第一篇：消防部隊作戰安全

淺談目前作戰訓練安全工作中存在的問題與對策 依據《中華人民共和國消防法》、《中國人民解放軍內務條令》、《公安消防部隊執勤條令（試行）》，目前公安消防部隊已經特制定了《公安消防部隊作戰訓練安全要則》，進一步牢固樹立安全意識，最大限度避免和減少傷亡事故發生，全力保障官兵生命安全，確保部隊高度安全穩定，是消防部隊應常抓不懈的一項工作，但是縱觀吉林省目前在作戰訓練安全工作中整體形勢是好的，但是依然存在一些問題。

一、思想認識方面。廣大官兵不能進一步轉變干部作風，及時消除安全隱患，切實解決當前在作戰訓練安全管理工作中存在的要求不高、研究不透、方法不當、作為不夠等問題，再查找自身的差距，確實非常明顯。最直接的是反映出思想認識上的差距。如存在盲目自滿的思想，一陣風、走形式，消極厭戰、麻木松懈的情緒，危機意識不強、等靠要的思想嚴重，對作戰訓練的安全認識不夠。對《公安消防部隊作戰訓練安全要則》等規章制度學習認識不夠；對上級組織的各項安全檢查活動，沒能深刻理解其含義，主觀能動性差，工作中等靠思想嚴重，責任心不強。這些思想根源的存在，歸根到底是沒能對自己的思想認識進行一次徹底的清理和改造，對新形式下的作戰訓練中抓安全工作準備不充分、認識不足，造成跟不上形式，給自己的各項工作帶來極大的影響。

二、安全意識方面。廣大官兵不能對照自己在作戰訓練安全方面存在的問題進行了深入查找和分析，自身的安全行為離“安全第一”的要求還有不少差距。通過對日常工作的分析，還存在以下問題：一是作戰訓練安全第一的思想還沒有牢固樹立，安全意識較薄弱，主動參加安全教育積極性不高，對事關安全的問題不夠敏感。二是對規章制度以及相關安全、業務知識還不能完全掌握。每一起事故教訓，都是由一系列的違章造成的。縱觀近年來消防部隊作戰訓練中所發生的一事故，客觀的因素少，設備的因素少，絕大部分是人為因素。有的是應知不知、應會不會，反映出業務素質的問題；有的是知道了、也會了，就是不按標準干，反映出思想素質的問題；業務素質方面，對有關規定和作業制度學習還不夠積極主動，造成日常作業中對規章制度的掌握還不夠，還不能很好的應用，還沒有完全達到用規章指揮作業的目的。思想素質方面，存在怕麻煩簡化作業程序等現象。作業中不能完全落實標準化。在日常工作中，自己不能完全按照相關作業標準、制度執行，從而發生了許多問題。信息收集不主動、傳遞不及時，對部分事關安全的重要電報通知傳達簡化，造成班組執行時存在偏差或不夠重視等。這些問題，都需要今后堅決改正。

三、工作作風方面。一是執行力不夠強。對上級的政策和決定落實不力，工作被動落實多，主動超前少。大多是承辦領導交辦事項，日常工作中超前思考、提前預測、及時準備意識差；工作的全局性、前瞻性、創新性不夠。二是工作標準不高，辦事效率較低。爭優創先意識不強，只求過得去，不求過的硬，缺乏敢為人先的精神。工作效率、工作水平有待進一步提高。三是工作作風不扎實。工作中有浮漂現象，對工作細節重視不夠，深入研究不夠。

針對這些存在問題應采取一下措施：

一、深化思想認識。廣大官兵應堅持“高標準、講科學、不懈怠”，提升自己的思想認識水平和精神境界，端正自己的工作態度，深刻理解上級文件精神，解決自己思想上的消極懈怠情緒，解決好自己的厭煩情緒，用自己的實際行動起到良好的模范帶頭作用。各級單位要狠抓人員、目標、時間三個方面不放松，筑牢部隊安全管理防火墻。在人員上，注重把個別人、零星外出人員、公勤人員始終納入視線，摸清底數，深入細致地做好個別人的幫教和轉化工作；在目標上，重點抓好車輛、器材裝備、和公安網計算機的管理，做到經常化檢查；在時間上，突出以官兵“八小時以外”、探親休假、節假日和執行重大任務為重點，加強思想教育，積極主動地做好季節性、規律性、多發性事故的預防工作。

二、落實安全責任，做好本部門安全工作。今后的作戰訓練工作中，廣大官兵要時刻牢記“安全第一”的責任意識，克服好人主義，本著決不讓問題過夜、不怕得罪人的工作態度，強化責任心，改變工作作風，工作中必須加強安全規章、法律法規的學習，進一步提高安全第一的責任意識，對任何事關安全的信息決不放過，不怕麻煩，一盯到底。時刻牢記違章就是違法、違章就是犯罪、違章就是殺人，從思想上牢固樹立安全第一的思想，正確擺正安全與生產的關系。

三、加強業務學習，提高安全水平。今后工作中廣大官兵要進一步加強業務知識和各類規章制度的學習，加強對新設備、新技術的學習，豐富知識、增長才干，不斷提高自己的工作能力。各級單位要積極組織官兵學習公安消防部隊《安全管理規定》、《事故防范細則》、《執勤戰斗條令》、《搶險救援勤務規程》、《作戰訓練安全要則》、《滅火搶險救援行動安全十要素》等規章制度和安全常識，適時開展安全教育專題講座，逐一剖析近年來部隊發生的作戰訓練傷亡案例。通過學習教育，使官兵熟知作戰訓練安全程序，掌握安全防護要領，進一步增強安全防范意識，提高自身安全素質。

四、改進工作作風和工作方法。增強工作中的前瞻性，善于抓主傾向性、苗頭性的問題，善于抓小防大，克服懈怠情緒，提高工作效率。各單位要組織經常組織廣大官兵重點對交通法規、技術保養、故障排除、消防車專業技術操作和載重安全駕駛技能等內容進行再次學習，結合本地工作實際，及時召開部隊安全形勢分析會，對當前作戰訓練中的安全防事故工作進行全面、深入、仔細的分析、總結，找出工作中存在的問題，分析原因，制定整改措施。

第二篇：消防部隊作戰訓練安全（精選）

消防部隊作戰訓練安全討論

從一名士兵到軍官，從軍官到將軍，都有一個在生活中成長和經驗吸取的過程，在和平年代，中國軍人沒有戰爭的硝煙，也沒有炮火的轟炸，更沒有董存瑞般的炸碉堡、邱少云似的在火堆中不動聲色的犧牲。可是消防不同，常言說：火場如戰場，那里有火災的硝煙，也有爆炸的轟炸。只不過不是戰爭而已。我是一名消防員，就我自己對消防部隊作戰訓練安全作以下幾點想法。

一、思想上的認識：安全天天講，大會天天開，安全無小事，安全控制在門牙之中，這些話對一些人來說那只是會議，是打瞌睡的地方，讓人不想去的場所。回睦全國消防在滅火和搶險救援中，無數的年輕生命在瞬間離去，無數的戰士在滅火救援中犧牲，如果你是他們的領導或者班長，再或者你是一名普普通通的安全員，你盡到責任了嗎？如果我們在平時多學習多提醒多引導多一點耐心，我想很多安全事故是完全可以避免的，據統計，我國消防員在滅火救援中犧牲的平均年齡在24歲，試想那不就是90后嗎？很多干部認為，90后嬌生慣養、獨立性不強、吃苦精神差、逆反心理強，很難管理，其實這種觀點是錯誤的，人與人之間性格不同、年代不一樣，其實都一樣。首先你要知道他們在想什么，平時在干什么，我想有時候他們當兵幾年，干部從沒有找過他們談過心、更談不上交心。

二、車輛管理和保養不到位：

（一）車輛管理不到位。消防車屬于消防部隊的戰車，駕駛員不但需要過硬的駕駛技術，還需要過硬的心理素質，在滅火搶險救援中消防車為了爭取第一時間到達，速度快、車輛多，駕駛技術是關鍵。有的駕駛員剛剛拿到半年或者一年駕駛證，隨便亂開消防車出警就很容易造成安全事故，新駕駛員僅僅靠出警時間鍛煉駕駛技術遠遠不夠，駕駛技術需要長時間的摸索和總結經驗，從行駛途中到火場停車位臵都有一定的技術含量，有的駕駛員認為：我是消防車就是老大，開霸王車、英雄車大有人在，往往就是這樣的心態就會出現安全事故。

（二）車輛保養不到位。消防車是我們的武器，勝敗就在于它的性能和平時的保養，很多駕駛員認為車是公家車，壞了公家修，爛了公家買，不把消防車當作自己的車來用，當然，技術也是一個方面，很多駕駛員完全就是不懂保養，連最基本的故障都不懂，出警回來不管是好還是車輛有問題，車停人走，從不管它是否處于戰備狀態，往往其他駕駛員不知道車輛有問題再次出警，就會發生安全事故。

