第一篇：電力企業電費回收風險及解決措施

電力企業電費回收風險及解決措施

摘 要：文章針對電費在回收的過程中已經存在的問題和難題，提出了對降低有關電費回收風險極為有用的措施。在經濟新常態的大背景下，電費回收是供電企業關注的焦點。供電公司向內挖掘潛能，對外提升服務質量，多舉措提高電費回收風險預控能力，確保電費顆粒歸倉。加強企業綜合實力，高效避免經營的風險，同樣也可以贏得大眾的好評，獲得極好的企業形象。

關鍵詞：電費；回收風險；管理

社會的經濟發展非常迅猛，這樣就帶動了各個行業的發展，表現突出的就是電力事業。隨著2015年國內經濟增長進一步放緩，原材料市場持續低迷，產品價格不斷下跌，傳統工業企業全面虧損，加之國際原油價格持續走低，上下游產業鏈相關企業入不敷出，眾多大中型企業瀕臨資金鏈斷裂深淵，電力企業面臨的經營形勢異常嚴峻，電費回收工作更加艱難。在電費回收過程中總是會遇到諸多問題，這些問題會影響供電企業的發展，這就要求管理人員轉變觀念，改進收費服務方式、方法，尤其對于大客戶電費的風險要有預案，根據出現的不同狀況執行相應策略。電費回收風險

電費回收的順利與否與企業營銷管理人員回收電費的手段有直接關系，對電費的回收要靈活、多樣，應該在電費收回過程中定期進行回收風險研討，對特定用戶進行量化分析，對其電量變化、交費情況進行綜合分析，制定相應電費回收策略，做好電費風險的提前防范，有了各種相應預案，可以大大減少客戶欠費的風險，通過一些激勵性的措施引導客戶積極交費，變催繳電費變為主動、積極的交費，養成良好的社會信譽，使用戶交費形成良性的循環。

1.1 健全用電管理體系，高度避免電費回收風險

對個別用戶應建立一戶一案，及時分析備案數據，并發布相應用戶的預警信息，通過分析結果確定其風險等級，根據等級確定和落實防范措施，對于風險用戶根據需要統一發布，統一管理，將風險用戶的管理責任到人，跟蹤排查，并根據規定按照時限落實措施，實現管控到戶，對于管理人員實施月度考核和責任追究機制建設，明確工作目標，加強過程管理，不斷激發員工工作積極性、主動性和責任心，督促管理人員將電費回收效率不斷提高，促進電力企業良性循環發展。

積極推廣預購電、預付費等措施，做到電費風險可控、在控。根據大客戶用電性質及交費習慣，將客戶分成不同的信用等級，篩選、排查電費高風險客戶，采取差異化服務。管控風險戶簽訂預購電協議，開展日預警、周通報、月度評價及考核，全面推廣預購電工作。

優質服務促交費，將電費回收融入優質服務常態管理，開展形式多樣的個性化服務。積極推廣VIP服務，對部分大客戶開展上門服務，辦理用電業務，宣傳用電知識、排查用電設備安全隱患等服務，面對面服務特殊群體客戶，為其排憂解難。

1.2 完善電費管理相關制度條例

（1）對大用戶制定相應的電費繳納方法和規定。在月抄表計量中要履行供電企業責任，嚴格按照售電合同和協議規定執行，在催收電費過程中管理人員不能隨意變更協議相關條款規定，不容許不負責任的現象發生，要逐步提高電費回收的嚴肅性和嚴謹行。

（2）制定獎懲條例，對月考核成績突出者進行獎勵，另外對于排名靠后者要督促提醒，要求抄表人員認真負責，激發工作熱情，提高電費上繳率，改革管理層次實行分級負責管理模式。

（3）規范精細化電費回收制度，嚴格規范電力企業中的營業管理制度。對管理人員進行科學管理，細化責任和每月收集數據，對數據進行科學分析，通過綜合分析實現對管理人員的科學考評，從而帶動電力企業整體效益。

1.3 提高服務質量，建立融洽的供用電局面

利用技術措施協助客戶提高功率因數，變罰為獎，并積極宣傳電價政策，鼓勵客戶發揮價格經濟杠桿作用，降低用電成本，增強企業支付電費的能力，為進一步樹立電力企業的良好形象夯實基礎。幫助客戶完成電費收繳，縮短與客戶的距離，比如可以上門將增值稅發票送到他們手中，為客戶節省時間和費用。通過精細的服務，為電力企業實現客戶滿意度，比如可以實現用戶足不出戶就能夠完成停電公告、電量電費等信息的查詢。同時電力用戶可在相應的營業網點就近享受自助繳費等服務。這將在很大程度上促進電費回收工作的順利進行。繼續加強斷電搶修隊伍，倡導“要求回答，做一些事情來幫助”讓客戶享受到電能質量，主動承擔民事義務。供電企業的服務推進和諧社會的健康發展。高風險客戶的應對措施

