第一篇：高校學(xué)生會干部存在的問題分析與改進(jìn)

高校學(xué)生會干部存在的問題分析與改進(jìn)

摘要:高校學(xué)生會作為大學(xué)生的群眾基層組織，是聯(lián)系學(xué)校職能部門和青年學(xué)生們的重要橋梁。在高校學(xué)生工作中，只有充分發(fā)揮好學(xué)生干部的組織、模范帶頭作用，才能切實(shí)做好學(xué)生工作。因此，高校學(xué)生會干部的選拔、培養(yǎng)乃至監(jiān)督是至關(guān)重要的問題，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其選拔機(jī)制、培養(yǎng)方式與監(jiān)督體系都將直接影響到學(xué)生會工作的成效，影響到學(xué)生工作的展開。

關(guān)鍵字:高校；學(xué)生會；學(xué)生干部；問題與改進(jìn)

“大學(xué)的團(tuán)委和學(xué)生會，早已成為高校的藏污納垢之地?！敝袊嗣翊髮W(xué)政治系副教授陳偉此話一出，網(wǎng)友一片嘩然，并有學(xué)生干部要求其公開道歉，學(xué)生會作為高校的重要學(xué)生組織，近年來也曾受到一些質(zhì)疑但像這樣在公共平臺上被大范圍討論，尚屬少見。然而，一方面是不少人對高校學(xué)生會的存在意義和作用持保留意見，另一方面又是大學(xué)新生入學(xué)后擠破頭想加入學(xué)生會。

一、學(xué)生會相關(guān)概念

學(xué)生會是高校內(nèi)全體學(xué)生的非盈利性群眾性組織，是學(xué)校最直接聯(lián)系學(xué)生群體的橋梁。學(xué)生會是在學(xué)校黨總支領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校團(tuán)委的指導(dǎo)下，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，以服務(wù)同學(xué)、促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展為工作宗旨，通過開展有益于同學(xué)身心健康的學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、文體、社會實(shí)踐、志愿者服務(wù)、社會公益等活動，創(chuàng)造良好的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)，引導(dǎo)全校學(xué)生不斷提高思想覺悟，牢固掌握各科知識，爭做品德高尚、志趣高雅、知識廣博、全面發(fā)展的學(xué)生的風(fēng)向標(biāo)。

學(xué)生會是學(xué)生自己的群眾組織。隨著社會大環(huán)境日益復(fù)雜和高校教育管理體制改革的不斷深入，特別是學(xué)分制、后勤社會化的實(shí)行，不僅對學(xué)生會現(xiàn)有的運(yùn)作管理模式帶來了巨大的沖擊，也給高校的教育管理工作者帶來了前所未有的壓力。面對近幾年出現(xiàn)的新情況、新問題，只有進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校學(xué)生會工作，才能完成高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生會工作的新跨越。

二、高校學(xué)生會的作用及學(xué)生會干部的角色定位問題

（一）高校學(xué)生會在學(xué)校中的作用

高校學(xué)生會促進(jìn)了校園文化的發(fā)展。校園文化是學(xué)校校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)的最直接反映，它有內(nèi)在教育導(dǎo)向和潛移默化的功能，能對學(xué)生的思想行為產(chǎn)生激勵性感召性暗示性和滲透性的作用。校園文化中致力于開創(chuàng)新思想，引導(dǎo)學(xué)生接受新思想，使每個學(xué)生能夠養(yǎng)成正確的生活方式，樹立正確的學(xué)習(xí)觀念。高校學(xué)生會不但重視活動的形式，更重視活動的內(nèi)容，使活動的形式與內(nèi)容能夠達(dá)到相互統(tǒng)一諸如通過組織文藝匯演來培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)修養(yǎng)；通過重視運(yùn)動會來使學(xué)生養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣；通過演講辯論來培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)能力高校學(xué)生會只有避免其工作的表面化和形式化使其所組織的活動能夠達(dá)到形式與內(nèi)容的相互統(tǒng)一，才能真正找準(zhǔn)自身在構(gòu)建校園文化中的位置，發(fā)揮其自身的作用

高校學(xué)生會還是大學(xué)生利益表達(dá)的主要途徑。目前高校學(xué)生的利益表達(dá)方式有兩種：一種是學(xué)生個人進(jìn)行利益表達(dá)，還有一種是代表學(xué)生共同利益的組織學(xué)生會的利益表達(dá)。學(xué)生個人的利益表達(dá)通常采用非直接途徑，如學(xué)校論壇校長信箱等來發(fā)表自己的利益訴求。通常這種方式是比較激進(jìn)和散射性的利益，表達(dá)不免一定程度上出現(xiàn)的語言情緒化侵向，因此這種散射性的利益表達(dá)與具體實(shí)踐還是有一定距離的，因此按理它應(yīng)當(dāng)有一個凝聚的過程。通過這個凝聚的過程使得比較自然的散射的利益要求能夠逐步去接近決策的層面，因此以代表學(xué)生利益訴求的學(xué)生會組織來進(jìn)行利益表達(dá)則可以有效地實(shí)現(xiàn)學(xué)生的利益要求。

（二）高校學(xué)生會干部的角色定位

根據(jù)角色理論，所謂學(xué)生干部的角色定位，就是學(xué)生干部綜合分析社會、學(xué)校、學(xué)生對自身的期待的基礎(chǔ)上，對自身角色的確認(rèn)和對角色行為的選擇。目前，理論工作者和實(shí)際工作者對學(xué)生干部的角色定位主要是兩個：一個是干部，另一個是學(xué)生。學(xué)生和干部都是一種身份，這種身份不能夠明確反映出角色的期望和要求。具體到學(xué)生會干部來講，一些高校往往是忽略了學(xué)生會干部的特殊角色定位和身份特點(diǎn)，而僅僅把他們當(dāng)作學(xué)校黨委、團(tuán)委制訂的學(xué)生工作相關(guān)決策的直接執(zhí)行者和實(shí)施者，對學(xué)生會干部提拔任用的“政績考核”指標(biāo)也是直接對其貫徹落實(shí)學(xué)校行政部門具體工作指標(biāo)是否得力和高效來判定。這樣一來直接影響了學(xué)生會干部作為溝通學(xué)生和學(xué)校黨政部門的橋梁作用的發(fā)揮，把學(xué)生會工作的重心完全倒向了學(xué)校黨政職能部門一方，而對學(xué)生的切實(shí)要求和具體權(quán)益的維護(hù)缺乏關(guān)注，使得學(xué)生會自身成為學(xué)校的一個“辦事機(jī)構(gòu)”，學(xué)生會干部成為學(xué)校職能部門的“高級干事”。在同學(xué)的眼中，他們會認(rèn)為學(xué)生會干部只是學(xué)校黨政職能部門的“工作人員”，學(xué)生會組織已經(jīng)不再是廣大學(xué)生權(quán)益的“代言人”，不再是親切的“同學(xué)之家”，學(xué)生會已經(jīng)不再是所謂的“學(xué)生”之會，而更加傾向于“職員”之會，學(xué)生會干部也不再是他們心目中真正的“模范”和“表率”，而是更加傾向于“白領(lǐng)”和“官員”。學(xué)生有什么難解的事情第一時間已經(jīng)不再想到求助于自己的組織—學(xué)生會來解決，因?yàn)閷W(xué)生認(rèn)為學(xué)生會干部整天忙于應(yīng)付學(xué)校的各項(xiàng)具體事務(wù)，完成交代的各項(xiàng)指標(biāo)，對廣大學(xué)生生活和學(xué)習(xí)中的“小事”已經(jīng)不再那么關(guān)心和在意了。這就造成了廣大學(xué)生對學(xué)生會組織的日漸不信任和漠視，拉大和疏遠(yuǎn)了學(xué)生會組織與廣大學(xué)生的距離，削弱了學(xué)生會干部的威信。而《高校學(xué)生干部培訓(xùn)教程》中認(rèn)為學(xué)生干部的角色定位應(yīng)該是：“具有學(xué)生身份的特殊的領(lǐng)導(dǎo)者、教育者和管理者，具有領(lǐng)導(dǎo)者、教育者和管理者身份的特殊的學(xué)生”。這樣定位的依據(jù)是：一方面，學(xué)生干部擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)者、教育者和管理者，是特殊的，是具有學(xué)生身份的，因此與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧遣煌?。另一方面，學(xué)生干部的學(xué)生身份不是一般的學(xué)生身份，是特殊的，是賦有領(lǐng)導(dǎo)、教育和管理權(quán)利和義務(wù)的學(xué)生，因此與普通同學(xué)和學(xué)生中的意見領(lǐng)袖是不同的。

