第一篇：關于印發《強化污染防治設施運行管理年活動工作方案》的通知

衡水市環境保護局（）通 知

衡環辦[2010]17號

關于印發《強化污染防治設施運行

管理年活動工作方案》的通知

各縣市區環保局，市局各科室、單位：

為組織開展好強化污染防治設施運行管理年活動，市環保局研究制定了《強化污染防治設施運行管理年活動實施方案》，現印發給你們，請認真執行。

二〇一〇年四月七日

主題詞：污染 防治 管理 通知 衡水市環境保護局 2010年4月7日

（共印40份）

衡水市環境保護局

強化污染防治設施運行管理年活動工作方案

為認真貫徹落實《河北省強化污染防治設施運行管理年活動實施方案》及《衡水市強化污染防治設施運行管理年活動實施方案》的要求，切實有效地開展污染防治設施運行管理年活動，結合本單位工作實際，制定工作方案。

一、工作目標

1、進一步貫徹“依法行政”的執法理念，做到違法必糾。突出嚴格執法、程序執法、文明執法、規范執法。

2、進一步加大污水處理廠管理力度，確保全市十二座城鎮污水處理廠全部實現正常運行，穩定達標排放。近期實際處理負荷達到應收水能力的80%，各縣市區地表水考核斷面COD濃度達到150mg/L以下，水質明顯好轉。

督促市污水處理廠、深州污水處理廠、棗強大營污水處理廠完成升級改造工作，市污水處理廠要達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級標準A標準，深州市污水處理廠、棗強縣大營鎮污水處理廠要達到一級標準B標準。

嚴格落實工業園區環境規劃環評的要求。冀衡循環經濟園區污水廠要投入運行，加快其它工業園區完成區域規劃環評并逐步落實污水集中處理設施的建設。

3、進一步加強轄區內燃煤電廠的監管力度，健全脫硫設施運行管理制度，提高運行質量。衡豐、恒興電廠脫硫設施投運率達到95%以上，綜合脫硫效率達到85%以上；冀州熱電廠脫硫設施投運率達到95%以上，綜合脫硫效率達到70%以上；新冀熱電廠爐內脫硫設施投運率達到95%以上，綜合脫硫效率達到70%以上。

4、41家國控省控省重點污染源污染防治設施和重點工程減排項目，環境執法監察到位，運行臺帳健全，運行情況良好，主要污染物穩定達標排放。

5、符合安裝在線設施條件的國控省控重點污染源和裝有在線設施的重點減排項目，驗收合格率100%，與省、市環保部門聯網率為100%，數據有效審核率為100%。

6、對各類重點污染源企業實行嚴格的環境行為評價制度和綠色信貸信息交流溝通機制。做到廠廠配備環保監管員，環保制度健全，污染治理設施管理規范，有專門的管理人員或技術操作人員運行臺帳和記錄齊全，治理設施穩定運行。

二、組織機構

為加強本次活動的領導，市環保局成立強化污染防治設施運行管理年活動領導小組。領導小組每月調度一次工作進展，對存在的問題及時解決，每個階段一總結，做好銜接協調工作。

組 長：呂松印

副組長：代樹瀛 王子鐸 宋海水 郭占國 張久顯 成 員：劉建軍 宋 宏 肖燕芳 李明輝 米同清

何錫振 王建民 張智慧 霍紀東 王文通 劉 峰

領導小組辦公室設在污控科，負責日常工作。辦公室主任：代樹瀛

各縣市區環保局成立相應組織機構，負責本轄區活動的開展。要按照《衡水市強化污染防治設施運行管理年活動實施方案》要求，結合本地實際，制定實施方案，做好階段性總結工作，每月將活動開展情況報市環保局強化污染防治設施運行管理年活動領導小組辦公室。

三、措施及分工

（一）實行局領導包縣制度

局長呂松印負責冀州市，由辦公室具體負責，域內河流環境保護督查中心協助負責。

副局長代樹瀛負責景縣和故城縣。景縣由自然保護科具體負責，故城縣由產業科具體負責。

副局長王子鐸負責桃城區和棗強縣。桃城區由分局具體負責，棗強縣由環境監察支隊具體負責。

副局長宋海水負責深州市、武邑縣，由監管科具體負責。紀檢組長郭占國負責安平縣、武強縣，由稽查大隊具體負責。副調研員張久顯負責阜城縣和饒陽縣，由辦公室具體負責，污控科協助負責。

（二）加強污水處理廠建設及運行管理

1、污水處理廠建設

由污控科和監管科負責，督促故城縣、武邑縣、阜城縣按照時限要求投入運營并通過環保驗收；督促衡水市污水處理廠、深州市污水處理廠、棗強縣大營鎮污水處理廠按期完成升級改造。

由監管科負責，加快工業園區污水集中處理設施的建設，做好全市工業園區區域規劃環評工作并落實污水集中處理設施的建設

2、污水處理廠企業化運營

由污控科負責，提請市政府責成有關部門，按照《河北省人民政府關于加快城市污水和垃圾處理設施建設的實施意見》（冀政?2008?55號）有關要求，完成污水處理廠改制，實行污水處理廠企業化或第三方運營。各污水處理廠要按照《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》（國家環保總局令第23號），取得環境污染治理設施運營資質證書，并按要求從事污水處理廠運營活動。