現在，電力企業缺乏一種對客戶欠費的事前控制管理技術手段，用來有效制約客戶欠費的手段過于單一，并且成本過高，一旦客戶欠費形成時，供電企業不得不花費大量人力及財物對客戶進行欠費追收，結果是電費回收不了，電量也損失了，即使電費收回，追收成本又大大增加。在電費回收的預控過程中，該公司一是做好客戶溝通工作，定期或不定期走訪客戶，及時了解各大用戶的生產情況，企業運行中存在的問題與困難，如屬于供電方面的開通“綠色通道”及時辦理，及時解決用電問題，使企業更快用上電，全面做好市場調研，確保電費回收。二是做好預付電費的收繳工作，為減低電費回收風險，積極動員客戶繳納電費預付款，目前該局各大用電客戶均已繳納預付款，下一步將動員中小型客戶電費預付款的繳納工作。三是做好內部管控工作，公司為做好電費回收工作，多次組織召開了電費回收風險預控討論會，對目前電費回收存在的弊端和不足進行討論，制定下一步的整改措施，爭取“零死角”保電費回收。四是加大繳費方式的宣傳力度，目前公司已經存在4種繳費方式，非現金業務比率已達50%以上，有效降低了電費回收風險。結束語

全面評定電費風險等級，逐戶量身定制“事前、事中、事后”風險防范應急預案，逐步形成從客戶報裝接電到銷戶全壽命周期的電費回收風險管控機制，實現“電費戶戶有人盯，預案件件有落實，風險個個能管控”新局面，確保圓滿完成年度經營指標；其次是要求公司營銷部充分發揮統籌協調作用，對電費回收工作進行全面管控。使電費回收風險評估更加合理，通過預警、預防處理系統，進行任務分解和監督評價，最后對電費回收指標下達任務。對普遍存在的問題與相關部門溝通協調，將具體情況反饋給公司進行研究，并提出建議和對策，努力建設一個新的電費回收合作經營模式，電力供應企業同時建立健全風險防范機制，依靠當地政府的支持及媒體的宣傳，利用法律武器來保護電力企業的利益，實現法治化管理，利用法律約束，實現電力企業在電費收繳方面的突破，為電力企業的發展奠定良好的基礎。

參考文獻

[1]何劍敏.關于供電企業電費風險管控的措施研究[J].電源技術應用，2012（12）.[2]王綿斌；譚忠富；張蓉.供電企業規避電費回收風險的客戶信用評價方法[J].華東電力，2007（1）.[3]楊湘麗.電費回收管理中存在的問題分析及對策研究[J].科技創業家，2013（16）.[4]王一童；李迎冬.淺析電費回收管理工作[J].東方企業文化，2012（20）.[5]胡曉卿.淺議電費收繳的管理和對策[J].科技創新與生產力，2012（2）.

第二篇：電費回收風險管理辦法

電費回收風險管理辦法 目的

電費回收是體現公司經營成果的重要經濟指標，是確保公司正常經營的重要基礎。電費回收風險管理的目標是預防出現新增欠費，積極防止欠費轉化為呆壞賬。為了進一步加強電費回收管理，有效防范電費回收風險，確保電費安全、及時、足額回收，依據易門供電有限公司（以下簡稱“公司”）實際情況，特制訂本辦法。規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

《中華人民共和國電力法》（中華人民共和國主席令第六十號）《電力供應與使用條例》（中華人民共和國國務院令第196號）《供電營業規則》（中華人民共和國電力工業部令第8號）

《中國南方電網公司電費抄核收工作管理標準》（DL/T Q/CSG22107-2009）術語定義

3.1 電費：指供電企業電力銷售的總收入，包括目錄電費以及隨電價加收的各種基金和附加費。

3.2 風險識別：指對電費回收潛在的各種風險進行系統歸類和全面分析的過程。

3.3 催費：指供電企業以通知書、短信、電話或其他方式對已過交費期限而未交費的客戶催交電費。

3.4 單位內部的預警：下級單位電費回收整體情況不理想，電費回收風險得不到有效控制，上級單位針對這種情況在單位內部發布的預警。

3.5 特定客戶（群）的預警：特定客戶（群）因產業政策調整、經營狀況惡化等原因存在較大的欠費風險，供電企業針對這種情況發布的預警。

3.6 單一客戶累計新增欠費：單個客戶賬齡在1年以內的欠費金額。管理職責

4.1 公司營銷部是電費回收風險管理歸口部門，主要職責如下: 4.1.1 負責制訂電費回收風險管理有關辦法。

4.1.2 負責具體開展電費回收風險管理工作，包括電費回收風險識別、客戶信用等級評定、電費回收預警、欠費管理等。電費回收風險識別

5.1 公司按照“防范在前”的原則，加強影響電費回收各種因素的跟蹤分析，及時準確識別電費回收風險，超前采取應對措施。5.2 電費回收風險主要有：

5.2.1 形成新增電費欠費的風險，包括：（1）客戶經營出現困難，無力按時支付電費；（2）客戶失信，故意轉移經營風險；

（3）國家進行宏觀調控，調整產業政策，對特定行業、特定客戶造成較大影響；（4）國家調整供用電和電價政策，對特定行業、特定客戶造成較大影響；（5）客戶發生生產安全事故，影響正常生產經營秩序，影響電費支付；（6）外界干預電費收繳；

