第一篇：習(xí)近平談改善民生和創(chuàng)新社會治理

習(xí)近平談改善民生和創(chuàng)新社會治理

2014年08月27日10:33 來源：人民網(wǎng)－中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

編者按：黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持以民為本、以人為本執(zhí)政理念，把民生工作和社會治理工作作為社會建設(shè)的兩大根本任務(wù)，高度重視、大力推進(jìn)，改革發(fā)展成果正更多更公平惠及全體人民?，F(xiàn)將習(xí)近平關(guān)于改善民生和創(chuàng)新社會治理的重要論述摘編如下：

我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。

——在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)的講話（2012年11月15日），《人民日報(bào)》2012年11月16日

繼續(xù)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進(jìn)人民福祉，完成時(shí)代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。

——《緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精

神》

（2012年11月17日）

就業(yè)，牽動著千家萬戶的生活。當(dāng)前，我國就業(yè)工作面臨總體就業(yè)壓力大和結(jié)構(gòu)性勞動力短缺、人才匱乏的突出矛盾。一些沿海地區(qū)還面臨流動人口比重大、周期性勞動力短缺和勞動力過剩交替出現(xiàn)的問題。我國勞動人口眾多，又面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，如果就業(yè)問題處理不好，就會造成嚴(yán)重社會問題。所以，我們必須統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)工作，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，著力在提高就業(yè)質(zhì)量、提高勞動人口尤其是就業(yè)困難人口就業(yè)能力、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境上下功夫，建立全員培訓(xùn)制度，引導(dǎo)勞動力適應(yīng)和促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

——《在廣東考察工作時(shí)的講話》

（2012年12月7日至11日）

對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，千方百計(jì)幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

——習(xí)近平在河北省阜平縣看望慰問困難群眾強(qiáng)調(diào)

（2012年12月29日至30日）

收入分配制度改革是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識深化收入分配制度改革的重大意義，把落實(shí)收入分配制度、增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小收入分配差距、規(guī)范收入分配秩序作為重要任務(wù)，著力解決人民群眾反映突出的問題。

——《在中共十八屆二中全會第二次全體會議上的講話》

（2013年2月28日）

我們要隨時(shí)隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會公平正義，在學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

——《在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話》

（2013年3月17日）

抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。

——習(xí)近平在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)（2013年4月8日至10日）

要加快推進(jìn)民生領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢群體傾斜。關(guān)鍵要抓住以下四點(diǎn)。一是要抓重點(diǎn)，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群，多做雪中送炭的事情。二是要抓實(shí)在，既盡力而為、又量力而行，做那些現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情，讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠。決不能開空頭支票，也要防止把胃口吊得過高，否則就會失信于民。三是要抓持久，把保障和改善民生作為長期任務(wù)來抓，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。四是要抓組織，各級干部要帶領(lǐng)群眾一起干，通過辛勤勞動創(chuàng)造幸福生活，而不能領(lǐng)導(dǎo)熱群眾不熱，也不能群眾熱而領(lǐng)導(dǎo)不熱。

——《在海南考察工作結(jié)束時(shí)的講話》

（2013年4月10日）

必須牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，崇尚勞動，造福勞動者，讓全體人民進(jìn)一步煥發(fā)勞動熱情、釋放創(chuàng)造潛能，通過勞動創(chuàng)造更加美好的生活。

——《在同全國勞動模范代表座談時(shí)的講話》

（2013年4月28日）

保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。

——《穩(wěn)中求進(jìn)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)努力保障改善民生》

2013年5月14日、15日

要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，把平安中國建設(shè)置于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃，緊緊圍繞“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，把人民群眾對平安中國建設(shè)的要求作為努力方向，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問題，著力建設(shè)平安中國，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

——就建設(shè)平安中國作出的指示

（2013年5月），《人民日報(bào)》2013年6月1日

進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會公平正義，通過制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過制度安排，依法保障人民權(quán)益，讓全體人民依法平等享有權(quán)利和履行義務(wù)。

——在武漢主持召開部分省市負(fù)責(zé)人座談會時(shí)的講話（2013年7月23日），《人民日報(bào)》2013年7月25日

要下決心采取措施，全力遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢，讓我國海洋生態(tài)環(huán)境有一個明顯改觀，讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產(chǎn)品，享受到碧海藍(lán)天、潔凈沙灘。

——《進(jìn)一步關(guān)心海洋認(rèn)識海洋經(jīng)略海洋 推動海洋強(qiáng)國建設(shè)不斷取得新成就》

（2013年7月30日）

讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

——習(xí)近平在遼寧考察時(shí)強(qiáng)調(diào)(2013年8月28日至31日)

中國有二億六千萬名在校學(xué)生和一千五百萬名教師，發(fā)展教育任務(wù)繁重。中國將堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴(kuò)大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，努力讓每個孩子享有受教育的機(jī)會，努力讓十三億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力。

——在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀(jì)念活動上發(fā)表的視頻賀詞

（2013年9月25日），《人民日報(bào)》2013年9月27日

住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題，關(guān)系千家萬戶切身利益，關(guān)系人民安居樂業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。黨和國家歷來高度重視群眾住房問題。經(jīng)過長期努力，我國住房發(fā)展取得巨大成就。同時(shí)，我們也要看到，解決群眾住房問題是一項(xiàng)長期任務(wù)，還存在著住房困難家庭的基本需求尚未根本解決、保障性住房總體不足、住房資源配置不合理不平衡等問題。人民群眾對實(shí)現(xiàn)住有所居充滿期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問題。

——《加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè) 不斷實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居的目

標(biāo)》

（2013年10月29日）

全面深化改革必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是堅(jiān)持我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求。全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。

——《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》（2013年11月12日），《求是》雜志2014年第1期

必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

——關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明

（2013年11月16日）

要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作為。

——《推動全黨學(xué)習(xí)和掌握歷史唯物主義 更好認(rèn)識規(guī)律更加能動地推進(jìn)工

作》

（2013年12月3日）

加強(qiáng)民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作。重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活，做好家庭困難學(xué)生資助工作。要注意穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作。要善待和支持小微企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化大企業(yè)社會責(zé)任。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，繼續(xù)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，提高統(tǒng)籌層次。要繼續(xù)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，加快棚戶區(qū)改造。要引導(dǎo)廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。

——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》

（2013年12月15日至16日）

要完善制度、改進(jìn)工作，推動養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。

——習(xí)近平元旦前夕在北京市看望一線職工和老年群眾強(qiáng)調(diào)

（2013年12月28日）

全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。

——《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》

（2014年1月1日）

維護(hù)社會大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務(wù)。要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，完善對維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對待、利益得到了有效維護(hù)。要處理好活力和秩序的關(guān)系，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，發(fā)動全社會一起來做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。政法機(jī)關(guān)和廣大干警要把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，為人民群眾安居樂業(yè)提供有力法律保障。要深入推進(jìn)社會治安綜合治理，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

——《堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法深化改革 促進(jìn)社會公平正義保障人民安居樂