三、作戰訓練安全松懈：

（一）安全制度落實不到位。一些單位對于部隊制定的相關安全制度、安全措施落實力度不夠，接警出動、日常訓練時裝備佩戴不齊全，車輛不按交通法規行駛，現場不按要求停放車輛，內攻近戰時未按要求的防護等級佩戴防護裝備，安排責任心不強、經驗不足，能力欠缺的隊員甚至是新隊員擔當作戰行動和高難度訓練時的安全員、實戰演練中防護裝備登記擺形式、火場紀律不嚴、警戒疏散落實不到位，這些都是造成官兵傷亡的直接原因。此外，對安全教育不重視，走形式、走過場，安全教育長期停留在應付檢查或者是抄筆記的階段，通過教育樹立官兵安全意識的目的遠遠沒有達到。

（二）指揮員綜合素質不過硬。個別干部在滅火救援時盲目下達命令，不能根據火場情況適時調整戰斗部署，對事故現場存在的不安全因素考慮不周，疏于防范，不能正確地處理進攻與撤退的關系，關鍵時刻不能果斷撤退，優柔寡斷，造成人員傷亡。有的指揮員缺乏撲救復雜火災的專業知識，對可能導致官兵傷亡的征兆估計不足，采取錯誤的戰術措施, 從而導致官兵傷亡；部分指揮員缺乏指揮和組訓經驗，特別是年輕干部，忽略安全防范，甚至在無保護、無防護條件下開展作戰行動和高危科目訓練，以致犯低級錯誤，釀成慘劇；一些指揮員在日常訓練中急于求成，不注重科學合理的安排訓練計劃，導致官兵超負荷、超承載能力開展訓練，也是導致事故發生的原因。

（三）火情偵察不到位。一些指揮員容易出現盲目的經驗主義的傾向，在一些規模不大的滅火戰斗行動中，認為自己“久經沙場”，小火小災按照“慣例”即可完成戰斗行動，沒有必要開展火場偵察；一些指揮員到場后，受到現場緊張形勢感染，救人滅火心切，不進行偵察就命令部隊立即展開戰斗；有的指揮員不按照要求展開火場偵察，僅僅是粗略觀察一番，既不詢問知情人，也沒有做到深入內部細致偵察，就展開行動；有的指揮員則僅僅在初到現場時進行火情偵察，過后便“一心一意”投入火災撲救，不及時察覺隨著時間的推移現場出現的新情況。這些忽視偵察工作的直接結果就是，指戰員對火場情況把握不清，不能及時掌握是否有人員被困、建筑物內部布局、結構、消防設施、火災危險性等信息，一旦出現緊急狀況時官兵往往會措手不及，導致傷亡事故發生

（四）險情預判能力不足，安全防護意識不強。一些指揮員在進入火場后，受到煙霧、高溫、及混亂復雜的現場影響，判斷力下降，對應有的危險估計不足，不注意觀察腳下的承載物是否堅實，頭頂的懸掛物是否牢靠，兩側的豎立構件是否穩固，從而導致腳步踩空，失足摔倒，被懸掛物、兩側豎立構件埋壓等情況發生。此外，基層官兵在日常訓練時，訓前不開展安全檢查，訓練中不落實安全措施，訓練后不總結安全教訓，長期以往，不但訓練中會出現追悔莫及的安全事故，甚至于在真正的滅火救援作戰行動中也會養成不注重安全，不落實防護措施的不良習慣。

（五）裝備應用不當，安全防護不到位。消防技術裝備在保護消防官兵生命安全的過程中發揮著不可替代的重要作用。然而實踐中，個別基層單位裝備維護保養不力，人為造成損壞或短缺，一些裝備由于是全進口的，說明書全是外文的，官兵看了一知半解，而中隊干部又不注意挖掘裝備戰斗力，導致好裝備成了擺設，官兵不懂用；一些基層部隊保守傾向嚴重，認為購臵器材不容易，害怕因訓練損壞器材，壞了又不懂修，裝備器材購入后，干脆放到倉庫藏起來，導致官兵對裝備器材應用不熟練，上了火場裝備效能發揮不出來，本來裝備能干的事情卻不得不由人來完成，無形中增加了事故發生的幾率；一些指戰員在火場戰斗中盲目蠻干、有勇無謀、經驗不足，認為佩戴防護裝備繁瑣復雜，還有的指戰員甚至認為應用防護裝備是“怕死”的表現，從心里上輕視、不愿意使用個人防護裝備。

四、如何避免滅火救援和日常訓練中安全發生

（一）強化責任，推動安全工作落到實處。實行“誰主管誰負責，誰組織誰負責，誰指揮誰負責”的工作責任制，做到責任到人，任務明確；全面評估基層安全工作狀況，認真查找事故安全隱患，分析隱患成因及根源，研究制定解決措施，消除事故苗頭，堵塞安全漏洞；要通過各種形式、各種措施對基層安全工作進行檢查指導，細查嚴摳，對發現的問題要一抓到底，做到有問題立即整改，件件落實，做到防患于未然。

（二）加強安全教育，強化安全規程的學習和落實。要把安全教育落實到部隊的日常行動中，官兵的思想認識中。杜絕抄筆記式教育，迎接檢查式教育，科學規劃，合理實施，建立完善的安全教育體系，把安全制度、安全規定植入到每名官兵的腦海之中，樹立起官兵嚴格落實各項訓練安全制度和作戰安全制度的理念。

（三）加強指揮員綜合能力培養。要加強指揮員在滅火救援基礎知識和專業知識方面的理論學習，夯實指揮基礎，不斷提高指揮員在火災現場中的臨機處臵和險情預判能力。同時，廣泛開展作戰訓練安全方面的經驗交流，借鑒成功之處，吸取失敗教訓。筑牢指揮員科學指揮、安全指揮、高效指揮的認識基礎。

（四）貼近實戰開展訓練演練。正確理解“抓訓練”與“抓安全”的辯證關系。樹立“抓訓練就是抓安全”的觀念。只有訓練與實戰貼得緊，才能有效預見實戰中可能出現的復雜情況，確保實戰中的安全。因此，各級消防部隊要立足轄區災害實際，部隊器材裝備實際，人員基礎素質實際，從滅火救援需要出發，突出無預案科目的訓練演練，重點組織實施火情偵察、內攻搜救、強攻破拆以及水槍陣地設臵等訓練科目，要在演練中鍛煉指戰員的險情預判能力，不斷提高一線消防官兵在實戰中的心理承受能力和對于事故災害的緊急避險能力。

（五）加強器材裝備的實際應用和維護保養。基層部隊要從現有裝備器材出發，有什么裝備、就訓練什么操法，力爭做到人與裝備的最佳結合，在任何場合下都要對所配器材運用自如，使這些裝備在滅火救援中發揮保護自身安全的作用。對于新配發的裝備、器材，不能因為怕訓練損壞器材就“束之高閣，刀槍入庫”，要認真研究，編成操法，組織訓練，使部隊官兵熟練掌握其性能和操作要領，讓新裝備、新器材盡快形成戰斗力。同時，還要加強對于器材裝備的維護保養，確保裝備隨時處于最佳備戰狀態。

總之，安全防事故工作任重而道遠，需要大家共同努力，長抓不懈。認真貫徹落實好安全工作制度，做好安全監督工作，提高自身生命安全意識，最大限度的降低安全事故，保證消防部隊的安全穩定。只有這樣，才能更好在滅火救援和搶險救災的工作崗位上履行神圣職責，更好地為人民服務，保障人民生命和財產的安全。

羊安專職隊：任繼兵 年5月19日 2014

第三篇：關于強化消防部隊滅火救援作戰安全的一些建議

關于強化消防部隊滅火救援作戰安全的一些建議

【摘 要】如何在充分確保消防員自身安全的前提下圓滿完成以保衛人民群眾生命財產安全為中心的各項任務，已成一個亟待解決的難題。筆者結合自身的工作經驗，以重點單位熟悉情況、指揮員指揮能力、滅火作戰經驗、安全管理制度和特殊崗位人員履職等可能導致安全問題的幾個方面為出發點，逐個進行分析，并針對性的提出改進建議。

【關鍵詞】消防 安全 指揮能力 作戰經驗 管理制度

隨著社會經濟不斷發展、城市化進度日益加快，各類新型、大型建筑迅速增多，對消防工作有效開展形成了越來越嚴峻的挑戰。筆者曾擔任過基層中隊長一職，參與過不少滅火救援工作，下面將結合自身經歷，談一談關于如何加強滅火救援過程中消防員自身安全的一些看法：影響作戰安全的原因分析

1.1大型、新型建筑鱗次出現，滅火救援難度不斷增加

隨著社會經濟的不斷發展，城市居住人口迅速增加，隨之而來的是新型的城市綜合體、高層、地下等建筑設施的大量、密集出現。此類建筑大多具有跨度大，內部結構復雜，裝修、貯存材料多樣等特點。一旦發生火災，荷載非常大，燃燒迅速，易大量出現高溫、濃煙，內攻、救生難度非常大，并易出現轟燃、坍塌、爆炸等危險。