（7）其他情況可能導致的新增欠費。5.2.2 形成電費呆壞賬的風險，包括：

（1）企業改制，不全額承擔改制前電費債務；（2）企業破產清算，不足以清償欠費；（3）發生自然災害，無法收取的電費；（4）客戶故意逃避電費債務；

（5）其他情況可能導致的電費呆壞賬。客戶信用等級評定

6.1 公司應建立和完善客戶信用等級評定機制，開展對客戶信用等級的評定和管理工作。6.2 客戶信用等級評定的范圍原則上為所有用電客戶。條件不成熟的，可先對用電大客戶實行信用等級評定。

6.3 客戶信用等級實行滾動評定，原則上每1個月或每1個抄表收費周期滾動評定1次。條件不成熟的，可適當延長滾動評定周期，但一般不要超過3個月。6.4 客戶信用等級可參照以下因素進行綜合評定：（1）交費、催費記錄；（2）欠費情況；（3）竊電記錄；

（4）違章用電行為記錄；（5）流動性情況；（6）社會信用記錄；

（7）其他與客戶信用相關的信息。

6.5 對信用不佳的用電客戶，供電企業應采取有針對性的電費回收措施，防范電費回收風險。

6.5.1 對已發生欠費停電的，在恢復供電時，供電企業應與客戶協商采用擔保、預付電費等任一方式（或多種方式），并簽訂補充協議。

6.6 公司在選定VIP客戶和提供差異化服務時，應將客戶信用等級評定結果作為其中一個重要考慮因素，并不斷完善對信用優良客戶的鼓勵措施。電費回收預警

7.1 供電企業應建立和完善電費回收預警制度，及時發布預警信息，超前采取相應措施，防范和控制電費回收風險。

7.2 電費回收預警按發布渠道分為單位內部的預警和特定客戶（群）的預警，按嚴重程度分為黃色、橙色、紅色三個級別，分級標準如下： 7.2.1 單位內部的預警分級標準：

（1）黃色預警：下級單位可能本季度完不成上級下達的電費回收指標。

（2）橙色預警：下級單位可能連續2個季度完不成上級下達的電費回收指標。（3）紅色預警：下級單位可能連續3個季度完不成上級下達的電費回收指標或可能完不成全年的電費回收指標。

7.2.2 特定客戶（群）的預警分級標準：

（1）黃色預警：信用優良的客戶，生產經營出現困難，或所處行業受宏觀經濟環境、國家宏觀調控政策等因素影響較大，存在較大電費風險；或信用不佳的客戶，但生產經營狀況正常。

（2）橙色預警：信用不佳的客戶，生產經營出現困難，或所處行業受宏觀經濟環境、國家宏觀調控政策等因素影響較大，存在較大電費風險。

（3）紅色預警：客戶生產經營出現嚴重困難，出現停產，并有清算破產傾向，無力支付電費。

7.3 預警處置原則

7.3.1 單位內部的預警處置原則

（1）黃色預警處置原則：上一級單位對受警單位進行提醒，督促受警單位分析風險原因，提出改進具體措施。

（2）橙色預警處置原則：上一級單位對受警單位進行警告，受警單位相關部門負責人到上級部門說清楚，督促受警單位深入分析風險原因，制定具體整改措施和防范電費回收風險的預案。

（3）紅色預警處置原則：上一級單位對受警單位進行通報，受警單位分管領導到上級部門說清楚，責令受警單位提交電費回收專題分析報告，制定具體整改措施和催收計劃，防范、控制欠費風險。

7.3.2 特定客戶（群）的預警處置原則

（1）黃色預警處置原則：供電企業加強對受警客戶（群）生產經營情況的跟蹤、了解。（2）橙色預警處置原則：供電企業重點關注受警客戶（群）生產經營情況，指派專人密切關注事態發展情況，及時采取應對措施。

（3）紅色預警處置原則：供電企業對已欠費的受警客戶發出電費催繳通知，并密切關注企業清算及破產動態，依據相關法規實施停電、限電，或及時采取起訴、擔保等法律手段，減少電費損失。當企業被申請破產時，應及時進行債權申報。

