第一篇：鄉鎮場政務中心建設實施方案

關于做好政務公開迎檢工作的通知

各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，各農、林場，縣直有關單位，省市駐道各單位：

按照省政府辦公廳《關于開展全省政務公開工作檢查的通知》要求，11月份對全省政務公開工作進行檢查。為做好迎檢工作，現將有關事項通知如下：

一、抓緊做好查缺補漏工作。要不折不扣地按照道縣人民政府辦公室《關于開展政（事）務公開工作督查的通知》（道政辦函[2010]38號）的督查內容和督查標準要求，認真查缺補漏，抓緊改進完善，保證政務公開硬軟件建設全部落實到位。當前要突出抓好以下幾項工作：

1、要及時維護更新各種政（事）務政務公開欄的內容。要按照《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》規定的內容和要求，抓好政府信息公開。

2、認真編制2010年上半年政府信息公開指南、公開目錄，撰寫政務公開工作總結，將本鄉鎮、本部門近兩年來的工作成績及特點、存在問題與不足、下一步工作打算、意見及建議形成材料，于10月20日前以紙質和電子文檔兩種形式報送縣政務公開辦。

3、積極做好鄉鎮場政務服務中心建設和部門、公共企事業單位辦事大廳的規范運行、科學管理工作，完善管理制度，確保便民服務各項措施落到實處。

二、及時開展督促檢查工作。由政府辦牽頭，從縣政務公開領導小組成員單位及相關部門抽調專人成立督查組，于10月11日—15日進行督查，對存在問題較多的單位、部門，下達整改通知書，責令限期整改，并通報批評。沒有限期整改的，在全省政務公開工作檢查組檢查過程中發現問題，影響我縣年度績效評估考核成績的，追究單位一把手和相關責任人的責任。

聯系人：縣政務公開辦 聯系電話：5216088 電子郵箱：hndxzwgk@163.com

二○一○年十月九日

第二篇：鄉鎮場政務中心建設實施方案

道縣鄉鎮場政務服務中心建設

實 施 意 見

為全面貫徹落實中央和省市有關文件精神，強化鄉鎮場公共服務職能，加快鄉鎮場便民服務載體建設，經縣人民政府同意，制定本實施意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以建設服務型政府為目標，以依法行政為前提，以便民服務為宗旨，以公開透明為原則，以人民滿意為標準，將與經濟建設、群眾生活密切相關的行政審批和服務事項集中到鄉鎮場政務服務中心辦理，建立公開、公正、便民、規范、廉潔、高效的“三農”服務機制，努力建設廉潔高效、人民滿意的服務型政府，促進道縣經濟社會又好又快和諧發展。

二、進駐事項 原則上，鄉鎮場基層站所面向社會、企業、群眾的行政審批、證照證件、便民服務、信息咨詢等事項，應全部進駐政務服務中心集中辦理。對權限在上級的行政許可事項開展初審、呈報、代辦服務。