1.2指揮員指揮能力參差不齊，作戰缺乏整體性和協調性

指揮員現場決策的水平，直接影響著火災撲救的效率和消防員的作戰安全，而指揮能力與指揮員的知識結構、個人經歷、性格作風是離不開的（1）。因此，如果指揮員指揮能力較差，其現場決策極易導致事故的發生。此外，在一些多單位共同參與的滅火戰斗中，參戰勢力各自為戰現象較多，除非有更高一級指揮體系的建立，很難形成統一、協調的作戰部署，造成戰斗資源浪費的同時也可能產生一些不安全因素。

1.3一線戰斗人員普遍年齡偏低，滅火戰斗經驗不足

新兵入伍年齡一般為18-22歲，入伍后經過6個月的基本訓練，內容除了滅火救援基礎之外，還包括隊列、體能等科目，也就是說在初步接觸專業之后即要承擔繁重的滅火救援任務。而在參與滅火救援后，新兵不僅要通過老兵傳授及自身學習積累經驗，還要作為第一力量參與實戰，這個過程中就可能存在安全隱患。

1.4安全制度可操作性不強，執行落實易產生偏差

誠然，每個單位都會有自身的安全制度，對于安全防范也確實有很大幫助。但是，安全制度再細致，對火場的瞬息萬變來說，也只是提供一些基本的防護要求，過于寬泛，教條，不宜于特殊情況下的安全保障。

以上是筆者認為可能存在的一些安全隱患，針對這些隱患，可以采取以下幾點措施予以改進：強化作戰安全的措施

2.1深入開展轄區熟悉，強化實戰演練

常言道：“知己知彼，百戰不殆。”只有對建筑場所的結構、類型、危險性有了深入細致的掌握后，才能有針對性的模擬險情制定方案和處置對策。同時，在充分的熟悉了解之后，更要將理論聯系實際，開展隨機實戰演練。通過全面、貼合實際的災情設定，真正檢驗和提高部隊臨機反應和現場處置能力，確保官兵將實際情況充分內化。

2.2提高指揮員綜合素質，增強指揮能力

作為指揮員必須具備分析、判斷、預測形式的思維，全面的安全防范意識和統籌決策的能力（2）。為提高指揮員指揮能力，筆者所在的支隊組織戰訓高工、數名戰訓骨干制定了《執勤中隊干部滅火救援組織指揮指引》，針對接警出動直到返回過程中的情況，提供對策參考；下一步，準備開展沙盤指揮推演等活動，以期提高指揮員的火場全局觀和安全布局意識。提高指揮能力的方法固然形式多樣，但是，提高的重點還在于指揮員，只有指揮員自身意識到提高指揮能力的重要性，多看、多思、多學，才能真正提高自身的安全決策水平。

2.3明確崗位分工，落實責任制度

新兵必須經過學習積累后才能實踐，但實際情況是許多新兵由于缺乏經驗而導致事故發生。這是什么原因呢？撇開新老交替之虞不談，主要是由于職責分工不明確。其實，中隊本應有著非常明確的崗位分工，但是真正實行起來不免出現“老兵欺負新兵”的現象。其原因主要還是由于職責分工不夠細致、監督不到位。因此，不論在日常戰備還是作戰期間，職責分工必須全面、合理，分配到每個人，并嚴格監督落實，防止出現私自變更崗位、新兵冒險操作等情況。此外，對于新兵，筆者認為可以在充分確保安全的條件下學習提高，比如在老兵的帶領下從較為安全的崗位逐步開始實踐，并根據掌握情況適時調整，直到完成經驗充分積累，多少可以增加一些安全系數。

2.4培養安全意識，加強安全觀察

俗話說的好：“小心駛得萬年船”，作為消防部隊的一員，要不斷直面險情，時常與危險相伴，更是需要謹小慎微。因此，不論做任何工作都必須時刻繃緊安全這根弦，充分預判可能出現的危險情況，才能真正做到防微杜漸，最大限度避免或減少傷亡事故發生。而安全觀察員制度就是非常重要的舉措，因為在作戰過程中，不論如何組織，參戰力量也只能在戰場的某一個方面實施作業，很難把握全局的情況，甚至由于周圍環境噪雜、混亂，危險信號根本無法及時察覺，從而導致事故發生。所以，不論任何情況下，都一定要設置安全員，擔任安全員的人員要經過安全培訓、具備專業知識和敏銳的觀察力，不僅要對現場安全狀況、組織進攻人員的安全防護情況進行安全檢查，還能夠在戰斗過程中通過占領制高點等有利觀測點，對現場不間斷進行動態觀測和全局觀察；同時，安全員還要配備醒目的標志和警示裝備。結語

安全問題作為一個亙古不變的命題，是人類生存、發展最基本的訴求和保障，而消防部隊作為一支救災救難的部隊，要時常與危險相伴，所以更加需要重視安全問題。在過去發生的許許多多事故中，大多數還是由于人的不安全行為和物的不安全狀態引起的，也就是說，許多事故都是可以通過一些有效措施來避免甚至消除的。本文是筆者根據所掌握的情況及自身的經歷進行的一些思考和建議，希望能對滅火救援工作安全有效的開展提供一些幫助。不正之處，歡迎批評指正。

參考文獻：

[1]李海，李文杰.淺談公安消防中隊火場指揮員指揮要點[J].滅火指揮與救援，2010，29（4）：324-326.[2]韓文東.淺談消防員滅火救援行動安全事故分析與對策[J].科技視界，2012（28）：421-428.

第四篇：公安消防部隊作戰訓練安全要則

公安消防部隊作戰訓練安全要則

第一章 總則

第一條

為加強和規范公安消防部隊作戰和訓練安全工作，預防各類安全事故發生，保護消防員安全和健康，依據《中華人民共和國消防法》、《中國人民解放軍安全條例》、《公安消防部隊執勤戰斗條令》，特制定本要則。

第二條 本要則所稱作戰訓練安全工作，是指公安消防部隊實施火災撲救、應急救援、重大活動現場消防勤務和開展業務訓練中的安全工作。

第三條 公安消防部隊作戰訓練安全工作，必須遵循“安全第一、預防為主”的指導思想，牢固樹立安全意識，嚴密組織，科學實施，預防和減少各類安全事故的發生。

第四條 公安消防部隊必須建立作戰和訓練安全管理制度，健全安全組織，開展安全教育，設立安全員，制定安全措施，落實安全責任，定期組織安全檢查。

第五條 各級公安消防部隊軍政首長為本級作戰訓練安全第一責任人,滅火救援指揮員和業務訓練組織者為安全工作的直接責任人,安全員具體負責作戰和訓練中的安全監督工作。

第六條 公安消防部隊在火災撲救和應急救援中，要充分發揮應急救援聯動機制、專業應急救援隊伍和專家隊伍的作用，為科學、安全的處置提供技術保障。

第七條 對在作戰和訓練安全工作中做出突出成績，圓滿完成各項任務的單位和個人，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關規定，給予獎勵。

第二章 火災撲救

第八條 著裝登車 消防員聽到出動命令后，必須在確保安全的前提下快速著裝登車。

（一）通過樓梯進入車庫時，不要越級跨跳樓梯，不得推搡，不得在跑動中著裝；使用滑桿時必須依次下滑，并控制下滑速度。滑桿底部應設置緩沖墊，滑桿上口部位應設置圍欄，并設置電動或手動安全裝置。

（二）消防員必須按照指定位置乘車，嚴禁在車外、車頂搭乘，嚴禁在車輛起步后追趕登車。

（三）駕駛員必須在本車指揮員確定人員全部登車、車門關牢、車庫門完全開啟定位并發出指令后，方可駕駛車輛起步出庫。

第九條 車輛行駛

出警途中，駕駛員要在確保安全的前提下，盡快趕赴現場，可以不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制。

（一）車輛駛出車庫前，應在看清道路車輛情況后方可占道轉彎。

（二）消防員不得將肢體伸出車窗外。

（三）車輛必須依次行駛并保持安全距離。

（四）在雨、雪、霧、大風等氣候條件下必須減速慢行，同時開啟相應的指示燈。

（五）在狹窄、陡坡、彎路、松軟路面行駛時，必須注意觀察，控制車速；在冰雪、泥漿、濕滑等路面行駛時，應當采取防滑措施或減速行駛，正確使用剎車制動，防止操縱失誤；必要時組織乘車人員下車徒步通過。

