第一篇：電費回收論文

淺談電費回收存在問題及解決措施

摘要：電費回收難問題一直困擾著電力部門，在電力市場化改革的過程中如何解決電費回收難問題是電力部門的一項重要課題。通過分析當前新形勢下電費回收難問題產(chǎn)生的背景，找出電費回收難的原因，最后指出應采取包括加強領導、完善法律法規(guī)、嚴格履行供用電合同等在內(nèi)的幾條解決措施，希望能為該問題的解決提供一點借鑒。

關鍵詞：電費回收；存在問題；解決措施

費回收面臨許多困難和壓力，收費難度增加、壞賬風險加大，嚴重影響供電企業(yè)的經(jīng)濟效益。賣好電和收好費是電力營銷工作的核心。同時，電費回收也是供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要環(huán)節(jié)，是供電企業(yè)經(jīng)營成果的最終體現(xiàn)。電費收入是供電企業(yè)的主要資金來源，也是供電企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的綜合反映，電費足額回收是供電企業(yè)電力營銷的最終目的，也是供電企業(yè)實現(xiàn)資金良性循環(huán)和實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)良、業(yè)績優(yōu)秀的重要內(nèi)容，然而電費回收難一直是困擾供電企業(yè)多年的難題。對電費回收管理的好壞，影響到企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟效益，關系著供電企業(yè)生存的命脈。所以如何做好電費回收工作，值得我們思考和探討。

一、電費回收難產(chǎn)生的背景

現(xiàn)階段，我國國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐加快，使一些產(chǎn)品單

一、技術落后、管理混亂、設備陳舊的企業(yè)在市場競爭中處于劣勢，甚至破產(chǎn)倒閉，使得電費結算協(xié)議無法正常履行，影響到電費的正常回收，增大了電費回收的難度。《電力供應與使用條例》第三十九條規(guī)定：“逾期未交電費的，自逾期之日起計算超過30日，經(jīng)催交仍未支付電費的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電”。按此規(guī)定，供電企業(yè)對欠費戶采取停電措施的最快時間，也要待欠費戶用電兩個月之后。對一些大型企業(yè)戶，如果其經(jīng)營狀況出現(xiàn)惡化，而電力企業(yè)仍在其用電兩個月之后再按照規(guī)定采取停止供電措施，供電企業(yè)無疑將可能付出沉重代價，造成國有資產(chǎn)的嚴重流失。

二、電費回收難的原因及表現(xiàn)

（一）勞動組織不合理。任何有序的組織，為了組織目標的實現(xiàn)，必然要有效調(diào)動組織中的各種資源，特別是人力資源。而我國農(nóng)村供電所人、財、物收歸供電企業(yè)直管后，對人的管理卻未跟上。供電所管理人員和電工采取“亦工亦農(nóng)”，但主要是以農(nóng)的身份從事農(nóng)電工作，把主要精力放在自己的農(nóng)田上，事實上沒有形成一支有序的勞動組織，供電局和供電所對電工無統(tǒng)帥力，搞好農(nóng)村用電工作的基本條件不具備。

（二）人員素質(zhì)偏低。一是文化層次太低，二是年齡結構不合理。當然，年齡結構的優(yōu)化可以通過人員更換，但文化層次的提升，則必須依賴于培訓和提高供電所人員的待遇而吸引文化程度高的人員加入等措施。因而這一問題的解決，必須有賴于其它問題的有效解決。

（三）政府行政干預。個別政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政干預為，使供電企業(yè)不便采取停限電手段催收電費。這類電力客戶大多用電能量比較大，在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中又是納稅大戶，有著舉足輕重的地位。政府在發(fā)展經(jīng)濟中，制定了扶持地方經(jīng)濟發(fā)展的政策，當受扶持的企業(yè)經(jīng)營遇到困難時，電費就成了這些企業(yè)的“無償補貼”。在當?shù)亟?jīng)濟扶持政策下所產(chǎn)生的電費拖欠額，往往又是電費拖欠款中的大戶，供電部門奈何不得。

（四）收費模式不合理。以一個農(nóng)村電工包攬一村的抄表收費及相關用電業(yè)務的管理辦法，使農(nóng)村電工的工作失去應有的監(jiān)督。農(nóng)村電工在自己管理的村，在用電收費上是一個獨立王國，在監(jiān)督不力，約束不到位的情況下，必然出現(xiàn)問題。這也是被很多管理實踐所證明的真理。因而，舊有收費模式在設計上，就存在嚴重的缺陷。

（五）舊欠電費回收更是難上加難。舊欠電費大多都集中在經(jīng)營不善的企業(yè)和黨政機關、執(zhí)法部門，并呈現(xiàn)出欠費金額大、催收難的特點。在欠費戶中，居民用電戶欠費微乎其微，即使欠費，數(shù)額也小，易于催收。

三、解決電費回收難的措施

（一）建立強有力的領導班子。成立專門的班子，配備精干人員，在電費回收問題上統(tǒng)一指揮組織協(xié)調(diào)，及時針對回收過程中出現(xiàn)的問題，采取應對之策。為保證協(xié)調(diào)、指揮的有效性，應由行政一把手掛帥，班子成員及相關職能處室參與，并明確相應的職責，確保電費回收過程中，管理層人員的工作到位。

