第一篇：領導干部應模范遵守財經紀律

領導干部應模范遵守財經紀律

鉆井一公司總會計師 曲波

遵守財經紀律是黨政機關、國有企業的一項重要職責。黨政機關、國有企業能否模范遵守財經紀律，關系到是不是貫徹“三個代表”要求，關系到是不是忠于職守、履行職責，關系到能不能對黨和國家負責、對法律負責、對人民負責，更關系到市場經濟秩序能否健康發展。近年來，油田和公司在審計、專項檢查、接待職工來信來訪等工作中，發現了一些單位領導干部及相關責任人，為謀取小單位、“小團體”或少數人的不正當利益，在經濟活動中違反了國家財經法律、法規、制度，侵害了國家和油田及職工的利益，不同程度地擾亂了財經秩序，損害了黨政機關在群眾中的良好形象，引發了群眾對本部門領導的不滿。如：財經法制觀念不強，財務管理不規范，內部控制制度不健全，基礎工作薄弱；固定資產管理不到位，債權債務多年未進行清理；轉移單位非稅收入、擅自處臵國有資產；違規開設銀行帳戶，資金帳外管理，私設帳外帳、“小金庫”；隨意擴大開支范圍、提高開支標準；極個別單位政企不分，將行政資金轉入自辦企業或工會賬戶，違規發放現金福利；出納庫存現金短長款等違反財經紀律的現象仍不同程度地存在。上述問題雖然發生在少數單位及個別工作人員身上，但對我們的干部作風建設和黨風廉政建設所造成了很壞的影響，必須引起各級黨組織的高度關注和重視。今天，利用公司上廉潔教育課這個機會，我和大家一塊學習探討幾個有關財經紀律的有關問題，為今后更好的遵守好財經紀律，防止問題的發生奠定堅實的基礎。

一、什么是財經紀律，主要內容是什么

財經紀律是黨和國家為了正確處理中央與地方、全民與集體、國家、企業和職工之間的關系而制定的財經政策和財經制度，它是黨政機關、企事業單位及其所屬工作人員在財政、財務活動中必須遵守的行為規范，是黨和國家的方針政策在財經工作中的具體體現。

其主要內容：概括起來講有以下10個不準：

不準搞計劃外基本建設，特別是不準亂搞“樓、堂、館、所”

不準偽造憑證、報表和篡改會計數字

不準擅自擴大開支范圍，提高開支標準，亂擠成本、費用

不準用生產經營資金搞基本建設和其他財政性開支 不準擠占、挪用、截留、拖欠應當上繳的利潤、稅金和其他款項

不準巧立名目、虛報冒領，騙取國家資財 不準濫發獎金、津貼、加班費、福利或實物，以及挪用公款公物

不準出租出借銀行帳戶、套取現金 不準簽發空頭支票

不準轉移、分散、隱瞞和私分公共財物和獎金

不準動用公款、公物請客送禮、鋪張浪費和揮霍國家資金

二、違反財經紀律的主要表現

違反財經紀律行為大多表現在黨政機關、企事業單位及其所屬工作人員身上，特別是主要各級領導干部和重點崗位人員。在違紀形式上只要有以下幾種：

1、隱瞞、截留、坐支應當上交國家財政收入的;

2、將隱瞞、截留款合伙私分的;

3、以虛報、冒領等手段騙取國家財政撥款、退稅款或補貼的;

4、將虛報、冒領等手段騙取的錢款合伙私分的;

5、不按預算或用款計劃核撥國家財政經費、資金的;

6、擅自動用國庫款項或財政專戶資金的;

7、個人借用公款超過6個月不還的;

8、以個人名義存儲公款的;

9、在對內對外活動中接受禮品應當上交而不上交的;

10、將接受的禮品集體私分的;

11、違反有關規定擅自開設銀行帳戶的;

12、擅自使用、調換、變賣或損毀被查封、扣押、凍結、劃撥、收繳的財物，或擅自處理應當委托拍賣的物品的;