業(yè)》

（2014年1月7日）遇到關(guān)系復(fù)雜、牽涉面廣、矛盾突出的改革，要及時(shí)深入了解群眾實(shí)際生活情況怎么樣，群眾訴求是什么，改革能給群眾帶來的利益有多少，從人民利益出發(fā)謀劃思路、制定舉措、推進(jìn)落實(shí)。

——《把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn) 真抓實(shí)干蹄疾步穩(wěn)務(wù)求實(shí)效》

（2014年2月28日）

治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。

——《推進(jìn)中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加強(qiáng)和創(chuàng)新特大城市社會治理》

(2014年3月5日)

享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境，是中國人民和世界人民的共同夢想。

——《讓工程科技造福人類、創(chuàng)造未來》

（2014年6月3日）

戶籍制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要統(tǒng)籌考慮，又要因地制宜、區(qū)別對待。要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序，充分考慮能力和可能，優(yōu)先解決存量，有序引導(dǎo)增量。要尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的預(yù)期和選擇。要促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理布局、功能互補(bǔ)，搞好基本公共服務(wù)，還要維護(hù)好農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。

——《改革要聚焦聚神聚力抓好落實(shí) 著力提高改革針對性和實(shí)效性》

（2014年6月6日）

考試招生制度是國家基本教育制度?？傮w上看，我國考試招生制度符合國情，同時(shí)也存在一些問題。必須通過深化改革，促進(jìn)教育公平、提高人才選拔水平，適應(yīng)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的要求。深化考試招生制度改革，總的目標(biāo)是形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋。考試招生制度改革要在充分論證搞好頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)先行，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。

——《共同為改革想招一起為改革發(fā)力 群策群力把各項(xiàng)改革工作抓到位》

（2014年8月18日）

讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

——習(xí)近平在遼寧考察時(shí)強(qiáng)調(diào)(2013年8月28日至31日)

中國有二億六千萬名在校學(xué)生和一千五百萬名教師，發(fā)展教育任務(wù)繁重。中國將堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴(kuò)大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，努力讓每個孩子享有受教育的機(jī)會，努力讓十三億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力。

——在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀(jì)念活動上發(fā)表的視頻賀詞

（2013年9月25日），《人民日報(bào)》2013年9月27日

住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題，關(guān)系千家萬戶切身利益，關(guān)系人民安居樂業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。黨和國家歷來高度重視群眾住房問題。經(jīng)過長期努力，我國住房發(fā)展取得巨大成就。同時(shí)，我們也要看到，解決群眾住房問題是一項(xiàng)長期任務(wù)，還存在著住房困難家庭的基本需求尚未根本解決、保障性住房總體不足、住房資源配置不合理不平衡等問題。人民群眾對實(shí)現(xiàn)住有所居充滿期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問題。

——《加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè) 不斷實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居的目

標(biāo)》

（2013年10月29日）

全面深化改革必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是堅(jiān)持我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求。全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。

——《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》（2013年11月12日），《求是》雜志2014年第1期

必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

——關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明

（2013年11月16日）

要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作為。

——《推動全黨學(xué)習(xí)和掌握歷史唯物主義 更好認(rèn)識規(guī)律更加能動地推進(jìn)工

作》

（2013年12月3日）

加強(qiáng)民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作。重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活，做好家庭困難學(xué)生資助工作。要注意穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作。要善待和支持小微企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化大企業(yè)社會責(zé)任。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，繼續(xù)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，提高統(tǒng)籌層次。要繼續(xù)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，加快棚戶區(qū)改造。要引導(dǎo)廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。

——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》

（2013年12月15日至16日）

第二篇：習(xí)總書記系列講話關(guān)于改善民生和創(chuàng)新社會治理

關(guān)于改善民生和創(chuàng)新社會治理

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！倍栆欢晔辉率迦眨倳浽谛乱粚弥醒胝尉殖Ｎ型庥浾咭娒鏁r(shí)的這段講話，樸實(shí)親切、飽含深情，溫暖了億萬人的心。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持以民為本、以人為本執(zhí)政理念，把民生工作和社會治理工作作為社會建設(shè)的兩大根本任務(wù)，高度重視、大力推進(jìn)，改革發(fā)展成果正更多更公平惠及全體人民。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)

“民惟邦本，本固邦寧?！泵裆侨嗣裥腋Ｖ⑸鐣椭C之本。民生連著民心、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事關(guān)群眾福祉和社會和諧穩(wěn)定。

增進(jìn)民生福祉是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是全心全意為人民服務(wù)的政黨，無論干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活。總書記指出：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善。

不斷改善民生是推動發(fā)展的根本目的。我們的發(fā)展是以人為本的發(fā)展。我們要全面建成小康社會、進(jìn)行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。如果我們的發(fā)展不能回應(yīng)人民的期待，不能讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠，不能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，這樣的發(fā)展就失去意義，也不可能持續(xù)。

要正確認(rèn)識和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩者良性循環(huán)。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是前提，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談改善民生是無源之水、無本之木；另一方面，民生改善既能有效調(diào)動人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，另一方面又能釋放居民消費(fèi)潛力、拉動內(nèi)需，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用。要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做大“蛋糕”，為持續(xù)改善民生奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)又通過持續(xù)不斷改善民生，有效解決群眾后顧之憂，擴(kuò)大消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)大內(nèi)生動力。

第三篇：讓老百姓過上好日子——關(guān)于改善民生和創(chuàng)新社會治理

讓老百姓過上好日子——關(guān)于改善民生和創(chuàng)新社會治理

2016年05月06日 08:22:58 來源： 人民日報(bào)

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”2012年11月15日，總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)的這段講話，樸實(shí)親切、飽含深情，溫暖了億萬人的心。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持以民為本、以人為本執(zhí)政理念，把民生工作和社會治理工作作為社會建設(shè)的兩大根本任務(wù)，高度重視、大力推進(jìn)，改革發(fā)展成果正更多更公平惠及全體人民。

1.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。增進(jìn)民生福祉是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們黨干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活。總書記指出：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！睓z驗(yàn)一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。

改善民生是推動發(fā)展的根本目的。我們的發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，全面建成小康社會、進(jìn)行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。如果發(fā)展不能回應(yīng)人民的期待，不能讓群眾得到實(shí)際利益，這樣的發(fā)展就失去意義，也不可能持續(xù)。要在推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過各種制度安排保障人民群眾各方面權(quán)益，保障勞動者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果，促進(jìn)社會公平正義。

抓民生也是抓發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是前提，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談改善民生是無源之水、無本之木。同時(shí)，民生是做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的“指南針”，持續(xù)不斷改善民生，能有效解決群眾后顧之憂，調(diào)動人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，又能釋放居民消費(fèi)潛力、拉動內(nèi)需，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)大內(nèi)生動力。既要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為持續(xù)改善民生奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，又要通過持續(xù)不斷改善民生，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多有效需求，實(shí)現(xiàn)兩者良性循環(huán)。

