第一篇：建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)理存在的問題和對策

電氣工程師

監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師

建造師

項目管理

杜撰

一、按照國務院《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位具有下列安全責任：

1．工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

2．工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工．并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應及時向有關主管部門報告。

3．工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。

二、目前建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作中存在的主要問題：

1．現(xiàn)場監(jiān)理人員到位情況較差，特別是總監(jiān)理工程師不到崗現(xiàn)象更為嚴重。

2．部分監(jiān)理人員未能及時履行安全管理責任，對施工單位提交的專項施工方案審批不及時或審查不認真，先施工后簽字的情況比較普遍，經總監(jiān)理工程師簽字送安全監(jiān)督機構備案的專項施工方案中，仍有少數(shù)方案存在不符合強制性標準或出現(xiàn)計算錯誤等問題，導致方案審批流于形式，施工安全監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失，現(xiàn)場安全控制不嚴。

杜 撰 電氣工程師

監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師

建造師

項目管理

杜撰

．部分監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程中，對施工現(xiàn)場存在的事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后制止不力；對施工單位不認真整改的情況也未能及時向安全監(jiān)督管理部門報告。有的甚至出具虛假證明。

4．施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產事故，不向安全監(jiān)督部門及時如實反映情況。

三、主要原因：

1．監(jiān)理隊伍建設不能滿足監(jiān)理業(yè)務發(fā)展的需要，特別是總監(jiān)理工程師的數(shù)量嚴重不足，一人兼有多個項目監(jiān)理任務的現(xiàn)象比較普遍。現(xiàn)場監(jiān)理人員素質良莠不齊。有的年齡偏大，體力不支；有的文化不高，接受新知識的能力較差；有的技術不精，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力不強；有的責任心不強，缺乏吃苦耐勞精神，工作不踏實。

2．監(jiān)理人員安全技術知識不能適應工作需要，對施工單位提交的專項施工方案、安全技術措施心中無底，對施工現(xiàn)場存在的安全事故隱患難以發(fā)現(xiàn)。

3．法制意識淡薄，對自己應負的安全責任認識不足，責任心不強；少數(shù)監(jiān)理人員與施工單位打成一片，原則性不強。

四、對策和要求：

1．監(jiān)理單位應重視和加強隊伍建設，嚴明監(jiān)理紀律，規(guī)范監(jiān)理行為。監(jiān)理人員一要到崗到位、認真履行職責；二要與被監(jiān)理對象保持一定距離，在實施監(jiān)理過程中應堅持原則、實事求是、公平公正；三要加強對監(jiān)理人員的考核管理，對違反紀律的人員，應根據(jù)情節(jié)及時做出相應的處理。

杜 撰 電氣工程師

監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師

建造師

項目管理

杜撰

．監(jiān)理單位應重視人才的引進和培養(yǎng)，壯大監(jiān)理隊伍，提高隊伍素質。要大力引進具有一定現(xiàn)場實踐經驗的高素質人才，吸收具有相關專業(yè)知識的大中專畢業(yè)生。與此同時，應加強對大中專畢業(yè)生的教育和培養(yǎng)．特別是建筑施工現(xiàn)場實踐鍛煉尤為重要。針對現(xiàn)有監(jiān)理人員的知識結構，有計劃的開展業(yè)務知識培訓。現(xiàn)階段要著重做好安全技術、安全法律法規(guī)知識的教育、培訓與考核，盡快提高監(jiān)理人員建筑施工安全技術水平和管理水平。監(jiān)理單位要從企業(yè)生存、發(fā)展的高度，把教育培訓工作作為一項長期的基礎性工作，列入重要議事日程，長抓不懈，在單位內部形成良好的學習氛圍，不斷提高監(jiān)理人員學習新知識、鉆研新技術的自覺性，不斷提高監(jiān)理人員的專業(yè)技術水平。3．監(jiān)理人員應愛崗敬業(yè)、加強學習、遵守法紀、廉潔自律、恪盡職守。應自覺加強安全生產法律法規(guī)、安全技術和新技術、新工藝、新知識的學習，不斷擴展知識面，掌握勝人一籌的本領；在實施監(jiān)理過程中，要到崗到位，按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準規(guī)定，切實履行好自己的工作職責；不接受被監(jiān)理對象的宴請和賄賂，不吃、拿、卡、要。做到廉潔自律、盡職盡責。

4．監(jiān)理單位應當量力而行地承接監(jiān)理業(yè)務，確保監(jiān)理工作到位．提高監(jiān)理工作質量。要根據(jù)自身實際(企業(yè)規(guī)模、人員數(shù)量、隊伍素質、裝備水平等)和建設行政主管部門的規(guī)定適當承攬監(jiān)理業(yè)務；并根據(jù)工程特點，配足配好監(jiān)理人員，明確各自的工作職責、工作要求，落實監(jiān)理責任。

杜 撰 電氣工程師

監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師

建造師

項目管理

杜撰

．工程監(jiān)理單位應當根據(jù)工作特點，編制有針對性的施工安全監(jiān)理方案，抓住重點，有計劃有步驟地開展工作，切實擔負起建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)理職責。

6．在實施監(jiān)理過程中應認真履行安全管理職責，及時認真審查安全生產專項施工方案和安全技術措施，做到先審批后施工，施工方案未經總監(jiān)理工程師批準不得施工。對不符合工程建設強制性標準的，應當要求施工單位修改后重新報批。要特別加強對重大危險源的監(jiān)控。對建設部要求施工企業(yè)應當組織專家論證審查的工程，應當有不少于5位的專家組成專家組，對安全專項施工方案進行審查，并提出書面論證審查報告。施工單位應按照專家組的意見，對專項施工方案進行修改完善，經總監(jiān)理工程師批準后實施。

7．加強對施工過程的安全檢查監(jiān)督力度，現(xiàn)場監(jiān)理人員應對施工單位在施工過程中是否認真執(zhí)行經批準后的施工方案、安全防護設施、施工設備的安裝質量、完好狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)施工單位不按批準的施工方案組織施工的行為，應當制止和糾正，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位立即進行整改；當發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位，建設單位應當與監(jiān)理單位共同要求施工單位對安全事故隱患進行整改。施工單位拒不整改或停止施工的，監(jiān)理單位應當及時向安全生產監(jiān)督管理部門報告。