13、違反有關規定為他人擔保的;

14、違反國有資產管理規定，造成國有資產流失的;

15、違反“收支兩條線”規定和國庫集中收付制度，將應當納入法定帳簿的資產未納入法定帳簿或轉為帳外的;

16、在財務活動中違反會計法律、法規的;

17、在財經方面有其他違紀違法行為的。

根據近幾年違反財經紀律的案例和油田實際情況，我們常見的違反財經紀律的表現主要反映在三個方面：一是私設“小金庫”問題。部分黨政機關和企事業的主要負責人財經紀律意識不強，個別領導干部貪圖安逸，追求享樂，公款吃喝嚴重，違規購買小汽車、超標準建造或裝修樓堂館所，這些消費從正規渠道拿不來，報不了。只有走邪路、想歪點，絕大部分來自單位“小金庫”。就油田單位而言，“小金庫”的來源不外乎以下幾方方面：變賣、倒賣生產物資所得資金;擅自處理廢舊物資所得；違規違紀收取的手續費、服務費、代辦費、評標費等；用假立項、假合同套取的資金；和供應商勾結，走空賬，套取資金等。“小金庫”從資金的來源和使用都是嚴重違反財經紀律的，我們必須采取切實措施予以堅決根除。二是大量擠占挪用專項資金，用于彌補單位自身經費不足。有些單位和領導，為保證自己在任期內經濟寬松，報著僥幸心理，長期擠占挪用專項資金或者是專項貸款，用于發放工資、補助、彌補自身經費不足等。他們認為只要不貪污，不裝入自己的腰包，即便有錯誤，也是領導班子的“集體錯誤”。如2009年中央審計署駐鄭州辦事處對某采油廠常規審計時發現，該單位一次套取工農費60余萬元施設小金庫并全部挪用，給油田造成很壞的影響，相關責任人受到黨紀政紀處分。三是偷逃稅行為相當普遍。由于個別單位領導對依法納稅意識不夠，個別存在僥幸心理，并且我們在監督處理上不夠嚴格，直接導致了偷稅、逃稅、漏稅問題的發生，使大量的稅源流失。這些問題在我們油田不太多，但有些單位故意逃稅的行為還是時有發生的。如變通逃避應上交的印花稅、企業營業稅、個人所得稅等等

三、領導干部要做執行財經紀律的模范

黨政機關和企事業的主要領導干部違反財經紀律的問題屢禁不止，究其原因是多方面的，既有主觀因素也有客觀原因。我認為，主觀因素是導致違紀發生的主要原因。因此，我們應當從提高認識、加強教育、強化監督等方面入手，建立教育、監督等相結合的機制，既要從嚴治標，更要著力治本。

一是提高黨員領導干部和重點崗位人員遵守財經紀律的意識。思想是行動的先導，治理黨政機關和企事業單位違反財經紀律問題，首先要對問題有一個清醒的認識。通過多種教育形式，讓各級領導干部對違規違紀問題有深刻的認識，了解違紀違規問題是貪污腐敗滋生的溫床，它給貪污、行賄者提供物質支持，給受賄者提供“借口”。違規違紀的低成本復發，對遵紀守法者起了反面的示范和效仿作用，對不良社會風氣起了推波助瀾的作用。所以說，只有對問題的產生原因和危害有了充分認識，我們的監督機關才能有針對性地研究對策，我們的黨政機關和企事業單位領導干部才能牢固筑起思想的堤防，為模范遵守財經紀律打下基礎。

