第一篇：中心組理論學習：切實保障改善民生_促進社會和諧穩定

切實保障改善民生 促進社會和諧穩定

當前，如何解決和保障好民生，促進社會和諧穩定，最大限度地降低危機帶來的風險，維護改革發展穩定的大局，是一項必須應對而又十分緊迫的艱巨任務。

越是困難時刻，越是要高度關注民生

解決和改善民生是我們加快發展的目的，促進社會和諧、維護社會穩定是經濟社會又好又快發展的前提。“越是困難時刻，越是要高度關注民生。”在國際金融危機嚴峻挑戰面前，黨中央、國務院出臺并不斷豐富了應對金融危機的一攬子計劃。按照中央決策部署，圍繞“保增長、保民生、保穩定”工作大局，我們立足民政工作實際，準確判斷形勢，進行各項民生保障和社會管理方面的工作部署。著眼于解決基本民生，認真做好各項社會救助工作，全力保障“三個群體”的基本生活。

2009年，中央財政加大了民生投入的力度，其中，中央補助城鄉低保資金達到614.6億元，補助城鄉醫療救助資金達到80億元，增幅分別達到了69.3%和58.7%。中央財政補助資金帶動地方財政投入，使各項社會救助保障水平得到顯著提高，因災緊急轉移、旱災救助、倒損農房等補助標準，城鄉低保補助標準，農村五保供養標準和孤兒養育標準等都實現了不同程度的調整提高。城鄉社會救助覆蓋范圍繼續擴大，截至今年第三季度，全國城市低保對象為2320多萬人，比去年底增加近2萬人；全國農村低保對象為4520萬人，比去年底增加200多萬人；全國有552萬人享受農村五保供養待遇，比去年底增加3萬多人；今年前三季度累計城鄉醫療救助3566萬人次，比去年同期增長愈30 %。同時，妥善安排了去冬今春6000多萬受災群眾的生活。社會救助保障內容繼續拓展，增設了因災遇難人員家屬撫慰項目；在春節期間為城鄉低保對象、農村五保對象、享受國家撫恤補助的優撫對象和城鄉老黨員發放了一次性生活補貼，惠及7400萬人；優撫對象和軍休人員生活待遇也得到切實落實。

我們認真履行救災救濟職能，著力抓好受災群眾安置、生活救助和住房重建工作。“5·12”汶川特大地震發生后，我們迅速響應，緊急調撥救災款物、及時發布救災信息、有效實施生活救助，廣泛開展社會捐贈，扎實推進災區恢復重建。目前，災區民生設施快速重建，受災群眾妥善安置，基本生活較好解決，災區社會穩定、人心穩定。著眼于增強社會自治功能，繼續發展基層民主，深化基層群

眾自治實踐，統籌推進城鄉社區建設，發揮城鄉社區功能，使基層社會和諧的平臺日益堅實。指導村（居）民委員會深入開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督實踐，專項部署村務公開和民主管理“難點村”的治理工作，促進了城鄉基層群眾自我教育、自我管理、自我服務水平的提升。全面深化城市社區建設，積極推動農村社區建設實驗，使越來越多的城鄉社區成為管理民主、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。堅持培育發展和監督管理并重的原則，有序發展社會組織，及時引導社會組織，使社會組織在應對金融危機中較好地發揮了提供服務、反映訴求、規范行為的作用。認真指導開展平安邊界創建和界線聯檢工作，妥善處理復退軍人上訪，大力倡導發展慈善事業，全面開展公墓建設專項治理，努力營造社會和諧穩定的氛圍。

保民生、促和諧的各項工作要下大力氣做深、做細、做實

當前，我國經濟發展總體形勢是向好的，但是，也應當看到，全球經濟正處于從危機走向復蘇的關鍵階段，我國經濟形勢好轉的基礎還不牢固，不確定不穩定的因素還很多，解決和改善民生、促進社會和諧、維護社會穩定的任務依然十分艱巨，必須下大氣力把保民生、促和諧的各項工作做深、做細、做實。

從民生保障來看，現階段，受經濟發展水平的制約和日益頻發的自然災害的影響，我國城鄉仍有6000多萬的困難群眾、年均約1億人次的受災群眾需要政府給予救助，一些地區低收入人口的溫飽問題尚未得到根本解決，很多低收入家庭在醫療、教育、住房等方面還存在一些突出困難。這是我們必須牢記的基本國情。與此同時，由于國際金融危機的發生，造成了國內經濟增長放緩、就業機會減少、廣大人民群眾特別是困難群眾的生活壓力持續增大，一些社會救助邊緣家庭、返鄉農民工家庭遇到了程度不同的生活困難。只有讓困難群眾共享發展成果，讓人人有基本生活保障，社會和諧穩定才有牢固基礎，國家才能長治久安。

從促進和諧穩定來看，當前我國正處在發展黃金期與矛盾凸顯期并存的關鍵時期，由于經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，在給經濟社會發展進步帶來巨大活力的同時，也必然帶來了一些新的矛盾和問題。隨著社會組織形式、就業結構和方式發生深刻變化，隨著社會成員流動的不斷增強、社會利益訴求更加多元，以及各種思想文化相互激蕩，國內與國外因素相互交織、相互影響，與以前相比，加強社會管理、維護社會穩定的難度前所未有。另一方面，城鄉困難群眾仍面臨多方面的生活困難，勞動就業、收入分配、社會保障、征地拆遷等關系人民群眾切身利益的問題仍然較多；隨著社會主義民主的發展，人民群眾政治參與的積極性和主動性不斷提高，人民群眾對民主權利提出了新的更高要求。特別是在當前國際金融危機的背景下，原有的矛盾和新的問題相互交織、相互疊加，一些不穩定不和諧因素隨時都有可能觸發，維護社會穩定的任務更加艱巨。

民生連著民心，民生保則民心順，民心順則天下安。在當前危機尚未過去、困難依然存在的形勢下，解決和改善民生、維護社會和諧穩定仍然是我們的頭等大事，我們必須把做好民生保障和促進和諧穩定的各項工作作為最大的政治任務來抓。

著重解決民生，進一步深化和完善城鄉社會救助體系

社會救助是國家和社會保障城鄉困難群眾基本生活的一種制度安排，對于解決基本民生，維護社會公平正義，增進社會和諧，具有不可替代的重要作用。城鄉低保對象、受災群眾等困難群體的危機承受力最弱，經濟困難時期也最容易陷入生活困難，我們要加大對這些貧困群體、弱勢群體的救助力度，努力保障和改善他們的生活，確保他們的基本生活不因經濟危機而下降。