杜 撰 電氣工程師

監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師

建造師

項目管理

杜撰

．施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，現(xiàn)場監(jiān)理人員應及時地、實事求是地向安全生產監(jiān)督管理部門報告情況，配合安全監(jiān)督管理部門做好事故的調查工作。

杜 撰

第二篇：建筑施工現(xiàn)場材料管理存在的問題及對策

建筑施工現(xiàn)場材料管理存在的問題及對策

摘 要：最近幾年建筑行業(yè)發(fā)展越來越快，隨之而來的競爭與挑戰(zhàn)也越來越多，建筑企業(yè)要想在市場中站穩(wěn)腳步，就必須有著高效的管理制度以及卓越的建設技術，另外企業(yè)需要有著豐富的人力物力資源才能保證今后的建筑事業(yè)的順利進行。在項目施工中，材料是主要資產，所以對材料進行合理的管理也是必不可少的。本文主要分析建筑項目中材料管理出現(xiàn)的問題以及解決方法。

關鍵詞：建筑施工；材料管理；問題；解決措施

0、前言

在施工中，材料是主要的流動資產，占項目總資產的比重非常大。它主要指的是水泥、混凝土、鋼鐵等用來在建設中消耗的材料，合理的管理材料對施工企業(yè)周轉資金、降低生產成本、獲得更高的效益有著重要意義，所以企業(yè)要重視對材料的管理并且要制定科學有效的管理方案。

1、建筑施工現(xiàn)場材料管理存在的問題

1.1不合理的存放材料使得統(tǒng)計無法進行

在項目施工的過程中，需要用到的材料非常多，種類以及型號都十分的繁多，其統(tǒng)計工作更是繁瑣復雜，所以在存放材料時一定要根據(jù)材料的種類以及型號將其分門別類的存放好，并記錄下來各種材料所存放的位置，這樣就大大降低了統(tǒng)計材料數(shù)量的難度。可是有很多項目管理員由于材料種類太多工作太繁瑣就將材料直接雜亂的堆在一起，這樣就很難準確的統(tǒng)計出材料的數(shù)量以及使用情況。

1.2材料入庫時沒有正確的驗收

在很多項目施工中，材料被購買回來入庫之前，材料管理員沒有清點材料的數(shù)量以及規(guī)格是否正確，也沒有檢查是否有例如產品合格證等有關材料的證書，另外有的材料員沒有嚴格按照規(guī)定的需求計劃來進行材料驗收，出現(xiàn)超計劃情況。這些不正確的驗收對工程的實施帶來了很大的影響，造成生產成本的提高，影響了工程進度。

1.3材料出庫手續(xù)不全

材料入庫手續(xù)完成后，應及時同分包辦理出庫手續(xù)。目前有些項目存在材料出庫管理松散，材料出庫無先后順序、無明確數(shù)量清單、無簽字情況，這樣無法有效統(tǒng)計材料使用情況，造成了材料浪費。

1.4定期清查材料制度薄弱

有很多企業(yè)對材料的定期清查不夠重視，在材料入庫之后就不再進行核查盤點，這使得很多在材料入庫時就沒有對材料的各個方面信息進行仔細核對記錄的企業(yè)很容易出現(xiàn)料帳不符的情況，也很難找到出現(xiàn)問題的原因，但目前并沒有有效地相關的材料定期清查制度對企業(yè)盤虧、盤盈等問題進行處理。

1.5管理人員的技術與素質不高

目前很多企業(yè)管理施工項目的材料的人員的技術與素質不高，他們不知道如何正確的管理材料，在材料進出倉庫是應該要做哪些核查與記錄，甚至不按照規(guī)定的流程來管理，為了減少工作量隨意的存放材料，導致材料成本大大提高，企業(yè)的效益也隨之減少。

2、對建筑施工現(xiàn)場材料管理提出的措施

2.1對材料進行分類管理

2.1.1現(xiàn)場設立的倉庫及材料堆場由材料工程師負責管理。倉庫及材料應按現(xiàn)場文明施工堆場平面圖要求設置，同時材料工程師應根據(jù)施工過程中的堆場平面圖變化調整倉庫及材料的位置。

2.1.2現(xiàn)場各類物資，包括待驗物資和不合格物資，應做好標識，防止誤用； 貯存的物資應有明顯標識，做到帳、卡、物相符。對有追溯要求的物資（如鋼材、水泥），應在記錄中明確批號、試驗單號、使用部位等。

2.1.3所有物資貯存應合理利用倉庫空間，碼放整齊，易于記數(shù)和檢查。

2.2材料的入庫驗收

2.2.1驗收工作由材料工程師完成并記錄，材料工程師和相關責任工程師共同確認質量與數(shù)量，核實進場材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、材質、用途是否與材料計劃相符，驗收合格后填寫物資收料單，必須注明供應單位的名稱、物資名稱、規(guī)格型號、產地品牌、計劃數(shù)量、實收數(shù)量及單價，并由材料工程師、責任工程師、物資部經理等有關人員共同簽字。項目部應安排責任工程師輪換參加驗收，同時項目經理還應不定期抽查材料驗收工作。

2.2.2驗收依據(jù)：物資采購申請計劃、訂貨合同、發(fā)貨票據(jù)、材質證明、產品合格證、建筑材料規(guī)范及有關質量、安全、環(huán)保標準資料規(guī)定等。

2.2.3驗收過程中要把好質量關、數(shù)量關、憑證關。對未經驗證、過期材料或驗收不合格的材料不得辦理入庫手續(xù)和發(fā)放。

2.3材料的發(fā)放

2.3.1材料工程師掌握各種物資的保質期限，按“先進先出”原則辦理物資發(fā)放。

2.3.2物資出庫時，發(fā)料人員填寫物資發(fā)料單，并注明出庫物資的物資名稱、規(guī)格型號、產地品牌及數(shù)量。材料工程師、責任工程師、分包商人員共同復核、點交實物，由材料工程師登記臺帳。