二是加強遵守財經紀律的教育。“萬事之源，以人為本”，違規違紀問題產生和復發大多是人為故意的。胡錦濤總書記指出：教育抓好了，領導干部的思想政治素質和精神境界提高了，可以有力地防范和減少違規違紀問題的發生。這一精辟論述一針見血，抓住了根本。對領導干部，要從對黨的事業和人民利益負責的政治高度，從保護和關心干部成長的人性化角度，加強干部廉政教育和法紀培訓，增強干部的法律意識和法制觀念，提高依法辦事的水平和能力。黨政機關，特別是領導干部應成為遵守財經紀律的模范，起到率先垂范的作用。無論是處級干部，還是科級干部、人財物管理人員，都應擺正國家、集體和個人的利益關系；應加強財經法紀知識的學習，知道哪些應該做，應該堅持；哪些不能做，做了會有什么后果，涉及經濟利益的事要三思而后行。對本部門、本單位的財務和經營管理人員，要加強職業道德教育和業務素質培訓，提高政策水平和業務能力。

三是強化遵守財經紀律的監督。要使黨政機關模范遵守財經紀律，加強監督檢查至關重要。要建立預警機制，構建分工明確、責任具體、協調配合的監督檢查體系，做好日常監督。對違規違紀問題較多性質嚴重的單位，要重點檢查、跟蹤監督。對掌握資金量大，社會影響面廣的黨政機關，要定期組織各相關部門聯合檢查，絕不留監督盲點和空白。嚴格要求各黨政機關切實履行職責，確保內控制度落到實處。惟有這樣，才能減少或杜絕黨政機關違規違紀問題的發生，進而實現黨政機關模范遵守財經紀律，凈化經濟環境。

四是嚴肅查處違紀案件，維護財經紀律的嚴肅性。近年來，由于紀律教育工作比較薄弱，有些單位和部門抓業務開拓時間多，抓黨紀政紀、法紀教育時間少，致使少數黨員干部法紀觀念淡漠，甚至成了“法盲”。再加上制度不完善，執行不力，組織約束、監督查處力度不夠，少數干部拜金主義、享樂主義思想抬頭，把追求物質利益、團體利益、個人利益擺到了不恰當的位臵等等，為此，出現了形式多樣的違反財經紀律的案件，嚴重損害了國家財經紀律的尊嚴。維護財經紀律的嚴肅性，除了抓教育，提高認識之外，還必須將是否自覺遵守財經紀律作為黨內監督的重要內容之一，經常檢查黨員干部遵守財經紀律的情況，把問題糾正在萌芽狀態。對違反財經紀律的案件要嚴肅查處，對有關責任人要給予嚴肅的黨紀政紀處分，觸犯刑律的要移交司法部門處理，不搞“下不為例”，把黨中央“黨要管黨”的原則和“從嚴治黨”的方針落到實處。

同志們，自覺遵守財經紀律，自覺執行財務制度和規定，是加強干部作風建設、促進干部廉潔從業的一項重要基礎性工作。我們的領導干部和重點崗位人員掌管的錢物越多，權力越大，越要高度意識到權力是一種責任，是一種考驗，任何時候都要過好“金錢”關，要有“慎獨”精神，時刻警示自己，要經得起組織監督、制度監督、群眾監督、輿論監督。各級黨員領導干部一定要按照油田和公司的要求，帶頭執行廉潔自律各項規定，嚴格做好廉潔從業風險防控管理工作，做自覺遵守財經紀律的模范。要以高度負責的事業心和責任感，嚴格執行國家和集團公司、油田的各項法規和財會制度，提高自身業務素質和職業道德水平，既做執行命令的模范，又要做遵守紀律的模范，為公司的持續和諧發展做出積極的貢獻。

