第一篇：轉發部海事局關于印發防治船舶污染海洋環境能力專項驗收實施細則的通知

中華人民共和國廣東海事局文件

粵海事危〔2011〕464號

轉發部海事局關于印發防治船舶污染 海洋環境能力專項驗收實施細則的通知

各直屬局：

現將部海事局《關于印發<防治船舶污染海洋環境能力專項驗收實施細則>的通知》（海船舶〔2011〕292號）(以下簡稱《通知》)轉發給你們，并結合我局轄區實際,提出以下意見，請一并貫徹執行。

一、各級海事管理機構應重視防治船舶污染海洋環境能力專項驗收制度的實施工作，認真組織對《中華人民共和國船舶污染海洋環境應急防備和應急處置管理規定》（以下簡稱《規定》）和《通知》的學習和宣貫。在新建、改建和擴建的港口、碼頭、裝卸站以及船舶修造、打撈、拆解等工程項目建設中主動服務，指導和配合業主單位、建設單位在工 1 程項目可行性研究階段，按照有關規定對船舶污染海洋環境風險以及防治船舶污染海洋環境能力建設進行評估，落實防治船舶污染相關措施。督促《規定》實施前已投入生產、營運的現有港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業活動的單位（簡稱現有單位）按《通知》要求做好防治船舶污染海洋環境能力專項驗收準備工作。

二、2010年3月1日起施行《防治船舶污染海洋環境管理條例》以來，已按照交通運輸部和中華人民共和國海事局有關防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的規范、標準，對船舶污染海洋環境風險進行評估，提出防治船舶污染海洋環境能力建設需求，提交船舶污染海洋環境風險評估報告并通過專項驗收的港口工程項目，視為已按《規定》要求通過專項驗收。

三、有關專項驗收實行統一管理、分級負責。廣東海事局負責本轄區防治船舶污染海洋環境能力專項驗收工作，具體負責除中華人民共和國海事局組織專項驗收以外的從事船舶修造、打撈、拆解等作業活動的單位和港口、危險貨物（污染危害性貨物）碼頭、危險貨物（污染危害性貨物）裝卸站及10000噸級以上其他貨物碼頭、裝卸站的專項驗收工作；各直屬局負責轄區內前款規定由廣東海事局負責專項驗收項目的受理工作和除前款規定外的專項驗收工作，或根據廣東海事局授權實施前款規定的專項驗收工作，并具體負責現場監督檢查工作。

四、防治船舶污染海洋環境風險評估管理工作

（一）擬在我局轄區從事船舶污染海洋環境風險評估的單位，應滿足《防治船舶污染海洋環境能力專項驗收實施細則》的相關要求，同時在廣東海事局備案。

（二）《防治船舶污染海洋環境風險與能力評估報告（送審稿）》（簡稱《報告》）評審工作程序：

中華人民共和國海事局負責專項驗收的工程項目，廣東海事局負責《報告》評審申請的受理及初審工作，中華人民共和國海事局組織對《報告》的評審。

廣東海事局負責專項驗收的工程項目，直屬局負責《報告》評審申請的受理及初審工作，《報告》由業主單位或《報告》編制單位分別報送廣東海事局和直屬局。廣東海事局組織對《報告》的評審，并根據《報告》評審意見進行批復。

直屬局負責專項驗收的工程項目，由直屬局組織《報告》評審相關工作。

（三）現有單位防治船舶污染海洋環境風險評估管理工作應于2013年6月30日前完成。

五、防治船舶污染海洋環境能力專項驗收工作

（一）防治船舶污染海洋環境能力專項驗收工作程序： 中華人民共和國海事局組織專項驗收的工程項目，廣東海事局負責申請專項驗收單位遞交資料的受理、初審工作，并報送中華人民共和國海事局組織專項驗收。