改善民生要做到盡力而為、量力而行。改革愈是深化，愈要重視平衡社會利益；發(fā)展愈是向前，愈要體現(xiàn)到人民生活改善上。總書記指出，民生工作直接同老百姓見面、對賬，承諾了的就一定要兌現(xiàn)，要做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。同時(shí)還要意識到，群眾對生活的期待是不斷提升的，需求是多樣化、多層次的，而我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，改善民生不能脫離這個最大的實(shí)際提出過高目標(biāo)，只能根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平，做那些現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情。決不能開空頭支票，也要防止把胃口吊得過高，否則，結(jié)果只會適得其反，就有可能落入“中等收入陷阱”。一些國家的教訓(xùn)表明，民粹主義是造成“中等收入陷阱”的根源。由于過度福利化，用過度承諾討好民眾，結(jié)果導(dǎo)致效率低下、增長停滯、通貨膨脹，收入分配最終反而惡化。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，將收入提高建立在勞動生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，將福利水平提高建立在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長的基礎(chǔ)上。

2.抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題

保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。總書記指出，抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。

堅(jiān)持社會政策要托底?！疤斓刂?，黎元為先?！币凑杖巳藚⑴c、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，著力保障基本民生。堅(jiān)守底線，就是要織牢民生安全網(wǎng)的“網(wǎng)底”，保障群眾基本生活；突出重點(diǎn)，就是要有所側(cè)重，對重點(diǎn)群體和重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行傾斜；完善制度，就是要形成系統(tǒng)全面的制度保障，使制度更加公平、普惠和可持續(xù)；引導(dǎo)預(yù)期，就是要促進(jìn)形成良好輿論氛圍和社會預(yù)期，使改善民生既是黨和政府工作的方向，又成為廣大人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。要多謀民生之利，多解民生之憂，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。

努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石，事關(guān)國家未來。總書記指出：“中國這么多人，教育上去了，將來人才就會像井噴一樣涌現(xiàn)出來。這是最有競爭力的?！币鋵?shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大人才保障和智力支持。大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，把貧困地區(qū)義務(wù)教育搞好，防止貧困現(xiàn)象代際傳遞。建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。推動一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果。落實(shí)并深化考試招生制度改革和教育教學(xué)改革，提高人才選拔水平和教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會。廣大教師要時(shí)刻銘記教書育人使命，甘當(dāng)人梯，甘當(dāng)鋪路石，做有理想信念、道德情操、扎實(shí)學(xué)識、仁愛之心的好老師。

精準(zhǔn)發(fā)力抓好就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，實(shí)現(xiàn)比較充分和高質(zhì)量就業(yè)。統(tǒng)籌人力資源市場，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視，維護(hù)勞動者平等就業(yè)權(quán)利。加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持，促進(jìn)勞動者自主就業(yè)。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，帶動青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難者就業(yè)。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，培養(yǎng)宏大的高素質(zhì)勞動者大軍。構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系，努力讓勞動者實(shí)現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。

促進(jìn)收入分配更合理、更有序。收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式。要深化收入分配制度改革，不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報(bào)酬，努力實(shí)現(xiàn)勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。完善市場評價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制，完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。保護(hù)合法收入，規(guī)范隱性收入，遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入，明顯增加低收入勞動者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。

建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度。社會保障發(fā)揮著社會穩(wěn)定器作用。要實(shí)施全民參保計(jì)劃，強(qiáng)化政策銜接，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度，健全社會救助體系，提高社會福利水平。加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。對住房困難群眾，政府必須“補(bǔ)好位”，提供基本住房保障。

提高人民健康水平。沒有全民健康，就沒有全面小康。要把維護(hù)人民健康權(quán)益放在重要位置，推進(jìn)健康中國建設(shè)。按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性的基本定位，進(jìn)一步深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，探索醫(yī)改這一世界性難題的中國式解決辦法，著力解決人民群眾看病難、看病貴、基本醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡配置等問題，實(shí)現(xiàn)到2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。廣泛開展全民健身運(yùn)動，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。

促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，進(jìn)一步釋放生育潛力。合理調(diào)節(jié)各類城市人口規(guī)模，提高中小城市對人口的吸引能力。及時(shí)、科學(xué)、綜合應(yīng)對人口老齡化，減緩人口老齡化壓力，增加勞動力供給，保證人口安全。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。在保障和改善民生過程中，要格外關(guān)注困難群眾，時(shí)刻把他們的安危冷暖放在心上，關(guān)心他們的疾苦，千方百計(jì)幫助他們排憂解難。要多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做一些錦上添花、花上壘花的虛功。要引導(dǎo)廣大群眾樹立勤勞致富理念，倡導(dǎo)辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動，通過勞動創(chuàng)造更加美好的生活，讓每個人通過努力都有成功的機(jī)會。

3.堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧?？倳浿赋?，如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。

新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā)行動，使貧困人口大幅減少，貧困群眾生活水平顯著提高，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本變化。黨的十八大以來，黨中央實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧方式，扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)新局面。經(jīng)過長期持續(xù)努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。這個成就，足以載入人類社會發(fā)展史冊，也足以向世界證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

當(dāng)前我國脫貧攻堅(jiān)形勢依然嚴(yán)峻。截至2014年年底，全國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口，不少群眾貧困程度還很深，幫助這些群眾擺脫貧困絕非易事。新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，集中到一點(diǎn)，就是到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下確保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段?？倳浿赋觯骸懊撠毠?jiān)戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措，加大力度、加快速度、加緊進(jìn)度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。

脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?？倳浿赋觯骸氨仨氃诰珳?zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效?！币鉀Q好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困程度、致貧原因等搞清楚，找對“窮根”，明確靶向，做到扶真貧、真扶貧，做到因戶施策、因人施策。要解決好“誰來扶”的問題，進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，健全東西部協(xié)作和黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)定點(diǎn)扶貧機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個一批”工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批。要解決好“如何退”的問題，加快建立反映客觀實(shí)際的貧困縣、貧困戶退出機(jī)制，努力做到精準(zhǔn)脫貧。把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)，支持貧困地區(qū)加快發(fā)展。

幸福不會從天而降，好日子是干出來的。各級黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上。特別是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府，要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間第一民生工程來抓。要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀，層層壓實(shí)責(zé)任，級級傳導(dǎo)壓力。要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上大顯身手。要引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，自力更生、艱苦奮斗，用自己的辛勤勞動實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

4.維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是我們黨不懈追求的社會理想。社會穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，一切改革發(fā)展都無從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會失去。必須保持清醒頭腦，始終牢記和諧穩(wěn)定是根本大局的道理，著力提升維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，必須創(chuàng)新維穩(wěn)理念。要正確理解和處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系。維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)。對涉及維權(quán)的維穩(wěn)問題，首先要把群眾合理合法的利益訴求解決好。單純維穩(wěn)，不解決利益問題，那是本末倒置，最后也難以穩(wěn)定下來。要完善對維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對待、利益得到了有效維護(hù)。要正確理解和處理好活力和秩序的關(guān)系，既不能管得太死、一潭死水，也不能管得太松、波濤洶涌。要重視疏導(dǎo)化解、柔性維穩(wěn)，充分調(diào)動一切積極因素，使社會既生機(jī)勃勃又井然有序。