三、高校學(xué)生會及學(xué)生干部中存在的問題

（一）干部選拔機(jī)制不健全

學(xué)生會干部選拔制度選拔不合理。如考察方法和手段過于單

一、死板，考核程序不夠公開，過于神秘，缺乏透明度、考察時間不足等；另外，在選舉過程中，民主投票存在弄虛作假現(xiàn)象，個別推薦談話中存在失真失實(shí)現(xiàn)象；除此之外，在學(xué)生干部選拔新學(xué)生干部的時候，存在任人為親的現(xiàn)象，即選拔學(xué)生干事依據(jù)的不是學(xué)生平時表現(xiàn)、個人特長、實(shí)際能力，而是這個學(xué)生是否是自己老鄉(xiāng)，是否是熟人推薦，是否和自己一個院系、一個專業(yè)等這些外部因素。這就就破壞了選拔的公平性和公正性，不利于對真正優(yōu)秀的人才的選拔和使用。

（二）學(xué)生干部進(jìn)入學(xué)生會的主觀動機(jī)不端正，功利意識強(qiáng)

學(xué)生干部作為高校學(xué)生中的中堅力量，其作用和影響越發(fā)地受人關(guān)注，因此選拔優(yōu)秀的學(xué)生干部就更加意義重大。但在目前的高校學(xué)生會中，一些學(xué)生干部進(jìn)入學(xué)生會只為個人利益，希望進(jìn)入學(xué)生會能給自己帶來更多評獎評優(yōu)的機(jī)會．而且還有些學(xué)生干部希望進(jìn)入學(xué)生會以顯示自己不同與普通同學(xué)，存在優(yōu)越性。這些學(xué)生干部缺少奉獻(xiàn)精神，將學(xué)生會作為他們獲得榮譽(yù)的踏板。這樣導(dǎo)致的結(jié)果往往是在有老師到場的活動中總能看到他們忙前忙后而在沒有老師的情況下則找各種理由推脫工作。這種學(xué)生干部進(jìn)入學(xué)生會抱有極強(qiáng)的功利意識，不能夠落實(shí)全心全意為同學(xué)服務(wù)的宗旨，這種做法就會失去學(xué)生會在廣大同學(xué)心中的公信力。

一些學(xué)生干部認(rèn)為只要當(dāng)上了學(xué)生干部就能比普通同學(xué)有特權(quán)，于是有意無意以“官”自居，認(rèn)為自己比別人高出一截，于是無論是在工作還是平時的日常生活中，不能真心融入集體，總認(rèn)為自己是正確的，在給下屬布置任務(wù)時也總是頤指氣使，這種工作方法往往在I—J學(xué)中造成不良的影響，會讓他們認(rèn)為學(xué)生會內(nèi)部很“官僚”。進(jìn)而造成的結(jié)果就是學(xué)生干部與廣大同學(xué)脫離，不能了解同學(xué)們的真正需求，這樣學(xué)生干部的工作就會很表面化，形式上活動舉辦的還算成功，但實(shí)質(zhì)上卻并沒有達(dá)到活動的真正目的。

（三）學(xué)生干部忽視自身建設(shè)。缺少應(yīng)有的人格魅力

目前有關(guān)學(xué)生干部的爭議大多在于學(xué)生干部不能處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，通常是只顧將工作出色完成而將學(xué)習(xí)晾在一邊，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績不理想。這樣的學(xué)生干部雖然工作很出色，但卻經(jīng)常得不到同學(xué)的信服，作者認(rèn)為學(xué)生干部首先是學(xué)生然后才是干部，如果將學(xué)習(xí)放在工作之后，則是沒有抓住問題的根本。

另外還有一些學(xué)生干部沒能處理好自己與班集體的關(guān)系，他們往往認(rèn)為自己是學(xué)?；?qū)W院的干部，不愿參加所在班級的各項(xiàng)活動，久而久之與班上的同學(xué)關(guān)系疏遠(yuǎn)，那么自己所做的工作也就得不到班級同學(xué)的支持。

（四）學(xué)生會部門設(shè)置不合理，職責(zé)不清。學(xué)生干部比例過高

一些高校學(xué)生會中部門設(shè)置的很不合理，看上去似乎覆蓋面很廣，但實(shí)際上一些部門工作性質(zhì)相似，工作中經(jīng)常出現(xiàn)職責(zé)不清、互相扯皮的情況。例如某個高校學(xué)生會中同時設(shè)有新聞部和宣傳部，探其職能，都是從事學(xué)校活動的采訪和宣傳報道工作。還有一些高校學(xué)生會設(shè)置外聯(lián)部，職能是負(fù)責(zé)與其他院系或者學(xué)校的聯(lián)系和交流工作，與外部有關(guān)企業(yè)或部門交流，為自己的活動爭取社會贊助。而作者認(rèn)為設(shè)置外聯(lián)部看似十分必要，但卻有其不合理之處，詳細(xì)言之：學(xué)?；蛘咴合档幕顒哟蠖际怯刹煌再|(zhì)的部門負(fù)責(zé)承辦，如文藝部舉辦的晚會，體育部組織的比賽，這些活動若需與其他院校聯(lián)系或爭取社會贊助，還是由承辦部門自己進(jìn)行比較妥當(dāng)，因?yàn)橹挥谢顒拥某修k部門才能真正了解活動的詳細(xì)環(huán)節(jié)與需求，這樣才能使活動效果達(dá)到最佳。而若依靠外聯(lián)部，則還需外聯(lián)部與活動承辦部門事先進(jìn)行溝通，這樣就不利于工作的高效開展和資源的有效配置。

另外，目前高校學(xué)生會還面臨著另一大問題：學(xué)生干部比例過高，這一方面有可能造成學(xué)生干部組織的異化，按一般規(guī)律，人多應(yīng)該是好辦事，但是異化的規(guī)律卻是“一個和尚挑水吃、兩個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃”，機(jī)構(gòu)之間相互推諉，互相扯皮。另一方面學(xué)生會本應(yīng)該是南在學(xué)習(xí)、生活等各個方面均發(fā)揮典范作用的那一小部分優(yōu)秀學(xué)生組成的，但如果學(xué)生干部比例過高，就自然難以充分發(fā)揮其典范作用了，久而久之甚至還可能喪失這種作用。

四、對以上問題的解決對策

（一）建立科學(xué)嚴(yán)格的學(xué)生干部選拔、監(jiān)督機(jī)制

學(xué)生干部選拔作為學(xué)生會建設(shè)工作中的一個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，應(yīng)該予以高度重視。在具體的實(shí)施過程中，就要本著“公平、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，選拔出品質(zhì)好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、工作積極性高、愿意為廣大同學(xué)服務(wù)的學(xué)生擔(dān)任學(xué)生干部。具體有以下五個方面的要求：一是個人主觀要求進(jìn)步，思想道德品質(zhì)高，自愿為學(xué)校、為同學(xué)服務(wù)；二是自覺遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，敢于同各種不良風(fēng)氣作斗爭，嚴(yán)于律己，樹立模范帶頭作用；三是具備一定的組織、領(lǐng)導(dǎo)能力和學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)，具有改革創(chuàng)新精神，工作積極，敢說敢做，勇于承擔(dān)，工作務(wù)實(shí)、端正、扎實(shí)；四是團(tuán)結(jié)和關(guān)心同學(xué)，有較強(qiáng)的集體觀念和整體意識，識大體，顧大局，能夠及時將同學(xué)的意見和問題反映給老師和學(xué)校，充分發(fā)揮學(xué)生干部的橋梁和紐帶作用；五是能正確處理工作和學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，學(xué)習(xí)成績優(yōu)良，在公文寫作、書法、體育、文藝等方面有一定專長。此外，管理學(xué)生工作的老師和學(xué)生會的主要干部要對剛?cè)脒x的干部進(jìn)行一段時間的考察，觀察其言行是否一致，是否能夠很好履行自己在競選學(xué)生會干部時的諾言。

（二）正確引導(dǎo)入學(xué)生會的動機(jī)

學(xué)生會不是無能之輩升官發(fā)財?shù)慕輳剑挥袨槿罕娮鰧?shí)事的人才是人才。不管你有多高的聰明才干多高的奉承本領(lǐng)，同學(xué)的評議更能作為對學(xué)生會成員行為的見證。在學(xué)生會中磨礪要始終本著為人民服務(wù)的原則，只有在集體利益的大前提下，同學(xué)才會擁護(hù)學(xué)生會，支持學(xué)生會工作，肯定學(xué)生會的先進(jìn)性。如果本末倒置，學(xué)生會也就成了藏污納垢的染缸。在此提出以下三點(diǎn)建議：第一，新進(jìn)干事的培養(yǎng)。挑選同學(xué)心目中有責(zé)任、有能力的部長級以上成員對新進(jìn)干事進(jìn)行培訓(xùn)。以交流座談的輕松聊天方式去貼近新進(jìn)成員，做好心靈的導(dǎo)向。明確學(xué)生會管理制度各個條款要求嚴(yán)格遵守；介紹學(xué)生會各個部門優(yōu)秀工作表現(xiàn)及工作內(nèi)容和基本情況；強(qiáng)調(diào)學(xué)生會工作中的吃苦耐勞，需從小事瑣事做起；分部門帶領(lǐng)新干事熟悉部門內(nèi)成員進(jìn)行日常工作的簡單分工。第二，以身作則。以身作則，言傳身教是引導(dǎo)學(xué)生的最佳途徑。認(rèn)真聽取普通同學(xué)的意見，把民意調(diào)查落到實(shí)處，避免將民意調(diào)查流于形式，這樣只會失去學(xué)生對學(xué)生會的信心，失去學(xué)生對系里的信任。第三，心靈的培養(yǎng)。對個別同學(xué)意見較差的學(xué)生干部需要個人談話，以朋友的態(tài)度親切交談。以個人利益為先的學(xué)生干部雖然損害了集體利益，但還是應(yīng)該給予他們改正的機(jī)會，讓他們從群眾中來、回到群眾中去。要真正懂得關(guān)愛和關(guān)心他們，因?yàn)樽运降娜烁袷遣粫玫缴鐣蛹{的。

