第一篇：十二屆全國人大四次會議精神傳達提綱

十二屆全國人大四次會議精神傳達提綱

一、會議概況

2016年3月5日至16日，十二屆全國人大四次會議在北京隆重召開，來自全國各地的近３０００名全國人大代表肩負人民重托出席盛會。習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等黨和國家領導人出席會議。

會議審議批準了政府工作報告、“十三五”規(guī)劃綱要和全國人大常委會、最高人民法院、最高人民檢察院工作報告，通過了慈善法。

二、政府工作報告的主要精神

國務院總理李克強向大會作的政府工作報告，分三部分:一是2015年工作回顧;二是“十三五”時期主要目標任務和重大舉措;三是2016年重點工作。

回顧2015年主要工作。

一年來，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得新的重大成就。經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到67.7萬億元，增長6.9％，在世界主要經(jīng)濟體中位居前列。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”，居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預期目標，成為經(jīng)濟運行的一大亮點。結構調(diào)整取得積極進展。服務業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5％，首次占據(jù)“半壁江山”。

2調(diào)結構的平衡，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，著力加強供給側(cè)結構性改革，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加強民生保障，切實防控風險，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。

穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。加強供給側(cè)結構性改革，增強持續(xù)增長動力。深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。推進新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏。加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破。切實保障改善民生，加強社會建設。加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。

報告還并對民族宗教和僑務工作、國防和軍隊建設、港澳臺工作、踐行中國特色大國外交理念作了介紹。

三、李克強同志參加廣東代表團審議，對廣東發(fā)展寄予殷切期望

3月9日上午，李克強同志參加廣東代表團的審議，充分肯定廣東工作，強調(diào)，廣東是國家發(fā)展的重要支撐，是改革開放的“排頭兵”。面對今年復雜形勢，希望廣東敢為人先、勇挑重擔。一要走在促進“雙中高”前列（“雙中高”指中國經(jīng)濟長期保持中高速增長，邁向中高端水平）。持續(xù)推進結構性改革尤其是供給側(cè)結構性改革，進一步簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，打破束縛社會創(chuàng)造力的條條框框，積極參與國際競爭與合作，依靠改革開放保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二要大力發(fā)展新經(jīng)濟。打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新平臺，促進覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的新技術、新業(yè)態(tài)、新模式成長，圍繞“補短板”和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級擴大有效投資，更多依靠人力人才資源促進新舊動能加快轉(zhuǎn)換。三要進一步把改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在民生上。促進就業(yè)特別是大學生就業(yè)，為農(nóng)民工提供基本公共服務，科學有效應對霧霾等環(huán)境污染，提高人民健康水平。

四、廣東代表團全體代表牢記重托、依法履職

全體代表以高度的政治責任感和使命感，認真聽取并審議了政府工作報告、慈善法草案、人大報告、“兩高”報告。期間共提交建議485件，議案14件，建議比去年增加100多件，數(shù)量為本屆之最，主要涉及教育、醫(yī)療、環(huán)保、養(yǎng)老等民生熱點話題，也關注“互聯(lián)網(wǎng)+”時代大數(shù)據(jù)發(fā)展、網(wǎng)絡服務侵權等新課題，調(diào)研扎實、言之有據(jù)、含金量高。

全國人大代表、省委書記胡春華參加廣東代表團全體會議審議政府工作報告時的主要精神

他強調(diào)，要深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把中央的部署要求貫徹落實好，推動廣東經(jīng)濟社會實現(xiàn)新發(fā)展，為全國發(fā)展大局作出積極貢獻。

他表示完全贊成李克強總理作的政府工作報告和提交審查的“十三五”規(guī)劃綱要草案。他說，報告總結工作實事求是，分析問題客觀深刻，部署工作緊扣全面建成小康社會目標任務，方向明確，重點突出，具有很強的指導性、針對性和可操作性，6

第二篇：十二屆全國人大三次會議精神傳達提綱

十二屆全國人大三次會議精神傳達提綱

（2015年3月16日）

一、大會盛況

十二屆全國人大三次會議于3月5日至l 5日上午在北京舉行。這次大會是在我們黨領導人民意氣風發(fā)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的新形勢下召開的一次重要會議，既是把中央一系列事關全局和長遠的重大決策轉(zhuǎn)化為國家意志的法定會議，也是實現(xiàn)今年各項工作目標任務的一場“春季動員會”，意義重大，影響深遠。會前，中央召開“兩會”黨員負責同志會議，總書記作了重要講話，并就開好大會提出明確要求。3月7日上午，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山同志參加安徽代表團全團會議，與大家一起審議，面對面聽取代表的意見建議，并作了重要講話。大會期間，安徽代表團代表始終以高度的政治責任感和求真務實的作風，代表全省人民的意志參加行使國家權力，依法履行各項職責，為開好大會作出了應有貢獻，展現(xiàn)了代表們胸懷大局、踐行法治、奮發(fā)進取的良好精神風貌。

這次大會共有8項議程。會議聽取、審議并批準了政府工作報告和全國人大常委會、最高人民法院、最高人民檢察院工作報告，審查批準了計劃、預算報告，批準了2015年計劃及中央預

算，對今年工作任務作出全面部署。會議通過了關于修改立法法的決定，通過了確認全國人大常委會接受陳吉寧、陳豪辭去全國人大常委會委員職務的請求的決定。會議經(jīng)過全體代表共同努力開得圓滿成功，為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，進一步凝聚全國各族人民的智慧力量，協(xié)調(diào)推進“四個全面”，齊心協(xié)力完成今年目標任務提供了根本法治保障，是一次民主、團結、求實、奮進的大會。

“兩會”是具有標志性的大會。這次大會是在新形勢下實踐和展示我國社會主義民主政治的重要平臺，也是人民群眾檢驗作風建設新成果的一個大舞臺，國內(nèi)外關注度很高。會議堅持正確政治方向，充分發(fā)揚民主，彰顯法治精神，切實改進會風，開得務實高效。特別是各項報告在文風上有了很大改進，富有生氣；審查計劃、預算報告的時間比往年增加半天，讓代表能更加充分發(fā)表意見；根據(jù)代表的意見對立法法修正案草案作了63處修改，其中帶有實質(zhì)性修改27處；議案建議的處理等也作了多方面改進。這些新舉措新氣象，體現(xiàn)了堅持人民主體地位的制度要求和全面依法治國的時代大勢，受到代表們的好評。

二、會議的主要精神

會議精神集中體現(xiàn)在大會通過的決議決定、批準的報告和中央領導同志一系列重要講話中，主要內(nèi)容媒體都已經(jīng)作了報道。這里，將會議批準的各項報告、通過的關于修改立法法決定的主要精神概述如下。

1．關于政府工作報告和計劃、預算報告。政府工作報告從5個方面回顧過去一年的工作，總的判斷是“我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進”。“穩(wěn)”的主要標志是經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間，突出體現(xiàn)在增速穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、價格穩(wěn)。

“進”的總體特征是發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強，突出體現(xiàn)在經(jīng)濟結構有新的優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量有新的提升、人民生活有新的改善、改革開放有新的突破。報告也強調(diào)要看到前進中的困難和挑戰(zhàn)，坦陳政府工作還存在不足，表示要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔當，不辱歷史使命，不負人民重托。報告對今年工作作出總體部署，確定經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標和做好政府工作所要把握的原則要求，安排4個方面共29項重點任務。這些安排體現(xiàn)新常態(tài)下新導向，貫穿穩(wěn)中求進總基調(diào)。今年經(jīng)濟增長預期目標7％左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會目標相銜接，與經(jīng)濟總量擴大和結構升級的要求相適應。大會批準的政府工作報告和計劃、預算報告都全面客觀、親切務實，既凸顯了“勤政為民”的情懷，又保持了“有權不可任性”的清醒，是新的一年政府依法施政的綱領性文件。

2．關于全國人大常委會工作報告。報告從7個方面總結過去一年的主要工作，從3個方面對今后一年工作作出安排。全國人大常委會始終堅持黨中央集中統(tǒng)一領導這個根本政治規(guī)矩，去年在做好經(jīng)常性工作的同時，著力健全憲法宣傳教育和貫徹實施的制度機制，推進人大制度理論和實踐創(chuàng)新-，在服務大局中展

現(xiàn)了更大作為。報告提出今年工作總體安排，強調(diào)要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、加強對法律實施情況和“一府兩院”工作監(jiān)督、深化和拓展代表工作，充分發(fā)揮最高國家權力機關在建設社會主義法治國家中的重要作用。這對于做好新形勢下人大工作具有重要指導意義。

3．關于修改立法法的決定。立法是國家的重要政治活動。立法法是關于國家立法制度的重要基本法律。這次是這部法律實施l5來首次修改，修改決定共46條，自公布之日起施行。本次修改只是部分而不是全面修改，主要包括完善立法體制和立法程序、落實稅收法定原則、賦予設區(qū)的市地方立法權、明確規(guī)章權限、規(guī)范司法解釋、加強備案審查等方面內(nèi)容。這對于發(fā)揮人大立法主導作用，推進科學立法、民主立法，建設社會主義法治體系、全面推進依法治國具有重要現(xiàn)實意義和長遠意義。

4．關于“兩高”工作報告。最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告，總結成績實事求是，都用大量數(shù)據(jù)以及典型事例和案例說話，對存在的問題也毫不遮掩，明確表示要認真整改、切實解決，體現(xiàn)對人民負責、對法律負責。同時，緊緊圍繞努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標，對今年主要工作作出安排，突出了深化司法改革等重點任務，明確了從嚴管理隊伍的目標要求，表明了自覺接受人民群眾和人大監(jiān)督的鮮明態(tài)度，對于依法獨立公正行使好審判權和檢察權、進一步提高司法公信力具有很強的針對性和指導性。