（二）以人為本。規(guī)范管理要靠人來實現(xiàn)，靠以人為本的方法抓管理、抓落實，才能抓出實效。為此，要加強員工的教育和培訓，全面提高收費人員的整體素質(zhì)。教育員工提高認識、轉(zhuǎn)變思想，從自身抓起，通過主觀去改造客觀存在的問題，靠主觀努力，靠實干促回收。建立有效的激勵機制和約束機制，最大限度地發(fā)揮員工的主觀能動性。對抄、核、收人員實行動態(tài)管理，增強其緊迫感、求知欲和創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展工作。

（三）進一步完善電力法律法規(guī)。市場經(jīng)濟的重要特征是用法律關系調(diào)整經(jīng)濟關系，各經(jīng)濟主體之間都處在平等的地位。因此，要強化法律手段，正確運用行政處罰，民事和經(jīng)濟訴訟以及追究犯罪者的刑事責任，維護企業(yè)自身的合法權益。

（四）嚴格履行供電合同和執(zhí)行違約金制度。明確供用電雙方的權利與義務、產(chǎn)權分界、計量結算方式、執(zhí)行電價、繳費時間及相關責任。用電方每月分1至3次進行結算，要求客戶在每次用電前為15天或10天的電費提供擔保。擔保可采取預交15天或10天電費的形式，相當于預交電費的電量用完后，預交電費充抵當期電費，用電方必須為下一階段用電重新提供電費擔保。供電方應與用電方簽訂《供用電合同》和《電費回收協(xié)議》，或在《供用電合同》中設立保證條款，依法明確供用電雙方權利和義務關系，減少不必要用電糾紛的發(fā)生。同時，與法院合作，成立專門的追欠機構，爭取政府支持，創(chuàng)造清欠環(huán)境。

（五）改進電費計算方式。運用技術和管理手段。如：預付電費，加大科技投入，裝設智能電量控制裝置(如IC卡電能表等)。加強收費管理。建立電費電話查詢系統(tǒng)，暢通收費渠道，完善各種電費收繳方式，為客戶交費提供便利。建立用戶電費提示和催費自動短信提示功能，開展客戶交納電費信用與風險等級評價工作。積極推行一戶一表。對有發(fā)展前景的企業(yè)，幫助解決用電存在的困難。當電網(wǎng)缺額限電時，對屢催未繳的長期欠費戶采取停、限電措施。在電費回收工作中，不得違反有關法律法規(guī)。注意證據(jù)的保留，及電費回收的時效問題。

四、結語

電費回收管理規(guī)范不僅有利于國泰民安、社會公平、解決“三農(nóng)”問題、拉動內(nèi)需，而且對電力企業(yè)自身的發(fā)展也至關重要。在市場經(jīng)濟下強化供電企業(yè)的法律意識，做到依法催收電費，是一項新課題，也是一項長期和艱巨的工作。充分運用法律武器，維護企業(yè)合法權益，是市場經(jīng)濟條件下供電企業(yè)鞏固和健康發(fā)展的保障。

參考文獻：

[1]胡明學，新形勢下電費回收難的原因及對策[J].農(nóng)村電工，2005年第3期：8.[2]陳嵐，利用科技手段，促進電費回收[J].農(nóng)村電氣化，2004年第12期：37-38.[3]吳鋼偉，開創(chuàng)大客戶電費回收新局面[J].大眾用電，2010年第5期：11-12.[4]王綿斌、譚忠富、張蓉,供電企業(yè)規(guī)避電費回收風險的客戶信用評價方法[J].華東電力，2007年第1期：22-25.

第二篇：電費回收之我見

電費回收之我見

隨著電力體制改革的不斷推進，當供電企業(yè)離開發(fā)電企業(yè)，自立門戶時，發(fā)現(xiàn)自已雙肩不僅要挑著安全供電的重擔，還要背著欠費“雪球”越滾越大的重負。電荒剛剛挺過去，拖欠電費的難題卻已擺上議程，清繳之路充滿艱辛、坎坷。舊欠費的追繳速度趕不上新欠費的增長速度，政府機關事業(yè)單位以種種借口冠冕堂皇地拖欠電費，受“地方保護”的企業(yè)肆無忌憚地不繳電費，以及心懷不軌的企業(yè)借改制、破產(chǎn)之機拒繳電費。電費是供電企業(yè)的經(jīng)營成果，是電力系統(tǒng)維持正常產(chǎn)、供、銷的經(jīng)濟鏈條，在當前這種愈演愈烈的現(xiàn)象，加強營銷基礎管理，提高電費回收率，是供電企業(yè)營銷人員應盡的主要責任，面對復雜多變的社會經(jīng)濟環(huán)境，怎樣做好電費回收工作，有效規(guī)避電費風險，確保電費回收結零，是供電企業(yè)一項長期的艱巨而又復雜的任務。

一、電費回收必要性和重要性。

電費回收是供電企業(yè)生產(chǎn)全過程的最后環(huán)節(jié)，也是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的最終體現(xiàn)，及時、足額回收電費是電力企業(yè)維持簡單再生產(chǎn)，實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)，滿足日益增長的國民生產(chǎn)生活用電需要的有力保障。隨著電力體制改革的不斷深化，呈下降趨勢的電費回收率在相當大的程度上影響了供電企業(yè)的發(fā)展，巨大的欠費赤字，妨礙了企業(yè)的正常經(jīng)營活動，增加財務運營風險，使供電企業(yè)處于發(fā)展乏力的危險境地。因此切實采取有效措施提高電費回收率已經(jīng)成為每個供電企業(yè)的當務之急。