一是要科學確定保障標準和補助水平。盡管各地城鄉低保標準和補助水平都有所增長，但總體上標準偏低、保障水平不高。要繼續把城鄉困難群眾的基本生活保障，納入中央和各地擴大內需、保障民生等應對國際金融危機的政策措施之中，爭取財政擴大投入，認真摸底測算，合理確定各項社會救助制度的保障標準，適度提高救助水平。二是要適度擴大社會救助范圍。目前，城市低保已基本實現了“應保盡保”，并向“分類施保”方向發展；而農村低保在一些地區還沒有做到“應保盡保”，還有大量的貧困人口處在救助制度之外。在城市，要關注新產生的生活困難家庭，及時將符合條件的貧困家庭納入低保制度。在農村，要將符合條件的困難群眾全部納入農村低保，加快實現“應保盡保”的目標。要關注城鄉低保邊緣群體和農民工家庭的困難，將對低保人員實施的優惠政策適當惠及這些人群，以緩解這些家庭的實際困難。三是推進城鄉醫療救助和建立臨時救助制度。要改進和完善醫療救助辦法，搞好與新農合、城鎮居民基本醫療保險的銜接，提高資金使用效率，提高醫療救助的惠及范圍和補助水平。要研究建立、完善臨時救助制度，落實救助資金。四是要繼續深化救災應急工作。要繼續完善從中央到地方各級的救災應急預案，切實做到“縱向到底、橫向到邊”。繼續完善災害

應急響應機制、災害信息管理機制、救災應急物資儲備機制、救災綜合協調機制和災害應急社會動員機制，不斷增強救災應急綜合能力，確保救災工作扎實有效。五是要切實加強最低生活保障、災民救助、五保供養、醫療救助、臨時救助、流浪乞討人員救助、住房救助、教育救助、司法援助等制度之間的銜接配套，著力發揮各項社會救助制度的整體效能。

著重改善民生，推動社會福利向適度普惠方向發展

現階段，我國享受社會福利的對象主要是“五保”人員、城市“三無人員”、孤殘兒童以及為黨和國家做出貢獻的優撫對象。改善這些群體的民生，讓他們感受社會主義大家庭的溫暖，是解決民生、改善民生的必然要求。

一是要改善和提高供養水平。對孤老、孤殘人員應以不低于當地居民平均生活水平的原則核定供養標準。在加大政府投入力度的同時，扶持農村敬老院開展農副業生產，增加收入、改善生活，彌補資金不足；對孤兒，應根據兒童發育成長的需要，科學制定全國統一的最低養育標準，避免出現經濟發達和欠發達地區供養標準懸殊的現象。要千方百計拓寬收養渠道，促進孤殘兒童回歸家庭。二是要改善“三孤”人員的居住條件。要將孤兒、孤老、孤殘人員的住房優先納入災后恢復重建、農村危房改造規劃。三是要逐步擴大社會福利覆蓋面。要按照中央關于加快發展“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”為重點的社會福利事業的要求，采取資金補助與福利服務相結合的方式，推動社會福利向適度普惠方向發展，使特殊群體得到更多的實惠，分享到改革發展的成果。四是要保障和維護優撫群體的合法權益。要認真落實優待撫恤政策，千方百計提高各類優撫對象撫恤補助和醫療補助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業補助經費和一至四級殘疾退役士兵建房補助經費標準。此外，要著眼于在全社會樹立團結友愛、和衷共濟良好風尚，積極完善“政府推動、民間運作、社會參與、各方協作”的慈善事業發展機制，大力推動社會慈善事業的發展。

著重筑牢基層社會和諧穩定的平臺

進一步推進城鄉群眾自治活動，指導社會組織有序發展，促進基層社會治理和和諧進步。社會和諧穩定的根基在基層。統籌推進基層群眾自治活動，充分發揮城鄉基層自治組織和社會組織的功能，對于推動政府行政管理與社會自治有效銜接和良性互動、促進社會和諧有序具有基礎性作用。

一是要通過指導基層民主政治建設，繼續深入發展以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督實踐為主要內容的基層民主，引導城鄉基層群眾自我教育、自我管理、自我服務，全面提升基層民主自治的水平。要積極擴大城鎮居委會直接選舉的覆蓋面，豐富居務公開內容和形式，發揮居民小組、社區群團組織和社會組織、物業組織等在擴大基層群眾自我管理上的積極作用。二是要以建設和諧社區為目標，以完善社區服務設施為載體，全面深化城市社區建設，積極推進農村社區建設，加快建立新型城鄉社區管理體制和服務機制，把城鄉社區建設成為管理民主、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，使社區在維護社會和諧穩定、為群眾創造安居樂業良好環境上發揮基礎作用。三是要繼續重點培育和扶持行業協會、公益慈善類組織、農村專業經濟協會、社區社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業單位。要進一步完善社會組織登記管理、人事制度、社會保障、職稱評定、職業建設等方面的培育扶持政策，認真落實稅收優惠政策；推進政府購買服務，加快形成公共財政資助機制，引導社會組織有序參與社會管理和公共服務；支持社會組織組織匯聚社會資金，促進就業、提供服務，鼓勵公益性社會組織對下崗失業人員、農民工和生活困難群體提供幫助。

同時，要引導社會組織健全運行機制，完善治理結構，增強自主運作能力；繼續開展社會組織評估，完善社會組織評估體系，培育社會組織品牌；完善社會組織執法機制，探索形成社會組織突發事件預警體系和快速反應機制，提高處置突發事件能力；加大對違法違規社會組織和非法組織的查處力度，維護社會秩序，促進社會穩定。

著重解決訴求、化解矛盾、落實政策，做好各項社會事務管理工作 要加強各項優撫安置政策的督導落實，認真研究解決傷病殘軍人移交安置問題，做好部分復員退伍軍人解困工作，了解他們的訴求、解決他們的困難、維護他們的合法權益。繼續研究行政管理體制改革帶來的行政區劃問題，深入開展平安邊界建設，推進地名公共服務工程；積極協調有關部門、組織社會力量參與，完善分類救助政策，繼續做好流浪乞討人員救助工作；認真開展婚姻登記規范化建設活動，轉變婚姻登記管理和服務方式，積極營造團結和睦的家庭關系.進一步加強信訪工作，著力解決人民群眾反映的合理訴求，完善處理群體性、突發性事件預案，準確掌握研判上訪動態，及時發現和化解不穩定因素，避免處置不當導致矛盾激化。

第二篇：保障改善民生 促進社會和諧和穩定

保障改善民生 促進社會和諧和穩定

保障和改善民生，是貫徹我們黨以人為本、執政為民理念的根本要求，是科學發展的根本目的。在發展經濟的基礎上更加注重社會建設，著力保障和改善民生是加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，也是推進我國經濟發展，促進社會和諧的重要保證。

進一步保障和改善民生，既是經濟發展的根本目的，也是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的內在要求，更是貫徹落實以人為本、執政為民理念的具體舉措和轉變經濟發展方式的重大任務。貫徹落實科學發展觀首先必須堅持以人為本，保障和改善民生是堅持以人為本的具體體現，是貫徹落實科學發展觀的應有之義。以人為本中的“人”不是個別人，而是最廣大的人民群眾，只有切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，才能不斷滿足人民群眾追求更好生活的新期待，進一步促進社會和諧和穩定。