（三）定期培訓(xùn)，全程培養(yǎng)，提升學(xué)生干部自身修養(yǎng)和綜合素質(zhì)

學(xué)生干部是學(xué)生中的佼佼者，他們的一言一行對普通學(xué)生都會起到模范示范作用。甚至在一定程度上，學(xué)生干部的作風(fēng)代表著整個學(xué)校的教育水平。一支品德良好、端正、作風(fēng)正派的學(xué)生干部隊(duì)伍將會對整個學(xué)校的優(yōu)良品德的形成起到很好的楷模和表率作用。因此，這就要求學(xué)生干部在工作中必須做到忠于職守、以身作則、公事公辦、嚴(yán)于律己、謙虛謹(jǐn)慎、任勞任怨，尤其要堅持發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)、敬業(yè)和求真務(wù)實(shí)精神。

由于學(xué)生干部平時的工作較為繁忙，很少有人會積極主動地抽出時間去學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識、規(guī)章制度，這樣就會導(dǎo)致學(xué)生干部理論知識匱乏、工作經(jīng)驗(yàn)不足、角色轉(zhuǎn)換滯后等一系列問題，大大降低工作效率。對學(xué)生干部進(jìn)行集中的培訓(xùn)，一方面可以提高他們的工作水平，另一方面通過一些特定的專題，如“如何當(dāng)好一名優(yōu)秀的學(xué)生干部”等可以提升學(xué)生干部的自身修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。另外，除了定期的培訓(xùn)外還應(yīng)該始終堅持“活動育人、工作育人”的培養(yǎng)方針，對學(xué)生干部進(jìn)行全程的鍛煉和培養(yǎng)，提升其綜合能力，從而進(jìn)一步提升學(xué)生干部隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。

(四）合理配置，強(qiáng)化職能，引進(jìn)部門競爭機(jī)制

在進(jìn)行學(xué)生會組織建設(shè)時要充分考慮部門劃分和干部比例，原則就是：在全面覆蓋的前提下精簡機(jī)構(gòu)，提高效率。想要達(dá)到高效率就必須要明確部門的職能劃分，切實(shí)做到依性質(zhì)劃部門，避免工作中兩部門的相互重疊，這樣既有利于工作效率的提高，也不會造成因職責(zé)劃分不明而產(chǎn)生的推脫責(zé)任的現(xiàn)象。另外還建議引進(jìn)部門之間的競爭機(jī)制，這種競爭可以使部門之間相互學(xué)習(xí)借鑒，努力提升自己部門的實(shí)力，進(jìn)而提升學(xué)生會的整體實(shí)力。

目前高校學(xué)生會以及學(xué)生干部面臨的問題急待解決，因?yàn)閷W(xué)生會和學(xué)生干部在廣大師生中的影響是巨大的，所以我們要致力于建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高學(xué)生干部的自身修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生會以及學(xué)生干部在師生中的公信力，也只有這樣學(xué)生會才能真正發(fā)揮其自身橋梁作用，才能真正做到立足于學(xué)校，服務(wù)于同學(xué)。

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第二篇：當(dāng)前高校校園文化存在問題與對策分析

當(dāng)前高校校園文化存在問題與對策分析

2008-12-26 10:47:00 來源：本站

摘要：隨著有中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和高校改革的深入，高校校園文化的內(nèi)涵也不斷地得到豐富，對校園文化建設(shè)也不斷地提出新的要求。本文論述了高校校園文化建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)了存在困難與問題，提出新時期校園文化建設(shè)的對策。

關(guān)鍵詞：校園文化 困境 對策

高校校園文化作為一種亞文化，是社會文化的分支系統(tǒng)，即是在大學(xué)校園這一生態(tài)環(huán)境下，由一定數(shù)量的個體行為形成的一種共存文化現(xiàn)象，以一定的方式表達(dá)出來，反映了“大學(xué)人”這一亞社會群體的特有的生活狀態(tài)和獨(dú)特的文化心態(tài)。廣義而言，它指高等學(xué)校管理者和廣大師生員工為了實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，在教學(xué)、科研、生活等各個領(lǐng)域創(chuàng)造出來的活動方價值觀念以及物質(zhì)和精神成果中所體現(xiàn)的文化形態(tài)。狹義而言，可指以全校師生為主體創(chuàng)造的教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、生活等社會實(shí)踐活動中所表現(xiàn)出的文化意識和行為，甚至可以更微觀地體現(xiàn)為僅以大學(xué)生為主體創(chuàng)造進(jìn)行的校園課外文化活動，即“第二課堂”。校園文化具有重要的育人功能，高校的校園文化建設(shè)對大學(xué)生的思想政治教育環(huán)境、心理、實(shí)施方法都有積極的影響。但在新時期、新形勢下，高校校園文化建設(shè)也面臨新的困境，如何突破其發(fā)展的瓶頸，已進(jìn)入我們的研究視野。

一、高校校園文化建設(shè)面臨的困境

當(dāng)前，在我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)生深刻變化的大背景下，高校校園文化得到了極大發(fā)展，豐富了大學(xué)生的課余文化生活，提高了他們的文化素養(yǎng)，增長了他們的學(xué)識才干，培養(yǎng)了他們的競爭意識、生存意識和團(tuán)隊(duì)意識，但在目前的高校校園文化建設(shè)中突出存在著過分注重功利主義的目的，缺乏或忽視校園文化對于大學(xué)生成長成材的意義，缺乏自身校園精神的培養(yǎng)和塑造，這應(yīng)當(dāng)引起我們的注意和思考。高校校園文化建設(shè)主要存在以下問題：

(一)校園文化活動的自發(fā)性和盲目性有逐漸增強(qiáng)的趨勢。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立、完善和發(fā)展，作為一種動態(tài)文化形式的校園文化必然會染上市場經(jīng)濟(jì)的許多色彩。其活動的自發(fā)性也會逐漸加強(qiáng)。如果這種自發(fā)現(xiàn)象一旦出現(xiàn)而又沒有得到及時、正確的引導(dǎo)和規(guī)范，就很容易地產(chǎn)生一定的盲目性，在一些高校中，這種不良狀況已經(jīng)出現(xiàn)并且正呈蔓延之勢：特別是一些青年學(xué)生的是非、真假、善惡等分辨力相對較低，抵御各種錯誤文化思想滲透和侵蝕的能力較差，易接受、移植、內(nèi)化不良社會文化，崇尚“跟著感覺走”的非理性主義文化、“瀟灑走一回”的享樂主義文化、“有用即真理”的實(shí)用主義文化、“金錢萬能”的拜物主義文化和“無拘無束”的無政府主義文化，進(jìn)而出現(xiàn)政治淡漠、道德失范、精神虛無、人格分裂、價值錯位、自我膨脹等現(xiàn)象。

（二）校園文化內(nèi)涵相對貧乏。

校園作為文化傳承和創(chuàng)造的主要載體，其文化內(nèi)涵理應(yīng)十分豐富，然而，現(xiàn)實(shí)卻不容樂觀，主要表現(xiàn)在：1.通俗文化流行，高雅文化較少。大多數(shù)學(xué)生社團(tuán)的活動情趣品位不高，學(xué)生課余活動單調(diào)，許多學(xué)生的文化生活僅限于唱流行歌曲、玩電腦游戲、QQ聊天等，課桌文化、寢室文化充斥的大都是格調(diào)較低的通俗文化，對中國傳統(tǒng)文化不以為然，尤其是高雅文化活動較少。2.娛樂性內(nèi)容多、啟迪性內(nèi)容少，科技文化建設(shè)、學(xué)術(shù)活動沒有真正成為校園文化的重要支柱。學(xué)術(shù)氣氛不濃，學(xué)習(xí)勁頭不足、科教結(jié)合不夠、科研成果不多。第二課堂活動中，絕大部分為知識型、文體型、娛樂型活動，學(xué)術(shù)型、科技型或帶有科研性的社團(tuán)及其活動較少等。3.只局限在學(xué)生管理和思想教育的層次上，并沒有把校園文化建設(shè)放在整體辦學(xué)方向和培養(yǎng)目標(biāo)的大背景下來操作實(shí)施。4.校園文化建設(shè)經(jīng)過多年的積累與探索，制度層次的建設(shè)已經(jīng)趨飽和并已經(jīng)開始顯示出重復(fù)建設(shè)的苗頭，將導(dǎo)致校園文化仍然處于一種低水平狀態(tài)，發(fā)揮不出校園文化在高等教育中的重要作用。

