第一篇：巴中市巴州區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核暫行辦法

附件2：

巴中市巴州區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核暫行辦法 為貫徹落實《中共巴州區(qū)委、巴州區(qū)人民政府關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》，充分調動社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作積極性，提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務質量和效率，制定本辦法。

一、考核原則

堅持績效考核與社會效益掛鉤，突出社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構的公益性；堅持公平、公正、公開的考核方式和綜合評價、合理量化的考核辦法，以基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務為考核重點，促進社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構全面履行職責；堅持定期考核與不定期督查相結合，建立對社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構以及對其工作人員的兩級考核體系；堅持考核結果與社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構的財政補助、工作人員收入待遇結合。

二、考核內容

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務機構的考核內容

1、基本醫(yī)療服務：主要考核診療、護理一般常見病、多發(fā)病，體檢，家庭出診、家庭護理、家庭病床等服務數(shù)量，醫(yī)療安全、醫(yī)療工作效率、診療費用，藥品使用、規(guī)范藥房建設、基本藥物制度和藥品零差率銷售的執(zhí)行情況及群眾滿意度等內容。

2、公共衛(wèi)生服務：主要考核公共衛(wèi)生服務項目和覆蓋人口、服務質量及群眾滿意度等內容。

3、社區(qū)服務與管理：主要考核財務管理、人員和崗位設置、雙向轉診等內容。

詳見《巴州區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核主要指標及分值表》（附表）。

（二）社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務機構工作人員的考核內容 社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作人員的考核內容主要包括工作數(shù)量、工作質量、勞動紀律、醫(yī)德醫(yī)風。

三、考核主體

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務機構的考核

區(qū)衛(wèi)生局依據(jù)《巴州區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核主要指標及分值表》，對轄區(qū)內的社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行考核。

（二）社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作人員的考核

區(qū)衛(wèi)生局將制定社區(qū)衛(wèi)生服務機構內部崗位績效考核標準，與職工個人收入掛鉤。社區(qū)衛(wèi)生服務中心在區(qū)衛(wèi)生局的監(jiān)督指導下，對其工作人員進行考核。

四、考核方法和程序

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務機構的考核程序

區(qū)衛(wèi)生局按照考核標準，通過查閱資料、實地查看、現(xiàn)場問卷調查等方式，于每年6月上旬、12月上旬對社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行2次集中考核，財政、人事部門對考核結果進行審核。

（二）社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作人員的考核程序 社區(qū)衛(wèi)生服務機構于每年6月底、12月底前對工作人員進行2次考核。

五、考核結果運用

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務機構的考核結果運用

1、考核結果

考核實行百分制，社區(qū)衛(wèi)生服務機構考核結果分為兩個等次：分值80分及以上為合格，80分以下為不合格。考核不合格的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，確定考核得分比，比例為實際得分除以80。

2、考核結果運用

（1）作為政府補助的依據(jù)。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，考核合格的，政府按照與當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定；不合格的，政府考核合格確定的補助水平乘以考核得分比確定。

（2）獎勵先進，懲戒后進。對考核不合格的社區(qū)衛(wèi)生服務機構節(jié)余出來的政府補助，獎勵考核合格且得分位居全區(qū)前三名的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，并對此機構及其負責人給予通報表揚；對得分位居全區(qū)最后三名的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，通報批評、限期整改，連續(xù)3次考核均位居全區(qū)最后三名的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，免去負責人職務。

（二）社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作人員的考核結果運用 社區(qū)衛(wèi)生服務機構對工作人員的考核結果，作為其考核周期（每周期為半年）崗位績效工資分配的主要依據(jù)和晉級、獎勵以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。

六、工作要求

區(qū)衛(wèi)生局將抓緊制定社區(qū)衛(wèi)生服務機構內部崗位績效考核標準，完善考核辦法，創(chuàng)新考核方式，增強可操作性，提高考核質量。

各社區(qū)衛(wèi)生服務中心要提高認識，切實加強領導，把績效考核作為落實改革方案的重要措施抓緊抓好。成立專門機構，確立專人負責。嚴肅考核紀律，嚴禁編造、篡改考核資料，嚴禁利用考核謀取個人利益，嚴肅查處弄虛作假行為，確保考核客觀公正。對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個人，一經發(fā)現(xiàn)，將予以通報，追繳經費，并依法追究責任。