二、電費拖欠的情況

拖欠電費情況歸納起來不外乎有以下幾種：

1、企業(yè)經(jīng)營困難導致欠費。由于市場經(jīng)濟發(fā)展，部分企業(yè)由于產(chǎn)品不適應市場需求而造成經(jīng)營困難，內(nèi)部拖欠職工工資，外部拖欠原料款，無力支付電費。

2、企業(yè)破產(chǎn)或改制過程導致欠費。部分國有企業(yè)在破產(chǎn)前仍然維持生產(chǎn)，但交費困難，政府為了維護社會穩(wěn)定，不允許停電催費，造成欠費很難在破產(chǎn)程序中予以收回。

3、企業(yè)鉆電價政策的空子，惡意欠費。國家節(jié)能減排環(huán)保政策實施，部分高耗能企業(yè)停止生產(chǎn)，差別電價執(zhí)行形成的電費積成欠費。

4、冶煉、化工等企業(yè)由于連續(xù)生產(chǎn)對用電可靠性要求高的特殊行業(yè)，供電企業(yè)不能輕易對其實施停電催費措施，隨著這些企業(yè)不斷生產(chǎn)，利潤空間有限，形成大量欠費，無力及時償還。

5、企業(yè)租賃經(jīng)營造成欠費。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，各級政府為使固定資產(chǎn)發(fā)揮作用，開展招商引資實施租賃經(jīng)營活動。涉及小到門面房、大到工廠等方方面面，租賃經(jīng)營的客戶不穩(wěn)定因素多，由于經(jīng)營不善，或為牟取暴利，容易發(fā)生逃逸現(xiàn)象，甚至出線法人代表被司法部門關押，加之供電企業(yè)收費措施未跟上，形成了電費呆賬、壞賬。

6、市政建設拆遷形成欠費。隨著城市化進程步伐的不斷加快，城市基礎設施建設、舊城改造任務重、時間緊，在拆遷過程中由于種種原因造成供電企業(yè)信息不暢，形成了拆遷戶去向不明，導致余額電費無法收回。

7、農(nóng)村欠費。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村大力青壯年勞力常年離家外出打工，老家大多由老人、小孩留守，若生活費用不能得到保障，留守人員就拖欠電費，供電企業(yè)又不能立即采取停電措施，形成了供電企業(yè)電費事實上不能及時足額回收。

三、電費回收風險產(chǎn)生的原因

電費拖欠有可能演變成呆、壞帳的風險。分析形成電費回收風險產(chǎn)生的原因主要有以下情況：

1、電力市場環(huán)境造成：電力市場建設滯后于我國整個社會主義市場經(jīng)濟建設，目前供電企業(yè)銷售模式仍沿用計劃經(jīng)濟時期“先用電、后繳費”方式，“電是商品，用電繳費”的觀念在不少客戶思想上很模糊，人們還沒有形成新的電力消費觀念和習慣，既希望享受優(yōu)質(zhì)服務，又不想盡到相應的義務，這就要供電企業(yè)將要承擔客戶用電后不按期繳費或拖欠電費的經(jīng)營風險。

2、法律法規(guī)滯后造成：供電企業(yè)對用電戶管理依據(jù)《電力供應與使用條例》第三十九條規(guī)定：“逾期未交付電費的，供電企業(yè)可以自逾期之日起計算超過30日，經(jīng)催費仍未交付電費的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電”。一些客戶惡意利用法律規(guī)定的時間差拖欠電費。《電力法》及配套法規(guī)95年頒布已10年未作修訂，很多規(guī)定已不適應快速發(fā)展的經(jīng)濟社會需

要。

3、收費政策造成：1998年以前由于實行電費保證金、電能表保證金制度，對降低電費回收工作風險起到了很大作業(yè)，國家在1998年清理收費項目時將這兩項收費取消。目前采用的購電制，分次劃撥結算方法沒有政策扶持，很多用戶質(zhì)疑和反對，執(zhí)行難度大，使電費回收風險加大。

4、供電企業(yè)內(nèi)部造成：在電費回收管理方面存在著薄弱環(huán)節(jié)，一是激勵約束機制不完善，人員責任心差；二是部分管理層面重視安全生產(chǎn)、看重優(yōu)質(zhì)服務，淡漠收費工作，考核多，支持措施和解決實際問題少；三是供電服務與電費回收工作脫節(jié)，整體聯(lián)動收費機制沒有形成，使收費成本增加；四是對市場經(jīng)濟不能快速適應，對處理、消化電費壞帳研究不夠，錯過化解電費風險的機會。、5、社會環(huán)境造成：一是供電企業(yè)承擔了社會責任，客戶拖欠電費，供電企業(yè)采取斷電催費，政府以可能造成不穩(wěn)定為由不讓停電，造成欠費越來越多；二是部分企業(yè)缺乏信譽，惡意拖欠，將電費當作不計利息的流動資金；三是企業(yè)經(jīng)營之間的三角債困擾，貨款不能及時回收，遂以此作為借口造成拖欠；四是有些用戶以電力市場競爭、客戶工程、用電服務、營業(yè)管理等矛盾糾紛處理不當為由拒付電費，造成拖欠電費。