我講完了，謝謝大家！

第二篇：遵守工作紀律財經紀律心得體會

遵守工作紀律財經紀律心得體會

（1）

遵守財經紀律是黨政機關一項重要職責。黨政機關能否模范遵守財經紀律，關系到是不是貫徹黨的十八大精神及“科學發展觀”的要求，關系到是不是忠于職守、履行職責，關系到能不能對黨和國家負責、對法律負責、對人民負責，更關系到市場經濟秩序能否健康發展。近年來，我縣紀檢監察機關在接待群眾來信來訪等工作中，發現了一些單位領導干部及相關責任人，為謀取小單位、“小團體”或少數人的不正當利益，在經濟活動中違反了國家財經法律、法規、制度，侵害了國家和職工及人民群眾的利益，不同程度地擾亂了財經秩序，損害了黨政機關在群眾中的良好形象，引發了群眾對本部門領導的不滿。如：財經法制觀念不強，財務管理不規范，內部控制制度不健全，會計基礎工作薄弱；固定資產管理不到位，債權債務多年未進行清理；轉移單位非稅收入、擅自處臵國有資產；違規開設銀行帳戶，資金帳外管理，私設帳外帳、“小金庫”；隨意擴大開支范圍、提高開支標準；極個別單位將行政資金轉入單位工會賬戶，違規發放現金福利等違反財經紀律的現象仍不同程度地存在。上述問題雖然發生在少數單位及個別工作人員身上，但對我們的干部作風建設和黨風廉政建設所造成了很壞的影響，必須引起各級黨組織的高度關注和重視。

一、要增強執行財經紀律的自覺性

第三篇：遵守財經紀律 促進依法審計

遵守財經紀律 促進依法審計

審計監督是國家審計機關為維護國家財政經紀秩序，促進廉政建設，保障國民經紀健康發展，對地方各級人民政府及其各部門財政收支、國有金融機構和國有企業、事業組織財務收支的真實、合法和效益、依法獨立進行的監督活動。依法行政的基本要求是各級國家行政機關必須依照法定的權限和程序履行職責，既不失職，又不越權，其實質是對行政權力加以規范和約束。對審計機關而言，依法行政一方面要求審計監督必須依法進行，不能違法，不能越權，審計行為自身必須依法；另一方面，要求審計機關對其他行政機關的財政經濟行為進行監督，規范和約束各部門各單位的財政經濟權力，促進其遵守財經紀律，維護國家財政經濟秩序，推進其他行政機關依法行政。

一、全縣財政經濟秩序狀況

隨著財政、審計、監察等監督力度的加大，以及多次的財經秩序整頓和規范，全縣財政經濟秩序逐步好轉，遵守財經紀律的情況總體較好，違反財經紀律的大案要案和個人經濟問題逐年減少，財政經濟的法律、法規和制度得到了較好的貫徹。但一些單位認識很不到位，不但在合同中不規定審計條款，在付款時也不留足尾款，導致審減投資后追款困難，更有的逃避審計，擅自辦理和審批竣工決算。

（三）在黨政領導干部經濟責任方面存在的主要問題

一是違反民主、科學的決策程序，不堅持民主集中制原則，個人或少數人說了算，造成決策失誤，導致國家財產損失浪費；二是工作失職，疏于管理，造成國有資產和國家資金的流失；三是在經濟工作中急功近利，不按客觀經濟規律辦事，搞形象工程、政績工程，甚至弄虛作假，利用不正當手段騙取政績；四是不顧國家和人民群眾的利益，為了本單位的利益，挪用民生資金，損害群眾利益；五是不正確行使簽字權，吃喝風嚴重，浪費國家資財。

二、違反財經紀律的法律責任

財經紀律是是黨政機關、企事業單位及其所屬工作人員在財政、財務活動中必須遵守的行為規范，違反財經紀律的行為，集中體現在2004年11月30日國務院頒布的《財政違法行為處罰處分條例》中，該條例對實踐中發生的幾百種財政違法行為進行了集中歸納和概括，并對每類違法行為規定了處罰處分措施。違反財經紀律的責任主要由兩方面要素構成，即責任主體與責任方式。責任主體主要是兩類，即實施了財政違法行為的“單位”及其“責任人員”，“責任人員”包括直接負責的主管人員（主要指領導）和其他直接責任人員（主要指經辦人）。對于承擔責任的方式，主要使用了行政處理、行政處罰、行政處分和黨紀處分四種手段。