三、劉云山同志參加安徽代表團審議時重要講話的主要精神 劉云山同志在講話中對近年來我省各項事業(yè)取得的顯著成就給予充分肯定，并側(cè)重圍繞認識和把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力解決發(fā)展中的關鍵問題和突出矛盾，更好實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢等，進行了深刻闡述，提出了明確要求。這體現(xiàn)了中央對安徽工作的關心，寄予著對安徽發(fā)展的期望，對于我們?nèi)尕瀼刂醒霊?zhàn)略決策和這次“兩會”精神，凝心聚力做好工作，不斷開創(chuàng)美好安徽建設的新局面，具有重要指導意義。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。

劉云山同志指出，要充分認識“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大意義。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，深謀遠慮、科學統(tǒng)籌，就全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨作出重要部署，逐步形成“四個全面”戰(zhàn)略布局，明確了當前和今后一個時期黨和國家發(fā)展的基本架構?！八膫€全面”是事關長遠的戰(zhàn)略謀劃、事關全局的頂層設計，具有統(tǒng)率引領作用，是歷史邏輯和時代邏輯、思想邏輯和實踐邏輯的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央寬廣的政治視野和強烈的歷史擔當。我們一定要自覺用“四個全面”引領各項工作，更好做到在大局下思考、在大局下行動。

劉云山同志強調(diào)，“四個全面”戰(zhàn)略布局內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻，既有理論性又有實踐性，對各方面工作提出了新要求。要準確把

握這個戰(zhàn)略布局的基本要求，把握好前進的政治方向，抓住“全面”這個關鍵，抓好“統(tǒng)籌”這個要害，堅持從實際出發(fā)來推進。要著力解決落實“四個全面”戰(zhàn)略布局中的一些突出問題，特別是要解決協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的問題，提升改革含金量、增強群眾獲得感的問題，增強全社會法治信仰、發(fā)揮領導干部模范帶頭作用的問題，管黨治黨中“失之于寬、失之于軟”的問題。

劉云山同志要求，各級領導干部要認真學習總書記系列重要講話，深刻領會關于“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要論述，掌握貫穿其中的思想智慧和科學方法，提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維能力，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，奮發(fā)有為、腳踏實地做好各項工作，為“四個全面”戰(zhàn)略布局的順利推進作出貢獻。

四、安徽代表團參會情況

安徽代表團代表始終牢記全省人民重托，以高度的政治責任感和使命感，集中精力開好會議，自覺參加大會和代表團活動，與全體代表一道共商國是，認真審議各項議題，積極提出議案建議，盡心盡力履行職責。會議期間，中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋同志作為安徽團的代表多次參加團、組活動，認真聽取代表發(fā)言，與代表們交流溝通，就深化農(nóng)村改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等發(fā)表了重要意見。代表團從嚴從實抓作風，認真落實中央八項規(guī)定和大會秘書處改進會風的各項措施，加強組織領導，強化

紀律約束，保持清風正氣。

大會期間，無論全團會議還是小組會議、審議報告還是立法案，代表發(fā)言都非常踴躍；個個爭先恐后。大家既立足安徽道真情說民意，又放眼全國觀大勢謀全局；既為國家機關工作的進步真心誠意點贊，又針對存在的突出問題提出中肯意見。審議中，代表們緊緊圍繞抓改革、促發(fā)展、興法治、改作風，特別是推動重點領域改革取得新突破、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加大生態(tài)環(huán)境保護力度、解決民生熱點問題、強化立法引領推動作用等，從健全制度、改進工作、提高本領等不同層面，發(fā)表了許多真知灼見。代表團在按照大會秘書處既定安排編發(fā)9期簡報的基礎上，專門申請增出l期，盡可能多地反映代表的審議意見。同時，代表們提出42件議案、324件建議。議案數(shù)居各代表團前列。其中，以代表團名義提出5件議案、l9件建議，是歷次會議安徽團最多的。這些審議意見和議案建議，涵蓋改革發(fā)展各個方面，聚焦民主法治重點問題，總體質(zhì)量比以往明顯提高，體現(xiàn)全面深化改革、全面依法治國的時代要求，彰顯代表強烈的為民情懷和高度的法治自覺。

今年代表團的新聞宣傳有創(chuàng)新有特色有成效。特別是圍繞貫徹總書記在去年人代會安徽團首次提出的“三嚴三實”要求組織的深度報道，產(chǎn)生了熱烈反響，發(fā)揮了重要的輿論引導作用。會議期間，中外媒體踴躍到團采訪，截至大會閉幕當天，據(jù)不完全統(tǒng)計，自發(fā)稿件共789篇（不合網(wǎng)絡媒體），保持

了對基層代表報道的全覆蓋。新媒體作用得到更好發(fā)揮，尤其是充分利用官方微博、微信、手機報、新聞客戶端等新平臺進行即時報道，提高了宣傳時效。對外宣傳取得新突破，境外記者申請對代表個別采訪的落實率達75％，明顯高于大會秘書處提出的60％的下限。代表團開放活動趕得早抓得實，其中12家境外媒體特別是美國、英國、法國、意大利、日本等國家的大媒體到團采訪。代表們自信、熱情、坦誠地回答記者提問、傳播中國聲音、講述安徽故事，既樹立了安徽團代表的良好形象，也折射出我國社會主義民主政治的發(fā)展進步。

五、傳達貫徹大會精神的幾點意見

這次大會已經(jīng)繪就新的發(fā)展藍圖、展開全年工作布局。我們要按照中央和省委要求，在會議精神的學習宣傳和貫徹落實上凝神聚焦發(fā)力，務求取得實效。

一是要迅速傳達貫徹會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到大會的部署要求上來。這次大會深入貫徹十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，對今年各項工作目標任務作出了全面部署，對立法法進行了重大修改，會議通過的決議決定、批準的各項報告，體現(xiàn)了黨的主張和人民意愿。我們要迅速傳達貫徹大會精神。省委將于3月17日下午召開會議進行集中傳達，并就貫徹落實作出部署。各地各部門要按照中央和省委的要求，抓緊組織傳達學習，代表們要帶頭貫徹會議精神，新聞單位要深化宣傳報道，切實把全省廣大干部群眾的思想和行動

統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和工作的總體部署上來，統(tǒng)一到大會精神上來，為全面落實會議確定的各項任務提供堅強的思想保證。

二是要始終立足“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力推動各項事業(yè)取得新發(fā)展。要以“四個全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，根據(jù)這次大會的部署，結合省人代會作出的安排，協(xié)調(diào)推進我省各項工作整體躍升，確保今年目標任務順利完成。要貫徹先立后破的改革原則，加強立法與改革決策的銜接，以實施修改后的立法法為新契機，增強立法前瞻性，提升改革含金量，增加群眾獲得感，充分釋放改革和法治雙重紅利。要秉持質(zhì)量效益優(yōu)先的發(fā)展理念，持之以恒轉(zhuǎn)方式調(diào)結構，著力強化創(chuàng)新驅(qū)動，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，實現(xiàn)中高速增長，向中高端水平邁進。要保持社會大局和諧穩(wěn)定，及時回應社會公眾的重大關切，有效解決群眾反映強烈的突出問題，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。通過不懈努力，推動安徽各項事業(yè)實現(xiàn)新常態(tài)下新發(fā)展新跨越。

三是要繼續(xù)發(fā)揚“三嚴三實”優(yōu)良作風，更加出色履行代表職責。去年全國人代會以來，全省上下把總書記提出的“三嚴三實”要求貫穿各項工作始終，形成改進作風、干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量。各位代表牢記總書記的諄諄教誨，學在前、做在先，從嚴務實履職盡責，更好發(fā)揮了代表作用。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，無論是領導干部，還是人大代表，都要有新狀態(tài)、新作為。全國人大代表作為最高國家權力機關組成人員，在改進作風上應有更

高標準、更嚴要求。要把“三嚴三實”作為修身、履職的重要價值標尺和日常行為規(guī)范，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭尊法學法守法用法，優(yōu)先執(zhí)行人大代表職務，積極參加閉會期間代表活動，更加密切聯(lián)系群眾，腳踏實地服務群眾，自覺接受群眾監(jiān)督，真正向人民交上滿意答卷。

第三篇：2 3,21 全國政協(xié)十二屆四次會議精神傳達提綱

廳黨委會議材料之一(1)

十二屆全國人大四次會議精神傳達提綱

第十二屆全國人民代表大會第四次會議于2016年3月5日至16日在北京隆重舉行。全國人大現(xiàn)有代表2943人，廣東代表團1 65名代表出席了會議。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及中央一系列重要部署，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真履行憲法和法律賦予的職責，完成會議各項議程，是一個民主、團結、求實、奮進的大會，對于動員全國各族人民在以習近平同志為核心的黨中央領導下，團結一心、開拓進取、扎實工作，為實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局、奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利具有重要意義。

一、會議的主要內(nèi)容和精神

本次會議聽取和審議了政府工作報告和全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告；審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；審查和批準2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，批準2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計

劃；審查和批準2015年中央和地方預算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預算草案的報告，批準201 6年中央預算；審議通過《中華人民共和國慈善法》。

（一）關于政府工作報告

3月5日，李克強總理代表國務院作了政府工作報告。代表們在審議中認為，報告總結去年工作和“十二五”時期取得的成績實事求是、客觀全面，分析存在的困難和問題坦誠中肯、深刻到位，確定“十三五”時期的目標任務全面系統(tǒng)、符合實際，部署今年工作任務明確、重點突出，具有很強的指導性、針對性和可操作性，是一個求真務實、開拓進取、凝心聚力、鼓舞人心的好報告。

報告總結了去年工作和“十二五”時期取得的成績。報告回顧過去一年六方面的工作，一是著力穩(wěn)增長調(diào)結構防風險，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。二是圍繞激發(fā)市場活力，加大改革開放力度。三是聚焦提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。四是著眼開拓發(fā)展空間，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。五是緊扣增進民生福祉，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。六是促進社會和諧穩(wěn)定，推動依法行政和治理方式創(chuàng)新。報告指出，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務全面完成，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展、結構調(diào)整取得標志性進展、基礎設施水平全面躍升、科技創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破、人民生活水平顯著提高、社會發(fā)展成就斐然。

報告明確了今年政府工作的總體要求。報告強調(diào)，今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持改革開放，堅持以新發(fā)展理念引領發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，把握好穩(wěn)增長與調(diào)結構的平衡，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，著力加強供給側(cè)結構性改革，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加強民生保障，切實防控風險，努力 實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。