鄉鎮場政務服務中心一般應設置“人口計生、社會保障、住房報建、惠農補貼、戶籍管理、司法調處” 等六個窗口。

（一）人口計生（計生辦）

1、一孩生育證的辦理。

2、獨生子女光榮證的辦理。

3、二孩生育申請資料的初審和報送。

4、流動人口婚育證的辦理和查驗。

5、計生法律、法規及相關政策的咨詢服務。

（二）社會保障（社會救助和社會保障站）

1、農村五保、低保申報和補助發放。

2、救災救濟資金的發放。

3、五保集中供養事項的受理。

4、傷殘軍人、帶病軍人、軍烈屬、復退轉軍人補貼、安置等事項的咨詢和申請的受理。

5、農民養老保險的辦理和發放。

（三）住房報建（國土所、規劃所、房產所）

1、農民建房用地和規劃申報事項的受理。

2、農民建房土地、規劃的實地踏勘、測繪。

3、農民房屋測繪和房屋產權證申報事項的受理。

（四）惠農補貼（財政所）

1、耕地占用稅的征繳事項。

2、契稅的征繳事項。

3、各項惠農補貼的辦理和發放。

4、家電下鄉補助的辦理和發放。

5、村財鄉管事項。

6、新型農村合作醫療參合金的代收代繳。

7、社會撫養費的征繳。

8、計劃生育對象政策性獎勵的發放。

（五）戶籍管理（派出所）

1、出入境申請資料的初審。

2、數據信息的維護。

3、戶口登記和遷移、更正戶口信息等事項的辦理。

（六）司法調處（司法所）

1、法律咨詢和法律援助。

2、民事糾紛的調處。

以上進駐事項為指導目錄，各鄉鎮場可結合實際，因地制宜、科學合理地確定進駐政務服務中心的事項，切實做到方便群眾、方便企業，能“找得到人，辦得了事”。

三、機構職責

鄉鎮場政務服務中心是集中辦理本鄉鎮場和縣直部門授權 的行政審批和服務事項，并提供代辦、咨詢等便民服務的機構。

鄉鎮場政務服務中心的主要職責是：

1、組織協調各基層站所依法辦理進駐政務服務中心的審批服務事項；

2、負責制定各項規章制度、管理辦法并組織實施；

3、負責對服務窗口和窗口工作人員進行管理考核；

4、負責對窗口工作人員違規違紀行為的投訴處理；

5、對需上報縣直部門或縣政務服務中心辦理的審批事項，提供咨詢代辦服務。

6、負責村便民服務代辦點的業務指導和代辦員的培訓、考核。

四、運作方式

實行分類辦理制度。審批服務項目分為即辦件、承諾件、聯辦件、上報件、補辦件、退辦件六類，實行分類管理和 “七制”辦理：

1、直接辦理制。程序簡便，可以當場或當日審批的項目，即來即辦、當場辦結。

2、承諾辦理制。對不能當場辦理，需要審核、論證、召開聽證會、公告或現場勘察的申請項目，由窗口工作人員組織勘察審核，在承諾時間內辦結。

3、聯合辦理制。對需要兩個及兩個以上部門聯合審批的項目，由主辦窗口牽頭協調，在規定的時間內辦結。

4、上報辦理制。需報上級審批的申請事項，由主辦窗口負責上報，在規定時限內積極與上級部門聯系，幫助辦結。

5、補件告知制。申請人資料不全的，工作人員要一次性告知申請人須補報的資料，不能讓群眾多次跑路。資料補報齊全后，由主辦窗口在規定時間內辦結。

6、退辦答復制。對不符合條件不予批準的項目，受理窗口書面告知申請人不予批準的理由，明確給予答復。

7、一口收費制。所有進駐事項的收費，實行一個窗口按標準統一收費，收費統一繳入鄉鎮非稅專戶。

五、建設標準

1、窗口定崗，人員落實到位。成立鄉鎮場政務服務中心工作機構，明確工作職責，按照編制崗位配備窗口工作人員，實行 一崗多能，保持相對穩定。

2、功能齊全，項目集中到位。鄉鎮場站所具有的審批和服務事項全部進駐中心，集中公開、統一受理。對需上報上級有關部門審批的事項，由政務服務中心窗口受理，負責上報，做好與上級部門的銜接工作。要將鄉鎮場政務服務中心建成集信息公開、政務服務、效能監督于一體的綜合服務平臺。

3、制度健全，監督考核到位。建立健全首問責任制、一次性告知制、全程代辦制、限時辦結制、超時默認制、群眾評議制、監督舉報制、責任追究制和考勤考核制，統一制作窗口工作人員工作證（胸牌）、監督牌（臺牌）和身份公開聯系欄，接受群眾監督。同時對窗口工作人員實行績效考核，嚴格管理。