維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，重在妥善處理社會矛盾。要增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，積極推動解決人民群眾的基本民生問題，不斷打牢和鞏固社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的產(chǎn)生。要準(zhǔn)確認(rèn)識和對待改革發(fā)展過程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，自覺維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要科學(xué)區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。對人民內(nèi)部矛盾，要善于運(yùn)用法治、民主、協(xié)商的辦法進(jìn)行處理。對敵我矛盾，既要旗幟鮮明、敢于斗爭，又要講究謀略、巧于斗爭。

維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，要著力推進(jìn)平安中國建設(shè)?？倳浿赋觯骸捌桨彩抢习傩战鉀Q溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。”建設(shè)平安中國，要緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈、影響社會和諧穩(wěn)定、制約平安建設(shè)深入開展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，把專項(xiàng)打擊與整體防控更好地結(jié)合起來，始終保持對嚴(yán)重犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保人民群眾安全感穩(wěn)步提升。要把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，決不允許對群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。要主動適應(yīng)新形勢，堅(jiān)持多方參與、合作共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，實(shí)現(xiàn)維護(hù)治安人人有責(zé)、人人盡責(zé)，努力建設(shè)領(lǐng)域更廣、人民群眾更滿意、實(shí)效性更強(qiáng)的平安中國。

5.構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局

社會治理是社會建設(shè)的重大任務(wù)，是國家治理的重要內(nèi)容。改革開放以來，黨和政府高度重視社會管理，取得了重大成績，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也要看到，當(dāng)前改革處于攻堅(jiān)期深水區(qū)，社會管理面臨新情況新問題，迫切需要通過深化改革，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理轉(zhuǎn)變?？倳浿赋觯骸爸卫砗凸芾硪蛔种?，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策?！币宰顝V大人民利益為根本坐標(biāo)，創(chuàng)新社會治理體制，改進(jìn)社會治理方式，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。

要創(chuàng)新社會治理體制。堅(jiān)持完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的體制機(jī)制，推進(jìn)社會治理精細(xì)化。在發(fā)揮好政府治理作用的基礎(chǔ)上，健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。改革社會組織管理制度，鼓勵和支持社會力量參與社會治理、公共服務(wù)，激發(fā)社會活力。深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。加強(qiáng)社會治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，建立國家人口基礎(chǔ)信息庫、統(tǒng)一社會信用代碼制度和相關(guān)實(shí)名登記制度，完善社會信用體系，健全社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制。

不斷改進(jìn)社會治理方式。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會各方面參與。堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅(jiān)持綜合治理，強(qiáng)化道德約束，規(guī)范社會行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，解決社會問題。堅(jiān)持源頭治理，標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。

社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)，社會治理的基礎(chǔ)就實(shí)。要盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有職有權(quán)有物，更好地為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理。加強(qiáng)城市常態(tài)化管理，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，狠抓城市管理頑癥治理。加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，更多運(yùn)用市場化、法治化手段，促進(jìn)人口有序流動。加強(qiáng)創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，重視化解農(nóng)村社會矛盾，學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，爭取做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

6.堅(jiān)持總體國家安全觀

國家安全是人民幸福安康的基本要求，是安邦定國的重要基石。增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，做到居安思危、有備無患，是治黨治國必須始終堅(jiān)持的一個重大原則。總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。”

當(dāng)前，我國面臨復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，各方面風(fēng)險(xiǎn)可能不斷積累甚至集中顯露，國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，維護(hù)國家安全的任務(wù)更加繁重艱巨。這就要求我們必須審時(shí)度勢、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新國家安全理念，統(tǒng)攬國家安全全局，堅(jiān)持總體國家安全觀。

總體國家安全觀，強(qiáng)調(diào)以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國家安全，構(gòu)建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。

全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀，要求既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；既重視國土安全，又重視國民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。

持之以恒抓緊抓好公共安全。公共安全是國家安全的重要體現(xiàn)，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一頭連著千家萬戶，是最基本的民生。要牢固樹立安全發(fā)展理念，自覺把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來認(rèn)識，放在貫徹落實(shí)總體國家安全觀中來思考，放在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中來把握。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，高度重視并切實(shí)解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題，織密織好全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，治理“餐桌污染”，保障人民群眾“舌尖上的安全”。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，堅(jiān)持產(chǎn)管并重，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，全面提高全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。堅(jiān)持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎懲措施的落實(shí)，努力推動安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持一手抓專項(xiàng)打擊整治，一手抓源頭性、基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)新社會治安防控體系，優(yōu)化公共安全治理社會環(huán)境。拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，積極引導(dǎo)社會輿論和公眾情緒，動員全社會力量來維護(hù)公共安全。

堅(jiān)決打擊恐怖主義。反恐怖斗爭事關(guān)國家安全，要堅(jiān)持凡“恐”必打、露頭就打，出重手、下重拳，給暴力恐怖勢力以毀滅性打擊，堅(jiān)決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去，堅(jiān)決擠壓暴力恐怖活動空間，以震懾?cái)橙恕⒐奈枞嗣瘛＝⒔∪纯止ぷ鞲窬郑晟品纯止ぷ黧w系，加強(qiáng)反恐力量建設(shè)，加強(qiáng)反恐國際合作，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為“過街老鼠、人人喊打”。堅(jiān)決遏制和打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題、宗教問題進(jìn)行的分裂、滲透、破壞活動。（來源：人民日報(bào) 《總書記系列重要講話讀本（2016年版）》）

第四篇：提高保障和改善民生水平,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理(二)

第一部分;判斷題

1.十九大報(bào)告對民生改善和社會治理創(chuàng)新，主要提出了兩個方面的任務(wù)，一個方面是完善公共服務(wù)體系，第二個方面是建設(shè)平安中國。

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

2.由于我國的主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，所以我國的基本國情已不再是“中國處于并將長期處于社會主義初級階段”。

A.正確

B.錯誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

3.本講提到，教育方面要解決的兩大突出問題，一是素質(zhì)教育，第二是教育公平。

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

4.教育是民族振興的基石，中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)性工程。

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

5.十九大報(bào)告提到，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

6.房子是用來住的，也可以用來炒的，以此帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

A.正確

B.錯誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

正確 √

正確 √

正確 √

正確 √

正確 √

正確 √

7.中國特色的社會建設(shè)理論叫“一合多元，融合共治，群策群力，穩(wěn)步推進(jìn)”，這是我們基本的一個方針，也是不同于西方發(fā)達(dá)國家社會建設(shè)、正確 √ 民生改善、社會治理的一些獨(dú)特的地方。

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

8.按照資本、管理、知識、技術(shù)、勞動進(jìn)行收入分配屬于按要素分配。正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

