第一篇：“潛質(zhì)生”的成因與對(duì)策

“潛質(zhì)生”的成因與對(duì)策

作者：周元德

摘要：潛質(zhì)生（以前稱的“差生”）的問(wèn)題，歷來(lái)是學(xué)校工作中十分棘手的、十分重要的問(wèn)題。它往往弄得學(xué)校、老師和家長(zhǎng)焦躁不安、束手無(wú)策，成了提高教學(xué)質(zhì)量的主要障礙之一.。隨著時(shí)代的變遷，素質(zhì)教育的深入推進(jìn)，人們對(duì)“差生”的稱謂也在由“差生——學(xué)困生——潛質(zhì)生”發(fā)生著變化。要轉(zhuǎn)化“潛質(zhì)生”，首先要弄清楚潛質(zhì)生產(chǎn)生的原因才能找到轉(zhuǎn)化他們的正確途徑和有效方法。

關(guān)鍵詞：潛質(zhì)生；因素；責(zé)任；轉(zhuǎn)化

什么是“潛質(zhì)生”，“潛質(zhì)生”就是同處于先進(jìn)狀態(tài)、中間狀態(tài)的學(xué)生相比較而言的。一般是指智力發(fā)育正常,只是接受知識(shí)、掌握知識(shí)慢和有不良品德行為的學(xué)生。

潛質(zhì)生（以前稱的“差生”）的問(wèn)題，歷來(lái)是學(xué)校工作中十分棘手的、十分重要的問(wèn)題。它往往弄得學(xué)校、老師和家長(zhǎng)焦躁不安、束手無(wú)策，成了提高教學(xué)質(zhì)量的主要障礙之一.。隨著時(shí)代的變遷，素質(zhì)教育的深入推進(jìn)，人們對(duì)“差生”的稱謂也在由“差生——學(xué)困生——潛質(zhì)生”發(fā)生著變化。要轉(zhuǎn)化“潛質(zhì)生”，首先要弄清楚潛質(zhì)生產(chǎn)生的原因才能找到轉(zhuǎn)化他們的正確途徑和有效方法。

“潛質(zhì)生”產(chǎn)生的原因是多方面的，有社會(huì)原因，有家庭原因，有學(xué)生個(gè)人原因，有學(xué)生智力原因，也有教師原因等等。

一、“潛質(zhì)生”產(chǎn)生的主要原因

素質(zhì)因素。個(gè)別兒童由于先天或后天的種種原因，使他們的神經(jīng)系統(tǒng)、大腦功能發(fā)生故障或受到傷害，因此，智力發(fā)展受到影響，他們的思維能力差，頭腦反應(yīng)遲鈍，成了“潛質(zhì)生”。

道德因素。有的學(xué)生具有良好的先天素質(zhì)，聰明伶俐。但是，由于受到家庭、社會(huì)的不良影響，或由于學(xué)校教育失誤，致使兒童道德品質(zhì)差，因此，在學(xué)習(xí)上則目的不明確，無(wú)上進(jìn)心，紀(jì)律差，懶惰，成了德育、智育上的“潛質(zhì)生”。

體質(zhì)原因。個(gè)別學(xué)生由于營(yíng)養(yǎng)不良，生活習(xí)慣成功差，生病，缺少鍛煉，導(dǎo)致身體纖瘦，無(wú)法進(jìn)行正常的學(xué)習(xí)，成為“潛質(zhì)生”。

家庭因素。目前，打工潮風(fēng)起云涌，百分之六七十的學(xué)生是留守兒童，祖輩隔代撫養(yǎng)，他們不懂得教育方法，過(guò)分溺愛(ài)，使兒童養(yǎng)成任性、驕橫、依賴、懶惰的壞習(xí)慣；或過(guò)分粗暴，使兒童形成膽怯、懦弱、不誠(chéng)實(shí)等壞習(xí)慣，由于家庭教育的原因產(chǎn)生了“潛質(zhì)生”。

環(huán)境因素。有的兒童在學(xué)齡前期，因?yàn)榉N種原因沒(méi)有從周圍的人那里獲得對(duì)于他的發(fā)展有益的東西。有的家庭物質(zhì)條件差，導(dǎo)致兒童生活差，影響發(fā)育；有的家庭條件優(yōu)裕，但不注重對(duì)孩子的教育，讓孩子養(yǎng)成好逸惡勞的惡習(xí)；有的父母離異，造成孩子心靈上的傷害；有的家庭成員言行不檢點(diǎn)、不愛(ài)學(xué)習(xí)、不重視知識(shí)、吸煙酗酒等不良嗜好，使兒童從小受到不良環(huán)境影響，因而形成“潛質(zhì)生”。

教師的因素。教師的教育理念，教育思想，教育方法，工作責(zé)任等失范，不正確，也是導(dǎo)致“潛質(zhì)生”產(chǎn)生的直接原因：

一是教師對(duì)轉(zhuǎn)化“潛質(zhì)生”的重要性認(rèn)識(shí)不足，是產(chǎn)生“潛質(zhì)生”的關(guān)鍵（轉(zhuǎn)化一個(gè)“潛質(zhì)生”與培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)生同等重要）；

二是教師對(duì)什么是“潛質(zhì)生”的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，成龍的上天，成蛇的鉆草，放任自流，是產(chǎn)生“潛質(zhì)生”主觀原因（我說(shuō)你差，你就差）；

三是教師對(duì)“潛質(zhì)生”身心、學(xué)習(xí)、知識(shí)基礎(chǔ)以及家庭了解不深，是產(chǎn)生“潛質(zhì)生”的客觀原因（教師要關(guān)注每一位學(xué)生，因材施教。）；

當(dāng)前，小學(xué)低段出現(xiàn)了較多“潛質(zhì)生”。按常理，低段不應(yīng)該出現(xiàn)大面積的“潛質(zhì)生”，確實(shí)因?yàn)樯碓颍霈F(xiàn)極少數(shù)“潛質(zhì)生”，情有可原。低段出現(xiàn)比較多的“潛質(zhì)生”，這是一個(gè)危險(xiǎn)信號(hào)，形式嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。針對(duì)上述情況，筆者認(rèn)為有以下原因：

教師的觀念決定：你是潛質(zhì)生，我也認(rèn)為你是潛質(zhì)生。

教師的責(zé)任心決定：高中責(zé)怪初中，初中責(zé)怪小學(xué)，小學(xué)高段責(zé)怪低段，低段責(zé)怪幼兒園，幼兒園責(zé)怪父母，差生在娘胎里就決定了。如果不責(zé)怪，不推諉，以高度的責(zé)任心、積極地?zé)崆槿マD(zhuǎn)化差生，差生那會(huì)這樣多；

教師的工作方法決定：我們部分教師敢當(dāng)外科醫(yī)生，只治標(biāo)，不治本，不善于切脈，藥不投方，甚至開“畏”藥，處“禁”方。如果多從理論和實(shí)踐上去研究“潛質(zhì)生”的轉(zhuǎn)化工作，把“潛質(zhì)生”當(dāng)做自己的孩子，“潛質(zhì)生”也不至于這樣多；