3、污水處理廠運行監管

由污控科、監察支隊、督查中心負責起草制定《衡水市城鎮污水處理廠管理辦法》，并報市政府審批印發。

由監察支隊、督查中心負責各污水處理廠的日常監管。按照《河北省城鎮污水處理廠設施運行環境監督管理實施意見》（冀環[2009]4號）要求，對污水處理廠進行檢查，重點檢查在線監測設施運行情況、中控系統運行情況、達標運行及臺帳記錄情況，現場填寫監察報告，依法提出整改和處理意見。

4、污水處理廠運行管理培訓。

由污控科、監察支隊、督查中心、監測站負責，針對全市12座城鎮污水處理廠運行管理水平參差不齊的狀況，舉辦1-2期培訓班，通過現場觀摩和集中培訓的形式，開展業務學習及崗位練兵，在技術規范、操作規程、監測方法、安全要求等方面系統培訓，提高從業人員的業務素質和管理水平。

5、加強進水水質管理

由監察支隊、督查中心、污控科負責，加強污水處理廠進水水質管理。所有向城鎮污水處理收水管網排放廢水的工業企業，必須取得排水許可和排污許可證，并與城鎮污水處理廠簽訂委托處理合同，明確水質、水量和雙方的權利、義務。

（三）嚴格燃煤電廠脫硫設施運行管理

由監察支隊負責，對照河北省環保廳《火力發電及供熱企業環境保護執法技術規范（試行）》做好燃煤電廠脫硫設施運行監督管理工作。檢查衡豐、恒興、冀州熱電廠及新冀熱電廠是否建立健全脫硫設施運行管理制度，明確設備運行、維護和管理責任；檢查有無健全脫硫設施運行管理檔案，是否準確記載煤質、脫硫劑品質、脫硫設施檢修、停運、使用旁路排放煙氣及非正常運行脫硫劑用量及脫硫副產品的數量、處置等情況；檢查是否并按《河北省燃煤發電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理暫行辦法》要求及時報送省、市環保主管部門等。

（四）加強國控省控污染源和重點減排項目污染防治設施運行管理。

由監察支隊負責，加強國控省控污染源和重點減排項目污染防治設施運行管理。每月至少檢查一次，并現場填寫監察報告，對檢查發現問題要依法嚴厲處罰并提出限期整改。檢查各類重點排污企業是否建立健全運行管理制度和運行記錄，是否配備專門的操作人員，確保設施完好及穩定運行，有無擅自拆除、閑置、關閉或不正常使用污染防治設施的現象。

（五）強化各類環境自動監控系統運行管理

由監察支隊、監測站、信息中心、研究所共同負責，加強在線監測設備的運行管理。按要求規范安裝污染設施自動監控設備，及時保養維修，保證正常運行，保證聯網和數據有效性，對擅自停運自動監控設備的，依法嚴厲處罰，重點解決在線設備運行環境條件問題。

由信息中心牽頭負責，相關科室單位配合，加快重點污染源視頻監控系統的建設。

（六）做好重點污染源監測

由監測站負責，組織轄區內國控省控重點污染源、城鎮污水處理廠及重點減排項目自動監測設備的比對，每季度進行一次監督性監測。

（七）加大對涉鉛、鉻、砷等重金屬企業的監管

由污控、稽查、產業和研究所等相關科室負責，進一步摸清各種重金屬排污企業的種類及分布情況，制定重金屬污染綜合防治規劃。

（八）依法加大污染治理力度

各執法科室要認真貫徹落實河北省《減少污染物排放條例》，啟動限期治理項目，解決一批環境熱點難點問題，進一步降低排污總量，改善環境質量。

（九）發揮主渠道作用 解決環境問題

由稽查大隊、宣教中心負責，充分發揮12369環境污染舉報熱線的作用，擴大群眾對12369的知曉度，處理好群眾來信來訪、市長公開電話以及上級交辦的信訪案件的及時反饋率，解決群眾關注的熱點環境問題。

四、保障措施

（一）明確任務，層層分解，簽訂工作目標責任狀。根據工作分工，圍繞著污染減排工作，將各污水處理廠、燃煤電廠及重點減排項目的現場檢查、監管任務分別落實到市監察支隊、域內河流督察中心和監測站，其他各執法科室配合。局長呂松印分別與科室主要負責人簽訂目標責任狀，明確任務和工作目標。

（二）加強宣傳 由宣教中心負責，利用報紙、電視、網絡等新聞媒介對活動開展情況進行跟蹤報道，加強新聞宣傳和輿論監督，對典型案例進行曝光。公開舉報電話，鼓勵社會各界和人民群眾進行監督，形成全社會齊抓共管的濃厚氛圍。

（三）加強執法

各執法科室和各縣市區環保部門要加強綜合監管，采取突擊檢查、日常檢查、夜間檢查、聯合檢查、交叉檢查、環保專項行動等多種形式，加大對重點排污企業的現場檢查力度，全力解決群眾反映強烈、媒體關注、領導關心熱點問題。對嚴重違法超標排放行為，依照環保法律法規規定，嚴厲處罰，并采取掛牌督辦、區域限批等綜合措施，確保污染治理措施順利進行

（四）完善排污企業環境行為評價制度

由污控科負責加強對國控省控重點污染源和重點減排項目的環境行為評價制度，進一步規范排污企業行為，提高企業遵守環保法律法規的自覺性；由法規科負責加強與人民銀行、銀監部門、金融機構的聯系，進一步落實綠色信貸信息交流和溝通機制，建立環境違法企業“黑名單”媒體曝光制度；對于污染設施故意不正常運行、超標排污影響惡劣的重污染企業，由宣教科負責，在電視臺、報刊等新聞媒體予以曝光。