9.加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)總的思想是按照兜底線、織密網(wǎng)、減機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多正確 √ 層次社會保障體系。

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

10.堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要真脫貧、脫真貧是中國共產(chǎn)黨向全國人民

正確 √ 乃至向全世界做出的莊嚴(yán)承諾。

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

第二部分;單選題

1.十九大報(bào)告提到，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及（）。

A.職業(yè)教育

B.初中階段教育

C.高中階段教育

D.高等教育

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

正確 √

2.“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，最嚴(yán)格的監(jiān)管，最嚴(yán)厲的處罰，最嚴(yán)肅的問責(zé)”四個最嚴(yán)是針對（）提出的。

A.生產(chǎn)安全

B.網(wǎng)絡(luò)安全

C.食品藥品安全

D.技術(shù)安全

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

3.依法打擊和懲治黃、賭、毒、黑、拐、騙等違法犯罪活動，保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)屬于（）內(nèi)容。

A.健全公共安全體系

B.加快社會治安防控體系建設(shè)

C.加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)

D.加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

4.根據(jù)本講，不屬于關(guān)于提高和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理重點(diǎn)任務(wù)的是（）。

A.加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

B.實(shí)施健康中國戰(zhàn)略

C.基層政府簡政放權(quán)改革

D.打造共建共治共享的社會治理格局

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

5.打造共建共治共享的社會治理格局，就要加強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)，其內(nèi)涵是（）。

A.正確處理人民內(nèi)部矛盾

B.正確處理我國現(xiàn)階段主要矛盾

C.正確處理我國基本矛盾

D.正確處理人民思想矛盾

您的答案:B

正確答案:A

答案分析:

無

第三部分;多選題

正確 √

正確 √

正確 √

錯誤 ×

1.根據(jù)本講，保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的基本要求是（）。

正確 √

A.立足新時(shí)代的社會主要矛盾，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題

B.既要盡力而為又要量力而行

C.堅(jiān)守底線思維

D.著力在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板

E.堅(jiān)持共建共治共享推動發(fā)展

您的答案:ABCDE

正確答案:ABCDE

答案分析:

2.根據(jù)本講，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)要從以下哪些方面開展工作（）。正確 √

A.全面實(shí)施健康中國戰(zhàn)略

B.完善特殊群體優(yōu)撫安置制度

C.完善基本社會保險(xiǎn)制度

D.完善最低生活保障制度

E.解決保障性住房的問題

您的答案:BCDE

正確答案:BCDE

答案分析:

3.以下選項(xiàng)哪些屬于提高保障和改善民生水平的工作（）。

A.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

B.誠信體系建設(shè)

C.推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

D.建設(shè)美好中國

E.環(huán)境保護(hù)

您的答案:ABDE

正確答案:ACDE

答案分析:

錯誤 ×

4.十九大報(bào)告關(guān)于改善民生和創(chuàng)新社會治理的提法突出特點(diǎn)有（）。正確 √

A.科學(xué)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

B.立足我國現(xiàn)實(shí)國情

C.有效回應(yīng)群眾期盼

D.準(zhǔn)確把握客觀規(guī)律

E.形成中國特色理論

您的答案:ABCDE

正確答案:ABCDE

答案分析:

5.打造共建共治共享的社會治理格局要從以下哪些方面開展工作（）。

A.加強(qiáng)國家安全建設(shè)

B.加快社會治安防控體系建設(shè)

C.加強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)

D.健全公共安全體系

E.加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)和社區(qū)治理體系建設(shè)

您的答案:ABCDE

正確答案:BCDE

答案分析:

錯誤 ×

第五篇：保障和改善民生 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

保障和改善民生 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

一、【背景材料】

（一）背景綜述

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會于2012年11月8日在北京召開。黨的十八大報(bào)告第七部分以“在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強(qiáng)社會建設(shè)”為標(biāo)題，清楚地標(biāo)明了社會建設(shè)的兩個重點(diǎn)內(nèi)容--改善民生和創(chuàng)新社會管理，而保障和改善民生是根本。十八大報(bào)告關(guān)于改善民生的闡述引起代表們共鳴。大家表示，報(bào)告不回避現(xiàn)實(shí)問題，同時(shí)為百姓勾勒出了未來生活新圖景，給民生問題解決提供了廣闊的思路，讓人們看到了惠及全體人民的社會體制改革的完整設(shè)計(jì)，也讀出了執(zhí)政黨把握民生脈動的現(xiàn)實(shí)追求，讓人堅(jiān)信中國人民生活會越來越好。

（二）典型材料

材料一（改善民生）：黨的十八大報(bào)告用較大篇幅進(jìn)行了論述，提出了努力辦好人民滿意的教育、推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、千方百計(jì)增加居民收入、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、提高人民健康水平等重大任務(wù)。解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。

材料二（收入分配）：特別是在黨的十七大提出的“兩提高”即提高居民收入在國民收入分配中的比重和提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重基礎(chǔ)上，黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步提出了“兩同步”，即努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步?！皟赏?、兩提高”為深化收入分配制度改革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享指明了方向。

材料三（社會管理）：在創(chuàng)新社會管理方面，黨的十八大報(bào)告圍繞構(gòu)建中國特色社會主義管理體系，提出要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制，并作出了全面的安排。特別是在以往強(qiáng)調(diào)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的同時(shí)，又將“法治保障”納入到社會管理體制中來，這充分體現(xiàn)了我們黨全面推進(jìn)依法治國的執(zhí)政理念，彰顯出法治在社會管理中的重要作用。

材料四（社會管理）：網(wǎng)格化管理依托統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化信息平臺，將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格（一般把1個社區(qū)劃分為1個或若干個網(wǎng)格），把人、地、物、事、組織等內(nèi)容全部納入其中, 實(shí)施精細(xì)化、信息化、動態(tài)化社會服務(wù)管理，是城市管理方式的一種革命和創(chuàng)新。網(wǎng)格化管理幫助建立和健全問題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、協(xié)調(diào)有序、處置有力、監(jiān)督有效、責(zé)任落實(shí)、服務(wù)到位的常態(tài)化的社會管理服務(wù)機(jī)制。

二、【考點(diǎn)鏈接】

經(jīng)濟(jì)生活：

1．生產(chǎn)與消費(fèi)的辯證關(guān)系；影響消費(fèi)的因素。

2．我國就業(yè)形勢嚴(yán)峻的原因；就業(yè)的意義、解決就業(yè)的措施；勞動者的權(quán)利及維護(hù)勞動者合法權(quán)益的措施。

3．我國的分配制度及分配方式；如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平；財(cái)政的作用及影響財(cái)政收入的因素；效率與公平的關(guān)系。

4．社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征；科學(xué)發(fā)展觀；全面建設(shè)小康社會；促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

5．經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵、發(fā)展載體、影響；我國對外開放的新格局；提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的措施。

政治生活：

1.我國的國家性質(zhì)；公民參與政治生活的途徑和原則；擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主。

