓(xùn)練損壞器材就“束之高閣，刀槍入庫”，要認真研究，編成操法，組織訓(xùn)練，使部隊官兵熟練掌握其性能和操作要領(lǐng)，讓新裝備、新器材盡快形成戰(zhàn)斗力。同時，還要加強對于器材裝備的維護保養(yǎng)，確保裝備隨時處于最佳備戰(zhàn)狀態(tài)。

總之，安全防事故工作任重而道遠，需要大家共同努力，長抓不懈。認真貫徹落實好安全工作制度，做好安全監(jiān)督工作，提高自身生命安全意識，最大限度的降低安全事故，保證消防部隊的安全穩(wěn)定。只有這樣，才能更好在滅火救援和搶險救災(zāi)的工作崗位上履行神圣職責(zé)，更好地為人民服務(wù)，保障人民生命和財產(chǎn)的安全。

羊安專職隊：任繼兵 年5月19日 2014

第三篇：淺談消防部隊思想政治工作中存在的問題及對策

淺談消防部隊思想政治工作中存在的問題及對策 隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，社會繁榮，官兵的思想越來越活躍，部隊政治教育的難度越來越大，一些新情況、新問題、新矛盾凸顯。如何切實了解和掌握公安消防部隊思想政治工作的現(xiàn)狀和存在的問題，加強和改進新時期公安消防部隊思想政治工作，探索新時期公安消防部隊思想政治工作新路子，確保各項工作的順利完成，已成為當前急需探索的重要課題。下面，我就結(jié)合當前思想政治工作實際，談?wù)勊枷胝谓逃ぷ髦写嬖诘闹饕獑栴}及應(yīng)采取的對策。

一、當前思想政治教育工作存在的問題及原因 一是對做好思想政治工作的思想認識不到位，影響了教育的開展。黨支部班子對思想政治教育的重視程度不夠。雖然各級黨委反復(fù)強調(diào)抓好政治教育的重要性，但到了基層單位落實起來就有了偏差，認為只有業(yè)務(wù)工作才是主業(yè)，是硬指標，要放在首位，必須按時按質(zhì)完成，而把思想政治工作作為“軟指標”，常常因為工作太忙，而忽視了思想政治教育，“一手硬、一手軟”的問題在基層都有不同程度的存在。

二是一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對思想政治教育的地位作用認識不足。雖然知道思想政治教育很重要，但從根本上認識不到思想政治教育是一項管方向、打基礎(chǔ)、潛移默化、深入持久的工作，認識不到思想政治教育對于提高官兵的政治素質(zhì)、理論水平，錘煉官兵的思想覺悟、道德情操，打牢官兵立警為公、執(zhí)法為民的思想根基，確保部隊集中統(tǒng)一、政令警令暢通，促進部隊內(nèi)外和諧穩(wěn)定的重要的基礎(chǔ)性作用。以至于內(nèi)心里知道政治教育重要，口頭上喊著政治教育重要，實踐中卻還是抱著“任務(wù)觀念”，工作起來不積極主動，掌握不準官兵的現(xiàn)實思想狀況，工作中也缺乏針對性和創(chuàng)新精神。

三是不善于在部隊建設(shè)全局中把握思想政治教育工作。往往是“單打一”，就教育搞教育，教育與工作“兩張皮”的現(xiàn)象有一定的普遍性，特別是不能緊貼轄區(qū)執(zhí)法執(zhí)勤實際。

（二）部分單位思想政治教育方法簡單內(nèi)容缺乏。一是“觀念老”。許多基層政治干部，上政治教育課抱著“老觀念”，用的“土辦法”，依然還是臺上讀一遍，筆記本上抄一遍，應(yīng)付了事，工作怕麻煩，不肯動腦筋，不喜歡用現(xiàn)有的設(shè)備。

二是“套路老”。大多數(shù)基層部隊的政治教育依舊是一上課、二討論、三總結(jié)的“三步曲”。少數(shù)基層部隊甚至連這“三步曲”都沒完成，上完課后，討論變成“自流”，小結(jié)基本省略。

三是“經(jīng)驗老”。政治教育總結(jié)過走場，不真正總結(jié)，找不問題，理不出經(jīng)驗，以致在工作中沒有新的突破，沒有質(zhì)的提高。

四是“一鍋煮”的問題仍然比較突出。近幾年，雖然開展的“兩個經(jīng)常性教育”、“三爭優(yōu)”、“軍人核心價值觀教育”、“新時期公安消防精神教育”、“踐行科學(xué)發(fā)展觀教育”以及 “學(xué)習(xí)胡總書記三句話總要求專題教育”等重大專題教育，都針對不同的教育對象，采取有側(cè)重的分層次教育，取得了較好效果，但從大量的經(jīng)常性教育來看，部隊教育中官兵不分、層次不清的狀況還不同程度地存在，“一鍋煮”的問題沒有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在：內(nèi)容上官兵一個樣。如尊干愛兵教育，本來應(yīng)該在干部中開展愛兵教育，在戰(zhàn)士中開展尊干教育，但少數(shù)政工干部為省事，干部戰(zhàn)士同課堂，一個教案大家聽，沒有從層次上分開，許多該講的話不能講，不該讓戰(zhàn)士知道的事情卻讓戰(zhàn)士知道了，教育效果非但不理想，甚至造成負影響。形式上官兵一個樣。在教育形式上往往只注重戰(zhàn)士的特點，而忽視干部的層次，不是按照干部學(xué)習(xí)的標準組織戰(zhàn)士學(xué)習(xí)教育，造成要求過高、戰(zhàn)士理解不了，就是用驗收戰(zhàn)士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育質(zhì)量不高。不少基層部隊什么教育都一樣，干部不但和戰(zhàn)士一起聽課，還一起討論，以致討論時戰(zhàn)士不敢講真話，提意見，根本不能敞開心扉。

（三）部分單位思想政治教育落實還不到位。一是政治教育中的不少環(huán)節(jié)在實際操作時還不夠到位，主要表現(xiàn)在：抓教育的持久性不夠，存在“三重三輕”現(xiàn)象。即重視年初教育計劃和專題教育計劃的制定，忽視教育計劃的落實；重視支隊督察和年終考核前的查漏補缺，忽視平時教育內(nèi)容的落實；重視專題教育，忽視基礎(chǔ)性教育。抓教育的檢查不夠，存在“五多一少”的問題。即在思想政治教育工作中，發(fā)文件多、提要求多、總結(jié)多、評比多、檢查多，而深入基層具體指導(dǎo)少，沒有俯下身子蹲在基層搞教育，而是在督察時當當“評委”、在年終考核時做做“裁判”。另外，政治教育不能按計劃正常進行，被占、擠、壓情況時有發(fā)生。少數(shù)同志存在思想政治教育是“軟指標”的錯誤思想，以致什么工作都可以向政治教育要時間，每周一天的政治教育時間不能保證，空時天天搞教育，訓(xùn)練忙時沒教育，沒有從根本上保證教育時間，被占、擠、壓情況時有發(fā)生。

二是業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重，人員集中難，阻礙了教育的落實。由于人員集中不起來，無法按照統(tǒng)一的形式、進度來搞教育，尤其是課堂教育無法落實，只能是見縫插針地打“游擊戰(zhàn)”。在集中教育難以開展的情況下，很多教育學(xué)習(xí)內(nèi)容由各個單位、小組分散開展或靠官兵個人自學(xué)，而教育活動本身所特有的氛圍加深印象、環(huán)境烘托效果的特點，使得分散教育的效果較集中教育大為遜色，致使教育效果無法保證。受官兵個人領(lǐng)悟能力以及組織者的水平影響，分散教育在時間、人員、內(nèi)容、質(zhì)量上都容易打折扣，長此以往，往往使官兵對一些基本理論理解不透，對上級一些重要精神掌握不了，導(dǎo)致教育質(zhì)量得不到提高。