總之，“潛質(zhì)生”是在家庭和教師的錯(cuò)愛(ài)中、眼神中、呵斥中、指責(zé)中、冷漠中、摒棄中產(chǎn)生的。

綜上所述，“潛質(zhì)生”產(chǎn)生的原因是多方面的，復(fù)雜的，是綜合性的。同樣，轉(zhuǎn)化“潛質(zhì)生”的工作也是十分重要，十分艱巨，十分復(fù)雜的，必須學(xué)校、家庭和社會(huì)通力配合，齊抓共管，方能奏效。

二、“潛質(zhì)生”轉(zhuǎn)化的途徑和方法。

關(guān)于“潛質(zhì)生”的轉(zhuǎn)化工作，不妨多向王金戰(zhàn)老師學(xué)習(xí)，他認(rèn)為：“我的眼里，根本就沒(méi)有差生！”，當(dāng)一個(gè)學(xué)生反復(fù)遭遇失敗的打擊后，便成了“差生”。而讓一個(gè)“差生”變好的方法其實(shí)很簡(jiǎn)單：就是讓他不斷地享受到成功的喜悅，就能變成一個(gè)優(yōu)秀生。這是王金戰(zhàn)多年來(lái)總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)那些“差生”：要想讓別人看得起你，首先得看得起自己。你可以在一段時(shí)間內(nèi)很落后，但只要不服輸，你仍然是好學(xué)生。我最看不起的學(xué)生，就是自己承認(rèn)不行的學(xué)生。哀莫大于心死，你心都死了，什么人來(lái)也救不了你。只要你自己想學(xué)，沒(méi)有學(xué)不好的。只要一息尚存，就有可能創(chuàng)造奇跡。

教師——“潛質(zhì)生”轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。

教學(xué)是一門塑造靈魂的藝術(shù)，而“潛質(zhì)生”的轉(zhuǎn)化則是這門藝術(shù)的精髓。轉(zhuǎn)化“潛質(zhì)生”，需要老師付出更為艱辛的勞動(dòng)，需要老師有高度的責(zé)任心和事業(yè)心。轉(zhuǎn)化“潛質(zhì)生”，涉及諸多教育理念和教育技巧，這就要求教師具備較高的文化素質(zhì)和教學(xué)能力。教師在課堂，要關(guān)注學(xué)生，關(guān)注全體學(xué)生，更要關(guān)注“潛質(zhì)生”，把“潛質(zhì)生”的轉(zhuǎn)化工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。優(yōu)生與“潛質(zhì)生”的關(guān)系，猶如紅花與綠葉的關(guān)系，紅花雖好，要綠葉扶持。一個(gè)班級(jí)沒(méi)有“潛質(zhì)生”或少有“潛質(zhì)生”，這樣的班級(jí)就是好班級(jí)，這個(gè)班的教師就是好教師。教師是轉(zhuǎn)化“潛質(zhì)生”的關(guān)鍵。

關(guān)愛(ài)—— “潛質(zhì)生”轉(zhuǎn)化的力量源泉。

“潛質(zhì)生”一般紀(jì)律散漫或者學(xué)習(xí)成績(jī)落后，被一些同學(xué)、老師瞧不起，甚至是遺忘，在家里也常被家長(zhǎng)責(zé)罵。從心理學(xué)角度講，每個(gè)人都有很強(qiáng)的自我表現(xiàn)欲，而青少年的這種欲望更為強(qiáng)烈。

對(duì)潛質(zhì)生關(guān)愛(ài)的方式有很多，可以同他們進(jìn)行各種文娛體育活動(dòng)，同他們開展談心活動(dòng)，在活動(dòng)中拉近了彼此的距離，了解他們的學(xué)習(xí)、生活；可以給他們一些機(jī)會(huì)表現(xiàn)自我，幫助他們找回自信等等，這些都可以收到良好的效果

發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)——“潛質(zhì)生”轉(zhuǎn)化的動(dòng)力。

任何學(xué)生既非“一無(wú)是處”，也非“十全十美”，他們身上都各有自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，倘若我們教師眼睛只盯著“潛質(zhì)生”的缺點(diǎn)，而不善于發(fā)現(xiàn)他們身上的優(yōu)點(diǎn)，這些“潛質(zhì)生”就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的自卑感，認(rèn)為自己一無(wú)是處，從而自暴自棄，使本來(lái)就不多的優(yōu)點(diǎn)越變?cè)缴伲緛?lái)就頗多的缺點(diǎn)越變?cè)蕉啵罱K變成難以救藥的人。

一般情況“潛質(zhì)生”可分為兩大類：一類是智力較好，但由于無(wú)心向?qū)W，造成成績(jī)差。這類“潛質(zhì)生”比較活躍、紀(jì)律散漫。對(duì)于這類學(xué)生要經(jīng)常做他們的思想工作，找到學(xué)習(xí)的成功和快樂(lè)，激發(fā)其學(xué)習(xí)動(dòng)力。另一類是智力相對(duì)較差，但比較遵守紀(jì)律。這類“潛質(zhì)生”富有責(zé)任感，只要在班級(jí)活動(dòng)中讓他們踴躍參加，讓他們發(fā)現(xiàn)自己是有用之材，慢慢地也會(huì)轉(zhuǎn)化過(guò)來(lái)。

提高學(xué)習(xí)興趣——“潛質(zhì)生”轉(zhuǎn)化的保障。

“潛質(zhì)生”學(xué)習(xí)成績(jī)差，就無(wú)心學(xué)習(xí)、經(jīng)常違反紀(jì)律。反過(guò)來(lái)，無(wú)心學(xué)習(xí)，經(jīng)常違反紀(jì)律又使學(xué)習(xí)成績(jī)更差。這就形成惡性循環(huán)，“潛質(zhì)生”是否真正轉(zhuǎn)化為好學(xué)生，關(guān)鍵是看“潛質(zhì)生”是否進(jìn)入良性循環(huán)。要使“潛質(zhì)生”進(jìn)入良性循環(huán)，關(guān)鍵是培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣。“興趣是最好的老師。”因此，要?jiǎng)?chuàng)造一種利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力的環(huán)境氛圍；要經(jīng)常與“潛質(zhì)生”談心，融洽師生間的感情，予以必要的鼓勵(lì)，并制定可行的目標(biāo)，培養(yǎng)他們的成功感；要對(duì)“潛質(zhì)生”以表?yè)P(yáng)為主，抓住

每一次的“閃光點(diǎn)”，幫助樹立自信心。

其次，根據(jù)“潛質(zhì)生”的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，改善他們的學(xué)習(xí)方法，使他們由“能學(xué)”變?yōu)椤皶?huì)學(xué)”。

讓我們要博愛(ài)的胸懷，滿腔的熱情，耐心細(xì)致的方法，去做“潛質(zhì)生”的轉(zhuǎn)化工作，將“潛質(zhì)生”轉(zhuǎn)化為優(yōu)生，使他們成為全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

第二篇：潛質(zhì)生個(gè)案分析

潛質(zhì)生轉(zhuǎn)化個(gè)案案例

余姚市五職校張海清

在我所任教的班級(jí)中，口語(yǔ)水平一直是所有同學(xué)的一個(gè)發(fā)展瓶頸，這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在男同學(xué)身上。小黃就是這樣一位同學(xué)，他平時(shí)本身就是一位性格內(nèi)向，不太愿意與人溝通的同學(xué)，更何況要他開口講英語(yǔ)了。