報告提出今年要重點做好八個方面的工作。一是穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。二是加強供給側(cè)結構性改革，增強持續(xù)增長動力。三是深挖國內(nèi)需求，開拓發(fā)展更大空間。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。五是推進新一輪高水平對外牙放，著力實現(xiàn)合作共贏。六是加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破。七是切實保障改善民生，加強社會建設。八是加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。

報告確定了“十三五”時期的主要目標任務。報告指出，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強調(diào)要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了六個方面：一是保持經(jīng)濟中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。二是強化創(chuàng)新引領作用，為發(fā)展注入強大動力。三是推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。四是推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。五是深化改革開放，構建發(fā)展新體制。六是持續(xù)增進民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。

（二）關于全國人大常委會工作報告

3月9日下午，張德江委員長代表全國人大常委會向大會報告工作。報告從八個方面對過去一年工作進行了總結：一是重點領域立法邁出新步伐。二是加強憲法實施和監(jiān)督工作。三是依法支持和推動全面深化改革工作。四是在增強監(jiān)督實效上取得新進展。五是推動地方人大工作完善發(fā)展。六是深化和拓展代表工作。七是積極開展對外交往工作。八是大力加強自身建設。

報告提出201 6年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十入大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表’’重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，依法行使職權，以立法、監(jiān)督為重點，積極開展工作，為實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局、奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出新貢獻。今年主要工作安排，一是要加強和改進新形勢下立法工作，加快形成完備的法律規(guī)范體系。二是要依法行使監(jiān)督職權，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。三是要充分發(fā)揮代表主體作用，暢通代表聯(lián)系人民群眾渠道。四是要在做好對外交往、新聞宣傳、理論研究等工作和加強自身建設方面不斷取得新成效。

（三）關于慈善法

本次大會審議通過了《中華人民共和國慈善法》。慈善法是社會領域的重要法律，是慈善制度的基礎性、綜合性法律。制定慈善法具有重要的現(xiàn)實意義，是發(fā)展慈善事業(yè)、規(guī)范慈善活動的客觀需要，是加強社會領域立法、全面推進依法治國的重要舉措，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的實際措施，是弘揚中華民族傳統(tǒng)美德、培育和踐行社會主義核心價值觀的內(nèi)在要求。慈善法分總則、慈善組織、慈善募捐、慈善捐贈、慈善信托、慈善財產(chǎn)、慈善服務、信息公開、促進措施、盟督管理、法律責任和附則1 2章、11 2條。

（四）關于“兩高”工作報告

3月1 3日上午，最高人民法院院長周強作了最高人民法院工作報告。報告說，20 1 5年最高人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得新進展。一是認真貫徹總體國家安全觀，積極推進平安中國建設。二是堅持服務大局，更好地適應和服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。三是堅持司法為民，努力滿足人民群眾多元司法需求。四是堅持從嚴管理，進一步加強人民法院隊伍建設。五是自覺接受監(jiān)督，不斷改進人民法院工作。2015年最高人民法院和地方各級人民法院深入推進中央部署的重大改革試點，認真落實人民法院65項改革舉措。2016年最高人民法院將全面加強審判執(zhí)行工作，著力防控風險、服務發(fā)展、破解難題、補齊短板，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。一是充分發(fā)揮審判職能，積極推動新發(fā)展理念的貫徹落實。二是始終堅持司法為民、公正司法，切實維護社會公平正義。三是全面深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會 主義司法制度。四是繼續(xù)深化司法公開，加快建設“智慧法院”。五是努力建設忠誠干凈擔當?shù)娜嗣穹ㄔ宏犖?，保障公正廉潔司法?/p>

3月1 3日上午，最高人民檢察院檢察長曹建明作了最高人民檢察院工作報告。報告說，201 5年全國檢察杌關忠實履行憲法法律賦予的職責，強化法律監(jiān)督，規(guī)范司法行為，深化司法改革，加強隊伍建設，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。一是依法履行批捕起訴等職能，切實維護國家安全和社會大局穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。二是主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保障經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。三是堅定不移反對腐敗，加大查辦和預防職務犯罪力度。四是努力增強對司法活動監(jiān)督的針對性和有效性，做公平正義的守護者。五是深化司法改革，促進司法公正。六是堅持從嚴治檢，深入推進司法規(guī)范化建設。七是自覺接受監(jiān)督，確保檢察權在法治軌道上運行。201 6年全國檢察機關將緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持 以黨中央決策部署統(tǒng)領檢察工作，切實履行好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命。一是堅持把防控風險、服務發(fā)展擺在更加突出的位置，保障創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。二是下大力氣破解難題、補齊短板，切實提高維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力水平。三是堅持有腐必反、有貪必肅不動搖，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。四是強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護憲法法律權威。五是深入推進司法改革。六是打造過硬檢察隊伍，提升嚴格規(guī)范公正文明司法水平。

二、李克強同志在廣東代表團全體會議上的講話精神 3月9日上午，中共中央政治局常委、國務院總理李克強同志參加廣東代表團全體會議審議政府工作報告，并發(fā)表了重要講話。李克強同志指出，去年在世界經(jīng)濟復蘇乏力，尤其是國際貿(mào)易負增長的情況下，廣東還能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標，而且位居全國前列，說明廣東人民能干、會干，工作有沖勁，也說明廣東還有很大發(fā)展?jié)摿突匦嗟?。對廣東這樣的省份，應該給予更多的支持，資金、政策要用在刀刃上，這也有助于更好帶動其他地區(qū)的發(fā)展。面對今年復雜形勢，希望廣東繼續(xù)敢為人先、勇挑重擔。一是要緊緊依靠改革開放實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。持續(xù)推進結構性改革尤其是供給側(cè)結構性改革，積極參與國際競爭與合作，特別是在同發(fā)達國家的競爭中接受更強的挑戰(zhàn)和更高標準的考驗，不僅保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，還要推動產(chǎn)業(yè)升級，對頂住經(jīng)濟下行壓力起更大的支撐作用，為我國經(jīng)濟實現(xiàn)“雙中高”發(fā)揮引領作用。進一步推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，實施公平公正監(jiān)管，打破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的條條框框。二是要大力發(fā)展新經(jīng)濟，促進新舊動能加快轉(zhuǎn)換。現(xiàn)階段，廣東更應該具備世界眼光，大力發(fā)展新經(jīng)濟，更多依靠人力人才資源促進新舊動能加快轉(zhuǎn)換，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新平臺，大力培育新動能，在推動新動能、發(fā)展新經(jīng)濟方面給全國做表率。三是要進一步把改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在民生上。廣東不僅在經(jīng)濟領域，在社會事業(yè)領域改革方面也要敢為人先、先行先試。就業(yè)是最基本的民生，必須下決心解決好。既要科學發(fā)展．還要保護人民群眾身心健康。李克強同志指出，廣東人有智慧、有能力，中央給廣東政策，即使不帶資金，廣東也能從政策中挖掘出黃金，甚至比黃金還貴重的財富。我們應該給廣東更多的政策性支持，一些資源配置也應注意向廣東傾斜。希望廣東在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，勇挑重擔，積極有為，為實現(xiàn)全面建成小康社會和兩個“一百年”奮斗目標作出新的更大貢獻。國家對你們寄予厚望。

三、廣東代表團代表履行職責主要情況

在十二屆全國人大四次會議期間，廣東代表團代表共提出議案14件，有1 0名代表領銜提出議案，共有554人次參與了聯(lián)名；共提出建議485件，有132名代表領銜提出建議，共有2902人次聯(lián)名附議。

（一）代表提出議案的主要情況

代表提出的議案均為法律案，在14件議案中，建議制定法律的9件，分別是制定大數(shù)據(jù)發(fā)展促進法、土壤污染防治法、學前教育法、生態(tài)補償法、服務責任法、房地產(chǎn)投資信托基金法、資產(chǎn)評估法、公共圖書館法；建議修改現(xiàn)行法律的5件，分別是修改人民法院組織法、人民檢察院組織法、政府采購法、村民委員會組織法、城市居民委員會組織法。代表所提議案均屬于全國人民代表大會職權范圍內(nèi)的事項，內(nèi)容比較規(guī)范，議案的案由比較充分，案據(jù)比較充足，解決方案比較具體，并附有法律草案文本。

（二）代表提出建議的主要情況

代表提出的建議涉及經(jīng)濟社會發(fā)展等多方面，涵蓋了法制、內(nèi)務司法、財經(jīng)、教科文衛(wèi)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、環(huán)境資源保護、僑民宗等主要領域。其中財經(jīng)、內(nèi)務司法、教科文衛(wèi)領域的建議占比較大，分別有1 7 7件、88件、89件，占建議總數(shù)的36.5%、1 7.7%、17.9%。代表建議緊扣時代脈搏，助力改革，關注民生，突出關注“十三五”規(guī)劃的制定和實施、供給側(cè)結構性改革、財稅體制改革、民生保障、“一帶一路”建設、環(huán)境治理等熱點問題，具體內(nèi)容主要有：

建議國家在“十三五”規(guī)劃時期加大對我省有關重大政策、重大事項和重大項目的支持力度。主要項目有：粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)建設，珠三角開展通用航空經(jīng)濟綜合示范區(qū)試點。加快湛江—州—源—州客專通道建設。浦梅鐵路、鷹瑞梅鐵路、深茂鐵路建設，佛山市城市軌道交通項目，湛江至玉林高速公路建設，沈海高速粵境段改擴建、（汕昆）龍懷高速公路汶朗互通工程。汕頭港、湛江港40萬噸級航道工程建設。珠三角新干線機場建設，湛江機場遷建，羅定通用機場、陽江合山通用機場升級改造成為支線機場，深圳寶安國際機場擴建工程。練江流域綜合整治、雷州青年運河灌區(qū)二期、雷州半島生態(tài)修復、海堤達標加固工程，鶴地水庫保護。惠州煉化三期項目、陸豐核電項目。在廣東布局建設國家實驗室，中外合作辦學試點，大力發(fā)展先進制造業(yè)，將廣東和珠三角灣區(qū)打造成世界級服務業(yè)基地，海陸豐貧困革命老區(qū)發(fā)展等。