（三）校園文化缺少有效機(jī)制和長效機(jī)制。

主要有以下幾方面的表現(xiàn)：1．教育形式陳舊，缺乏應(yīng)有的更新方式。2．注重了校園文化活動的娛樂性或政治性，相對忽視了其間有機(jī)的結(jié)合。3．注重校園文化對外的開放與接納，相對忽視了對校園文化實(shí)施宏觀管理與調(diào)控。4．沒有處理好“主”和“次”的關(guān)系，校園文化活動的類型，層次和要求不同，在校園文化建設(shè)中所起的作用和育人功能也不同。在指導(dǎo)的過程中不能平均使用力量，要有主有次。課內(nèi)與課外，以課內(nèi)為主；校內(nèi)與校外，以校內(nèi)為主；教師與學(xué)生，以教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用為主；不同層次中，以中高層次為主。5.校園文化主體的片面性。校園文化建設(shè)的主體應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校所有的成員（學(xué)生、教師、管理人員、后勤服務(wù)人員等）和組織。在校園文化建設(shè)中，教師與學(xué)校管理人員起著主導(dǎo)的作用，他們的思想境界、行為作風(fēng)，對于校園文化的建設(shè)有著重要的影響。后勤服務(wù)人員的服務(wù)水平和態(tài)度也是校園文化建設(shè)的重要方面。在當(dāng)前校園文化建設(shè)中，校園文化的主體局限于大學(xué)生群體和少數(shù)幾個部門，而把校園中的其他成員排斥在外。學(xué)生在校園文化建設(shè)中往往處于被動狀態(tài)，其主動性、積極性和創(chuàng)造性得不到充分發(fā)揮；各種文化活動往往靠“組織”進(jìn)行了，喊口號、唱高調(diào)、一陣風(fēng)、走過場，流于形式，不僅達(dá)不到預(yù)期目的，而且增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。校園文化主體結(jié)構(gòu)不全，使校園文化成了十足的學(xué)生文化。

（四）網(wǎng)絡(luò)文化對校園文化造成消極影響。

主要表現(xiàn)在：1．對大學(xué)生價值取向的影響，西方政治圖謀和意識形態(tài)的滲透與校園文化建設(shè)的宗旨背道而馳，容易使學(xué)生接受網(wǎng)絡(luò)上的一些消極的信息，使原有的價值觀產(chǎn)生動搖、傾斜。2．對大學(xué)生思維方式的影響，在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)表意見和選擇信息、接受信息，完全跟著感覺走。這會阻礙青年學(xué)生認(rèn)知、邏輯能力的發(fā)展，盲目追求刺激，毫無目的地漫游于形形色色的網(wǎng)上聊天室、咖啡屋、圖書館，沒有什么思索、推理和整合的余地。另外，容易使學(xué)生想象力過于虛幻而背離生活實(shí)際。3．對大學(xué)生生活方式的影響，部分學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)，久而久之，對周圍環(huán)境的感受力和參與意識下降，導(dǎo)致孤僻、冷漠、不合群、缺乏責(zé)任感，因而經(jīng)常獨(dú)來獨(dú)往，對現(xiàn)實(shí)生活缺乏應(yīng)有的熱情，漠視教師的權(quán)威，對同學(xué)漠不關(guān)心，對集體缺乏歸屬感。

（五）校園文化打上了市場經(jīng)濟(jì)的烙印。

從寢室文化、社團(tuán)文化、班集體文化、人際文化、熱點(diǎn)文化看許多學(xué)生的思想都發(fā)生了很大的變化，這些變化有利于培養(yǎng)學(xué)生的組織能力、管理能力、社交能力等，有其有利的一面。但是，同時也表現(xiàn)出了自私自利、缺乏集體精神、見利忘義等思想傾向，有些學(xué)生還缺乏心理承受力，難以同市場經(jīng)濟(jì)提倡的競爭機(jī)制相適應(yīng)。

二、加強(qiáng)高校校園文化建設(shè)的對策

當(dāng)前高校校園文化建設(shè)必須加以調(diào)整,按照校園文化的本質(zhì)要求開展校園文化活動,為實(shí)現(xiàn)大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)。當(dāng)前，校園文化建設(shè)首先要在以下方面狠下功夫：

（一）必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把校園文化建設(shè)納入高校發(fā)展的總體規(guī)劃并作為重點(diǎn)予以重視。

校園文化建設(shè)不是一朝一夕所能完成的，需要長時期的、艱苦的努力才能收到一定的成效。高校要充分重視校園文化對學(xué)校發(fā)展和人才培養(yǎng)的重要作用，特別是高等教育理論研究界和高校主要領(lǐng)導(dǎo)要對校園文化的作用有充分的認(rèn)識，真正予以重視，納入學(xué)校發(fā)展的總體規(guī)劃，是校園文化建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展的重要內(nèi)容。在堅持既弘揚(yáng)主旋律又倡導(dǎo)多樣化、既弘揚(yáng)傳統(tǒng)又與時俱進(jìn)、堅持既加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)又注重學(xué)生個性發(fā)展三個原則下，樹立校園文化全員共建意識。校園文化建設(shè)與高校的各個方面的工作都有關(guān)系，良好的校園文化也不只是讓在校大學(xué)生收益，而且能使所有員工受益。因此，高校必須樹立全員共建校園文化的意識。校領(lǐng)導(dǎo)以及服務(wù)人員只有充分認(rèn)識到自己在校園文化建設(shè)中應(yīng)負(fù)有的責(zé)任，校園文化建設(shè)才能從整體上擺脫目前存在的問題和困難。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順關(guān)系，建立健全符合網(wǎng)絡(luò)時代要求的校園文化管理體制。

網(wǎng)絡(luò)時代產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)文化，校園文化建設(shè)受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何積極應(yīng)對，使網(wǎng)絡(luò)文化對校園文化起到積極的正面作用，給校園文化建設(shè)者提出了新的課題。只有正確分析和對待網(wǎng)絡(luò)文化對校園文化的沖擊與影響，轉(zhuǎn)害為利，引導(dǎo)利用，才是網(wǎng)絡(luò)時代校園文化建設(shè)的應(yīng)對策略。1．充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)展學(xué)生的多種能力。網(wǎng)絡(luò)有助于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，擺脫對知識權(quán)威的從眾心理，利用網(wǎng)絡(luò)高科技的特點(diǎn)在資源共享中獲得自我教育。高?？梢酝ㄟ^在網(wǎng)上開展知識講座、征文、專業(yè)知識競賽、作品設(shè)計及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等，鼓勵學(xué)生建立自己富有特色、有意義的個人或集體網(wǎng)站，使學(xué)生更好的利用網(wǎng)絡(luò)獲取知識，從而培養(yǎng)自學(xué)能力，發(fā)展學(xué)生興趣，拓寬學(xué)生知識面，還可以建構(gòu)“網(wǎng)上班級”、“網(wǎng)上管理區(qū)”、“網(wǎng)上社團(tuán)”等網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造實(shí)踐能力、自主自律能力、組織管理能力等，培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的綜合技能。

2．發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的調(diào)適功能，促進(jìn)學(xué)生心理健康發(fā)展。當(dāng)今社會，來自各方面激烈的競爭及社會自身的的諸多原因使學(xué)生承受巨大的心理壓力，部分學(xué)生還有一定程度的心理疾病，高校可以通過開設(shè)網(wǎng)上咨詢熱線給存在心理問題的大學(xué)生以及時和正確的知道，使學(xué)生在不需要說明自己身份的情況下盡情地訴說或宣泄，還可以在網(wǎng)上接受心理絞治，促進(jìn)學(xué)生心理健康發(fā)展。高校還要利用網(wǎng)絡(luò)教育大學(xué)生樹立心理健康意識，增強(qiáng)心理調(diào)適能力，全面提高心理素質(zhì)，使其坦然面對和正確處理學(xué)習(xí)、擇業(yè)、人際交往中所遇到的問題。比如，可以設(shè)計一些健康的網(wǎng)絡(luò)游戲，有獎答題競賽，網(wǎng)友討論等多種自娛自樂、喜聞樂見的網(wǎng)上文化活動，為青年學(xué)生提供適度的自我表現(xiàn)機(jī)會，一旦這種精神環(huán)境和文化氛圍形成，既滿足了大學(xué)生身心發(fā)展的需要，也形成了蓬勃向上、健康的校園文化。