4、服務規范，聯絡銜接到位。實行“一門受理，公開集中、全程服務、限時辦結、統一收費”，做到“一規范”（政務服務中心工作人員語言規范）、“二上墻”（辦事流程上墻、服務制度上墻）、“四登記”（預約電話登記、辦結簽收登記、代辦結果登記、上門服務登記）、“五一樣”（咨詢受理一樣熱情、熟人生人一樣和氣、群眾干部一樣尊重、閑時忙時一樣耐心、來早來晚一樣接待）、“八公開”（服務事項、辦理程序、申報資料、辦理時限、收費標準、收費依據、受理人員、服務電話公開）。經常保持與縣直部門和縣政務服務中心業務聯絡通暢，上報事項實行全程代辦服務。

5、設施達標，大廳管理到位。有固定的辦公用房，辦公面積不少于80平方米，實行開放式窗口辦公。配置必要的辦公桌椅和電腦等辦公設備，大廳備有群眾休息椅、飲用水等。政務服務大廳門口懸掛有“xxx鄉鎮場政務服務中心”牌子。工作人員佩證上崗。窗口備有進駐事項服務指南，大廳內置掛投訴箱。大廳清潔衛生，物品擺放整潔、大廳管理有序。

六、工作要求

1、統一思想認識。建立鄉鎮場政務服務中心是貫徹落實2010年中央一號文件“強化鄉鎮政府社會管理和公共服務職能，建立綜合服務平臺，鄉鎮設立便民服務中心，村設立代辦點，為 農民提供一站式服務”和省市有關文件精神的重要舉措，是轉變政府職能，推進人民滿意服務型政府建設的必然要求，是建設公開、公正、便民、高效、廉潔政府的迫切需要。《湖南省2010年政務公開工作要點》（湘政辦函【2010】72號）和《2010年全市政府公開工作要點》（永政辦函【2010】69號）要求，今年所有鄉鎮場都要建設好便民服務中心，村設立代辦點，并于年底檢查驗收。因此，各鄉鎮場要把加強便民服務體系建設作為當前的一項重要工作抓緊、抓好、抓出成效，盡快形成鄉鎮場、村兩級便民服務的快速通道，最大限度地為企業、群眾和投資者提供便捷高效的服務。

2、加強組織領導。成立道縣鄉鎮場政務服務中心建設領導小組，縣委常委、常務副縣長尹玉林任組長，副縣長劉探擔任常務副組長，縣副處級干部、縣政府辦主任王福忠，縣副處級干部、縣紀委副書記、監察局局長周小平任副組長，縣政府辦、監察局、財政局、國土資源局、規劃局建設局、勞動保障局、民政局、公安局、房產局、計生委、司法局、商務局、農機局、物價局、政務中心等單位為成員，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣政務中心，縣政府辦副主任、政務中心主任周銘祥兼任辦公室主任。各鄉鎮場要成立政務服務中心建設領導小組，鄉鎮場黨政主要領導任正副組長，鄉鎮場長兼任政務服務中心主任，明確一名副職具體抓，并要組建專門工作班子專抓。同時，每個鄉鎮場選定5-10個群眾基礎好、村干部得力的村試點，設立便民服務代辦點，代辦員可由村干部或駐村干部兼任，為群眾代辦審批和服務事項，提供一站式便捷服務。各鄉鎮場要根據實際制定好切實可行的政務服務中心建設和村代辦點試點工作實施方案，8月底報政府辦，9月底前全面完成政務服務中心建設和村代辦點試點工作任務。