構建社會主義和諧社會，必須最大限度地消除社會不和諧因素，減少社會矛盾。當前最大的不和諧因素是發展成果難以最大限度地滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要。落實科學發展觀，堅持以人為本，必須認真解決好這些民生問題，不斷改善人民生活，減少社會矛盾。

經濟發展的最終目的，是為了保障和改善民生。我們應該把發展經濟與改善民生有機結合起來，堅持以人為本、民生優先，統籌兼顧、突出重點，使發展成效真正體現到人民福祉的提高上，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴。

第三篇：保障改善民生促進社會公平

保障改善民生 促進社會公平

特約撰稿人 泉州外國語中學 余慧華

【熱點聚焦】

1.2014年10月17日，總書記在全國社會扶貧工作電視電話會上指出，消除貧困，改善民生，逐步實現全體人民共同富裕，是社會主義的本質要求。

2.2015年1月14日，國務院發布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，這意味著養老金“雙軌制”在制度上被終結。

3.李克強總理在十二屆全國人大三次會議上所作的政府工作報告，就百姓關切的難題一一部署，從教育到醫療衛生，從就業到社會保障，從扶貧到戶籍制度改革，處處透著民生關懷，一一回應了百姓對美好生活的新向往。

4.“工資制度改革”“提高養老金”“精準扶貧”“新增就業1000萬人”??2015年的全國兩會上，一個個承載著全體人民“中國夢”的民生熱詞，展示出中國改革與發展諸多努力的方向，并將在下一步貫徹落實中惠及廣大百姓。

5.今年兩會政府工作報告指出，推動大眾創業、萬眾創新，既可以擴大就業、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義。

【設問角度提示】

1.你的身邊還存在哪些亟待解決的民生問題？

答：(1)教育資源分配不均衡，部分地方上學難；(2)就業難，社會分配不公，貧富差距擴大；(3)看病難、看病貴；(4)房價高、買房難；(5)社會治安不好；等。

2.民生問題反映我國社會的什么國情和主要矛盾？立足基本國情，面對主要矛盾，建設中國特色社會主義的總任務是什么？

答：①國情：我國正處在社會主義初級階段；②主要矛盾：人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾；③總任務：實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。

3.黨和政府為什么要高度重視改善民生？

答：(1)是實現共同富裕，全體人民共享改革發展成果的需要；(2)是解決現階段我國社會主要矛盾的需要，實現社會長治久安的需要；(3)是全面建成小康社會、維護公平正義、構建社會主義和諧社會的需要；(4)是實現社會公平正義的重要舉措；等。

4.什么是公平？

答：一般來說，人們心目中的公平，意味著處理事情要合情合理，不偏袒哪一方，不偏袒某個人，即參與社會合作的每一個人承擔他應分擔的責任、得到他應得的利益。

5.夏雨想：“任何社會都存在一些不公平現象，不可能達到絕對公平；一些制度的正義性也是為少數人的利益制定的，我們不可能從中受益。” 請對夏雨的想法進行辨析。

答：(1)①“任何社會都存在一些不公平現象，不可能達到絕對公平”的想法是正確的。②公平總受到一定社會條件的制約，無論我們如何努力，都不可能達到絕對公平。③我們要 1 積極追求公平。(2)①“制度的正義性是為少數人的利益制定的，我們不可能從中受益”想法是錯誤的。②制度的正義性在于，它的程序和規則不是為少數人利益制定的，而是為維護所有社會成員的利益制定的。每個人都能從制度的正常運行中受益。③我們要以實際行動維護正義。

6.青少年怎樣為民生問題的解決做出貢獻？

答：(1)樹立崇高的社會理想，并將理想的實現與艱苦奮斗相結合；(2)學習科學文化知識，勤于實踐、勇于創新，全面提高自身素質；(3)樹立社會公平意識，維護正義，積極承擔社會責任；(4)積極宣傳國家保障和改善民生的惠民政策，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家貢獻力量。

【專題訓練】

一、單項選擇題

1.保障和改善民生是加強社會建設的重點。下列體現我國政府著力保障改善民生的舉措有（）

①2014年7月30日，國務院公布《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》 ②2015年1月15日，國務院印發《國家貧困地區兒童發展規劃(2014-2020年)》 ③2015年1月14日，國務院印發《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》

④2015年1月15日，人力資源和社會保障部公布我國首次統一提高城鄉居民基礎養老金

A.①② B.②③

C.①③④

D.①②③④ 2.右邊漫畫《精確滴灌》的做法（）A.有利于實現社會的絕對公平B.能實現全體人民的同步富裕 C.契合了社會主義核心價值觀 D.充分體現了按勞分配的原則

3.在十八屆四中全會公報中，“公平”是出現頻率較高的詞匯之一。在這個決策部署全面推進依法治國的會議，之所以頻頻強調公平，是因為（）

①祈盼公平、維護正義是人們的共同心愿 ②公平關系到每個人的切身利益 ③公平總是相對的，要受社會條件的制約 ④維護公平能解決所有社會矛盾 A.①② B.③④ C.①②③ D.①③④

4.今年兩會政府工作報告指出：促進教育公平發展和質量提升，讓每個人都有機會通過教育改變自身命運。我國之所以這樣做，是因為（）

①教育是社會進步的基石 ②中華民族偉大復興，基礎在教育

③教育是民族振興的基石 ④教育決定一個國家和民族的未來 A.①③ B.②④ C.③④ D.①②③④ 5.右邊漫畫表明（）A.我國城鄉居民已實現了共同富裕 B.社會公平需要正義制度作為支撐 C.絕對公平是人類孜孜以求的目標 D.要敢于同破壞公平的行為做斗爭

6.近日發布的《中國城市發展報告》顯示，目前我國城鄉收入差距比為3.23：1，成為世界上城鄉收入差距最大的國家之一。這表明（）

A.實現總體小康任重而道遠 B.農村資源短缺、勞動力缺乏 C.我國將永遠處于社會主義初級階段

D.我國現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的 7.右邊漫畫《有急有慢》 中機關和企業養老金并軌（）A.有利于縮小城鄉差距，實現同時富裕 B.表明我國已建立完善的社會保障制度 C.說明我國已實現全面建成小康社會的奮斗目標 D.有利于維護社會公平正義，實現社會主義的最終目標

二、非選擇題

8.李克強總理在今年政府工作報告中指出，要以增進民生福祉為目的，加快發展社會事業，改革完善收入分配制度，千方百計增加居民收入，促進社會公平正義與和諧進步；要竭盡全力，堅決把民生底線兜住兜牢，要讓老百姓更有安全感。

(1)“要讓老百姓更有安全感”體現了社會主義和諧社會的哪些特征？

(2)黨和政府注重公平體現了教材哪些觀點？

(3)黨和政府為什么要強調促進社會公平正義？

(4)我們應該如何正確對待不公平的現象？(面對社會生活中的不公平，我們應怎么做？)