四、電費風險降低和防范辦法

盡管電費回收措施多種多樣、收費方法名目繁多，但是，怎樣做才能對癥下藥、有效的防范和降低電費風險呢?筆者認為主要應從以下幾方面做起：

一）財務管理必須要貫穿于整個電費回收的全過程。

財務核算出企業(yè)的最終經(jīng)營效果，電費回收是電力行業(yè)產(chǎn)、供、銷的最后環(huán)節(jié)，是電力企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營成果的最終體現(xiàn)。財務管理對電費回收有何作用呢？在實際工作中，財務管理要明確電費回收管理的目標（如：當月電費回收率不低于９５％，當電費回收率達到１００％等）和實現(xiàn)該目標的原則，然后積極配合用電部門及時回收電費和足額上繳電費，具體地對各基層收費部門電費上繳工作實行監(jiān)督、指導和考核，防范風險，保證電力生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)。關于電費回收的財務管理程序全過程是：

1、各基層單位每月按時抄表后，打印出應收電費清單和電費發(fā)票，以此為依據(jù)委托銀行收取電費，供電公司出納根據(jù)銀行收款憑證登記銀行日記賬。

2、供電公司會計根據(jù)出納轉(zhuǎn)來的銀行收款憑證和抄收部門提供的電費清單、發(fā)票作有關賬務處理，開始電費回收的第一步。在財務管理中必須要強調(diào)：第一由于我公司根據(jù)用電客戶繳電費的信用程度，采取相應的收費方式。因此，會計在做具體核算時要采用相應的會計科目和核算方法進行操作，核算出合理的財務數(shù)據(jù)，對電費回收情況進行有效分 析。第二，各會計要及時在核算過程中發(fā)現(xiàn)欠費和可能發(fā)生長期欠費的隱患，編制“應收賬款”和“預收賬款”明細情況表，將有關情況在財務分析書中說明，以便公司經(jīng)理在審查財務報表中直接看到有關電費回收情況。

3、供電公司會計編制有關應收電費報表上報給本公司經(jīng)理。通過財務報告的傳送，實現(xiàn)了財務與銷售的直接溝通，財務結果體現(xiàn)出當月的銷售情況。另外，會計將發(fā)現(xiàn)的有關欠費問題提出，讓經(jīng)理更好地對本單位電費回收情況進行月度分析，查找問題，向用電科書面匯報說明客戶拖欠電費原因，并共同協(xié)商，提 出有關處理意見，及時回收電費。

4、供電公司出納將實收電費匯給總公司，總公司匯總各基層單位的實收電費作為全公司的收入。此時，總公司出納同樣依據(jù)銀行提供的銀行收款憑證登記銀行日記賬。在財務核算中必須注意：供電公司出納所匯的電費收入包括：電力建設費、三峽基金、工業(yè)附加費、可再生能原附加、違約金等，則需將以上各費用種類、各費金額寫清楚，以免總公司會計人員混淆“應 收賬款”下的各種類的明細科目，防止誤分析電費回收實際情況。

5、公司會計根據(jù)出納轉(zhuǎn)來的銀行憑證和用電科匯總的應收電費清單作有關賬務處理。這里也必須要注意：在賬務處理過程中要特別注意避免對電費回收情況分析的誤導。

６、供電公司會計必須要與總公司會計每月相互核對電費往來賬，要防止各單位電費分類錯誤。我們通過上面各個環(huán)節(jié)的具體會計核算工作，可正確地根據(jù)財務核算結果對電費回收情況進行統(tǒng)計和分析，之后，便可將最后情況反映給單位領導和反饋給有關收費部門，及早發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，促進電費回收。

７、審計科經(jīng)常按規(guī)定進行有效地內(nèi)部審計，督促財務工作，促進電費回收中財務管理的進一步加強。

８、由于供電公司必須按時準確填報欠費報表，因此，應經(jīng)常特派財務人員

協(xié)助審計科和用電科進行有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)的抽查審計，以檢查各單位售電量的抄錄時間是否按規(guī)定的時間抄錄，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和穩(wěn)定性。如發(fā)現(xiàn)人為填報失實，一經(jīng)查出，填報當事人及單位領導將按規(guī)定受到相應處理，以促進電費正常回收。

９、財務科負責對各供電公司的電費上繳率進行考核，總公司對各供電公司的電費回收工作進行經(jīng)濟責任考核。因此，財務科應根據(jù)各財務核算單位提供的財務數(shù)據(jù)和用電科反映的各種情況進行有關考核，將考核結果反映給總公司經(jīng)理及人事等有關部門作出有關處理，體現(xiàn)企業(yè)管理中的權責相結合的原則，運用已制定的各種獎懲機制，促進電費 回收，力求實現(xiàn)本單位目標。

二）加強宣傳力度。營造氛圍防范電費風險，利用各種傳媒手段宣傳電是商品，應用各種法律法規(guī)，使廣大客戶樹立依法用電的觀念，提高用電交費的意識，養(yǎng)成自覺交納電費的良好習慣。

2、分析用戶經(jīng)營狀況：供電企業(yè)營銷收費人員要了客戶的原材料供應、生產(chǎn)、銷售及財務狀況，密切掌握客戶動態(tài)，針對客戶經(jīng)營情況采取不同的催費手段。尤其對經(jīng)營較差、交費困難的客戶要安排專人跟緊盯守，督促按月交納電費；對瀕臨破和租賃經(jīng)營客戶，要實行預付購電制度或資產(chǎn)抵押制度。

3、完善和創(chuàng)新收費方式，完善電費回收手段。供電企業(yè)在現(xiàn)有網(wǎng)上銀行、居民儲蓄、IC卡預售電費的基礎上不斷探索新的收費方式，一是對現(xiàn)有低壓客戶，凡是租賃及經(jīng)營困難戶統(tǒng)一換為預付電表；二是對高壓客戶交費困難企業(yè)亦可安裝高壓預付電能表預收電費(由于高壓表運行尚不成熟，故電費結算仍需以原計量裝置參數(shù)為準)；三是對電量、電費較大用戶改革結算辦法，縮短結算周期，可采用每月2-3次抄表結算，減少欠費數(shù)額：四是應對銀行承兌匯票像其它行業(yè)一樣不貼息，直接收取，用于支付購電電費，這樣更加便于電費回收。