附表：巴中市巴州區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核主要指標及分值表

第二篇：巴中市巴州區(qū)信訪要點

2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點2005年我區(qū)信訪工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和國務院《信訪條例》精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的目標和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，深入研究新形勢下信訪工作面臨的新情況、新問題，高度重視并正確處理新形勢下的人民內部矛盾，暢通信訪渠道，及時化解矛盾，切實維護人民群眾的根本利益，為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務。

一、提高認識，增強做好信訪工作的責任感和緊迫感

信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，在化解人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定方面，發(fā)揮著獨特的重要作用。今年1月16日,國務院頒布了新修訂的《信訪條例》，在總則中明確規(guī)定“各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務。”因此，各級各部門特別是領導干部要以“三個代表”重要思想為指導，從鞏固和加強執(zhí)政黨的地位，從維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益的高度，進一步深化對信訪工作的認識，牢固樹立信訪工作為黨委和政府服務、為人民群眾服務、為社會穩(wěn)定服務的思想，不斷增強做好信訪工作的責任感和使命感，切實履行信訪工作職責，努力加大對信訪工作的領導力度。

當前，隨著社會主義市場經濟體制的日臻完善和區(qū)內各項改革的深入推進，干部群眾的利益格局的不斷調整，一些深層次的矛盾日漸顯露，大量的社會矛盾將通過信訪渠道反映出來，信訪工作的任務更加艱巨。各級各部門必須采取有力措施抓好信訪工作，服務大局，使矛盾在基層得到化解，問題在基層妥善處理，切實做到守土有責，確保一方穩(wěn)定。

二、強化管理機制，保證信訪工作的正常開展

1、落實信訪工作目標管理。區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)將信訪工作納入全區(qū)重點工作考核范疇，提出具體考核標準，年終同其他工作一并考核。區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合實際對信訪工作實行目標管理，做到任務明確，責任到人。

2、實行分級負責，歸口辦理。區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則，認真辦理各類信訪事項，盡最大努力使矛盾就地化解。

3、實行領導信訪接待日制度。區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長每月一人次輪流到區(qū)委、區(qū)政府群眾接待室掛牌值班；區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應建立負責人信訪接待日制度，使信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關行政機關負責人當面反映信訪事項，繼續(xù)推行信訪工作首問責任制。

4、實行信訪工作領導責任制。各級黨政都要實行信訪工作“一把手”負總責責任制，領導同志要堅持閱批重要來信、接待重要來訪、定期研究部署信訪工作，親自處理重大信訪問題。分管領導要具體抓，實行“一崗雙責”。

5、逗硬實行獎懲嚴格責任追究。區(qū)委、區(qū)政府把信訪工作績效納入公務員考核體系，對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人給予獎勵；對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關法律、行政法規(guī)和《信訪條例》的規(guī)定，追究有關責任人員的責任，并由區(qū)信訪辦在全區(qū)予以通報。對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、暢通信訪渠道，保持與人民群眾的密切聯(lián)系

1、區(qū)委、區(qū)政府信訪辦公室是代表區(qū)委、區(qū)政府受理人民群眾來信來訪的行政機構，每年向社會公布一次通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結果的方式等相關事項，并在信訪接待場所和網站公布與信訪工作有關的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關事項。

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2、區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有利于工作、方便信訪群眾的原則，確定負責信訪工作的機構和人員，具體負責信訪工作，為人民群眾反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。

3、在建立各級信訪工作領導小組的基礎上，進一步鞏固健全三級信訪網絡。對一些已離任的專（兼）職信訪干部要盡快補員，形成縱到底、橫到邊的信訪工作網絡，做到小事不出村、社區(qū)和企事業(yè)單位，大事不出區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕不矛盾上交。

4、區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要改善本級信訪部門的辦公條件，把那些有能力、有經驗、作風過硬的干部調到第一線，在職級、待遇等方面給予照顧。同時應將特困上訪人員的食宿車船費、纏訪人員的遣送費，信訪工作人員的辦案費列入本級財政預算。

5、區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立群眾意見征集箱，在大力推進人民建議征集工作的同時，進一步改變工作作風，變群眾上訪為干部下訪，及時把握群眾的思想脈搏和社會動向，有效解決實際問題。