2.4加強材料盤點制度

2.4.1材料工程師每月對現(xiàn)場物資、倉庫物資進行盤點，并做好記錄；當出現(xiàn)料帳不相符時要及時找出問題所在并進行處理解決

2.4.2材料發(fā)放完畢，應及時對物資使用及消耗情況盤點及統(tǒng)計分析，進行進場量、實際耗用量與計劃用量對比。物資部每月匯總節(jié)超結果，核算材料節(jié)超明細表和總額，反饋給相關部門和領導，配合合約商務部門和工程部門進行節(jié)超原因分析。

2.5對管理人員進行培訓，提高他們的素質與能力

企業(yè)應定期對管理人員進行專業(yè)培訓，不斷提高他們管理材料的相關能力與素質，了解材料管理的基本方法與步驟，使他們能夠更好的進行材料管理，同時還能增加他們的責任心，讓他們能夠積極認真的做好管理工作，這極大地提高了工作效率。

結束語： 材料是建筑項目工程中必不可少的一部分，所以對材料的管理也是非常重要的工作，施工企業(yè)能否在建筑市場的競爭中存活下來，有很大一部分因素來自于企業(yè)對材料的管理能力，因此，現(xiàn)在很多建筑企業(yè)想方設法的提高對材料的管理水平，降低生產的成本，使企業(yè)獲得更大的效益。由此可見，目前材料的管理問題對企業(yè)來說十分重要。

參考文獻

[1] 余輝平.提高建筑工程項目施工現(xiàn)場管理成效的途徑與措施分析探討[J].中外建筑.2010（08）.[2] 鄭成洲.加強建筑企業(yè)施工現(xiàn)場管理的措施[J].住宅與房地產.2015（28）.[3] 謝治國.建筑材料施工現(xiàn)場管理難點和對策[J].門窗.2013（11）.[4] 王和平.建筑施工現(xiàn)場管理中的常見問題及對策[J].黑龍江科技信息.2013（26）.

第三篇：淺談建筑施工安全監(jiān)理工作存在的問題及對策

淺談建筑施工安全監(jiān)理工作存在的問題及對策

李金國

[摘要]《建設工程安全生產管理條例》把安全職責納入到監(jiān)理的范圍，將監(jiān)理單位在安全生產中所要承擔的安全職責法制化，監(jiān)理單位應建立健全安全生產管理體系，明確安全生產監(jiān)理的責任，在建筑施工過程中認真履行安全監(jiān)管職責，對施工現(xiàn)場實行動態(tài)的和全過程的安全監(jiān)管，保障建設項目安全生產工作的正常運行。[關鍵詞]安全監(jiān)理 法律責任 管理體系

長期以來建筑業(yè)一直是我國職業(yè)安全事故率較高的行業(yè)之一，各類建設工程生產安全事故屢屢發(fā)生，給人民生命財產造成了很大損失，直接影響著建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。究其原因，除施工企業(yè)安全生產責任制不夠落實、安全生產投入不夠及施工現(xiàn)場安全生產管理存在漏洞等因素外，工程監(jiān)理單位和常駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師對履行安全監(jiān)理認識不到位，不能認真全面履行安全監(jiān)理也是一個重要原因。無可臵疑，安全監(jiān)理是工程建設監(jiān)理工作的重要組成部分，將安全管理作為項目監(jiān)理工作的重中之重，對預防工程安全事故的發(fā)生，合理有效減輕安全監(jiān)理責任將起到重要作用。現(xiàn)就監(jiān)理企業(yè)在安全管理中普遍存在的問題進行簡要分析，并提出建議：

一、建筑施工安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀 由于我國的建設監(jiān)理制度起步較晚，與歐美等發(fā)達國家工程監(jiān)理的水平比較，仍然還處于培育、探索、發(fā)展的初期階段，目前建筑工程安全監(jiān)理工作還存在很多不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、監(jiān)理收費偏低，影響安全監(jiān)理工作的正常開展。

目前監(jiān)理市場競爭日益激烈，一些監(jiān)理單位相互壓價，殘酷競爭，很多建設單位不是優(yōu)先考察監(jiān)理單位的資質、人員的素質，而是以最低的監(jiān)理取費標準作為選擇的唯一標準，從而監(jiān)理企業(yè)承攬工程項目的監(jiān)理費遠遠低于國家取費標準，致使這些工程項目安全監(jiān)理組織機構不健全，未建立和完善工程監(jiān)理的內容和程序，安全監(jiān)理人員配備不齊全，投入人員少，專業(yè)不配套。不能指導項目監(jiān)理機構有效地開展安全監(jiān)理工作。

2、監(jiān)理單位安全責任意識不強，監(jiān)理作用發(fā)揮不夠。

一部分監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作思想不重視，認識不到位，只注重施工質量、進度和投資的監(jiān)控，沒有按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則，只是將安全監(jiān)理放在質量控制工作內容的一個分項，認為安全管理是施工單位自己的事，不愿投入精力抓安全。部分監(jiān)理人員安全意識淡薄，工作責任心差，不按要求履行安全監(jiān)理職責，工作馬馬虎虎，敷衍了事走過場，該進行檢查時不檢查，該旁站監(jiān)理時不旁站，對施工單位安全生產聽之任之，安全監(jiān)理不能有效的發(fā)揮作用。

3、安全監(jiān)理人員配備不足，工作難以正常開展。由于監(jiān)理單位對安全工作不重視，導致個別工程項目安全監(jiān)理機構形同虛設，監(jiān)理人員隊伍不穩(wěn)定，變動頻繁。甚至有的一個注冊監(jiān)理工程師擔任幾個項目工程的總監(jiān)理工程師，一個安全監(jiān)理員身兼數(shù)職，起不到應有的安全監(jiān)督作用，更無從談起開展日常安全監(jiān)督、隱患排查及安全大檢查等到活動，由于監(jiān)理組織機構不全，人員不足，安全監(jiān)理工作難以正常開展，安全監(jiān)理成為一句空話。

4、安全監(jiān)理工作受外部因素干擾大，職責難以發(fā)揮。

監(jiān)理作為工程建設第三方責任主體，本應獨立公正地處理和協(xié)調各方在工作中出現(xiàn)的問題，但在實際工作中監(jiān)理單位常常身不由己，經常受到建設單位、施工單位及政府行政部門等方面因素的干擾干預，不把監(jiān)理人員當作獨立的第三方看待，有時為了趕工期搶進度，施工工序混亂，安全管理制度形同虛設，安全監(jiān)理工作無法正常開展。