（六）經過橋梁、涵洞、隧道時，應當注意觀察限高、限重及空中障礙物。

（七）特殊情況需要通過交通禁用通道或正在施工的路段時，要詳細了解情況，確保安全后通行。

（八）倒車時必須有人員在側后方進行疏導警戒。第十條 車輛停靠 車輛到達現場時，應當根據現場情況選擇適當的停車位置。

（一）嚴禁在松軟或者路基薄弱的地帶、高壓線下和危險建（構）筑物旁停靠，避免停靠在管道井口上方。

（二）必須與起火建（構）筑物保持安全距離。

（三）舉高、照明消防車必須停靠在空中無障礙物、地面平坦堅實的地段，升降作業時要與架空高壓線路保持一定的安全距離。

（四）增援時，未向火場指揮員請示，未明確火場任務，不可盲目駛進火場。

（五）撲救高危場所火災時，車輛應當停在便于展開、便于轉移的安全位置，車頭應朝撤離方向。

（六）當車輛必須停在坡路上時，應采取可靠的防滑措施。第十一條 個人防護

消防員應當根據火場危害程度，嚴格按照防護等級采取相應措施。

（一）通常情況下，必須著滅火防護服，佩戴消防頭盔、手套、消防防護靴等基本防護裝備。

（二）進入高溫、濃煙、有毒、缺氧區域時，必須佩戴空（氧）氣呼吸器。

（三）進入高溫、熱輻射強和有發生爆炸危險的區域時，必須著消防隔熱服、消防避火服或者防爆服。

（四）進入帶電區域作戰時，必須穿戴電絕緣服、絕緣靴、絕緣手套等防護裝備，攜帶漏電探測儀、絕緣膠墊、接地線（棒）等器材，當發生帶電導線擊傷作戰人員時，應迅速利用絕緣物體使觸電者脫離電源，并采取急救措施。

（五）高空作業時，必須采取防滑和用安全繩進行固定保護，且固定點不得少于2處。

（六）撲救有玻璃幕墻的建筑火災時，應當劃定警戒區域，設立觀察哨，防止玻璃墜落傷人。

（七）對搶險救援、照明等自帶發電設備的執勤車輛應按照要求采取接地保護措施，避免發生漏電傷人事故。

（八）進入有危險化學品泄漏的區域時，必須著防化服，撤出后應進行必要的洗消，未經洗消不得重復使用。

第十二條 火情偵察

火情偵察應貫穿于火災撲救的全過程，深入內部偵察時，偵察小組一般不少于３人，并由指揮員帶領，嚴禁單獨行動，情況復雜現場必須有單位知情人引導，要仔細地進行現場偵察和檢測，全面、準確掌握現場情況，正確判斷可能發生及潛在的險情。

（一）進入濃煙、高溫、有毒等危險區域偵察時，偵察人員要正確選擇偵察路線，安全員要在進出口處進行安全檢查并登記姓名、進出時間、空（氧）氣呼吸器壓力及使用時間等情況，設置導向繩或救生照明線，明確聯絡信號，必要時用水槍進行掩護。

（二）進入建筑物內部偵察時，應當對建筑結構強度進行評估，并充分利用地形、地物，靠近承重結構行動，防止墜落物傷人。

（三）進入密閉區域偵察時，應當在側面緩慢開啟門、窗，并視情向門、窗內射水。

（四）在船舶機艙、地下工程、豎井涵洞等危險復雜環境偵察時，外部必須備有偵察預備組，用于意外情況下的援救。

（五）進入有發生爆炸危險區域偵察時，必須使用防爆器材，做好安全防護。

第十三條 陣地設置

水槍陣地應當按照便于觀察、便于進攻、便于轉移或者撤離的原則設置。

（一）利用地形、地物和承重構件等條件設置水槍（炮）陣地。

（二）利用拉梯在窗口、陽臺設置陣地時，拉梯應避開陽臺、窗口正面，拉梯上端必須高出窗口、陽臺2個以上梯蹬，并盡量采取固定措施。

（三）嚴禁在輕質屋頂、墻頭、遮陽棚、雨搭、可燃油氣罐上部、臥式儲罐的兩端設置水槍陣地。

（四）壓縮氣體鋼瓶或者油桶庫房著火，必須在充分冷卻，確認無爆炸危險后，方能深入內部設置水槍陣地。

（五）大跨度鋼架結構廠房、庫房著火，必須在實施結構冷卻后，方能深入內部設置水槍陣地；在外部設置陣地時，應采取措施，嚴防建筑外墻倒塌傷人。對鋼結構房頂已坍塌，外部墻體尚未坍塌的情況下，應采取相應安全措施后再實施進攻。

（六）油輪的貨（油）艙起火，情況不明、溫度較高的情況下，嚴禁直接登至貨（油）艙甲板滅火。

（七）轉移陣地或調整作戰力量時，必須考慮整個作戰部署的協調統一，防止因局部力量調整影響整個作戰行動，每次轉移陣地或調整作戰力量時必須立即檢查清點人員，并做好防護工作。

第十四條 滅火進攻 滅火進攻時，必須選擇正確的滅火器材、滅火藥劑、進攻路線及射水（射流）方式。

（一）滅火時應當采用正確射水姿勢，開、關水槍（分水器）動作要緩慢，嚴禁對射誤傷他人。

（二）在高溫和熱輻射較強的環境里滅火時，必須實施水槍掩護，并適時組織人員替換。

（三）撲救木質樓板、吊頂的建筑物火災時，應當射水探試樓板、吊頂強度，確認沒有塌落危險后，應保持前虛后實探步前進的方式進入室內救人、滅火。

（四）必須帶電滅火時，應當按照帶電滅火的要求，嚴禁接觸裸露電線、電氣開關或在電線下方站立，使用破拆工具時要避免接觸帶電物體，保持水槍有效接地；若使用直流水滅火時應當采用點射。