加強供給側(cè)結構性改革，增強持續(xù)增長動力。一是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+“的集眾效應，激發(fā)并釋放社會生產(chǎn)力的生機與活力。建議扶持創(chuàng)投行業(yè)大發(fā)展，建立全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市聯(lián)盟，建設發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務體系，促進分享經(jīng)濟發(fā)展釋放經(jīng)濟增長新動能；推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃落地實施，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術推進醫(yī)療惠民工程、建立區(qū)域智慧醫(yī)療信息化平臺、建設健康中國，實施“互聯(lián)網(wǎng)十新農(nóng)村”工程、打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村，建設“城市物聯(lián)網(wǎng)”、實現(xiàn)城市基礎設施的智能化管理，開設互聯(lián)網(wǎng)金融試點，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)十普惠金融”，建立互聯(lián)網(wǎng)金融存款保險制度，引導互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，助力供給側(cè)改革。二是促進制造業(yè)升級，讓創(chuàng)新引領中國制造2025戰(zhàn)略。建議加快制定“十三五”精細制造強國戰(zhàn)略，建立地稅費制激勵企業(yè)做大做強，大力促進珠江西岸先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，深化制造業(yè)轉(zhuǎn)型升 級綜合改革，支持廣東大力發(fā)展先進制造業(yè)，為全國經(jīng)濟增長和結構調(diào)整發(fā)揮支撐作用，推進制造業(yè)精品工程、智能升級，堅持創(chuàng)新引領中國創(chuàng)造未來之路、加快我國從制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)型。

加快財稅體制改革，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。建議進一步健全完善涉稅信息共享機制，加快增值稅立法進程，融資租賃業(yè)務中涉及房地產(chǎn)免征契稅及土地增值稅，全額退還企業(yè)稅后利潤再投資部分的企業(yè)所得稅稅款，完善天使投資基金稅收政策，提高“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)品’’出口退稅率和進口關稅率，通過稅費改革為中小微企業(yè)降成本，加快推進分類與綜合相結合的個稅征收模式，加快改革個人所得稅制度、完善相關政策、促進企業(yè)重組，加強成品油消費稅征收監(jiān)管，加快農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務稅制改革。

關注民生，著力補齊全面建成小康社會的“短板”。一是支持革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展，確保我省率先全面建成小康社會的目標如期實現(xiàn)。建議把南嶺山區(qū)列為國家生態(tài)扶貧實驗區(qū)，加快民族地區(qū)發(fā)展，加大對海陸豐革命老區(qū)扶持力度，加快廣東省原中央蘇區(qū)發(fā)展民營銀行，比照西部大開發(fā)財稅優(yōu)惠政策，促進原中央蘇區(qū)整體振興發(fā)展，補齊廣東全面建成小康社會的短板。二是積極推進新型社會養(yǎng)老綜合服務體系建設，推動養(yǎng)老事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建議把社會養(yǎng)老服務費用納入財政預算規(guī)劃，健全我國養(yǎng)老服務體系，多措并舉發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務，加快推進醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老模式，大力發(fā)展養(yǎng)老社工機構和志愿服務，加強養(yǎng)老護理職業(yè)培訓，盡快提高農(nóng)村老人基礎養(yǎng)老金水平，提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險領取標準，保障農(nóng)村老人基本生活，進一步創(chuàng)新管理方式、推進城市養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展，推進民營養(yǎng)老機構可持續(xù)發(fā)展。三是協(xié)調(diào)推進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，提升基本公共服務均等化水平。建議提高偏遠山區(qū)、民族貧困縣醫(yī)療水平，幫扶貧困地區(qū)醫(yī)院重點?？平ㄔO，提升縣級醫(yī)院醫(yī)療服務綜合能力的建設；完善0-3歲兒童照料體系。以家庭為單位實施個稅制度改革，對生育二孩家庭給予適當獎勵，完善一對夫婦可以生育兩個孩子的配套政策。

扎實推進“一帶一路”建設，著力實現(xiàn)合作共贏。建議推進廣東與“一帶一路”沿線經(jīng)貿(mào)合作，加強中國與拉丁美洲合作。順應人民幣加入特別提款權貨幣籃子機遇，擴大人民幣國際使用，完善實施“一帶一路”戰(zhàn)略中企業(yè)“走出去”金融扶持體系，發(fā)起成立國際民商事糾紛仲裁院，積極應對“一帶一路”戰(zhàn)略潛在地緣政治風險。

加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破。建議加強霧霾和大氣污染防治、燃煤火力發(fā)電廠大氣污染防治等科學研究，加強機動車尾氣治理，認真實施《中華人民共和國大氣污染防治法》，對大氣污染進行持久的、常態(tài)化的防治；聯(lián)合防治跨界流域污染，加強飲用水水源保護；解決地膜殘膜污染土壤問題，加大土壤改良力度，推行廢舊塑料加工利用“圈區(qū)管理”，加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）代表的主要審議意見

會議期間，我團代表依法履行職責，認真審議各項報告、“十三五”規(guī)劃綱要草案和慈善法草案，發(fā)言十分踴躍。大會反映我團審議情況的1 2期簡報，登載了503人次的代表發(fā)言，其中基層代表321人次作了發(fā)言。發(fā)言內(nèi)容主要涉及以下方面：

保持經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長。代表提出，制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、評價各地發(fā)展成效時，要加大對基層差別化改革探索的支持力度，允許各個城市根據(jù)自身的歷史條件、資源稟賦、比較優(yōu)勢等特點，制定各自的發(fā)展政策和措施。加大減稅降費的力度，并更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展傾斜。推動新型金融發(fā)展，深化產(chǎn)融結合，鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融，構建面向?qū)嶓w經(jīng)濟的多元化金融服務體系。建立健全股票投資引導機制，發(fā)展并規(guī)范債券市場和產(chǎn)業(yè)投資基金，打造促進企業(yè)發(fā)展的資金平臺，支持廣東成為“投貸聯(lián)動，首批試點地區(qū)。各級政府要有效防范地方政府債務風險，主動向同級人大代表公開債務規(guī)模、結構及償還情況。加大高速公路改擴建和高速鐵路建設力度，統(tǒng)籌規(guī)劃布局港口、機場建設，加強城鄉(xiāng)管網(wǎng)特別是污水管網(wǎng)建設。要為企業(yè)走出國門提供產(chǎn)業(yè)引導、中介支持、牽線搭橋、安全預警等服務，扶持重點制造企業(yè)及創(chuàng)新型企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略中“走出去”。

加強供給側(cè)結構性改革。代表提出，要建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要抓住模式創(chuàng)新、綠色環(huán)保、融合發(fā)展、培育人才和品牌效應五個關鍵，發(fā)揮中央、地方和市場三方的能動性，制定系統(tǒng)的長效政策措施。構建全國統(tǒng)一的“物聯(lián)網(wǎng)”技術標準和系統(tǒng)接口，推動傳統(tǒng)制造業(yè)依托“互聯(lián)網(wǎng)+’’提升動能。對集體經(jīng)濟要分類管理，鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的村級經(jīng)濟先行先試、加快轉(zhuǎn)型，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。實行統(tǒng)一的市場準入制度，在財稅政策、土地使用、融資服務等方面，對各類市場主體平等對待，公正地進行配置。從稅費改革入手降低小微企業(yè)成本，通過設立科技創(chuàng)新發(fā)展銀行扶持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實施營改增時要根據(jù)行業(yè)特性區(qū)別對待，解決有些行業(yè)稅賦反而加重的問題，將農(nóng)產(chǎn)品增值稅免征范圍擴大到流通環(huán)節(jié)。加快構建新的地方稅體系，合理確定增值稅中央與地方分享比例，將煙、酒、珠寶首飾等部分消費稅劃歸 地方，批準廣東在稅制改革方面先行先試。盡快實行分類與綜合相結合的個稅征收體制，降低個人稅賦。支持珠三角攜手港澳共同建設粵港澳大灣區(qū)，建設世界級城市群。將“十三五”重大服務業(yè)項目落戶廣東，促進粵港澳在現(xiàn)代服務業(yè)合作發(fā)展升級。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。代表提出，要從體制、機制、法制、財政、稅收等方面支持科技創(chuàng)新，搭建成果轉(zhuǎn)化公共服務平臺，盡快建立與國際接軌的知識產(chǎn)權保護制度，加快發(fā)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資擔保業(yè)務，加大對創(chuàng)新型企業(yè)的財稅、金融方面的支持，支持創(chuàng)新成果在小微企業(yè)中轉(zhuǎn)化。加快大數(shù)據(jù)立法，健全數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機制，通過完善大數(shù)據(jù)聯(lián)合開發(fā)和數(shù)據(jù)共享規(guī)則、建立健全信息安全保障制度等規(guī)范和引導大數(shù)據(jù)行業(yè)的發(fā)展。加快科研經(jīng)費管理改革力度，尊重學術科研規(guī)律，推進科研經(jīng)費管理去行政化。加快創(chuàng)新資源開放共享，加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺的建設，向創(chuàng)客和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動全面開放科研設施、檢驗檢測和數(shù)據(jù)平臺。在廣東布局建設國家科學中心和國家實驗室，創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，建設新一代信息技術、新材料、高檔數(shù)控機床和機器人領域的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心和檢測認證中 心．創(chuàng)建國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。依托高水平大學布局重大科技創(chuàng)新平臺。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和“三農(nóng)”問題。代表提出，要建立國家級南嶺瑤族民族文化生態(tài)保護試驗區(qū)，列為國家生態(tài)扶貧試驗區(qū)，加強文化、生態(tài)保護和經(jīng)濟扶持。把規(guī)劃建設粵閩經(jīng)濟帶列入“十三五”規(guī)劃。盡快補齊欠發(fā)達地區(qū)交通、產(chǎn)業(yè)、中心城區(qū)建設、教育、生態(tài)等方面的短板。保障“村改居”原村民土地的近期增值和長遠收益，加快推進已完成“村改居，社區(qū)的基本公共服務均等化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，要確立“幫助農(nóng)民工打造一個完整的家庭”的目標，以“先城市后社區(qū)，先小孩后全家，為路徑，以“農(nóng)村確權、城市賦權、城鄉(xiāng)一體”為模式。加強農(nóng)村通訊基礎設施建設，打通網(wǎng)絡覆蓋鄉(xiāng)村的最后一公里。完善農(nóng)業(yè)保險制度，健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。實施脫貧攻堅工程，要嚴禁擺花架子、搞政績工程，將扶貧資金用在建設基礎設施、改善群眾生活條件上。健全貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生投入保障機制，出臺醫(yī)療人員 交流到貧困地區(qū)的激勵政策。國家扶貧政策對廣東與西部地區(qū)要一視同仁。充分發(fā)揮旅游扶貧的特點和優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