2.政府性質(zhì)、宗旨、活動原則；依法行政；政府職能；政府權(quán)威；建設(shè)服務(wù)型政府；讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

3.黨的性質(zhì)、宗旨、地位、執(zhí)政方式、指導(dǎo)思想、執(zhí)政理念；黨的自身建設(shè)；我國的政黨制度。

4.我國的民主政治制度（包括我國的根本政治制度、我國的基層民主自治制度等）。

5.和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題；中國走和平發(fā)展道路。

文化生活：

1．文化與經(jīng)濟(jì)、文化與政治的相互影響與作用。

2．文化（教育）在綜合國力中的地位和作用；教育是文化傳播的重要途徑；教育在文化傳承中的作用；教育在發(fā)展科技和培養(yǎng)人才中的作用；教育在精神文明建設(shè)中的作用。

3．社會主義核心價(jià)值體系內(nèi)容、社會主義榮辱觀、發(fā)展先進(jìn)文化。

生活與哲學(xué)：

1.一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是；尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性相結(jié)合；意識的能動作用。

2.實(shí)踐與認(rèn)識的辯證關(guān)系；真理的相對性；認(rèn)識具有反復(fù)性、無限性和向上性，追求真理是一個過程。

3.堅(jiān)持聯(lián)系觀點(diǎn)、發(fā)展觀點(diǎn)和矛盾觀點(diǎn)；形而上學(xué)與辯證法的區(qū)別；矛盾分析法。

4.人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)；價(jià)值判斷和價(jià)值選擇最高標(biāo)準(zhǔn)。

三、【命題角度】

（一）經(jīng)濟(jì)生活角度：

1.運(yùn)用“財(cái)政的作用”和“收入分配公平”的相關(guān)知識，談?wù)勎覈绾巫尭母锇l(fā)展成果惠及全體人民？有人認(rèn)為：國富民就富。請運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》的知識辨析。

2.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的相關(guān)知識，就目前“招工難、就業(yè)難”的現(xiàn)狀，談?wù)務(wù)?、企業(yè)和勞動者如何和諧發(fā)展？

3．運(yùn)用社會主義市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展角度，如何處理政府和市場關(guān)系？

4．闡述黨和 政府著力破解民生難題，加大民生領(lǐng)域投入的經(jīng)濟(jì)意義。

5．通過企業(yè)在國際貿(mào)易摩擦中成功維權(quán)的事例，啟示中國企業(yè)在走出去的過程中，如何維護(hù)自身的權(quán)益？

6．結(jié)合中國光伏行業(yè)面臨的困境，政府出臺扶持行業(yè)發(fā)展的政策，探討企業(yè)如何健康發(fā)展。

7、就建設(shè)“美麗中國”而言，談?wù)勍七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)濟(jì)意義。

（二）政治生活角度：

1．黨和政府為什么高度重視民生問題？如何改善民生？

2．從政治生活角度，分析說明公民、政府、人大、中國共產(chǎn)黨、人民政協(xié)(民主黨派)在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)中應(yīng)如何發(fā)揮各自的作用。

3．讓政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行的含義是什么？為什么必須“讓政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行”？

4．從加強(qiáng)黨的自身建設(shè)這一角度出發(fā)，談?wù)匋h怎樣才能站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面？

5.運(yùn)用當(dāng)代國際社會的知識說明中國政府和人民為什么要“高舉和平、發(fā)展、合作旗幟”？

（三）文化生活角度：

1．請運(yùn)用《文化生活》相關(guān)知識，談?wù)勀闶侨绾卫斫馍鐣髁x核心價(jià)值體系具有的鮮明性、導(dǎo)向性、包容性？

2．一個有科學(xué)創(chuàng)新能力的人不但要有科學(xué)知識，還要有文化藝術(shù)修養(yǎng)。從文化創(chuàng)新途徑的角度看，上述觀點(diǎn)對你有什么啟發(fā)？

3．民本思想是中國傳統(tǒng)文化寶庫重要的思想資源，對中國歷史發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。有人認(rèn)為，“民本思想和‘以人為本’的產(chǎn)生都是與當(dāng)時(shí)的社會條件相適應(yīng)的，其政治運(yùn)用的目的根本上是一致的”。請你運(yùn)用文化與經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系知識，對這一觀點(diǎn)加以評價(jià)。

（四）生活與哲學(xué)角度：

1．運(yùn)用唯物史觀,談?wù)匋h中央著力保障和改善民生的依據(jù)。

2.運(yùn)用“在實(shí)踐中追求和發(fā)展真理”的有關(guān)知識，分析我國對效率和公平關(guān)系的認(rèn)識過程。

3.運(yùn)用矛盾觀的相關(guān)知識，說明如何正確處理效率與公平的關(guān)系。

4．過去的規(guī)劃追求“國強(qiáng)”，十八大強(qiáng)調(diào)追求“民富”，這一變化體現(xiàn)了什么哲學(xué)道理？保障和改善民生 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

【專題訓(xùn)練】

1． 2013年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。從政治生活角度看，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作要求政府：

①堅(jiān)持民主集中制的原則 ②堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則

③要做到依法行政 ④要做到依法執(zhí)政

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

2.黨的十八大報(bào)告對收入分配問題進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，提出要縮小收入差距，最終實(shí)現(xiàn)公平正義和共同富裕。從分配環(huán)節(jié)看，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)政府應(yīng)該：

A.調(diào)整基本經(jīng)濟(jì)制度，更多關(guān)注居民利益實(shí)現(xiàn)收入倍增

B.合理調(diào)節(jié)稅收政策，在讓利于民的同時(shí)調(diào)節(jié)過高收入

C.培養(yǎng)高技能勞動者，使其享有勞動和技術(shù)的雙重報(bào)酬

D.承認(rèn)技術(shù)、資本、勞動等生產(chǎn)要素參與分配的合理性

3.2012年11月16日，浙江虐童案當(dāng)事人顏某被警方釋放。警方調(diào)查確認(rèn)，虐童行為雖然違法，但尚不構(gòu)成犯罪，不符合構(gòu)成故意傷害罪所必須有的“輕傷”的要件，故依法撤銷案件，對其作出行政拘留的處罰。警方的處理體現(xiàn)了：

①具體問題具體分 析是堅(jiān)持唯物辯證法的基本前提 ②要準(zhǔn)確厘清量變和質(zhì)變的界限，把握好適度原則 ③要分清矛盾的主次方面，準(zhǔn)確把握事物的本質(zhì) ④要分清主要矛盾和次要矛盾，抓住問題的關(guān)鍵

A．②④ B．①④ C．①③ D．②③

4.好文藝節(jié)目能滿足國人的精神需求，央視創(chuàng)辦了一個廣受歡迎的綜藝欄目——《我要上春晚》，向熱愛春晚的各類演藝明星、身懷特殊技能的普通百姓提供展示自我的舞臺，為春晚選拔優(yōu)秀的民間節(jié)目。這一欄目的受歡迎是因?yàn)樗欣冢?/p>

