第一篇：咸寧市衛生監督局2010年民主評議整改方案

咸寧市衛生監督局2010年民主評議活動整改方案

2010年我局在全市衛生系統開展的民主評議政風行風活動中，通過電話、信函、座談、走訪、咨詢臺等多種方式，向社會各屆和人民群眾、行評代表及內部職工等征詢收集到我局在政風行風建設上存在的問題和建議共56條，經過分析、梳理，將其歸納為以下36個問題。對一些能夠及時解決的問題，做到不等、不拖、不推，立即整改，邊查邊改，讓人民群眾感受到政風行風評議的實際效果，對一些尚需時間解決的問題，擬出整改方案，限期整改，現將整改措施公布如下。

一、機關科室間工作協調不夠，存在相互推諉，慢作為現象。

整改：執行局機關規章制度，各科室按各自職責分工對文件、交辦件和日常事務等進行處理，同時加強溝通、合作，提高辦事效率。

責任領導：曾國軍，責任人：鄭強，整改期限：10月底。

二、執法文書不嚴格。在法律文書中對違法行為定性不準確，用詞不規范；有的不按照規定方式及時將法律文書送達當事人；有的處罰案件檔案中只有行政處罰決定書，沒有任何調查取證和審批材料，沒有任何證據材料來證明其行政處罰決定的合法性。

整改：

1、我局行評工作領導小組先后兩次召開了科主任例會和民主評議政風行風第一階段總結會，將自查自糾梳理出的問題擺在桌面上進行討論。要求各科室要認真對待，問題要落實到具體責任人，科室要組織討論分析，科室負責人要督促、幫助問題同志積極認真改正；

2、為糾正執法程序不嚴謹、執法文書不嚴格的現象，我局于6-7月份開展了“人人講課活動”。一是認真學習有關衛生法律法規、衛生行政執法文書及書寫規范；二是結合上半年的行政處罰案件進行“以案說法”；三是由稽查科對全局衛生監督員書寫的執法文書進行了全面的檢查，并制發稽查意見書，對存在問題限期整改，并建立定期檢查制度。

責任領導：祝玉華，責任人：歐陽章宏，整改期限：10月底。

三、辦證、審批不及時。

整改：局場所科已在8月底完善協調好窗口與科室之間的有關銜接工作，嚴格做好交接登記，實行責任追究制度。嚴格按照限時辦結承諾時間搞好衛生行政許可、審批事項。同時加強窗口政務公開的宣傳，制作相關的手冊免費發放給辦事的群眾。目前辦證、審批時限已由40個工作日縮短至7個工作日。