四、規(guī)范辦理制度，減少重復信訪和異常上訪的發(fā)生

1、完善定期信訪排查制度。區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個月要排查一次本地本部門存在的隱性矛盾和群眾反映的熱點、難點問題，及時將重大信訪信息向區(qū)信訪辦報告。區(qū)信訪辦每月對收集的各類信訪信息進行一次系統(tǒng)分析，并以《信訪摘報》的形式分送區(qū)委常委和區(qū)政府副區(qū)長，及時靈通信息，從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。

2、完善信訪聯(lián)席會議制度。區(qū)信訪工作領導小組定期召開信訪聯(lián)席會議，研究確定重大、疑難信訪問題的處理方案，并組織相關職能部門分別成立應急聯(lián)動小組，及時處置所管范圍內的群眾集訪和突發(fā)事件，處理群眾所反映的信訪問題。

3、完善領導信訪包案制度。區(qū)委、區(qū)政府對重要信訪案件實行區(qū)級領導包案處理，按照上級和區(qū)級領導要求由區(qū)信訪辦交辦到區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪案件由責任單位主要領導包案處理。領導掛包信訪案件實行“四定三包”，即：定領導、定措施、定時間、定責任，包案件調查、包問題處理、包人員穩(wěn)定。

4、完善信訪聽證制度。對影響較大的信訪老戶和疑難信訪案件，區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《巴中市巴州區(qū)信訪聽證暫行辦法》舉行信訪聽證會，依據(jù)法律、法規(guī)和政策，公開、公平、公正地評議群眾的信訪問題，把信訪問題的處理與信訪人的行為都納入法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之中。

5、完善信訪督查督辦制度。按照《信訪條例》和《四川省黨政信訪工作機構督查督辦工作暫行辦法》的規(guī)定，由區(qū)信訪辦對區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪工作事項進行督查督辦，切實做到案件交給誰，查處結果的報告就由誰負責審核把關，簽批上報，進一步提高信訪事項的辦理效率和質量。

五、大力宣傳《信訪條例》，推動信訪工作法治化

新修訂的《信訪條例》將于5月1日起施行，對新《信訪條例》的宣傳和學習貫徹是今年信訪工作任務的重點之一。各級領導和信訪部門在學習宣傳貫徹新《信訪條例》中要樹立正確的依法信訪觀念，依法規(guī)范各級行政部門和信訪部門在信訪活動中的行為，強化政府責任，充分尊重、保護人民群眾的信訪權利，促進依法行政，從源頭上預防和減少因群眾信訪而引發(fā)的惡性事件。要加強對基層干部的法制教育，提高依法處理信訪問題和依法行政的能力和水平，運用行政調解、行政復議、行政仲裁等手段，依法解決涉及行政爭議方面的信訪問題，將涉法類信訪事項引導到法律途徑去處理解決。通過開展各類形式的法律服務活動，依法規(guī)范群眾的信訪行為，引導群眾依法進行信訪活動，依法行使公民的民主權利，維護正常的信訪秩序。

>>>>巴中市巴州區(qū)信訪要點責任編輯：飛雪 閱讀：人次

第三篇：巴中市巴州區(qū)紅巖社區(qū)試水

巴中市巴州區(qū)紅巖社區(qū)試水“扁平化”管理模式

所謂“扁平化”管理，原本是市場經濟體制下企業(yè)現(xiàn)代管理模式，意指通過減少管理層次、壓縮職能部門和機構、裁減人員，達到減少決策層與操作層之間的管理層級，以提高企業(yè)效率的現(xiàn)代管理模式。2013年10月，巴州區(qū)將這一管理模式在紅巖社區(qū)管理中試點推行，經過數(shù)月探索實踐取得良好進展，基層社區(qū)服務管理新模式初見端倪，并計劃今年5月在全區(qū)范圍內推廣。3月23日至24日，記者走進紅巖社區(qū)，向讀者層層剝開這一新模式的構架。

紅巖社區(qū)位于巴城東大門，原處于城郊結合部。隨著巴城的不斷建設開發(fā)，紅巖社區(qū)逐漸成為較大的城市社區(qū)，人口也從1萬余人猛增至3萬余人。轄區(qū)內中小型民營企業(yè)230余家，農貿市場1個，醫(yī)院3家。