該同學(xué)初中的時(shí)候是班級(jí)的語(yǔ)文課代表，對(duì)文科方面有著自己的特長(zhǎng)，但是奇怪的是英語(yǔ)單詞記不住，語(yǔ)法也沒(méi)有系統(tǒng)的知識(shí)儲(chǔ)備。很少在課堂上主動(dòng)發(fā)言。平時(shí)安排的口語(yǔ)任務(wù)無(wú)法完成，對(duì)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)興趣幾乎沒(méi)有。但是他的同學(xué)在這方面或多或少都能講幾句，這更加加劇了他的自卑感。

針對(duì)他的這種具體情況，我決定從重塑他的自信心入手，看看能否將他的英語(yǔ)水平有所提高。首先，我先請(qǐng)他和他最要好的同學(xué)一起到我的辦公室一起收看了英語(yǔ)原版的《功夫熊貓》。在觀看電影的過(guò)程當(dāng)中，我發(fā)現(xiàn)他其實(shí)也是很容易就激發(fā)自己的興趣的，只是我們課本上的英語(yǔ)對(duì)他來(lái)說(shuō)都過(guò)于死板，過(guò)于講究語(yǔ)法，所以難以接受。我想這是不是突破口呢？于是我把平時(shí)的枯燥語(yǔ)法知識(shí)不經(jīng)意的放到日常用語(yǔ)當(dāng)中，尤其加強(qiáng)了課本上Erveryday English 部分的訓(xùn)練。尤其是我們覺(jué)得離我們生活比較近的一些生活片段，如果他能用一些比較簡(jiǎn)單的英語(yǔ)單詞復(fù)述出來(lái)，他一下子就有了莫大的成就感。比如，以前我們上課時(shí)，在greeting這一環(huán)節(jié)時(shí)，往往都是程式化的 “ how are you ?“ I am fine!and you!而在對(duì)這個(gè)同學(xué)進(jìn)行這個(gè)對(duì)話的時(shí)候，我跟他說(shuō)，其實(shí)你只要說(shuō)一個(gè)fine 就可以了。這個(gè)fine 就足夠可以表達(dá)你想要表達(dá)的意思。這樣一來(lái)，他馬上就覺(jué)得：我們是不是可以直接用morning!來(lái)表示早上好這樣一個(gè)意思呢。當(dāng)然可以啊。這不就是進(jìn)步嗎。無(wú)形之中，我們就把他平時(shí)覺(jué)得高不可攀，神秘的英語(yǔ)原來(lái)也可以這么簡(jiǎn)單。他終于肯開口說(shuō)英語(yǔ)了，而且他的發(fā)音聽上去還不錯(cuò)，有質(zhì)感，這時(shí)候我適時(shí)加以鼓勵(lì)，其他同學(xué)也很愿意與他搭檔完成課堂上的一個(gè)一個(gè)口語(yǔ)任務(wù)了。這一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步代表著一個(gè)潛質(zhì)生無(wú)窮的潛力。很難說(shuō)這位同學(xué)將來(lái)英語(yǔ)會(huì)學(xué)到什么程度，但是這小小的進(jìn)步，肯定會(huì)在他的學(xué)習(xí)生涯當(dāng)中產(chǎn)生積極的作用。

大家都說(shuō)興趣是最好的老師。但是這興趣從何處來(lái)？ 我想興趣應(yīng)該從自己的自信心來(lái)。從上面的個(gè)案我得出一個(gè)結(jié)論，要想讓學(xué)習(xí)者產(chǎn)生興趣，首要任務(wù)就是幫他們逐步建立自信心！

第三篇：中職生攻擊性行為的成因分析與對(duì)策[最終版]

中職生攻擊性行為的成因分析與對(duì)策

摘 要：中職階段學(xué)生正處在個(gè)體生理和心理快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是心理危機(jī)的高發(fā)期。近年來(lái)，中職學(xué)生攻擊性事件頻繁發(fā)生，一些中職生對(duì)他人和自身的攻擊行為往往超出了學(xué)校和社會(huì)的意料。因此，對(duì)中職生群體的攻擊行為成因進(jìn)行分析，提出建設(shè)性干預(yù)策略，可以幫助中職生順利度過(guò)心理危機(jī)期，更好地與社會(huì)融合。

關(guān)鍵詞：攻擊行為；成因分析；干預(yù)措施

攻擊性的發(fā)展與控制問(wèn)題一直是發(fā)展心理學(xué)最重要的研究領(lǐng)域之一，針對(duì)中職生的攻擊行為來(lái)說(shuō)，它是指有意傷害他人的言語(yǔ)或身體行為，并且其指向的對(duì)象在知曉的情況下通常有避免傷害的動(dòng)機(jī)。攻擊行為不僅包括了直觀的身體攻擊，也包括了其他形式，比如：言語(yǔ)傷害、情感上的敵意情緒等。大量研究顯示，攻擊行為不僅影響他人，更會(huì)妨礙青少年一生的發(fā)展。

一、中職生攻擊行為的成因

1.家庭環(huán)境

家庭環(huán)境對(duì)中職學(xué)生個(gè)體素質(zhì)的發(fā)展有著重大而深刻的影響。中職學(xué)生的家庭環(huán)境相對(duì)來(lái)說(shuō)，較為復(fù)雜，有的父母離異或是單親，有的父母忙于生意撒手不管，有的父母文化層次低教育無(wú)方（或溺愛(ài)或粗暴對(duì)待），在這樣的環(huán)境下成長(zhǎng)，不但不利于自身心理健康成長(zhǎng)，而且使他們逐漸形成性格暴躁，情緒不穩(wěn)定等不良表現(xiàn)。有時(shí)一旦某種需求得不到滿足，就會(huì)以反抗來(lái)達(dá)到目的，從而導(dǎo)致了攻擊行為的產(chǎn)生。有些學(xué)生受家庭暴力的影響，會(huì)模仿父母對(duì)他們的暴力行為去施加給其他同伴。

2.學(xué)校環(huán)境

學(xué)校是育人的環(huán)境，影響學(xué)生的最主要方面就是教師。教師的教育方式是否恰當(dāng)，也是中職學(xué)生產(chǎn)生攻擊性行為的直接因素。例如，在培養(yǎng)學(xué)生的合作性方面，教師采用玩游戲的方式，但在游戲前，沒(méi)講清楚游戲規(guī)則，沒(méi)準(zhǔn)備足夠的活動(dòng)材料，導(dǎo)致學(xué)生發(fā)生攻擊性行為。又如，一些教師在課堂上，采用嚴(yán)厲的批評(píng)方式，也會(huì)產(chǎn)生學(xué)生頂撞的攻擊性行為。

3.社會(huì)環(huán)境

社會(huì)環(huán)境對(duì)中職生影響最深刻。隨著社會(huì)的進(jìn)步，在信息時(shí)代的今天，大眾媒體中不健康內(nèi)容已經(jīng)成為危害中職生心理健康的重要因素。電視電腦游戲的搏斗、暴力廝殺的畫面挑起中職生的好奇心和模仿力，在現(xiàn)實(shí)中欺負(fù)弱小的同伴，采用打架斗毆、毀壞物品來(lái)發(fā)泄情緒，尤其打架斗毆是中職生極易發(fā)生的一種攻擊性行為，有時(shí)甚至演化為暴力犯罪，這也是影響最為惡劣，破壞力量最為嚴(yán)重的一種攻擊性行為，常常使家長(zhǎng)們憂心忡忡，且因?yàn)闊o(wú)法預(yù)測(cè)而讓長(zhǎng)輩頭痛。