（五）加大責任追究

各級環保部門要嚴格按照行政執法責任制和責任追究制及《河北省違反環境保護法規行政處分暫行規定》的要求，從嚴查處環境執法中的玩忽職守、徇私舞弊行為，營造風清氣正的環保執法環境。

六、時間安排

按省環保廳的統一安排，本次“環境監管年”活動從2010年——月開始，至12月份結束。總體分為六個階段，各重點排污企業自查與自我整改貫穿始終，各級環保部門檢查與監督整改貫穿始終。

（一）動員部署

時間為月底前。市環保局制定印發活動實施方案，各縣市區環保局根據實際情況也要制定具體的實施方案，周密部署“橫到邊，縱到底，不留死角”，做到“無縫隙”管理。實施方案于4月5日前報市環保局活動辦公室。

（二）組織培訓和企業自查

時間為4月份。市環保局組織污水處理廠管理運行培訓，各級環保部門組織、幫助企業對污染治理設施運行情況進行自查，幫助指導企業完善設施，規范管理，提高運營水平。

（三）環保部門檢查

時間為5-6月份。各級環保部門根據實施方案，對照環保法律法規和有關文件要求，對各重點排污企業污染治理設施運營管理情況進行逐個檢查，發現和梳理存在的問題，幫助企業分析原因，制定整改措施，限期整改到位。市環保局重點核查國控、省控重點污染源、各污水處理廠及重點減排工程項目，各縣市環保局負責本轄區內的污染治理設施的核查。

（四）企業對照再整改

時間為7-8月份。各重點排污企業根據環保部門查出的問題和提出的整改要求，采取切實措施，逐項整改到位，確保設施完好，管理規范，運行正常。各級環保部門要全程參與企業對照整改，全面開展督察督辦，督促企業嚴格按照標準要求整改到位。

（五）環保部門驗收

時間為9-10月份。各級環保部門針對檢查中發現的問題，組織全面驗收，看企業是否整改到位，沒有整改到位的進一步提高整改要求，實施限期、停產治理，直至關閉取締；對于已經整改到位的，適時進行環保后督察，確保穩定運行。

（六）鞏固提高

時間為11-12月份。各級環保部門和重點排污企業，要在全面檢查驗收的基礎上，對活動開展情況進行總結，形成加強污染防治設施運行管理的長效機制。市環保局將對表現突出的單位和個人給予通報表彰。

第二篇：熱電廠污染防治設施運行管理創優爭先活動階段性工作總結

熱電廠污染防治設施運行管理創優爭先活

動階段性工作簡報

按照《河南省環境保護廳河南省電監辦關于印發全省燃煤電廠污染防治設施運行管理創先爭優活動實施方案的通知》（豫環文?2012?66號）要求，我廠于2012年6月4日制訂了《關于開展熱電廠污染防治設施運行管理創優爭先活動的通知》。成立了組織機構，為了實現提出的目標指標還制訂了詳細具體的行動方案。

創優爭先活動工作的重點是圍繞《關于開展熱電廠污染防治設施運行管理創優爭先活動的通知》展開的，現將第一階段工作的完成情況報告如下：

（一）量化指標完成情況

煙氣除塵設施投運率100%；煙氣脫硫設施投運率100%；CEMS系統的投運率100%；煙塵、二氧化硫、氮氧化物放達標率為100%。灰渣利用率100%；廠界噪聲達標率為90%；

（二）環保重點治理工程完成情況

1、完成了1#、2#除塵器輸灰系統的的改造工作： 為了降低粉塵污染，美化生產現場環境，給職工營造一個良好的工作氛圍，我廠于2011年11月05日開始對1#、2#電除塵器的輸灰和放灰系統逐個進行改造，將原來的離散開放式放灰方式改造成密閉送灰、集中性放灰方式。并于

2012年03月13日投入調試試運行，近半年的努力，目前該套設備目前已投入正常運行，效果良好，困擾電廠多年的“灰塵暴”得到了很好的治理。

2、完成了脫硫系統的的檢修工作

半年來，鍋爐檢修人員利用停爐檢修的機會，對脫硫系統的輸粉設備和制粉設備進行了小修，解決了輸粉管道容易堵塞的問題，保證了輸粉設備和制粉設備的正常運行，為我廠二氧化硫達標排放，奠定了良好的基礎。

3、改善了煙氣監測室的運行環境

（1）為煙氣監測室內的空調更換氟利昂，解決制冷效果不好的問題。

（2）疏通煙氣監測室空調冷凝排水管堵塞，處理漏水問題。

4、完成了鍋爐除塵器的維修工作

利用停爐檢修時期，鍋爐檢修對四臺電除塵器本體設備進行日常維修和維護工作，電氣檢修對電除塵器電氣設備進行了日常檢修和維護工作，保證了電除塵器連續、穩定的運行，為煙塵的達標排放奠定了良好的基礎。