在推進社會管理中，紅巖社區(qū)圍繞“減少中間管理環(huán)節(jié)、縮短管理過程、增大管理幅度、優(yōu)化資源配置、提高工作效率”的思路，探索創(chuàng)新推行“構建一個網格化服務管理體系、打造一個便民服務平臺、創(chuàng)建一個居民基礎信息庫、創(chuàng)網格化服務管理體系、打造一個便民服務平臺、創(chuàng)建一個居民基礎信息庫、創(chuàng)新一套管理機制”的工作新模式，實現(xiàn)社會管理扁平化。

橫向到邊縱向到底實現(xiàn)網格化管理新格局

“我們以300-400戶居民為一個網格的基準要求，將社區(qū)劃分為23個網格，每個網格配備一名網格管理員，全年無休負責信息采集、綜合治理、勞動保障、民政服務、計劃生育、城市管理等多項工作職責，基本實現(xiàn)了社區(qū)信息全收集、矛盾全掌握、服務全方位。”紅巖社區(qū)黨委書記鄧建勇說。

在這23個網格員中除了社區(qū)干部，大多是退休教師或熱心居民。上午10點，記者看到，五六個網格員統(tǒng)一穿著紅色背心，胸前別著專用網格員徽章，手持終端機，帶著民情筆記本、一本工作日志，準備去自己的網格走樓串戶，他們手里的網格管理卡上寫著“你的訴求是我服務的宗旨”幾個醒目大字。像這樣的“串門”，每個網格員每天不得少于一次。

每天下午，所有網格員到社區(qū)網格服務工作站進行信息匯總。一周一研判，及時疏理上報社區(qū)不能辦理的群眾訴求和民生事項。同時，網格由社區(qū)網格服務工作站和居民共同監(jiān)督網格員的工作。

“說到底，社區(qū)網格員就是居民的‘好保姆’。”社區(qū)負責人表示，社區(qū)在每個網格顯著位置懸掛了網格化信息宣傳欄，宣傳欄內容包括網格員姓名、責任范圍、聯(lián)系電話、工作制度、工作職責、網格動態(tài)。網格員通過走訪、收集，逐戶建立綜合信息檔案，使網格員真正成為居民群眾的信息員、聯(lián)絡員和服務員，民情得以快速傳遞，政策能夠很快宣傳落實。

網格管理是扁平化管理的有效途徑。自紅巖社區(qū)試點推行社區(qū)網格化管理以來，實現(xiàn)了“橫向到邊、縱向到底”網格化全覆蓋，形成了社區(qū)服務民生新格局。

撤銷辦事處所有服務職能重新搭建便民服務平臺

長期以來，街道辦事處作為區(qū)級政府的派出機構，在城市的社會管理中發(fā)揮了重要作用，但隨著社會的進步和形勢的發(fā)展，其弊端日益明顯。

一是街道職能單一。街道辦事處主要承擔社會管理職能，而在發(fā)揮社會管理職能方面又嚴重依賴社區(qū)一級組織。二是“二傳手”作用明顯。街道辦事處習慣于將大量的服務管理工作簡單轉嫁到社區(qū)，充當“二傳手”，且容易造成責權利的不一致。三是管理成本高，服務效率低。街道辦事處作為橫亙于區(qū)級政府與社區(qū)之間的“夾心層”，集聚了較多的人、財、物，居民辦事還多了一個中間環(huán)節(jié)和審批程序，既增加了管理成本，又降低了辦事效率，造成居民自治職能缺位。

如何才能提高辦事效率，提高服務群眾的質量和水平?在原本辦事處與社區(qū)辦事服務重疊的前提下，紅巖社區(qū)大膽嘗試，取締街道辦事處的所有服務職能，重新為社區(qū)居民搭建了一個便民服務中心，為居民提供“一站式”、“零距離”優(yōu)質服務，實現(xiàn)了“進一扇門，找一個人，辦所有事”的目標。

在服務內容上，紅巖社區(qū)承接街道辦事處所有服務事項，在便民服務中心設置了“勞動保障、民政、計生、司法、綜合”5個服務窗口，服務陣容由街道辦事處相關服務部門下移人員組成。