（四）當前政工干部隊伍整體素質(zhì)還不高 當前消防部隊思想政治教育工作與隊伍正規(guī)化建設(shè)、新形勢隊伍建設(shè)需要，還存在許多不相適應(yīng)的地方，政工隊伍還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

一是政工干部隊伍缺乏穩(wěn)定性、專業(yè)性。從政工干部隊伍的情況分析，年齡結(jié)構(gòu)相對偏低、從事政治工作時間短、大多數(shù)政工干部是從大學(xué)生干部隊伍中選拔、從業(yè)務(wù)干部中調(diào)整過來的現(xiàn)象普遍存在，不懂做、不會做思想政治工作的問題比較突出。加上政工干部對思想政治工作認識上有偏差，存在地位低、沒出息、不實惠等現(xiàn)實思想問題，造成政工干部隊伍不安心、不專心、不盡心，導(dǎo)致了當前基層思想政治工作的弱化和下滑。

二是政工干部隊伍認識上有差距。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對思想政治工作重要性認識不足，總認為抓業(yè)務(wù)、搞建設(shè)是硬道理，思想政治工作是軟任務(wù)，不同程度存在“一手硬一手軟”的問題。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對隊伍政治建設(shè)缺乏責(zé)任意識，不認真落實思想政治工作的各項措施，埋頭忙于具體事務(wù)，對新時期公安消防部隊思想政治工作缺乏研究、缺乏熱情、缺乏動力，造成思想政治工作在隊伍建設(shè)當中顯得“量少質(zhì)弱”。

三是政工干部隊伍的整體素質(zhì)不高，制約了教育的成效。許多基層政治干部不善于發(fā)掘教育資源、拓展教育渠道、創(chuàng)新教育的形式方法，搞政治教育抱著“老觀念”，用著“土辦法”，依然還是臺上讀一讀，臺下記一記，使得教育工作缺乏吸引力和感染力，官兵對政治學(xué)習(xí)感到抵觸、厭煩。存在這個問題并不只是基層政工干部不善于學(xué)習(xí)，而是因為這些同志在任前缺乏必要的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，上任后又缺少傳幫帶，只能靠自己在工作中不斷摸索。目前，我們的官兵們可以說是經(jīng)多見廣，思維活躍。相比之下，一些基層政工干部受自身學(xué)歷、文化程度以及后天學(xué)習(xí)“充電”不足的影響，在進行思想教育，傳授知識、分析道理時，自身的知識“存貨”顯得捉襟見肘。這種知識的缺陷，直接影響了教育的效果和吸引力。

（五）官兵自身存在的思想問題

一是獻身消防理想不堅定，使命意識相對淡薄。在當前社會主義市場經(jīng)濟時期，社會上存在對軍人的不了解，甚至是對軍人的誤解，軍人收入與社會其他先富階層的巨大差距。這種認識的存在，使官兵感到他們的特殊身份與現(xiàn)實環(huán)境格格不入。少數(shù)官兵受社會不良風(fēng)氣的影響，敬業(yè)奉獻的思想淡化，為個人尋出路，謀私利的增多，缺乏精練消防業(yè)務(wù)，盡好義務(wù)的觀念。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)隨著社會競爭越來越激烈，個人的能力、素質(zhì)對人生的影響越來越大，加之社會關(guān)系庸俗化對部隊的沖擊，這些社會現(xiàn)實使得戰(zhàn)士的入伍動機越來越趨于以謀求個人發(fā)展為主。同時，少數(shù)官兵對自身身份和職業(yè)認同感迷惑，從而使政治信念發(fā)生動搖，進而產(chǎn)生對參軍獻身消防的理想不堅定的問題，使命意識相對淡薄。二是艱苦奮意識淡漠，吃苦精神較欠缺。隨著部隊獨生子女的增多，面對部隊嚴格的管理、緊張的訓(xùn)練、復(fù)雜的滅火救援工作不能夠適應(yīng)，不少新兵開始顯露出怕苦怕累思想。同時，由于環(huán)境、身份、職責(zé)、人際關(guān)系都發(fā)生了很大變化特別是部隊快節(jié)奏的生活，嚴明的紀律給他們帶來的不適應(yīng)更加明顯，如焦慮、抑郁、煩躁、孤僻、不善言談等。這種不適應(yīng)如果持續(xù)時間過長，可能導(dǎo)致為精神障礙，形成不健全的人格心理。

三是集體意識比較弱，利已主義比較突出。少數(shù)官兵缺乏團結(jié)合作精神，缺乏集體主義精神和當代青年應(yīng)有的社會責(zé)任感和歷史使命感，存在著較為嚴重的個人主義傾向；少數(shù)官兵僅注重自身修養(yǎng)，以自我為中心，意識相對比較突出，認識和處理問題只講究個人需求，缺乏關(guān)心他人、團結(jié)互助的革命英雄主義和集體主義精神；少數(shù)人不能把集體財物當成個人財物一樣愛護，不能把建好中隊當成自己的一份責(zé)任，不能把個人利益放在適當位置，正確評價自己；少數(shù)官兵紀律觀念和自己約束意識比較淡薄，表現(xiàn)為行為散漫，我行我素，完成工作效果不好。

二、加強思想政治教育的對策

（一）解決好各級政工部門的認識問題

一是要加強調(diào)查研究，掌握基層官兵思想脈搏，增強教育針對性。當前，部隊官兵思想比較活躍，經(jīng)常會遇到了許多新情況、新問題，產(chǎn)生了一些有傾向性的思想問題。如：為什么復(fù)退和轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)那么難？為什么當前社會總是有法不依、執(zhí)法不嚴、腐敗不止的問題？等等。這些問題的形成，充分說明消防官兵知識在增長，關(guān)心國家和社會，善于觀察、善于思考，亟需我們的政治工作者幫助他們進行辯正的唯物主義教育。只要我們深入調(diào)查研究，充分了解和掌握部隊的思想脈搏，有的放矢地實施教育，真正做到對癥下藥，一把鑰匙開一把鎖，就能提高官兵的學(xué)習(xí)積極性，增強教育的針對性，提高教育的效果，切實解決官兵存在的思想實際問題。

二是要加強教育主動性，有針對地解決思想問題，開展經(jīng)常性思想教育。消防部隊和其它部隊相比，其中突出的特點是：消防部隊官兵人數(shù)少。在實施教育中，集中上大課必須要堅持，這是灌輸大道理，統(tǒng)一官兵思想，集中解決創(chuàng)造性問題的重要形式，但從消防基層部隊的實際看，還是要堅持經(jīng)常性的思想教育。經(jīng)常性思想教育的形式可以是多方面的，可以是“一事一議”，開展民主討論；“面對面”，集體解答疑難問題；“心交心”，互幫互助談體會；“講格言”，互相勉勵鼓斗志等多種形式。因此要提高消防部隊思想政治教育的效果，很重要的一條，就是必須把上級統(tǒng)一部署的集中教育和深入細致的、一點一滴的經(jīng)常性的思想教育緊密結(jié)合起來，使兩者互相補充，互相促進，相得益彰。事實說明，由于集中教育的時間有限，每次教育不可能解決干部戰(zhàn)士所有的思想認識問題。就是在教育中基本解決了問題，也可能因為環(huán)境條件、形勢的變化而出現(xiàn)反復(fù)。特別是由于各基層部隊駐地的情況不同、干部戰(zhàn)士家庭狀況不同、性格愛好不同、文化層次不同、思想基礎(chǔ)不同等每個人都可能碰到一些特殊的困難和矛盾，產(chǎn)生某些特殊的思想認識問題，這些都要求政工干部下功夫做好深入細致的宣傳教育工作。政治機關(guān)在抓好集中教育的同時，要經(jīng)常深入基層，為基層干部做好經(jīng)常性的思想工作當好參謀，出好主意解決疑難問題，對個別有特殊思想情況的戰(zhàn)士，還要親自談心幫助做好工作。