（五）撲救高溫、高壓容器設備火災時，必須減少前方作戰人員，應使用帶架水槍、移動炮、遙控滅火消防車等遠距離射水。

（六）撲救可燃氣體、揮發性易燃液體火災時，不得盲目滅火；若意外滅火后，要防止復燃、復爆。

（七）撲救大跨度鋼架結構廠房、庫房火災時，應優先使用帶架水槍、移動炮、遙控水炮等遠射程、大流量噴射器實施冷卻、阻擊、滅火。

（八）嚴禁用水或泡沫撲救遇濕易燃、易爆物質火災，嚴禁使用直流水撲救可燃粉塵、強腐蝕性物質火災。

（九）采用窒息法滅火時，必須確認灌注、封堵空間無人后方可實施。

（十）在進入室內等場所滅火進攻時，為防止門、窗開啟瞬間發生轟燃、回燃、爆燃傷人，進攻人員應在門、窗一側低姿緩慢開啟門窗，也可邊射水邊開啟門窗。

第十五條 搶救人員

救援人員編組不得少于3人，并指定一名負責人。

（一）在進入濃煙、高溫或者有毒區域搜救人員時，要在水槍冷卻掩護或者驅散稀釋措施的配合下行動。救援人員可攜帶軟體擔架、一次性的防毒面具或其他呼吸器具。

（二）利用繩索、軟梯、緩降器救人或者自救時，固定點必須牢固，繩索在接觸建（構）筑物的轉角處必須使用墻角保護器或其他形式的護墊、護具，并在繩索額定荷載范圍內使用。

（三）使用舉高消防車救人時，工作平臺嚴禁超載，平臺上人員必須在舉高臂上進行固定防護；禁止在工作平臺內使用兩節拉梯等無自身固定的延伸裝置救人。

（四）使用登高器材登高救人時，盡量穩定被困人員情緒，實施有序疏散。

（五）搶救疏散醫院病人時，應當在醫護人員的指導下進行；疏散傳染病患者時，必須做好安全防護。

第十六條 疏散物資

疏散物資必須在單位負責人或者技術人員的配合下有序進行，并指定專人看護。

（一）疏散出來的物品必須檢查是否夾帶火種，是否安全穩定，搬運方法是否得當。

（二）疏散易燃、易爆、腐蝕性物品時，應分類放置，劃出警戒線，禁止無關人員靠近。

（三）疏散壓縮氣體鋼瓶，必須充分冷卻，并在水槍掩護下進行。

第十七條 火場破拆

火場破拆必須正確選擇破拆部位，使用快捷、高效的破拆器材，合理實施破拆。

（一）使用錘、斧、撓鉤等器材破拆時，必須檢查連接是否牢固。

（二）破拆門窗玻璃時，必須站在門窗側面，從玻璃上方一角開始破拆；從破拆處進入時，必須清除殘留的玻璃碎片。

（三）使用切割器具破拆時，必須佩戴面罩、手套，平穩操作、直線切割，切割器具前方不得站人。

（四）高處破拆不準將破拆物拋向地面，不準隨意破拆玻璃幕墻，必須實施破拆時，應及時在地面劃出警戒區域，并派專人進行監控。

（五）對能引起建筑倒塌的承重構件和部位進行破拆時，應采取相應的安全防護措施。

（六）使用大型機械進行破拆時，要劃出警戒區域，設置安全員。

第十八條 火場排煙

排煙時，必須充分考慮煙霧流向，合理選擇進風口和排煙口。

（一）在煙霧濃、溫度高的區域排煙時，必須使用開花或者噴霧水流掩護。

（二）有毒煙氣必須向下（側）風方向排放，同時疏散可能受到排出煙霧威脅的人員。

（三）排煙時，操作人員應充分做好個人防護，視情設置水槍進行掩護。

（四）高溫煙氣流經方向，應視情布置開花或噴霧水槍，防止火勢蔓延擴大。

第十九條 火場供水

火場供水必須根據供水原則，采用正確的供水方法。

（一）駕駛員應及時掌握前方供水需求，與水槍手保持聯系；供水時，不得突然加壓、減壓。

（二）垂直鋪設水帶時，必須使用水帶掛鉤、繩索、水帶接口加固件等進行固定，水帶固定點應選在兩條水帶接口下端。

（三）水帶鋪設應當避開玻璃幕墻下方，如無法避開時，應當用硬物對水帶干線進行遮蓋。

第二十條 通信聯絡

火場上必須正確使用通信器材，靈活選擇聯絡方式，確保火場通信暢通。

（一）使用通信導向繩時，繩索釋放不宜太長，拐角轉彎不能過多。

（二）易燃易爆場所，嚴禁使用非防爆型通信器材。

（三）在地下建筑等信號盲區或噪音較大的現場，必須使用泄漏式電纜、無線圖傳及中繼臺等有效的通信器材。

（四）當所有通信設施失效時，應充分利用聲、光和手勢等方式建立起暢通的通信渠道。

第二十一條 緊急撤離

在火災撲救中要明確緊急撤離的信號和聯絡方式，發現險情，應立即組織撤離。

（一）指揮員和安全員必須密切觀察火場情況，發現險情及時發出撤離信號。

（二）特別緊急情況下，可以放棄車輛和器材快速撤離。

（三）處置危險性較大的災害事故，必須預先確定撤離信號、傳遞方式、撤離的方向和路線，清除緊急撤離線路上的障礙，設置利于快速撤離的各種設施，確定防爆掩蔽體，一旦接到撤退命令，一律徒手撤離。

（四）發出緊急撤離信號后，中隊指揮員要立即在安全區域清點人員，并向指揮部報告，研究新的對策措施。

第二十二條 火場清理

清理火場時，必須克服麻痹思想，防止發生意外傷害。

（一）必須注意觀察建筑物上方建筑構件和高空墜落物，觀察磚墻、樓板和鋼筋已經裸露的水泥柱的穩定性，防止發生垮塌傷害事故。

（二）檢查樓梯間、走道、外墻處燒損電線的帶電情況，防止發生觸電傷害事故。

（三）檢查煤氣管道、液化氣瓶的泄漏情況，防止發生爆燃傷人事故。

（四）檢查其他危險化學物品、設備情況，防止發生復燃、中毒、腐蝕傷害事故。

（五）收整器材時，禁止從高處拋擲。

（六）高溫容器、罐體未充分冷卻前，不得搬運、移動。

（七）撤離現場時，必須清點人員和器材。

第三章 應急救援

第二十三條 偵察檢測

應急救援力量到達現場后，應迅速展開偵察檢測作業，為科學、安全完成應急救援作戰行動提供依據。

（一）救援力量到達現場后，應在第一時間詢問災害事故單位負責人、知情人和技術人員，掌握災害事故類別、危險物品名稱、性質、危害特征、工藝流程及是否有人員被困等情況。

（二）根據災害類別、特點，合理使用偵檢器材，通過偵察、儀器檢測，掌握災害事故的特性、規模、危險程度，查明遇難、遇險和被困人員的位置、數量、施救疏散路線，了解災害事故（事件）現場及其周邊的道路、水源、建（構）筑物結構以及電力、通信、氣象等情況。

（三）根據偵察檢測的結果，在正確研判現場險情的基礎上，確定事故處置、安全防護等措施。

第二十四條 特種防護

作業人員應當根據災害事故性質和危險特性，按照防護等級佩戴相應特種防護裝備。

（一）在實施交通事故、建筑倒塌、群眾救助等災害事故救援時，必須著搶險救援服，佩戴搶險救援頭盔、搶險救援靴、手套等防護裝備。

（二）進入危險化學品泄漏事故現場時，重危區作業人員必須著一級防化服，輕危區作業人員應當著二級防化服。進入易燃、易爆區域還應當著防靜電內外衣、褲子、襪子和手套。

（三）進入有毒、缺氧區域時，必須佩戴空（氧）氣呼吸器，著相應的防護服裝。

（四）處置壓縮、液化氣體泄漏事故時，必須采取防凍措施。

（五）進入有核放射危險的區域時，必須著防核服裝。

（六）進行水域救援時，必須著救生衣或者佩戴潛水裝具，嚴禁著消防防護服下水救援。

（七）摘取馬蜂窩時，必須著防蜂服，并采取相應的登高保護措施。

第二十五條 現場警戒

救援人員應依據災害事故（事件）類型，及時啟動輔助決策及專家系統，科學、合理地劃定警戒區域，并嚴禁無關人員和車輛進入。

（一）應根據應急救援作戰行動的需要，設立觀察哨，負責對現場進行全面觀察，明確撤離信號，確保在險情發生時，能隨時發出警報。

（二）進入易燃、易爆警戒區域，禁止使用非防爆通信、偵檢、破拆、堵漏等器材。

（三）建筑倒塌事故現場警戒區域，禁止群眾進入現場翻找和搬運物品，防止發生坍塌傷人事故。

第二十六條 停車位置

車輛到達現場時，應當根據現場情況選擇適當的停車位置。

（一）在進入易燃易爆氣體或者液體泄漏的場所前，車輛必須安裝防火罩，并停靠在上風或側上風位置。嚴禁停靠在地溝、陰井、管道上方及其附近。

（二）處置公路交通事故，應當與事故車輛保持一定的安全距離，并在事故區域前、后方適當位置設置明顯的警示標志；大霧天氣或夜晚，警戒距離應至少擴大一倍，嚴防過往車輛沖撞造成傷亡事故。

（三）處置公路隧道交通事故，一般情況下，車輛應選擇在隧道兩端洞外右側停放。

第二十七條 救助人員 救援人員編組不得少于3人，并指定一名負責人。

（一）救援人員應在通過詢問了解和使用生命探測儀、搜救犬等偵察檢測手段確定被困人員數量、位置后，方可展開救人作戰行動。

（二）進入爆炸、毒害、腐蝕、缺氧、濃煙、高溫等區域救人時，救援小組必須嚴格按級別落實相應的防護措施，并在出入口處嚴格登記人員數量、空（氧）氣呼吸器壓力、進出時間等，并在出入口預備相應的救援機動力量，隨時做好接應增援準備。

（三）高空救助時，必須使用安全繩對救援人員和被救人員進行保護；承載的繩索在接觸建（構）筑物的轉角處必須使用墻角保護器材或其他形式的護墊、護具，且安全繩必須設置不少于2 處固定點。

（四）深井救人時，必須利用有毒（可燃）氣體檢測儀對井下環境進行檢測，對井下進行補氧通風，使用安全繩保護，并對井口、井壁實施加固。利用大型機械挖掘開方時，應采取由外側向井口的斜面挖掘方式，禁止使用與井壁平行的垂直挖掘方式進行救援，防止井壁坍塌。