3、嚴格規范管理。為確保鄉鎮場政務服務中心便民、高效、規范運行，一是建立縣政務服務中心與鄉鎮場政務服務中心工作例會制度。每季末月擇時召開一次工作例會，加強業務培訓和指導，交流情況，探討問題，部署工作。縣政務服務中心及縣直相 關部門要根據基層工作的實際需要，定期到鄉鎮場政務服務中心和村便民服務代辦點現場辦公和指導工作，提高工作效率。各鄉鎮場也要定期召開窗口工作人員和村便民服務代辦員會議，研究便民服務運行中需要解決的問題，確保政務服務中心“辦得了事，辦得成事”。二是建立信息報送制度。各鄉鎮場要與縣政務服務中心和縣直有關部門保持信息對接，需報經上級部門審批的上報件，要在規定時限內上報到縣政務服務中心或縣直相關部門審批辦理。鄉鎮場政務服務中心要做好辦理事項的記錄、統計和檔案管理工作，每月2號前向縣政務服務中心報送上月辦件統計情況，每季度的首月2號前向縣政務服務中心報送上季度辦件季度統計情況和好的經驗與做法，便于及時通報。三是制定嚴格的考評獎懲和責任追究制度。各鄉鎮場要對窗口工作人員和村代辦員進行日常考勤考核，對窗口工作人員和村代辦員在便民服務中不作為、慢作為、亂作為等行為要報請縣政務服務中心，會同縣優化辦按規定進行嚴肅處理。縣政務服務中心負責對鄉鎮場政務服務中心和村便民服務代辦點的效能監察和績效考核工作，建立評先評優制度，對在便民便商服務中涌現出來的先進集體和個人，報請縣政府表彰獎勵。

4、強化督促檢查。為切實加強對這項工作的督促檢查，9月份由縣政府辦牽頭，組織縣監察局、法制辦、政務服務中心、政府督查室等單位定期開展督促檢查。10月上旬，縣政府將組織檢查驗收，凡達不到標準、完不成任務的，對鄉鎮場主要負責人實行誡勉談話，并責令限期整改；達到標準，驗收合格的，縣政府給予每個鄉鎮場適當的獎勵。

第三篇：鄉鎮政務服務體系建設實施方案

為深入落實科學發展觀，建設服務型政府、陽光政府、責任政府、法治政府，深化行政審批制度改革，創新服務模式，規范服務行為，提高服務效能，進一步優化經濟社會發展環境，實現××經濟社會又好又快發展提供良好的環境，根據中共羅平縣委辦公室、羅平縣人民政府辦公室《關于加強縣鄉村三級政務服務體系建設的實施意見》羅辦發20112號文件的有關規定，結合××實際，經鎮黨委、政府研究，決定成立××鎮為民服務中心，在各村（居）委會建立村級服務代辦點。現就加強××鎮政務服務體系建設制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“環節最少、程序最簡、時間最短、服務最好、效率最高”的要求，縱深推動機關效能建設，以打造一支“廉潔、勤政、務實、高效”的鄉鎮機關干部隊伍為目標，以“一個窗口對外、一條龍服務、一站式辦結”的工作機制，簡化審批環節，規范辦事程序，提高服務質量。通過整合鄉鎮公共資源，努力搭建服務農村工作的新平臺，進一步提高鄉鎮機關工作人員的工作效率和服務水平，促進鄉鎮機關政務公開工作。

二、基本原則

按照“窗口圍繞社會轉，部門圍繞窗口轉”的原則，調整內部運行模式，實現部門與服務中心運行機制的有機銜接，做到“一個窗口對外”，不搞“雙軌運行”。

（一）有權必進原則。凡是與企業生產經營活動和人民群眾生產生活密切相關的審批及服務事項、涉及審批服務事項的收費都必須進入為民服務中心辦理。

（二）進必授權原則。凡在為民服務中心設立服務窗口的部門必須將審批權限充分授予窗口，啟用本單位“行政審批專用章”（在本鎮范圍內使用，在行政審批范圍內與本單位行政章具有同等效力，轉報事項需加蓋單位行政章）。

（三）依法行政原則。進駐為民服務中心的各部門法定行政許可（審批）職能不變，法定行政許可（審批）事項實施主體地位和職能不變。

（四）公開透明原則。開展“一套業務告知單、一套申報材料范文本、一套政策法規文件依據、一張辦公流程圖”公示文本活動，并通過服務指南、辦事須知、公開服務事項、辦事程序、申報材料、辦結時限、收費依據和收費標準等事項，增強工作的透明度，方便群眾監督。