廣東海事局組織專項驗收的工程項目，直屬局負責專項 驗收申請受理及初審工作，對其是否符合專項驗收條件提出初步意見，并將申請材料和初步驗收意見上報廣東海事局，廣東海事局根據申請材料和初步驗收意見，決定是否組成專項驗收小組開展專項驗收工作。

直屬局組織專項驗收的工程項目，由直屬局負責專項驗收申請受理、審查及組織專項驗收工作，同時書面報備廣東海事局。

（二）現有單位防治船舶污染海洋環境能力專項驗收工作應于2013年12月31日前完成。

六、需要重新申請專項驗收的情形

通過專項驗收的單位發生以下情況應當按照專項驗收的相關規定和程序重新申請專項驗收：

（一）港口、碼頭、裝卸站新增或調整作業種類、品種或作業限量的；

（二）港口、碼頭、裝卸站和船舶修造、打撈、拆解單位改變用途或者靠泊船舶等級、類型發生了變化或改變，或者聯防組織成員單位發生變化，影響到防治船舶污染海洋環境能力的情況。

七、《防治船舶污染海洋環境能力專項驗收證書》的頒發

各級海事部門，依據職責分工，根據被驗收單位的專項驗收申請，組織對被驗收單位的污染防治建設情況檢查，對防治船舶污染能力進行綜合驗收，做出是否通過專項驗收的 決定。經檢查和評價符合專項驗收條件的工程建設項目，在規定的時限內頒發《防治船舶污染海洋環境能力專項驗收證書》，并在海事局網站上向社會公布通過專項驗收單位的名單。

八、通過專項驗收的單位應當在發證周年日前一個月對是否符合防治船舶污染能力要求進行自查，并向原專項驗收海事管理機構（或受權下級海事管理機構）提交年度審核申請書、自查報告和《防治船舶污染海洋環境能力專項驗收證書》原件，對經審核符合防治船舶污染能力要求的，在其《防治船舶污染海洋環境能力專項驗收證書》上予以年度審核簽注。對經審核不符合防治船舶污染能力要求的，出具限期整改通知書。逾期未予整改的，撤銷其《防治船舶污染海洋環境能力專項驗收證書》，并按專項驗收不合格處理。

自查報告的內容應包括：

（一）上年度防治船舶污染設施、設備和器材的消耗、購置說明；

（二）應急預案的實施、修訂情況材料；

（三）管理制度及操作規程修訂情況；

（四）上年度船舶靠泊艘次、貨物裝卸作業品種及數量；

（五）專職安全與防污染管理人員和相關操作人員名單及其專業知識、技能培訓情況；

（六）防治船舶污染設施、設備和器材的清單及維護保養情況。

九、原《廣東海事局危險貨物碼頭危防管理工作程序》（粵海事危〔2006〕40號）同時廢止。

廣 東 海 事 局 二○一一年七月二十一日

主題詞：海事

防污

細則

通知

廣東海事局辦公室 2011年7月22日印發

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第二篇：《防治船舶污染海洋環境能力專項驗收實施細則》

國家海事局關于印發《防治船舶污染海洋環境能力專項驗收實施細則》的通知

海船舶[2011]292號

為規范港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業活動單位的防治船舶污染海洋環境能力專項驗收工作，根據《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國防治船舶污染海洋環境管理條例》、《中華人民共和國船舶污染海洋環境應急防備和處置管理規定》的有關規定，我局制定了《中華人民共和國海事局防治船舶污染海洋環境能力專項驗收實施細則》，現印發給你們，請遵照執行。

二〇一一年六月九日

防治船舶污染海洋環境能力專項驗收實施細則

第一條 為規范港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業活動單位的防治船舶污染海洋環境能力專項驗收工作，根據《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國防治船舶污染海洋環境管理條例》和《中華人民共和國船舶污染海洋環境應急防備和應急處置管理規定》（以下簡稱《規定》）等有關法律、法規和規章的規定，制定本細則。

第二條 本細則適用于港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業活動的單位的防治船舶污染海洋環境能力的專項驗收工作。