5.優化鍋爐設備運行

發電車間通過一段時間的調整，優化了鍋爐運行，床溫較以前有所降低，現有環保設施得到了一定的提效，進一步穩定減少了氮氧化物的排放。

6、儲煤場四周安裝灑水設施

（1）為降低了揚塵和飛灰濃度。在煤場四周安裝灑水噴淋裝置，目前該工作已完成了實地測繪，確定了安裝方案，正在購買安裝材料。

7、廠區美化

為改善廠區內環境衛生，我們在煤泥泵房前東西路安裝了噴水降塵的裝置。在廠區花壇內安裝了灑水裝置。目前該設施已正常運行，廠區內衛生發生了很大的改觀。

8、環保宣傳

環保宣傳形式多樣：利用板畫、資料、會議等各種方式普及環保知識、提高員工的環保意識，使員工積極地參與到創優爭先的活動中來。

（三）下一階段的工作計劃

1、利用1#爐大修的機會，對1#電除塵進行檢查和維修；

2、加強儲煤場灑水設施的安裝工作；

3、完善內部環境管理制度，更新環境事故應急預案；

4、加大創優爭先活動的宣傳工作。

第三篇：包頭市人民政府辦公廳關于印發包頭市機動車排氣污染防治工作方案的通知

包頭市人民政府辦公廳關于印發包頭市機動車排氣污染防治工作方案的通知

包府辦發〔2008〕114號

各旗、縣、區人民政府，稀土高新區管委會，市直有關部門、單位，中直、區直企事業單位：

經市政府同意，現將《包頭市機動車排氣污染防治工作方案》印發給你們，請認真遵照執行。

二○○八年七月四日

包頭市機動車排氣污染防治工作方案

我市是全國113個大氣污染防治的重點城市之一。近年來，隨著機動車數量迅速增加，機動車排氣污染已成為城市大氣污染的重要來源，并呈逐年加重趨勢。環境監測結果顯示，市區環境空氣中70%的一氧化碳、60%的碳氫化合物、49%的氮氧化物來自機動車尾氣。為防治機動車排氣污染，保護和改善我市大氣環境，保障人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《內蒙古自治區機動車排氣污染防治辦法》、《包頭市環境保護條例》、《包頭市大氣污染防治條例》的有關規定和原國家環保總局《關于加強在用機動車環保定期檢測工作的通知》（環發〔2004〕114號）精神，結合我市實際，特制定本工作方案。

一、工作思路

以開展在用機動車排放定期檢驗為基礎，以推行環保定期檢驗合格標志為手段，以強化路檢執法和停放檢測為保證，以加強在用機動車排放維修和報廢為輔助，以發展可持續交通為根本，全面推進在用機動車污染防治工作。逐步建立健全全市在用機動車定期檢驗、標志發放、網絡傳輸、執法抽測、維修治理和淘汰報廢的監督管理體系。

二、組織領導

為加強機動車排氣污染防治工作的領導，市政府成立機動車排氣污染防治工作領導小組。領導小組組成人員名單如下：

組 長：陶永山（市委常委、副市長）

副組長：白春光（市政府副秘書長）

張 曄（市發展改革委主任）

姚衛華（市環保局局長）

張 莽（市交通局局長）

石 磊（市公安局副局長）

馬 達（市質量技術監督局局長）

成 員：吳士忠（市環保局副局長）

康衛東（市發展與改革委副主任）

和 明（市質量技術監督局副局長）

李世興（市公安局交警支隊支隊長）

魏占榮（市交通運輸管理處處長）

高海榮（市環境監測站站長）

領導小組下設辦公室，辦公室設在市環保局，主任由吳士忠兼任，日常工作由市環境監測站負責。

三、職責分工

市環保部門是我市機動車排氣污染防治工作的主管部門，負責對全市的機動車尾氣排放污染防治實施統一監督管理，包括貫徹國家關于機動車尾氣排放污染防治的標準和各項技術規范，實施機動車排氣檢測管理，對機動車排氣檢測單位和維修治理單位進行環保資質認證，推廣機動車排氣污染防治實用技術等方面的工作。

市公安交通管理部門協同市環保部門開展機動車排氣污染防治工作，負責將機動車排氣檢測納入機動車管理。

市交通運輸管理部門協同市環保部門對機動車排氣維修治理站實施監督管理，抓好維修治理站的建設和資質管理。

市質量技術監督部門負責對機動車排氣檢測站進行實驗室資質認可，協同市環保部門對機動車排氣檢測站的檢測設備進行定期檢定或校準，并對機動車油品質量進行監督管理。逐步建立全市在用機動車定期檢驗、標志發放、網絡傳輸、執法抽測、維修治理和淘汰報廢的監督管理體系。

四、工作任務

（一）開展在用機動車環保定期檢驗管理，確保在用車尾氣達標排放。

建立在用機動車環保年檢制度。列入檢測范圍的在用機動車必須到環保部門認證的檢測單位進行排氣污染檢測，符合標準的，由環保部門發給《機動車排氣合格證》，加貼機動車環保定期檢驗合格標志。未取得《機動車排氣合格證》的，公安交管部門不予核發安全年檢合格證。

建立在用機動車過戶環保檢驗制度。未取得《機動車排氣合格證》的在用機動車過戶前必須進行排放檢驗，過戶時應出示排放檢驗合格證明，不合格的機動車不得予以過戶。

建立在用機動車路檢和停放地檢測制度。除實行機動車排氣檢測外，環保部門應會同公安交警部門定期不定期進行路檢和停放地檢測，經檢測不符合排放標準的，由相關執法部門依照有關法律法規予以處罰，并責令其到通過環保部門和運管理部門共同認證的機動車維修單位進行維修治理，經復檢合格后，方能行駛。