責任領導：祝玉華，責任人：歐陽章宏，整改期限：已完成。

四、從制度上防止油煙擾民。

整改：

1、對靠近居民區的餐飲單位開業前做好預防性衛生監督工作，指導其各個功能區域進行合理布局，尤其是油煙排放要求不能影響居民的正常生活，并根據實際情況提出整改意見；

2、建議餐飲單位取得環保部門油煙排放許可（達標）的相關證明后，辦理《餐飲服務許可證》。

擬在《餐飲服務許可證》啟動后進一步制定相關制度，即在取得相關鄰居的同意后再辦理許可。

責任領導：祝玉華，責任人：歐陽章宏，整改期限：10月底。

五、部分執法人員素質差，工作方法簡單，責任心不強，服務意識較差。

整改：局稽查科制定了民主評議政風行風稽查方案，加強對監督員日常執法行為的督察，嚴格按照內部管理制度落實執法責任制，加強人員培訓，不斷提高執法人員的綜合素質。

責任領導：曾鴻雁，責任人：包幼林，整改期限：10月底。

六、工作中學習不夠、服務能力不強，執法過程中缺乏細心和耐心，服務態度上還有待進一步改善。

整改：

1、局稽查科擬于9月上旬組織專班對各業務科室人員的工作作風和工作效能進行檢查，將問題查找出來，進一步將工作任務細化量化到科室、到責任人，督促整改落實；

2、局稽查科制定學習培訓方案，擬在11月組織全體執法人員進行集中學習培訓，同時加強日常衛生監督工作的稽查。

責任領導：曾鴻雁，責任人：包幼林，整改期限：年底。

七、加強對餐飲業場所衛生的監管和從業人員的培訓、監督管理。

整改：

1、加強監督管理，監督覆蓋率100%、頻率達3.2次戶/年；

2、對從業單位新上崗人員無培訓證的，半月組織集中培訓，培訓合格的發放從業人員培訓合格證，目前共培訓中小型餐飲單位從業人員1230余人次；

3、分管局長每月組織相關科室人員檢查有關工作的落實情況并進行通報，對衛生條件不符合標準要求的，責令限期整改落實。

責任領導：祝玉華，責任人：歐陽章宏，整改期限：10月底。

八、醫療單位存在著無職稱，無執業醫師、護士行醫行為。

整改：一是加強人員培訓，使醫護人員達到執業水平，持證上崗；二是加強監督檢查，對無證上崗人員依法予以處罰。

責任領導：喻佑平，責任人：李斌，整改期限：10月底。

九、加強對醫療廢棄物的處理。

整改：

1、加強醫療機構日常監督檢查力度，宣傳醫療廢棄物處理有關法律要求及相關處置辦法；

2、對各醫療單位處置情況調查摸底，做好記錄，對存在問題根據各個醫療機構實際情況提出行之有效的處理意見；

3、要求各醫療單位將醫療廢棄物處理情況每月用報表形式報市衛生監督局；

擬在9月8日召開會議，制定長效管理機制，并進行醫療機構廢棄物大檢查。

責任領導：楊遠生，責任人：徐剛，整改期限：10月底。

十、行政執法要人性化，不能一罰了之。

整改：

1、電話溫馨提醒制。對每一個被行政處罰單位（相對人），在下達《行政處罰事先告知書》后，案件承辦人電話告知對方有陳述申辯的權利。行政執法以教育批評為主，處罰為輔，以人為本地做好衛生監督執法工作；

2、嚴格按照三步式執法程序：宣傳教育——責令整改——行政處罰，重在整改。稽查科認真檢查處罰收集的證據、違法事實、處罰程序，共同確定處罰與否及額度。

責任領導：甘哲，責任人：包幼林，整改期限：10月底。

十一、執法不公正，表現為自由裁量權過大。整改：實行行政處罰合議制（事前），以前對一個從業單位、行政管理相對人作出的行政處罰決定，系由責任科室的監督員進行合議，處罰乃至減免的隨意性較大。現在的行政處罰實行了三方合議制，即由承辦科室有關監督員——分管副局長——稽查科三方進行討論合議，杜絕了行政處罰隨意性和不嚴謹規范的現象，最大限度地保障了被處罰單位（行政管理相對人）的合法權益；推行案件評審制度（事后），即定期對同類案件進行評比，查處罰定性定量，糾正處罰上的隨意性。

責任領導：甘哲，責任人：歐陽章宏，整改期限：已完成。

十二、執法行為不規范。有的沒有按照規定程序、次數進行監督檢查，存有不細致、不到位等問題；有的對應當進行審核、驗收的項目，存有不全面、不復檢的問題。對發現的違法行為，該整改的沒有責令整改，對責令限期改正的沒有按期復查；對當事人逾期拒絕履行行政處罰決定的，也不依法采取措施或者申請人民法院強制執行，致使行政處罰決定流于形式；對行政處罰案件，調查取證不全面，不履行告知程序，而是走馬觀花，從輕處罰。

整改：

1、定期進行學習培訓。8月26日已組織衛生監督員學習了《行政處罰法》、《行政許可法》，請上 6 級部門的專家授課，提高了衛生監督員法律知識和業務知識水平，嚴格按照法律法規進行執法活動；

2、衛生監督工作實行“定人、定責、定崗”。每名衛生監督員建立工作臺帳，將檢查中發現的問題記錄在案，到期驗收復查，科主任每周督導檢查；

3、稽查科每月對執法文書、案卷進行一次集中檢查；

4、市衛生監督局分管局長每月組織相關科室人員檢查有關工作的落實情況并進行通報，同時建立了長效管理機制；

5、主動與法院聯系，爭取支持督促將轉交的衛生行政處罰案件執行到位。目前市法院已將市衛生監督局移交的13個行政處罰強制執行案件先后執行到位。

責任領導：祝玉華，責任人：歐陽章宏，整改期限：10月底。

十三、提高基層領導班子管理能力與管理水平。整改：加強干部隊伍建設，注重教育培訓提高管理者的綜合素質、管理水平和服務能力，嚴格干部選拔任用工作紀律，進一步完善干部選拔任用機制。