三是要加強干部培訓(xùn)，提高政工干部政治理論水平，增強政工干部的事業(yè)心和責(zé)任感。每年要組織政工干部進行培訓(xùn)和利用檢查工作和蹲點指導(dǎo)的機會，進行面對面的指導(dǎo)，以提高他們的政治理論水平和政治工作能力。同時，基層政工干部一定要養(yǎng)成愛學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，肯鉆研，勤探索，善總結(jié)，不斷改進工作方式方法，不斷提高政治工作水平。要懷著對每個戰(zhàn)士負責(zé)任的態(tài)度，與戰(zhàn)士實行“五同”、“七到位”，及時掌握戰(zhàn)士的困難疾苦和思想狀況，耐心細致地做好思想工作，主動溝通官兵感情，化解戰(zhàn)士之間的矛盾、解答戰(zhàn)士疑難問題。另外，政工干部不能調(diào)動過于頻繁，要保證一支相對穩(wěn)定的政工干部隊伍。

四是要加強干部自律，以干部教育為重點，增強教育的示范性。身教重于嚴教，應(yīng)該說，當前消防部隊黨員干部總體的模范作用是好的，但也確有少數(shù)人受腐朽思想和社會不正之風(fēng)的影響，不同程度地存在思想不純、作風(fēng)不正、模范作用不好等問題。所以提高消防部隊思想政治教育的質(zhì)量和效果，一定要把黨員和干部作為重點，下大力抓好干部的學(xué)習(xí)教育，使他們帶頭站到拒腐防變的前列，站到抵制不正之風(fēng)的前列，站到正確處理深化改革中利益關(guān)系調(diào)整的前列，站到部隊教育訓(xùn)練和完成其它各項任務(wù)的前列。要真正從自身做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，嚴格要求帶頭反腐倡廉，糾正不正之風(fēng)。只要我們的基層政工干部按照黨中央、部局的要求，努力做好本職工作，真正為廣大官兵做出了榜樣，那么部隊的思想政治教育就會堅強、有力。

五是端正思想觀念，解決好“做不做”的問題。思想是行動的先導(dǎo)，加強和改進思想政治教育工作，要從黨支部班子和政工干部的思想觀念入手，引導(dǎo)各級認識到新時期新形勢下，思想政治教育仍然是我們的特有優(yōu)勢和有力武器，是部隊建設(shè)發(fā)展的動力源泉和強大推進器。要引導(dǎo)各級從隊伍純潔穩(wěn)定、部隊全面發(fā)展、各項工作不斷取得成績的經(jīng)驗中認識到思想政治教育的服務(wù)保證功能，從個別單位官兵思想不穩(wěn)定、工作長期處于低層次徘徊的教訓(xùn)中認識到思想政治教育薄弱給部隊帶來的危害，進一步明確思想政治教育不僅要搞，而且要搞好，要積極地主動地搞思想政治教育，有針對性地加強思想政治教育。

六是加強教育骨干隊伍建設(shè)，解決好“誰來做”的問題。基層思想政治教育也是一項綜合性的基礎(chǔ)工作，不能僅由政工干部“唱獨角戲”，軍事業(yè)務(wù)、后勤干部也要積極參與到政治教育工作中來。同時要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)官兵中的教育骨干，建立一支高素質(zhì)的教育骨干隊伍，特別是對一些知識面廣、綜合素質(zhì)高、組織能力強的大學(xué)生干部，要調(diào)動和發(fā)揮他們的主觀能動性，把一些教育任務(wù)交給他們。要從“外圍”加強教育骨干力量的儲備，在部隊內(nèi)部挖潛的同時，從地方黨政機關(guān)、院校聘請一批客座教員，不斷為教育注入新鮮活力，形成“一方搭臺、眾人唱戲”的好局面。

七是改進教育的方法手段，解決好“怎樣做”的問題。要按照“資源共享、優(yōu)勢互補、共同提高”的原則，加強教育力量和資源的整合與共享。將一項教育內(nèi)容劃分為若干個專題，分別由不同單位來承擔(dān)，這樣既能減輕政工干部的負擔(dān)，又能增進單位之間的交流學(xué)習(xí)，增強教育效果。同時，要加強教育資源共享，一個單位聘請專家作報告，可以組織協(xié)作單位一起聽取，一個單位駐地的教育基地，可以組織友鄰單位共同參觀，通過共享提高教育資源的利用水平，提高教育的整體質(zhì)量。要豐富教育的形式方法，充分發(fā)揮官兵在思想政治工作中的主體作用，鼓勵官兵上講臺，使個人的收獲體會成為大家的共同財富。要針對提綱上講不到、課堂上講不透、個人講不全的問題，采取交流討論、熱點辯論等形式，通過你一言、我一語，集中大家的智慧加以解決。要通過走出去學(xué)、請進來教的方式，積極探索完善部隊、社會、家庭“三位一體”搞教育的方法路子，充分發(fā)掘利用社會教育資源，形成思想政治工作的強大合力。三是營造有利于思想政治教育的良好環(huán)境。牢固樹立“三個第一”的思想，認真落實從優(yōu)待警的各項措施，幫助官兵解決好各種實際困難，使官兵在政治上受到愛護、工作上受到幫助、生活上受到關(guān)心、人格上受到尊重，感受到組織的溫暖，樹立起信心。要關(guān)心政工干部的成長進步，在立功、受獎、培訓(xùn)、晉職等方面給予政工干部更多的優(yōu)惠，充分調(diào)動和保護好政工干部的積極性，更好地做好本職工作。

第四篇：淺談消防部隊基層營房存在的問題及對策

淺談消防部隊基層營房存在的問題及對策

消防部隊基層（大隊以下執(zhí)勤單位）營房，按照中華人民共和國公安部、建設(shè)部、國家計委、財政部（89）公（消）字70號文件（以下簡稱70號文件）規(guī)定：消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊的基本建設(shè)和消防部隊的裝備，屬于固定資產(chǎn)投資范圍之內(nèi)的，由地方審批 后，其經(jīng)費應(yīng)當列入地方固定資產(chǎn)投資計劃。大隊以下執(zhí)勤單位（消防站）營房（含隨軍家屬、臨時來隊探親的家屬住房）、營具、以及水、電、暖設(shè)備……均由地方人民政府解決，并負責(zé)維修更新。住房面積，按解放軍的營房標準執(zhí)行。公安部、建設(shè)部、國家計委、財政部雖有規(guī)定，但由于各方面的原因，消防部隊基層營房問題仍然不少，同樣編制的單位與單位之間的營房數(shù)量與質(zhì)量，存在著極大的差別，直接影響著消防部隊基層的正規(guī)化建設(shè)。因此，筆者認為，盡快解決消防部隊基層營房存在的問題，給基層官兵創(chuàng)造一個良好的執(zhí)勤、訓(xùn)練和生活環(huán)境，是穩(wěn)定部隊，提高部隊戰(zhàn)斗力，全面加強部隊正規(guī)化建設(shè)的一個重要方面。本文試從宏觀上談點粗淺意見，共商酌。

一、存在的主要問題

（一）面積少。

1、消防部隊的基層營房，其產(chǎn)權(quán)基本屬于地方人民政府（當?shù)毓簿郑芏嘀嘘犠》勘緛砭途o張，幾年來又未得到添建，狀況依舊；

2、近年來調(diào)整增加了兵員，營房沒有得到相應(yīng)的增加，導(dǎo)致住用緊張；

3、很多消防大隊在公安局大樓里辦公，辦公條件極差，沒有獨立的營房，4、部分離退休或轉(zhuǎn)業(yè)干部長期占用部隊營房，甚至有的已將部隊營房參加了地方房改，5、新建營房計劃不足，或是計劃雖足但在建設(shè)時甩了項目，致使部隊不夠住用。