9.材料一：李克強總理在今年兩會答中外記者提問時指出，我們推動“雙創”，就是要讓更多的人富起來，讓更多的人實現人生價值。這有助于調整收入分配結構，促進共同富裕。

材料二：如右圖。

(1)右圖反映了當前我國分配領域存在什么問題？

(2)結合右圖談談“調整收入分配結構”我國應堅持實行怎樣的分配制度？

(3)在“調整收入分配結構”中我們應注意什么問題？

(4)看了漫畫后，小陽同學認為：“調整收入分配制度，促進共同富裕，就要從根本上改變現有的分配制度，實行平均分配。”請你對小陽的觀點進行辨析。

10.2014年8月1日，國務院關于同意設立“扶貧日”的批復指出，從2014年起，將每10月17日設立為“扶貧日”。總書記在全國社會扶貧工作電視電話會上指出，各級黨委、政府要扎扎實實做好新形勢下扶貧開發工作，加快貧困地區脫貧致富奔小康的步伐。

(1)黨和政府設立“扶貧日“表明了什么？

(2)設立“扶貧日”有何重要意義？

(3)我們青少年應怎樣為扶貧開發做貢獻？

11.材料一：今年“兩會”期間，多位代表針對食品安全、農村電網改造、水利投入、公務接待立法、校車安全等各種民生議題提出了具體的建議和措施。

材料二：2014年12月9日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議提出，就業是民生之本，解決就業問題根本要靠發展。加強保障和改善民生工作，要更加重視社會大局穩定。

(1)“就業是民生之本，解決就業問題根本要靠發展。”請你談談對這一觀點的理解。

(2)如果你對當地的民生問題有好的建議，你會通過哪些渠道表達出來？

(3)請你就如何“保障改善民生，促進公平正義”向當地政府提出兩點合理化建議。

熱點專題訓練參考答案

一、1.D 2.C 3.A 4.D 5.B 6.D 7.D

二、8.(1)公平正義、安定有序。(2)①共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。②社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。(3)①有了公平，社會才能為人的發展提供平等的權利和機會；有了公平，我們才可能通過誠實勞動，得到自己應得到的東西，滿足自己的合理期望。②正義保障人民的生命和財產安全；正義的制度為人們公平合作提供支持和保障；正義使得人與人之間的關系更為和諧。(4)①增強權利意識，善于用合法的手段，求得問題的合理解決，以謀求最大限度的公平。②我們不妨調整自己的思維方式，理性地反思自己的價值觀念，客觀地對待生活中的“不公平”現象。③崇尚公平、主持公道，同破壞公平的行為作斗爭，對受害者伸出援助之手。

9.(1)收入分配不公，貧富差距過大。(2)堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度。(3)①既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策；②既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊。(4)①小陽的觀點是錯誤的。②堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，是與現階段我國的基本經濟制度相適應的。③共同富裕并不等于同步富裕、同等富裕。只有鼓勵一部分人、一部分地區通過誠實勞動和合法經營先富起來，形成示范效應，并通過先富者帶動和幫助后富者，才能逐步實現共同富裕。④共同富裕是社會主義的根本原則。堅持平均主義，不利于調動各方面的積極性，只會導致共同貧窮。

10.(1)①我國是社會主義國家，人民是國家的主人。②共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。(2)①有利于進一步營造全社會參與扶貧的良好氛圍；②有利于弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德，培育和踐行社會主義核心價值觀；③有利于促進全體人民共享改革發展成果；④有利于縮小貧富差距，實現共同富裕；⑤有利于維護社會公平正義，構建社會主義和諧社會；⑥有利于加快全面建成小康社會進程，進而實現中華民族偉大復興中國夢。(3)①樹立遠大理想，努力學習，報效祖國；②積極宣傳我國的扶貧開發政策；③熱心公益，服務社會，參與捐獻活動。

11.(1)解決中國當前所有問題的關鍵是發展，即以經濟建設為中心，解決就業問題也不例外。以經濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發達和長治久安的根本要求。(2)可以通過人大代表或直接向當地人大常委會反映；可以采用書信、電子郵件、電話、走訪等與式向有關部門反映；可以通過電視、廣播、報刊等媒體表達意見。(3)深化收入分配制度改革，盡快扭轉收入差距擴大的趨勢；加快社會保障體系建設，重視解決城鄉困難群眾基本生活問題；落實依法治國基本方略，實現“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”；加強“三農”工作，促進農民收入持續增長；等等。

第四篇：關注改善民生促進社會和諧

關注改善民生促進社會和諧

提 要： 隨著社會進一步地發展進步,如何更好地解決民生問題,滿足不同階層群眾的生活需要,促進和諧社會的建設,是我們迫切需要解決的課題。“憂民之憂者,民亦憂其憂;樂民之樂者,民亦樂其樂。”民生問題是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的首要問題。當前，要提高關注民生極端重要性的認識，讓關注民生成為全社會的共同理念；政府應當把解決好民生問題作為自己的核心任務，重點把就業、教育、分配、社保等四大現實問題抓緊抓好；要統籌城鄉發展，共建共享和諧社會。

關鍵詞：關注民生 改善民生 社會公平社會和諧

一、關注民生，改善民生是構建社會主義和諧社會的首要問題

黨的十七大提出要加快推進以改善民生為重點的社會建設，這充分體現了民生工作在建設和諧社會中的重要地位。民生工程涉及千家萬戶、億萬人的切身利益。方法得當與否，關系到黨和政府的威信，關系到公共財政和公共資源使用的效益，關系到人民群眾能否享受到黨和政府的溫暖。具體表現如下：

1.關注民生、解決民生是構建社會主義和諧社會的首要問題。“民生就是發展，民生就是政治，民生問題一直與國家發展存在著不可分割的關系”。歷史也充分證明：只有代表民意，關注民生，把解決民生問題放在首位的政權，才能得到人民的擁護，才能長久。各級黨委政府在全面落實科學發展觀時，堅持以人為本，努力滿足人民群眾的物質文化需要；堅持循序漸進，一切從中國國情和實際情況出發；堅持統籌兼顧，實現群眾現實利益和根本利益的有機統一。著力保障群眾的基本需求，千方百計擴大就業、有效調節收入分配和完善社會保障制度；著力滿足群眾的發展需求，促進教育公平、加強醫療衛生服務、滿足人民文化需求和解決困難群眾住房問題；著力確保群眾的安全需求，切實加強安全生產和食品藥品監管、保護生態環境和維護社會治安穩定。可以說，解決民生問題是樹立和落實科學發展觀、構建和諧社會的內在要求和關鍵問題，也是黨和政府工作的根本任務和頭等大事[1]。

2.關注民生、解決民生是我們黨立黨為公、執政為民的具體體現。始終實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，是黨和國家一切工作的基本出發點。民生問題，是人民群眾最基本的生活需要問題，直接反映著人民群眾的生活水準，是群眾利益最直接的載體。它既體現著人民群眾具體的、實際的、直接的利益，綜合起來又關系著人民群眾長遠的、根本的、整體的利益。只有解決好民生問題，人民群眾才能感受到黨和政府治國理政的實際效果，從而認同和擁護黨和政府。所以，我們黨始終把不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，作為治國理政所要解決的根本問題，把關心人民群眾生活，作為對各級政府和領導干部的基本要求。