二、中職生攻擊行為的干預(yù)措施

1.有針對(duì)性地加大學(xué)生攻擊性行為的宣傳和教育

（1）普法教育，是種入學(xué)生心靈的一顆正義種子

針對(duì)中職生的攻擊性行為，學(xué)校可以通過(guò)班會(huì)課、晨會(huì)課、或在學(xué)科教學(xué)中滲透法律知識(shí)，列舉身邊的攻擊性行為所導(dǎo)致的各種后果，對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳教育，使每一位學(xué)生都能初步了解與日常生活密切相關(guān)的法律常識(shí)，逐步做到學(xué)法、知法、懂法、守法，并養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。此外，還可以通過(guò)了解和學(xué)習(xí)榜樣的優(yōu)良品行和先進(jìn)事跡，使學(xué)生從這些富有形象性、感染性和可信性的榜樣人物的事跡中受到深刻的教育。

（2）心理健康教育，為學(xué)生敞開一扇嶄新的心靈之窗

在心理健康教育中，最為重要的是群體輔導(dǎo)和個(gè)體輔導(dǎo)，群體輔導(dǎo)中的心理輔導(dǎo)課是為學(xué)生敞開一扇嶄新的心靈之窗，為此，心理教師在備課前，要有的放矢地設(shè)計(jì)活動(dòng)，以互動(dòng)的形式提高他們對(duì)攻擊性行為方面的認(rèn)識(shí)和教育，對(duì)于群體中出現(xiàn)的報(bào)復(fù)滋事、排斥、敲詐勒索等，應(yīng)給予正確的引導(dǎo)。如：針對(duì)學(xué)生中的欺負(fù)排斥弱小同學(xué)的事件，可以選擇《假如我是他》的主題，選取身邊的案例，讓學(xué)生思考當(dāng)我是那位常被欺負(fù)排斥的同學(xué)，我應(yīng)該怎樣做？如果我是欺負(fù)排斥弱小同學(xué)的人，我的感受是怎樣的，為什么？通過(guò)針對(duì)性的備課和上課，可以讓他們學(xué)會(huì)站在別人的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題，學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)自己的情緒變化。而在個(gè)體輔導(dǎo)方面，要關(guān)注兩極的學(xué)生，即高攻擊性學(xué)生和經(jīng)常被欺負(fù)的學(xué)生，及時(shí)避免惡性事故的發(fā)生。

2.開展豐富多彩的活動(dòng)，讓學(xué)生在享受快樂(lè)的同時(shí)得到心靈的洗滌

（1）定期開展豐富多彩的活動(dòng)

如：十大校園歌手、唱紅五月、體操比賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)、元旦晚會(huì)、五四青年節(jié)活動(dòng)等等，寓教于樂(lè)，不但提高學(xué)生的興趣和積極性，還把他們的注意力吸引進(jìn)來(lái)，使他們?cè)诮】档膱F(tuán)體活動(dòng)中感受積極向上的心理體驗(yàn)和集體歸屬感，避免和減少由于不良情緒導(dǎo)致的攻擊性行為。實(shí)踐證明，豐富的活動(dòng)可以滿足學(xué)生交往的需要，使他們?cè)诮煌信囵B(yǎng)健康的感情，學(xué)會(huì)處理各種人際關(guān)系。

（2）家庭、學(xué)校、社會(huì)合一，創(chuàng)設(shè)良性的成長(zhǎng)環(huán)境

學(xué)校、家庭、社會(huì)是中職學(xué)生健康成長(zhǎng)缺一不可的組成部分，三者要各司其職，密切配合。如把民間的志愿者等公益團(tuán)體帶進(jìn)學(xué)校，學(xué)校下足力度抓校園文化建設(shè)，創(chuàng)造最佳的教育空間，家長(zhǎng)要積極配合學(xué)校工作，關(guān)注子女的心理變化。共同努力，讓中職學(xué)生在一個(gè)健康、和諧的環(huán)境下成長(zhǎng)，從而減少攻擊性行為的產(chǎn)生。

參考文獻(xiàn)：

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編輯 代敏麗

第四篇：高職犯罪成因與對(duì)策

高校職務(wù)犯罪成因及對(duì)策 摘 要: 所謂高校職務(wù)犯罪是指高等院校的國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利實(shí)施的各種犯罪行為。高校職務(wù)犯罪既具有我國(guó)整個(gè)職務(wù)犯罪生成的共性，但更具自身生成的典型性。通過(guò)數(shù)據(jù)分析方法定性研究近年來(lái)高校職務(wù)犯罪案件，總結(jié)其典型生成特征，以期提出行之有效的預(yù)防機(jī)制。

關(guān)鍵詞:高等院校;職務(wù)犯罪;特點(diǎn)原因;預(yù)防對(duì)策

一．引言

高校職務(wù)犯罪，即高校黨政管理干部利用手中的各種權(quán)力徇私舞弊、貪污受賄而觸犯法律。高校，曾幾何時(shí)是人們心目中的一塊凈土，素有“象牙塔”之稱。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，高等教育體制改革的逐步深化，國(guó)家不斷加大對(duì)高校的投資力度，高校通過(guò)各種渠道獲得的縱向和橫向資金有了大幅增加，高校的資金多了，招生自主權(quán)大了，基本建設(shè)規(guī)模也逐年擴(kuò)大，宿舍樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓拔地而起，各種教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、行政配套設(shè)施采購(gòu)數(shù)目龐大，學(xué)生人數(shù)逐年增加，我國(guó)高等教育進(jìn)入了前所未有的快速發(fā)展軌道。但在取得驕人成績(jī)的同時(shí)，高校在招生、基建、采購(gòu)、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域也屢屢出現(xiàn)了腐敗問(wèn)題，高校職務(wù)犯罪成為媒體和大眾關(guān)注的焦點(diǎn)，高校已成為繼國(guó)有企業(yè)腐敗、政府職能部門腐敗后新的職務(wù)犯罪重災(zāi)區(qū)，權(quán)威人士分析高校腐敗的發(fā)生和蔓延經(jīng)歷了上世紀(jì)90年代初期的萌芽、90年代中期的發(fā)展和如今的大面積爆發(fā)三個(gè)階段。尤其是近年來(lái)腐敗案件呈上升趨勢(shì)，數(shù)量之多，金額之巨，情節(jié)之惡劣，涉案人員職務(wù)級(jí)別之高，都是過(guò)去所沒(méi)有的。

根據(jù)北京市海淀區(qū)法院日前的統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，海淀法院受理的涉及高校教職工職務(wù)犯罪案件呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)的趨勢(shì)：2004年至2006年間，海淀法院受理涉及高校教職工職務(wù)犯罪共計(jì)20件28人。其中，2004年1件1人，2005年4件6人，2006年15件21人，案件平均增長(zhǎng)率為287.5％。

北京海淀區(qū)為全國(guó)高校最集中地區(qū)。截至2005年，國(guó)辦、市屬、民辦等各類高校總計(jì)58所。而涉及教職工職務(wù)犯罪的高校高達(dá)14所，占海淀高校總數(shù)1/4。主要涉及的犯罪罪名分布及犯罪數(shù)額情況為：挪用公款犯罪案件8件12人；貪污犯罪案件8件13人；受賄犯罪案件4件5人。總犯罪金額高達(dá)人民幣421.6萬(wàn)元，最高犯罪金額為100萬(wàn)元，最低犯罪金額2.2萬(wàn)元。