（五）便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環節，科學設置服務窗口、篩選服務項目、確定工作流程，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一次性收費”，為群眾提供優質、便捷的服務。

（六）規范運作原則。鎮為民服務中心管理人員和工作人員必須按照統一規定的行為規范辦事，遵循管理規則，不得違反規章制度。

（七）廉潔高效原則。按照規定程序辦理行政審批和服務事項，嚴禁吃、拿、卡、要和以權謀私。

（八）加強監督原則。鎮為民服務中心工作要自覺接受鎮黨委、政府、人大的監督，接受媒體和監督機關、人民群眾等各種監督，促進服務中心持續、高效、廉潔、規范運行。

三、機構建設和主要職責

（一）機構建設

為加強鎮村兩級政務服務體系建設和管理，決定成立××鎮政務服務體系建設工作領導小組，組建××鎮為民服務中心和各村（居）委會為民服務代辦點，為民服務中心設主任一名，專職副主任一名，主任按照副科級干部配備，由××鎮黨委委員、紀委書記朱林兼任，專職副主任按照股所級干部配備，由徐樹貴擔任。為民服務中心對鎮人民政府負責，代表鎮人民政府對中心窗口工作行使管理、協調、服務和監督職能，對村級代辦點工作進行業務指導、協調、服務，同時接受縣中心的業務指導、工作協調；村級代辦點由村（居）委會班子負責管理，從村（居）委會干部中明確代辦員2名，實行ab工作制，確保崗位不空，方便群眾，在鎮為民服務中心的指導下進行工作，明確代辦項目，真正做到為民服務。為民服務中心是鎮政府的綜合性服務機構，根據人民群眾的實際需要，在服務大廳設置民政、殘聯、計生、村建、環保、國土、林業、財政、勞動保障、農經、畜牧、農科12個服務窗口，并設置派出所、衛生院兩個分中心。

（四）事項辦理。在群眾自愿的前提下，受理村民需辦理的事項，對屬村（居）委會辦理范圍的事項，能立即辦的要立即辦，不能立即辦的明確承諾辦理時限，限時辦結；對確實不能辦理和不符合政策規定的，要向申請人說明情況。村民需辦理的事項若不屬村級辦理職責范圍內，需報鎮及以上機關辦理的，由村委會代辦員受理代辦。

（五）宣傳咨詢。代辦員要宣傳黨和政府關于農村工作的法律法規和政策，接受群眾對政策、科技等信息的咨詢。

第四篇：鄉鎮政務服務中心建設工作實施方案

鄉鎮政務服務中心建設工作實施方案

為推進社會主義新農村建設，建立農村工作新機制，加快轉變鄉鎮政府職能，更好地為廣大農民群眾服務，根據湘政開辦發[2009]2號文件要求，本著“為民、利民、親民”的宗旨，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹中央1號文件精神，圍繞建立農村基層工作新機制，加快推進鄉鎮政府職能轉變，強化基層組織服務能力，建立服務優先、依法行政、廉潔高效的農村基層工作新機制，著力構建“三農”服務新體系，使農村基層組織更加充滿活力，“三農”服務更加落實，農民群眾更加滿足，農村基層政權更加鞏固。

二、工作目標

以農民需求為導向，按照資源整合、功能完善、責權統一、條塊結合的總體思路，打造鄉鎮政務服務平臺，中心建設的目標是：對農民群眾需要辦理、咨詢和服務的事項實行“一個中心”對外，“一個窗口”受理，“一條龍”服務，實現財政補貼農民資金“一卡式”發放，行政審批和公共服務“一站式”辦結，行政事業性收費“一票制”收繳。