本細則所稱防治船舶污染海洋環境能力，是指船舶污染監視監測能力、船舶污染物接收處理能力以及船舶污染事故應急處置能力等。

港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業活動的單位的防治船舶污染海洋環境能力應當與其所從事的船舶進出港口、靠泊，貨物裝卸、過駁，船舶修造、打撈、拆解等活動所面臨的船舶及其有關作業活動污染海洋環境風險相適應。

第三條 海事管理機構依據管理職責對防治船舶污染海洋環境能力專項驗收工作實行統一管理、分級負責。

中華人民共和國海事局是防治船舶污染海洋環境能力專項驗收工作的主管機關，具體負責組織由國家發展改革委員會及其他國務院有關部門批準或核準的新建、改建或擴建建設項目的防治船舶污染海洋環境能力專項驗收工作。

直屬海事管理機構負責組織前款規定以外的建設項目以及《規定》實施前已

投入生產、營運的現有的港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業活動的單位（以下簡稱現有單位）的防治船舶污染海洋環境能力專項驗收工作。

以上負責專項驗收工作的海事管理機構統稱為專項驗收機構。

第四條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業活動的單位應當依照國家有關法律、法規、規范和標準，具備相應的防治船舶污染海洋環境能力，并按照本細則的要求通過海事管理機構的專項驗收，未通過驗收的不得從事船舶靠泊、裝卸、過駁作業或從事船舶修造、打撈、拆解等作業活動。

第五條 對于申請專項驗收的單位,有關設計、施工、監理等單位應當配合專項驗收工作，并提供必要的便利。申請專項驗收的單位提供的有關資料應當真實、有效。

第六條 防治船舶污染海洋環境能力專項驗收工作，應當做到公正、科學和規范。

第七條 新建、改建或擴建的港口、碼頭、裝卸站以及船舶修造、打撈、拆

解工程建設項目的業主單位、建設單位應當在工程可行性研究階段，委托符合本細則要求的評估單位，按照交通運輸部和中華人民共和國海事局有關防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的規范、標準，對其船舶污染海洋環境風險進行評估，提出防治船舶污染海洋環境能力建設需求，并提交船舶污染海洋環境風險評估報告（以下簡稱評估報告）。

現有單位應當在申請專項驗收前，按照前款要求開展船舶污染海洋環境風險評估。

第八條 新建、改建或擴建的港口、碼頭、裝卸站以及船舶修造、打撈、拆解工程建設項目的業主單位、建設單位應當在設計、施工和竣工驗收階段，根據國家防治船舶污染海洋環境能力專項驗收有關規范和標準，將防治船舶污染海洋環境能力設施、設備和器材與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。

第九條 同一港口或者同一港區、作業區的碼頭可以自愿建立聯防機制，實現應急設備資源的優化、整合和統一調配使用。

建立聯防機制的同一港口或者同一港區、作業區的碼頭應當委托符合本細則要求的評估單位對聯防區域內的防治船舶污染海洋環境風險進行評估，其整體防

治船舶污染海洋環境能力不得因建立聯防機制而減弱。

聯防機制的建立不解除同一港口或者同一港區、作業區的碼頭依據有關法律、法規和規章規定的防治船舶污染海洋環境的責任和義務。

第十條 從事船舶污染海洋環境風險評估的單位應當符合以下要求：

（一）具有環境評價或安全評價等相關資質；

（二）能夠獨立完成船舶污染海洋環境風險評估；

（三）具有船舶污染海洋環境風險評估所需的船舶污染物漂移預測能力；

（四）建立完善的船舶污染海洋環境風險評估管理制度；

（五）具有至少三名以上具備風險評估資質的高級技術人員。

第十一條 海事管理機構對船舶污染海洋環境風險評估單位實施備案公布制度。

擬從事船舶污染海洋環境風險評估的單位，應于每年10月底前向中華人民共和國海事局提交符合本實施細則第十條要求的材料。對已經中華人民共和國海事局備案公布的船舶污染海洋環境風險評估的單位，還應提交本評估工作開展情況的報告。