建立在用機動車環保維修治理制度。凡排氣檢測不合格的機動車均應進行環保維修治理，實現達標排放，經復檢合格，方可發證。機動車環保維修治理站應具備環保部門和運管部門共同認定的排氣測試資格，配置符合要求的機動車排氣污染測試儀器，其有關專業技術人員應經過環保部門培訓，持證上崗。

（二）嚴格執行機動車環保報廢管理規定。

市公安交警部門建立在用車淘汰制度，對達到報廢期符合延期使用的機動車在審批時應進行排放檢驗，合格的方可延期報廢。運行里程已達到出廠設計指標治理無望或尾氣排放檢測未達標，經多次治理復檢無望達標的車輛，不得上路行駛，不予年檢，并按機動車環保報廢管理規定予以淘汰。

（三）積極推進全市機動車環保信息管理系統的建設。

按照國家和自治區的統一要求，制定包頭市在用機動車環保信息系統建設和運行方案，加強機動車保有量、機動車類型、定期檢測線、檢測頻率、達標率、標志發放數量、燃料消耗量、空氣達標天數等環保信息的管理，并向國家環境保護部和自治區環保局報送年報，定期發布機動車污染防治信息。

五、檢測辦法

（一）檢測范圍：包頭市范圍內的在用機動車，近期主要針對汽車，今后逐步開展摩托車和農用車的檢測工作。

（二）檢測方法：根據原國家環保總局的要求，尾氣檢測線全部采用簡易工況法，路檢和定點檢測采用雙怠速法。

（三）檢測項目：檢測項目主要包括一氧化碳（CO）、碳氫化合物（HC）、氮氧化物（NOx）、煙氣黑度和光吸收系數。

（四）檢測執行標準:點燃式發動機在用汽車執行《點燃式發動機汽車排氣污染物排放限值及測量方法》（GB18285—2005）、壓燃式發動機在用汽車執行《車用壓燃式發動機和壓燃式發動機汽車排氣煙度排放限值及測量方法》（GB3847—2005）。

（五）檢測流程

六、工作進度安排

（一）籌備階段（2008年1月—2008年5月）。

主要包括宣傳、建站、培訓等方面的工作。市環保、公安交警等部門及新聞媒體要廣泛宣傳開展機動車排氣污染防治工作的重要意義，形成全民參與的社會氛圍。要抓緊完成尾氣檢測站和維修治理站的建站工作，并同步完成網絡系統建設。市環保、公安、交通、質監等部門要積極推動，嚴格把關，特別是要做好資質認證工作。要抓好人員培訓工作，對尾氣檢測站和維修治理站工作人員要進行上崗培訓，取得《機動車尾氣檢測員合格證》及相應資格證書，實現持證上崗。

（二）試運行階段（2008年6月）。

包括儀器設備和人員的試運行以及規章制度的建立。要對檢測儀器設備進行反復調試，各項性能指標滿足檢測要求。機動車排氣凈化裝置產品要篩選原國家環保總局認證推薦并經市環境監測站檢測合格的產品。工作人員要掌握基本理論知識，熟悉工作程序、檢測規范和操作規程，并能熟練操作。特別是尾氣檢測站和維修治理站要總結形成一套完整的規章制度，為正式運行階段奠定良好的基礎。

（三）正式運行階段（2008年7月以后）。

要合理安排檢測日程，科學調劑檢測流量，持續改善服務質量，不斷提高檢測質量和檢測數量，滿足檢測工作的總體要求。

第四篇：關于印發全市交通行業安全生產管理年活動工作方案的通知

深圳市交通局文件

深交[2006]344號

關于印發全市交通行業安全生產 管理年活動工作方案的通知

局機關各有關處室，各執行分局，市公路局，寶安、龍崗區交通局、公路局，銅鼓航道辦，全市交通行業各生產經營單位： 現將《全市交通行業安全生產管理年活動工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實。執行中遇到的問題，請及時向市局反映。

二○○六年五月二十四日

（聯系人：姜威，聯系電話：81368002）

全市交通行業安全生產管理年活動工作方案

為加強我市交通行業安全生產管理，根據省交通廳《全省交通行業安全生產管理年活動工作方案》，結合我市交通行業的實際情況，特制訂本活動方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”，以全面落實安全生產責任制為主線，以安全生產專項整治為重點，以加強交通行業安全監管為手段，建立健全安全生產長效機制為目標，加大投入、突出重點、抓住細節、注重落實，為推動全市交通行業健康有序發展提供安全保障。

二、總體目標

通過開展全市交通行業“安全生產管理年”活動，進一步落實企業安全生產主體責任和行業安全生產監管責任，全力遏制重、特大群死群傷安全生產責任事故的發生，把一般事故降到最低限度，確保全市交通行業安全生產形勢的總體穩定并進一步好轉。

三、組織領導

（一）成立領導小組，負責統一組織、部署、協調各項工作，并對活動的開展進行監督和檢查。

組長：于寶明

副組長：李漢君、閻志禎、趙一平、冷魁、范德朗、高旭敏、王穗初、張少遠

成員：黃正才、鐘庚賜、周天麟、蔡展強、李曉唯、孫甫伶、路木生、宋富杰、胡華祥

（二）領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通局安全技術處。

主任：李漢君

副主任：張少遠（常務）、劉貴明、郭時安、董燕澤

成員：運輸處、規劃建設處、港口處、空港處、物流處、安全技術處的工作人員，各執行分局、各辦事處、市（區）公路局、寶安及龍崗區交通局、銅鼓航道辦分管安全生產工作的領導和工作人員。