三、服務范圍

凡政府面向農民群眾的行政性審批和公益性服務，全部納入鎮政務服務中心工作范圍。具體為：

1、代理林木采伐許可證(自用材)，代理農民建房證、占用林地審核意見書、木材加工許可證、林權證、林木采伐許可證(集體)；

2、代理優撫對象撫恤定補證、殘疾軍人證、殘疾人證、五保供養證、老年證，辦理城市低保救助、農村特困救助、農村大病醫療救助申報手續和社會定救證；

3、辦理流動人口婚育證明，一、二孩生育證、獨生子女父母光榮證；

4、辦理農村土地承包合同鑒證、土地糾紛調解、仲裁、新型農村合作醫療慢性病普查、意外傷害申報，代理農村土地調整方案報批、農村土地承包經營權證登記申請初審、村內興辦集體公益事業“一事一議”籌勞報批，受理農民負擔咨詢和舉報；

5、辦理農村社會養老保險申報繳費，提供勞務信息服務、求職登記和培訓需求登記；

6、提供法律援助工作，開展社區矯正工作，調解本轄區重大疑難糾紛，協辦公證，開展安置幫教，提供法律咨詢；

7、提供相關信息咨詢和服務；

8、接待群眾來信來訪。

四、服務方式

鎮設立政務服務中心，村設立為民服務代理點，其運作方式為：

1、集中辦公。政務服務中心將鎮人民政府機關新建的文化廣播綜合樓一樓緊挨鎮政府大門的左側全部作為“湘鄉市梅橋鎮便民服務大廳”。擬定第一批進駐政務服務中心集中辦公的站辦所為民政所、勞動管理站、計劃生育辦公室、林業站、司法所。

2、鎮村聯動。群眾直接到鎮政務服務中心申請辦事的，由咨詢受理服務部接待；到村為民服務代理點申請的，由村代理員負責到鎮政務服務中心辦理。

3、統一受理。鎮政務服務中心負責辦理群眾申請辦理事項，負責接待群眾

來訪，負責政策解答，負責提供信息咨詢。

4、分類受理。對群眾申請辦理事項由各窗口站辦所分別進行登記和辦理。

5、委托代理。設立委托代理窗口，負責受理、辦理本單位業務，并負責代理窗口其他單位的相關業務。值班人員和值班時間由中心統一安排。

6、限時辦結。鎮政務服務中心接到群眾提出辦事申請后，按照承諾的時限，按時辦結。

五、實施步驟

鎮政務服務中心建設工作共分三個階段進行：

第一階段：籌備階段(2010年1月1日至2010年3月31日)。成立領導小組，制定實施方案，擬定管理制度，報領導小組批準。

第二階段：實施階段(2010年4月1日至2010年5月31日)。加快政務中心基礎設施建設，建立服務平臺，調配工作人員，組織開展崗前培訓，盡快推動鎮政務服務中心有效運轉。

第三階段：完善階段(2010年6月1日至2010年7月30日)。領導小組對鎮政務服務中心運行情況進行督查、調研，針對運行中存在的問題，及時進行總結和完善。

六、保障措施

l、成立組織，加強領導。為切實加強對鎮政務服務中心建設工作的領導，鎮成立以黨委書記為顧問，鎮長柳純斌為組長，相關部門負責人為成員的鎮政務服務中心建設工作領導小組，全面負責組織、協調和指導。副鎮長李丹兼任服務中心主任，黨政辦公室主任陽曉明任服務中心副主任，負責政務服務中心的籌建、人員調配、崗位設置和內部建設，確保此項工作抓出成效。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。通過會議、公開欄、標語和宣傳橫幅信等形式，大力宣傳全面推進政務中心建設的指導思想、目的意義、程序要求和方法步驟，營造濃厚的輿論氛圍，統一思想，形成合力，使這項工作家喻戶曉，為全面推開創造條件。