推進綠色發(fā)展。代表提出，要支持廣東建設珠三角城市群國家生態(tài)文明示范區(qū)，率先實施生態(tài)文明體制改革1+6方案。對空氣污染進行持久性、常態(tài)化、全方位監(jiān)控和研究，將臭氧污染防控提上議事日程，對空氣污染引起的健康危害作全方位防控。建立土壤數(shù)據(jù)庫、標本庫，共享土壤資源信息，提高化肥和農(nóng)藥使用效率，推行輪作休耕試點，更好防治土壤污染。推進新能源變革，加快制定清潔電力法，從法律層面確立清潔能源發(fā)展的政體系。出臺政策法規(guī)，明確垃圾分類是每個公民應盡的義務，保證財政投入力度，給予垃圾分類處理企業(yè)更多優(yōu)惠政策。積極引導和扶持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式，加大對全生物降解農(nóng)地膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。

改善民生和加強社會建設。代表提出，要高度重視學前教育，把學前教育納入義務教育體系，經(jīng)費列入各級政府財政預算，公辦幼兒園要達到80%以上。掃除民辦教育發(fā)展的法律政策障礙，鼓勵退休公辦老師到民辦學校教書。擴大高等院校機器人相關專業(yè)的招生規(guī)模，在職業(yè)教育中增設機器人相關專業(yè)，加快培養(yǎng)工業(yè)機器人專業(yè)技術人才。把急救知識技能列入基礎教育，加強培訓和普及。提高兒科醫(yī)護人員的待遇，擴大兒科醫(yī)學專業(yè)研究生招生規(guī)模，加快培養(yǎng)兒科醫(yī)生。完善“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老模式，加快康復、護理等慢性病醫(yī)療機構建設，鼓勵中等職業(yè)學校開設養(yǎng)老護理課程，選擇部分基層公立醫(yī)院開展“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老試點。構建高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的共享共贏機制，破解高校畢業(yè)生“就業(yè)難”與中小微企業(yè)“引才難”問題。即將推行的延遲退休政策要充分考慮男女差別、工種差異、行業(yè)差別，實施彈性退休。

推進法治建設。全國人大常委會要盡快編撰中國特色社會主義立法學教材，將堅持黨領導立法、人大主導立法、多層級立法體系、代表和各界群眾參與立法等內(nèi)容納入其中，并發(fā)揮其對高層次立法人員的培養(yǎng)和指導地方立法工作的作用。大力培養(yǎng)立法人才，加強專門委員會和工作委員會的力量，多渠道提升立法工作隊伍的業(yè)務能力。慈善法出臺后，要加強宣傳和實施，盡快制定相關配套實施細則。適應金融監(jiān)管體制改革和金融市場發(fā)展需求，推動銀行法、商業(yè)銀行法、證券法、期貨法等法律的立改工作。繼續(xù)探索更多的剛性監(jiān)督方式，提高監(jiān)督實效。對修改后的人口與計劃生育法實施情況進行檢查，掌握“全面兩孩”政策實施效果和出現(xiàn)的新情況、新問題，督促國務院出臺細化的配套政策，讓老百姓愿意生、敢生。對代表連續(xù)多年提出的意見建議，要與常委會監(jiān)督工作相結合，推動代表反映問題的解決。全國人 大常委會要關注地方人大及其常委會的創(chuàng)新做法，及時總結和推廣成功經(jīng)驗，共同推進新形勢下的人大工作。

會議期間，代表團以積極、開放的姿態(tài)面向媒體，展示廣東改革發(fā)展的形象和人大代表的風采。3月6日下午的廣東代表團全體會議對中外媒體開放，共有110家中外媒體225名記者到會采訪。會議期間，代表個別接受采訪約820人次；代表團還組織代表接受集體采訪10場，共有中外媒體近200家600人次記者到場采訪。

第四篇：2 全國政協(xié)十二屆四次會議精神傳達提綱(之二)

廳黨委會議材料之一(2)

全國政協(xié)十二屆四次會議精神傳達提綱

一、大會基本情況

全國政協(xié)十二屆四次會議于3月3日至1 4日在北京隆重舉行。全國政協(xié)現(xiàn)有委員2214人，實到2136人。其中，住粵十二屆全國政協(xié)委員54人，出席會議53人。

大會的指導思想是：全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，廣泛動員參加人民政協(xié)的各黨派、團體和各族各界人士，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞制定實施“十三五”規(guī)劃和穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、防風險，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，凝聚共識、匯聚力量，為實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局、確保如期全面建成小康社會而奮斗。

會議議程是：聽取和審議俞正聲主席所作的常委會工作報告和陳曉光副主席所作的提案工作情況報告；列席十二屆全國人大四次會議，聽取并討論李克強總理所作的政府工作報

— 1 — 告和“兩高”工作報告；討論“十三五”規(guī)劃綱要草案、計劃報告、預算報告和慈善法草案；審議通過政協(xié)十二屆四次會議各項決議和提案審查情況的報告。

這次全會共舉行全體會議5次，小組（聯(lián)組）會議1 4次，主席會議和常委會議各1次，還安排1場提案辦理協(xié)商會，舉行1場新聞發(fā)布會、4場記者會。

會議主要有四個特點：

一是中共中央對開好這次“兩會”高度重視。總書記主持政治局常委會議專門聽取大會籌備工作情況匯報，并作出重要指示。在“兩會”黨員負責同志會議上，總書記作了重要講話，對開好“兩會”提出明確要求。會議期間，習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等中央領導同志出席開閉幕會，深入界別小組聽取意見建議，與委員共商國是。總書記在民建、工商聯(lián)界別聯(lián)組會上的重要講話，引起強烈反響。

二是“十三五”發(fā)展主題主線貫穿會議始終。為實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局凝聚共識、匯聚力量，是貫穿大會始終的總原則、總基調(diào)和總要求。大會專門安排3次分組（聯(lián)組）會議討論“十三五”規(guī)劃綱要草案；舉行推進供給 側(cè)結構性改革、惠及民生共享發(fā)展、綠色發(fā)展、提振經(jīng)濟發(fā)展信心等4場專題記者會；召開做好去產(chǎn)能過程中的人員安臵工作提案辦理協(xié)商會。委員們聚焦“十三五”規(guī)劃，積極

— 2 — 議政建言，提出了許多有價值的意見和建議。

三是政協(xié)協(xié)商民主特點和優(yōu)勢充分彰顯。會議堅持平等議事、弘揚民主精神，努力為委員營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍。委員們自覺立足我國基本國情履職建言，正向 使勁、精準發(fā)力。共收到提案5 3 7 5件，大會發(fā)言材料4 6 3篇，社情民意信息1 3 8篇。分組會上，委員們緊扣議題踴躍發(fā)言、熱烈討論。創(chuàng)新小組會議形式，專門安排半天討論各小組關注的熱點問題，中央國家機關3 9個部門2 1 6位負責同志到會與委員互動交流。政協(xié)全會成為增進共識、凝聚智慧的重要平臺，充分彰顯了政協(xié)協(xié)商民主的生機活力。

四是會議風清氣正。制定改進會風嚴肅會紀的措施，從認真履職盡責、改進會風文風、嚴肅會議紀律等七個方面，提出明確要求。成立會風會紀督查組，并在各駐地設立意見箱，接受全程監(jiān)督。與會同志自覺遵守會議規(guī)定，集中精力開好會議，保證了會議風清氣正、務實高效。

二、全國政協(xié)常委會工作報告和俞正聲主席講話精神

（一）常委會工作報告主要精神。報告從緊扣“十三丑”規(guī)劃制定調(diào)研議政、努力推進民生改善、加強履職能力建設等8個方面總結了過去一年工作。從深入學習貫徹中共十八

— 3 — 屆五中全會精神、緊緊圍繞“十三五”開局起步建言獻策、進一步提高民主監(jiān)督實效、認真做好凝心聚力工作、切實加強和改進調(diào)查研究、不斷加強自身建設等6個方面部署了 2 0 1 6年重點工作。報告以三分之一篇幅，專門就“發(fā)揮人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用”作出部署，要求人民政協(xié)要始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導，廣泛凝聚思想政治共識，進一步擴大團結面，更好把握政協(xié)團結聯(lián)誼工作特點，切實發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

（二）俞正聲主席閉幕講話精神。俞主席強調(diào)，人民政協(xié)要始終把為“十三五”發(fā)展獻計出力作為履行職能的主線，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題、全面深化改革難點問題、推動創(chuàng)新創(chuàng)造關鍵問題，深度調(diào)研、集中議政、有效監(jiān)督，努力提出更多真知灼見；要更好發(fā)揮人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，正確處理一致性與多樣性關系，擴大團結面，增進共識度。廣大委員要積極投身全面建成小康社會實踐，在政協(xié)工作中履職盡責，在本職崗位上建功立業(yè)，在界別群眾中示范引領，為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新貢獻。

三、委員們在分組討論中的主要意見建議

（一）關于討論政府工作報告和“十三五”規(guī)劃綱要草案。委員們對本屆政府積極應對經(jīng)濟下行壓力、奮力攻堅克準所取得的成績給予充分肯定。認為實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標，關鍵在深化改革，要從深層次、體制機制、政府行為等