四、活動內容

（一）全面落實安全生產責任制，著力落實“四項責任”，即：一是強化行政首長負責制，各區域、各部門主要負責人是本區域、本部門安全生產的第一責任人，必須親自抓，負總責；二是認真落實安全生產的分管責任，將安全生產責任與行政職責緊密結合起來，大力推行安全生產“一崗雙責”制；三是認真落實企業安全生產的主體責任，全面實行企業安全生產負責制；四是認真落實行業安全生產的依法監管責任，履行職責，規范管理，依法監管，做一個負責任的行業。今年將根據《廣東省交通行業安全生產責任制考核辦法》對各運管單位和生產經營單位進行隨機抽查考核。

（二）狠抓安全生產專項整治

重點開展六項安全生產專項整治：一是積極實施公路“安保工程”，繼續開展公路危險路段、事故多發路段、危橋和承載力不足橋梁的安全專項整治；二是聯合公安等部門繼續開展公路“治超”工作；三是繼續開展道路運輸安全專項整治，重點加強道路危險貨物運輸安全監管；四是繼續開展鄉鎮渡口、渡船更新改造工作；五是繼續開展航道沉船、船閘、橋涵標和漁網漁柵的安全專項整治；六是開展危險貨物港口作業安全專項整治。

（三）強化企業安全生產主體責任

強化并落實運輸企業安全生產主體責任，督促企業加大安全生產投入，建立健全安全管理體系和管理制度，大力開展安全生產培訓。通過試點先行，推進運輸企業安全生產標準化活動和安全生產評估工作，引導企業加快科技創新，采用新技術、新裝備，切實提高交通行業企業的安全生產科技和管理水平。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（6月8日—18日）。各單位、各部門要根據本方案的要求，結合各自工作實際，認真擬訂具體工作方案（方案于6月18日前報市交通局安全技術處），部署開展“安全生產管理年”活動。

（二）查找問題階段（6月18日至7月20日）。各單位、各部門按照本方案的要求和本單位、本部門的具體工作方案，全面查找在行業監管、企業管理和工作落實等層面存在的問題和薄弱

環節，查漏補缺，舉一反三，要通過設立舉報電話，舉報信箱及網站等形式，發動社會公眾參與監督。市交通局舉報電話為83228000。

（三）落實整改階段（7月21日—8月20日）。針對存在問題，提出整改計劃和措施，運用法律、經濟和行政等各種有效手段，抓好整改落實，并建立整改檔案。同時，市交通局將組織督查組對各單位、各部門的整改落實情況進行專項督查。

（四）總結提高階段（8月21日—12月20日）。在整改落實的基礎上，表彰先進，鞭策后進，總結經驗，及時把行之有效的經驗和做法上升為規章制度，推進并鞏固“安全生產管理年”活動成果。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各單位、各部門要充分認識到開展交通行業安全生產工作的極端重要性和必要性，提高對開展“安全生產管理年”活動重要性的認識，主要領導要親自抓，成立“安全生產管理年”活動工作領導小組，指定專人負責，精心組織，周密部署，狠抓落實，確保活動取得實效。

（二）加強調研，真抓實干。各單位、各部門要經常深入基層和企業，加強調查研究，認真分析所轄區域安全生產存在的突出問題，研究制訂有效措施，狠抓管理和工作落實，做到安全生產問題和事故隱患不整改不過關，安全條件不符合要求不過關，整治目標不實現不過關。

（三）加強宣傳，倡導行業安全文化，各單位、各部門要充分發揮新聞媒體的輿論作用，積極配合宣傳部門和主動聯系新聞單位，及時報道活動開展的動態信息，積極倡導“以人為本”的安全理念，廣泛開展安全科普教育和培訓活動，營造時時想安全、事事為安全、處處保安全的濃厚的安全生產氛圍。

各單位、各部門要于12月6日前，將所轄區域開展安全生產管理年活動的情況書面（附軟盤）報市交通局安全技術處。

第五篇：浙江省人民政府關于印發浙江省機動車排氣污染防治實施方案的通知

浙江省人民政府文件

浙政發?2009?56號

浙江省人民政府

關于印發浙江省機動車排氣污染防治

實施方案的通知

各市、縣(市、區)人民政府，省政府直屬各單位：

現將?浙江省機動車排氣污染防治實施方案?印發給你們，請認真組織實施。

浙江省人民政府（章）二○○九年八月十三日

(此件公開發布)

浙江省機動車排氣污染防治實施方案

為加強機動車排氣污染防治，改善空氣環境質量，保障人民群眾身體健康，根據?中華人民共和國大氣污染防治法?、?中華人民共和國道路交通安全法?、?浙江省大氣污染防治條例?、?浙江省實施(中華人民共和國道路交通安全法)辦法?等法律法規和?國家環保總局關于發布在用機動車排放污染物檢測機構技術規范的通知?(環發?2005?15號)精神，結合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求和主要目標

(一)總體要求。深入貫徹落實科學發展觀，按照?浙江省人民政府關于印發“811”環境保護新三年行動實施方案的通知?(浙政發?2008?7號)要求，堅持“統籌規劃、有序推進，車油聯控、標本兼治，強化法治、創新機制，政府主導、社會參與”的原則，完善法規、政策、制度和標準，強化檢測和監管能力建設，健全機動車排氣污染防治體系，加強機動車生產、進口、銷售、登記、使用、年檢、維修、淘汰以及機動車燃油供應等環節的污染防治與監管，提高機動車尾氣排放達標率，有效降低機動車污染物排放量，切實改善空氣環境質量，保障人民群眾身體健康。(二)主要目標。