長(zhǎng)期以來(lái),高校被人們看作是一方凈土,認(rèn)為大學(xué)教師能夠自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕,腐敗的發(fā)生機(jī)率較小。高校系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的職務(wù)犯罪不僅影響高校師資隊(duì)伍的穩(wěn)定,一定程度也損壞了高校的形象,容易產(chǎn)生不良的社會(huì)反響,亟需引起各方的高度重視。本文試以發(fā)生在某師大的職務(wù)犯罪案件為例,透析高校職務(wù)犯罪案件的原因,并提出防范對(duì)策。

二、當(dāng)前高校職務(wù)犯罪的主要特點(diǎn)

1、犯罪主體集中,主要是高校行政管理干部或某些關(guān)鍵崗位的人員。在這5起案件中,分別涉及某師大設(shè)備供應(yīng)處原處長(zhǎng)、采購(gòu)員和后勤集團(tuán)的原黨委書記、辦公室主任。這些人員具有相應(yīng)的行政管理權(quán)和對(duì)資金的支配權(quán),犯罪行為也與他們擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或管理職務(wù)有關(guān)。

2、群體性腐敗現(xiàn)象突出。在賄賂案件中,一名行賄人為追求利潤(rùn)最大化,達(dá)到取得工程或推銷商品的目的,往往會(huì)向同一部門的經(jīng)辦人員和負(fù)責(zé)人行賄;而在貪污案件中,涉案人員則利用學(xué)校管理制度的漏洞,相互勾結(jié),共同實(shí)施貪污行為。某師大設(shè)備供應(yīng)處的3起受賄案和后勤集團(tuán)的2起貪污案均屬此類群體腐敗。

3、發(fā)案部位主要集中在物資采購(gòu)和資金管理環(huán)節(jié)。高校在改建遷建工程中,需要采購(gòu)大批量的家具、實(shí)驗(yàn)室器材等,個(gè)別人員在物資采購(gòu)過(guò)程中,利用職權(quán)收受回扣,為個(gè)人謀取不正當(dāng)利益。而隨著高校后勤服務(wù)的市場(chǎng)化,后勤集團(tuán)這種企業(yè)在運(yùn)作過(guò)程中,資金管理不規(guī)范,私設(shè)“小金庫(kù)”,容易引發(fā)貪污犯罪。

三、當(dāng)前高校職務(wù)犯罪多發(fā)的原因

高校職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因是多方面的,既有社會(huì)大環(huán)境的影響,也有學(xué)校內(nèi)部管理方面的因素。主要是在高校教育規(guī)模快速擴(kuò)張、市場(chǎng)行為逐漸增多的背景下,為權(quán)力尋租和職務(wù)犯罪提供了可乘之機(jī)。

1、一些高校教職員工的法律意識(shí)缺失。在高校的教職員工中,文化水平和業(yè)務(wù)水平普遍較高,不知法、不懂法的現(xiàn)象并不多見,但在一些人身上確實(shí)存在著法律意識(shí)、法制觀念淡薄的問(wèn)題,在經(jīng)濟(jì)利益面前個(gè)人私欲膨脹,不能正確對(duì)待手中的權(quán)力,把權(quán)力當(dāng)成了謀取私利的工具,在關(guān)鍵時(shí)刻把握不住自己,最終走上了犯罪的道路。

2、廉政教育缺少針對(duì)性、有效性。高校有廉政方面的規(guī)章制度,也對(duì)教職員工開展常規(guī)性的廉政教育,但由于忽略了教育的針對(duì)性,使教育的效果大打折扣。此外,像某師大雖然設(shè)有專門的法學(xué)專業(yè),但從未對(duì)本校的教職工開展針對(duì)性的普法教育,導(dǎo)致一些高校教職員工對(duì)合法與非法的界限把握不準(zhǔn),對(duì)違法犯罪行為缺乏足夠的警惕。

3、受社會(huì)上急功近利浮躁風(fēng)氣的侵襲。采購(gòu)行業(yè)是職務(wù)犯罪案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域,行業(yè)不正之風(fēng)潛移默化地影響著高校從事采購(gòu)的員工。高校設(shè)備供應(yīng)處主要負(fù)責(zé)學(xué)校設(shè)備物資的采購(gòu)和實(shí)驗(yàn)室的管理。高校的跨越式發(fā)展,隨之帶來(lái)設(shè)備器材采購(gòu)量的急劇上升。一些教職員工由于認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差,看社會(huì)負(fù)面東西多、正面東西少,認(rèn)為大家都在撈,不撈白不撈,盲目從眾,致使其墜入犯罪的深淵。

4、規(guī)章制度不落實(shí)。高校亦有很多規(guī)章制度,然而在案發(fā)后分析,最大的問(wèn)題卻是制度的執(zhí)行力欠缺,使一些好的制度形同虛設(shè)。如后勤集團(tuán)制訂的規(guī)章制度涉及了公司管理的各個(gè)方面,其中也包括了財(cái)務(wù)支付、票證管理的流程操作。但是在執(zhí)行制度的過(guò)程中,由于領(lǐng)導(dǎo)的任意妄為,群眾的競(jìng)相效仿,制度的約束力也就蕩然無(wú)存了。

5、內(nèi)部監(jiān)督防范不到位。后勤集團(tuán)是某師范大學(xué)與上海高校后勤服務(wù)中心聯(lián)辦的公司,是學(xué)校所屬的服務(wù)性單位,其資產(chǎn)屬某師大所有。學(xué)校對(duì)集團(tuán)公司的管理較為粗獷,對(duì)“一把手”的權(quán)力沒(méi)有制衡,以致造成黨委書記既管人事,又管經(jīng)濟(jì),大事小事全是一個(gè)人說(shuō)了算,加之內(nèi)部審計(jì)等監(jiān)督措施跟不上,監(jiān)督的效果欠佳。

6、高校行政人員的崗位流動(dòng)性不大。高校從事行政工作的人員相對(duì)較少,導(dǎo)致了從事教學(xué)設(shè)備采購(gòu)等后勤工作的人員相對(duì)固定,客觀上為腐敗滋生提供了便利條件。如某師大設(shè)備供應(yīng)處的方某某、徐某某,他倆從1979年起就在該部門工作了,長(zhǎng)期以來(lái)崗位固定不變。行賄人對(duì)其個(gè)人情況比較熟悉,往往以各種名義投其所好送錢送物。

四、當(dāng)前高校職務(wù)犯罪的防范之策

預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,從源頭上預(yù)防和遏制高校職務(wù)犯罪的發(fā)生。

1、全面推行校務(wù)公開機(jī)制,防止內(nèi)部集權(quán)。只有將學(xué)校重大決策(如采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目、工程建設(shè)單位資質(zhì)狀況等)的相關(guān)信息在學(xué)校范圍內(nèi)予以公開公示,“陽(yáng)光”操作,在充分吸收社情民意的基礎(chǔ)上,才有可能做出較為科學(xué)、民主的決策。紀(jì)檢監(jiān)察部門要參與重大事項(xiàng)的決策過(guò)程,并對(duì)決策運(yùn)行情況隨機(jī)檢查。