手持終端機掌握居民狀態(tài)為社區(qū)穩(wěn)定創(chuàng)建基礎信息庫

信息平臺是實現(xiàn)社區(qū)管理的有效支撐。紅巖社區(qū)讓網格員利用手持終端機對轄區(qū)居民的標準地址、實有人員、實有房屋、實有單位進行集中采集、錄入;對“兩釋”人員、“社區(qū)矯正”人員、吸毒人員、精神病人等特殊人員，重點場所，重點單位以及民生事項、穩(wěn)定工作、困難群眾“三本臺賬”等情況進行適時錄入，上傳到社區(qū)網格服務工作站，建立社區(qū)居民基礎信息數(shù)據(jù)庫，做到底數(shù)清、情況明。

中心充分利用社區(qū)居民基礎信息數(shù)據(jù)庫的信息資源優(yōu)勢，為服務平臺5個窗口提供有力信息支撐，打破昔日“一機一網”的舊模式，實現(xiàn)資源共享，窗口操作平臺相互貫通，建立社區(qū)政務信息新平臺，為轄區(qū)居民提供快捷服務。

同時，充分利用區(qū)網格化服務管理信息平臺的功能優(yōu)勢，對社區(qū)不能辦理的民生事項、群眾訴求、矛盾糾紛及社情民意的信息及時上傳，通過平臺交換、分派，讓相關區(qū)級職能部門及時知曉，及時辦理，及時反饋，大大減少了為社區(qū)居民服務的流程，提高了工作效率。同時，為上級相關部門對民情、社情的分析、研判、決策提供有效的參考依據(jù)。

創(chuàng)新社區(qū)管理機制保障“扁平化”模式規(guī)范運行

扁平化后，紅巖社區(qū)注重完善機制，理順體制，突出基層黨組織在社區(qū)管理工作的“龍頭”總攬作用。

在黨員管理上，打破黨組織只管理轄區(qū)居民黨員的舊模式，將轄區(qū)的行政事業(yè)單位、民營企業(yè)的黨員納入社區(qū)黨支部管理，建立“企業(yè)+黨小組，行業(yè)+黨小組，樓幢+黨小組”的新機制。對轄區(qū)的機關、企事業(yè)單位黨員實行雙重管理，即：工作時段由機關黨組織管理，生活時段由社區(qū)黨組織管理;居民黨員、下崗黨員、復轉軍人黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)黨員、退休黨員直接接受社區(qū)黨支部管理。

在人員管理上，社區(qū)按照區(qū)委“四個下移”(人員、經費、服務、職責)的要求，在不改變經費供給渠道和身份的前提下，社區(qū)對街道辦事處下移人員定崗、定責、定任務，并實施考核。除此外，還探索對網格員的績效考核。

在民主決策上，通過完善社區(qū)各類規(guī)章制度，形成了社區(qū)居委會、居民小組、樓棟門院上下貫通、左右聯(lián)動的自治體系。凡涉及群眾性、社會性、公益性的事務，大到社區(qū)基礎設施建設、小區(qū)整治、棚戶區(qū)改造，小到居民養(yǎng)雞養(yǎng)狗、種植花草，都要召開居民聽證會，接受群眾監(jiān)督。

第四篇：巴中市巴州區(qū)凌云鄉(xiāng)抗洪搶險材料

中共凌云鄉(xiāng)委員會

抗洪搶險先進黨組織和黨員先進事跡材料

凌云鄉(xiāng)位于巴州區(qū)東部，轄9個村，1個社區(qū)。今年入夏以來,洪澇不斷，尤其是7月17日至19日的特大暴雨，給我鄉(xiāng)造成不同程度損失。在此次抗洪搶險和災后重建工作中，基層黨組織發(fā)揮了重要作用，涌現(xiàn)一批先進個人。

（一）基層黨組織先進典型和經驗做法

災情發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委高度重視，及時部署，精心組織，一邊抓抗洪搶險，一邊抓災后重建工作。目前，抗洪搶險和災后重建工作開展有序，全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，人心安寧。

一、高度重視抗洪搶險

汛期以來，鄉(xiāng)黨委政府先后組織召開了多次機關工作人員、單位負責人、村社干部參加的專題緊急會議，統(tǒng)一思想認識，正確分析汛情形勢，加強宣傳，普及抗洪知識，穩(wěn)定人心。迅速啟動了《地質災害防控預案》，成立了凌云鄉(xiāng)抗洪救災和災后重建工作領導小組。