責任領導：曾國軍，責任人：鄭強，整改期限：10月底。

咸寧市衛生監督局 二〇一〇年九月二十六日

第二篇：針對市衛生監督局整改

銅川創傷骨科醫院整改報告

市衛生監督處：

為了加強我院醫療安全管理，針對市衛生監督處2011年11月15日對我院檢查的整改意見，我們做如下整改：

一、充分認識、高度重視

按照市衛生監督處對我院的檢查監督，我院也進行了自查，對存在的問題進行了積極整改，并完善了各相關規章制度。

二、認真檢查、問題落實

（一）針對放射科一名無資質人員出報告一事，我們已

經警告當事人，并給予院內警告處分；

（二）責令護理部針對15日查出問題，給予即時整改，并令其查出有關人員，給予處罰；對有關醫療廢

棄物收集及紫外線消毒事項予以完善記錄；

（三）針對換藥室有關事項，我們也做了相關整改，將

使用的收集醫療廢棄物容器積極聯系醫療器械

單位給予更換；

（四）完善本院放射科診療工作人員的個人計量監測

資料，并建立健全放射診療工作人員健康監護檔

案。

三、完善制度，做好防護

通過檢查，使我們更加完善了各項管理制度，有效杜絕醫療事故和醫療糾紛的發生，嚴格杜絕院內感染。總而言之，我們要站在為人民健康高度負責的立場，進一步對醫院各項規章制度的完善，落實好各科每人的各項職責，建立健全醫院各項管理責任制，確保責任到位，工作到位，為保障廣大人民群眾的身體健康、社會和諧穩定，做出更大的貢獻。

銅川創傷骨科醫院

2011年11月17日

第三篇：民主評議整改方案

亭口中心衛生院黨的群眾路線教育實踐

活動民主評議意見整改方案

為貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動的要求，切實解決我院領導班子及成員“四風”方面存在的突出問題，用整改實效取信于民，推動衛生工作上新臺階，9月4日下午縣衛生局領導班子在我院召開了民主自查會。會上，縣衛生局曹拴余書記就民主評議工作的意義、目的、程序、要求等進行了詳細說明；全體參會職工以認真負責的態度，對我院領導班子和班子成員的作風建設情況進行了民主評議，對搞好教育實踐活動提出了意見建議。全院職工通過對照剖析檢查查擺出來的問題，堅持即知即改、立行立改，狠抓整改落實，真正讓群眾看到實實在在的變化。對所查擺出來的“四風”方面的突出問題，現結合我院工作實際，制定如下整改方案：

一、指導思想和目標要求

指導思想：以總書記一系列重要講話、特別是在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神為指導，全面貫徹落實中央和省委關于整改工作的要求，以為民務實清廉為主要內容，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，有針對性地解決遵守黨的政治紀律、貫徹執行中央八項規定和省委省政府二十條規定、以及“四風”方面存在的突 出問題，鞏固學習教育、對照檢查取得的成果，加強領導班子自身建設，切實提高解決自身問題和做群眾工作的能力。

目標要求：政治立場更加堅定。嚴格遵守黨的政治紀律，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，同黨中央保持高度一致。推進發展更加自覺。堅決落實科學發展觀，牢固樹立正確政績觀，埋頭苦干，夯實基礎，不斷提高醫療衛生服務能力，不斷推進衛生工作新發展。整治“四風”更加有效。嚴格貫徹落實中央八項規定精神，努力解決突出問題，完善和健全各項制度，使領導干部和黨員作風明顯好轉。聯系群眾更加密切。牢記“兩個務必”，樹牢宗旨意識和群眾觀點，確保服務群眾能力得到增強，密切聯系群眾制度得到落實，解決群眾關心的突出問題取得實效，人民群眾滿意度進一步提高。黨內生活更加嚴格。批評與自我批評切實開展，班子團結更加緊密。