（二）質(zhì)量差。

1、新老營房新建時就“先天不足”，其中老營房大多是六七年時年代建造的，當時質(zhì)量就很差；近年來搬遷和新建目標工程時，不少單位把執(zhí)勤大（中）隊的營房放在后期施工，由于受資金等方面的限制，質(zhì)量也不好，基礎(chǔ)變淺、基層變矮、門窗料變薄等等。

2、失修失養(yǎng)現(xiàn)象嚴重。部隊體制改變后，由于受資金等方面的限制，部隊營房沒有得到全面的綜合治理。地方政府對新建營房也存在一勞永逸的思想，多年不給投資，致使營房得不到應(yīng)有的維修養(yǎng)護，風(fēng)雨天透風(fēng)漏雨的現(xiàn)象相當普遍。

（三）不配套。許多單位營房功能不全，滿足不了使用要求。有的面積雖夠標準，但由于設(shè)計不合理，完全按著地方的房屋建造，基層沒有圖書閱覽室、榮譽室、俱樂部，也沒有儲藏室；有的舊房改造不徹底，將廠房、庫房改造為營房，對狹小的窗、寬大的門等等沒有進行徹底改造，缺少圍墻、大門，官兵們只能湊合著住用等等。

（四）管理薄弱。部隊住進來后，許多用兵單位就撒手不管，有的中隊連燈泡壞了，換一個也難。有的單位雖管，但不盡心盡力，支隊與基層（大）中隊又缺乏聯(lián)系，造成“供管”脫節(jié)。

二、產(chǎn)生問題的原因

(一)消防部隊基層營房完全按照總部規(guī)定的標準和制度把營房建造管理成一個模式是不現(xiàn)實的。這些營房，既有當?shù)卣畨K塊解決的，也有業(yè)務(wù)上級條條解決的。國土這么大，各地建造方式也不一樣，很難統(tǒng)一要求；在地區(qū)、行業(yè)之間也還存在著貧富、條件好壞的差別，必然直接或間接地影響著營房保障，這個問題越到具體單位于能明顯地看出來。如：有點縣較富一些，給縣消防大（中）隊建的樓房人均達30平方米以上；而有的縣窮，心有余而力不足，看著消防部隊營房漏雨漏風(fēng)，卻拿不出錢來維修。再就是受環(huán)境條件制約，特別是駐大、中城市支隊的大（中）隊，由于歷史延續(xù)的原因，營區(qū)、營房面積狹小，沒有擴建、添建營房條件，眼前只能將就著住用。這里政策不完善也是重要原因。70號文件只作了原則規(guī)定，具體標準沒有明確，印發(fā)范圍也不到位，所以執(zhí)行起來就打折扣。

（二）從主觀上看，政府重視不夠，沒有把消防部隊的營房建設(shè)擺到應(yīng)有的位臵。有的市縣沒有編制《城市消防規(guī)劃》，在消防站建設(shè)方面，缺乏規(guī)范性的指導(dǎo)，欠帳嚴重。不是與城市建設(shè)工程全面規(guī)劃、同步建設(shè)，而是城市建設(shè)工程建好后，再考慮建消防站，結(jié)果資金不足，有的停了下來，有的甩了項目，有的用下角料建設(shè)，有的缺水少電，等等。不少（大）中隊搬進新營房后，應(yīng)配套項目多年得不到解決，更有甚者，有的用兵單位把上級安排給（大）中隊的擴建、改造營房經(jīng)費挪用建家屬宿舍，嚴重挫傷了官兵的積極性。住用單位的工作沒有到“家”。基層大、中隊營房由用兵單位解決已有明文硬性規(guī)定，但怎樣新建，建多少，設(shè)計要求如何，怎樣改建、維修，這些工作，則需要住用單位根據(jù)規(guī)定和實際需要來確定，更重要的是要積極主動地向地方政府反映和匯報，以求得他們的理解和支持。在這方面，不少支隊和基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部不重視、工作沒有做好，也是一個重要原因。

三、應(yīng)該采取的對策

（一）摸清底數(shù)，做出規(guī)劃。這項工作可安排半年到一年的時間。首先，由總隊統(tǒng)一印制調(diào)查統(tǒng)計表冊下發(fā)各支隊；其次，由支隊與大隊組成工作組，根據(jù)現(xiàn)行建筑面積和建筑裝修及設(shè)備標準，進行認真細致的調(diào)查統(tǒng)計，每調(diào)查一個單位都要將情況特別是危破營房、缺房的具體意見，一一與當?shù)卣娒妗Ｕ{(diào)查結(jié)束后，經(jīng)支隊匯總報總隊。然后由總隊根據(jù)國家西部大開發(fā)和全面建設(shè)小康社會的有利時機的政策和國民經(jīng)濟發(fā)展形勢和調(diào)查的情況，做出3—5年危、缺房輪修和補缺配套規(guī)劃，報公安部消防局、自治區(qū)和各市縣政府有關(guān)部門一一商定認可，以此作為宏觀控制、申請資金、安排投資計劃的客觀依據(jù)。

（二）完善政策，理順營房建設(shè)和管理的關(guān)系。

1、搞好建設(shè)。根據(jù)70號文件精神，總隊與自治區(qū)政府就消防部隊營房保障問題聯(lián)合下發(fā)一個規(guī)定性的具體文件，附上大（中）隊營房建筑面積標準和建筑裝修及設(shè)備標準，分兩條渠道下達各單位執(zhí)行。一是下發(fā)到消防部隊大隊級以上單位，二是下發(fā)到當?shù)卣闹鞴懿块T，作為今后新（遷）建、擴（添）建營房的依據(jù)。

2、完善《城市消防規(guī)劃》，并按照規(guī)劃目標逐年建設(shè)，3、加強管理。消防部隊隊內(nèi)部各基層住用單位，要按照營房管理規(guī)定，建立營房檔案（分住用單位、支隊、總隊三級管理），健全管理細則，按時交納水電費，切實加強對營房的愛護管理。營房增減、質(zhì)量狀況，按統(tǒng)一表式，每年逐級上報一次，以便總隊安排維修住房的配套資金計劃。各單位要對住用的營房使用管理情況實施檢查，在安排各類房屋修理時，優(yōu)先安排基層營房，確保基層官兵常住常新。

（三）改進措施，解決資金來源問題。鑒于目前各地“貧富”的不均衡，且營房差的大多是較窮的市縣，有必要調(diào)動中央和地方兩大積極性。新建工程投資和維修改造、補缺配套工程投資，總隊宏觀確定投資計劃，可采取三個三分之一的籌措辦法（即：1：1：1），即：

1、總隊依據(jù)所屬營房輪修、補缺配套規(guī)劃情況上報總部。爭取財政部撥專款，每年年初安排一定的資金，列入當年預(yù)算，下達各支隊執(zhí)行；

2、各總隊商請自治區(qū)政府安排與中央相同的數(shù)額，并共同編制項目任務(wù)書（定項目、定工程量、定投資、定工期），聯(lián)合下達到有關(guān)支隊和各市縣政府；

3、要求各市縣政府籌出三分之一的配套資金統(tǒng)一匯到總隊的專戶后，才統(tǒng)一下?lián)芙o支隊組織實施，住用單位監(jiān)督檢查，共同完成計劃任務(wù)。年底由總隊、支隊、當?shù)卣鞴懿块T共同檢查驗收，歸口自下而上逐級編制上報財務(wù)決算和完成情況。這樣，經(jīng)過上下各級雙想努力，互相制約，共同把關(guān)，可充分發(fā)揮基建、維修投資的效益，加快解決消防部隊基層營房問題的步伐，減少當?shù)卣膲毫Γ谷珔^(qū)消防部隊的基層營房及早得到綜合治理，從而有效地保障消防部隊的基層部隊住用。