4、收費工作注意應用法律法規(guī)。一是要加強供用電合同管理，按期續(xù)簽。電費繳費協(xié)議明確收費方式、繳費日期、違約責任；二是對交費信譽等級連續(xù)降低被納入電費預警機制的客戶，要提早動手，簽訂電費抵押、質(zhì)押、擔保合同，以防患于未然。三是充分應用法律賦予的停電催費手段，多方協(xié)調(diào)，減少停電引起的矛盾。

5、成立專門追討電費的機構。面對目前市場經(jīng)濟形勢，宏觀調(diào)控力度在進一步加大，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)將逐漸被淘汰，企業(yè)關停情況隨時可能發(fā)生，我縣今年有2戶企業(yè)將面臨破產(chǎn)、重組。供電企業(yè)應成立由法律事務、營銷、財務等部門參加的機構專門負責這些企業(yè)的債權追討，進行實物抵電費，第三方追討電費、法院申訴等工作，以充分降低電費流失風險。

6、加強供電企業(yè)內(nèi)部收費管理：一是縣局及科室領導要高度重視收費工作，從機構設置、人員配置、待遇等方面要支持；二是建立激勵和約束機制，充分調(diào)動收費人員主觀能動性；三是加強可能影響電費回收的各個營銷工作的過程管理，從客戶申請、報裝接電、客戶代表服務、營業(yè)抄核收崗位相互聯(lián)動，提高營業(yè)基礎管理工作的水平。使信息資源共享，服務與收費有機結合；四是加強農(nóng)村電工培訓管理，逐步提高待遇，調(diào)動其工作積極性，保持人員隊伍穩(wěn)定，促進農(nóng)村電費回收。

7、處理好電費回收工作中的三種關系：一是供電企業(yè)要處理好與各級政府的關系。積極尋求政府的支持，借助地方政府的力量，化解和解決電費回收普遍性難題；二是處理好電費回收與售電量的關系。對有可能形成欠費風險的客戶，不論電量、電費大小，都必須采取果斷的停電措施；而對于交費存在拖欠的客戶，不論電費大小，均不能采取停、限電措施，盡量采取以簽訂協(xié)議、現(xiàn)場催收等辦法加以解決；三是處理好電費回收與優(yōu)質(zhì)服務的關系。供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務是樹立企業(yè)良好形象和又好又快發(fā)展必經(jīng)之路。優(yōu)質(zhì)的服務可贏得客戶對我們供電工作的理解和支持，化解矛盾，促進收費工作；但對有些惡意拖欠電費的用戶，要采取果斷措施和手段，不能怕影響優(yōu)質(zhì)服務而對其有所退讓，否則，勢必形成電費風險。

第三篇：論文——創(chuàng)新電費回收手段、防范電費風險

論

文

題

目： 工 種：單 位：姓

名：

創(chuàng)新電費回收手段、防范電費回收風險

抄表核算收費員

嘉興電力局秀洲供電分局

陳 煒 強

2008年04月30日

【摘 要】

本論文以秀洲供電分局為實例，分析電費回收現(xiàn)狀，總結提煉電費回收方法。認為要提高電費回收率，需多管齊下。一方面需深挖內(nèi)部潛力，靠管理出效益；另一方面積極探索電費回收新方法，如推廣一戶通繳費、實行用戶電費分次結算制度、實行電費擔保金制度、推行用戶信用等級評定等；還要營造有利于電費回收的社會環(huán)境。

目 錄

前言???????????????????????????1

第一章 電費回收現(xiàn)狀

第一節(jié)近期電費回收率情況??????????????? 2 第二節(jié) 目前電費回收的難點??????????????? 2 第二章 深挖內(nèi)部潛力，提高電費回收率

第一節(jié) 提高職工業(yè)務技能，規(guī)范工作行為????????? 3 第二節(jié) 完善激勵和制約措施??????????????? 3 第三節(jié) 落實電費回收預警制度?????????????? 4 第四節(jié) 加強部門協(xié)作?????????????????? 4 第三章 電費回收工作新方法

第一節(jié) 尋求法律保護，運用法律武器收繳電費??????? 5 第二節(jié) 實行電費擔保金制度??????????????? 5 第三節(jié) 實行電費分次結算制度?????????????? 6 第四節(jié) 其它電費回收新措施??????????????? 7 第四章 營造有利于電費回收的外部環(huán)境

第一節(jié) 取得當?shù)卣睦斫夂椭С???????????? 7 第二節(jié) 加大媒體宣傳力度，引導輿論宣傳導向??????? 8 創(chuàng)新電費回收手段、防范電費回收風險

【前 言】

電費回收工作是電力營銷管理抄、核、收工作環(huán)節(jié)中最后一個環(huán)節(jié)，也是電力企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的一個重要環(huán)節(jié)。回收的電費既反映了電力企業(yè)所生產(chǎn)的電能產(chǎn)品的價值，也是電力企業(yè)經(jīng)營成果的貨幣表現(xiàn)。由于電費收入不僅是電力工業(yè)的電能生產(chǎn)、輸送及其管理所需耗費資金的來源，也是國家的重要財政收入之一，因此電費回收率是電力企業(yè)的一項重要的經(jīng)濟指標。