二、民主評議的方法、步驟

1、個人自評。根據學習教育、征求意見、交流討論、談心談話情況，對照黨的群眾路線要求，總結個人在思想、工作、學習等方面的情況，實事求是地自我評價，深刻開展自我批評，找出差距和不足，明確努力方向，形成個人對照檢查材料。

2、職工互評。逐一進行個人自評后，職工之間互相進行評議，輪流開展批評。每個職工都要發言，本著對組織負責、對本人負責的態度，有重點地進行批評。態度誠懇、分析深刻，擺問題、提意見，講真話、說實話，不搞人身攻擊。

3、領導點評。到會指導的局督導組對民主評議情況要進行點評，參加會議的上級領導做指導性講話，總結會議開展情況，幫助我們提高認識、正視問題，消除隔閡、增進了解、促進團結。

三、整改內容

我院通過群眾提、自己找、上級點、相互幫，查找出 “四風”方面存在的突出問題，需要加以整改：

（一）在形式主義方面

1、學習氛圍不濃，學用結合不緊密。學習氛圍不濃，工學矛盾處理不夠好，學習形式比較單一，學用結合不夠緊密，對業務工作以外的知識學的比較少，學習還不深、不廣、不多；學習的主動性、自覺性不強；對新知識、新技術的了解和研究不夠，政策理論學習有待加強；學習不夠深入、系統，缺乏思考和總結，學用脫節。

2、執行力有待于進一步加強。整改重點內容：存在以會議落實會議，以文件落實文件的現象。注重對工作的安排部署，對工作的動態情況及工作質量掌握、了解不夠，醫院內部管理意識缺乏，工作落實不到位。

（二）在官僚主義方面

１、對群眾就診過程中出現的問題不了解、不清楚、不掌握。院內環境衛生待改善；部分工作人員服務態度較差，服務不主動，態度冷淡，偶有頂撞病人現象。

２、干部職工調查工作不夠實。主要表現在很少和干部座談和交流；不能深入的了解情況、解決問題。對出現的問題，不能結合實際分析原因，幫助出主意、想辦法。

（三）在享樂主義方面

１、存在精神懈怠、不思進取、奉行及時享樂的現象，工作上拈輕怕重，安于現狀，滿足于現有學識和見解，陶醉于已經取得的成績，不立新目標，缺乏新動力。工作拖沓，缺乏創新動力，耽誤了工作的開展，延誤了上級規定的時間點。一項工作布置后，很難得到落實。

２、面對工作中的困難，有時不能迎難而上，而是存在多一事不如少一事的心理。有些工作任務能不做就不做，不 4 求有功，但求無過，造成破解難題能力、創新能力水平還不高。

（四）在奢靡之風方面

接待管理不夠嚴格，存在同事之間相互請吃請喝的現象。辦公用品使用無度，不注意節制，有浪費現象。

四、整改措施

醫療衛生行業是社會服務的一個重要窗口行業，其作風建設的好與壞關系到衛生事業的性質和方向，關系到黨和政府的形象和威信，關系到患者的切身利益、身體健康和生命安全。我們將緊扣為民務實清廉要求，突出抓好以下幾個方面：

1、學習整改。領導干部及全院職工進行理想信念、職業道德、黨紀條規和法律法規教育，提高學習認識；其次在學習形式上采取觀看電視片、主題研討等形式，豐富學習內容；并堅持把群眾工作理念貫穿學習過程，注重將理論學習應用到實際中，落實在幫助群眾解決實際生活中的困難，合理解決群眾訴求，逐步改善基層就醫環境，提高學習效果。

整改目標：通過業務知識的學習，使學習的主動性和自覺性明顯增強，政策理論水平明顯提高，提高班子的整體工作能力。

責 任 人：尚拯 整改時限：長期

2.深入調查調研。修訂完善調研制度，調研卡、調研評價的運行機制，促使班子成員深入了解掌握群眾個人訴求，多換位置思考、班子成員與員工加強溝通交流，對干部職工加強工作指導和及時評價，提高職工工作積極性。