3.關注民生、解決民生是我們黨對經濟社會發展一般規律深化認識的必然產物。以經濟建設為中心，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求的思想路線，把關注民生、解決民生是社會主義現代化建設的重中之重。科學發展觀的核心是以人為本，以人為本就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。其實質就是把對發展的認識真正地轉到解決好民生問題上來，提高人民群眾的生活水平和生活質量，讓人民生活得快樂和幸福。

4關注民生、解決民生是在新的形勢下,我黨以新的戰略高度充分認識到解決民生問題的重要性、緊迫性;民生問題能否解決好,關系到我們能不能順利地走出金融危機的陰霾,關系到

社會的穩定,更關系到國家政體的安全。為了應對全球性金融危機給我國實體經濟帶來的沖擊,保增長、保民生、保穩定成為必須面對的三項重大任務。自覺地把工作的出發點和落腳點放在了保民生上,民生問題被放在新的戰略高度予以重視,即關注民生是關鍵、是根本、是核心。這主要體現在:首先,關注民生是實現以人為本、體現發展目的,保證廣大人民群眾利益和共享經濟社會發展成果的關鍵[2]。其次,關注民生是破解發展難題,實現國民經濟又好又快 發展的根本所在。第三,關注民生是走出經濟困境、戰勝各種經濟困難的力量源泉。越是經濟困難時期,越要有戰勝困難的信心和力量。因此,必須下大力氣把事關人民群眾教育、醫療、收入分配、就業、社會保障等民生工作做好,給人民群眾以信心和力量,共同度過經濟困難的難關。

二、從構建社會主義和諧社會的層面關注民生解決民生

胡錦濤總書記在“6·25”重要講話中創新性地提出：“全面把握我國發展的新要求和人民群眾的新期待，認真總結我們黨治國理政的實踐經驗，科學制定適應時代要求和人民愿望的行動綱領和大政方針，從新的歷史起點出發，帶領人民繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，完成時代賦予的崇高使命”。當前，在福建全面推進海峽西岸經濟區的建設中，要以胡錦濤總書記6月2 5日在中央黨校重要講話中提出的“四個堅定不移”作為我們當前工作的指南，行動的綱領，全面落實省委提出的“四個重在”的實踐要領，著力解決事關民生的四大根本問題，即教育、就業、收入分配、社會保障，還有城鄉差距的擴大化和地區差距的擴大化等等，促進經濟、政治、文化、社會建設的協調發展，科學發展、和諧發展[3]。

1.關注民生一直是影響中國社會和歷史發展的重大問題,也是中國共產黨不懈探索和解決的重大問題。在物質生活匱乏的時代,發展經濟,滿足人民群眾的生存需求,是當時社會發展的重點。改革開放初期,我們把經濟建設作為黨的工作的中心,解決人民群眾的溫飽問題和2億多人的貧困問題是當時最大的民生問題。上個世紀末,我國基本上解決了人們的溫飽問題,進入了總體小康社會,正在向全面小康社會邁進。新時期面臨的民生問題,已經不再是衣食之憂,而是對諸如優質教育、穩定就業、公平分配、社會養老、醫療保障、住房供應、交通便利、食品安全、環境改善、社會公平等的日益迫切的需求,這表明人民的物質生活、精神追求正在快速而全面地升級。從歷史的視角看待今天的民生問題,可以發現民生問題升級是國家發展進步的重要標志;從發展的視角來解決今天的民生問題,則需要采取綜合而有效的一攬子措施并使之升華到制度化的層面。

2.關注民生要成為全社會的共同理念并逐步形成制度保證。從科學發展觀的確立，到服務型政府的定位、政府政策著力點的轉移、各項關系民生制度的落實，關注民生正在成為我們社會的共同理念。一種理念的形成是有其現實的社會基礎的，關注民生這一理念是我們黨和國家在建設中國特色社會主義的社會實踐中逐步深化指導思想、方針政策、制度建設、政府職能轉變等方面的認識后，在觀念上的集中反映。各級黨委、政府有義務、有責任把關注民生作為構建社會主義和諧社會的共同理念來樹立，使之成為全社會的自覺意識、主動作為。關注民生的關鍵是要以人為本，全面落實科學發展觀，切實解決民生問題，這就需要有制度上的保障。解決中國的民生問題是一個長期的、艱巨的任務，既要又好又快地實現經濟發展，使解決民生問題具有堅實的物質基礎；也要有具體的制度保障，使解決民生問題能夠落到實處[3]。

3.政府要始終把關注民生、解決民生問題作為壓倒一切的核心任務。改革開放給中國的經濟社會帶來了翻天覆地的變化，絕大多數城的鄉居民過上了小康乃至富裕的生活，2006年人均GDP超過了2000美元，城鎮人均可支配收入約為1500美元，部分發達地區和城市人均可支配收入已超過2000美元[1]。極大改善。但是，國民經濟的持續高速增長與人均指標的持續大幅攀升，并不意味著民生問題得到全面解決。即使以四大基本民生問題而論也是

如此：教育作為民生之基并不牢靠，在現實中依然存在著財政性教育經費投入不足、義務教育福利性保障不足、受教育機會尚不公平等問題；就業作為民生之本，形勢相當嚴峻，就業崗位的增長并不能讓大學生放心就業，農民工也不能安居樂業，城鎮失業率更是在持續攀升，就業形勢在未來十年都將相當嚴峻；收入分配作為民生之源同樣存在著失衡、失范與不公的現象；社會保障作為民生之安全網，更是城鄉分割、漏洞巨大，大多數國民不能享受到應當享有的社會保障。解決不好新時期的民生問題，便不可能有穩定的社會基礎，更不可能有真正意義上的社會和諧。因此，解決好民生問題將始終是各級政府的職責所系與核心任務[4]。

4.關注民生要著力解決就業、教育、分配、社保等四大民生問題。今天，良好的教育、穩定的就業、公正的收入分配、安全的社會保障網、健康的生活環境、自由平等的發展空間，乃至民主的政治、文明的法制、個人的尊嚴與體面，日益成為城鄉人民的普遍追求，進而成為國家發展進程中必須考量的重大民生問題。但現實中最為迫切和直接相關的還是就業、教育、分配、社保等四大民生問題。首先要把就業作為民生之本。就是說“就業”是人民生存和生活的根本。此外，要建立健全住房保障機制，按照住房的供求關系，切實為中低收入者提供基本滿足需要的經濟適用房，使人們安居樂業，促進社會安定和諧。