5、監(jiān)理隊伍總體素質參差不齊，安全專業(yè)知識貧乏。

因為監(jiān)理是新興行業(yè)，專業(yè)監(jiān)理人員非常緊缺，有的監(jiān)理從業(yè)人員是從其他部門轉行半路出家，有的是退休兼職，學歷相差懸殊，且文化水平偏低的占絕大多數(shù)。部分監(jiān)理人員僅經過簡單的培訓就上崗，缺乏必要的安全專業(yè)知識，連諸如腳手架搭設、基坑支護、起重吊裝等安全專項施工方案都看不懂，不能發(fā)現(xiàn)安全技術方案中的錯誤和存在的問題，對是否符合工程建設強制性標準也不甚清楚，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場安全隱患。

6、建筑市場不規(guī)范，監(jiān)理工作困難重重。

當前由于建筑市場供求關系失衡，施工企業(yè)的施工任務相對匱乏，生產能力明顯過剩，一些施工企業(yè)為了獲取工程項目以低于成價競標，致使中標價格明顯偏低。為追求經濟效益，一些施工單位大量削減安全文明施工費用，安全設施投入嚴重不足，安全隱患大量出現(xiàn)。同時，大量農民工涌入建筑市場，安全意識淡薄、專業(yè)技術和安全技能差，經常違章作業(yè)、冒險蠻干，導致施工現(xiàn)場混亂，安全隱患多，監(jiān)理人員協(xié)調和管理難度大，安全監(jiān)理工作困難重重。

二、加強建筑施工安全監(jiān)理工作的建議

安全監(jiān)理工作是建設工程監(jiān)理工作內容的一個重要組成部分，安全與質量、進度、投資等共同組成一個完整的建設工程項目目標體系，要扭轉工程建設項目事故頻發(fā)的被動局面，監(jiān)理單位要切實加強安全監(jiān)理工作，健全安全監(jiān)理管理機構，配備足夠數(shù)量合格的安全監(jiān)理人員，加強安全監(jiān)理人員的教育培訓，督促施工單位建立“安全生產保證體系”，審查施工安全技術措施并督促實施，定期組織施工現(xiàn)場安全生產檢查，對施工現(xiàn)場實行動態(tài)的和全過程的安全監(jiān)管，有效預防工程安全事故的發(fā)生。

1、強化安全監(jiān)理觀念，提高責任意識。隨著《建設工程安全生產管理條例》的實施，監(jiān)理單位的服務范圍除“三控二管一協(xié)調”外，還加上了安全管理，監(jiān)理單位要提高對安全生產工作的認識，在任何情況下，堅持把安全監(jiān)理工作放在各項工作的首位，擺正安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，無條件地服從安全工作。作為監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理機構，總監(jiān)理工程師是工程項目安全監(jiān)理工作的第一責任人，項目總監(jiān)必須在自覺提高自身安全監(jiān)理業(yè)務素質的同時，充分發(fā)揮每名監(jiān)理人員安全監(jiān)理的主動性和創(chuàng)造性，牢記職責強化意識，樹立“安全第一，預防為主”的思想，正確理解安全與“三控制”（質量、進度、投資控制）之間對立統(tǒng)一的關系，真正把安全工作始終貫穿于工程監(jiān)理的全過程。

2、健全監(jiān)管機構，明確各級人員的安全責任。監(jiān)理單位應當建立健全以項目總監(jiān)理工程師為主體的安全監(jiān)理管理體系，配備足夠數(shù)量合格的安全監(jiān)理人員，建立企業(yè)各部門、各崗位、各級人員“橫向到邊，縱向到底”的安全崗位責任制，明確各部門的具體安全監(jiān)理職責，將安全監(jiān)理工作分解到各個崗位。安全責任要明確到位，落實執(zhí)行到位，嚴格責任追究，強化對總監(jiān)理工程師和各級管理人員的安全監(jiān)理工作業(yè)績考核，建立安全監(jiān)理獎罰機制，使安全監(jiān)理工作走向正規(guī)化和制度化。

3、加強教育培訓，確保監(jiān)理人員持證上崗。安全管理是一項技術性很強的工作，監(jiān)理企業(yè)要建立監(jiān)理人員安全生產教育培訓制度，對監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理業(yè)務培訓，了解和掌握施工安全知識、安全技能以及各類機械設備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等內容，增強安全監(jiān)理的能力，提高監(jiān)理發(fā)現(xiàn)安全隱患問題、解決安全問題的水平，做好危險源的分析與辨識，把握工程安全管理的重點與難點，加大對重大危險源的監(jiān)控力度，杜絕重特大事故發(fā)生，未經教育或考試不合格，不得上崗。

5、建立完善各項制度，實現(xiàn)規(guī)范化管理。

沒有規(guī)矩不成方圓，監(jiān)理單位要建章立制，完善各項安全監(jiān)理工作的各項規(guī)章制度，主要包括監(jiān)理人員安全學習培訓制度、審查核驗制度、檢查驗收制度、督促整改制度、安全專題會議制度、安全監(jiān)理臺帳管理制度及安全資料歸檔制度等。通過一系列規(guī)章制度的建立，確保各項安全監(jiān)理工作有法可依、有章可循，實現(xiàn)安全監(jiān)理工作標準化規(guī)范化管理

6、針對工程特點，編制安全監(jiān)理實施細則

在施工準備階段編制監(jiān)理規(guī)劃，把安全監(jiān)理專項方案作為一項重要的管理內容納入進去，要針對工程項目特點編制行之有效的安全監(jiān)理細則，細則要內容齊全，針對性強有可操作性。同時，監(jiān)理單位要履行“措施審核”程序，審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案，查看是否符合相關法律、法規(guī)、規(guī)范、標準要求，是否符合現(xiàn)場實 際情況，從源頭上對施工單位安全控制措施進行預控把關。