電力作為一種特殊的商品，長期以來沿用著先消費后付款的賒銷方式。電費回收周期長，催費措施往往相對滯后。而目前經(jīng)濟全球化后帶來的市場競爭激烈，企業(yè)破產(chǎn)倒閉屢見不鮮，“電費回收難”已經(jīng)成為困擾電力企業(yè)的一個普遍問題。如何改進電費回收手段、防范電費回收風險就成了電力企業(yè)一個永恒的課題。

-創(chuàng)新電費回收手段、防范電費回收風險

期電費未付就已無法聯(lián)系；城市建設改造中一些拆遷戶，拆遷后末期電費未付；房產(chǎn)投資者手中的空關房有部門不繳電費。

第二章 深挖內(nèi)部潛力，提高電費回收率 第一節(jié) 提高職工業(yè)務技能，規(guī)范工作行為

高素質(zhì)的職工隊伍和規(guī)范的工作行為，可避免發(fā)生因自身工作質(zhì)量導致電費回收困難的事件，是做好電費回收工作的基礎。以秀洲供電分局為例，08年初組織全體抄核收人員系統(tǒng)的學習了省公司制定的電費抄核收工作標準，通過學習查找以往工作中存在的差距與不足。并結合分局實際情況制定了工作流程圖，細化規(guī)定了每個步驟地具體時限。要求抄核收人員嚴格按工作標準及時限要求規(guī)范工作行為，提高抄收質(zhì)量。同時還對抄核收人員進行了工作標準、電費電價等業(yè)務知識的考核，將考核結果與績效獎掛鉤，并確定半年為一個考核周期。這一舉措實施后職工學習業(yè)務知識的積極性明顯提高，業(yè)務技能有所提升，工作行為也更加規(guī)范。

第二節(jié) 完善激勵和制約措施

加強制度建設，以管理促效益。制定完備的績效考核辦法，加大了對工作不到位、發(fā)生差錯和欠費的考核力度，獎優(yōu)罰懶，拉開差距，使工作業(yè)績更直觀地反映到職工工資收入上，并可推行末位脫產(chǎn)培訓制度，使每位職工都有憂患意識、危機意識，大大調(diào)動了職工工作積極性。

健全監(jiān)督體系，完善制約措施。嚴格執(zhí)行抄核收分離制度，抄區(qū)輪換制度，成立獨立的電費核算中心，成立稽查隊。每月保證有一定數(shù)量的現(xiàn)場抽查，保證復核異常客戶的當月必查和其他客戶至少1年到位1-創(chuàng)新電費回收手段、防范電費回收風險

工作，人人為電費回收工作獻計獻策的良好氛圍。

第三章 電費回收工作新方法

第一節(jié) 尋求法律保護，運用法律武器收繳電費

從規(guī)范了供用電合同的簽訂著手。在訂立的《供用電合同》中，對電價、電費結算方式、結算日期、違約責任等作了明確規(guī)定；在發(fā)生違約后，按約收取違約金，依法定程序?qū)`約客戶采取終止供電等措施。

欠費停電后要求復電的非居民客戶須簽訂《電費結算補充協(xié)議》，作為供用電合同的補充約定。補充協(xié)議中視不同客戶分別引入電費分次結算、電費擔保等條款，以合同的法律效力來約束客戶，降低電費回收風險。

還可視情況靈活運用不安抗辯權、抵押、質(zhì)押等合法手段，在可能發(fā)生壞帳時提前采取措施，盡量減少損失。如秀洲供電分局08年4月中旬抄表時工作人員發(fā)現(xiàn)某韓資企業(yè)生產(chǎn)已不正常，立即向分局匯報，分局馬上啟動預警機制派人收集相關信息。在得到確切消息（該廠老板已不知去向且該廠因債務糾紛被告上法院，將要啟動司法程序）后，立即使用合同法賦予的不安抗辯權暫停供用電合同的履行，從發(fā)現(xiàn)到暫停合同履行僅用了2天，有效減少了欠費損失。

第二節(jié) 實行電費擔保金制度

為擺脫電費回收以往的被動局面，根據(jù)《合同法》、《擔保法》的相關條款推出電費擔保金制度。

建議電費擔保實施范圍：

1.國家產(chǎn)業(yè)政策限制類行業(yè)的新裝、增容及其他變更用電的客戶；

-創(chuàng)新電費回收手段、防范電費回收風險

天后視為逾期。通過分次結算可大大縮短電費回收周期，分散大額電費的回收風險，提前了欠費用戶被依法中止供電的日期，起到減少欠費損失的作用。

第四節(jié) 其它電費回收新措施

1.引入電卡表方。前面提到的分次結算方式還不能完全防止欠費的發(fā)生，引入電卡表方式則可從根本上化解電費回收風險。

2.推行客戶信用等級評定工作。出臺客戶繳費信用等級評定制度對大客戶中被評定為誠信的客戶進行了登報表彰，不守信客戶進行公開曝光。并且據(jù)客戶信用評價結果，對客戶實施分類管理，提供差別服務。對信用等級較低客戶在《供用電合同》簽訂、電費擔保以及計量技術等方面采取更為嚴格的措施。對信用等級較高的客戶，在供電服務方面采取更為優(yōu)惠的措施，以鼓勵客戶誠信守約。