5.關注民生要統籌城鄉發展，共建共享和諧社會。在建設社會主義新農村進程中要大力實施工業反哺農業，城市支持農村，把城市開展共建共享的經驗引向農村，實現以城帶鄉、共同發展。首先要統籌城鄉規劃，強化城鄉規劃的作用，促進城市化健康發展。當前要特別重視規劃和規劃過程的嚴肅性、權威性。政府在制定規劃的過程中，要動員社會各界積極參與，要明確縮小城鄉差距的長遠目標和階段目標。其次要統籌城鄉市場發展，分類指導，因地制宜，注重質量，發揮特色；統籌城鄉生產要素，努力實現城鄉資源優化配置。再次要統籌城鄉基礎設施建設，加大投入力度，為發展現代農業創造良好條件。農村基礎設施的建設，必須要滿足農村生產結構優化和特色經濟的需求。第四要統籌城鄉社會事業發展。要把重點放在統籌城鄉社會保障和公共服務體系建設上。加快農村教育、文化、衛生、體育等社會事業的發展，大力實施公路廣播電視電話村村通工程。要全面推行新型農村合作醫療制度，加強農村社會保障體系建設，逐步提高農民最低生活保障水平，加快擴大農村社會保障的覆蓋面，健全教育、醫療等社會救助體系。逐步統籌城鄉社保體系，建立統一的勞動力就業市場，提高農民就業能力，不斷增加收入渠道，使建設社會主義新農村“20字”方針要求落到實處[5]。

總之，構建社會主義和諧社會是一項系統工程，我們必須按照胡錦濤總書記今年3月7日在看望工會、共青團、青聯、婦聯的政協委員并參加聯組討論時強調的：“要把共同建設、共同享有和諧社會貫穿于和諧社會建設的全過程，真正做到在共建中共享、在共享中共建”。各級黨委政府要以人為本，執政為民，在強調“發展是硬道理”的同時，把“逐步實現社會公平與正義，極大地激發全社會的創造活力和促進社會和諧發展。

參考文獻

[1]溫家寶.政府工作報告[EB/OL].http: //news.sina.com.cn/c/2009-03-14/***1.shtm,l 2009-03-14.[2]《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》（《人民日報》2005年10月19日第一版）

[3]胡錦濤總書記全國兩會期間看望工青婦的全國政協委員時發表的重要講話（見2007年3月8日《人民日報》第1版）

[4]溫家寶總理在十屆全國人大五次會議上的政府工作報告摘登（見2007年3月6日《人民日報》第2版）

[5]胡錦濤總書記6月25日在中央黨校省部級干部進修班所作的重要講話{2007年6月26日《人民日報》第1版}

二、談談對參加碩士生政治專題講座的體會和建議

參加碩士生政治專題講座的體會

通過這學期的政治專題講座的學習，我收獲頗豐，如和藹可親的學者風度、對于理論基礎與研究方法的重視，講座人是知名教授、博士生導師，其語言、內容、邏輯之清晰，觀點之新穎，讓人嘆服理性光芒的魅力，下面談談我對政治專題講座的具體體會：

這學期學校對我們的政治課程改變以前政治講座的模式，進行了有以前的圍繞某個知識層面進行學習，變成了專題講座的形式，每個課題都涉及到該學科的前沿與當前的熱點問題，對培養研究生的創新能力和對各自專業的研究幫助很大。通過研究生政治專題講座學習，不僅讓我我了解到政治學習在生活工作中方面的應用，學習政治既是研究生增長才能、提高政治素養的重要方式，同時也為做好各項工作打下堅實的基礎和有力的保障。使我們分析問題和解決問題的能力不斷提高，讓我們都能學習科學發展觀，以科學發展觀為指導。廣泛博覽群書、修學儲能、修身養性，提高政治素質和思想道德，充分發揮自己的主觀能動性，思想上保先進，理論上下功夫，行動上求實干，注重人格的健全、身心的健康、覺悟的提高。

作為一名黨員的我，更要加強世界觀、人生觀、價值觀的教育改造，改正缺點，克服弱點，發揚優點。使自己人格的健全、身心的健康、覺悟的提高。同時作為一名學生的我，我們應該努力成為科學發展觀的積極先行者和忠實實踐者，結合自身定位，用科學發展觀來武裝頭腦，促進自身的全面發展、促進學校和院系的科學發展。作為一名研究生的我，認為隨著知識層次的提高，思想上也要與時俱進。參加政治理論學習，注重學習成果的運用，把學到的知識和經驗充分運用到實際工作中去，切實變成自己的自覺行動，讓我的政治方向更加明確，思想更為活躍，使分析問題和解決問題的能力不斷提高，政治思想更加敏銳，面對工作中出現的新情況、新問題，不但不會束手無策，反而使我游刃有余，靈活自如。

在面對政治專題講座的重要性時，我時刻提醒自己要虛心學習。為學習而學習，使學習形式化、表面化、文章化，不注重學習成果的運用，那永遠是毫無價值、盲目地學習。社會在不斷地發展，做為一名學生應該有一種“與時懼進”的思想，否則會被遠遠地丟在后面甚至被社會所淘汰。在學習中，“多思考，常記些什么，寫些東西”。唯有不斷學習，汲取新的知識，及時更新理念，努力提高自身修養，才能永遠成為一名合格的學生。

通過學習，我深知作為一名知識層次有提高了研究生，必須具有高尚的道德品質，且不斷更新、充實自己的知識，做到與時代同步，才能把自己培養符合社會發展需要的人才，挑好肩上民族興旺的重擔。即要有堅定的政治立場，堅持政治為經濟服務 要有高度的政治敏感性，能主動積極地學習各項方針政策，關心國家大事，了解世界格局，提高自己的政策水平。我將在以后的工作學習中，在課余生活中不斷加強自身的政治素質培養，拓寬知識面。通過這次政治專題講座的學習，我也深刻的體會、反省，認識到了自己思想上的問題，我將不斷反省自己，以十分的熱情和飽滿的情緒去對待工作，努力養成一絲不茍的工作作風，認真對待自己的責任和義務，提高效率，把工作盡快盡好的完成，不斷的追求完美。我會牢記自己是一個學生干部，培養樸實的工作作風，真誠的對待每一個人、每一件事，保持良好的精神風貌。

從學術研究方面來看，講座的價值遠遠超過思想政治課本身。使我充分認識到，對于社會科學的研究對象，可以有多種視角去把握，理論創新的契機可能存在于用一種新的分析框架、新的視角、其他學科比較成熟的理論來理解與解釋某一特定研究對象，這對于豐富哲學社會科學的理論大廈是有重要意義的；其次，理論研究是對形態各異的復雜現象之后本質

性規律的一步步追問，并最終力圖發現存在與現象之后最本質的規律，然后對其進行理論描述，在此基礎上，尋找指導現實的可操作的理論構架。同時講座者邏輯思路的清晰、論據的詳實、表達的流暢與生動，這幾個方面恰是我未來幾年感覺應提高的方面，我總結為可以結合以下四個方面的目標：（1）發現問題的創新意識；（2）文獻與知識存量的積累；（3）學習科學的研究方法；（4）在行文、語言的流暢方面有提高。把學到的知識和經驗充分運用到實際工作中去，切實變成自己的自覺行動，變成謀劃工作的思路，變成促進學習，促進工作的動力和源泉。