7、把安全監(jiān)理工作貫穿于工程施工的全過程。建設工程安全監(jiān)理主要以預防為主，要做好事前控制、事中控制，把安全監(jiān)理工作貫穿于工程施工的全過程，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應督促相關責任單位制定切實有效的整改措施，并逐項得以貫徹落實。把工程項目重大危險源作為安全監(jiān)理的關鍵點，建立重大危險源監(jiān)理臺帳，對項目施工安全重大危險及施工方案中安全技術措施執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達停工令并報告建設單位。

8、督促落實施工企業(yè)項目部安全生產體系建立和運行 確保施工單位的安全生產管理體系運行和安全管理措施落實到位，是做好施工安全監(jiān)理工作的前提條件之一。工作中，監(jiān)理單位應認真審核施工企業(yè)和施工管理人員資質，檢查施工項目部安全生產責任制落實、安全檢查紀錄、三級教育和安全技術交底、施工機械設備維檢紀錄等。督促施工單位按照建筑施工的安全生產法規(guī)、規(guī)范和標準組織施工，確保工程質量，確保施工現(xiàn)場人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，把安全事故控制在源頭，真正解決安全生產問題。

9、充分發(fā)揮監(jiān)理在生產中的協(xié)調作用。現(xiàn)場安全監(jiān)理工作是一項動態(tài)管理工作，應注意長效機制管理，監(jiān)理單位應密切聯(lián)系建設單位、施工單位，定期召開安全監(jiān)理會議，不定期進行安全施工專項檢查，定期抽查工程項目部安全資料的收集整理歸檔情況。認真、及時、如實記錄監(jiān)理日記和安全旁站、巡視記錄，對工作中出現(xiàn)的問題和安全隱患及時以工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來，嚴格督促施工單位整改和落實。

結束語

隨著《建設工程安全生產管理條例》將監(jiān)理的安全責任法制化，工程監(jiān)理單位在施工中必將承擔越來越重的責任，并起到越來越大的作用。如何真正貫徹落實國家安全生產的方針政策，努力控制和減少各類安全事故的發(fā)生，已成為安全監(jiān)理中的一項重要任務。監(jiān)理企業(yè)要樹立強烈的責任感，自覺提高對建設工程安全的認識，增強對安全法律、法規(guī)知識的掌握和應用，提高建筑工程安全生產知識、水平及技術能力，切實做好安全監(jiān)理工作，真正使監(jiān)理工作在建設工程安全生產監(jiān)管方面起到積極作用。

第四篇：建筑施工現(xiàn)場安全管理存在的問題及對策

建筑施工現(xiàn)場安全管理存在的問題及對策

黃從伍

安全管理是建筑質量好壞的前提，對于多數(shù)行業(yè)來說，質量和安全往往是分不開的，安全是質量的重點或主要內容，甚至可以說，質量就是安全，安全就是質量。在建筑工程中，竣工驗收的首要條件就是必須滿足建筑物的結構安全要求，然后才是滿足建筑物的使用功能；其次，安全需要質量來保證。現(xiàn) 代人的生活、工作、娛樂、休息，都不可能離開相應的產品，都存在一個安全問題。生產更離不開相應的產品。這些產品的質量存在缺陷，往往是造成安全事故的直接原因。同時，安全還需要工作質量（包括管理質量）來保證。嚴格按規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事，經常對安全問題進行檢查、整改，是防止安全事故必不可少的保障措施；再次，安全是確保質量的前提。在不安全的條件下，操作者精神緊張，心理壓力加重，必然影響 其操作，也就必然危及產品質量。

一、建筑施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

1、安全管理體系不健全 建筑施工企業(yè)安全管理體系在機構的設臵、職員的配備和職員的素質等方面都存在一些問題。一般的勞務分包和專業(yè)分 包單位很少單獨設臵安全管理機構。總承包單位項目經理部各 類相關的安全管理職員不齊全。

2、安全責任不落實

高層領導和主要部門沒有落實安全生產相關責任，安全沒有充分引起員工的高度重視。事故發(fā)生后，雖然對責任單位的處罰

力度在不斷加大，但對相關責任人、與事故密切相關的生產、技術、器材、經營等相關責任部門的處罰力度還 不夠。

3、施工現(xiàn)場管理不嚴

第一，未按照相關規(guī)定搭設腳手架和井字架；第二，模板工程、基坑支護以及“三寶、四口、五臨邊”不夠重視或疏于管理；第三，未規(guī)范施工現(xiàn)場用電；第四，未按照相關規(guī)定使用塔吊和外用電梯；第五，用火審批制度未落實到位；第六，部分施工安全資料造假，未按規(guī)范標準建檔。

4、安全教育培訓嚴重不足安全隱患產生的最大根源是現(xiàn)場從業(yè)人員自我保護能力低下，安全意識淡薄，整體素質偏低。

5、缺乏有效的事故應急機制

第一，沒有制定有效的預防和控制措施，體制、機制、法 制都不完善，大量應急設備和設施匱乏；

第二，應急響應工作基礎薄弱，沒有建立必要的應急隊伍，應急指揮機構如同虛設；

第三，編制了應急預案卻沒有發(fā)布并實施，更沒有開展具有針對性的培訓和演練。

二、建筑施工現(xiàn)場安全管理的對策

1、完善和細化對政府主管部門及業(yè)主的法律規(guī)定和責任要求 我國工程招投標市場發(fā)育不成熟。招標機制不健全，招標程序不透明，有關法律得不到嚴格執(zhí)行，缺少對業(yè)主和總承包 商的約束和監(jiān)督，導致工程分包、轉包現(xiàn)象較多，常出現(xiàn)不及時支付工程款。拖欠施工人員工資的現(xiàn)象。這樣容易致使施工方偷工減料，施工

積極性不高，因而引發(fā)安全事故。同時，政府主管部門和業(yè)務往往重視工期和成本，忽略質量和安全管理，也導致分包商無法嚴格按照合同和建筑規(guī)范進行施工。所以，政府應該制定嚴格的法律法規(guī)，落實承包商的安全生產責任，政府主管部門也要加強市場管理職能，為工程招投標創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。