二、把握重點

1、做到“三落實”。即災情核實落實，受災農戶基本生活落實，生產恢復落實。

2、做到“四暢通”。即保證路、電、水、通訊暢通。

3、做到“四抓好”。即抓好學校、民房、醫(yī)院、水利工程等各類設施隱患的排除和修復重建；抓好疫病防治工作；抓好救災款物爭取、組供工作；抓好穩(wěn)控工作。

4、做到“四維護”。即維護好社會治安秩序、機關工作秩 序、教育教學秩序、市場流通秩序。

三、落實措施

1、搞好宣傳發(fā)動。通過大力宣傳“分級負責、群眾互助、政府幫扶、社會捐助、自救為主”的抗災精神，克服了等、靠、要的思想，充分發(fā)揮主觀能動性，動員群眾積極投入到災后重建工作中去。

2、加強組織領導。黨委、政府是抗洪救災工作的組織者、領導者，是人民群眾的主心骨，鄉(xiāng)黨委在此次抗洪搶險工作中，加強組織領導，嚴明工作紀律，實行嚴格的值班制度和上班簽到制度，要求每名工作人員必須堅守在抗洪搶險的一線，必須確保所駐村人民群眾的生命安全。通過組織領導，全鄉(xiāng)的抗洪救災工作有條不紊進行。

3、搶修基礎設施。按照“四暢通”的要求，各村、各相關單位組織力量，搶修受損的路、電、水、通訊等基礎設施，截止7月底已全面恢復暢通，方便了群眾出行，確保了群眾用水、用電安全，信息暢通。

4、組織生產自救。堅持一手抓救災，一手抓生產自救。重點抓好“三搶”工作，做到早收早栽早管，抓好三田改旱，抓好大春生產。通過恢復生產，發(fā)展生產，把災害損失降到最低程度。

5、嚴明工作紀律。鄉(xiāng)、村干部堅守工作崗位，聽從指揮，服從安排，確保政令暢通。對工作不落實、作風不扎實，造成重大影響的，要依紀依法從嚴追究相關責任人的責任。

（二）共產黨員先進事跡材料

7月16日至19日，凌云鄉(xiāng)全境連降罕見歷史特大暴雨，降雨量超過220㎜，全鄉(xiāng)遭受巨大損失，出現(xiàn)斷電、斷路、斷水、斷通訊，直接經濟損失達300多萬元。面對這突然其來的天災，該鄉(xiāng)黨委、政府把全鄉(xiāng)的中心工作放在搶險救災恢復生產工作上，作為黨委一把手的孫蓉同志更是身先士卒，帶領鄉(xiāng)干部駐村工作隊深入村社了解災情，及時為村民排憂解難，并妥善處置搶險救災事宜，盡力將災害損失降到最低限度,確保了無人員傷亡。

一、思想認識到位。孫蓉同志作為該鄉(xiāng)黨委主要負責人，作為一名共產黨員，本著對人民高度負責的態(tài)度，確保人民群眾的生命財產安全，對本次暴雨襲擊，果斷啟動鄉(xiāng)總體防洪預案，及時安全轉移受災群眾。根據(jù)防洪預案，她還要求各村根據(jù)本村的實際情況，及時做好住在山下面群眾的轉移安置工作，決不能因為洪災造成人員傷亡。

二、防災抗災到位。作為鄉(xiāng)黨委書記，孫蓉同志強調，干部在抗洪搶險工作中都要到第一線防洪、抗洪、搶險救災，如果干部由于工作不得力，由于沒有到第一線防洪、抗洪、搶險救災，就對不住“干部”這個稱謂。因為洪災事關老百姓的生命財產安全，一切以人民利益為重，所有干部和工作人員都要到最危險、最有可能發(fā)生災害的地方去開展工作，確保抗災救災取得有效成績，各項工作都要按照預案和有效、有力、有序地全面推進。近幾天全鄉(xiāng)上下的中心工作，就是防災、就是救 災，哪里有老百姓出現(xiàn)了危險，我們的領導干部、黨員干部和工作人員就要出現(xiàn)在哪里。