整改目標：深入基層、深入員工、深入實際，開展調查研究，認真聽取群眾的意見，尋求解決問題的良策，不斷提高調查研究水平，為決策提供真實而全面的事實依據，集中職工的智慧，及時發現、總結和推廣好的經驗，不斷改進工作，重點解決工作落實不深入的問題。

責任人：尚拯 朱小龍 整改時限:長期堅持

３.領導班子能力整改。以“忠誠事業、承擔責任、艱苦奮斗、清廉奉獻”為主題，增強職工的政治責任感和使命感，全心全意撲在基層衛生事業發展大計上。整改目標：通過學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創工作新局面。

責任人：尚拯 整改時限：長期堅持

４.改善就醫環境。整治“門難進、臉難看、事難辦”現象。堅決糾正工作人員對待群眾來訪態度生硬、推諉扯皮現象，堅決杜絕利用便民服務謀取不正當利益現象，堅決查處“索拿卡要”行為，堅決整治執法監管中的作風粗暴、濫用職權行為，切實解決群眾反映強烈的亂檢查亂收費亂攤派問題。

整改目標：增強干部職工的政治責任感和使命感，全心全意為人民服務，不斷提升服務態度。

責任人：尚拯

整改時限：2014年9月中旬完成并長期堅持

５．厲行節約制度整改。加強對業務招待的財務審批，嚴格控制接待標準，減少陪同人員，反對講排場、比闊氣，杜絕大吃大喝、鋪張浪費。認真落實黨風廉政建設責任制，要求班子成員按照黨章規范自己的言行，堅持做到“自重、自省、自警、自勵”，不斷加強黨性鍛煉，牢記“兩個務必”，在工作中和生活上嚴格自律，不為人情所動，不為金錢所惑，經常性的開展自查、自糾，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕和歪風邪氣。

整改目標：努力增強自身的廉潔自律意識和拒腐防變能力，樹立艱苦樸素、勤儉節約的意識，解決自身存在的勤儉節約意識有所淡薄的問題。

責任人：朱小龍

整改時限：2014年9月上旬完成并長期堅持

五、整改工作要求

（一）加強組織領導。要堅決克服“闖關”思想，把專題民主評議會的整改和建章立制工作當作轉變作風提升醫療服務的新起點，加強領導，全面落實。每項整改根據需要，由一名或多名班子成員具體負責，按照分工抓好落實。

（二）健全各項制度。要注重建立長效機制，扎實抓好制度建設。在抓好問題整改的基礎上，切實查找問題產生的制度原因，抓緊完善各項制度，根據自身業務實際，細化相關工作規范，聯系實際抓好落實，提高制度的執行力。落實領導責任，加強責任追究。堅持立足當前、著眼長遠，圍繞 解決“四風“突出問題，按照科學管用、簡便易行、少而精的原則，貫徹法治理念、系統思維和改革精神，加強建章立制工作，強化制度執行落實的保障機制，確保形成的制度行得通、指導力強、長期管用，用制度鞏固作風建設成果。

亭口中心衛生院 2014年9月5日

第四篇：衛生監督局

陽新縣衛生監督局簡介

陽新縣衛生監督局是2005年2月份成立的一家副科級衛生行政綜合執法機構，內設有15個科室（站），現有在崗職工62人，其中高級職稱1人，中級職稱39人；大專以上學歷47人，占總人數75.8%。

作為縣衛生行政部門的執法機構，陽新縣衛生監督局依法監督管理全縣食品、化妝品、消毒產品、生活飲用水及涉及飲用水衛生安全產品；依法監督管理公共場所、職業、放射、學校衛生等工作；依法監督管理傳染病防治工作；依法監督管理醫療機構和采供血機構及其執業人員的執業活動，整頓和規范醫療服務市場，打擊非法行醫和非法采供血行為；并承擔法律法規規定的其他相關職責。