2、以安全教育為中心，完善安全管理體制 目前，大多數(shù)的建筑工程基本是邊施工邊進行安全管理，不重視對員工進行系統(tǒng)的安全教育培訓。首先，施工前要對項目部技術管理人員、施工工人進行系統(tǒng)的安全教育培訓，從安全意識、法制觀念、安全知識和安全技能和這四方面切人，提高整個整體隊伍的安全素養(yǎng)，重點是讓施工管理人員以及施工工人明確安全管理、安全操作的定義和重要性，使按照法律法規(guī)的要求從事施工。加強安全培訓是安全管理的首要前提。是 降低安全事故，提高施工現(xiàn)場安全管理水平的保證。其次，要建立和健全建筑工程安全生產責任制，從優(yōu)化和 完善安全管理體制出發(fā)，明確建筑工程安全管理的總體目標和 責任，然后把總目標和責任分解到各個工序的項目負責人，最后分配落實到每個具體的施工人員。在施工時，每個人都有了 明確安全管理和安全操作責任。能把安全統(tǒng)一到整個施工過程中來，能最大限度的降低安全事故率。對于安全責任制的考核，要獎優(yōu)懲劣，做到不折不扣的執(zhí)行。

3、加強建筑工程施工現(xiàn)場的機械設備管理機械設備是建筑工程項目開展的必備物品，建筑施工現(xiàn)場的機械設備種類與數(shù)量眾多，如果忽視對機械設備的管理，也會造成安全隱患。機械設備的正確使用是保證機械設備安全的 基礎，建筑行業(yè)對機械設備的要求較高，一些施工人員沒有掌握機械設備的使用方法就去操作，導致了安全問題的發(fā)生，因此，施工人員必須具備使用設備的能力才能上崗，重要設備還要持證上崗，設備管理落實到個人。做好機械設備的保養(yǎng)與修 復，要成立專門的機械設備管理小組，在機械設備進行交接的 時候，要對設備進行全面的檢查，及時發(fā)現(xiàn)設備中存在的安全隱患，定期對設備做保養(yǎng)，提高設備的使用壽命。

4、重視現(xiàn)場管理，及時排除隱患

建筑工程是容易在施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，加強現(xiàn)場安全

管理，要從安全防護和安全檢查兩方面人手，組織專門人員檢 查施工現(xiàn)場，及時排除現(xiàn)場內部的安全隱患。下面以基坑圍擋 支撐隱患和高空作業(yè)的優(yōu)化措施為例進行闡述：

（1）基坑圍擋支撐優(yōu)化措施。在施工時，先留土，之后再 挖，這樣會降低收益。在挖第二層土時，從由北向南，挖掉所有的留土。能過早暴露基坑的北邊圍護墻。根據(jù)測斜報告，圍護墻的水平位累計位移量高達 15 毫米。速率變化情況嚴重。所以就停止向南挖土，并調去四臺挖土機向北邊圍護墻回填土，這樣穩(wěn)住了圍護墻的繼續(xù)位移，排除了安全隱患。

（2）高空作業(yè)優(yōu)化措施。施工中進行高空作業(yè)時，施工隊伍自行了搭設許多的腳手架，經檢查，發(fā)現(xiàn)一些不符合規(guī)范的部位。首先對操作班組就項目施工專項方案、搭設要求、安全質量、注意事項等重要事項進行書面交底，完成了承重支撐架 的搭設、驗收和

拆除手續(xù)。在重新搭設腳手架的過程中，配備了力矩扳手等檢測工具隨時檢查搭設情況。施工時，對于高度 大于 8 米、或跨度大于 18 米、或施工總負載超過 10KN/m2、或 集中線負載超過 15kN/m2 的支撐架，禁止采用扣件式的鋼管支 撐體系，但事先搭建好了的扣件式鋼管支撐體系。則必須利用鋼柱、鋼托架或鋼管門型架的構成組合支撐體系，確保了其強度、剛度和穩(wěn)定性達到了施工規(guī)范要求。通過對支撐架進行系列的整改措施，排除不安全因素，杜絕了支撐架造成安全事故。建筑工程安全管理必須樹立“預防為主。標本兼治的”理念。前提是要在源頭消除隱患。其次，施工現(xiàn)場要實施封閉式 管理，禁止無關的人員進入現(xiàn)場，要圍護好現(xiàn)場。設臵 24 小時門衛(wèi)，保證現(xiàn)場人員和設施的安全。施工材料要分門別類，依 現(xiàn)場圖布局，擺放整齊，并掛牌明示。對于安全檢查。從工程的安全目標出發(fā)，落實檢查制度，明確檢查的內容。特別對于 高空作業(yè)、腳手架作業(yè)、機械作業(yè)等方面，要嚴格檢查施工企 業(yè)的資質，現(xiàn)場施工人員的從業(yè)資格。保證施工安全。

5、有效控制管理危險源 由于建筑施工環(huán)境較為復雜，其存在的危險源較多，建筑施工過程中安全事故發(fā)生的根源通常是危險源。因此施工單位需要在施工前期充分考慮建筑施工項目的特征，對施工作業(yè)的場所、作業(yè)設備、技術操作等方面進行定期檢查，加強監(jiān)督管理，預測可能引發(fā)人員傷亡、造成員工職業(yè)病、損壞人民生命財產安全、影響施工環(huán)境的種種風險，并要能夠將施工各個環(huán)節(jié)的危險源詳細列舉出來，定期進行排查。對于施工現(xiàn)場的一些 容易引發(fā)重大安全事故危險源要能夠重點關注，并研究制定出一

些預防、監(jiān)控措施。施工現(xiàn)場安全管理工作人員在工作過程中要 能夠定期檢查這些危險源，制定一套系統(tǒng)的應急方案、準備好應 急設施，以便不時之需，從而保證安全作業(yè)的順利進行。

綜上所述，安全生產人命關天，安全責任重于泰山。建筑 施工安全管理工作任重而道遠，是一項有開始，沒有終止的任務。面對諸多問題、障礙以及嚴峻的安全生產形勢，我們相信 只要提高安全意識、落實安全責任，以對人民群眾高度負責的 態(tài)度，求真務實的作風，切實履行好各自的職責，就一定能開 創(chuàng)一個建筑安全管理的新局面。