第五篇：基層消防部隊管理教育工作存在的問題及對策

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和全面構(gòu)建和諧社會的加快推進，對當前基層消防部隊管理教育工作提出新的更高要求。筆者結(jié)合幾年來工作實際，對基層消防部隊管理教育工作存在的問題及對策談幾點粗淺的看法。

一、新形勢下部隊管理教育工作面臨的新情況

隨著近幾年社會主議市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，對消防部隊產(chǎn)生了深刻的影響，官兵呈現(xiàn)出明顯的思想、心理、性格特征，部隊建設(shè)出現(xiàn)了較大的地區(qū)差異，基層消防部隊的管理教育工作面臨著新的情況：

1、心理的平衡性。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，帶來了官兵職業(yè)的多樣化，家庭經(jīng)濟生活水平的差異化，加上入伍前個人經(jīng)歷的復(fù)雜化，都直接或間接對官兵的思想動態(tài)、價值取向、行為方式產(chǎn)生重要影響。如在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)入伍的戰(zhàn)士，大多不想在部隊超期服役，對考學(xué)提干、學(xué)技術(shù)不感興趣；而從較貧困地區(qū)入伍的戰(zhàn)士，總想“在外謀求發(fā)展”，雖普遍愿意超期服役，但大多因文化較低，工作缺乏信心。

2、性格的情感性。從管理者和被管理者角度來講，戰(zhàn)士喜歡班長、干部人性化管理，而不喜歡管理者搞親疏關(guān)系、搞等級分離等；從管理者角度講，有的干部不主動與戰(zhàn)士溝通思想，出現(xiàn)精力外移，加上近幾年基層消防部隊管理教育檢查工作任務(wù)較重，在工作落實和考核考評上出現(xiàn)重形式輕實效的傾向，忽視了管理教育的主體和有針對性解決官兵思想、實際問題等內(nèi)在內(nèi)容。

3、思想的時代性。新時期的官兵具有新的思想特點：血氣方剛，思想活躍，但遇到問題時，承受能力差；接觸面廣，但常憑義氣行事，盲目交友；渴望學(xué)習(xí)鍛煉提高，追求知識成才，但往往夾雜著一些個人功利思想；對物質(zhì)和精神文化生活的要求較高，但業(yè)余生活注重娛樂性；重視上級對自身的印象，但不輕易表露自己的內(nèi)心世界，處理問題考慮不周全，容易沖動行事。

二、管理教育中存在的主要問題和原因

（一）思想政治工作存在的問題和原因

1、缺乏“大家來做”。現(xiàn)在基層部分戰(zhàn)訓(xùn)干部將經(jīng)常性思想工作當成只是政工干部的事，致使政工干部唱獨角戲、單打一，在實際運作中往往處于被動地位，收效不大。這是由于一些干部對經(jīng)常性思想工作的基本要求認識不深，懶惰怕事和推諉扯皮造成的。

2、存在“離兵遠兵”。部分基層干部事業(yè)心、責(zé)任心不強，不能履行好職責(zé)，平時不知兵、不懂兵、不愛兵，對戰(zhàn)士想什么、要什么，甚至在做什么了解不多，關(guān)心體貼不夠，戰(zhàn)士有了思想問題不能及時主動靠上前，戰(zhàn)士有了情緒也聽之任之。

3、不敢“講大道理”。一些基層同志認為，現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，人們都是講實惠，“大道理”已經(jīng)失去了它原有的功能。“政治攻心”已不能發(fā)揮明顯的作用。究其原因，主要是干部本身缺乏學(xué)習(xí)，對“大道理”理解不透，不能全面深入的詮釋，導(dǎo)致“大道理”管不住“小道理”，政治理論管不住“歪道理”。

4、只管“有病治病”。經(jīng)常性思想工作貴在經(jīng)常，一些基層干部卻只管“有病治病”，不管“無病預(yù)防”，平時思想教育工作沒有跟上，等戰(zhàn)士出了問題才來頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，結(jié)果往往是舊病未愈又添新痛，群癥并發(fā)，惡性循環(huán)。

（二）行政管理工作存在的問題和原因

1、機械的管理模式。一些基層單位的管理者只當“二傳手”，部隊條令條例、規(guī)章制度下來照本宣科，上級會議把主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神傳達一遍了事，部隊開展教育整頓應(yīng)付走過場，從而形成了以文件落實文件、以會議落實會議、以講話落實講話的機械管理模式，出現(xiàn)條令寫在本里、制度掛在墻上、指示命令藏在抽屜內(nèi)的現(xiàn)象。

2、生硬的規(guī)章制度。一些單位在實施管理中不按條令條例辦事，以管理者的意志私自制作土章法。在自己“一畝三分地”上任意圈點捏弄，造成戰(zhàn)士怨氣沖天，產(chǎn)生抵抗情緒，影響了正常工作的開展。

3、疏漏的管理思維。管理者離開條令條例和規(guī)章制度，憑個人的經(jīng)驗和意愿管理部隊，或者說喜歡管就管起來，不喜歡管就丟開的時緊時松現(xiàn)象。有的基層干部主觀臆斷，想怎樣管就怎樣，導(dǎo)致部隊整體條令意識淡化，管理亂了章法。

4、錯位的服從關(guān)系。一些基層干部在部隊行政管理中正是充當錯位了的“下級服從上級”的角色，他們在戰(zhàn)士面前容讓遷就，膽怯軟弱，落實條令條例和規(guī)章制度時網(wǎng)開一面，下達任務(wù)時常用協(xié)商的口氣，遇到矛盾往往上交，開展批評隔靴搔癢等等。只要戰(zhàn)士不出難題不鬧情緒，就萬事大吉，而結(jié)果往往是適得其反，這也是造成紀律松馳的重要原因。

三、加強部隊管理教育工作的對策和建議

（一）認識管理工作的意義，切實增強責(zé)任感和使命感

當前和今后一段時期，要從保持部隊高度穩(wěn)定，提高部隊凝聚力和戰(zhàn)斗力的高度，切實增強加強管理教育工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮主觀能動性，把管理教育工作做細、做實、做好。要積極適應(yīng)形勢的變化，從當前部隊反映最迫切、最棘手的問題入手，逐一解決。要堅持從實際出發(fā)，注重實效，把功夫真正下在解決實際問題上。

（二）改進部隊思想教育工作方法，打牢理論根基

種種實踐證明，管理工作離開了思想教育，離開了官兵自覺，是不可能搞好的，只有把思想教育貫穿于管理工作的始終，把管理工作當作培養(yǎng)人、教育人的過程，使廣大官兵理解紀律的嚴肅性和權(quán)威性，知道怎么做，懂得為什么做，才能使條令條例得以貫徹落實。一是從全局把握整體教育。要始終堅持把思想政治建設(shè)置于部隊建設(shè)的首位，強化思想政治教育，不斷增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，確保部隊正確的政治方向。二是多層次進行基礎(chǔ)理論教育。要考慮到戰(zhàn)士認識發(fā)展的漸進性，循序漸進地實施教育。考核標準也應(yīng)有層次性，對不同、不同文化程度的干部、戰(zhàn)士應(yīng)提出不同要求，避免“一個題目學(xué)三年，年年都上一年級”的現(xiàn)象。三是有針對性進行經(jīng)常性教育。從各種情況兵員的特點出發(fā)，安排不同的教育內(nèi)容。第一兵應(yīng)以理想、前途、入伍動機、職業(yè)道德、生活常識教育為重點；第二兵和一期士官應(yīng)以得與失教育為重點；二期以上士官教育應(yīng)轉(zhuǎn)到正確對待個人利益與革命利益上來。同時，在教育方法上要有所突破。一是變“灌輸式”為“啟發(fā)式”，大力推廣自我教育、平等對話等啟發(fā)式教育方法，以增強教育的吸引力。二是變“封閉式”為“開放式”。發(fā)揮消防部隊與社會接觸廣泛，與外單位聯(lián)系密切的優(yōu)勢，充分運用外出參觀、社會調(diào)查等方法開展教育。特別要針對當前社會家庭對戰(zhàn)士影響大、戰(zhàn)士對家庭依賴性大的特點，大力普及部隊、社會、家庭三位一體的教育，形成教育合力。三是變單一的上課形式為上課與多種輔助形式并舉。開展讀書演講、知識競賽等，寓教于樂，達到增長知識，提高覺悟的目的，增強教育的滲透力。