3．通過網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化校園精神，進(jìn)一步激發(fā)校園文化的凝聚力。高校網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)尤其是校園網(wǎng)的建設(shè)上應(yīng)處處體現(xiàn)著校園精神，形成校園主題共同特有的責(zé)任意識、集體意識，增強(qiáng)高校校園凝聚力。在校園網(wǎng)的網(wǎng)頁設(shè)計的風(fēng)格、信息發(fā)布、杰出校友、科研成果的宣傳上體現(xiàn)各個高校獨(dú)具特色的風(fēng)格和精神，歷史積淀，從而體現(xiàn)出學(xué)校的主旋律，讓與之有關(guān)的人為之驕傲。同時我們還應(yīng)該充分認(rèn)識到當(dāng)形成一定的校園精神時，還會對外界消極文化因素起到一定的排斥作用。所以高校在抓校園文化建設(shè)時，應(yīng)始終把校園精神的強(qiáng)化作為營造校園網(wǎng)絡(luò)文化的一個重要內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)對校園精神的培育。目前，各高校在校園文化建設(shè)上都狠下工夫，而作為校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容和根本出發(fā)點(diǎn)的校園精神發(fā)掘卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。校園精神作為大學(xué)在一定社會歷史條件下為謀求生存和發(fā)展，達(dá)到即定的教育目標(biāo)，而在長期的校園文化創(chuàng)造過程中積淀、整合、提煉出來的反映廣大師生員工共同理想、精神理念、文化傳統(tǒng)、學(xué)術(shù)風(fēng)范和行為準(zhǔn)則，并為廣大師生員工所認(rèn)可的價值觀念體系和群體意識，具有重要的意義。所以高校校園文化建設(shè)首先必須創(chuàng)建一個優(yōu)良的環(huán)境，用先進(jìn)文化占領(lǐng)思想文化陣地，凈化育人環(huán)境，為校園文化發(fā)展創(chuàng)造一個和諧的氛圍：

1．培育學(xué)生的認(rèn)同感和母校意識，多維滲透學(xué)校精神。培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)同感和母校意識，而母校意識的核心是光榮感、自豪感和熱愛母校的感情。這樣可以從多個方面滲透學(xué)校精神，使之內(nèi)化為學(xué)生的思想和行動。在校園文化建設(shè)與管理中，僅僅靠顯性“硬件”措施，像物質(zhì)文化、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、規(guī)章制度、管理方法等，其效果是有限的，它未必能從心靈深處作用于人，它還必須與“軟件”因素結(jié)合起來，才能真正奏效。校風(fēng)即學(xué)校整個的精神面貌，是學(xué)校穩(wěn)定的、具有某種特征并受一定價值支配的集體思想意識與作風(fēng)，優(yōu)良的校風(fēng)必然帶來一種積極向上、令人振奮的文化氛圍，乃文化之“場”，借助它來凝聚輻射高校精神。只有建立優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)，才能增強(qiáng)高校的文化合力。學(xué)校要形成以爭創(chuàng)先進(jìn)、刻苦鉆研、團(tuán)結(jié)勤奮、勇于創(chuàng)新為中心的校風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)風(fēng)，要樹立良好的考風(fēng)、教風(fēng)，優(yōu)化育人環(huán)境。

2．以高格調(diào)、高品位的“精英”文化，提升大學(xué)形象。所謂大學(xué)形象是指公眾對某所大學(xué)客觀顯示的整體印象與評價，它是大學(xué)客觀現(xiàn)實(shí)、組織行為與人們對大學(xué)主觀評價、主觀印象的統(tǒng)一體，它主要通過知名度與美譽(yù)等體現(xiàn)出來。雖然各類型、各層次的正向高校校園文化有助于維系大學(xué)形象，但并非都能有助于提升大學(xué)形象。因?yàn)楦黝愇幕顒舆^程及其結(jié)果對高校形象建構(gòu)的作用并非等價，只有與高校的社會精英形象與學(xué)術(shù)策源地形象相稱的高格調(diào)、高品位的校園文化，才有可能大副提升大學(xué)形象。就高校來說，學(xué)術(shù)活動、學(xué)術(shù)文化無非是其主導(dǎo)，只有以學(xué)術(shù)為中心，為主導(dǎo)，才能以特有的精英文化形象本身來導(dǎo)引、激勵與提升大學(xué)形象；也只有以學(xué)術(shù)文化為主流，才能體現(xiàn)大學(xué)的文化創(chuàng)新、重構(gòu)與批判職能。

3．大力發(fā)展社團(tuán)，積極支持社團(tuán)開展工作，建設(shè)好社團(tuán)文化，做到社團(tuán)活動科學(xué)化。學(xué)生社團(tuán)活動要注意科學(xué)化，要做到科學(xué)精神與人文精神有機(jī)的結(jié)合?；顒拥闹黝}應(yīng)涉及到科技、文化、政治、經(jīng)濟(jì)等社會熱點(diǎn)問題?；顒拥膬?nèi)容要涉及面廣、內(nèi)容新、信息量大、質(zhì)量高，特別要加強(qiáng)人文科學(xué)和自然科學(xué)方面的活動，以幫助學(xué)生鞏固專業(yè)、擴(kuò)大知識面、增強(qiáng)自學(xué)能力、激發(fā)集體主義觀念。這樣才能增強(qiáng)校園文化的吸引力，滿足大學(xué)生身心發(fā)展的需要，進(jìn)而樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀。同時，通過各種科技活動，幫助學(xué)生全面準(zhǔn)確的認(rèn)識社會，研究社會，增強(qiáng)他們的責(zé)任心和歷史使命感。

4．運(yùn)用各種載體（校報，校刊，校內(nèi)廣播電視和學(xué)校出版社等），結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶日，重大事件，和開學(xué)典禮，畢業(yè)典禮等進(jìn)行長期有效的校園文化建設(shè)。

（四）實(shí)現(xiàn)校園文化創(chuàng)新，營造豐富多彩的校園文化生活 創(chuàng)造良好的校園文化環(huán)境，正確地估計和合理地設(shè)計校園文化活動，對學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)、提高自身素質(zhì)，必將起到重要作用，同時也是加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)造力培養(yǎng)的需要。

1．實(shí)現(xiàn)高校校園文化主體的觀念創(chuàng)新。尊重學(xué)生的主體地位，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，激發(fā)學(xué)生主體的積極性，要求學(xué)生自身進(jìn)行觀念變革，增強(qiáng)其主體性意識，對其進(jìn)行有意識的引導(dǎo)。

2．實(shí)現(xiàn)高校校園文化內(nèi)容、形式的創(chuàng)新。校園文化創(chuàng)新應(yīng)體現(xiàn)時代性，增加體現(xiàn)時代內(nèi)容的方式，如網(wǎng)絡(luò)、多媒體等的運(yùn)用。其次，校園文化要根據(jù)學(xué)生的年齡，專業(yè)，以及性別的差異開展多層次、多類型的活動。最后，要堅持社會性原則，增強(qiáng)與社會的密切聯(lián)系，開展豐富的社會實(shí)踐活動。

3．實(shí)現(xiàn)高校校園文化管理觀念的創(chuàng)新。把培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力作為教育管理體系的最終目的。管理體系發(fā)揚(yáng)民主觀念，發(fā)揮每個個體的積極性，鼓勵創(chuàng)造性的教學(xué)和有助于學(xué)生創(chuàng)造能力培養(yǎng)的教育模式，為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力提供良好的支持；在管理制度方面，注重學(xué)生主體性的提高及全面發(fā)展，讓學(xué)生在校園文化舞臺上充分展示自己的主體性角色，維護(hù)學(xué)生對校園文化的組織、發(fā)展、選擇的主持權(quán)利，并加以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)。

（五）以文化移植實(shí)現(xiàn)校園文化傳承

對于出現(xiàn)的大學(xué)城的新情況，校園文化建設(shè)可以采取文化移植的新方法。文化移植是解決校園文化傳遞問題的一種較好的方式。校園文化移植在方式上可以分為直接移植和間接移植。直接移植上指通過學(xué)校成員有意識的行動在新校區(qū)就可以實(shí)現(xiàn)的校園文化要素，如有形物的校園文化，包括建筑物風(fēng)格，建筑物的命名，服飾，園林，校訓(xùn)標(biāo)志，師生行為規(guī)范，設(shè)立社團(tuán)的分支機(jī)構(gòu)及社團(tuán)活動，各種典禮等等。間接移植是指難以有意識地進(jìn)行直接實(shí)施的而融合在各種校園文化形式之中的要素，如價值觀念、常識性的觀點(diǎn)、話語方式等等。它突出特點(diǎn)表現(xiàn)為感染與暗示、模仿與從眾等潛移默化的方式，往往通過校區(qū)之間的交流加以實(shí)施。校園文化移植在內(nèi)容方面分為具體的移植和抽象的移植。具體的移植是指通過特定的專項(xiàng)的方式實(shí)施，抽象移植是指通過學(xué)校在新校區(qū)的各項(xiàng)運(yùn)作而體現(xiàn)出整體性和普遍性的校園文化的實(shí)施方式。

第三篇：高校學(xué)生會的問題與改進(jìn)

高校學(xué)生會的問題與改進(jìn)

摘要：目前高校學(xué)生會存在著學(xué)生會干部對學(xué)生會本身認(rèn)識不明確，缺乏獨(dú)立處理問題的能力，學(xué)生會制度浮于紙面等一系列問題。本文就三個主要問題展開討論并探索解決方法。