單位簽署意見（蓋章）：

第五篇：安全生產存在的問題和對策

做好楊公廟鄉(xiāng)安全生產工作的思路和對策

安全生產工作關系到廣大人民群眾生命健康和財產安全，是一項非常重要的社會管理工作。安全生產工作開展的如何，將直接影響整個安全生產工作大局和社會穩(wěn)定，影響安全生產法律法規(guī)及各項方針政策的貫徹落實。通過對我鄉(xiāng)的調研，就如何做好楊公廟鄉(xiāng)安全生產工作談談一些個人思路和見解。

一、我鄉(xiāng)安全生產工作現(xiàn)狀

楊公廟鄉(xiāng)地處芷江西北部，是山區(qū)和丘陵相結合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我鄉(xiāng)目前共有人口1.3萬人，其中農業(yè)人口1.1萬，城鄉(xiāng)人口0.2萬，轄區(qū)內有村民委員會11個，集鎮(zhèn)2個。危化品經營1家，農藥經營門點4家，煙花爆竹經營批發(fā)1家，零售網點15個；燃氣經營門點1個,小Ⅰ型水庫2座，小Ⅱ型水庫2座，小型水電站4個，中小學1所，網吧1個，全鄉(xiāng)各村道縱橫121.38公里。

我鄉(xiāng)在近年安全生產工作方面做了一些工作，也取得了一定的成效。初步建立了相關的安全生產管理制度和例會制度，與各單位和各村簽訂了安全生產責任書，配備了安全生產監(jiān)管人員，在加強安全監(jiān)管隊伍建設的同時，還結合各自實際開展了安全生產執(zhí)法檢查、隱患排查治理和安全生產宣傳教育行動，使我鄉(xiāng)安全生產基礎得到加強，安全生產形勢穩(wěn)定好轉，安全生產工作正在逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

但是，我鄉(xiāng)安全生產形勢依然很嚴峻。近年來，集鎮(zhèn)建設力度加大，電網線路改造頻繁，農村液化氣的使用不斷增多，村村通工程快速實施，農村建筑農房步伐加快，這些領域安全設施簡陋，安全技術水平較低，事故隱患較多。與此同時，人民群眾安全意識淡薄，安全技能不足，自防自救能力較差。

隨著經濟社會的快速發(fā)展，我鄉(xiāng)安全生產事故逐步呈現(xiàn)出多元化趨勢。一是隨著村村通工程的實施，國家汽車購臵稅減免和汽車下鄉(xiāng)、農機補貼政策的推行，掀起農民購車熱潮，新增入戶數(shù)量大幅增加（特別是摩托車），道路車流量不斷上升，由于村道破爛不堪，致使道路交通方面存在極大的安全隱患；二是城鄉(xiāng)化建設步伐加快，集鄉(xiāng)人員增加聚集場所等監(jiān)管難度加大，重點是節(jié)假日時期安全生產管理難度加大；三是新農村建設速度逐步加快，新村建設全面鋪開，農村建房進入新一輪熱潮，發(fā)生建筑安全事故的可能性增加；四是農村液化氣用戶數(shù)量較多，用戶安全意識較為淡薄，使用環(huán)節(jié)的安全隱患較為突出；五是農村非法生產煙花爆竹事故頻出，非法生產煙花爆竹已成為農村監(jiān)管難點之一。六是集鎮(zhèn)建設正在進行，線路改造給周邊群眾造成安全隱患。這些都給我鄉(xiāng)安全監(jiān)管工作帶來諸多壓力。加之楊公廟鄉(xiāng)安全投入少、安全設施差，從業(yè)人員安全素質不齊，抗事故災難能力低等原有問題還未得到根本解決，造成楊公廟鄉(xiāng)仍然處于事故高發(fā)、易發(fā)期，安全生產監(jiān)管任務日益繁重。

二、楊公廟鄉(xiāng)安全生產工作存在的問題

（一）安全監(jiān)管網絡不健全。

近年來，我鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設有所加強，但安全監(jiān)管隊伍建設仍不盡如人意。雖建立了安全生產機構，但機構是加掛的牌子。人員雖名義上是專職，但實際情況是兼職，多數(shù)人員身兼多職，“專人不專職”現(xiàn)象很普遍，帶來的問題是無法集中精力從事安全監(jiān)管工作。最重要的是從事安全生產監(jiān)管工作人員變換頻繁，致使安全生產工作無連續(xù)性。另外，村一級安全生產網絡尚未建立，安全管理工作未能延伸到村（居），重心下移的不夠。

（二）重形式輕落實現(xiàn)象突出。

在日常安全監(jiān)管中，對上級的安全生產指示和要求以文件貫徹文件精神，以會議落實會議要求，已成為慣用方法和定式，至于安全生產是否真的落實了，則很少有人深入進行實地檢查、督導，了解情況的時候則僅僅滿足于聽聽匯報，看表面現(xiàn)象，殊不知事故隱患單位為減少安全投入，體現(xiàn)自己的政績，往往是欺上瞞下、報喜不報憂，沒人跟蹤督促整改。

（三）責、權、利不對等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在安全生產工作方面存在權利上移、責任下移。“上面千根線，下面一根針”，所有的安全生產工作任務需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府去執(zhí)行、去落實，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)又無獨立的安全生產行政處罰權力和手段，所以單靠行政手段來控制安全事故發(fā)生顯得力不從心。同時，發(fā)生大的事故，首先被追究的還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事安全生產工作的人員工作壓力很大，從事這項工作的積極性不高。

（四）安全投入保障不足。

當前，由于我鄉(xiāng)一級財力匱乏，安全生產監(jiān)管機構無專人、無裝備、無經費，致使許多工作停滯不前，被動至極，無法保證許多公共安全隱患得到及時整改，使各類隱患長期存在并威脅人民的生命財產安全。

（五）勞動者安全素質不高。

從以往發(fā)生的事故根源分析，大多數(shù)事故均屬農民的違章操作、冒險作業(yè)所致的責任事故。這些勞動者優(yōu)點是體力好、勞動積極，缺點是文化水平低、安全技能差、自我保護意識缺乏。他們往往是安全生產工作的薄弱環(huán)節(jié)，同時也是各類傷亡事故的直接受害者。