三、工作狀態(tài)到位。在此次抗洪搶險工作中，孫蓉同志要求全鄉(xiāng)干部和工作人員必須進入最佳工作狀態(tài)，切實擔負起組織領導責任，發(fā)揮宣傳群眾、凝聚人心、鼓舞斗志、組織群眾、的作用，帶領和組織廣大人民群眾團結奮戰(zhàn)，頑強拼搏。寧愿犧牲自己的時間，也要全身心投入到抗洪搶險工作中，深入一線，靠前指揮，絕對不能有絲毫的麻痹大意和松勁懈怠思想，一切以人民群眾生命財產安全為主，以實際行動實踐創(chuàng)先爭優(yōu)的具體要求。

四、查災核災到位。“馬上發(fā)通知到各村，要求村干部必須堅守在一線，并對受災情況進行摸排和統(tǒng)計上報……”，這是孫蓉同志在7月17日早上對黨政辦公室工作人員的工作交代。7月20日上午，孫書記在她辦公室組織國土、民政等相關部門和相關人員召開會議，她將與會人員分成3個組，要求每組工作人員必須懷著對人民群眾高度負責的態(tài)度深入全鄉(xiāng)每家每戶，抓緊時間對受災情況進行查核，統(tǒng)計要準確，上報要及時，要實事求是，不能漏報、謊報、瞞報。

五、災后重建到位。災后重建是黨委政府和全鄉(xiāng)人民的當務之急。孫蓉書記多次主持召開災后重建工作會議，她強調全鄉(xiāng)領導干部、全鄉(xiāng)工作人員和村干部要充分認識到災后重建工作的艱巨性、復雜性，思想上不松懈，行動上不松勁，懷著深 厚的感情，與受災群眾心連心、同呼吸、共命運，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，全力以赴做好抗洪搶險救災工作，她強調，黨員干部要關心群眾，幫助群眾，服務群眾，要深入到每一個受災戶家中，讓每一名災民感受到黨和政府的關懷和溫暖，確保他們基本生活不受影響，想方設法幫助他們解決實際問題。要認真組織排查各種隱患，科學制定整治方案，及時開展整治，防止此生災害發(fā)生給群眾造成更大的損失和痛苦，要切實抓好衛(wèi)生防疫和學校安全開課，確保大災之年無大疫，確保學生安全。要組織帶領群眾一手抓抗洪搶險救災，一手抓生產發(fā)展，努力實現(xiàn)增產增收目標和年初既定目標不變。

在黨委政府的統(tǒng)一指揮下，在全鄉(xiāng)干部職工的努力工作下，在人民群眾的積極配合下，全鄉(xiāng)災后重建工作有條不紊開展，各項工作有聲有色，全鄉(xiāng)生產、生活秩序井然。

2010年8月31日

第五篇：巴中市巴州區(qū)召開思想政治工作聯(lián)系會議

巴中市巴州區(qū)召開思想政治工作聯(lián)系會議

7月16日，巴中市巴州區(qū)思想政治工作聯(lián)系會議召開，各思想政治工作成員單位負責人匯報、交流了前一段時間學習宣傳講話精神的情況，安排部署了下一步宣傳的有關工作。會上，各部門負責人匯報了今年以來的思想政治工作情況，交流開展思想政治工作的好經驗、好做法，共同分析思想政治工作中存在的問題、原因，研究做好思想政治工作的方法。

楊部長總結回顧了今年以來思想政治工作取得的成效，深入分析了思想政治工作存在的問題和不足，并結合存在的問題以及當前的工作要求，對下步重點工作作了安排部署會議強調，在做好思想政治工作中，各成員單位要著眼于統(tǒng)一思想、凝聚人心、鼓舞士氣，自覺把學習宣傳重要講話精神與切實加強形勢政策教育結合起來。著眼于為經濟社會協(xié)調發(fā)展營造積極健康的思想輿論環(huán)境，大力宣傳科學發(fā)展觀的思想理論意義；宣傳科學發(fā)展觀的精神實質；宣傳科學發(fā)展觀的指導意義。著眼于構建和諧社會的目標，努力提高思想政治工作水平，堅持“三貼近”要求，強化在構建和諧社會新形勢下思想政治工作的針對性；堅持把解決思想問題與解決實際問題有機地統(tǒng)一起來，增強在構建和諧社會新形勢下思想政治工作的實效性。

2012年7月16日