（三）改進強化行政管理工作，堅持把條令條例貫穿于部隊工作和生活的每個環(huán)節(jié)。

解決好當前部隊管理中存在的問題，在做好思想疏導(dǎo)、啟發(fā)自覺的同時，還需把功夫用在老老實實抓好條令條例的落實上。

一是建立正規(guī)的生活、工作、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練及戰(zhàn)備秩序。要把嚴格執(zhí)行“五條禁令”、“六個嚴禁”和部隊條令條例等作為隊伍管理的重中之重，通過“教、養(yǎng)、練、查”四個環(huán)節(jié)培養(yǎng)良好的作風(fēng)紀律，確保警令暢通。要加強對部隊一日生活制度、安全防事故工作、干部八小時以外等管理工作的落實，用制度規(guī)范言行，確保部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。

二是正確處理好“五個關(guān)系”，切實發(fā)揮經(jīng)常性管理工作的作用。首先要正確處理領(lǐng)導(dǎo)抓與抓領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。實行上級抓下級、各級領(lǐng)導(dǎo)主動抓、各部門齊抓共管的局面。讓“第一責(zé)任者、第一管理者”首先置于條令條例和各項規(guī)章制度之下。其次要正確處理好突擊抓與經(jīng)常抓的關(guān)系，部隊作風(fēng)紀律的培養(yǎng)、軍人良好素質(zhì)的養(yǎng)成，不是靠一兩次突擊抓出來的，靠的是日常管理。因此，要把主要精力放在經(jīng)常性管理工作上。第三要正確處理好抓任務(wù)與抓管理的關(guān)系。抓管理與抓任務(wù)要緊密結(jié)合，相互促進，不能偏廢。第四要處理好實抓與巧抓的關(guān)系，帶兵人員必須具備務(wù)實、正派的作風(fēng)，兼有敢抓、敢管、會管、能管的素質(zhì)和能力。第五要處理好首位抓和末位抓的關(guān)系。要建立官兵績效檔案，工作績效考核評比應(yīng)與先進單位評比和官兵的晉職晉級、立功嘉獎、評先評優(yōu)、罰差懲劣等利益緊密掛鉤，獎勤罰懶，唯“績”是舉，不搞關(guān)系親疏，不搞安置照顧。

三是積極樹立典型引路，廣泛、深入、持久地開展“雙爭”活動。要樹立“管理出效益、出戰(zhàn)斗力”的意識，豐富手段和方法，使部隊管理教育工作賦予時代性和創(chuàng)造性，不斷提高部隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要充分發(fā)揮典型效應(yīng)作用，善于捕捉部隊中出現(xiàn)的閃光點，熏陶官兵們的思想，陶冶官兵們的情操，最大限度地把部隊官兵獻身消防事業(yè)的熱情激發(fā)出來，在滅火救援方面確保部隊“拉得出、打得贏”，思想政治方面確保部隊“打得贏、不變質(zhì)”。

部隊管理教育中經(jīng)常性會提到“情”、“法”兩個字，依法帶兵就要求我們帶兵人要堅持原則、依據(jù)規(guī)章制度規(guī)范部隊四個秩序。而如何文明帶兵、以情帶兵同樣擺在我們一線帶兵人的面前，最近電視劇《我的兄弟叫順溜》正在熱播，片名就告訴我們戰(zhàn)友應(yīng)親如兄弟的道理，新的《基層建設(shè)綱要》嚴格行政管理這一條款中明確寫到應(yīng)堅持依法帶兵、以情帶兵、文明帶兵、科學(xué)帶兵。在基層一線我也真切的體會把“官兵當兄弟看，把連隊當家庭建，把工作當事業(yè)干”的良好氛圍中官兵在成長、中隊在發(fā)展。以下本人就堅持情理交融做好當前基層部隊管理教育工作談幾點不成熟的體會：

一要堅持多表揚、多鼓勵；我們在基層帶兵過程中，先想想我們自己都渴望得到別人的尊重和認可，立功受獎?wù)l不愿意，整天受到批評誰能受得了，所以一定不要吝惜我們表揚，讓官兵體驗肯定所帶來的快樂。

有一名士官因一些原因調(diào)到新中隊后，情緒低落、工作狀態(tài)不佳，無論是干部還是班長都交流得到的回答都是“我就這樣啦，你們看著辦吧”，然而通過我們干部的細心觀察，加強交流溝通，我們發(fā)現(xiàn)他在變化，工作有了干勁，臉上有了陽光，后來閑聊時，我們才得知，真正讓他改變的是因為他的一條建議被我們采納，點名時得到了中隊表揚，讓他感受到了自己的存在價值。

事實上表揚、鼓勵或許只是口頭的一句話，但其效果比我們上大課要更具有影響力。肯定和表揚，能夠讓官兵感受到尊重，自我價值得以體現(xiàn)，并保持不竭的動力。

二是要堅定信任、理解之心；古人云：“酒逢知己千杯少”、“士為知己者死”都在告訴我們，我們要與戰(zhàn)士成為知己，思官兵之所思，慮官兵只所慮，努力達到官兵對帶兵人的信任。

有一個戰(zhàn)士算是大錯不犯，小錯不斷的角色，花錢大手大腳，突然有一天說要請假，有特別緊急的事情要辦，作為基層帶兵的我們就存在批與不批假的選擇，批假吧，還不知道會發(fā)生什么?，不批，看他樣子心急如焚，最終還批假了，但批假前交代了這么一句話“我知道你這次肯定有急事，也不便于表達，不過不管你怎么想，有任何困難，讓我們一起面對”后來知道，母親生病，這個戰(zhàn)士出去借錢，不便啟口，而回到中隊時，他主動找我們交流了，今后要好好工作“將功補過”，這當中我們的干部一方面與他家人取得聯(lián)系，了解情況，另一方面以他的名義往他家里擠了一筆錢。

正是因為我們的信任和理解讓官兵回報了一份真誠。年輕的官兵或許學(xué)會哄騙、學(xué)會撒謊，但我們必須思考，戰(zhàn)士為什么要騙我們，或許我們能體會到一些感悟。一顆信任、理解的心我們有嗎？

三是要細心、持續(xù)關(guān)注；基層干部有時苦惱，自己完全想不到的官兵出了狀況，這也的確是我們在以情帶兵中的一些疏忽，認為沒有問題的給與的關(guān)心少了，細心就不說了，戰(zhàn)士轉(zhuǎn)變了，似乎一項任務(wù)完成了，我們一定要保持一顆纖細的心，時刻關(guān)注我們所帶的每名官兵，季節(jié)有變化，溫度有變化，任務(wù)有變化，只有在生活與訓(xùn)練中要細心的觀察，給予持續(xù)關(guān)注，從一些細小的狀況中看出官兵的變化，與官兵一同走過那些特定的階段。

有個連隊，部隊歡送老兵，有一位老兵，離隊時滿面笑容的請指導(dǎo)員簽名留言，然而簽好名以后，老兵號啕大哭，指導(dǎo)員說了：不要太激動，您平時表現(xiàn)不錯，有空常回來看看，老兵哭得更傷心，原來指導(dǎo)員把他的名字寫錯了。