2、進(jìn)一步完善招投標(biāo)機(jī)制,規(guī)范操作流程。對(duì)大宗物資設(shè)備的采購(gòu)項(xiàng)目和基建工程,實(shí)行議標(biāo)、決標(biāo)分離的公開招投標(biāo)制度。招投標(biāo)結(jié)果要在學(xué)校范圍內(nèi)公示,真正實(shí)現(xiàn)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、詢標(biāo)、決標(biāo)全程公開透明。對(duì)公開招標(biāo)確有困難的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備等的采購(gòu),應(yīng)盡量參照詢標(biāo)、決標(biāo)分離的辦法進(jìn)行,并吸收紀(jì)檢監(jiān)察部門介入采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

3、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制,防止行為失范。要建立由高校教育行政主管部門牽頭,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)三項(xiàng)職能合署辦公的辦事機(jī)構(gòu),重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)決算、大宗物資采購(gòu)的財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的督查,實(shí)行同步跟蹤監(jiān)督和定期檢查。此外,要定期開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查,對(duì)“小金庫(kù)”進(jìn)行全面清理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。

4、推行重要崗位輪崗制度,防止個(gè)人腐敗。對(duì)高校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部以及重要崗位人員,實(shí)行輪崗交流制和離任審計(jì)制。實(shí)行輪崗制,有利于激發(fā)干部創(chuàng)新熱情,防止有些干部在同一崗位工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng),形成一定的關(guān)系網(wǎng)和業(yè)務(wù)上的利益圈子,抑制職務(wù)犯罪的發(fā)生。同時(shí)利用干部交流契機(jī)進(jìn)行離任審計(jì)和廉政談話等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

5、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督工作,保障制度執(zhí)行。要圍繞高校師生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和人、財(cái)、物管理等容易滋生腐敗的領(lǐng)域,抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的動(dòng)態(tài)公開,并把動(dòng)態(tài)公開與全程監(jiān)督相結(jié)合,切實(shí)提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,執(zhí)行干部廉潔從政規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。

6、推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園,促進(jìn)教職員自律。在高校努力推進(jìn)行廉政文化,營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍,把廉政教育融入校園文化之中,滲透在師德師風(fēng)建設(shè)過(guò)程里。在校園里設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳專欄,要通過(guò)舉辦法制課講座,參觀警示教育基地等活動(dòng),促使教職員工培養(yǎng)內(nèi)在的道德自律感,養(yǎng)成依法依紀(jì)辦事的良好習(xí)慣。

7、懲防并重,各方形成預(yù)防聯(lián)合互動(dòng)機(jī)制。要堅(jiān)持懲防并舉,標(biāo)本兼治的方針,對(duì)職務(wù)犯罪行為做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,用刑罰的嚴(yán)厲性震懾人,用刑罰的必要性清醒人,使教職員工提高職務(wù)犯罪防范意識(shí),從而更有效地遏止職務(wù)犯罪的發(fā)生。高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)與地方檢察機(jī)關(guān)的合作交流,建立職務(wù)犯罪預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理,使職務(wù)犯罪止于未萌。

五．結(jié)論

職務(wù)犯罪是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)高校系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件特點(diǎn)和成因的分析,我們可以看出加強(qiáng)高校預(yù)防職務(wù)犯罪工作,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。預(yù)防高校職務(wù)犯罪,維護(hù)健康的精神家園,樹立教育的良好形象,對(duì)于遏制社會(huì)腐敗有著十分重要的特殊作用。

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第五篇：房地產(chǎn)泡沫成因與對(duì)策

2001年，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)火熱，房地產(chǎn)開發(fā)投資增勢(shì)強(qiáng)勁，土地供應(yīng)量增加，商品房全面熱銷，銷售價(jià)格呈現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，全國(guó)商品房平均銷售價(jià)格為每平方米2226元，增長(zhǎng)5.8%，增幅比上年提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)，空置面積也出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏杰日前在接受中央電視臺(tái)《房地產(chǎn)報(bào)道》記者采訪時(shí)預(yù)言：“2002年將是房地產(chǎn)行業(yè)的嚴(yán)冬，二月份甚至可能出現(xiàn)崩盤，七、八月份最嚴(yán)重。”本文擬就公眾關(guān)注的房地產(chǎn)泡沫問(wèn)題作一粗淺探討。

一、房地產(chǎn)泡沫的含義及成因

房地產(chǎn)開發(fā)中的泡沫現(xiàn)象，主要是指土地和房屋價(jià)格極高，與其使用價(jià)值（市場(chǎng)基礎(chǔ)價(jià)值）不符，雖然賬面上價(jià)值增長(zhǎng)很高，但實(shí)際上很難得到實(shí)現(xiàn)，形成一種表面上的虛假繁榮。由于房地產(chǎn)是由土地及其附著建筑物所構(gòu)成，而建筑物是人類勞動(dòng)產(chǎn)品，其價(jià)格是由成本、利潤(rùn)、稅金來(lái)確定，這相對(duì)比較穩(wěn)定，較易判別，因此我們平常所說(shuō)的房地產(chǎn)泡沫實(shí)際上是土地泡沫（地價(jià)泡沫），而土地的市場(chǎng)基礎(chǔ)價(jià)值即合理價(jià)格是土地利用效益的資本化。

無(wú)論是從現(xiàn)象，還是從本質(zhì)看，泡沫與一般價(jià)格波動(dòng)都有區(qū)別，主要有以下幾點(diǎn)區(qū)別：從現(xiàn)象上看，一般商品的價(jià)格波動(dòng)包括上漲、下降，而且在時(shí)間上是相連的、循環(huán)的，變化幅度一般不會(huì)很大，而泡沫是價(jià)格持續(xù)上漲，高到令人發(fā)狂的地步，直到產(chǎn)生恐慌，人們匆匆拋售，從而使價(jià)格暴跌，波動(dòng)幅度很大，它不具有周期性，而是突然地上漲與下跌。

從本質(zhì)上看，一般商品的價(jià)值是價(jià)格的貨幣表現(xiàn)，一般商品的價(jià)格波動(dòng)反映市場(chǎng)供需平衡，既是市場(chǎng)機(jī)制作用的起點(diǎn)，又是市場(chǎng)機(jī)制作用的結(jié)果，價(jià)格總是圍繞價(jià)值上下波動(dòng)。在正常的市場(chǎng)條件下，價(jià)格上漲、供給增大，投資者預(yù)期價(jià)格下降。而泡沫發(fā)生的時(shí)候，市場(chǎng)機(jī)制失靈，人們的行為買漲不買跌，不遵循市場(chǎng)運(yùn)行的一般規(guī)律。當(dāng)價(jià)格上漲、供給增大時(shí)，投資者預(yù)期價(jià)格進(jìn)一步上漲。1991-1993年，我國(guó)海南房地產(chǎn)價(jià)格正是這樣飆升的。1991年每平方米價(jià)格還是1000多元的公寓樓，到1992年就可以賣到3000多元。有的商品房?jī)r(jià)格甚至突破10000元。土地使用權(quán)的出讓價(jià)格也大幅度提高，有的地方僅過(guò)一年價(jià)格竟由十幾萬(wàn)元一畝漲到600多萬(wàn)元一畝。投機(jī)者卻還在不斷地囤積房地產(chǎn)以待價(jià)格再一步上漲時(shí)拋出。以至于在房地產(chǎn)交易中有70%是投機(jī)者囤積起來(lái)的。但很少有人會(huì)意識(shí)到房地產(chǎn)熱驟然降溫，房地產(chǎn)熱在造就了一批富翁之后，相當(dāng)一批公司被套牢在海南的土地上，上億資金在有限的土地上沉淀。泡沫并沒(méi)有帶來(lái)財(cái)富的增減，只有轉(zhuǎn)移的功能。