3.推廣一戶通繳費方式。在專變用戶中可以采用客戶提供相應資料，由供電企業(yè)代為去銀行辦理的方式，提高繳費方式中一戶通比例，降低柜收，從而加快電費回收速度。

4.引入負控限電功能。在客戶繳費逾期后，運用負控終端限制其使用容量，從而起到催費作用。

5.引入電話自動催費功能。收集用戶電話聯(lián)系信息，利用新一代營銷系統(tǒng)，采用95598電話自動催費功能。

第四章 營造有利于電費回收的外部環(huán)境 第一節(jié) 取得當?shù)卣睦斫夂椭С?/p>

主動向當?shù)卣块T匯報欠費情況，積極爭取得到各級地方政府部-8

第四篇：電費回收經(jīng)驗材料

電費回收經(jīng)驗材料

近年來，慶安縣電業(yè)局通過科學謀劃，規(guī)范經(jīng)營，在電費收繳工作難度日趨加大的情況下，實現(xiàn)了當年電費全額回收、上繳以及近千萬元陳欠電費“三結零”。2005年，在全面完成各項工作的同時，又成功通過債權轉(zhuǎn)移、實物頂賬的方式解決了欠熱電廠上網(wǎng)電費676萬元，自來水欠電費612萬元。

巧解債務鏈，實現(xiàn)陳欠電費在債權轉(zhuǎn)移中結零

電費回收工作是企業(yè)經(jīng)營成果的最終體現(xiàn)。面對巨額欠費，從2004年中開始，他們認真總結以往電費回收工作的經(jīng)驗教訓，對所有欠費客戶進行梳理、分析，下定決心解決困擾全局的的難題。全局多次召開專題電費收繳工作會議，明確目標，落實責任，理清思路，通過精心的準備，科學策劃，成功化解了歷史陳欠。一是由于歷史原因，典型政府干預造成三角債，電業(yè)局欠慶安熱電廠上網(wǎng)電費676萬元，用電客戶拖欠電業(yè)局電費，尤其自來水公司欠電費612萬元，分析對策，從政府開始工作，通過一次又一次的攻關，談判、停電等多項手段，將自來水債權轉(zhuǎn)讓給熱電廠，又通過收取自來水違約電費226萬元，置換一塊極具商業(yè)價值的約4千平米的廠房和土地，結束了自來水13年的欠費歷史，償還了拖欠多年的上網(wǎng)電費。二是通過實物頂賬的方式化解積年陳欠，對多年因電費收繳不力，造成公安、武警、看守所所欠電費，用低于實際價格頂回三臺車輛，解決生產(chǎn)經(jīng)營用車的難題。三是通過主動熱情的為政府服務，建立了良好的企業(yè)與政府的關系，縣財政支付了市政路燈、政府等財政開支部門陳欠電費110多萬元，同時將政府等部門欠電業(yè)局多經(jīng)公司工程款，作為電業(yè)局新建辦公住宅小區(qū)配套費等予以抹帳，解決建設資金的難題。全局上下齊心協(xié)力，艱難的解決一個又一個欠費難題，截至到2005年末，還清欠繳綏化電業(yè)局電費480萬元，現(xiàn)在已做到月月結零，還清欠企業(yè)和個人263萬元，還清欠電廠643萬元，以及其他欠款等共計1,380多萬元。

嚴把回收關，實現(xiàn)應收電費在依法收繳中結零

建立健全電費回收風險預警機制，動態(tài)掌控客戶用電狀況，加大對電費風險的防范力度，充分運用經(jīng)濟、法律和行政手段確保電費回收。

在經(jīng)濟上，一是嚴格實行收取電費違約電費制度。對未在規(guī)定期限內(nèi)交納電費客戶，小到普通居民的幾元幾角，大到機關，事業(yè)單位的幾千幾萬，他們都嚴格按照規(guī)定收取電費違約金，有效遏制了客戶拖欠電費現(xiàn)象的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，2005年慶安電業(yè)局收取電費違約金達到15萬元。二是對特殊客戶，信譽、效益差，不具備大額電費償還能力的用戶，縮短其電費結算周期，采取15天抄表結算的方法。三是嚴格把好報裝接電關，對有陳欠用戶要重新啟動，要求其結清電費，足額交納，方能辦理用電手續(xù)。四是搶抓時機收取電費，每年在農(nóng)戶售完糧的季節(jié)，加大宣傳收繳力度。目前，全局共收取預交電費400多萬元。

在法律上，一是采取了合法的停、限電措施，對使用停、限電手段前的各項準備工作做周密嚴謹，認真分析停、限電帶來的社會影響，做到“手續(xù)全，依法辦，分步走，無后患”對此類客戶我們先是通過多種催收形式通知客戶，然后由抄收員到客戶處了解情況，通知其繳納電費，同時耐心、細致地做好客戶思想工作，最后再給客戶下發(fā)停、限電通知，二是為保證企業(yè)的合法利益，他們聘請了哈爾濱律師事務所的著名律師做常年法律顧問，參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，他們采納法律顧問的意見，先后與一些企業(yè)簽訂了供用電合同，還款協(xié)議等，處理催繳電費過程中糾紛，實踐證明，通過規(guī)范法律程序規(guī)避經(jīng)營管理過程中不必要得風險。三是與法院和司法所合作，全年發(fā)出法院執(zhí)行通知23份，強制執(zhí)行3起，通過法律手段收繳陳欠電費15萬元。四是積極發(fā)揮用電監(jiān)察作用，通過與公安局合作，配備警裝、警車，充分發(fā)揮職能作用，依法嚴懲一批竊電分子，追繳電費20萬元，既降低營業(yè)損失，又提高了客戶對電是商品的認識，增強了客戶合法用電、積極交費的意識。