3、整體推進，上下聯動。鎮政府從進駐的部門抽調站辦所長及一名工作人員，設置A、B崗位，負責中心的日常業務工作。各部門的人員分別是：勞動管理站陽志球、潭緒亮，司法所譚力強、傅志華，計劃生育辦公室王偉、賀禮，民政所彭滿林、陳友情、周應龍，林業站賀凌云、李林華，各村和鎮直各職能部門要適應建立農村基層工作新機制的要求，把服務“三農”作為出發點和落腳點，建立健全服務網絡和服務機制，實行職能前移，簡化辦理環節，縮短辦理時限，提高工作效率，努力為群眾提供快捷、高效、優質服務，確保群眾滿足。

4、健全制度，規范操作。為強化監督治理，規范服務行為，建立領導輪流帶班制度、黨政主要負責人接待日制度、信訪接待日制度和黨委、人大、政府組成人員定期回訪制度，健全復雜事項聯合調查處理機制，保障各項工作有條不紊地推進。加強對政務服務中心的治理，明確工作人員崗位職責，建立考勤考核制度，設立熱線電話和投訴受理機構，使各項服務落到實處。按照依法行政的要求，編制項目指南，全面公開服務項目、服務依據、服務程序、服務承諾和收費標準，做到依法辦事、陽光操作。

5、強化監督，務求實效。建立健全政務服務中心監督檢查機制，鎮領導組定期組織開展專項督查，重點檢查工作作風、辦事效率、招待制度、廉政建設等方面的情況，同時，在鎮機關內設置舉報箱，公開舉報電話（0731——56469011），一旦發現或查實違規違紀問題，堅決果斷實行責任追究。同時，要加大對鎮直各

職能部門的監督力度，對有關部門工作不主動或組織不力，造成工作人員不能及時調配到位，或服務不到位，影響全鎮整體工作推進的，將按照鎮機關管理制度追究站辦所負責人的責任。

第五篇：鄉鎮政務公開實施方案

XX鎮政務公開實施方案

為建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監督權，推進我鎮政務公開工作，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，落實科學的發展觀，構建和諧社會，緊緊圍繞涉及人民群眾利益熱點問題和人、財、物等權力行使重點問題，繼續推進政務公開，創新公開方式，拓寬公開領域，規范公開內容，真正實現依法執政、民主執政，不斷提高政府行政效能，為實現藍田跨越式發展營造更加良好的環境。

二、義務人和權利人

鎮人民政府、國家行政機關以及法律、法規授權或受行政機關委托履行行政管理職責的組織（以下統稱行政機關），是實施政務公開行為的義務人，應按照規定程序方式公開和提供縣規范性文件、行政措施、行政決定等政務信息。公民、法人和其他組織作為政務公開權利人，享有要求政務公開、獲取政務信息的權利。

三、公開原則

政務公開應當遵循合法規范、完整統一、真實有效、及時準確的原則。

四、公開內容

除涉及國家機密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私和法律法規禁止公開的事項之外，下列事項應按照規定方式向社會公開：