很顯然，這樣的普通一兵根本不在這個指導(dǎo)員的視線里，能不叫我們的戰(zhàn)士傷心嗎？我們基層一線帶兵人一定要細心，現(xiàn)在隨著計算機技術(shù)的普及，藍色文化在部隊天地同樣盛行，但我們基層的干部一定不能用虛擬世界代替真實世界，不能用“鍵對鍵”代替“面對面”、“心貼心”、“手把手”，不能用電腦替代人腦，不能用聯(lián)網(wǎng)替代聯(lián)心。

四是要學(xué)會傾聽、共感；“傾聽、共感”似乎是心理學(xué)上專用名詞，然而在我們帶兵過程中，我們的帶兵人真的要學(xué)會傾聽、共感，管兵要管心。我們的官兵有時真的也知道部隊的規(guī)定、紀律的約束，并且他也能走過這好這段軍旅路，但是心靈的港灣是每個人都渴望的，否則便自然會形成孤獨無助感，尤其現(xiàn)在的官兵，都可能面對第二次擇業(yè)，那么現(xiàn)實的無助加上心靈的無助，往往會直接影響官兵的工作激情和斗志，一線帶兵人應(yīng)當承擔(dān)起陪伴者的角色，心中有夢就會有希望。我們真心、坦誠的交流、自然會增加與戰(zhàn)士之間的親切感，讓官兵不再有心理距離，他們就會將自己的想法提出來，使自己得到釋然，使工作中情緒穩(wěn)定，積極投入各種的工作中，為中隊的建設(shè)添磚加瓦。

五是要堅持服務(wù)、實現(xiàn)理念；當80、90后逐漸成為部隊主體時，作為基層的帶兵人，我們明顯的感受到當前部隊管理的挑戰(zhàn)。面對著部隊的經(jīng)常性、持久性的工作，80、90后在短期的工作中體現(xiàn)出了強烈的激情，使得有些官兵很突出的顯現(xiàn)出韌性、耐性不夠；當以自我為重的心態(tài)遭遇部隊嚴明紀律約束、人際交往的謙和、尊重的要求時便顯得無所適從；這給三源合流的基層干部隊伍帶來一些新難題，再加上年輕干部多種理念的碰撞，當激情遇到了原則和制度時，信心不足甚至簡單粗暴、放任自流等傾向出現(xiàn)。作為一線帶兵人必須樹立一種強烈的價值觀，我們這些帶兵人如果沒有官兵也就不會有我們的崗位，所以我們沒有理由不珍惜我們的各自崗位，用自己的真情服務(wù)好官兵；每個個體的價值都希望得到體現(xiàn)，既然我們選擇了這份職業(yè)，就應(yīng)當積極不斷追求那份成就感，并在這份成就感中升華我們的人生，當我們回首過去時，我們不再感嘆歲月的蹉跎，時事弄人，因為我們努力過奮斗過，真心的去感悟過。

部隊管理教育涉及領(lǐng)域很多很多，本人從細微一角談個人粗淺看法，盡情批評指正！

當前，隨著開改革開放的逐步深入，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和全面構(gòu)建和諧社會的加快推進，給消防部的建設(shè)帶來了新的機遇，同時也給部隊管理帶來了新的挑戰(zhàn)。其中一個非常重要的方面就是如何在復(fù)雜的社會環(huán)境中管理好部隊。那么，在新時期消防部隊建設(shè)中為什么特別強調(diào)基層帶兵人要成為一名合格的管理教育者呢？江澤民同志曾指出：“我們抓部隊管理的中心環(huán)節(jié)除了抓基層建設(shè)外，要把干部抓好”。把干部抓好，很重要的一個方面，就是要強調(diào)基層帶兵人必須成為一名合格的管理教育者。

一、強調(diào)基層帶兵人必須成為一名合格的管理教育者，是由其在部隊建設(shè)中所處的地位所決定的

基層是部隊的基礎(chǔ)。基層干部，尤其是基層軍政主官，擔(dān)負著直接領(lǐng)導(dǎo)和具體組織基層管理教育的重要職責(zé)，在基層管理教育工作中，始終處于主導(dǎo)地位，起著決定性的作用。基層帶兵人是基層部隊的決策者，在管理實踐中負有組織、計劃、協(xié)調(diào)和教育戰(zhàn)士的重要責(zé)任。一個中隊長、指導(dǎo)員成為合格的管理教育者，就會帶好一個中隊;一個大隊長、教導(dǎo)員成為合格的管理教育者，就會帶好一個大隊；一個支隊長、政委成為合格的管理教育者，就會帶好一個支隊。基層部隊抓好了，就會成為部隊里一個堅不可摧的戰(zhàn)斗保壘。要明白自身所處的位置,進一步樹立抓部隊管理就是抓戰(zhàn)斗力，部隊安全無事故就是水平、就是政績的理念，把管理績效貫串于各項經(jīng)常性工作，增強抓管理的責(zé)任感、主動性、積極性和有效性。

要以“三抓三樹”的教育活動為契機，進一步加強社會主義法治理念教育,夯實“立警為公、執(zhí)法為民”的思想道德基礎(chǔ)，牢固樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀。不斷加強干部隊伍的教育學(xué)習(xí),抓住重點環(huán)節(jié)，不斷豐富和拓展教育活動內(nèi)容，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)健康的生活情趣和高尚的精神追求，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用同時要與其他教育活動相結(jié)合，積極整合思想政治教育的資源，強化學(xué)以致用的實際效果。

因此，基層管理教育者，應(yīng)當清醒地看到自己所處的重要地位，肩負的重要責(zé)任，努力成為一名合格的管理教育者。

二、強調(diào)基層帶兵人必須成為一名合格的管理教育者，是由部隊所處的社會歷史環(huán)境所決定的

新的歷史時期，消防部隊處在相對和平的環(huán)境，改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下，一方面為部隊的建設(shè)帶來了發(fā)展機遇，同時也帶來了新的挑戰(zhàn)。一些消極因素，諸如，工作中的麻痹思想、不愿再過艱苦生活思想的滋長、不正之風(fēng)的侵襲、“酒綠燈紅”的外界誘惑等等，都對我們消防部隊方方面面的工作帶來新的挑戰(zhàn)。如何使部隊的穩(wěn)定和戰(zhàn)斗力的提高，在很大程度上取決于基層帶兵人。隨著時代的發(fā)展，部隊里許多有豐富經(jīng)驗的基層管理者已經(jīng)或?qū)⒁顺霈F(xiàn)役，大量新生力量進入了部隊基層管理教育者的行列，肩負起管理部隊的責(zé)任。這些基層干部處在部隊建設(shè)和發(fā)展的重要時期，是新世紀的部隊基層管理者，他們肩負著承前啟后、繼往開來的歷史使命。實踐證明，基層警官和骨干必須首先自覺適應(yīng)部隊建設(shè)環(huán)境的重大變化，我們要以“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記提出的新時期“社會主義榮辱觀”武裝自己，牢固樹立戰(zhàn)斗隊思想，發(fā)揚無私奉獻精神，以黨和人民的利益為重，具有良好的管理素質(zhì)和較強的管理能力，只有這樣，才能增強凝聚力和感召力，形成管理權(quán)威，有效地履行管理職責(zé)、圓滿完成管理教育的任務(wù)。