（一）行政處理。凡是有財政違法行為的單位，均要求必須糾正違法行為。行政處理是一種糾正措施，是將違法單位的行為恢復到守法的行為上來。具體措施包括責令改正、調整有關會計帳目、追回資金、組織資金歸墊、上繳應當上繳的收入、停止或暫停撥付資金、退還或沒收非法所得等。

（二）行政處罰。行政處罰主要是對違反財經紀律的行為處以一定數額的罰款。如對違反票據管理規定的行為，對單位可處以5000至10萬元的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款；公款私存可處單位3000至5萬元的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可處2000至2萬元的罰款等等。

（三）行政處分。對單位的行政處分主要是警告或通報批評，對各種財政違法行為都規定應對單位給予警告或通報批評。對公務員中違反財經紀律的直接負責的主管人員和直接責任人，視其情況分別給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分。通常規定為“給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分”。

（四）黨紀處分。對財政違法行為的主要責任者和其他直接責任人員，屬于黨員的，應給予黨紀處分。《中國共產黨紀律處分條例》第十一章第113條至第126條分別對各類“違反財經紀律的行為”規定了對主要責任者和其他直接責任人員分別給予警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍的紀律處分。

此外，財政違法行為涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

三、審計機關在促進依法行政工作中的措施

（一）加大審計執法力度，促進自覺遵守財經紀律。

目前對審計發現問題的處理，與《財政違法行為處罰處分條例》規定的措施還有很大差距，加上審計力量有限，審計執法的覆蓋面較窄，導致一些部門和單位財經紀律意識淡薄，因而出現一些問題屢查屢犯，屢禁不止。解決這一問題，除了審計機關加大審計查處力度外，各部門、各單位增強財經紀律意識，自覺遵守財經法規，對于促進財經經濟秩序的根本好轉，意義非常重大。自覺遵守財經紀律，不僅是依法行政的客觀需要，也是黨風廉政建設的具體要求，還是各級干部應具備的基本素質。一方面要學習掌握財政經濟法規，特別是學習《財政違法行為處罰處分條例》，使自己的財政經濟行為符合財政法規的規定，不違反財政法規的禁止性規定，成為遵守財經紀律的模范。另一方面要能運用和研究財政經濟法規，指導自己的財政經濟行為，科學決策，實現本地區本單位經濟利益的最大化。

（二）嚴格執行審計紀律“八不準”，保障審計結果客觀公正。

第四篇：模范遵守職業道德

“模范遵守職業道德，爭做人民滿意教師”承諾書(參考式樣)

為辦好讓人民滿意的教育，做人民滿意的教師，特向全社會公開承諾模范遵守中小學教師職業道德規范，并接受學生、家長、行風監督員監督。

一、愛國守法。熱愛祖國，熱愛人民，擁護中國共產黨的領導，擁護社會主義。全面貫徹國家教育方針，自覺遵守《教師法》等法律法規，依法履行教師職責和義務。不得有違背黨和國家方針、政策的言行。

二、敬業奉獻。忠誠人民教育事業，志存高遠，對工作高度負責，勤勤懇懇，兢兢業業，甘為人梯，樂于奉獻。認真備課上課，認真批改作業，認真輔導學生。不對工作敷衍塞責。

三、熱愛學生。關心愛護全體學生，尊重學生人格，平等、公正對待學生。對學生嚴慈相濟，做學生的良師益友。保護學生安全，維護學生合法權益，促進學生全面、主動、健康發展。不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生。

四、教書育人。實施素質教育，遵循教育規律，勇于探索創新，不斷提高教育教學水平。培養學生良好品德，塑造學生健全人格，啟發學生創新精神。不違規加重學生課業負擔，不以分數作為評價學生的唯一標準。

五、為人師表。知榮明恥，嚴于律己，以身作則。衣著整潔得體，語言規范健康，舉止文明禮貌。謙虛謹慎，團結協作。平等對待學生家長，認真聽取意見和建議，不以粗魯言行對待家長。廉潔奉公，自覺抵制有償家教，不利用職責之便謀取私利。