中華人民共和國海事局每年年底集中對申請的單位進行審查確認，將符合本實施細則要求的單位進行上網公示，并根據公示情況備案公布。

第十二條 評估單位采集的數據資料應當真實有效，報告結論可信，具有追溯性，并符合相關標準和規范的要求。

評估報告應當至少包括現狀分析、風險識別和預測、降低風險對策、應急能力評價和建設需求、評價結論和建議等內容。

第十三條 評估報告應經過專項驗收機構組織的專家評審。申請專項驗收的單位應當向專項驗收機構提交評審申請書及評估報告。

建立聯防機制的同一港口或者同一港區、作業區的碼頭申請對區域防治船舶

污染海洋環境風險評估報告評審的，還應提交聯防協議。

第十四條 專家評審的主要內容包括：

（一）項目是否符合國家和當地防治船舶污染海洋環境能力建設規劃的要求；

（二）通航密度，助航設施、錨地、碼頭靠泊等級、船舶噸位、作業種類和作業限量等對海洋環境的影響分析；

（三）船舶污染物對作業水域、海洋自然保護區、海濱風景名勝區、重要漁業水域以及其他需要特別保護海域的風險分析；

（四）防治船舶污染海洋環境能力與船舶及其相關作業活動污染海洋環境風險的適應性分析；

（五）污染防治管理人員及作業人員的專業知識和技能培訓情況。

專項驗收機構應當邀請港口、環保、設計等單位參加評審。被驗收單位、有關設計、施工、監理等單位應當按照專家評審意見修改工程可行性報告，專項驗

收機構應當對修改后的工程可行性報告出具批復意見。

第十五條 新建、改建或擴建的港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業活動的單位在工程可行性報告、設計和施工中，以及從事上述作業活動的現有單位在調整防治船舶污染海洋環境能力建設中，應當根據專項驗收機構的批復意見落實相關措施。

第十六條 申請專項驗收的單位應當具備以下條件：

（一）已經按照交通運輸部的要求制定并實施有關安全營運和防治污染管理制度；

（二）已經按照交通運輸部和中華人民共和國海事局頒布的有關技術規范和標準配備相應的防治船舶污染設備和器材，并完成主要防治船舶污染設備和器材的調試工作；

（三）提供配備的防治船舶污染設備和器材符合防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境要求并能夠正常運行的說明材料；

（四）已經完成專項驗收申請報告，有關資料齊全。

第十七條 申請專項驗收的單位應當向負責受理的海事管理機構提出專項驗收申請，并提交以下材料：

（一）專項驗收申請書；

（二）防治船舶污染海洋環境風險與能力評估報告、批復意見及落實情況的說明；

（三）配備的船舶、設施、設備和器材的種類、規格、數量等明細清單、相關證書和證明；

（四）安全營運和防治污染管理制度；

（五）防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急預案；

（六）防治污染管理人員、作業人員名單及培訓合格證明。

建立聯防機制的同一港口或者同一港區、作業區的碼頭申請專項驗收的，除提交前款規定的材料外，還應當提交聯防協議和聯防組織整體應急預案。

第十八條 專項驗收機構受理專項驗收申請后，應當對申請專項驗收的單位的防治船舶污染海洋環境能力進行全面檢查，對其是否符合防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的要求做出評價。

第十九條 對經檢查和評價符合條件的，專項驗收機構應當在《規定》第十五條規定的時限內做出是否通過專項驗收的決定。

專項驗收合格的，頒發《防治船舶污染海洋環境能力專項驗收證書》；專項驗收不合格的，申請專項驗收的單位應當按照專項驗收機構提出的處理意見進行限期整改，并應當按照本細則的規定重新提出專項驗收申請。