①發(fā)展多元文化，彰顯中華文化的包容特質(zhì) ②繁榮文化市場，保障人民群眾的文化權(quán)益

③滿足人們多層次多樣化多方面的文化需求 ④發(fā)展人民大眾所喜聞樂見的社會主義文化

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

5.按照國家中長期教育發(fā)展改革規(guī)劃綱要，要“提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例，2012年達(dá)到4%”。如果某地財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入不足，對這一問題，假如你是當(dāng)?shù)厝舜蟠?，可以?/p>

①行使質(zhì)詢權(quán)，督促當(dāng)?shù)卣婪鋵?shí)財(cái)政對教育經(jīng)費(fèi)的投入 ②行使提 案權(quán)，聯(lián)名其他代表提請人大監(jiān)督財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)使用 ③行使任免權(quán)，罷免在教育投入上不足的政府領(lǐng)導(dǎo) ④行使決定權(quán)，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)卣呢?cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入

A．①② B．③④ C．①③ D．②④

6.黨的十八大強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的根本保證，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會由“國強(qiáng)”向“民富”的華麗轉(zhuǎn)身。從我國社會主義經(jīng)濟(jì)制度的角度看，要實(shí)現(xiàn)“國強(qiáng)”向“民富”轉(zhuǎn)變必須：

①政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，發(fā)揮財(cái)政的作用 ②鞏固公有制的主體地位，同時(shí)鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制發(fā)展 ③把按勞分配和按生產(chǎn)要素結(jié)合起來，提高勞動 報(bào)酬在初次分配中的比重 ④發(fā)揮國有大中型企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，奠定民富的物質(zhì)基礎(chǔ)

A．①② B．③④ C．①③ D．②③

2012年經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。據(jù)此回答7—8題。

7.上述要求需要我國政府履行：

A.組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 B.保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能

C.組織社會主義文化建設(shè)的職能 D.提供 社會公共服務(wù)的職能

8.與積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策相對應(yīng)正確的是：

A.提高稅率，降低銀行存貸款利率 B.減少財(cái)政支出，提高銀行存貸款利率

C.降低稅率，提高銀行存貸款利率 D.增加財(cái)政支出，下調(diào)銀行存貸款利率

9．當(dāng)前，如何控制通貨膨脹是一個熱門話題。有學(xué)者稱：按CPI(消費(fèi)物價(jià)指數(shù))計(jì)算，通貨膨脹主要是由一籃子商品價(jià)格決定的，一籃子商品中1／3是食品，食品中1／3是豬肉，所以，把豬管好就行了。這里的“把豬管好就行了”所蘊(yùn)含哲理與下列俗語、成語相同的是：

①打蛇打七寸，擒賊先擒王 ②人非圣賢，孰能無過

③兵來將擋，水來土掩 ④好鋼要用在刀刃上

A．①④ B．②③ C．①③ D．②④

10.第三屆全國道德模范郭明義參加工作29年來，共捐款15萬多元，資助了200多名特困學(xué)生；無償獻(xiàn)血28次，捐獻(xiàn)血小板49次；12次發(fā)起捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞血液樣本采集活動，2900多名礦工響應(yīng)。被稱為“當(dāng)代雷鋒”，他說“能夠以己之力幫別人分擔(dān)憂愁、減輕痛苦，使病人及時(shí)得到救治，使貧困家庭一解燃眉，使失學(xué)兒童露出幸福微笑，我獲得了最大快樂。” 道德模范郭明義因奉獻(xiàn)而快樂的“幸福觀”表明：

①人既是價(jià)值的創(chuàng)造者，又是價(jià)值的享受者 ②辛勤勞動、努力奉獻(xiàn)是擁有幸福人生的根本途徑 ③人們社會實(shí)踐水平的廣度和深度是人們價(jià)值選擇的基礎(chǔ) ④人們的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇因時(shí)因人而異沒有客觀標(biāo)準(zhǔn)

A.①② B.②③ C.③④ D.①④

央視質(zhì)量報(bào)告播出《膠囊里的秘密》，曝光河北一些企業(yè)用生石灰處理皮革廢料，熬制成工業(yè)明膠，賣給紹興新昌一些企業(yè)制成藥用膠囊，最終流入藥品企業(yè)，進(jìn)入患者腹中。“毒膠囊”事件就此引爆。鉻超標(biāo)藥用膠囊事件發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，要求各部門認(rèn)真嚴(yán)肅依法核查處置，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，堅(jiān)決堵塞監(jiān)管漏洞，切實(shí)維護(hù)群眾健康權(quán)益。據(jù)此回答11-13題。

11.鉻超標(biāo)膠囊事件中的相關(guān)企業(yè)受到嚴(yán)懲，這再次正告企業(yè)要“視質(zhì)量為生命、以誠信為根本”。這是因?yàn)椋?/p>

①公司要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象 ②商品的質(zhì)量決定商品的價(jià)格 ③誠實(shí)守信有助于企業(yè)樹立良好的信譽(yù)形象，獲得競爭優(yōu)勢 ④商品的質(zhì)量既關(guān)系到消費(fèi)者的安全，也關(guān)乎企業(yè)利潤的實(shí)現(xiàn)

A.①②

B.①③

C.③④

D.②③

12.衛(wèi)生部長陳竺在回應(yīng)鉻含量超標(biāo)膠囊事件時(shí)表示，對我們的藥品，對企業(yè)家的誠信，對醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)一定要有信心，有責(zé)任的企業(yè)家還是我們國家醫(yī)藥行業(yè)主流。這給我們的哲學(xué)啟示有：

①要樹立正確的思想意識

②要堅(jiān)持前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一

③看問題要抓住矛盾的主要方面

④要堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一

A.①②

B.①③

C.③④

D.②③

13.《每周質(zhì)量報(bào)告》欄目曝光了部分企業(yè)用工業(yè)明膠生產(chǎn)藥用膠囊后，國家食品藥品監(jiān)督管理局當(dāng)天就布置查處問題企業(yè)，并且在第二天就派出了督察組趕到浙江。這體現(xiàn)：

①公民通過信訪舉報(bào)制度進(jìn)行民主監(jiān)督

②公民通過輿論監(jiān)督制度進(jìn)行民主監(jiān)督

③我國政府堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法

④我國政府加強(qiáng)市場監(jiān)管，履行經(jīng)濟(jì)職能

A.①②

B.①③

C.③④

D.②④

14.當(dāng)他被突如其來的鐵塊猛然擊中，是常年格守的職業(yè)道德督促他把乘客安全放在第一位，他減速、換擋、停車、拉手剎、打雙閃、開門、疏散眾人??1分16秒，他在劇痛中完成安全停車，避免了車毀人亡，保證了車上20多名乘客的安全。“最美司機(jī)”吳斌的事跡生動地詮釋了：

①實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值需要發(fā)揮主觀能動性，頑強(qiáng)拼搏 ②價(jià)值判斷與價(jià)值選擇具有社會歷史性