六、終身學習。樹立終身學習理念，遵守教師培訓制度，不斷學習，與時俱進，自覺更新教育觀念，完善知識結構，潛心鉆研教育教學業務，不斷提高教書育人的能力水平。

承諾人:

二〇〇八年月日

第五篇：黨員干部應做遵守制度的模范學習心得

《黨員干部應做遵守制度的模范》學習心得

嵩陽高中孫世卿

《黨員干部應做遵守制度的模范》是一篇好文章，反復閱讀之后感受頗深。正像文章開頭所說“對我們這樣一個有幾千萬黨員的大黨來說，制度建設帶有根本性和全局性。”

加強黨的制度建設，提高黨的建設水平，已經是刻不容緩的事情。不斷完善制度，構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系主要是領導者的事情；而作為一名普通黨員則要做好以下幾項工作。

一、認真學習制度

制度來自于實踐和基層，但制度又是上升至理論、抽象性、帶有普遍性和全局性的東西，是集體智慧的結晶，是經驗的總結。一般情況下，個人很難創造制度。

作為一個黨來說，不很不缺乏制度，作為個人來說，制度是我們事業成功和生命成長的保證。

怎樣才能走向成功？必須遵守制度。而遵守制度的基本前提就是學習。我們要積極投身到濃厚的學習氛圍中去，要自覺地、經常化、系統化地參加黨的制度的學習，深入了解黨的制度，掌握制度的精神實質，不斷增強制度意識。要把遵守制度內化為能力素質、思想觀念。要聯系自己的工作實際，邊學習、邊思考、邊提高，不斷加深對黨的制度的理解和把握，為遵守制度打下堅實的思想基礎。

二、嚴格執行制度

黨的制度是黨員干部干工作、創事業要遵循的重要依據。嚴格執行黨的制度，是黨和個人工作順利開展、任務有效落實的根本保證，也是我們的責任和義務。

要自覺把執行制度的過程變為自我教育、自我管理的過程，變為增強自己黨性觀念、抵御各種錯誤思想傾向的過程，變為自己增強工作能力和帶動群眾前進的過程。

堅決執行黨的組織路線。堅持少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央。把嚴格執行制度作為自己的行為準則，貫穿到崗位工作的整個過程中去，堅 1

決防止和克服思想麻痹、有制度不依的錯誤行為。作為一名中層干部要到頭執行制度。堅持從自己做起，從身邊的黨員干部做起，努力使自己始終處于制度的規范和約束之下。

堅持基層黨組織指定的獨特的制度，把細化了得黨中央的制度，執行好，落實好。

積極行動起來，把執行制度與做好工作結合起來，堅持在執行制度中開展和推進工作、在推進工作中檢驗和完善制度。

三、自覺維護制度

自覺維護制度是遵守制度的必然要求。作為一名黨員教師，要忠誠黨的教育事業，首先就要嚴格執行黨的制度，自覺維護黨的制度。在實際工作中，要把維護黨的制度的嚴肅性和權威性作為政治要求、視為重要職責，以認真、嚴格執行制度。

要以實際行動，推動形成崇尚制度、執行制度的良好風氣。自覺接受群眾監督，接受教師、學生、學生家長和社會群體的監督。

嚴格執行黨員民主生活會制度、雙重組織生活制度、思想匯報制度以及述職述廉、重要工作履職和重大事項報告等制度，把自己始終置于組織管理之中、監督之下。

四、加強黨性修養

一個黨員的黨性修養決定著其遵守和執行制度的水平和毅力。作為一名黨員教師，我要解放思想、更新觀念，與時俱進。不斷學習、積極實踐，勇于堅持真理、不斷修正錯誤。努力為當組織分憂解難，為民請命。力爭在自己平凡的崗位上干出不平凡的業績。

2011年12月30日星期五