（五）倒塌現場施救時，應當選擇建筑構件牢固、受破壞程度小、距離近的路線進入；及時對不牢固建筑構件實施破拆或者加固；必要時，要設安全員觀察哨，防止二次坍塌傷人。

（六）水域及洪澇災害中進行救助時，應當選派水性和身體素質好的人員進行施救；未取得潛水員相應資質的人員，嚴禁佩戴潛水裝具下水救援。

（七）搶救精神病患者、醉酒者、攻擊性動物時，必須請求公安、醫療、動物管理部門配合救助，防止自身受到傷害。

（八）在地質災害現場救援時，要設置觀察哨，并事先制定緊急撤離措施，明確撤退路線，統一撤離信號，嚴防二次災害發生后造成人員傷亡。

第二十八條 起重破拆

起重破拆必須根據現場情況，采取合理的安全措施。

（一）嚴禁重疊使用不帶重疊連接裝置的起重氣墊；起重時，氣墊塞入物體下部時必須占氣墊面積75%以上；起重車輛時，要做好車輛固定防滑措施。

（二）使用牽引設備時，視情對吊索具采取防爆安全措施，吊索具兩端連接必須牢固，作業區域內嚴禁站人。

（三）使用起吊設備時，設備起吊荷載必須大于被起吊物體重量；吊臂下方嚴禁站人。

（四）在有燃燒爆炸危險的場所進行破拆時，必須使用無火花工具，并使用噴霧（開花）水槍進行掩護。

（五）嚴禁盲目破拆承重構件。第二十九條 關閥堵漏

關閥堵漏編組一般為2至3人，必須與技術人員配合進行。

（一）進入易燃、易爆、有毒區域關閥堵漏時，所有人員都要按照防護等級要求落實防護措施，必要時應使用水槍掩護。

（二）進入易燃、易爆區域關閥堵漏時，嚴禁使用非防爆器材。

（三）關閥堵漏應當選擇精干人員，組織備用力量，必要時進行輪換作業和急救。

（四）進入壓縮氣體泄漏區域關閥堵漏時，必須落實防凍保護措施。

第三十條 輸轉倒罐

輸轉倒罐必須由專業人員操作，易燃易爆物質必須使用防爆輸轉設備。

（一）消防員必須與輸轉倒罐現場保持一定的安全距離，并對作業人員進行保護。

（二）實施易燃易爆物質輸轉倒罐時，管線、設備必須接地；嚴禁在地面拖拉輸轉倒罐器材。

（三）實施輸轉倒罐，必須進行現場監護；非禁水區域應利用噴霧水或水幕實施保護。

第三十一條 洗消處理 危險化學品泄漏事故染毒區域內人員、裝備器材，必須進行現場洗消。

（一）洗消時，必須正確選擇洗消劑，并按照規定比例使用。

（二）使用洗消帳篷進行洗消時，必須調節好水溫；使用水槍進行洗消時，應當避免水流沖擊傷人。

（三）在清理可燃液（氣）體、有毒物品泄漏現場時，必須檢查陰井、暗溝、低洼處等有無殘留物。必要時，進行沖洗，并注意水流方向。

（四）洗消后的污水要妥善處理，防止造成二次污染。

（五）救援結束后，應適時組織染毒區域內人員進行身體檢查。

第三十二條 放空點燃

放空點燃必須經專家論證并在工程技術人員配合下實施。

（一）放空點燃必須采取遠距離點燃的方法。包括：使用電子打火、信號槍、“魔術棒”爆竹、長火炬、火焰噴射器、預置火爐或者著火油盆等，并且設置防回火裝置。

（二）放空點燃必須從上風或者側上風方向接近，并保持足夠的安全距離。

（三）擔負放空點燃人員要專業精干，必須事先確定好緊急撤離路線、方式，必要時設置掩體，組織水槍實施掩護。

（四）放空點燃前，應認真檢查警戒區，清理警戒區內的無關人員和車輛。

第四章 業務訓練

第三十三條 訓練準備

在全面開展體能和業務訓練前，要對參訓人員進行必要的體檢和心理測試，一般情況下，不安排在酷暑、嚴寒季節和惡劣氣候條件下進行大強度、長時間的集中訓練、考核。在訓練過程中應當根據訓練科目和氣候條件，嚴格按要求著裝，做好各項防護、保障和準備工作。

（一）訓練前，要對受訓對象進行針對性的安全教育，講清注意事項，強調安全紀律。

（二）在全面開展體能和業務訓練前，要了解參訓人員的身體狀況和心理狀況，防止帶傷和帶情緒參訓。

（三）嚴格按訓練科目要求著裝，身上不得攜帶打火機、手機、鑰匙、手表、筆、刀剪等與訓練無關的堅硬物品。

（四）設置安全員，對訓練場地、設施、器材必須進行檢查、測試，并在訓練中落實安全保護措施。

（五）必須進行跑步、活動操等熱身運動，運動時間應以身體微微出汗為標準，一般不少于半小時。

第三十四條 體能訓練

體能訓練必須遵循運動規律，堅持循序漸進的原則，高標準嚴要求、科學適度。

（一）訓練中要因人而異，循序漸進，逐步加大訓練強度。

（二）在進行大運動量、高強度極限訓練時，要做好腰、膝、腕等部位的保護工作。

第三十五條 攀登訓練

攀登訓練必須嚴格遵守操作規程，嚴格檢查保護設施，保護人員不得少于2人，且必須精力集中，做好安全保護。

（一）組訓人員、安全員不到位，訓練場地、器材不符合安全要求，防護措施不落實時，任何人不準進行攀登訓練。

（二）徒手攀登消防梯時，雙手不得同時離梯；二樓以上登高時，必須使用安全繩保護，安全繩的另一端必須設立固定點；梯子未鎖牢掛穩前，嚴禁攀登。

（三）使用消防軟梯訓練時，上端必須固定牢固，固定點不得少于兩處。同時，參訓人員必須采用安全繩進行保護。

（四）在消防梯上進行背負救人訓練時，被救者與施救者都必須采取安全繩保護。

（五）攀巖（樓）訓練時，地面應當有保護墊，保護人員應該與巖（樓）保持一定的安全距離；收放繩索時，要控制繩索速度和長度。

第三十六條 繩索訓練

使用繩索進行救人、自救訓練時，首先應對繩索進行靜態荷載測試。操作人員要嚴格按照操作程序和動作要領實施訓練。

（一）操作人員應對安全鉤進行認真檢查，確認鎖定無誤后，方可實施操作。

（二）操作人員和安全員必須在檢查結繩方法無誤后，方可繼續操作。

（三）承載的繩索必須在接觸建（構）筑物的轉角處設置護墊、護具。

（四）利用繩索下滑訓練時，必須控制下滑速度，嚴禁急降、急停；在著地處應該設置軟墊，以起到緩沖保護作用。

（五）下拋繩索時，應當使用繩包或分段拋繩的方法，防止繩索打結。

第三十七條 翻越障礙

（一）翻越障礙訓練時，必須設置緩沖墊，在落點等處應當設置專人保護。

（二）嚴禁在障礙板濕滑的情況下實施訓練。第三十八條 模擬訓練

模擬訓練應當根據模擬的對象、環境，在確保安全的前提下進行訓練，一般情況下不組織開展救生氣墊等高空跳下訓練。

（一）在高溫、濃煙、黑暗、恐怖、噪音等條件下進行模擬訓練時，必須利用監控設備，隨時掌握受訓人員情況，防止發生意外事故。

（二）利用深井、煙熱、化工等模擬裝置訓練時，必須檢查裝置安全功能；嚴格控制起爆物和燃油的使用。

（三）開展水域訓練應當選擇適宜水域，確定救生員，采取相應安全保護措施，在充分了解和掌握水域各方面情況下進行。

第三十九條 實戰演練

實戰演練必須根據假設的災害事故現場特點，在單位有關技術人員的配合下，按照實戰要求嚴密組織實施。

（一）參訓人員必須提前熟悉演練單位情況及演練操作規程，演練往返途中人員必須注意安全。

（二）實戰演練時，要制定詳細的安全措施。

（三）進入易燃、易爆場所演練時，車輛必須戴防火罩，杜絕將任何火種帶入現場。

第四十條 整理活動及講評

（一）訓練結束后，應當及時清點人員，并認真做好整理活動，其活動時間一般不得少于15分鐘。

（二）訓練結束后，要認真組織講評，對訓練中出現的安全苗頭問題及隱患提出批評，并要求立即加以改正。

第五章 附則

第四十一條 本要則適用于公安消防部隊。其他多種形式消防隊伍可參照執行。

第四十二條 本要則由公安部消防局負責解釋。第四十三條

本要則自印發之日起實施。

第五篇：2010公安消防部隊作戰訓練安全要則

公安消防部隊作戰訓練安全要則

第一章 總則

第一條 為加強和規范公安消防部隊作戰和訓練安全工作，預防各類安全事故發生，保護消防員人身安全，依據《中華人民共和國消防法》、《中國人民解放軍內務條令》、《公安消防部隊執勤條令（試行）》，特制定本要則。

第二條 本要則適用于公安消防部隊實施火災撲救、搶險救援和開展業務訓練中的安全工作。

第三條 各級公安消防部隊必須遵循“安全第一、預防為主”的指導思想，牢固樹立安全意識，嚴密組織，科學實施，減少和避免各類安全事故的發生。

第四條 各級公安消防部隊必須建立作戰和訓練安全管理制度，健全安全組織，設立安全員，制定安全措施，落實安全責任，定期組織安全檢查。

第五條 各級公安消防部隊軍政主官為本級作戰和訓練安全工作的第一責任人,滅火救援指揮員和業務訓練組織者為安全工作的直接責任人,安全員具體負責作戰和訓練中的安全監督工作。