專項驗收機構應當及時向社會公布通過專項驗收的單位的名單。

建立聯防機制的同一港口或者同一港區、作業區的碼頭申請專項驗收且驗收合格的，專項驗收機構應當向各碼頭單位分別頒發《防治船舶污染海洋環境能力專項驗收證書》。

第二十條 通過專項驗收的單位應當定期對防治船舶污染海洋環境設施、設備和器材進行檢查、維護和保養，并使其處于良好狀態。

通過專項驗收的單位可以將船舶污染應急設施、設備和器材的維護、管理和使用委托具備資質的專業船舶污染清除單位承擔。

第二十一條 通過專項驗收的單位應當做好防治船舶污染海洋環境活動的記錄，包括安全營運和防治污染管理制度的執行情況，應急預案的演練、啟動和修訂情況，設施、設備和器材的維護保養情況，人員配備及培訓情況。

第二十二條 通過專項驗收的單位應當在發證周年日前一個月對符合《規定》第十二條規定的情況進行自查，并向專項驗收機構提交自查報告。

第二十三條 專項驗收機構應當在收到通過專項驗收的單位的自查報告后，對其是否符合《規定》第十二條的要求進行檢查審核。對符合要求的，在《防治船舶污染海洋環境能力專項驗收證書》上予以簽注；對不符合要求的，出具限期整改通知書；對逾期未予整改的，專項驗收機構可撤銷其《防治船舶污染海洋環境能力專項驗收證書》。

第二十四條 海事管理機構應當加強對通過專項驗收的單位的防治船舶污染海洋環境能力和活動的監督檢查，發現有違反本細則的行為，海事管理機構應當根據有關法律、法規和規章的規定進行處罰，或者采取行政強制措施。

海事管理機構實施監督檢查時，通過專項驗收的單位應當予以協助和配合，不得拒絕、妨礙或阻撓。

第二十五條 海事管理機構如發現已經中華人民共和國備案公布的船舶污染海洋環境風險評估的單位，不再符合本實施細則第十條要求或者在評估中弄虛作假的，應當報請中華人民共和國海事局撤消備案。

第二十六條 海事管理機構人員如違反本實施細則，或者徇私舞弊、玩忽職守以及濫用職權的，海事管理機構應當按照有關規定作出處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

第二十七條 本細則自發布之日起施行。

第三篇：海事局關于認真做好全國低質量船舶專項治理活動總結和驗收工作的通知

【發布單位】海事局 【發布文號】

【發布日期】2006-11-13 【生效日期】2006-11-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海事局

海事局關于認真做好全國低質量船舶專項治理活動總結和驗收工作的通知

各省、自治區、直轄市交通廳（局、委）、船舶工業行業主管部門、漁業主管廳（局）、安全監管局、交通部各直屬海事局、中國船級社：

??自2005年4月全國低質量船舶專項治理活動開展以來，各地認真貫徹全國低質量船舶專項治理電視電話會議精神，按照專項治理活動方案要求，在全國范圍內開展了深入細致的工作，水上安全生產形勢持續穩定、船舶“造、檢、航”質量安全管理取得了良好效果。目前，全國低質量船舶專項治理活動已接近收尾階段。為了總結經驗，鞏固成果，繼續推進船舶質量安全管理長效機制的建立，現就有關事項通知如下：

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一、繼續做好專項治理活動各項工作，保證治理活動取得實效

??各地應按《全國低質量船舶專項治理活動方案》和《關于進一步深化全國低質量船舶專項治理活動的通知》要求，結合各地區活動開展的實際情況，對專項治理工作進行梳理、自查和分類，力保在規定時間內全面完成治理工作任務，對達不到整改要求的造船企業和船舶，在分析原因的基礎上，按專項治理有關文件的精神，列出切實可行的書面整改意見，在今后工作中重點監管，力求完成本次專項治理活動整體部署。