③人生的真正價(jià)值在于貢獻(xiàn)

④正確的價(jià)值判斷是正確價(jià)值選擇的基礎(chǔ)

A.①②③

B.①②④

C.①③④

D.②③④

15．一個人的幸福感，主要來自于其所處的生存狀況、生活質(zhì)量、價(jià)值觀念、教育程度、民主權(quán)利、參與機(jī)會、個性特征、人際關(guān)系和未來預(yù)期等。每個人的幸福感都不是一成不變的。上個世紀(jì)50年代，人們對幸福的憧憬是“樓上樓下，電燈電話”；70年代，是自行車、縫紉機(jī)、電風(fēng)扇和收音機(jī)“三轉(zhuǎn)一響”；80年代，最理想的目標(biāo)是當(dāng)上“萬元戶”；到了現(xiàn)在，人們不僅希望有房有車，而且要有尊嚴(yán)等。幸福是一種感覺，幸福是一種滿足。

目前，影響我國公眾社會心態(tài)的因素依次是住房、醫(yī)療、就業(yè)、教育、收入等，公眾對城鄉(xiāng)之間的待遇、不同地區(qū)行業(yè)之間的待遇以及社會保障和財(cái)富分配等社會現(xiàn)實(shí)問題最缺乏公平感。我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃建議綱要》中首次提及“弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)人文關(guān)懷，注重心理輔導(dǎo)，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)?！?“幸福指數(shù)”之所以成為人們討論的熱門話題，主要是因?yàn)槿藗兊奈镔|(zhì)生活大大豐富了，但人們的幸福感并沒有隨之同步增長。其實(shí)，“幸福指數(shù)”的提升不能缺少精神的滋養(yǎng)和文化的浸潤，舒心、幸福的生活離不開健康和諧的精神家園。

閱讀上述材料，探究以下問題：

（1）有人認(rèn)為，幸福是人的主觀感受，提升人民群眾幸福感的關(guān)鍵是引導(dǎo)人們樹立正確的幸福觀。請結(jié)合有關(guān)歷史唯物主義的知識對這一觀點(diǎn)加以評析。（12分）

（2）運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》和《政治生活》的有關(guān)知識，就國家如何進(jìn)一步優(yōu)化公眾的社會心態(tài)提出建議？（12分）

（3）2013過一個有意義的春節(jié)，請你設(shè)計(jì)一個有助于構(gòu)建健康和諧的精神家園的主題活動，并從《文化生活》角度說明活動的意義。（8分）

16．材料一：十六大提出“建設(shè)全面小康社會”時(shí)，具體指標(biāo)是“國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”，對城鄉(xiāng)居民收入目標(biāo)是“家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活”；十七大提出了“人均國民生產(chǎn)總值翻一番”的目標(biāo)，城鄉(xiāng)居民收入目標(biāo)則是“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除”；十八大對收入分配則首次提出了具體量化指標(biāo)，即“城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。

材料二：要實(shí)現(xiàn)收入倍增的目標(biāo)，需要在收入分配改革上有重大突破。例如，明確約束和限制財(cái)政增長的速度，使居民收入占比有更多的提升空間；加快資本市場改革，使城鄉(xiāng)居民能夠真正享受到財(cái)產(chǎn)性收入。

根據(jù)上述材料，回答以下問題：

（1）十八大報(bào)告提出，到2020年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)是什么？

（2）到2020年，我國如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)？

(保障和改善民生 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理)參考答案：

15、（1）①社會意識對社會存在有反作用，價(jià)值觀對人們認(rèn)識世界的活動具有重要導(dǎo)向作用（2分）。幸福觀屬于一種社會意識，引領(lǐng)人們樹立正確的幸福觀，一定程度上能夠改變?nèi)藗儗ψ陨砩婧桶l(fā)展?fàn)顩r的認(rèn)識和評價(jià)，提升人們的幸福感（2分）。因此，該觀點(diǎn)有一定的合理性。（1分）②社會存在決定社會意識，社會意識是對社會存在的反映（2分）。幸福感作為一種社會意識，歸根到底是對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及個人所處的社會經(jīng)濟(jì)地位和利益關(guān)系的反映，是由社會存在決定的（2分）。提升人民群眾的幸福感，關(guān)鍵是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過改革妥善解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種矛盾，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，推進(jìn)社會公平正義，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的利益（3分）。因此，該觀點(diǎn)具有片面性，是不科學(xué)的。

（2）①深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享（3分）。②財(cái)政是促進(jìn)社會公平、改善人們生活方面的物質(zhì)保障（1分）。國家通過財(cái)政支出，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立、健全社會保障體系和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度（社會保障制度），保障和提高人民生活水平。（四個關(guān)鍵詞答出三個給3分，答出兩個給2分）。③在制度上法律上確保我國公民政治權(quán)利的真正實(shí)現(xiàn)和政治性義務(wù)的切實(shí)履行。不斷開辟和創(chuàng)新公民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的途徑和方式，確保公民有序的政治參與（3分）（任一句給1分）。④政府部門要認(rèn)真履行好自己的職能，切實(shí)負(fù)起對人民負(fù)責(zé)的政府責(zé)任，依法行使政府權(quán)力（依法行政），自覺接受群眾的監(jiān)督。（四個關(guān)鍵詞答出三個給3分，答出兩個給2分）

（3）主題活動示例：以“我們的春晚我們的家”為主題的活動。（如緊扣“春節(jié)與構(gòu)建和諧的精神家園”的關(guān)系來設(shè)計(jì)主題活動給2分；設(shè)計(jì)的主題活動與題意有一定的關(guān)聯(lián)性給1分；與題目要求沒有關(guān)聯(lián)性不給分。設(shè)計(jì)的主題活動必須積極向上。）

可以更多了解中華文化的深刻內(nèi)涵，使自己對中華文化有認(rèn)同感和歸屬感；堅(jiān)決抵御落后文化與腐朽文化對負(fù)面影響，在文化生活中正確選擇；投身于社會主義精神文明建設(shè)的偉大實(shí)踐，做新時(shí)期中國先進(jìn)文化的傳播者和建設(shè)者；加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)和知識文化修養(yǎng)，追求更高的思想道德目標(biāo)。等等。（只要寫出其中三點(diǎn)即可得6分。）

16、（1）①是社會主義分配原則的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧。②在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。公平是提高效率的保證。只有分配公平，才能維護(hù)勞動者權(quán)益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。③有利于提高社會總體消費(fèi)水平，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。④社會主義市場經(jīng)濟(jì)以共同富裕為根本目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)分配公平，有助于實(shí)現(xiàn)共同富裕。⑤收入分配差距縮小，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，是全面建成小康社會的要求。

（2）①國家要大力發(fā)展生產(chǎn)力。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“翻一番”的目標(biāo)。②深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取 締非法收入。③國家要改革財(cái)稅體制，完善社會保障體系，適當(dāng)實(shí)施減稅政策。正確處理國家、企業(yè)、個人的分配關(guān)系。