7.4 供電企業應建立和完善電費回收預警處置預案，明確對各類預警信息的處置程序和措施,實現對各類預警信息處理的制度化和流程化。欠費管理

8.1 公司應綜合運用法律、行政、技術、經濟等手段，加強欠費管理工作，避免或減少電費損失。

8.2 在具備法定條件時，公司應依法采取措施保護電費債權，包括：簽訂抵押或保證合同、及時采取供用電合同保全措施、申請支付令、起訴追費等。

8.3 公司應加強與地方政府聯系，積極爭取當地政府的支持，協調解決部分客戶特別是國有企業客戶的欠費問題，促進電費回收。

8.4 公司應以《云南省供用電條例》為依據，原則上對逾期超過15日，經催交仍未交付電費的客戶，可依法采取停電或限電措施，停電或限電程序應嚴格按規定執行。

8.5 公司應結合實際情況，對信用不佳、催收困難、流動性較大等存在電費回收風險的客戶，可采預交的方式，防范電費回收風險。

8.6對逾期不交或未交清電費的客戶，供電企業應嚴格按《電力供應與使用條例》和《供電營業規則》的規定，計收電費違約金，不得任意減免或改變計收標準。

第三篇：分析現階段電力企業電費回收難點問題及防范措施

分析現階段電力企業電費回收難點問題及防范措施

摘 要：電能已作為商品完全走入市場，電費回收是供電企業實現經營成果的最終環節，但由于內外部環境變化等種種原因，從而給供電企業的電費回收工作及經營效益帶來嚴峻的考驗。本文分析現階段電力企業電費回收難點，并提出防范措施。

關鍵詞：電力企業；電費；回收難點

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712（2014）06-0000-01

電費是電力企業經營的主要收益。能否全額及時回收，是電力企業整個經營環節的關鍵所在。提出供電企業中客戶拖欠電費成為企業中的一大難題，在電力市場化改革的過程中如何解決電費回收難問題是電力部門的重要課題。

一、電費回收難的原因

（一）隨著產業結構的調整和市場經濟競爭的日趨激烈，每年必有一批企業虧損或倒閉破產，使電費成為呆帳、壞帳，影響電費回收。隨著用電結構的調整和電價政策的出臺，特別是大工業中的化工、冶金、中小化肥等電費催繳難度增加。

（二）少數大工業因效益不高，不少承包企業、個體經營戶對交納電費重視不夠，法制觀念不強，故意拖欠、偷漏電費，造成社會影響，增加電費回收的難度。

（三）少數供電企業對于用電容量在100千伏安及以上的非普工業和大工業用戶未執行按期劃撥電費，致使破產的呆帳金額增加，無形中給電費回收帶來了難度。

（四）供電企業對一些客戶用電性質、用電狀況不能了如指掌，尤其是對承租房主店面，經營幾個月后則溜之大吉，形成呆帳，致使電費不能及時回收；一些客戶電能計量裝置長期帶故障運行或者是電力企業少算倍率，不能及時發現，經補電量計算，應繳電費數額較大，客戶一時承擔不起，致使電費不能足額回收。

（五）某些供電企業收費人員執行電價滯納違約金不力，致使某些企業從思想上未重視及時上繳電費。

（六）由于現在大部分供電企業均已運作了電費銀行連網實時收費，少數銀行工作人員服務不熱情，使繳費客戶產生抵觸情緒，電費不能及時上繳。

（七）少數用戶對電力是商品認識不足，對《電力法》不了解，故意拖欠電費。

二、對于電費回收采取的措施

（一）加大《電力法》、《電力供應與使用條理》和電力行政法規中有關電費交納責任條款的宣傳力度，特別是宣傳拖欠電費依法承擔的違約責任。主動向當地政府領導匯報客戶欠費情況，積極依靠各級政府有關部門的支持回收電費。

（二）通過訴訟的形式，依法回收電費。通過訴訟，不僅理順了供用電雙方的合同履行關系，也為非居民用戶電費違約金的收取提供了堅強的法律后盾。例如，前一段時間的某供電公司訴當地一賓館電費糾紛一案。剛一立案，賓館即主動償還了所有近期電費。經過庭外協調和法院最近的開庭審理，拖欠時間長達四年、累計170萬元的陳舊欠費也通過政策手段予以抵銷。賓館法定代表人表示，以后再不會拖欠任何電費款項。這起電費案件在系統內具有典型意義，從立案決策到中間的調解協商直至最后結案，我們能面對欠費釘子戶，做到有理、有利、有節，依據法律、依據政策，最大程度維護企業的合法權益。

（三）加大供電企業內部考核力度，利用稽查職能，減少重大差錯的發生，按規定內查外核，減少差錯。

（四）嚴格執行電費滯納違約金制度，各級領導都要監督檢查滯納金收取情況。

（五）對大工業用戶堅決執行按期劃撥電費制度，每月分三次劃撥，第一次劃撥當月30%的計劃電費，于10日前進入供電公司賬戶；第二次劃撥當月40%的計劃電費，于20日前進入供電公司賬戶；第三次劃撥當月抄表后結算的全部電費，于月末最后一天進入供電公司賬戶。對月末最后一天抄表的特大用戶，可推遲到次月5日。對用電量在100千伏安以上的非普工業用戶，每月分二次劃撥：首次劃撥當月50%的計劃電費，于15日前進入供電公司賬戶，致使破產戶的欠費額達到最小，降低催費的難度。

（六）對逾期之日（包括計劃劃撥日期）起超過30日，經催繳仍未結清電費的，按照國家有關法律法規的規定，按一定的審批權限采取限電、停電措施。

（七）對長期拖欠電費的客戶可采取先繳費后用電的形式，為其裝設預付費電表裝置。

（八）供電部門優質服務于客戶，為客戶想方設法解困。例如利用技術措施提高客戶功率因素，變罰為獎；運用電價政策發揮價格杠桿功能，提高客戶低谷用電，降低其成本；將接在企業內部用電的居民生活用電分戶變為供電企業的直抄戶，減少企業負擔等方法，使客戶能按時交納電費。