— 4 — 方面著力解決不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)問題。創(chuàng)新是引領發(fā)展的首要動力，要加強國家層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策設計，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升國家核心競爭力。委員們還從防范金融風險、生態(tài)環(huán)境治理、“互聯(lián)網(wǎng) +”行動、保障改善民生等方面提出了意見建議。

（二）關于審議全國政協(xié)常委會工作報告。委員們高度評價全國政協(xié)2 0 1 5年工作，點贊常委會工作報告，特別是關于更好發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)組織作用的精辟闡述，引起廣泛共鳴。建議進一步創(chuàng)新政協(xié)團結聯(lián)誼的方式方法，加強對委員的政治引領和服務管理，發(fā)揮好人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能作用。委員們還就盡快出臺民主監(jiān)督規(guī)定、建立完善履職成果反饋機制、加強委員履職管理、合理設臵政協(xié)界別等提出了意見建議。

（三）關于討論計劃報告和預算報告。委員們對兩個報告表示贊同。建議要做好過緊日子的準備，精準高效使用預算經(jīng)費，強化計劃和預算的剛性約束，加強資金使用中逐級管理力度，在各層級上統(tǒng)籌調(diào)整，確保投資拉動的效益落到實處。

（四）關于討論慈善法草案。委員們建議，民政部門應加強與創(chuàng)新對慈善組織運營的監(jiān)管，慈善組織要把增強社會公信力作為“生命線”。要打破企業(yè)參與慈善公益活動諸多財稅政策限制，鼓勵社會力量更多投八公益事業(yè)。

— —

（五）關于討論“兩高”工作報告。委員們對“兩高”報告表示贊同。建議要繼續(xù)深化司法體制改革，加強基層法院基礎建設，提高基層法官隊伍素質(zhì)和能力，確保公正廉潔司法。針對當前民間借貸訴訟比例和涉案數(shù)量居高不下的情況，建議“兩院”對合法借貸與非法集資作出明確司法界定，促進互聯(lián)網(wǎng)金融等新融資模式健康發(fā)展。

四、住粵全國政協(xié)委員關注的重要問題

會議期間，住粵全國政協(xié)委員緊扣“十三五”發(fā)展議政建言，同時為我省經(jīng)濟社會長遠發(fā)展積極發(fā)聲。共提交提案2 1 5件，其中作為第一提案人提案1 3 1件，提交大會發(fā)言材料5篇。主要有：

（一）關于供給側(cè)結構性改革。委員們認為，推進供給側(cè)改革，關鍵在于創(chuàng)新有效供給，淘汰無效供給。一是引導和創(chuàng)造新的需求。加強技術、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，減輕企業(yè)稅費負擔，大力推進“三去一降一補”，加快培育新的增長動能，在供給側(cè)提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。二是深化國企改革。優(yōu)化國有資本發(fā)展方向，優(yōu)化配臵國有資源，做強做大一批“臺柱子”企業(yè)。三是促進民營經(jīng)濟發(fā)展。支持金融服務創(chuàng)新，加強網(wǎng)絡借貸平臺管理，著力解決中小企業(yè)融資難問題。各級政府官員要大膽親近民營企業(yè)家，大膽為民企發(fā)展解決實際困難。四是把廣東自貿(mào)試驗區(qū)建設成圉際產(chǎn)能合作綜合服務平臺。爭取國家支持，加大對港澳專業(yè)服務、金融等領域

— 6 — 開放力度，設立海外投資基金，開展跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新，為企業(yè)“走出去”提供良好服務。

（二）關于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。委員們建議，一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。發(fā)揚企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，加強創(chuàng)新研發(fā)投入，掌控核心關鍵技術，自創(chuàng)品牌、維護品牌，向價值鏈中高端發(fā)展。二是加強知識產(chǎn)權保護。建立全國性的企業(yè)和個人誠信體系，維護科技創(chuàng)新市場環(huán)境。適當提高科研經(jīng)費中科研人員費用所占比例。三是支持廣東發(fā)展電子商務。擴大跨境電子商務進口試點范圍，開展跨境電商零售進口稅制改革和通關監(jiān)管模式創(chuàng)新，打造全國跨境電商進口商品集散中心。四是把深圳打造成“海洋強國示范區(qū)”。將其列入國家海洋“十三五”規(guī)劃，重點在海洋服務和涉海管理制度創(chuàng)新方面先行先試。五是將汕頭貴嶼建設成國家級循環(huán)回收綠色產(chǎn)業(yè)基地，支持中科院在貴嶼建立研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化基地，重視解決潮陽港重啟運營。

（三）關于精準扶貧。有委員建議：一是將粵東西北地區(qū)和革命老區(qū)列入中央扶貧開發(fā)計劃，納入艱苦邊遠地區(qū)津貼實施范圍。二是將精準扶貧與去庫存緊密結合，把鋼材、玻璃、水泥等產(chǎn)能物資，精準地使用到農(nóng)村危房改造、水利基礎設施和交通設施改造中。三是重視教育扶貧，著力解決貧困地區(qū)義務教育藩實、職業(yè)教育覆蓋問題。

（四）關于深化醫(yī)療養(yǎng)老體制改革。有委員建議，一是

— — 著力解決看病難問題。合理布點醫(yī)療機構，加快培育全科醫(yī)生，提高基層醫(yī)務人員薪酬待遇，適當調(diào)整現(xiàn)有基本藥物制度，加快建立醫(yī)保網(wǎng)絡一體化，解決異地就醫(yī)報銷難題。積極應對二孩新政落地后兒童看病難題。二是創(chuàng)新社會養(yǎng)老模式。積極推廣居家養(yǎng)老，在社區(qū)配套規(guī)劃建設居家養(yǎng)老設施，將現(xiàn)有城鄉(xiāng)敬老院整合為社會福利院，推進醫(yī)養(yǎng)結合。三是嘗試發(fā)行社會影響力債券。以民政和財政部門為依托，調(diào)動社會領域機構合作，將社會資金引入養(yǎng)老等領域，為解決養(yǎng)老等社會問題探索新路子。

（五）關于深化司法體制改革。有委員指出，一些犯罪嫌疑人未經(jīng)司法機關審判，其個人信息被媒體公開，讓犯罪嫌疑人上電視認罪，偵查機關在案件判決前搞立功授獎等做法，有悖法治精神，必須慎重。有委員建議，進一步擴大特區(qū)立法權，發(fā)揮特區(qū)在深化改革中的示范引領作用。

（六）關于安全生產(chǎn)。有委員指出，當前我國已進入安全生產(chǎn)事故易發(fā)期，要強化安全意識，深化安全監(jiān)管體制機制改革，全面提升全民安全生產(chǎn)知識水平，形成全社會參與的機制。

五、貫徹落實意見

一是把傳達學習貫徹“兩會”精神作為人民政協(xié)的重要政治任務。省政協(xié)將通過中心組學習、報告會、常委會以及多種學習交流平臺，組織開展專題學習，引導政協(xié)各級組 — 8 — 織、各參加單位、廣大委員和機關干部深刻領會“兩會”精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的分析判斷上來，把智慧和力量凝聚到推動“十三五”發(fā)展上來，更好地服從服務于全面建成小康社會目標。

二是以“兩會”精神指導和推動政協(xié)工作。堅持把圍繞“十三五”規(guī)劃實施建言獻策作為工作主線，認真落實政協(xié)黨組工作要點和2 0 1 6年協(xié)商計劃，組織開展促進我省欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展、推進制造強省建設、加快珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設等視察調(diào)研和民主監(jiān)督，籌備召開專題議政性常委會議和重要協(xié)商會，努力形成一批有價值、有分量的協(xié)商議政成果。

三是更好發(fā)揮人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用。堅持把增進思想政治共識作為重大政治任務，正確處理一致性和多樣性關系，在各種履職活動中更加廣泛地凝聚發(fā)展共識、改革共識、法治共識、反腐敗共識和價值觀共識。

四是切實加強政協(xié)自身建設。重視加強委員隊伍建設，建立完善委員聯(lián)絡制度和履職工作規(guī)則，強化對委員的學習培訓和服務管理，積極為委員知情明政創(chuàng)造條件，打造“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的高素質(zhì)委員隊伍。政協(xié)黨組要切實肩負起全面從嚴治黨主體責任，發(fā)揮在政協(xié)工作中的領導核心作用．確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確政治方向不斷前進。

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第五篇：十二屆全國人大一次會議精神

十二屆全國人大一次會議精神

3月5日至17日上午,十二屆全國人大一次會議在北京隆重舉行。經(jīng)過與會2975名代表的共同努力，大會獲得了圓滿成功。

一、會議概況

十二屆全國人大一次會議是黨的十八大之后我國召開的一次極其重要的會議，又是一次換屆的大會，全國關注，舉世矚目。大會依照法定的程序，選舉和決定新一屆國家領導人，把黨的十八大所確定的政治主張轉(zhuǎn)化為更具廣泛共識、更具動員力量的國家意志，對黨和國家事業(yè)承前啟后、繼往開來意義重大而深遠。中共中央、全國人大常委會對開好這次大會非常重視。會議開幕之前，中共中央召開了“兩會”黨員負責人會議，總書記就當前國際國內(nèi)形勢、人大工作、政協(xié)工作及如何開好“兩會”發(fā)表了重要講話。他強調(diào)指出，開好這次大會，對全面貫徹黨的十八大精神，動員全黨全國各族人民為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而團結奮斗，具有十分重要的意義。要求大家齊心協(xié)力、集思廣益，努力把大會開成民主、團結、求實、奮進的會議。

十二屆全國人大一次會議的指導思想是:深入學習貫徹黨的十八大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平

理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真行使憲法和法律賦予的職權,完成各項議案的審議,做好國家機構的換屆選舉工作,將大會開成一個民主、團結、求實、奮進的大會,動員全國各族人民緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,萬眾一心、開拓進取、扎實工作,為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義事業(yè)新勝利而奮斗。