三、強調(diào)基層帶兵人必須成為一名合格的管理教育者，是由其自身現(xiàn)狀所決定的

基層管理者既是工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又是實施者和督促者，其自身水平的高低、素質(zhì)的強弱，不僅關(guān)系到當前部隊基層建設(shè)，而且將影響到未來的部隊建設(shè)和管理。從部隊基層帶兵人的現(xiàn)狀看，總體是好的。他們能夠艱苦奮斗，無私奉獻，經(jīng)得起考驗。但也確實存在有少數(shù)同志在新的形勢下，受外界因素的影響，艱苦奮斗思想淡化，追求享受的思想有所抬頭，離隊情緒有所增長，不愿刻苦鉆研管理科學(xué)和帶兵藝術(shù)。這將在很大程度上影響到部隊的全面建設(shè)。為此我們要加強政治思想教育，優(yōu)化政治思想素質(zhì)使之堅定理想信念和“為官一隊，振興一隊”雄心壯志。隨著時代的進步，當今社會已進入高速發(fā)展階段，消防部隊裝備的技術(shù)含量逐步提高，新進人員的文化層次也越來越高，這就給我們基層管理教育者提出了更高的要求，我們更應(yīng)該緊跟時代的步伐，加強理論文化知識的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自己的實際應(yīng)用和動手操作能力，全面提升自身綜合素質(zhì)，掌握科學(xué)的管理和決策能力。

因此，在新的歷史條件下，強調(diào)基層帶兵人必須成為一名合格的管理教育者則顯得更為重要。

所以，基層帶兵者要看到自己身上的擔(dān)子和責(zé)任，正確處理好大局與小局的關(guān)系，處理好自身與士兵的關(guān)系，處理好權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，事事處處模范帶頭，嚴格要求。要求戰(zhàn)士做到的自己必須首先做到，正人先正已，嚴兵先嚴官。干部以身作則，戰(zhàn)士就會給予極大的信任，就有一種不干不行、不干好對不起領(lǐng)導(dǎo)的心理，就會積極工作，擁戴干部。不論是工作還是學(xué)習(xí)，不論是順利還是遇到困難，關(guān)鍵時刻帶兵者一定要能沖得上去。在平時的工作訓(xùn)練中要我們帶干部要錘煉自身,要敢于喊出“向我看齊”。帶兵者還要有自信心，在工作中勇挑重擔(dān)，不怕困難，敢打敢拼，在艱苦的磨練中，不斷增強部隊的凝聚力和集體榮譽感，樹立起干部的威信，帶領(lǐng)部隊想方設(shè)法去完成任務(wù)，促進消防部隊的“三基”工程向縱深推進。

新形勢下，基層中隊管理教育工作形勢日益嚴峻，一些事故和案件的發(fā)生，促使我們每一名管理干部不得不去思考新時期管理教育工作的現(xiàn)狀，去思考我們對待管理教育工作的根本態(tài)度和根本方法。通過基層中隊管理教育工作實踐,就如何做好基層中隊管理教育工作談幾點體會。

一、認清形勢，更新觀念，認真做好部隊管理教育工作

管理教育要做到“知兵、愛兵”。人們價值取向的巨大變化，社會環(huán)境的日趨復(fù)雜，軍地聯(lián)系的日益廣泛，工作壓力日趨加大，對管理教育工作提出了新的更高的要求。基層中隊管理教育工作要有所作為，就必須充分認清形勢，切實轉(zhuǎn)變觀念。作為帶兵人，就是要了解士兵，知道士兵在干什么？在想什么？他們需要什么？他們追求什么？同時要了解士兵的家庭背景、個人成長經(jīng)歷、興趣愛好、特長能力、社會交往，甚至異性朋友。隨著社會的不斷發(fā)展和經(jīng)濟的突飛猛進，基層中隊兵員情況更加復(fù)雜。要做好管理教育工作就必須對新兵進行全面的調(diào)查了解。干部要自覺深入到士兵中去，了解他們，分析他們，關(guān)愛他們。作為帶兵干部有責(zé)任、有義務(wù)、將每一個士兵培育成新時期合格軍人，盡力錘煉成優(yōu)秀軍人，能夠擔(dān)當重任。管理教育必須建立在“知兵”的基礎(chǔ)上，樹立管理教育就是“愛兵”的觀念。通過幾年工作經(jīng)驗的總結(jié),感到帶兵人觀察分析問題要有具備幾種“能力”：一要能通過表面現(xiàn)象看到問題本質(zhì)；二要能通過苗頭現(xiàn)象看到將要形成的問題；三要能通過小的問題看到大的問題；四要能通過簡單問題看到復(fù)雜問題；五要能通過實際行為看到思想問題。

二、從嚴治軍，狠抓“兩個經(jīng)常”，確保部隊安全穩(wěn)定

(一)從嚴治軍。從嚴治軍是隊伍管理的基本方針，也是我們內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的根本保證。從嚴治軍沒有捷徑可走，唯有依據(jù)條令條例，從一日生活、訓(xùn)練、工作、生活四個秩序嚴格抓起，從點滴養(yǎng)成抓起。管理的方法應(yīng)該是：有特長要用；有困難要幫；有成績要夸；有松勁要緊；有想法要談；有弱項要補一補。

(二)狠抓“兩個經(jīng)常”。經(jīng)常性的思想工作和經(jīng)常性的管理工作是部隊一項根本性、全局性的基礎(chǔ)工作，其根本任務(wù)是維護部隊良好的內(nèi)外關(guān)系和鐵的紀律，培養(yǎng)優(yōu)良的戰(zhàn)斗作風(fēng)，建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序，增強部隊的凝聚力，鞏固和提高戰(zhàn)斗力。經(jīng)常性的思想工作和經(jīng)常性的管理工作是基層總隊管理教育工作的兩個核心。兵怎么帶？要靠深厚感情、條令條例、科學(xué)方法、豐富知識帶兵、良好形象、模范行動、過硬素質(zhì)、靈活方法、民主作風(fēng)、溫暖環(huán)境帶兵。讓士兵參與管理，民主管理，隊伍才能穩(wěn)定和統(tǒng)一

三、以情帶兵，科學(xué)施訓(xùn)，提高士兵適應(yīng)基層中隊工作的能力

(一)以情帶兵。“以情帶兵”的管理教育理念是部隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，是“以人為本”在部隊管理教育中的體現(xiàn)。“以情帶兵”要體現(xiàn)在具體學(xué)習(xí)、生活、工作、訓(xùn)練中，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要尊重、相信、關(guān)心和愛護戰(zhàn)士，善于發(fā)現(xiàn)每個戰(zhàn)士身上的閃光點。作為基層帶兵干部，必須把精力和工作重心選好：一要堅持認準目標，把建功立業(yè)的基點放在基層；二要堅持放下架子，主動和戰(zhàn)士們打成一片；三要堅持府下身子，勤奮工作；四要堅持擺正位置，用誠懇樸實的行動贏得人心；五要堅持多謀點子，大膽展現(xiàn)自己的特長和優(yōu)勢。

(二)科學(xué)施訓(xùn)。當前兵員情況出現(xiàn)的新特點對部隊訓(xùn)練工作提出了新的要求，最根本的一條就是要堅持科學(xué)施訓(xùn)。獨生子女兵增多，身體素質(zhì)下降，吃苦精神減弱是新時期兵員出現(xiàn)的新特點，因訓(xùn)練引發(fā)的總隊管理教育事故逐漸增多。作為基層中隊管理干部，就要結(jié)合新情況研究新形勢下的訓(xùn)練工作，確保訓(xùn)練工作的科學(xué)性，提高訓(xùn)練的效果，解決因訓(xùn)練產(chǎn)生的畏難情結(jié)，全面提高訓(xùn)練水平。

四、加強心理教育和疏導(dǎo)，切實緩解官兵的身心壓力

基層中隊官兵的身體素質(zhì)，不僅指強壯的體魄，還包括良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。良好的心理素質(zhì)，同思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)和身體素質(zhì)一樣，是官兵立身做人、成長進步的必要基礎(chǔ)，是部隊凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要因素。新形勢對官兵心理素質(zhì)提出了更高的要求，正確把握基層官兵心理特點和變化規(guī)律，認真作好心理教育和疏導(dǎo)工作，對于確保部隊高度穩(wěn)定與集中統(tǒng)一，提高部隊戰(zhàn)斗力，促進連隊工作和部隊建設(shè)跨越式發(fā)展，具有重要意義。