（九）主動深入用戶，了解用戶的生產經營情況，及早發現不良用戶，防患于未然。例如2012年春節剛過，某縣一家鐵合金廠承包人承包期即將結束，當時其經營狀況嚴重惡化，商業信譽顯著下降，已拖欠電費94萬元，電費回收風險明顯增大。新的一輪承包期開始了，承包人擴大再生產，到供電部門辦理1000千伏安變壓器增容手續時，供電局嚴格執行《電力供應與使用條例》、《供電營業規則》，尤其是依據《合同法》第68條、69條規定，正確行使不安抗辯權，及時通知并要求用戶辦理增容手續時必須繳清陳欠電費。今后每月分三次抄表收費，啟用前，需預繳10天電費作為擔保，待新增電費達此數額時，必須重新預繳，否則，將按法定程序中止供電。由于采取這項符合法定規定的措施，經營風險大大降低了。后來，該廠經營情況大有好轉，產品供不應求，資金回籠很快。供電企業又及時變更了抄收辦法，改為一個月抄收一次。

（十）為防范電費風險，對信譽差的大用戶或臨時用戶都可要求簽訂擔保合同。供電企業在生產經營中常面臨一筆筆巨額電費無法回收的經營風險，運用抵押等擔保手段可以使供電企業避免或降低這一風險。所謂抵押就是指債務人或者第三人不轉移對財產的占有，將該財產作為抵押物而向債權人提供擔保。當債務人不履行債務時，債權人有權依照《擔保法》的規定以該財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優先受償。如某食品廠由于受市場影響，產品嚴重滯銷，經營嚴重惡化，供電公司在與其簽訂供用電合同時，考慮到該廠有破產倒閉的可能，經與該廠協商，該廠自愿將其廠區內一塊面積達1900平方米的土地使用權對所發生的電費進行抵押擔保，雙方簽訂了《供用電合同》和《抵押合同》，并在縣土地行政管理部門辦理了抵押物登記手續，使《抵押合同》生效。這樣，在抵押物所擔保的電費債務已到約定清償期而食品廠未履行債務時，供電公司即可通過行使抵押權，選擇使用以土地使用權折價、拍賣和變賣等方式實現未受償電費債務權，有效降低經營風險。

參考文獻：

[1]曾省蘋.淺談電費回收中的主要問題及應對措施[J].中國新技術新產品，2009（10）.

第四篇：電力企業電費回收管理中存在問題及對策分析

當前供電企業電費回收管理中存在問題及對策分析

滕永盛

（廣西百色電力有限責任公司，百色 533000）

[摘要]提高電費回收管理水平對于實現供電企業的持續健康發展具有非常重要意義。當前供電企業電費回收管理中存在缺陷，如沒有很好轉變服務觀念、對客戶電費追收方法單一，電能計量裝置故障等。因此，為在電費回收工作中占據有利地位，需要進一步樹立服務永無止境的服務理念、破除陳舊觀念、完善電能計量的管理策略。

[關鍵詞]供電企業；電費回收管理；對策

一、供電企業電費回收管理的重要性

對于電費回收管理，從不同的角度思考有不同的含義。從時間的角度看，電費回收管理是供電企業對電力生產、輸電、配電和銷售的最后一個環節。從市場的角度看，電費回收管理是供電企業營銷管理。電費是供電企業重要資產，供電企業在具體的生產管理中要以電費回收管理為最終目標，通過優質服務等途徑樹立自身良好形象，達到讓客戶滿意，強化電力專業營銷水平，從而不斷提高供電企業電費回收率。

從2002年起，電力行業相繼出現了“廠網分開 競價上網”、“主輔分離”，到如今的“階梯電價”改革，這是符合我國社會主義市場經濟需要，是大勢所趨。從客觀上要求供電企業在生產和經營理念、服務方式和態度等方面必須盡快做出相應變革。電費回收管理不能再像以往那樣單純的大廳坐收，或是不負責任的拉閘斷電，而應該依靠其他時代賦予的方法，如營銷管理、創新等方面。隨著供電企業不斷深化改革和人民物質生活水平的不斷提高，供電企業已經步入客戶就是上帝的時代。總之，供電企業對于電費回收管理重要性的認知并不 斷改善電費回收管理方法將有利于電費回收率的提高，實現電費的月清月結和“雙結零”，促進企業穩定、持續、健康發展的法寶。通過提升電費回收管理和不斷利用社會有效資源，對用電市場做出迅速反應，最大限度滿足客戶差異化需求，改善營銷服務態度，提高美譽度，提高企業的經濟效益。

二、供電企業當前電費回收管理中存在問題

近十年來，電力行業順應市場經濟發展需求，經歷了一系列的變革，逐步改變了以往經營和服務理念，取得了較大成績。但是在電費回收管理的具體實踐過程中仍然存在較大問題，制約著供電企業電費回收率的提高，主要有以下幾點：