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二、認真做好專項治理活動總結工作

??各地應在組織自查的基礎上，實事求是地對專項治理活動進行全面總結，按要求準確上報材料和數據（以書面及電子郵件兩種形式同時上報）；對取得的成效要充分肯定；對專項治理活動期間有效的監管經驗和做法要加以提煉；對存在問題要科學分析、提高認識，拿出解決辦法和下一步監管措施。

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三、組織驗收

??在各地對專項治理活動所取得的成果進行總結回顧和自查驗收的基礎上，低質量船舶專項治理領導小組辦公室將組織有關專家對各地專項治理活動開展情況進行驗收。本次驗收將采取審閱上報材料和現場抽查對照相結合的方式逐省區進行。驗收的主要內容包括：組織機構建設，工作方案制訂，任務分工，監督檢查與落實，聯席協調機制，以及主要工作開展情況，如宣傳發動、清理排查分類、治理方法、組織培訓等方面，重點檢查專項治理的落實情況。

驗收的詳細內容見附表。對照檢查完成情況達90%的視為通過。

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四、時間安排

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（一）11月20日前完成本地專項治理具體工作并開始總結。??

（二）11月20日至12月21日，所有省、自治區、直轄市完成專項治理活動的資料整理和分類并上報總結。由于各地的專項治理工作量與活動開展進度不平衡，部分地區如提前完成專項治理的相關任務，可于11月20日開始上報總結。

??全國低質量船舶專項治理領導小組辦公室接到各地上報的總結后即開始驗收，提前完成任務的可以提前組織驗收。

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五、幾點說明

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（一）通過驗收并取得好成效的，在全國專項治理活動總結中予以肯定和通報，并根據情況給予表彰。

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（二）未能通過驗收的，驗收小組根據驗收情況提出限期整改意見，相關單位在整改結束后提交整改報告。專項治理領導小組辦公室根據情況決定是否重新安排驗收，并在全國專項治理活動總結過程中予以通報。

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（三）未按規定提交總結材料的，視同未通過驗收，將先進行通報批評，同時要求限期說明原因。專項治理領導小組辦公室在驗收工作結束后再組織專門人員對相關地區進行全面檢查，并將檢查結果通報全國。

??

（四）上報總結材料，數據要準確可靠，反映情況和問題要真實，以利在今后的長期管理中逐一整改。

二○○六年十一月十三日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：關于轉發山東省交通運輸廳山東海事局《關于開展全省船舶管理市場清理整頓專項行動的通知》的通知

關于轉發山東省交通運輸廳、山東海事局《關于開展全省船舶管理市場清理整頓專

項行動的通知》的通知

各船舶管理企業：

為進一步規范船舶管理市場，保障水路運輸安全，根據交通運輸部《關于印發船舶管理市場清理整頓專項行動實施方案的通知》（交水發〔2010〕361號，）和《關于開展船舶管理市場清理整頓的通知》（交水發〔2011〕589號，以下簡稱《通知》）要求，山東省交通運輸廳和山東海事局聯合印發了《關于開展全省船舶管理市場清理整頓專項行動的通知》（魯交港航〔2011〕8號，附件1），決定在全省開展船舶管理市場清理整頓工作，現將《關于開展全省船舶管理市場清理整頓專項行動的通知》轉發你們，望各單位高度重視，認真學習，主動配合，使這次船舶管理市場清理整頓專項行動在我市順利開展，達到自覺規范船舶管理企業經營行為，建立健全良好的安全生產秩序，促進水運業健康安全發展的目的。

附件：

1、山東省交通運輸廳和山東海事局《關于開展全省

船舶管理市場清理整頓專項行動的通知》（魯交港航

〔2011〕8號）

2、關于開展青島市船舶管理市場清理整頓專項行動的通知

3、青島市船舶管理市場清理整頓專項行動工作小組名單

4、山東省船舶管理市場清理整頓行動檢查表

5、船舶管理企業情況表

6、清理整頓專項行動工作計劃

青島市港航管理局

2011年12月6日