（六）安全宣傳教育不夠深入。

表現(xiàn)在：一是對黨和國家安全生產的方針、政策、法律法規(guī)和加強安全生產的重大舉措沒有宣傳到位；二是安全文化建設滯后，安全生產知識、事故防范措施宣傳不到位，農民安全意識沒有增強，安全知識水平未能提高，公眾安全責任未能落到實處。

三、對策和建議

（一）加強領導，轉變思想。

鄉(xiāng)黨委、政府要進一步強化對安全生產工作重要性的認識，切實加強對實際工作的領導。認識是根本，領導是關鍵。領導必須站在實踐科學發(fā)展觀的高度，牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”的理念，充分認識到安全生產在社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展和改革深化中的重要作用，正確處理對人民群眾負責與對個人負責、履行職責與推卸職責、擔心出事故與預防出事故的關系，把對安全生產工作的領導建立在對人民群眾生命財產高度負責的基礎之上，變被動的“要我抓”為主動的“我要抓”。切實承擔起“一崗雙責”的責任，保證安全投入，改善安全條件，把安全生產工作與其它工作一起部署，一起落實，一起檢查，腳踏實地地解決安全生產中存在的問題和矛盾，全力支持楊公廟鄉(xiāng)安監(jiān)機構的工作，使安全監(jiān)管政令暢通、暢行無阻。

（二）進一步完善安全管理機制。

完善鄉(xiāng)、村二級安全管理機制，進一步充實人員力量，切實履行安全生產監(jiān)管職責。要建立村一級的安全生產信息員隊伍，根據(jù)村安全生產監(jiān)管工作實際，配備相應的安全生產信息員，做好安全生產宣傳、信息、統(tǒng)計、隱患排查治理和事故報告等基礎工作。通過層層設機構、配備專兼職人員，使我鄉(xiāng)安全生產管理一抓到底，不留空白。

（三）加強安全生產監(jiān)管隊伍建設。

要培育一支具有較高業(yè)務水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管隊伍，一方面要積極向上爭取人員編制，招錄優(yōu)秀的大專院校安全專業(yè)畢業(yè)生充實到監(jiān)管一線。有了人才，監(jiān)管中才敢說話，說內行話，才能提高執(zhí)法能力和水平，監(jiān)管好生產經營單位的安全生產工作，才能承擔起政府賦予的安全監(jiān)管職責。另一方面通過舉辦培訓班以及定期培訓專兼職安全管理人員，從理論和實際操作上多層次提高現(xiàn)有安管人員業(yè)務技能。使之成為楊公廟鄉(xiāng)安全生產管理的業(yè)務骨干，以他們?yōu)橹袌裕纬闪己玫陌踩O(jiān)督管理體系。

（四）建立健全安全生產工作臺賬。

要花大氣力開展排查摸底，掌握轄區(qū)內重點領域和容易發(fā)生群死群傷事故的重點部位，建立完善工礦商貿企業(yè)、中小學校及人員密集場所、道路交通、網吧、燃氣經營門店、油漆農藥經營門店、煙花爆竹、特種設備及農業(yè)機械、農用三輪、農民自建房等安全生產基礎臺帳。由縣安監(jiān)部門根據(jù)安全生產目標考核責任書的內容制訂出統(tǒng)一、規(guī)范的安全生產管理臺帳，并召開專門會議對所轄村安監(jiān)機構的臺帳管理進行培訓。

（五）建立健全安全生產工作制度。要狠抓安全生產基礎管理工作，同時建立安全生產會議制度、安全檢查制度、事故隱患和危險源管理制度、安全事故報告制度、事故應急救援及處臵制度、安全生產值班制度、領導聯(lián)系安全生產重點單位制度、安全信息及檔案管理制度、安全生產舉報獎勵制度等12項基本規(guī)章制度，以下達責任書的形式層層落實到基層，并通過定期的檢查，使各項制度真正落到實處。

（六）嚴厲打擊非法生產、建設和經營行為。

打擊非法生產、非法經營、非法建設行為始終是楊公廟鄉(xiāng)安全生產的重點，要把以鄉(xiāng)政府為主體的“打非”隊伍延伸至村組一級，在村委會和社區(qū)居委會設立打非行動信息員，負責巡查和報告非法違法生產經營活動；要加強宣傳，營造聲勢，教育群眾認清非法生產經營的危害，遠離非法生產經營，同時建立安全生產獎勵舉報制度，經查實的案件，兌現(xiàn)到位；要加強溝通，派出所、工商所、安監(jiān)辦等要互通線索，聯(lián)合執(zhí)法，逆向追查，加大懲處力度，徹底切斷非法違法行為的生產、經營、建設鏈條，不留監(jiān)管盲區(qū)。

（七）制定并落實安全生產工作行事歷檢機制。要針對以往安全生產工作中存在前緊后松、工作安排緊落實松等弊病，對癥下藥，制定詳盡的安全生產工作行事歷檢查制度，認真做好每月單位自查、每季度和重大節(jié)日前系統(tǒng)排查、每年全面大檢查，同時定期不定期開展抽查和突擊抽查活動，促使安全生產工作步入日常化、經常化、規(guī)范化的軌道。落實安全生產工作行事歷檢查制度，既是細化工作，落實一崗雙責的有效手段，也是提高工作效率的良好舉措，同時也是整合團隊優(yōu)勢力量的重要方法。

（八）實施安全生產隱患整改閉合管理制度

要將隱患排查整治作為安全生產工作的第一道防線，使應急救援預案始終成為安全的保護神，建立健全重大事故隱患的排查、整改、督查和考核制度，實現(xiàn)隱患“排查—發(fā)現(xiàn)—消除—復查”閉環(huán)管理，促進隱患排查治理制度化、規(guī)范化，完善政策措施，狠抓措施落實，建立長效機制，確保隱患治理落實到位，實現(xiàn)本質安全。

（九）要加大安全生產宣傳教育力度。

要通過開展“安全生產月”活動，安全文化下基層，安全文化“五進”等活動，大力宣傳黨和國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)和各項重大舉措，宣傳安全發(fā)展理念，宣傳消防、交通、燃氣、用電等相關安全防護知識，提高農民的安全意識和安全法制觀念，營造全社會關心、支持安全生產的濃厚氛圍。