一是未能在實際行動中完全做到客戶至上的服務理念，優質服務的重要性，特別是許多邊遠地區的供電所服務人員服務觀念陳舊，而且難以改變，缺少對客戶價值全面深刻認識。主要表現在：部分基層供電所人員在實際的抄表工作中存在估抄、漏抄和錯抄現象，一定程度上引起客戶的不滿，產生怨言[1]；相應的服務制度和服務承諾已經隨供電企業改革應運而生，但是因為各種各樣的原因服務承諾忽視了顧客的需求和期望，承諾的實施也僅僅是流于表面形式[2]，一定程度上削減服務質量；部分落后地區繳納電費仍屬于大廳坐收，不能進行網上繳費，不能實現銀行代扣，不能充值預付購電，在時間和空間上不靈活，談不上便捷服務。換言之，不能將服務意識全部貫徹于日常業務的開展，沒有積極主動的關注客戶需求的變化及客戶個性化服務需求。二是對客戶電費催收方法單一，缺少創新精神。即缺少專業催收電手段，等到客戶欠費了，要么發送欠費通知單，要么電話告知用戶。我們經常看到這樣的現象：當客戶一旦拖欠電費，供電企業往往是送欠費通知單，內容大概為“再不繳納電費，就采取停、限電措施”。這帶有一定的強硬措施，但是往往效果欠佳。因為這是一種“等靠要”的思想，“等”即坐在辦公室等著客戶來繳費，一些收費員以為每月已經抄表到位了，電量通知單也已經送達客戶，在大廳坐收電費是理所當然的；“靠”即靠限電或停電強制客戶繳費，或者靠供電合同約束客戶和違約金；“要”即是打電話告知客戶要繳費，表明意愿，軟磨硬泡，不達目的誓不休的態勢。在競爭激烈的市場經濟中，有的客戶生產經營如曇花一現，很快凋零，老板跑路，一旦欠電費，就很難追回。而有的客戶生產經營狀況良好，一樣拖欠電費，也很難追回。歸根到底，供電企業對客戶的電費回收管理缺乏創新精神。

三是當地政府充當客戶保護傘。個別落后地區，仍屬于地方電網，個別政府采取行政干預為，迫使供電企業不敢采取停電或者限電手段催收電費。而且該類客戶大多為用電能量大，在當地經濟發展中又是納稅大戶，有著舉足輕重的地位。政府在發展經濟中，制定了扶持地方經濟發展的政策，當受扶持的企業經營遇到困難時，電費就成了這些企業的無償補貼。在當地經濟扶持政策下所產生的電費拖欠額，往往又是電費拖欠款中的大戶。

四是電能計量裝置不合理或者故障。由于歷史等客觀原因，供電企業的電能計量裝置不合理或者出現故障時，或者巡視維護、輪換管 理不到位時電能計量不正確，造成電量少計或多計。在這種情況下，客戶一旦拖欠電費，就會出現推諉現象，增加電費回收風險。

三、提高電費回收率的對策分析

一是領導重視，成立電費回收管理機構。成立專門的組織，配備能干人員，在電費回收管理問題上尤其是大客戶電費催收問題上統一指揮組織協調，針對回收過程中出現的風險，及時采取采取措施。為保證協調、指揮的有效性，應由供電企業分管營銷領導直接領導，客戶服務中心及收費班相關負責人參加。并明確相應的職責，確保電費回收管理過程中，管理層人員的工作到位。

二是與時俱進，破除因循守舊服務觀念，為客戶提供優質和高效服務。隨著我國社會主義市場經濟體制不斷改革，與大多數商品一樣，供電服務這種特殊的商品由“電老虎”變為“電保姆”，開始了激烈的市場競爭，以前注重與于生產和提供的服務思想。近十年來，雙方名稱發生微妙的變化，例如，以前供電企業管用電的人或企業叫用戶，現在都已經改成客戶、重大客戶或關系客戶等，什么是客戶，首先供電企業必須對他們客客氣氣，要確保供服務質量，不斷提升服務水平；同樣，以前的用電管理處或用電科現在叫營銷部或市場與客戶服務部等，這說明供電企業已經成為一個市場經營服務部門。

三是破除“等靠要”觀念，積極主動創新，促電費催收。供電企業每月進行營銷分析，并針對拖欠電費的客戶下發拖欠電費通知單，然而拖欠電費通知單豈能一下了之，要進一步采取措施，引導廣大電力營銷人員開拓創新，不斷洗滌頭腦中舊思想舊觀念，鼓勵大家大膽 先行先試，制定出具有實際操作性的機制。首先，通過現場走訪等渠道，進行客戶資料的調查和收集，建立健全客戶檔案，不斷地完善客戶資料數據，尤其是重大客戶資料，資料包含客戶信用度、生產經營動態以及交費能力和信用數據庫[3]，及銷量等。其次，對客戶資料進行綜合分析，得出客戶具體特征，一定程度上反映電費回收管理現狀和風險。最后是對客戶信用等級進行評定。對于等級較低的，增強對其約束力，真正落到實處，要么安裝預付費電能表，要么先繳費后用電，要么采用實物做抵押，并利用移動和聯通平臺，以短信等方式提醒用戶剩余電量，大大促進電費催收工作。