關(guān)鍵詞：學(xué)生會；學(xué)生會干部

高校學(xué)生會的建立是學(xué)生獨(dú)立管理校園生活與學(xué)習(xí)的標(biāo)志，是學(xué)生在校期問進(jìn)行社會化轉(zhuǎn)變的自治組織。高校學(xué)生會結(jié)合了師生之間的聯(lián)系，對強(qiáng)化高校學(xué)生思想政治工作，扎實(shí)有效地推進(jìn)素質(zhì)教育和維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定起著十分重要的作用。筆者從事美術(shù)專業(yè)院校的學(xué)生管理工作，在三年的學(xué)生工作中發(fā)現(xiàn)要把高校學(xué)生會工作搞上去，就必須鉆研、探索學(xué)生會工作規(guī)律，及時總結(jié)和解決問題。這可在藝術(shù)繪畫上得到啟示：

統(tǒng)一：強(qiáng)調(diào)團(tuán)體的協(xié)作性，密切學(xué)生會內(nèi)部成員的聯(lián)系。各部門與各部門內(nèi)部之間的良好合作關(guān)系是有效開展各項(xiàng)活動的前提。

主次：在新學(xué)年選取各部門工作計劃的優(yōu)秀活動的時候，要有選擇地進(jìn)行。有主次地開展一學(xué)年的活動。集中力量做好大型活動，分散力量獨(dú)立開展小型活動。

均衡：將學(xué)生會干部的工作任務(wù)與學(xué)業(yè)任務(wù)相權(quán)衡，不能因?qū)W生會工作的過度繁重而落下學(xué)業(yè)。

完整：從學(xué)年初到學(xué)年終要做到有始有終，學(xué)年初收集和廣納各部門工作計劃，學(xué)年末做好學(xué)生干部考評工作。

一、目前高校學(xué)生會存在的不足

1．學(xué)生會干部對學(xué)生會本身認(rèn)識不明確

許多學(xué)生入學(xué)生會的初衷為個人利益，期望在學(xué)生會這個先進(jìn)的名號中能優(yōu)先得到評優(yōu)評獎等等好處。不純的動機(jī)降低了學(xué)生會工作的素質(zhì)和敬業(yè)的熱情?！皩W(xué)生會”一詞在一些普通同學(xué)眼里成為了復(fù)雜群體，干部間的爭權(quán)奪利遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過辦事效益。這一點(diǎn)在會議及活動的簽到問題上已得到了側(cè)面的呈現(xiàn)：有些學(xué)生會干部只是為了來點(diǎn)到，點(diǎn)到了就走了，在簽到記錄上沒有缺席沒有遲到，但會議上、活動中我們看不見他的身影。部分學(xué)生會干部的自私心態(tài)導(dǎo)致學(xué)生會在群眾印象中的變異。而最終的服務(wù)對象是學(xué)生，我們怎么可以這樣輕易地失去廣大普通同學(xué)對學(xué)生會、對老師、對學(xué)院的信任呢!好的橋梁可以建立聯(lián)系，腐朽的喬木必將坍塌友好的聯(lián)系。

2．缺乏獨(dú)立處理問題的能力

學(xué)生會往往受到上級團(tuán)委的限制，較少參與決策，缺乏自主性和獨(dú)立策劃活動的能力。學(xué)生干部在學(xué)生會工作，有一種替老師干活的說法也不足為奇了。老師過多的壓制不但沒有對活動起到作用，反而使學(xué)生干部在私底下怨聲載道。當(dāng)今大學(xué)生獨(dú)立自主好強(qiáng)，他們迫切地希望自己的才干能得到發(fā)揮、得到贊揚(yáng)。當(dāng)他們進(jìn)入學(xué)生會，發(fā)現(xiàn)自己不過是個打雜的做著一些算不得什么的事情的時候，一部分學(xué)生會干部就早早退卻了，浮躁的心理阻礙了他們繼續(xù)培養(yǎng)的機(jī)會。有能力的學(xué)生干部不是一天促成的，正是在瑣碎的小事中積累經(jīng)驗(yàn)，在社會化的學(xué)生群體中學(xué)習(xí)正確處理社會關(guān)系，不斷鍛煉。

3．學(xué)生會制度浮于紙面

學(xué)生會制度的建立沒有落實(shí)到實(shí)處，這使制度管理成為了空口白話。放松的制度管理導(dǎo)致活動中組織的松散，給某些學(xué)生干部以濫竽充數(shù)的機(jī)會。例如活動及會議的簽到制度，許多成員都事后找原因補(bǔ)假，實(shí)為曠會被婉轉(zhuǎn)地解釋為生病探親等編造的理由。本系學(xué)生會干部占學(xué)生人數(shù)過多也造成了管理上的難度，人員調(diào)配的大幅度動員，對學(xué)生的熟悉程度都是一種阻礙。人多力量大是在團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，但如果人心不在一條線上只會分散了有限的力量。主力總是那幾個熟悉的面孔，四處奔忙。而有幾個成員連名字都相當(dāng)陌生。力量的不均，浪費(fèi)了人力的利用，沒有將力量充分發(fā)揮。

4.高層與基層溝通不佳，基層學(xué)生干部缺乏思考

學(xué)生會的主席團(tuán)和基層的成員溝通的不好，甚至可以說我們沒有建立起直接溝通的渠道，主席團(tuán)無法和基層同學(xué)溝通，學(xué)生會沒有開過全體學(xué)生會成員大會，曾經(jīng)出現(xiàn)過我們的學(xué)生會干事不知道我們的主席是誰，不知道學(xué)生會的近期，長遠(yuǎn)工作目標(biāo)是什么。還有一個問題就是干部思考能力不強(qiáng)：各級干部，從事大量操作執(zhí)行甚至簡單的體力勞動，學(xué)習(xí)與思考的能力不強(qiáng)。能進(jìn)行恰當(dāng)?shù)牟僮?，完成一定的任?wù)，固然是合格人才最起碼的要求。但是，思考是一個人價值大小的關(guān)鍵因素，作為大學(xué)生要更加注重在實(shí)踐基礎(chǔ)上學(xué)會思考。

5.基層工作目標(biāo)不明確，常常出現(xiàn)人員懈怠情況

工作目標(biāo)不明確，常常出現(xiàn)工作的懈怠情況，其實(shí)出現(xiàn)這樣情況的根本原因除了個別學(xué)生會成員覺悟不高之外,還有一個很重要的因素就是我們的學(xué)生會普通成員不知道自己應(yīng)該忙些什么，不知道自己為什么要忙,對于學(xué)生會這個集體缺乏歸屬感，對于身處學(xué)生會這個團(tuán)體缺乏榮譽(yù)感，此為其一。其二就是過多的人員影響精英隊(duì)伍的形成，也影響其作用的充分發(fā)揮，影響著組織的效率。在干事錄用過程中由于專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)欠缺，學(xué)生會很難在短時間內(nèi)遴選出最適合的人選，只能退而運(yùn)用“廣泛撒網(wǎng)”的策略，難以徹底解決人浮于事的問題，造成學(xué)生會機(jī)構(gòu)龐大，人員過多，可是真正有用，能用的人又很少的尖銳矛盾。

6.學(xué)生干部多有自滿情緒

“內(nèi)因”是事物發(fā)展的主要動力。謙虛謹(jǐn)慎，抱著一種開放的心態(tài)，才能不斷進(jìn)步。校學(xué)生會現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)勢和在學(xué)院中的重要地位與作用從某種意義上講也是學(xué)生會發(fā)展的跟不上時代要求的原因所在。對一點(diǎn)點(diǎn)成績就盲目進(jìn)行自我肯定，對存在問題的嚴(yán)重性不愿做充分的估計。

7.只追求活動的“大”，偏離了學(xué)生會宗旨

學(xué)生會的宗旨是“全心全意為同學(xué)服務(wù)”。為同學(xué)服務(wù)是一切活動的重點(diǎn)，而不是同學(xué)服務(wù)活動。并且對部門的活動的考核不應(yīng)以本部門搞了多大的活動，而是應(yīng)該看是否作好本職工作，不可本末倒置。

二、針對現(xiàn)狀解決問題

1．正確引導(dǎo)入學(xué)生會的動機(jī)

學(xué)生會不是無能之輩升官發(fā)財?shù)慕輳?，只有為群眾做?shí)事的人才是人才。不管你有多高的聰明才干多高的奉承本領(lǐng)，同學(xué)的評議更能作為對學(xué)生會成員行為的見證。在面臨諸多挑戰(zhàn)的當(dāng)今社會中，為個人利益而做事也不是什么猥瑣之事。關(guān)鍵在于怎樣把個人利益、集體利益、國家利益之間的關(guān)系處理好。一個人在自我實(shí)現(xiàn)個人利益的同時可以為集體和國家做出貢獻(xiàn)也是雙贏的成功啊。就像一個企業(yè)的創(chuàng)辦，起初的目的是為了自己可以得到富裕的生活，但企業(yè)的強(qiáng)盛推動了國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這才是更高的榮譽(yù)更高的利益。同樣，在學(xué)生會中磨礪要始終本著為人民服務(wù)的原則，只有在集體利益的大前提下，同學(xué)才會擁護(hù)學(xué)生會，支持學(xué)生會工作，肯定學(xué)生會的先進(jìn)性。如果本末倒置，學(xué)生會也就成了藏污納垢的染缸。在此提出以下三點(diǎn)意見：