3月4日上午，大會召開預備會議，選舉產(chǎn)生了大會主席團和秘書長，通過了大會議程。大會的議程共16項：聽取和審議政府工作報告，審查和批準計劃報告、預算報告；聽取和審議全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告、國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案；選舉和決定產(chǎn)生新一屆國家機構領導人員。經(jīng)過全體代表的共同努力，本次會議圓滿完成了預定的各項議程。

會議期間，中共中央政治局常委分別到各代表團參加審議活動。大會秘書處還分別安排國務院及其有關部門負責同志、全國人大常委會組成人員和最高人民法院、最高人民檢察院的負責同志，到各代表團聽取意見，介紹情況，回答詢問。

二、大會主要精神

（一）關于政府工作報告和計劃、預算報告

3月5日上午，溫家寶代表國務院作政府工作報告。報告分為三個部分:

一、過去五年工作回顧；

二、今年經(jīng)濟社會發(fā)

展的總體要求、主要預期目標和宏觀經(jīng)濟政策；

三、對今年政府工作的建議。

溫家寶總理說，第十一屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年,是我國發(fā)展進程中極不平凡的五年。報告從有效應對國際金融危機、加快經(jīng)濟結構調(diào)整、抓好“三農(nóng)”工作、堅持實施科教興國戰(zhàn)略、著力保障和改善民生、深化重要領域改革、堅定不移擴大對外開放、切實加強政府自身建設等方面回顧了過去五年的工作。報告指出,過去五年取得的成就來之不易，這是黨中央總攬全局、正確領導的結果,是全黨全國各族人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結果。

溫家寶總理表示，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題,有些是長期積累的,有些是經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的,有些是政府工作中的缺點和不足造成的。我們要以對國家和人民高度負責的精神,更加努力做好工作,加快解決這些問題,決不辜負人民的期望!溫家寶總理指出，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右,發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強；居民消費價格漲幅3.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%；城鄉(xiāng)居民人均收入實際增長與經(jīng)濟增長同步,勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步；國際收支狀況進一步改善。

溫家寶總理結合過去十年特別是近五年工作的體會,對

今年政府主要工作提出四點建議:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎,推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；以保障和改善民生為重點,全面提高人民物質(zhì)文化生活水平；以更大的政治勇氣和智慧,深入推進改革開放。

溫家寶總理還就民族、宗教和僑務工作,國防和軍隊建設,香港、澳門發(fā)展和兩岸關系,以及我國的外交政策作了闡述。

在審議中，代表們普遍認為，報告回顧五年的發(fā)展實踐和探索，提出未來發(fā)展的目標和建議，平實中飽含真情，平實中更顯務實。談成就真實再現(xiàn)。報告總結過去五年在八個方面所取得的成績，真實記錄了科學發(fā)展的輝煌成就，百姓生活的巨大變化，使對過去的總結成為歷史的真實再現(xiàn)。談目標腳踏實地。報告對今年的經(jīng)濟增長和物價總水平兩個指標進行了較為詳細的闡述。指出，今年的經(jīng)濟增長目標定為7.5%左右是必要的、適宜的，今年通貨膨脹壓力仍然較大，實現(xiàn)上述目標，必須繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這樣的行文，讓人看得更加明白，理解更加深刻。談問題實事求是。報告詳細列出了當前經(jīng)濟社會發(fā)展存在的矛盾和問題，不掩蓋,不回避，體現(xiàn)了誠懇向老百姓報告工作的態(tài)度。談建議切實可行。作為換屆之年的政府工作報告，今年的一大創(chuàng)新之處，是把過去十年特別是近五年工作的體會，和對今年政府主要工作的建議結合起來，使這些建議更有針對性，也更加切實可行?？次娘L樸實清新。今年報告全

文約15000字，比去年減少了約3000字，是近些年政府工作報告中最短的。報告不見大話空話，重點突出，語言精練。全文采用了130多個數(shù)字，實實在在，清清楚楚，稱得上是一份“數(shù)字化”的報告。審議中,代表們也就政府如何在保障和改善民生上投入更大精力和更多財力；城鎮(zhèn)化怎樣才優(yōu)“化”；加速環(huán)境治理；藍色經(jīng)濟要做“標準”；加快建設服務、責任、法治、廉潔政府等問題提出了一些意見和建議。國務院認真研究了代表們的審議意見,對報告作了進一步修改,共修改13處,其中比較重要的修改有6處。

國家發(fā)展與改革委員會、財政部，分別向大會提交了計劃和預算的書面報告。在審查中，代表們普遍認為，今年的“國家賬本”更加注重惠民生、調(diào)結構，賬目更加全面，透明度不斷提升。特別是2012年預算報告首次較為完整地披露了政府公共財政收支、政府性基金收支、國有資本經(jīng)營收支及社會保險基金收支狀況，向陽光財政邁出了重要一步。報告還重點闡述了加快財稅體制改革和厲行節(jié)約反對浪費情況,提出要嚴控一般性支出和“三公經(jīng)費”管理,厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費,切實把財政資金用在刀刃上,保障民生等重點支出需要。兩個報告得到代表們的高度贊同。審查中，代表們提出一些意見和建議，主要是：“國家賬本”還需要進一步完整、細化，有些數(shù)據(jù)還要更透明；要加快財稅體制改革的步伐，實現(xiàn)財權與事權相匹配；財政應該對改善生態(tài)

環(huán)境給予更大支持等。

（二）關于人大常委會和“兩高”報告

3月8日下午，吳邦國委員長向大會報告了全國人大常委會五年來的工作。吳邦國委員長在報告中，從如期形成并不斷完善中國特色社會主義法律體系、扎實開展監(jiān)督工作、做好代表履職服務保障工作、形成人大對外交往新格局等四個方面，簡要回顧了全國人大常委會過去五年的工作。五年來，全國人大及其常委會共審議法律、法律解釋和有關法律問題的決定草案93件，通過86件；常委會共聽取和審議“一府兩院”70個報告，組織21次執(zhí)法檢查，開展9次專題詢問；共辦理代表議案2541件，代表建議37527件，代表對建議辦理滿意度超過90%。

吳邦國委員長從六個方面總結了過去五年工作的體會。一是牢牢把握人大工作正確的政治方向。二是緊緊圍繞黨和國家工作大局開展人大工作。三是把維護最廣大人民根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點。四是充分發(fā)揮人大代表參與管理國家事務的作用。五是堅持民主集中制原則、依法按程序辦事。六是堅持從國情和實際出發(fā)推進人大工作創(chuàng)新。

代表們在審議時認為，全國人大常委會工作報告重點突出，實事求是，全面客觀地反映了十一屆全國人大常委會工作的特點和亮點，不僅是在工作層面向代表報告工作，同時

也是在制度層面向人民報告堅持和完善人民代表大會制度的情況。正如報告中總結的那樣，過去的五年是社會主義民主法制建設邁出重要步伐的五年，是人民代表大會制度建設取得重大進展的五年，是人大工作不斷開創(chuàng)新局面的五年。

在充分肯定五年來工作成績的同時，代表們就全國人大要切實加大對全口徑預算決算審查、盡快收回稅收立法授權、進一步加強對地方人大代表聯(lián)絡機構的指導等問題提出意見和建議，并相信，在黨中央的正確領導下，新一屆全國人大常委會一定能夠不負重托、不辱使命，以更加進取的精神、更加務實的作風、更加專業(yè)的水準，推動人大工作不斷邁上新臺階，為堅持和完善人民代表大會制度、全面建成小康社會作出更大貢獻。

3月10日上午，最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明向大會作工作報告。王勝俊介紹, 五年來，最高人民法院受理案件50773件，審結49863件，分別比前五年上升174%和191%，審限內(nèi)結案率82.4%。報告分別從依法懲治刑事犯罪、妥善審理經(jīng)濟領域各類案件、依法保障人民群眾合法權益、深化司法改革、大力加強隊伍建設、重視基層建設等共六個方面，“濃縮”過去五年主要工作。坦言法院工作在五個方面存在問題和困難。報告還對2013年工作作出安排。

曹建明的報告，從保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、維護人民群

眾合法權益、維護社會和諧穩(wěn)定、促進反腐倡廉建設、維護社會公平正義、保障檢察權依法正確行使、提高檢察隊伍整體素質(zhì)能力等七個方面回顧最高檢的五年工作。曹建明說，過去五年,檢察機關共立案偵查各類職務犯罪案件165787件218639人,其中縣處級以上國家工作人員13173人(含廳局級950人、省部級以上30人)。曹建明指出了檢察工作中存在的4個突出問題，表態(tài)“我們將認真研究，在今后工作中切實加以解決?！?/p>

審議中代表們認為，今年的“兩高”報告文風簡樸，內(nèi)容平實，突出了法院、檢察院工作特點，回應了人民群眾對司法關注的四大焦點問題：反腐倡廉、保障人權、“干凈司法”、護佑民生，充分體現(xiàn)了黨中央和全國人大對司法工作的新精神、新要求。過去五年，法檢兩院忠實履行憲法和法律賦予的職責，切實維護司法公正和權威，維護社會公平和正義，做了大量卓有成效的工作，體現(xiàn)了為民、公正、創(chuàng)新的鮮明特點，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻，有力地保障了人民群眾的合法權益，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。

（三）關于國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案

在第三次全體會議上，國務委員兼國務院秘書長馬凱受國務院委托，向大會作關于國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說明。馬凱說，黨的十一屆三中全會以來，國務院機構經(jīng)

過六輪改革，形成了基本適應社會主義市場經(jīng)濟體制的組織架構和職能體系。同時，現(xiàn)行行政體制仍存在許多不適應新形勢新任務要求的地方，國務院部門在職能定位、機構設置、職責分工、運行機制等方面還存在不少問題。這些問題，需要通過深化體制改革、完善制度機制特別是職能轉(zhuǎn)變加以解決。

馬凱指出，這次改革，要以更大力度，在更廣范圍、更深層次上加快國務院機構職能轉(zhuǎn)變，重在向市場、社會放權，減少對微觀事務的干預，同時改善和加強宏觀管理，嚴格事后監(jiān)管。這項任務更加艱巨、更為復雜。