四是招納和培養專業營銷型人才。既然供電企業已經變成了市場經營服務部門，我們何不培養專業的市場營銷專業人才呢？目前，在供電企業搞營銷的人員，幾乎都是電力專業出身，市場營銷意識較弱，營銷知識相對比較匱乏，或者缺乏真正意義上的電力營銷，若供電企業能大膽招納并有意識的培養專業性市場營銷人才，并賦予他們施展才華的平臺，只有供電企業形成了強大的市場營銷手段和商業力量，才能很好的提高電費回收管理水平，對降低電費回收風險具有重要的意義。

四是保證電能計量正確合理并依法催收電費。對于計量裝置不合理的，進行限期整改；對于沒有參考計量裝置的，做好記錄，在客戶停電檢修時，加裝參考計量裝置；依法簽訂《供用電合同》和《電費結算協議》，明確計量計費點、計量參考點、繳納電費的要求、承擔的義務和違約的責任，應用法律武器確保電費回收。[1] 國家電網公司營銷部.供電服務典型案例匯編[M].北京：中國電力出版社,2008.[2] 余雪莉,汪京強.基于顧客導向的企業服務承諾的設計與實施[J].企業活力,2011年第7期：21.[3] 凡利達,李俊.從高利次貸風暴看電費回收工作[J].農村電工,2012年第3期：15.地址：廣西百色市城鄉路12號

第五篇：加強電費回收措施

加強電費回收的措施

電費長期的巨額拖欠，已使供電企業經營舉步維艱，甚至連簡單的再生產也難以維持。造成用戶拖欠電費的原因是多方面的，除受國家宏觀經濟調整的影響，部分企業生產不景氣，關、停、并轉倒閉外，地方政府某些領導干預，再加上受到計劃經濟體制的影響，供電企業自身經營管理上的先天不足等，也是重要原因。要解決好電費回收問題，必須依靠方方面面的大力支持，通過強化管理，運用行政、經濟、技術，甚至法律手段維護供電企業的合法利益才能有效。

一、爭取政府支持，創造清欠環境

隨著體改的深入，市場經濟取代計劃經濟已成必然，在今后一段時間內，地方政府和企業主管部門對企業的影響力仍不容忽視。電費回收工作如能得到政府理解和支持就會減少難度，矛盾也較易得到化解。我局多年積下的巨額排澇電費，每年初都由縣政府牽頭，召集有關鄉(鎮)及排澇大戶，主要領導親自主持，做好清欠協調工作，制定當年預收方案，對歷年的舊欠做出限期還款計劃，從而加大了陳欠電費的回收力度。供電所抄收人員催收環境有了好轉，催收效果明顯增強。

二、完善考核制度，堅持“三個到位”

電費回收是供電企業主要任務，必須放在突出位置，實行責任考核制度。各級領導分片包干，形成一把手責任制到位、層層責任制到位、獎罰措施到位的“三個到位”管理辦法。農村臺區的電費由農電總站負責考核回收，班子各成員分片抓供電所，主要領導和分管領導分別抓企業大戶，各供電所內部實行所長負責制，考核到各抄收管理人員，形成了一級抓一級、一級包一級、一級保一級、下級對上級負責的壓力傳遞格局。將電費回收的任務、目標進行細化和量化，由局分解

到中間管理層和一線經營所(站)直到個人，形成“千斤重擔人人挑、個個肩上壓指標”的局面。在激勵和約束機制上，采取兩級崗位工資加基本獎金與個人業績掛鉤，按季兌現，年終總評。由于制度嚴密，措施得力，考核到位，近年來本局電費回收形勢明顯好轉，基本月結月清，再加上優惠政策的執行，陳欠電費也得到部分清欠。

三、采取各種形式，搞好優質服務

供電企業為了開拓市場，增供擴銷，加速電費回收，必須采取多種形式搞好優質服務。為方便客戶交費，與銀行部門配合委托代收，定時定點坐收，對孤寡、殘疾、老年客戶，登門征收或采用先進技術，推進網絡電子收費等多種形式。在城區、在鄉(鎮)建立固定場所，開展供電營業規范服務活動，公開電價和各種收費標準及用電優惠政策，在農村臺區設立電費電價公布欄，定時定點張榜公開，以增加電費收繳透明度，接受客戶監督。經常走訪客戶，傾聽意見，為客戶排憂解難。對企業客戶，根據其用電量大小和生產狀況及時幫助調整容量，提高負荷率，降低用電成本和電費支出，獲得客戶的信任與支持。

四、運用技術手段，實行預購電制度

在加強“電是商品，用電須交錢”宣傳的同時，加大科技投入，裝設智能電量控制裝置，客戶憑售電卡到供電部門購電，尤其是對長期拖欠不守信譽的客戶要盡早安裝，先買后用。客戶購電時，先扣除上次拖欠電費(數額較大，可分月計劃實施)，然后再算當月電費，這樣既收到當月電費又解決了舊欠電費，對不具備安裝條件的流動大的個體、臨時用電戶實行電費預交制度，以上月用電或年均用電量為基數預交，按月或季結清，對預交款可設立專用帳戶存儲，以敦促客戶盡快交納電費。