A．新進(jìn)干事的培養(yǎng)。挑選同學(xué)心目中有責(zé)任、有能力的部長級以上成員對新進(jìn)干事進(jìn)行培訓(xùn)。以交流座談的輕松聊天方式去貼近新進(jìn)成員，做好心靈的導(dǎo)向。明確學(xué)生會管理制度各個條款要求嚴(yán)格遵守；介紹學(xué)生會各個部門優(yōu)秀工作表現(xiàn)及工作內(nèi)容和基本情況；強(qiáng)調(diào)學(xué)生會工作中的吃苦耐勞，需從小事瑣事做起；分部門帶領(lǐng)新干事熟悉部門內(nèi)成員進(jìn)行日常工作的簡單分工。

B．以身作則。以身作則，言傳身教是引導(dǎo)學(xué)生的最佳途徑。老師對各種事處理得剛正不阿，對學(xué)生會成員的影響是巨大的。認(rèn)真聽取普通同學(xué)的意見，把民意調(diào)查落到實(shí)處。削減老師的主觀意見，固執(zhí)的主觀意見只會蒙蔽自己判斷事實(shí)的眼力。拒絕將民意調(diào)查流于形式，這樣只會失去學(xué)生對學(xué)生會的信心，失去學(xué)生對系里的信任。“水能

載舟，也能覆舟”，管理也是如出一轍，只有順?biāo)拍茼樦邸?/p>

C．心靈的培養(yǎng)。對個別同學(xué)意見較差的學(xué)生干部需要個人談話，以朋友的態(tài)度親切交談。當(dāng)代大學(xué)生的驕傲姿態(tài)使得他們?nèi)菀资艽?。以個人利益為先的學(xué)生干部雖然損害了集體利益，但還是應(yīng)該給予他們改正的機(jī)會，讓他們從群眾中來、回到群眾中去。要真正懂得關(guān)愛和關(guān)心他們，因?yàn)樽运降娜烁袷遣粫玫缴鐣蛹{的。

2．信任學(xué)生會干部的能力

許多管理學(xué)生工作的老師將各項(xiàng)事包攬一身，不但造成自己工作的繁重，還得不到學(xué)生會干部的好評。老師的獨(dú)攬大權(quán)減少了學(xué)生會成員對個人能力的培養(yǎng)，造成學(xué)生干部認(rèn)為我只

是在為老師干雜活的誤解，同時也削弱了老師與學(xué)生間的親密感。凡事都和學(xué)生有個商量，對學(xué)生來說是種尊重。畢竟學(xué)生會是學(xué)生們的，學(xué)生會的活動是服務(wù)學(xué)生的。

3．完善學(xué)生會制度

A．進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)定考勤制度，事后請假需交主席批準(zhǔn)，理由合理方作請假處理。嚴(yán)禁隨意捏造曠會理由。繼續(xù)對考勤實(shí)行打分制，錄入期末干部考評。

B．策劃方案要求做得具體詳細(xì)，分工明確，減少和刪除浮夸詞句。在創(chuàng)新設(shè)想方面切勿天馬行空，要著實(shí)考慮到活動經(jīng)費(fèi)、人力等問題。對有建設(shè)性的想法，要有具體的實(shí)施方案。

C．管理和布置好活動經(jīng)費(fèi)，有重大的活動需提前通知外聯(lián)部，給以外聯(lián)部充分的時間去拉贊助。

D．各部門內(nèi)部做好交流，定期碰頭。

E．要求主席團(tuán)提高協(xié)調(diào)各部門工作的能力，使各個成員的力量得到發(fā)揮。

學(xué)生會是在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院團(tuán)委指導(dǎo)下，依照法律和學(xué)院的規(guī)章制度獨(dú)立自主開展工作的學(xué)生群眾組織。如何改進(jìn)并加強(qiáng)對學(xué)生會的管理，提升學(xué)生會全心全意為同學(xué)服務(wù)的功能，是每位學(xué)生工作管理者不得不考慮的一個問題。

第四篇：2013年護(hù)士長夜查房存在問題分析與改進(jìn)

2013年神經(jīng)外科一區(qū)護(hù)士長夜查房存在問題分析與改進(jìn)

2013年護(hù)士長夜查房存在問題系列110765432視識境氧表盤菌無核對巡標(biāo)環(huán)輸儀操作扎堆聊天

2013年護(hù)士長夜查房月份出錯人員統(tǒng)計16726044051311月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月

2013年護(hù)士長夜查房出錯3次以上護(hù)理人員統(tǒng)計10666543譚艷華3朱穎3朱玲玲 邱瑩瑩

楊慧董麗彭桂蓮朱彩霞賴瑞蘭原因分析:

1、交接班不仔細(xì)，馬虎

2、工作不認(rèn)真，責(zé)任心不強(qiáng)

3、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)未做到位，沒有隨時在患者身邊，護(hù)士站護(hù)士多

4、星期六星期天沒有領(lǐng)導(dǎo)在，工作散漫，喜歡扎堆聊天

5、未及時巡視病房，未按照護(hù)理核心制度進(jìn)行操作

6、不及時巡視病房 7、12月份病房病人偏少，分管護(hù)士多，扎堆聊天形象增加

8、每位護(hù)士對自己的各班職責(zé)不熟悉，無菌盤沒有及時檢查及更換

9、病房及護(hù)士站環(huán)境工人未做到下班前打掃一次，護(hù)理人員工作忙，不保潔

10、晚班接班護(hù)士沒有管理好本班衛(wèi)生，交班人員沒有為下一班人員著想，工作場所不整理

改進(jìn)措施

1、嚴(yán)格按照護(hù)理核心制度進(jìn)行交接班，對皮膚，管道，輸氧，環(huán)境交接清楚，有問題及時較交班人員整改好

2、交班者要為下一班人員做好衛(wèi)生、物品、病房的環(huán)境，病情及管道下班前檢查一遍，減少出錯率

3、加強(qiáng)保潔工人的管理，要求他們嚴(yán)格按照職責(zé)做事隨時保持病房及公共場所清潔干凈，下班前要各自檢查好管的衛(wèi)生

4、晚班人員要保持本班的衛(wèi)生，如果沒有做到位自己要整理

5、加強(qiáng)工作責(zé)任心，工作態(tài)度要認(rèn)真，端正，細(xì)心，減少自己的出錯率，嚴(yán)格按照等級護(hù)理要求巡視病房，按照查對制度進(jìn)行操作

6、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，把理念貫穿到實(shí)踐中，隨時隨地守在病人的身邊，多呆在病房，少在護(hù)士站停留，減少扎堆聊天現(xiàn)象

7、護(hù)士長根據(jù)病房的病人數(shù)進(jìn)行彈性排班，病人少，護(hù)理人員多時盡量在滿足病人需求的情況下適當(dāng)縮減人員

8、各班人員按時按照自己的工作職責(zé)完成任務(wù)，定時檢查無菌盤

9、上班前要整理好自己的著裝，要多微笑。

第五篇：高校專項(xiàng)資金存在的問題及改進(jìn)措施

摘 要 高校專項(xiàng)資金，是由財政及其他政府部門下達(dá)的，除人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)之外的，用于高校建設(shè)和發(fā)展的資金。專項(xiàng)資金包括基本建設(shè)專項(xiàng)資金、中央支持地方共建專項(xiàng)資金、內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)專項(xiàng)資金、科技專項(xiàng)資金等。與人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)比較而言，專項(xiàng)資金有著資金量大、目標(biāo)專

一、政策性強(qiáng)、社會關(guān)注度高的特點(diǎn)。同時，專項(xiàng)資金也極大地推動了高校各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。然而，在各項(xiàng)管理制度日趨完善的今天，高校在專項(xiàng)資金的管理使用上卻仍存在著諸多的問題。比如，管理缺失、資金挪用、國有資產(chǎn)流失等現(xiàn)象層出不窮。在這種情況下，高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，加大專項(xiàng)資金審計強(qiáng)度，健全績效考評制度，這樣才能實(shí)現(xiàn)高校的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 高校 專項(xiàng)資金 現(xiàn)狀 措施

一、高校專項(xiàng)資金存在的問題

（一）專項(xiàng)資金申請存在草率性、盲目性，項(xiàng)目執(zhí)行存在隨意性

專項(xiàng)資金的申請是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要充足的時間進(jìn)行論證和分析，但現(xiàn)實(shí)是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申報時間一般都較為緊迫。高校為了盡快拿到盡量多的專項(xiàng)資金，會要求各個學(xué)院廣泛參與，使得項(xiàng)目的申請存在一定的草率性和盲目性，缺乏準(zhǔn)確性和科學(xué)性。專項(xiàng)資金在申請到位后，部分高校在專項(xiàng)資金的管理和支出范圍的認(rèn)識上存在誤區(qū)，使得虛設(shè)項(xiàng)目、支出混亂成為常態(tài)。