（一）行政決策方面

1、機關效能建設活動情況；

2、法律、法規、規章、規范性文件及其他政策性規定；

3、本行政區域的社會經濟發展戰略、發展計劃、重大決策、工作目標及實施情況；

4、本地區城鄉發展規劃、財政預決算報告；

5、本單位向社會承諾為公眾辦實事的事項及完成情況；

6、重大決策或重大管理事項失誤及責任追究情況。

（二）與公眾利益密切相關事項方面

1、疫情、災情或者突發公共事件的預報、發生和處置情況；

2、扶貧、優撫、教育、社會保障、勞動就業等方面的資源、分配、使用情況及依據；

3、社會捐贈及其分配、使用情況；

4、各級政府行政區域內公益事業的投資、建設、使用情況；

5、違反承諾或違紀行為的投訴的處理辦法和結果，行政救濟的途徑。

（三）行政主體及行政執行方面

1、組織機構設置、設定依據，法定職能、職責，工作紀律、辦事規則，工作人員的姓名、職責分工、辦公地址、聯系方式等；

2、政府組成人員任免、公開選任干部等情況；

3、政府集中采購項目的目錄、采購限額標準、采購結果及其監督情況；

4、重要專項基金、資金的分配、使用情況和重要物資招投標、采購情況；

5、稅費征收和減免政策執行情況；

6、征地拆遷、土地供應、礦產資源開發利用及房地產市場情況；

7、重大基本建設項目的規劃、設計、招投標和建設情況；

8、行政機關行政許可項目、非行政許可項目、其他公共服務項目和收費項目及其設定依據、辦事條件、辦事程序、辦事期限、收費標準、收費依據、辦理結果等情況。

（四）其他方面

1、在本機關范圍內公開事項：領導干部在政務活動中廉潔自律情況；內部財務收支情況；工作人員的任免、獎懲

及其他人事管理情況；工作人員福利待遇及生活救濟情況等；

2、依照有關規定應當公開的其他事項。

五、公開方式和要求

（一）政務公開應建立固定場所和載體，形式應體現直觀性、多樣性、行業性、地域性和發展性，內容應經常更新，準確及時，可通過以下方式進行：

1、政府網站、行政機關網站；

2、鎮為民服務中心；

3、《辦事指南》、《服務告知單》；

4、檔案館、查閱室、資料索取點、政務公開欄等場所或者設施；

5、政務公開服務熱線、咨詢服務電話等；

6、報刊、廣播、電視等。

（二）政務公開事項屬于日常性工作的，應當定期公開；屬于階段性工作的，應當逐段公開；屬于臨時性工作的，應當隨時公開。對事關全局、涉及公眾切身利益及公眾普遍關心的重要事項，實行決策前公開、實施過程中動態公開和決策實施結果公開。

（三）政務公開應編制公開范圍的政務信息目錄，記錄政務信息的名稱、基本內容及其產生日期、查尋途徑等。政務公開目錄由部門編制的，報同級人民政府和監察機關備

案，由鎮人民政府編制的，報縣人民政府備案。

（四）政務公開的政務信息自政務公開義務人做出公開決定之日起，須在7個工作日內進行公開，其內容發生變更、撤銷、終止的，應當在7個工作日內更新公布并做出說明，保證政務公開信息的有效性和準確性，避免誤導誤傳。

（五）政務公開義務人未按本實施方案第四條規定，政務應公開而未公開的，政務公開權利人可以通過口頭、書面、傳真、電子郵件等形式，要求政務公開義務人履行，義務人在接到權利人要求公開申請之日起，在7個工作日內依照法律、法規的規定，予以答復。政務公開權利人申請公開的內容已經公開的，政務公開義務人應當給予指引。

（六）對于尚未確定是否屬于國家秘密范圍的政府信息，應當暫緩公開，要依照《中華人民共和國保密法》的規定對其性質予以認定，再決定保密或公開。

（七）政務公開權利人查閱公開的政務信息時，有權取得查閱證明或相關文件、資料的復印件。政務公開義務人根據本規定提供政務公開信息，只能向政務公開權利人收取預先確定標準的檢索、復印、郵寄等成本費用，不得收取其他費用。成本費用的收取標準，由物價部門核準。

六、保障措施

（一）加強領導

鎮政府成立以政府分管領導為組長，有關部門負責人為

成員的政務公開工作領導組。同時設立由黨政辦公室、紀委辦公室、民政辦公室組成的鎮政務公開工作辦事機構，具體負責抓好本鎮政務公開工作，同時要加強對所屬部門政務公開工作的指導、協調工作。實行垂直領導和雙重領導的部門，要按照本系統的要求，在縣政府的領導下開展政務公開工作。

（二）狠抓落實

一是各部門結合工作實際，5月10日前制定完成相關的實施方案；二是編制完成《政務公開目錄》，并通過政務網站等途徑公開；三是建立健全投訴受理、定期督查、通報備查、責任追究制度，進一步規范政務公開工作。