五、利用經濟杠桿，堅持違約金制度

嚴格執行違約金制度是加速電費回收的一種有效經濟手段，要充分發揮好這個經濟杠桿作用。一是要遵照有關電力法規與客戶簽定好“電費繳納協議書”，并載明違約加收違約金具體規定；二是嚴格按“協議”執行，兌現到位，決不能時緊時松，一些客戶執行，一些客戶不執行或執行不到位，更不能因某個領導出面說情就遷就照顧，放棄原則。執行違約金制度，客戶繳費時，先計提違約金，再算清當月電費，做到月收月清，不能等到年終再算總帳。對客戶的陳欠，須與其簽訂“還款協議書”，分月補收，視同當月電費，執行同樣制度。對不愿簽訂還款協議，又不愿接受違約金制度的用戶，即使再象過去那樣請某些部門領導出面說情干預，收費人員也不能放棄原則，該采取限、停措施的要堅決采取。在采取限、停措施時，必須注意必要的程序策略，避免發生過激行為，帶來不安定因素。

六、推進一戶一表工程，加速兩電分離

長期以來，供電企業受計劃經濟體制制約，“重建、輕供、不管用”，管理粗放型，具體表現在：一是城鎮居民生活用電按院落、單位或小區關口總表，在農村居民綜合用電按臺區低壓關口總表，在企業生產、生活用電按臺區高(低)壓關口總表，不能直管服務到戶。二是用電秩序混亂，“三亂五電”屢見不鮮，電價隨意性大，電費個人承包，客戶不堪重負，安全得不到保障。三是企業職工用電實行“大鍋飯”，依賴企業全包或高額度的資補，企業效益好，可以承受，一旦關停倒閉，電費就無法收取，將給供電企業帶來一定損失。

為加速電費回收，必須取締多戶一表，取消管理中間層，實行一戶一表，使生產、生活用電分離。在城鄉兩網建(改)中，我局把一戶一表工程放在改造工程的重要位置，城區、鄉村同步實施，拆除區域性總表，收回小區管理權，更換明

令淘汰的電能表，并全部外移集裝。對鄰近單位(企業)原轉供用電的居民戶將其用電與轉供單位分離，分戶裝表；對頻臨關停或已關停的企業，首先進行了兩電分離，將內部職工用電按房幢分戶裝表集裝，脫離原生產配變，改接公用配變用電，由供電企業直接抄收管理。改造前，關停企業的生產配變大馬拉小車，內部用電無人問津，幾乎家家無表用電，電力濫用，電費無法收取，供電企業采取停電催收、極易引發不安定因素。如今兩電分離，用電秩序井然，電費收繳及時。

七、發揚“三千”精神，加大催收力度

及時足額回收電費，加速資金周轉是供電企業賴以生存和發展的關鍵所在。收費人員除正常定時定點坐收、營業廳與銀行聯辦結算外，還要用千方百計、千辛萬苦、千言萬語的精神及時登門催收，特別對交費意識不強，有有錢不交，長期拖欠的所謂“難纏戶”、“釘子戶”必須深入到用戶，苦口婆心地宣講好有關電力法規、政策。對確有困難的用戶應以實際行動幫助解決用電上存在的難處，以使矛盾得到化解，增強用戶商品意識和法制觀念，增進用戶對供電企業的理解和支持。

八、制定激勵政策，評選繳費先進戶

對遵守“協議”繳費積極、日結月清、年終結零而又能將陳欠電費按規定比例清繳的大企業用戶，除按有關優惠政策兌現外，可進行“守信譽、無欠費”先進用戶評比。獎勵資金可從違約金中提取。對中小企業戶可同比上繳電費額度實行評先獎勵。

九、特殊問題特殊處理

對有發展前景的企業，由于一時資金周轉困難，可與其簽訂短期緩交協議或由用戶寫出“承諾”。供電企業對其一時的難處可以幫助聯系借貸、產品的銷售(但不能為其擔保承擔風險)，以促進電費回收。

對市場銷路不暢、發展無前景隨時有可能關停倒閉企業，抄收人員除勤抄勤收外，還必須與其簽定好“財產抵押”協議書，以防未然。

對于破產企業，供電企業要作為債權人，主動參與企業破產程序，盡量挽回電費損失。

對極個別故意拖欠的大戶，可派人進駐監督了解其收入實情，以便及時把握時機回收電費，必要時可運用法律武器敢于打官司，通過訴訟手段有理有據地依法保障供電企業的合法利益。

對嚴重工作失職以及貪污挪用電費造成供電企業重大經濟損失的必須追究法律責任。

營銷的績效關鍵在電費回收。服務優質、政策優惠、開拓市場，增供擴銷，將為企業追求利潤最大化提供了可能性，而電費及時足額回收才能確保企業獲的最大效益。