第二章 火災撲救

第六條 著裝登車

消防員聽到出動命令后，必須在確保安全的前提下快速著裝登車。

（一）通過樓梯進入車庫時，不要越級跨跳樓梯，不得在跑動中著裝；使用滑桿時必須依次下滑，并控制下滑速度。

（二）消防員必須按照指定位置乘坐車內，嚴禁在車外、車 頂搭乘，嚴禁在車輛起步后追趕登車。

（三）駕駛員必須在本車指揮員確定人員全部登車、車門關牢、車庫門完全開啟定位并發出指令后，方可駕駛車輛起步出庫。

第七條

車輛行駛

車輛在行駛途中，駕駛員必須遵守交通法規，確保行車安全。

（一）車輛駛出車庫前，應在看清道路車輛情況后方可占道轉彎。

（二）消防員不得將肢體伸出車窗外。

（三）車輛必須依次行駛并保持安全距離。

（四）在雨、雪、霧、大風等氣候條件下必須減速慢行。

（五）在狹窄、陡坡、彎路、松軟路面行駛時，必須注意觀察，控制車速；在冰雪、泥漿、濕滑等路面行駛時，應當采取防滑措施或減速行駛。

（六）經過橋梁、涵洞、隧道時，應當注意觀察限高、限重及空中障礙物。

第八條 車輛停靠

車輛到達現場時，應當根據現場情況選擇適當的停車位置。

（一）嚴禁在松軟或者路基薄弱的地帶停靠。

（二）必須與起火建筑物保持安全距離。

（三）舉高消防車必須停靠在空中無障礙物、地面平坦堅實的地段。

（四）撲救高危場所火災時，車輛應當停在便于展開、便于轉移的位置，車頭應朝撤離方向。

第九條 個人防護

消防員應當根據火場危害程度，嚴格按照防護等級采取相應措施。

（一）通常情況下，必須著滅火防護服，佩戴消防頭盔、手套、靴子等基本防護裝備。

（二）進入高溫、濃煙、有毒、缺氧區域時，必須佩戴空（氧）氣呼吸器。

（三）進入高溫、熱輻射強和有可能爆炸危險區域時，必須著消防隔熱服、消防避火服或者防爆服。

（四）進入帶電區域作戰時，必須穿戴電絕緣服、絕緣靴、絕緣手套等防護裝備，攜帶漏電探測儀、絕緣膠墊、接地線（棒）等器材。

（五）高空作業時，必須用安全繩進行固定保護。

（六）撲救有玻璃幕墻的建筑火災時，應當防止玻璃墜落傷人。

第十條 火情偵察

偵察小組一般不少于３人，并由指揮員帶領，嚴禁單獨行動，情況復雜現場必須有單位知情人引導。

（一）進入濃煙、高溫、有毒等危險區域偵察時，要在進出口處登記姓名、進出時間、空（氧）氣呼吸器壓力等情況，設置導向繩，明確聯絡信號，必要時用水槍進行掩護。

（二）進入建筑物內部偵察時，應當對建筑結構強度進行評估，并充分利用地形、地物，靠近承重結構行動，防止墜落物傷人。

（三）進入密閉區域偵察時，應當在側面緩慢開啟門、窗，并同時向門、窗內射水。

（四）在船舶機艙、地下室等危險復雜環境偵察時，外部必須備有偵察預備組，用于意外情況下的援救。

第十一條 陣地設置

水槍陣地應當按照便于觀察、便于進攻、便于轉移或者撤離的原則設置。

（一）利用地形、地物和承重構件等條件設置水槍陣地。

（二）利用拉梯在窗口、陽臺設置陣地時，拉梯上端必須高 出窗口、陽臺2個以上梯蹬，并盡量采取固定措施。

（三）嚴禁在輕質屋頂、遮陽棚、雨搭、可燃油氣罐上部設置水槍陣地。

（四）壓縮氣體鋼瓶或者油桶庫房著火，必須在充分冷卻后，方能深入內部設置水槍陣地。

（五）大跨度鋼架結構廠房、庫房著火，必須在實施冷卻結構后，方能深入內部設置水槍陣地。

（六）油輪的貨（油）艙起火，情況不明、溫度較高的情況下，嚴禁直接登至貨（油）艙甲板滅火。

（七）轉移陣地或調整作戰力量時，必須考慮整個作戰部署的協調統一，防止因局部力量調整影響整個作戰行動，每次轉移陣地或調整作戰力量時必須立即檢查清點人員，并做好防護工作。

第十二條 滅火進攻

滅火進攻時，必須選擇正確的滅火器材、進攻路線及射水（射流）方式。

（一）滅火時應當采用正確射水姿勢，開、關水槍（分水器）動作要緩慢，嚴禁對射誤傷他人。

（二）在高溫和熱輻射較強的環境里滅火時，必須實施水槍掩護，并適時組織人員替換。

（三）撲救木質樓板、吊頂的建筑物火災時，應當射水探試樓板、吊頂強度，確認沒有塌落危險后，應保持前虛后實探步前進的方式進入室內救人、滅火。

（四）必須帶電滅火時，應當按照帶電滅火的要求，使用絕緣膠墊，保持水槍有效接地；若使用直流水滅火時應當采用點射。

（五）撲救高溫、高壓容器設備火災時，必須減少前方作戰人員，應使用帶架水槍、移動炮、遙控滅火消防車等遠距離射水。

（六）撲救可燃氣體、揮發性易燃液體火災時，不得盲目滅火；若意外滅火后，要防止復燃、復爆。

（七）嚴禁用水撲救遇濕易燃、易爆物質火災，嚴禁使用直流水撲救可燃粉塵、強腐蝕性物質火災。

（八）采用窒息法滅火時，必須確認灌注、封堵空間無人后方可實施。

第十三條 搶救人員

救援人員編組不得少于2人，并指定負責人。

（一）在進入濃煙、高溫或者有毒區域搜救人員時，必須在水槍冷卻掩護或者驅散稀釋措施的配合下行動。

（二）利用繩索、軟梯、緩降器救人或者自救時，固定點必須牢固，并在繩索額定荷載范圍內使用。

（三）使用舉高消防車救人時，工作平臺嚴禁超載；禁止在工作平臺內使用兩節拉梯救人。

（四）使用登高器材登高救人時，盡量穩定被困人員情緒，實施有序疏散。

（五）搶救疏散醫院病人時，應當在醫護人員的指導下進行；疏散傳染病患者時，必須做好安全防護。

第十四條 疏散物資

疏散物資必須在單位負責人或者技術人員的配合下有序進行，并指定專人看護。

（一）疏散出來的物品必須檢查是否夾帶火種。

（二）疏散易燃、易爆、腐蝕性物品時，要劃出警戒線，禁止無關人員靠近。

（三）疏散壓縮氣體鋼瓶，必須充分冷卻，并在水槍掩護下進行。

第十五條 火場破拆

火場破拆必須正確使用破拆器材，合理實施破拆。

（一）使用錘、斧、撓鉤等器材破拆時，必須檢查連接是否牢固。

（二）破拆門窗玻璃時，必須站在門窗側面，從玻璃上方一角開始破拆；從破拆處進入時，必須清除殘留的玻璃碎片。

（三）使用切割器具破拆時，必須佩戴面罩、手套，平穩操作、直線切割，切割器具前方不得站人。

（四）高處破拆不準將破拆物拋向地面，不準隨意破拆玻璃幕墻，并及時在地面劃出警戒區域。

第十六條 火場排煙

排煙時，必須充分考慮煙霧流向，合理選擇進風口和排煙口。

（一）在煙霧濃、溫度高的區域排煙時，必須使用開花或者噴霧水流掩護。

（二）有毒煙氣必須向下（側）風方向排放，同時疏散可能受到排出煙霧威脅的人員。

第十七條 火場供水

火場供水必須根據供水原則，采用正確的供水方法。

（一）駕駛員應及時掌握前方供水需求，與水槍手保持聯系；供水時，不得突然加壓。

（二）垂直鋪設水帶時，必須使用水帶掛鉤繩索等進行固定。

（三）水帶鋪設應當避開玻璃幕墻下方，如無法避開時，應當用硬物對水帶干線進行遮蓋。

第十八條 通信聯絡

火場上必須正確使用通信器材，靈活選擇聯絡方式，確保火場通信暢通。

（一）使用通信導向繩時，繩索釋放不宜太長，拐角轉彎不能過多。

（二）易燃易爆場所，嚴禁使用非防爆型通信器材。

（三）在地下建筑等信號盲區，必須使用有效的通信器材。第十九條 緊急撤離

在火災撲救中要明確緊急撤離的信號和聯絡方式，發現險情，應立即撤離。

（一）指揮員和安全員必須密切觀察火場情況，發現險情及時發出撤離信號。

（二）特別緊急情況下，可以放棄車輛和器材快速撤離。

（三）處置危險性較大的災害事故，必須預先確定疏散信號、傳遞方式、撤離的方向和路線，清除緊急撤離線路上的障礙，設置利于快速撤離的各種設施，確定防爆掩蔽體，一旦接到撤退命令，一律徒手撤離。