國務院機構改革的具體內(nèi)容是：實行鐵路政企分開，完善綜合交通運輸體系，組建國家鐵路局和中國鐵路總公司；組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會，提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平；組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，提高食品藥品安全質(zhì)量水平；組建國家新聞出版廣電總局，促進新聞出版廣播影視業(yè)繁榮發(fā)展；重新組建國家海洋局，推進海上統(tǒng)一執(zhí)法；重新組建國家能源局，完善能源監(jiān)督管理體制。這次改革，國務院正部級機構減少4個，其中組成部門減少2個，副部級機構增減相抵數(shù)量不變。改革后，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門25個。

國務院機構職能轉(zhuǎn)變包括六個方面的措施：一是充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用；二是更好發(fā)揮社會力量

在管理社會事務中的作用；三是充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性；四是優(yōu)化職能配置；五是改善和加強宏觀管理；六是加強制度建設和依法行政。

代表們在審議中一致認為，改革方案適時適度，科學合理。從“職能轉(zhuǎn)變”到機構整合設計，再到簡政放權的“五個減少”，都傳遞出一個鮮明的信號，那就是政府將以更大力度，在更廣范圍、更深層次上加快職能和角色轉(zhuǎn)變。代表們建議，行政體制改革事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，目標和路線圖都已清晰，要盡快出臺細則、精心組織實施，讓改革早日顯示效果，“讓權力在陽光下運行”。

（四）關于選舉、決定任命新一屆國家機構領導人和組成人員

選舉和決定任命新一屆國家機構領導人和組成人員，是本次大會的重要任務，也是關系全局的一件大事。受中共中央委托，中共中央政治局常委劉云山就中共中央向十二屆全國人大一次會議主席團推薦的新一屆國家機構組成人員人選名單作了說明。

代表們對新一屆國家機構領導人和組成人員人選進行了充分的醞釀。根據(jù)憲法、組織法和大會通過的選舉辦法，代表們以對國家、對人民高度負責的精神，通過無記名投票的方式，選舉習近平為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席，選舉張德江為第十二屆全國人民代

表大會常務委員會委員長，選舉李源潮為中華人民共和國副主席；選舉產(chǎn)生了第十二屆全國人民代表大會常務委員會副委員長和秘書長。通過差額選舉的方式選舉產(chǎn)生了161名全國人大常委會委員。根據(jù)習近平主席的提名，大會決定李克強為國務院總理，決定了中華人民共和國中央軍事委員會副主席和委員。根據(jù)李克強總理的提名，大會決定了國務院副總理、國務委員和國務院其他組成人員。大會選舉產(chǎn)生了最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長；決定了全國人大各專門委員會的組成人員。

在3月17日上午舉行的閉幕會上，國家主席習近平發(fā)表了重要講話。習近平主席說，我將忠實履行憲法賦予的職責，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守，夙夜在公，為民服務，為國盡力，自覺接受人民監(jiān)督，決不辜負各位代表和全國各族人民的信任和重托。實現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，既深深體現(xiàn)了今天中國人的理想，也深深反映了我們先人們不懈奮斗追求進步的光榮傳統(tǒng)。實現(xiàn)中國夢必須走中國道路。這就是中國特色社會主義道路。全國各族人民一定要增強對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信，堅定不移沿著正確的中國道路奮勇前進。實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魄。全國各族人民一定要弘揚偉大的民族精神和時代精神，不斷增強團結一心的精神紐帶、自強不息的精神動力，永遠朝氣蓬勃邁向未來。實現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國各族人民大團結的力量。中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢。全國各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用13億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。實現(xiàn)偉大目標需要堅忍不拔的努力。全國各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士要更加緊密地團結在中共中央周圍，全面貫徹落實中共十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，始終埋頭苦干、銳意進取，不斷奪取全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化新的更大的勝利，不斷為人類作出新的更大的貢獻！

全國人大常委會委員長張德江主持閉幕會并作了重要講話。張德江委員長說，十二屆全國人大及其常委會要全面貫徹落實黨的十八大精神和總書記一系列重要講話精神，堅定道路自信、理論自信、制度自信，在以往各屆人大工作的基礎上，積極進取，扎實工作，加強社會主義民主法制建設，堅持依法治國，維護法律權威，把人民代表大會

制度堅持好、完善好、發(fā)展好，努力開創(chuàng)人大工作新局面。我們要不斷完善中國特色社會主義法律體系，為全面建成小康社會、深化改革開放提供更有力的法制保障。我們要健全權力運行制約和監(jiān)督體系，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。我們要支持和保障代表依法執(zhí)行代表職務，充分發(fā)揮人大代表參與管理國家事務的作用。我們要著力加強自身建設，不斷提高依法履職能力。

大會閉幕后，李克強總理在人民大會堂金色大廳與中外記者見面并回答了記者提問。

三、山東代表團履職情況

在我省就選的十二屆全國人大代表共有175人。赴京參會之前，省委、省人大常委會組織駐魯全國人大代表進行了專題學習。3月3日下午,出席十二屆全國人大一次會議的代表舉行建團會議，推選姜異康為山東代表團團長,姜大明、才利民、孫偉、雷建國、柏繼民為副團長；會議通過了山東代表團分組名單；審議了十二屆全國人大一次會議主席團、秘書長名單(草案)和十二屆全國人大一次會議議程(草案)。柏繼民傳達了大會秘書處召開的各代表團召集人會議精神。

按照大會的日程安排，山東代表團先后召開了6次全團會議和11次分組會議，認真審議大會的各項議題，43位代表先后在全團會議上作了發(fā)言。

3月5日下午，作為山東團代表，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國參加了山東代表團的全團會議。

在聽取代表發(fā)言之后，李克強發(fā)表了重要講話。他說，今年面對國際國內(nèi)的新形勢,我們要全面貫徹落實黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,同步推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成經(jīng)濟發(fā)展新格局,努力解決前進道路上存在的突出問題,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

李克強強調(diào),推進工業(yè)化與信息化高度融合,是新型四化的重要標志。要加快信息等高新技術的推廣應用,形成驅(qū)動創(chuàng)新的內(nèi)力,提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中的位置。他指出,城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成,是新型四化的必然要求。要順應農(nóng)村富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的大趨勢,在增強城鎮(zhèn)承載能力的同時,提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率,使農(nóng)民工在城里安居樂業(yè),使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到更大發(fā)展,實現(xiàn)良性互動。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須加快以保障和改善民生為重點的社會建設,政府工作和財力投入要繼續(xù)向民生領域傾斜,努力滿足城鄉(xiāng)群眾在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等方面的基本需求,在經(jīng)濟發(fā)展中同步提高人民生活質(zhì)量和水平。

李克強說,山東是海洋大省,發(fā)展海洋經(jīng)濟潛力巨大。要統(tǒng)籌陸海發(fā)展,提高海洋科技、海洋產(chǎn)業(yè)的水平和層次,合理

開發(fā)利用海洋資源,維護海洋權益,推進國際合作,使藍色經(jīng)濟成為區(qū)域發(fā)展新的增長點。李克強充分肯定山東經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，希望山東在以習近平同志為核心的黨中央領導下,繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢,加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,實施好山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設,在全面建成小康社會進程中走在前面。

李建國在發(fā)言中指出，五年來,在黨中央的領導下,我國有效應對國際金融危機沖擊,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,成績來之不易。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體,高舉旗幟,求真務實,開拓進取,極大地提振了全黨和全國各族人民的信心,各方面的工作都取得新進展。今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,當前的首要政治任務是繼續(xù)深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，堅定不移地推進改革開放,堅持改革的正確方向。要牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),緊緊圍繞主題和主線,真正把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。要進一步發(fā)揮法治在國家社會生活中的重要作用,善于用法治思維、法治方式思考和處理問題,以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。

省委書記、省人大常委會主任姜異康主持全團會議并發(fā)言。他說，政府工作報告具有很強的前瞻性、指導性、針對性，強調(diào)要繼續(xù)深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,積極支持東部地

區(qū)率先發(fā)展,為山東發(fā)展提供了新的機遇。我們一定牢牢把握主題主線,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),堅決貫徹中央的宏觀調(diào)控政策,把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,同步推進新型四化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。一定更加重視改善民生,使改革發(fā)展的成果更好更多地惠及人民群眾。一定切實改進作風,為民務實清廉,扎實做好各項工作，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，努力開創(chuàng)建設經(jīng)濟文化強省的新局面。

省委副書記、省長姜大明在發(fā)言中說,政府工作報告對山東發(fā)展具有很強的指導意義。山東既有區(qū)位優(yōu)勢、科技人才優(yōu)勢，又有資源優(yōu)勢，但山東發(fā)展有城鎮(zhèn)化率還不高、產(chǎn)業(yè)鏈還不長、服務業(yè)占比偏低三個突出短板，接長這些短板正是山東發(fā)展的潛力所在。只要把優(yōu)勢發(fā)揮好，把短板接長，山東一定會發(fā)展得更好更快一些。

隨后，6位代表圍繞山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設、提高企業(yè)核心競爭能力、推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用等提出了意見建議。大家表示，一定要認真學習領會李克強副總理的重要講話精神,緊密結合山東實際，切實把李克強副總理的要求落到實處，努力推動山東經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

會議期間，我省代表團的代表嚴格按照中央改進“兩會”會風的要求，自覺遵守大會紀律和規(guī)定，專心致志參加會議，認真履行職責。審議中緊緊圍繞會議議題，不說空話、套話，不作匯報工作性、一般表態(tài)性發(fā)言，真實反映民意，重實際、求實效。本次會議，山東代表團的代表共提出議案51件；建議、批評和意見535件，顯示了山東團代表們較強的民主意識和議政能力。

會議期間，中央新聞媒體和省主要新聞單位多次采訪山東代表團，對山東代表團的重要活動和代表審議情況及時進行報道。3月6日下午，山東代表團第六組對境內(nèi)外媒體實行開放，并集體接受采訪。77家境內(nèi)外媒體進行了全方位的報道，從不同方面反映了我省代表積極共商國是、認真履行職責的情況，廣泛宣傳了山東經(jīng)濟發(fā)展和社會進步所取得的新成就，樹立了山東的良好形象。