在行政上，他們積極依靠地方政府，及時向縣政府匯報各種情況，努力爭取地方政府支持，經(jīng)縣委、縣政府協(xié)調(diào)解決多個用戶拖欠電費問題，其中僅市政路燈電費一項就回收68萬元。

健全責任網(wǎng)，實現(xiàn)當月電費在規(guī)范經(jīng)營中結零

電費回收管理建立目標管理機制和激勵機制。一是建立健全營銷管理體系。成立了由局長任組長的電費收繳工作領導小組，實施電費收繳“一把手”工程。層層落實責任制，修訂了《營銷管理制度》，《報裝接電管理制度》，《計量管理考核辦法》制定等一系列規(guī)章制度，修正了以前營業(yè)流程中存在的不合理之處，逐步形成了覆蓋面廣、約束力強的營銷管理體系，狠抓了抄、核、收過程的質(zhì)量管理，及時掌握客戶，尤其是大客戶的生產(chǎn)運營情況及經(jīng)濟信息，并針對客戶的具體情況制定電費收繳計劃，二是嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，建立激勵機制，認真兌現(xiàn)獎懲，嚴格執(zhí)行了欠費責任追究制，層層落實責任制，局與各供電所長、所長與臺區(qū)承包人簽訂《經(jīng)營承包合同》，做到全員有任務，人人有指標，并明確規(guī)定，電費月清月，陳欠電費按欠費年限給予5%到30%提成，2005年對所屬供電所提成獎勵4.2萬元，對未完成電費收繳任務罰款3萬多元，同時，建立電費收繳賠償制度，賠償即指哪個臺區(qū)出現(xiàn)電費呆死帳，由哪個臺區(qū)的抄表員負責賠償。實行電費收繳重獎，重罰，按月兌現(xiàn)獎懲，使全局職工充分認識到電費收繳是各項工作中的重中之重，最大限度調(diào)動了職工工作熱情，營銷人員充分發(fā)揚“不怕千辛萬苦、走遍千家萬戶、說盡千言萬語、想盡千方百計”的四千精神，建立起全員抓收繳的工作格局。三是把電費收繳工作與優(yōu)質(zhì)服務緊密結合起來，積極貫徹落實各項用電優(yōu)惠政策，認真履行供電服務承諾，積極主動地服務于地方經(jīng)濟，努力提高服務質(zhì)量和品質(zhì)，用“優(yōu)質(zhì)，方便，規(guī)范，真誠”的服務感動用戶，使之主動交納電費，目前全局預交電費情況完成較好。隨著優(yōu)質(zhì)服務每項工作落到實處，工作逐步深入，促進了電費收繳工作正常開展，產(chǎn)生了良好的社會影響，繼2004年“雙評”工作獲最佳后，2005年在全縣服務行業(yè)行風測評工作中又獲第一名。

第五篇：供電所電費回收制度

供電所電費回收制度

電力施工

供電所電費回收制度

第一條：堅持電力是商品，用電必須交費，不交費不能用電的原則。回收電費是電力企業(yè)的一項重要

經(jīng)營活動，一定要牢記“人民電業(yè)為人民”的服務宗旨，以高度的政治責任感，從維持社會安定、維護國家

和人民整體利益出發(fā)，發(fā)揚“千辛萬苦、千言

萬語、千方百計”的精神，積極細致地做好電費回收工作。

第二條：領導重視是關鍵，企業(yè)一把手是電費回收的第一責任人，必須到位，對欠費大戶實際承包責

任制，將電費回收的任務層層分解落實到領導、基層和具體工作人員，做到目標明確，任務清楚，責任分明，便于考核。

第三條：建立約束、激勵機制，加大考核獎懲力度。電費回收工作的優(yōu)劣，不僅同直接工作人員的利

益掛鉤，而且還同領導者的工作業(yè)績、單位的利益和榮譽等掛鉤。好范文版權所有

第四條：開展輿論宣傳，堅持依法收費。電力企業(yè)不僅重視依靠地方政府，主動向地方政府請示匯報，以取得政府對收費的理解與支持，而且應充分利用各種宣傳媒體，廣泛、深入地宣傳電價政策和電力法規(guī)對交納電費的規(guī)定的要求，為電費回收工作創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

第五條：催收電費應綜合運用法律、行政、技術、經(jīng)濟等手段，堅決貫徹《電力法》和電力行政法規(guī)

中有關電費交納責任條款及拖欠電費將依法承擔法律責任等規(guī)約，依法供電、依法用電。對于必須采取停電、限電手段催收電費的，必須依法按規(guī)定程序辦理，做到程序合法，手續(xù)完備。好范文版權所有

充發(fā)發(fā)揮業(yè)擴、用電檢查、三電、負荷管理等部門的作用，采取聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)，保證電費按期結為零，配合不力的要追究責任。認真執(zhí)行電費違約金制度，對拖欠電費的用電戶，在清理電費時應先扣交違約

金。未經(jīng)國家授權部門的許可，任何地區(qū)、部門或個人不得擅自決定采用電費欠帳或豁免電費。

第六條：對少數(shù)虧損企業(yè)欠交的電費，在財政所拔付的彌補虧損款中，按規(guī)定的支付順序交付電費，社隊集體等單位也可申請貸款交清電費。國家增加企業(yè)流動資金貸款后，企業(yè)要將部分資金優(yōu)先用于歸還電

費。