（四）發出緊急撤離信號后，中隊指揮員要立即在安全區域清點人員，并向指揮部報告，研究新的對策措施。

第二十條 火場清理

清理火場時，必須克服麻痹思想，防止發生意外傷害。

（一）必須注意觀察建筑物上方建筑構件和高空墜落物。

（二）檢查樓梯間、走道、外墻處燒損電線的帶電情況，防止發生觸電傷害事故。

（三）檢查煤氣管道、液化氣瓶的泄漏情況，防止發生爆燃傷害事故。

（四）檢查其他危險化學物品、設備情況，防止發生復燃、中毒、腐蝕傷害事故。

（五）收整器材時，禁止從高處拋擲。

（六）高溫容器、罐體未充分冷卻前，不得搬運、移動。

（七）撤離現場時，必須清點人員和器材。教育時間：2007年 9月 30日 授 課 人：嚴 勇

教育目的：為加強和規范公安消防部隊作戰和訓練安全工作，預防各類安全事故發生，保護消防員人身安全。

教育重點: 搶險救援 教育內容：

第三章 搶險救援

第二十一條 特種防護

消防員應當根據災害事故性質和危險特性，按照防護等級佩戴相應特種防護裝備。

（一）在實施交通事故、建筑倒塌、群眾救助等災害事故救援時，必須著搶險救援服，佩戴搶險救援頭盔、靴子、手套等防護裝備。

（二）進入危險化學品泄漏事故現場時，重危區作業人員必須著重型防化服，輕危區作業人員應當著消防防化服。進入易燃、易爆區域還應當著防靜電內外衣、褲子、襪子和手套。

（三）進入有毒、缺氧區域時，必須佩戴空（氧）氣呼吸器。

（四）處置壓縮、液化氣體泄漏事故時，必須采取防凍措施。

（五）進入有核放射危險的區域時，必須著防核服或者防核防化服。

（六）進行水域救援時，嚴禁著消防防護服裝，必須著救生衣或者佩戴潛水裝具，并使用安全繩保護。

（七）摘取馬蜂窩時，必須著防蜂服。第二十二條 偵檢警戒

偵檢警戒必須根據災害類別、特點，合理使用偵檢器材，設定警戒區域。

（一）易燃易爆區域，必須依據偵檢結果劃定警戒區域，并嚴禁無關人員和車輛進入。

（二）進入易燃、易爆區域，禁止使用非防爆偵檢器材。

（三）易燃、易爆事故現場警戒區域內，必須禁絕一切可能引起燃燒、爆炸的條件。

第二十三條 停車位置 車輛到達現場時，應當根據現場情況選擇適當的停車位置。

（一）進入易燃易爆氣體或者液體泄漏的場所，車輛必須停靠在上風或者側上風位置并安裝防火罩；嚴禁停靠在地溝、陰井、管道上方及其附近。

（二）處置公路交通事故，應當與事故車輛保持一定的安全距離，并在事故區域前、后方設置明顯的警示標志，注意防止來往車輛沖撞；

（三）處置公路隧道交通事故時，車輛應選擇在隧道兩端洞外右側停放。

第二十四條 救助人員

救援人員編組不得少于2人，并指定負責人。

（一）高空救人時，必須使用安全繩對救援人員進行保護；承載的繩索在接觸建（構）筑物的轉角處必須設置護墊、護具。

（二）深井救人時，必須對井下進行補氧通風，使用安全繩保護，并對井口實施加固。

（三）倒塌現場施救時，應當選擇建筑構件牢固、受破壞程度小、距離近的路線進入；及時對不牢固建筑構件實施破拆或者加固。

（四）水域及洪澇災害中進行救助時，應當選派水性和身體素質好的人員進行施救。

（五）搶救精神病患者、醉酒者、攻擊性動物時，必須請求公安、醫療、動物管理部門配合救助，防止自身受到傷害。

第二十五條 起重破拆

起重破拆必須根據現場情況，采取合理的安全措施。

（一）起重氣墊嚴禁重疊使用；起重時，氣墊塞入物體下部面積必須在75%以上。

（二）使用牽引設備時，鋼絲繩兩端連接必須牢固，作業區域內嚴禁站人。

（三）使用起吊設備時，設備起吊荷載必須大于被起吊物體重量；吊臂下方嚴禁站人。

（四）在有燃燒爆炸危險的場所進行破拆時，必須使用無火花工具，并使用噴霧（開花）水槍進行掩護。

（五）嚴禁盲目破拆承重構件。第二十六條 關閥堵漏

關閥堵漏編組一般為2至3人，必須與技術人員配合進行。

（一）進入易燃、易爆區域關閥堵漏時，所有人員都要按照一級防護等級防護。

（二）進入易燃、易爆或者有毒區域關閥堵漏時，必須按照防護等級防護并使用水槍掩護。

（三）進入易燃、易爆區域關閥堵漏時，嚴禁使用非防爆器材。

（四）關閥堵漏應當選擇精干人員，組織備用力量，必要時進行輪換作業和急救。

第二十七條 輸轉倒罐

輸轉倒罐必須由專業人員操作，易燃易爆物質必須使用防爆輸轉設備。

（一）消防員必須與輸轉倒罐現場保持一定的安全距離，并對作業人員進行保護。

（二）實施易燃易爆物質輸轉倒罐時，管線、設備必須接地；嚴禁在地面拖拉輸轉倒罐器材。

（三）實施輸轉倒罐，必須進行現場監護。第二十八條 洗消處理

危險化學品泄漏事故染毒區域內人員、裝備器材，必須進行現場洗消。

（一）洗消時，必須正確選擇洗消劑，并按照規定比例使用。

（二）使用洗消帳篷進行洗消時，必須調節好水溫；使用水 槍進行洗消時，應當避免水流沖擊傷人。

（三）在清理可燃液（氣）體、有毒物品泄漏現場時，必須檢查陰井、暗溝等處有無殘留物。必要時，進行沖洗，并注意水流方向。

（四）洗消后的污水要妥善處理，防止造成二次污染。第二十九條 放空點燃

放空點燃必須經專家論證并在工程技術人員配合下實施。

（一）放空點燃必須選擇正確的方法。一般方法包括：使用信號槍、“魔術棒”爆竹、長火炬、火焰噴射器、預置火爐或者著火油盆等。

（二）放空點燃必須從上風或者側上風方向接近，并保持足夠的安全距離。

（三）必須利用地形地物進行防護，必要時組織水槍實施掩護。

第四章 業務訓練

第三十條 訓練準備

在全面開展體能和業務訓練前，要對參訓人員進行必要的體檢和心理測試，一般情況下，不安排在酷暑、嚴寒季節和惡劣氣候條件下進行大強度、長時間的集中訓練、考核。在訓練過程中應當根據訓練科目和氣候條件，做好各項防護、保障和準備工作。

（一）身上不得攜帶打火機、手機、鑰匙、手表、筆、刀剪等堅硬物品。

（二）對訓練場地、設施、器材必須進行檢查、測試。

（三）必須進行跑步、活動操等熱身運動時間不少于半小時。第三十一條 攀登訓練

攀登訓練必須遵守操作規程，嚴格檢查保護設施，保護人員必須精力集中，做好安全保護。

（一）徒手攀登消防梯時，雙手不得同時離梯；二樓以上登 高時，必須使用安全繩保護；梯子未鎖牢掛穩前，嚴禁攀登。

（二）使用消防軟梯訓練時，上端必須固定牢固，固定點不得少于兩處。

（三）在消防梯上進行背負救人訓練時，被救者與施救者都必須采取安全繩保護。

（四）攀巖（樓）訓練時，地面應當有保護墊，保護人員應該與巖（樓）保持一定的安全距離；收放繩索時，要控制繩索速度和長度。

第三十二條 繩索訓練

使用繩索進行救人、自救訓練時，首先應對繩索進行靜態荷載測試。操作人員要嚴格按照操作程序和動作要領實施訓練。

（一）操作人員和安全員必須在檢查結繩方法無誤后，方可繼續操作。

（二）承載的繩索必須在接觸建（構）筑物的轉角處設置護墊、護具。

（三）利用繩索下滑訓練時必須控制下滑速度嚴禁急降急停。

（四）下拋繩索時，應當使用繩包，防止繩索打結。第三十三條 翻越障礙

翻越障礙訓練時，必須設置緩沖墊，在落點等處應當設置專人保護。

第三十四條 模擬訓練

模擬訓練應當根據模擬的對象、環境，在確保安全的前提下進行訓練，一般情況下不組織開展救生氣墊等高空跳下訓練。

（一）在高溫、濃煙、黑暗、恐怖、噪音等條件下進行模擬訓練時，必須利用監控設備，隨時掌握受訓人員情況，防止發生意外事故。

（二）利用深井、煙熱、化工等模擬裝置訓練時，必須檢查裝置安全功能；嚴格控制起爆物和燃油的使用。

（三）開展水域訓練應當選擇適宜水域，確定救生員，采取相應安全保護措施，在充分了解和掌握水域各方面情況下進行。

第三十五條 實戰演練

實戰演練必須根據假設的災害事故現場特點，在單位有關技術人員的配合下，按照實戰要求嚴格組織實施。

（一）參訓人員必須提前熟悉演練單位情況，演練往返途中人員必須注意安全。

（二）實戰演練時，要制定詳細的安全措施。

（三）進入易燃、易爆場所演練時，車輛必須戴防火罩，杜絕將任何火種帶入現場。

第三十六條

整理活動

訓練結束后，應當及時清點人員，并認真做好整理活動，其活動時間一般不得少于15分鐘。

第五章 附則

第三十七條 本要則適用于公安消防部隊。其他多種形式消防隊伍可參照執行。

第三十八條 本要則由公安部消防局負責解釋。第三十九條 本要則自印發之日起施行。