在此對老師為我們的精心培養和諄諄教誨表示感謝！

對政治專題講座的建議

作為教師必須努力提高自身的教學索質。提高自身的教學理念．使位學生都能參與和決策課堂教學的全過程，真正成為學習的主人、課堂的主人。

一、面向全體，使不同層次的學生都能得到發展。為他們提供一個廣闊的空間，在不同層次和起點上得到充分發展和提高．只有這樣才能為營造和諧、互動、高效的理想課堂。

二、激活對話。彰顯教師教學機智和智慧。進行對話交流，面對面地心靈碰撞才更能解決實際問題。學生可以插話，發表自已的見解；不明白的問題允許發問；不同意見允許爭論；這樣更要著力提高自己的教學素養，彰顯自己的教學機智，弘揚自己的智慧。

三、合作探究，弘揚團隊精神。激發他們表示自己的意見，多動腦、多思考，決不能成為被遺忘的“觀眾”。還要鼓勵同學們能充分展示自己的才華。

總之，教師引領，促使課堂和諧、互動、高效，才能形成一種和諧溫馨的課堂教學氛圍。使學生在教師的引領和鼓勵下，學得更好，學到更多、更豐富的知識，獲得學以致用的鑒賞力、判斷力和選擇力。

第五篇：3-5保障改善民生 促進社會公平

（五）中國特色社會主義社會建設 保障改善民生 促進社會公平

福建 周錦輝

【熱點聚焦】

材料一：2014年7月16日，人力資源和社會保障部副部長胡曉義宣布，啟動全民參保登記計劃。2014年12月23日，十二屆全國人大常委會第十二次會議審議了國務院關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告。

材料二：2014年7月30日，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署做好為農民工服務工作，有序推進農業轉移人口市民化。2014年9月12日，國務院印發《關于進一步做好為農民工服務工作的意見》，部署進一步做好新形勢下為農民工服務工作，切實解決農民工面臨的突出問題，有序推進農民工市民化。

材料三：2014年7月30日，國務院印發《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，部署深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央城鎮化工作會議關于進一步推進戶籍制度改革的要求，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

材料四：2014年8月4日，國務院辦公廳印發《關于進一步加強棚戶區改造工作的通知》，要求各地區、各有關部門進一步加大棚戶區改造工作力度，力爭超額完成2014年目標任務。

材料五：2014年12月9日至11日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議提出，加強保障和改善民生工作。堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加關注低收入群眾生活，更加重視社會大局穩定。

【知識鏈接】 八年級（下）教材

1.社會穩定和發展需要公平。有了公平，社會才能為人的發展提供平等的權利和機會，每個社會成員的生存和發展才有保障；有了公平，我們才可能通過誠實勞動，得到自己應得的東西，滿足自己的合理期望，從而調動自身的積極性。

2.理智面對社會生活中的不公平：增強權利意識，善于用合法的手段合理解決問題，以謀求最大限度的公平；調整自己的思維方式，理性地反思自己的價值觀念，客觀地對待生活中的“不公平”現象；崇尚公平，主持公道，同破壞公平的行為作斗爭，對受害者伸出援助之手。

3.社會公平需要正義的社會制度來支撐，社會發展需要正義。正義保障人民的生命和財產安全；正義的制度為人們公平合作提供支持和保障；正義使得人與人之間的關系更為和諧。

九年級教材

1.我國社會的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。

2.立足基本國情，面對主要矛盾，建設中國特色社會主義的總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。

3.共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。

4.我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主政治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

【中考命題預測】 關注民生、促進社會公平正義是近幾年中考關注的熱點之一。本專題涉及教材的知識點主要有：公平正義、共同富裕、構建和諧社會、全面建成小康社會等。2015年中考命題者可能會結合黨和國家領導人有關民生的重要講話、黨和國家有關民生的一些重要舉措，以文字、漫畫、圖表等為背景材料，通過選擇、簡答、分析說明、實踐探究等不同題型，考查學生對相關知識點的掌握情況，特別是考查學生運用所學知識理解、分析和解決民生問題的能力。

【設問角度提示】

1.啟動全民參保、做好新形勢下為農民工服務工作、改革戶籍制度、改革棚戶區的原因是有哪些？ 答：①我國是社會主義國家，人民是國家的主人。②中國共產黨立黨為公、執政為民，始終代表中國最廣大人民的根本利益，以全心全意為人民服務為根本宗旨。③黨和政府堅持以人為本的科學發展觀。④共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。⑤黨和政府致力于維護社會的公平正義，實現中國夢；等等。

2.啟動全民參保、做好為農民工服務工作、改革戶籍制度、改革棚戶區有什么重要意義？ 答：①有利于解決社會主義初級階段的主要矛盾，實現福利和公共服務均等化，保障和改善民生。②有利于推動區域協調發展，縮小城鄉差距，促進全體人民共享改革發展成果，實現共同富裕。③有利于維護社會公平正義，促進經濟持續健康增長和社會和諧發展。④有利于加速我國城鎮化進程，提升國家的治理能力，全面建設小康社會，實現中國夢；等等。

3.你的身邊還存在哪些亟待解決的民生問題？

答：①教育資源分配不均衡，某些地方上學難；②就業難，社會分配不公，貧富差距擴大；③看病難、看病貴；④房價高、買房難；⑤社會治安差；等等。

4.黨和政府為什么要高度重視改善民生？

答：①是踐行“三個代表”重要思想的需要；②是解決現階段我國社會主要矛盾的需要；③是全面建成小康社會和構建社會主義和諧社會的需要；④是貫徹落實以人為本的科學發展觀的需要；⑤是實現全體人民共同富裕的要求；⑥是實現社會公平正義的重要舉措；等等。

5.民生問題反映我國社會的什么國情和主要矛盾？為解決這一主要矛盾，社會主義的總任務是什么？

答：①國情：我國正處在社會主義初級階段；②主要矛盾：人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾；③總任務：實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。

6.黨和政府應該怎樣著力保障改善民生，促進社會公平？

答：①堅定不移沿著中國特色社會主義道路，為全面建成小康社會而奮斗，這是解決民生問題的根本途徑；②堅持以人為本、全面協調、可持續發展的科學發展觀；③深化收入分配制度改革，盡快扭轉收入差距擴大的趨勢；④加快社會保障體系建設，重視解決城鄉困難群眾基本生活問題；⑤堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，加強就業指導、培訓和服務；⑥加強“三農”工作，促進農民收入持續增長；⑦加強和創新社會管理，保障人民群眾生命財產安全；等等。

7.青少年怎樣為民生問題的解決作出貢獻？

答：①樹立崇高的社會理想，并將理想的實現與艱苦奮斗相結合；②學習科學文化知識，勤于實踐、勇于創新，全面提高自身素質；③樹立社會公平意識，維護正義，積極承擔社會責任；④積極宣傳國家保障和改善民生的惠民政策，為把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家貢獻力量。

【熱點專題訓練】

一、單項選擇題

1.保障和改善民生是加強社會建設的重點。下列體現我國政府著力保障改善民生的舉措有（）①2014年7月30日，國務院印發《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》 ②2014年8月4日，國務院辦公廳印發《關于進一步加強棚戶區改造工作的通知》 ③2014年8月26日，財政部、民政部等四部門聯合下發《關于做好政府購買養老服務工作的通知》 ④2014年9月12日，國務院印發《關于進一步做好為農民工服務工作的意見》