（二）專項(xiàng)資金未?？顚Ｓ?，資金挪用現(xiàn)象時有發(fā)生

專項(xiàng)資金，顧名思義就是特定項(xiàng)目的專用資金。高校應(yīng)將專項(xiàng)資金運(yùn)用到特定項(xiàng)目的相關(guān)建設(shè)中去，才符合國家專項(xiàng)撥款的初衷。但是在實(shí)際操作過程中，部分高校對專項(xiàng)資金認(rèn)識不清，將專項(xiàng)資金應(yīng)用到其他項(xiàng)目或與人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)混用，用于彌補(bǔ)日常經(jīng)費(fèi)不足，這就是所說的經(jīng)費(fèi)挪用現(xiàn)象。這種狀況的發(fā)生，不僅拖累了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和效率，專項(xiàng)資金也失去了存在的意義，這樣不利于高校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）單位及政府部門對于專項(xiàng)資金未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)管力度

大部分高校盡管已經(jīng)設(shè)置了相應(yīng)的專項(xiàng)資金管理制度，但是在具體管理手段、管理措施上還欠缺操作辦法。有的高校甚至未參考本單位的具體情況，直接借鑒其他高校的專項(xiàng)資金管理制度，這就使得專項(xiàng)資金的管理脫離了本單位的實(shí)際情況，執(zhí)行效果不理想。對于高校來說，專項(xiàng)資金申請到位后，要運(yùn)用到相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)中，但從實(shí)際的使用效果來看，由于體制的落后和監(jiān)管設(shè)置的不合理，財務(wù)部門很難發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)管職能，也降低了專項(xiàng)資金執(zhí)行的公平性和合理性。對于財政部門來說，其主要職責(zé)是專項(xiàng)資金分配和資金撥付。財政部門雖然也建立了相對成熟的績效評價體系，可是由于操作過程繁瑣，牽涉的指標(biāo)過于復(fù)雜，這就影響到資金管理工作的重要性和高效性原則，難以發(fā)揮績效評價應(yīng)有的效果。

二、高校專項(xiàng)資金的改進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)預(yù)算編制，提高專項(xiàng)資金預(yù)算準(zhǔn)確性

建立職責(zé)分明的項(xiàng)目申報小組。明確由單位法人總負(fù)責(zé)，項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，項(xiàng)目小組組織實(shí)施，財務(wù)部門負(fù)責(zé)核算，審計部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，各部門在預(yù)算編制及項(xiàng)目具體實(shí)施環(huán)節(jié)需加強(qiáng)溝通，財務(wù)和審計部門全程參與，有效解決項(xiàng)目申報過程中出現(xiàn)的專業(yè)局限、信息不匹配等問題。重視事前調(diào)研，對基本建設(shè)、設(shè)備采購、大型維修等重大事項(xiàng)，可采取多方詢價及多方談判等方法，相對準(zhǔn)確估算出資金大致規(guī)模。

（二）增強(qiáng)高校專項(xiàng)資金管理意識，堅持獨(dú)立核算、專款專用

高校必須建立健全專項(xiàng)資金管理制度。高校需在參考財政部門頒布的專項(xiàng)資金管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定符合本校實(shí)際情況的專項(xiàng)資金管理制度。這樣，才能確保專項(xiàng)資金的使用效果與預(yù)計吻合，明確專項(xiàng)資金的支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)，編制專項(xiàng)資金支出明細(xì)表，按照明細(xì)表逐筆列支，提高預(yù)算執(zhí)行力度，使預(yù)算支出更加合理、合法化。同時，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，及時、準(zhǔn)確的將專項(xiàng)資金支出所涉及的固定資產(chǎn)入賬，做好固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)移交和登記手續(xù)，完成資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，杜絕固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象發(fā)生。

（三）加強(qiáng)專項(xiàng)資金內(nèi)部審計

高校專項(xiàng)資金離不開內(nèi)部審計。專項(xiàng)資金審計是高校內(nèi)部審計部門對專項(xiàng)資金收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的監(jiān)督活動。審計部門應(yīng)成立專門的檢查小組，加強(qiáng)與財務(wù)部門的溝通協(xié)作交流，采取跟蹤監(jiān)督制度，運(yùn)用科學(xué)的定量、定性指標(biāo)，跟蹤專項(xiàng)資金的重大支出、重大事項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動，對專項(xiàng)資金執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時糾正并采取相應(yīng)措施，對審計的整改情況進(jìn)行后續(xù)檢查，防止問題再次發(fā)生。

（四）改進(jìn)專項(xiàng)資金績效評價，引入“平衡計分卡”機(jī)制

“平衡積分卡”是一種廣泛應(yīng)用于企業(yè)績效評價的管理工具。它是從財務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長四個角度出發(fā)，將企業(yè)的戰(zhàn)略落實(shí)為可操作的衡量指標(biāo)和目標(biāo)值的一種新型績效管理體系。該體系的建立，確保了企業(yè)戰(zhàn)略的有效實(shí)施。高校作為非盈利機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是培養(yǎng)高層次人才和科學(xué)研究活動，高校的經(jīng)濟(jì)活動也主要是圍繞這兩方面產(chǎn)生的。如果能將“平衡計分卡”績效評價體系運(yùn)用到高校專項(xiàng)資金績效評價中來，將企業(yè)所使用的指標(biāo)轉(zhuǎn)化為高校適用的、可操作性強(qiáng)的評價指標(biāo)，并將其融入到專項(xiàng)資金的管理中來，將會保證績效評價的順利進(jìn)行，繼而實(shí)現(xiàn)學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

1.財務(wù)層面指標(biāo)體系。高校不同于企業(yè)，高校是非盈利組織，除了追求成本效益，也應(yīng)該注重社會效益。因此，相應(yīng)的財務(wù)層面需設(shè)置專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率、專項(xiàng)資金結(jié)余比率、固定資產(chǎn)占投資比率、支出進(jìn)度等指標(biāo)，這些指標(biāo)用于核算專項(xiàng)資金具體執(zhí)行情況，可以幫助評估財務(wù)運(yùn)行的效率和效果。

2.客戶層面指標(biāo)體系。對于高校來說，客戶層面主要包括：在校學(xué)生、本校教職工及社會層面。學(xué)生層面主要考慮在校學(xué)生宿舍滿意度、教室環(huán)境滿意度等。在校教職工層面主要考慮到貨及時率、設(shè)備合格率、需求部門滿意度、教室環(huán)境滿意度等。社會層面主要考慮外部供應(yīng)商滿意度、貨款支付滿意度、投標(biāo)增長率、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益等。

3.內(nèi)部業(yè)務(wù)層面指標(biāo)體系。內(nèi)部業(yè)務(wù)是貫穿高校整個業(yè)務(wù)流程的核心；是連接其他各層面業(yè)務(wù)的鏈條；也是提高其他業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)活動。內(nèi)部業(yè)務(wù)層面主要考慮物資采購或基本建設(shè)平均完成時間、貨物短缺時間、招標(biāo)廢標(biāo)率、業(yè)務(wù)進(jìn)度等。

4.學(xué)習(xí)與成長層面指標(biāo)體系。學(xué)習(xí)與成長層面主要考慮教職員工業(yè)務(wù)層面水平和學(xué)習(xí)培訓(xùn)投入，這可體現(xiàn)高校人才的可持續(xù)發(fā)展能力。其主要考慮員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)投入率、研究生以上學(xué)歷比率、業(yè)務(wù)討論比率、軟硬件條件對人員素質(zhì)提升作用等。

“平衡積分卡”是一個可以不斷變化的指標(biāo)體系，隨著高校業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，其指標(biāo)體系也是可以按照實(shí)際需求隨時調(diào)整的。如果高校的外部與內(nèi)部環(huán)境等方面發(fā)現(xiàn)變化，就應(yīng)當(dāng)引起高校決策者的注意，應(yīng)當(dāng)對“平衡計分卡”的指標(biāo)設(shè)置做出及時調(diào)整，以保證其可靠性和準(zhǔn)確性。

三、結(jié)語

高校專項(xiàng)資金的管理需要財務(wù)部門、審計部門和學(xué)校多部門通力合作，從專項(xiàng)資金的申請、審批、使用，到后續(xù)的審核、審查、績效評價，全過程貫穿“管理-績效評價”意識形態(tài)。高校應(yīng)做到編制預(yù)算合理化，規(guī)范會計核算，專項(xiàng)資金獨(dú)立核算，審計部門全程跟蹤，最后運(yùn)用“平衡計分卡”制度考核專項(xiàng)資金的使用效益和效率。這樣，才能規(guī)范專項(xiàng)資金支出，減少違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。