房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生的主要原因是：

1.房地產(chǎn)商品的特殊性。在一定時(shí)期內(nèi)房地產(chǎn)商品供求不易均衡，而且合同期攤銷交易成本低，這是泡沫載體所具有的一個(gè)條件。所以房地產(chǎn)容易產(chǎn)生泡沫，是泡沫的主要載體之一。

2.土地的稀缺性。土地的自然供給是固定不變的，它是地球表面的陸地與水域的總和。城市面積在城市化過(guò)程中可以不斷擴(kuò)大但是土地資源是稀缺有限的，我國(guó)的土地資源相對(duì)匱乏，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加，人們對(duì)稀缺的土地需求有無(wú)限擴(kuò)大的趨勢(shì)。這種需求既有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的客觀需求又有對(duì)土地獲利的需求，在土地獲利需求的驅(qū)使下，把獲取的土地權(quán)益作為謀利手段。土地權(quán)益是虛擬資本的一種，它可以反復(fù)轉(zhuǎn)手。馬克思曾指出：“沒(méi)有價(jià)值的東西在形式上可以有價(jià)格。在這里，價(jià)值表現(xiàn)是虛幻的。”因此，土地的稀缺性及其虛擬資本使地價(jià)運(yùn)動(dòng)可脫離土地利用實(shí)績(jī)而產(chǎn)生泡沫。

3.地價(jià)具有虛構(gòu)性。地價(jià)的虛構(gòu)性是由于土地資源價(jià)格與其資產(chǎn)性價(jià)格的不一致現(xiàn)象。也就是說(shuō)，由于人們預(yù)期的不合理土地利用收益貼現(xiàn)值之和與現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)地價(jià)（市場(chǎng)地價(jià)等于未來(lái)土地持有期間土地利用收益貼現(xiàn)值之和與未來(lái)土地轉(zhuǎn)讓收益的貼現(xiàn)值之和，如果人們的預(yù)期地價(jià)是合理的，現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)地價(jià)就等于未來(lái)無(wú)限年期的土地利用收益的貼現(xiàn)值之和）之間總存在事實(shí)上的偏差。這種偏差越大，說(shuō)明現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)地價(jià)中虛構(gòu)部分越多或者說(shuō)泡沫成分越多，反之越少。綜觀房地產(chǎn)泡沫的膨脹乃至破滅無(wú)不與發(fā)財(cái)致富的欲望與從眾行為有關(guān)。“要掙錢，到海南；要發(fā)財(cái)，炒樓花”，成為當(dāng)時(shí)海南房地產(chǎn)熱時(shí)一些生意人的經(jīng)典。這一點(diǎn)在東南亞房地產(chǎn)泡沫中無(wú)不表現(xiàn)得淋漓盡致。近幾年來(lái)泰國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)熱，供過(guò)于求，但是仍有許多新的開發(fā)商擠進(jìn)這個(gè)領(lǐng)域。他們認(rèn)為在前幾年冒出的兩萬(wàn)家房地產(chǎn)開發(fā)公司中只有20家宣布破產(chǎn)，可見這個(gè)行業(yè)仍有大的賺頭。許多開發(fā)商還想從繼續(xù)建房中擺脫困境，在這種非理性的支持下，造成泰國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)熊市彌漫。

4.房地產(chǎn)市場(chǎng)是不充分市場(chǎng)。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)與完全自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的四個(gè)條件（信息充分；商品品質(zhì)；買賣者自由出入；交易雙方數(shù)量眾多，因而任何一方不會(huì)出現(xiàn)壟斷局面）相差甚遠(yuǎn)，所以房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)準(zhǔn)市場(chǎng)(Sub-market)。由于買者信息缺乏和信息的不對(duì)稱，許多房地產(chǎn)交易和定價(jià)是悄悄進(jìn)行的，這種成交價(jià)往往不能反映成交物業(yè)的真實(shí)價(jià)值。

5.銀行及金融系統(tǒng)發(fā)放房地產(chǎn)貸款的傾向性。由于房地產(chǎn)的不可移動(dòng)性及其保值增值性，銀行系統(tǒng)很愿意發(fā)放房地產(chǎn)貸款，在宏觀經(jīng)濟(jì)一片看好的情況下，政府也鼓勵(lì)投資，銀行利率就比較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1992-1993年，海南房地產(chǎn)開發(fā)的資金占社會(huì)固定投資的三分之一。大量資金涌向房地產(chǎn)業(yè)，信貸的盲目擴(kuò)張及大量吸引短期外資，給泡沫的產(chǎn)生埋下了隱患。

6.政府部門的不正之風(fēng)。1993年沿海地區(qū)的房地產(chǎn)熱，有不少公司是掛靠政府職能部門或金融機(jī)構(gòu)，其資金來(lái)源大多為挪用公款、貸款或拆借等，加上政府出于地方利益及短期利益的考慮而放松低價(jià)批地。可見，政府部門的設(shè)租、尋租、貪污受賄行為也是助長(zhǎng)泡沫形成的原因之一。

二、房地產(chǎn)泡沫的危害

房地產(chǎn)過(guò)熱，一旦泡沫形成，房地產(chǎn)價(jià)格的過(guò)快上升很容易產(chǎn)生虛假需求信息，影響開發(fā)者和消費(fèi)者的預(yù)期，而且虛假需求造成的過(guò)度供給，又會(huì)形成新的房產(chǎn)積壓，給整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)大而長(zhǎng)期的負(fù)面影響，2001年，全國(guó)商品房空置面積凈增量為1100萬(wàn)平方米，全年商品房空置面積增長(zhǎng)10.5%，高于上年增長(zhǎng)6.7%的水平，年底全國(guó)商品房空置面積已突破1億平方米大關(guān)，共積壓資金1000多億元。大量的空置商品房不啻于一柄懸在我們頭頂?shù)倪_(dá)魔克利斯劍；不規(guī)范的住房抵押貸款操作導(dǎo)致的房地產(chǎn)價(jià)格虛高，會(huì)加重消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，增大購(gòu)房者的違約風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)不景氣，大量購(gòu)房者違約，形成銀行的不良資產(chǎn)，最終導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)，1993年的中國(guó)和1996年的泰國(guó)都是這樣，國(guó)內(nèi)外由房地產(chǎn)不良貸款引起金融危機(jī)的教訓(xùn)我們必須吸取；此外，房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)高還會(huì)影響人才的去留，嚴(yán)重削弱城市競(jìng)爭(zhēng)力，影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、房地產(chǎn)泡沫的防范措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加，城市化進(jìn)程的加快，房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的崛起以及加入WTO和北京申奧的成功等無(wú)疑都會(huì)給我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，特別是網(wǎng)絡(luò)與房地產(chǎn)的結(jié)合，給未來(lái)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指出了一條道路。但是面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，房地產(chǎn)需求的進(jìn)一步增加，我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)也面臨著更大的挑戰(zhàn)。如何讓這一行業(yè)真正成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，防范房地產(chǎn)泡沫，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展？筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著眼：