單位成立以來，在各級領導的關懷和支持下，不管加強內涵建設和業務能力建設，衛生監督事業有了長足的發展。2005年，在全縣率先建立了覆蓋全縣農村地區的衛生監督網絡，成立了白沙、太子、三溪、木港、富池、龍港等六個衛生監督站；衛生監督員依法行政意識加強，隊伍素質不斷提高；辦公條件日益改善，辦公自動化程度提高，信息系統完備，建立了單位局域網；快速檢測系統裝備到位，現場快速檢測能力全面加強，裝備有食品安全、公共場所、職業衛生等快速檢測及現場監測儀器25臺套；衛生執法取證器材按標準配置到位，各科站裝備有數碼攝像機、數碼照像機、錄音筆等取證器材；衛生監督網絡覆蓋全縣城鄉，衛生監督機構能力得到全面加強。

陽新縣衛生監督局始終堅持“依法行政，執法為民”的宗旨，從老百姓最關心的事情著手，不斷加大衛生監督執法力度，認真開展各項衛生專項整治活動。食品安全、生活飲用水安全和公共場所衛生水平逐年提高，非法行醫行為得到有效打擊，醫療市場秩序得到有效規范，職業病、傳染病防治監管水平提高，突發公共衛生事件快速反應，處置能力增強，全縣衛生監督覆蓋率達到96%以上，有力維護了廣大群眾的健康權益。

衛生監督工作多次獲得縣委、縣政府表彰，榮獲“黃石市文明單位”，2010年獲“全省衛生監督執法先進縣”和“全省衛生系統文明創建先進單位”的稱號。

第五篇：衛生監督局主要職責

衛生監督局主要職責

負責食品安全綜合監督,組織建立食品安全綜合協調機制,擬訂食品安全綜合監管的政策規劃、計劃并組織實施;負責綜合協調、檢查評估各部門的食品安全檢測、監測和監督工作,負責對地方政府食品安全工作的綜合評價;組織擬訂食品安全監管的法律法規、部門規章草案和食品安全國家標準以及食品生產經營企業的衛生條件和衛生規范;擬訂食品安全檢驗機構資質認定的條件和檢驗規范;組織開展國家食品安全監測、總膳食調查和食源性疾病監測,負責食品安全風險評估和預警工作;負責新資源食品、食品添加劑、食品包裝材料、進口無國家標準的食品及食品相關產品的風險評估和管理,制定按照傳統既是食品又是中藥材的物質目錄;負責重大食品安全事故查處,組織開展食品安全專項督查活動,指導地方開展重大活動食品安全保障工作;制定食品安全事故信息報告制度,組織收集和分析食品安全事故信息,負責重大食品安全信息的統一發布。負責職業衛生、環境衛生、放射衛生、學校衛生、消毒產品和涉及飲用水衛生安全產品等監督管理工作,起草有關法律、法規、標準、政策和規范并組織實施;規范職業病的診斷與鑒定;負責職業衛生技術服務機構和建設項目職業病危害評價的監督管理;負責對用人單位職業健康監護制度落實情況的監督管理;負責放射性職業病危害評價的監督管理;負責醫療機構放射診療許可和放射防護的監督管理;負責放射工作人員職

業健康管理;負責規范公共場所、飲用水衛生許可,負責公共場所、供水單位的監督管理,組織開展公共場所衛生、飲用水衛生、環境對健康影響的動態監測、風險評估和預警;負責消毒產品和涉及飲用水衛生安全產品的衛生許可及監督管理;依法開展對醫療機構、采供血機構和疾病預防控制機構的傳染病疫情報告和菌(毒)種管理制度執行情況以及醫療廢物處置情況的監督檢查;負責打擊非法行醫和非法采供血工作,查處重大違法案件,整頓和規范醫療服務市場;負責制定衛生監督體制改革和衛生監督體系建設的相關政策、規劃和規范并組織實施;歸口統一管理衛生行政執法隊伍和指導規范衛生行政執法工作;

負責衛生監督稽查工作;組織開展衛生監督人員培訓。

編制及處室設置:

行政編制37名,設綜合處、法律事務與稽查處、食品安全政策信息處、食品安全標準處、食品安全評估預警處、食品安全重大事故督查處、職業衛生監督管理處、放射衛生監督管理處、環境衛生監督管理處、傳染病防治監督與學校衛生監督管理處、醫療執法監督處。

衛生監督局：

1、綜合處 電話：010-68792389 傳真：010-687923872、食化處 電話：010-68792407