1．按國家要求，全省新車注冊登記與全國同步執行國家規定的階段排放標準。鼓勵各地采取各種有效措施，加快淘汰未達到國家第I階段機動車污染物排放標準(簡稱國I標準)的機動車，逐步淘汰未達到國家第Ⅲ階段機動車污染物排放標準(簡稱國Ⅲ標準)的柴油機動車。杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、臺州等重點城市(簡稱7個重點城市)力爭提前執行國家下一階段機動車污染物排放標準。2．2010年1月1日起，全省統一供應符合國Ⅲ標準的車用成品油。2012年1月1日起，全省統一供應符合國家第Ⅳ階段機動車污染物排放標準(簡稱國Ⅳ標準)的車用成品油。

3．7個重點城市和舟山以及其他臭氧濃度監測超標的城市，按照國家標準規定的時限要求完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收綜合治理工作。2012年1月1日前，全省各設區城市加油站、儲油庫、油罐車全部完成油氣回收綜合治理工作。4．2010年年底前，基本建立覆蓋全省的機動車排氣檢測體系和監督管理信息網絡體系。

上述目標，國家如有更高要求的，從國家要求。

二、主要任務

(一)加強登記管理，提高機動車環境準入門檻。進一步強化機動車污染源頭控制，嚴格執行國家機動車階段性排放標準，禁止生產、銷售和進口超過規定排放標準的機動車。污染物排放達不到國家階段性排放標準的新車和轉入我省車輛，公安機關不予注冊登記或辦理轉入手續。公務用車、公交車、營運客車要率先執行環保達標要求，各地政府要采取有效措施，嚴格把關，嚴格監管。(二)加大檢測力度，強化定期檢測和抽測。

1．實行定期檢測。根據不同的車型和檢測條件，采取相應的機動車排氣定期檢測方法，并逐步改進。對輕型汽油車定期檢測，在杭州市先行試點的基礎上，從2010年10月1日起，寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、臺州等城市采用簡易瞬態工況法；鼓勵其他有條件的市、縣(市)加快采用這一檢測方法，從2015年1月1日起，全省全面采用簡易瞬態工況法；在采用簡易瞬態工況法之前，各地必須采用雙怠速法。對重型汽油車定期檢測，統一采用雙怠速法。對柴油車定期檢測，采用自由加速煙度法，7個重點城市應逐步采用加載減速煙度排放法。

機動車排氣定期檢測必須按照?中華人民共和國道路交通安全法實施條例?(國務院令第405號)規定的車輛安全技術檢驗期限進行。經機動車排放污染物檢測機構(以下簡稱檢測機構)檢測，不符合排放標準的車輛，公安機關不得核發牌證，不得通過年審。

機動車排氣定期檢測可實行社會化服務。檢測機構應依法取得計量認證資質和省級環境保護行政主管部門的委托，按照規定的技術規范與檢測方法進行檢測，如實提供檢測報告，并定期將檢測情況報所在地環境保護行政主管部門備案。機動車排氣定期檢測收費政策和標準，由省價格行政主管部門會同有關部門制定，并實施監督管理。各級環境保護行政主管部門依法對檢測機構開展日常監督管理，并視需要向檢測機構派駐監督員。要加強檢測業務培訓，不斷提高檢測機構工作人員的業務技術水平。

機動車排氣定期檢測線要盡可能依托現有的機動車安全檢測線建設。確需選址另建排氣檢測線的，要合理規劃和布局，盡量靠近現有機動車安全技術檢驗機構，做到高效、便民。

2．實行道路抽測和停放地抽測。機動車排氣道路抽測和停放地抽測由各地環境保護行政主管部門組織，同級公安機關應當對道路抽測予以配合。道路抽測重點檢測在城市道路行駛的高排放車輛以及排放明顯可見污染物的車輛。停放地抽測重點檢測營運車輛集中停放地或用車大戶(指擁有10輛以上機動車的單位)的機動車。道路抽測和停放地抽測應當嚴格按照有關規范進行，機動車所有人或駕駛人員應當配合，抽測應當快捷、便民、文明，不得收費，不得扣押車輛，不得處罰，并保持道路交通的暢通。

經道路抽測、停放地抽測排氣不合格的機動車，由環境保護行政主管部門責令限期維修并通報同級公安機關和交通運輸行政主管部門。各地環境保護行政主管部門和公安機關、交通運輸行政主管部門應當對被責令限期維修的機動車進行跟蹤監管。被責令限期維修的機動車，未在限期內維修合格即上路行駛的，由公安機關依法進行處罰。

(三)加強規范管理，提高機動車環保達標水平。

1．實施機動車環保分類標志管理：對在用機動車按階段性排放標準發放環保標志，實施分類管理。縣級以上政府可以根據大氣污染防治的需要，按環保分類標志，對機動車采取相應的限制行駛區域、時間或車型的交通管制措施。

2．鼓勵淘汰高排放機動車。各地可因地制宜制定激勵政策，鼓勵高排放機動車提前報廢。各級政府要積極落實汽車“以舊換新”政策，按照?國務院辦公廳關于轉發發展改革委等部門促進擴大內需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知?(國辦發?2009?44號)和財政部等10部門?關于印發?汽車以舊換新實施辦法?的通知?(財建?2009?333號)的要求，鼓勵提前報廢老舊汽車和“黃標車”并換購新車。7個重點城市和其他有條件的城市應當制定促進公交車更新淘汰的激勵政策，鼓勵公交車提前執行國家下一階段排放標準，鼓勵使用節能型低排放和新能源機動車，減少公交車排氣污染。