1.大規(guī)模推出經(jīng)濟(jì)適用房，抑制商品房?jī)r(jià)格。國(guó)家要抑制房?jī)r(jià)的不合理上漲，防止房地產(chǎn)泡沫的出現(xiàn)，主要辦法還是大規(guī)模地推出經(jīng)濟(jì)適用房。去年，國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部宣布，投資1700億元，計(jì)劃建設(shè)2.25億平方米的經(jīng)濟(jì)適用房。這將對(duì)現(xiàn)有房地產(chǎn)市場(chǎng)的供應(yīng)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及價(jià)格產(chǎn)生重大影響。經(jīng)濟(jì)適用住房的作用一是通過(guò)免收土地出讓金和減免配套費(fèi)等，降低了售價(jià)，確保中低收入家庭有房可買，二是平抑過(guò)高的商品房?jī)r(jià)格。1998年國(guó)家宣布并隨后實(shí)施的大規(guī)模建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的計(jì)劃，曾令眾多房地產(chǎn)開發(fā)商驚恐不已。經(jīng)濟(jì)適用房對(duì)商品房?jī)r(jià)的巨大沖擊或抑制效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。如北京1999年由于大規(guī)模建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，致使其商品房?jī)r(jià)平均每平方米下降了700-1000元。現(xiàn)在，國(guó)家要重舉經(jīng)濟(jì)適用房大旗，由于北京的新開工面積已經(jīng)很大，如果再大規(guī)模推出經(jīng)濟(jì)適用房，那北京的房?jī)r(jià)非大跌不可。如果大規(guī)模建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房等政策付諸實(shí)施，房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的空間就會(huì)被封殺。

2.強(qiáng)化土地資源管理，通過(guò)土地資源供應(yīng)量的調(diào)整，控制商品房?jī)r(jià)格的不合理上漲。要根據(jù)住房市場(chǎng)的需求，保持土地的合理供應(yīng)量和各類用地的供應(yīng)比例，實(shí)行土地出讓公開招投標(biāo)制度，控制一些城市過(guò)高的地價(jià)。要堅(jiān)決制止高檔住宅的盲目開發(fā)和大規(guī)模建設(shè)，防止出現(xiàn)新的積壓。對(duì)于發(fā)生在房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯紀(jì)行為要嚴(yán)厲懲處，嚴(yán)懲無(wú)正當(dāng)理由閑置土地的“圈地人”以及房地產(chǎn)領(lǐng)域的違法活動(dòng)。

3.建立全國(guó)統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行預(yù)警預(yù)報(bào)制度，加強(qiáng)和完善宏觀監(jiān)測(cè)體系。通過(guò)對(duì)全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息的及時(shí)歸集、整理和分析，就市場(chǎng)運(yùn)行情況做出評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，定期發(fā)布市場(chǎng)分析報(bào)告，合理引導(dǎo)市場(chǎng)，為政府宏觀決策做好參謀。近年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)以較快的速度增長(zhǎng)，吸引了大量的企業(yè)進(jìn)行房地產(chǎn)投資，應(yīng)當(dāng)引起注意，要加快建立和完善房地產(chǎn)業(yè)的宏觀監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)土地供應(yīng)、稅收和改善預(yù)售管理等手段及時(shí)進(jìn)行必要的干預(yù)和調(diào)控，有效地防止房地產(chǎn)業(yè)“泡沫”的產(chǎn)生。

4.整頓住房金融市場(chǎng)秩序，規(guī)范住房金融業(yè)務(wù)，防范住房貸款風(fēng)險(xiǎn)。一要嚴(yán)格審查住房開發(fā)貸款發(fā)放條件，切實(shí)加強(qiáng)住房開發(fā)貸款管理。住房開發(fā)貸款對(duì)象應(yīng)為具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、信用等級(jí)較高的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，貸款應(yīng)主要投向適銷對(duì)路的住宅開發(fā)項(xiàng)目，企業(yè)自有資金應(yīng)不低于開發(fā)項(xiàng)目總投資的30%，開發(fā)項(xiàng)目必須具備“四證”（國(guó)有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證）。二要強(qiáng)化個(gè)人住房貸款管理，嚴(yán)禁發(fā)放“零首付”個(gè)人住房貸款。商業(yè)銀行發(fā)放個(gè)人住房抵押貸款，應(yīng)嚴(yán)格評(píng)估抵押物的實(shí)際價(jià)值，落實(shí)抵押登記手續(xù)，貸款額與抵押物實(shí)際價(jià)值的比例（抵借比）最高不得超過(guò)80%。商業(yè)銀行應(yīng)認(rèn)真分析開發(fā)項(xiàng)目及住房開發(fā)企業(yè)的有關(guān)情況，注意防范與期房相關(guān)的特定風(fēng)險(xiǎn)。三要規(guī)范個(gè)人商業(yè)用房貸款管理。借款人申請(qǐng)個(gè)人商業(yè)用房抵押貸款的抵借比不得超過(guò)60%，貸款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)10年，所購(gòu)商業(yè)用房應(yīng)為現(xiàn)房。

5.全國(guó)研究住房稅、費(fèi)政策，通過(guò)稅收杠桿促進(jìn)低價(jià)位住房的建設(shè)和消費(fèi)。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)住房消費(fèi)的稅收政策，清理了一批住宅建設(shè)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的不合理收費(fèi)，有效地減輕了居民購(gòu)買、換購(gòu)住宅的負(fù)擔(dān)。下一步一是要貫徹落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；二是進(jìn)一步研究和調(diào)整鼓勵(lì)住房消費(fèi)的稅收政策；三是繼續(xù)加大清理住宅建設(shè)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的不合理收費(fèi)的力度，理順商品住宅的價(jià)格構(gòu)成，鼓勵(lì)普通住房消費(fèi)。

6.加強(qiáng)輿論宣傳的引導(dǎo)。目前，地產(chǎn)界炒作概念之風(fēng)甚勁，其一是對(duì)住房本身的炒作，如所謂的“Town house（建在城鎮(zhèn)中的房子，名字取的是“城鎮(zhèn)＋房子”，低密度的聯(lián)排別墅）”、“智能住宅”、“綠色住宅”、“景觀住宅”、“新概念住宅”、“生態(tài)住宅”、“可持續(xù)發(fā)展住宅”等等，究其本質(zhì)，都是夸大科技、環(huán)保等因素在其中的應(yīng)用；其二是對(duì)時(shí)令名詞的炒作，如一段時(shí)間以來(lái)對(duì)“申奧”、“入世”的大肆宣傳等。其實(shí)，消費(fèi)者之所以會(huì)被一些開發(fā)商的宣傳誤導(dǎo)，首先是因?yàn)樗麄儗?duì)這些新概念、新名詞的理解不夠，其次，可以將其看作是一種對(duì)潮流的追趕。要解決好這個(gè)問(wèn)題，最好的方法莫過(guò)于“專家＋媒體”了。

總之，房地產(chǎn)是泡沫的主要載體之一，房地產(chǎn)泡沫會(huì)給人們及社會(huì)帶來(lái)很大的危害。在新形勢(shì)下，我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)要在激烈的世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，使房地產(chǎn)業(yè)真正成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就要保持高度的理性，宏觀調(diào)控，科學(xué)決策，正確引導(dǎo)，適時(shí)監(jiān)測(cè)，以防房地產(chǎn)市場(chǎng)的“虛假繁榮”，重蹈20世紀(jì)90年代東南亞、海南房地產(chǎn)泡沫覆轍。