A.②③

B.①②④

C.①③④

D.①②③④

2.2014年7月8日，國務院總理李克強會見世界銀行行長金墉和世界衛生組織總干事陳馮富珍時表示，中國政府將繼續堅持醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動，推動醫改向縱深發展。這（）

①體現了科學發展觀的核心是以人為本 ②有利于促進社會公平③說明我國要把醫改作為第一要務 ④有利于維護社會和諧

A.①②③

B.①②④

C.①③④

D.②③④

3.2014年8月16日，人社部副部長胡曉義在全民參保登記計劃試點工作視頻會議上說，到2017年底，基本養老保險將覆蓋全體城鎮就業人員和適齡城鄉居民，參保人數達9億以上，即每年新增2000萬人以上。實行基本養老保險有利于（）

①保障和改善民生 ②實現同步富裕 ③全面建成小康社會 ④構建社會主義和諧社會 A.①②③

B.①②④

C.①③④

D.②③④

4.截至2014年6月底，中央財政已下達2014年城鄉保障性安居工程補助資金共2198.20億元。其中，用于棚戶區改造支出419.61億元，同比增長148.1%。這（）

①表明對人民負責，努力為人民服務是我國政府的工作宗旨 ②說明大力推進保障性住房建設是我國現階段的中心工作 ③說明我國政府重視保障和改善民生，讓群眾住有所居 ④體現了社會主義和諧社會安定有序的要求

A.①②③

B.①②④

C.①③④

D.②③④ 5.右邊漫畫《有急有慢》 中機關和企業養老金并軌（）A.有利于縮小城鄉差距，實現同步富裕 B.表明我國已建立完善的社會保障制度 C.說明我國已實現全面建成小康社會的奮斗目標 D.有利于維護社會公平正義，實現社會主義的最終目標

6.2014年12月23日，十二屆全國人大常委會第十二次會議審議了國務院關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告。報告指出，我國將實施全民參保登記計劃，加快實現城鄉基本養老保險人員全覆蓋。這（）

①有利于貫徹落實以人為本的科學發展觀 ②是維護社會公平、促進社會和諧的表現 ③有利于促進全體人民共享改革發展成果 ④能徹底解決社會主義初級階段主要矛盾

A.①②③

B.①②④

C.①③④

D.②③④ 7.國務院印發的《關于進一步做好為農民工服務工作的意見》指出，要努力實現未升入普通高中、普通高等院校的農村應屆初高中畢業生都能接受職業教育，公辦義務教育學校要普遍對農民工隨遷子女開放。這（）

①說明我國公民享有平等的受教育權 ②體現我國義務教育具有公益性 ③能完全消除入學難的現象 ④有利于促進教育公平，維護社會和諧

A.①②

B.①④

C.③④

D.②③

二、非選擇題

8.2014年7月9日，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署加快發展現代保險服務業，圍繞推進簡政放權，通過相關法律修正案草案和行政法規修改決定。他特別強調：“政府要讓老百姓更有安全感。”

（1）“政府要讓老百姓更有安全感”體現了社會主義和諧社會的哪些特征？（2）為構建社會主義和諧社會，黨和國家實施了什么戰略和策略？

（3）和諧社會，人人共享；促進和諧，人人有責。我們應怎樣構建社會主義和諧社會？

9.材料一：2014年7月30日，國務院印發《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，這標志著進一步推進戶籍制度改革開始進入全面實施階段，我國實行了半個多世紀的“農業”和“非農業”二元戶籍管理模式即將退出歷史舞臺。

材料二：右邊漫畫《瞄準》。

（1）我國制定《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》的總依據是什么？

（2）此次戶籍制度改革的最大亮點就是建立城鄉統一的戶口登記制度。我國為什么要這樣做？（3）有人認為，目前戶籍藩籬正被打破，我國很快就能實現現代化。請你運用所學知識對這一觀點進行辨析。

（4）要破除城鄉壁壘，國家應怎樣做？

10.材料一：2014年9月30日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在慶祝中華人民共和國成立65周年招待會上的講話指出，我們要堅持“以百姓心為心”，傾聽人民心聲，汲取人民智慧，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

材料二：中央經濟工作會議提出，加強保障和改善民生工作。堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加關注低收入群眾生活，更加重視社會大局穩定。

（1）【知識鏈接】“使改革發展成果惠及全體人民”體現了中國特色社會主義的根本原則是什么？談談你對這一根本原則的理解。

（2）【見仁見智】“始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點”體現了教材的哪些觀點？

（3）【出謀劃策】請你就如何“保障改善民生，促進公平正義”向當地政府提出兩點合理化建議。

【熱點專題訓練參考答案】

一、1.D 2.B 3.C 4.C 5.D 6.A 7.B

二、8.（1）公平正義、安定有序。（2）①戰略：可持續發展、科教興國、人才強國、西部大開發等；②基本國策：計劃生育、節約資源、保護環境等。（3）需要各級黨委和政府的堅強領導；需要腳踏實地的艱苦奮斗；需要全體人民的共同參與。

9.（1）社會主義初級階段的基本國情。（2）①公平是人們生活有追求的一個重要主題，社會穩定與發展需要公平。建立城鄉統一的戶口登記制度，是維護公平的必然要求。②正義是人類良知的“聲音”，正義因制度而保證。建立城鄉統一的戶口登記制度，是維護正義的制度保證。③法律面前人人平等，憲法和法律賦予公民平等的權利。建立城鄉統一的戶口登記制度，有利于公民平等地享有法律賦予的基本權利。（3）這種觀點是錯誤的。理由：①正被打破的戶籍藩籬，為我國實現現代化提供了堅實的基礎。②我國正處于社會主義初級階段，生產力水平還比較低，城鄉發展和區域發展不平衡，這些國情決定了我國實現現代化是一個長期的過程，必須循序漸進，不可能一蹴而就。（4）①根本途徑：堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展社會生產力。②具體途徑：統籌推進與戶籍制度改革相配套的教育、就業、醫療、養老、住房保障等城鎮基本公共服務制度，保障每一個進城安家落戶的農民享受到均等化公共服務，實現農業轉移人口與當地市民享有相同的權利等。

10.（1）①共同富裕。②實現共同富裕是一個過程。只有鼓勵一部分人、一部分地區通過誠實勞動和合法經營先富起來，形成示范效應，并通過先富者帶動和幫助后富者，才能逐步實現共同富裕。（2）我國是社會主義國家，人民是國家的主人；黨和政府堅持以人為本的科學發展觀；共同富裕是中國特色社會主義的根本原則；社會主義和諧社會是民主政治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會；等等。（3）深化收入分配制度改革，盡快扭轉收入差距擴大的趨勢；加快社會保障體系建設，重視解決城鄉困難群眾基本生活問題；落實依法治國方略，實現“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”；加強“三農”工作，促進農民收入持續增長等。