3．加強超標排放機動車管理。各級環境保護行政主管部門、公安機關、交通運輸行政主管部門應密切配合，加強信息互聯互通，加強對超標排放機動車的管理。各地可建立超標排放機動車舉報制度，鼓勵社會公眾舉報冒黑煙車輛。加強機動車維修企業管理，機動車維修企業必須按照?機動車維修管理規定?(交通部今2005年第7號)獲得所在地交通運輸行政主管部門的經營許可，并按照技術規范進行機動車維修，使在用機動車達到規定的污染物排放標準。維修企業弄虛作假的，由交通運輸行政主管部門依法進行處罰。污染物排放超標且無法修復的在用機動車，由公安機關依法辦理注銷登記。

(四)建立機動車排氣檢測和監督管理信息網絡體系。各地應依托現有檢測資源，加快現有檢測設備的升級改造，不斷完善機動車排氣檢測體系。各級環境保護行政主管部門、公安機關、交通運輸行政主管部門要密切配合，加快建立機動車排氣污染監督管理數據庫和數據傳輸網絡，加強檢測數據等信息的統一管理，盡快形成全省機動車排氣檢測和監督管理信息網絡體系。省環境保護行政主管部門負責制訂我省機動車排氣檢測聯網技術規范，編制網絡傳輸及數據交換接口標準。各地環境保護行政主管部門應定期發布本地區機動車排氣污染防治和機動車定期檢測、抽測信息，方便群眾查詢。

(五)提高油品質量，完善車用成品油供應體系。按照全省機動車排氣污染防治分階段目標要求，分期供應不同標準的車用成品油，加強燃油品質管理，大力推廣清潔車用成品油，不斷提高車用成品油油品質量。積極向出租車和公交車等高頻使用的車輛推廣清潔燃料和替代燃料。省經濟和信息化行政主管部門要會同省有關部門和中石化浙江分公司、中石油浙江分公司，及時確定我省不同階段的成品油供應方案，并切實加強油品質量的市場監管。省價格行政主管部門要及時向國家有關部門申請出臺我省不同階段的車用成品油價格政策。省環境保護行政主管部門要會同省有關部門制訂實施?加油站、儲油庫、油罐車油氣回收綜合治理工作方案?和?油氣回收綜合治理改造工程技術指南?，加快推進油氣回收綜合治理，確保按期完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收綜合治理工作。

三、保障措施

(一)加強工作協調和部門協作。省里建立機動車排氣污染防治聯席會議制度，統一組織協調全省機動車排氣污染防治工作。聯席會議由省政府辦公廳負責人、省環境保護行政主管部門主要負責人擔任召集人，省發改、經信、公安、財政、建設、交通運輸、商務、工商、質量技監、法制、物價等部門和中石化浙江分公司、中石油浙江分公司等單位負責人共同參加，聯席會議辦公室設在省環境保護行政主管部門。聯席會議各成員單位要按照職責分工，密切配合，齊抓共管，共同推進機動車排氣污染防治工作。各地政府也要建立相應的工作協調機制，切實加強對這項工作的組織協調。

(二)加強法規、政策、制度和標準建設。依據國家有關法律法規和政策，結合我省實際，加快制訂我省相關法規、政策和標準。省環境保護行政主管部門要會同有關部門及早制訂出臺?浙江省機動車排氣污染防治規劃?、?浙江省機動車排氣檢測機構委托工作程序?和?浙江省在用機動車排氣檢測制度?，加快制訂并實施?壓燃式發動機在用汽車排氣煙度排放限值(加載減速煙度排放法)?等機動車污染排放地方標準。

(三)加強監管能力建設。加強機動車排氣污染防治的組織體系和技術保障體系建設。各設區市和機動車保有量較大的縣(市)，應根據當地機動車排氣污染防治工作的實際需要，加強機動車排氣污染防治監管力量，并提供必要的資金和設備保障。省環境保護行政主管部門要切實履行統一監管職責，并加強與省級有關部門的協調配合，規范檢測機構的資質認定和委托管理，指導督促各市、縣(市)加強機動車排氣污染防治工作。(四)加強先進適用技術研發和推廣。各地應鼓勵開發、生產和消費使用清潔能源的交通工具，積極引進推廣使用先進適用的檢測設備和油氣回收綜合治理技術，鼓勵研究開發適合我省實際的排放檢測技術和油氣回收治理技術，大力培育和扶持省內相關檢測、治理設備生產企業，積極推進設備國產化。

(五)加強宣傳教育和社會動員。各地各有關部門要采取多種形式，大力宣傳機動車排氣污染防治的重要意義，教育引導機動車所有人和駕駛人員加強機動車維護保養，鼓勵社會公眾有序參與和監督機動車排氣污染防治。大力倡導“少開一天車”和“綠色出行”等活動，鼓勵使用節能型低排放和新能源機動車，有效減少機動車污染物排放量，努力改善空氣環境質量。

主題詞：環保 污染 車輛 方案 通知

抄送：省委各部門，省人大常委會、省政協辦公廳，省軍區，省法院，省檢察院。浙江省人民政府辦公廳 2009年8月19日印發