第一篇：2012年鄉鎮黨務、政務、村務、財務公開實施方案

2012年鄉鎮黨務、政務、村務、財務公開實施方案

為建立健全公開透明的運行機制，提高黨組織的執政能力，提高依法行政水平，推進社會主義新農村建設，服務改革發展穩定。根據上級有關文件精神，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，以監督、制約領導干部權力為著力點，進一步規范領導干部的從政行為，保持黨的先進性，始終做到立黨為公、執政為民，促進全鎮物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展。

二、公開范圍

黨務公開是指按照依法公開,真實可信的要求,凡是群眾關心的黨內政策、法規及熱點問題,只要不涉及黨內秘密,都要公開。

政務公開是指以群眾關心的熱點、難點、疑點問題為主，凡是運用工作職權，辦理與群眾利益密切相關的事項，只要不涉及國家秘密，不影響穩定都要向群眾公開。

村務公開是指凡涉及村民利益的大事和群眾要求公開的事項，都要予以公開。具體一是村務決策；二是辦理過程；三是辦理結果。

財務公開的重點指政府機關、財政有撥款的單位。公開到每一筆確有困難的，要公開重大開支和經營項目。

三、公開內容

（一）黨務公開內容

1、黨組織基本情況（任期目標、班子成員等）；

2、基礎黨務工作情況（黨組織議事決策制度、開展活動制度，黨員黨費收繳及使用、培養積極分子及發展黨員、黨員年度評議情況等）；

3、日常活動情況（民情懇談、結對幫扶等）；

4、重大事項通告（上級黨組織的重大決策、重要決定，本級黨組織的重大活動等）；

5、黨風廉政建設相關情況。領導干部執行廉潔自律規定的情況；黨員干部違紀違法處理等。

（二）政務公開內容

1、黨和國家在農村的有關政策；

2、國家及鎮級撫農惠農政策；

3、人口和計劃生育政策措施；

4、村莊規劃、征用土地和宅基地審批及補貼政策措施；

5、農村社會保障政策措施；

6、征兵政策落實措施；

7、定向考錄村干部進入公務員隊伍的政策、條件及程序；

8、有關其他解決“三農”問題的政策措施。

（三）村務公開內容

1、村委會任期規劃、任期目標和年度工作計劃；

2、新農村建設規劃方案及其實施情況；

3、村民會議或村民代表會議決定及實施情況；

4、村一事一議等籌資籌勞情況；

5、村集體土地征用征收及補償情況；

6、村土地承包經營權流轉情況；

7、集體資產、“四荒地”發包情況；

8、宅基地批建情況；

9、人口和計劃生育工作及獎懲情況；

10、各種農業補貼（種糧直接補貼）政策落實情況；

11、新型農村合作醫療情況；

12、民主評議村干部情況；

13、村民的建議及意見反饋等。

14、農產品供求信息、培育農村經濟組織、新技術新產品推廣、農村灌溉、機耕植保、農村勞動就業培訓信息等；

15、扶貧濟困、醫療救助、五保供養、烈軍屬優待、殘疾人及托老托幼、計生困難群眾政策落實等；

16、農村治安、外來人口管理，人民調解、刑滿釋放人員及社區安置幫教、矯正人員等；

17、農村村容村貌整治、鄉村道路修建、婚事新辦、喪事簡辦、禁“黃”、禁賭、禁毒，抵制封建迷信，開展健康文明的文體活動等。

（四）財務公開內容

1、村民代表會議通過的年度財務收、支預決算方案及審計結果；

2、新農村建設項目資金使用情況；

3、財務收支情況：出售和出租集體所有資產收入、集資款、土地補償費、救濟扶貧款、上級部門撥款、捐贈款物、其他收支等；

4、各級投入的扶貧、農業開發等資金使用情況；

5、農村低保、分散供養“五保”、優撫、救災救濟、農村征地補助、退耕還林還草等款物的發放情況；

6、村集體經濟債權債務；

7、村集體資產和資源處置情況；

8、村組干部誤工報酬；

9、各級對村集體資產、資金審計情況；

10、社會團體、民間組織、社會個人捐贈款物使用情況；

11、鎮村企業的年度財務計劃；資產負債情況；財務收支情況；重大事項收支情況；集體資產的購置興建及處置情況；債權債務增減變動情況等；

四、公開要求

鎮黨委、鎮政府機關、各支部、各村委會、各單位、鎮村企業、認真開展黨務、政務、村務、廠務公開和公共企事業單位辦事公開。具體做到“六有四統一”。“六有”即：公開工作有機構、有人員、有制度、有場所、有形式、有檔案；“四 統一”即：統一公開內容，統一公開時間，統一公開方式，統一立卷歸檔。

（一）黨務公開時限

1、長期公開。主要公開重大決策、目標任務等，及黨組織班子任期及班子成員分工職責。

2、定期公開。主要公開一定時期內相對穩定的常規性工作，包括政策措施、文件規定、管理制度等。

3、逐段公開。主要公開動態性、階段性的工作。

4、臨時公開。主要公開臨時性、應急性的工作。

（二）政務公開時限

1、經常性工作定期公開；階段性工作逐段公開；臨時性工作隨時公開。

2、事前事后及時公開；

3、按月、按季、按年度定期公開。

根據所公開項目的不同特點決定公開時間，公示期限不少于7天。

（三）村務公開時限

村務公開至少每個季度全面公開一次，具體公開時間由村民代表會議決定。其它應當及時公開的事隨時、及時的公開。

（四）財務公開時限

財務公開做到每月公開一次，其它應當及時公開的財務隨時公開。

統一公開方式：以公開欄為主，可采用印發宣傳資料，會議公開，下發文件、會議紀要、情況通報，廣播等多種方式公開。通過便民服務中心，對行政許可、公共服務等事項予以公開。村委會集中公開，有條件的公開到村民小組。

統一立卷歸檔：所有公開內容都要紙質檔案，分類立卷歸檔，便于隨時查閱。

五、組織領導

（一）加強領導，進行組織。各黨委、各單位要把黨務政務村務財務公開作為黨風廉政建設的重大舉措納入重要議事日程，切實加強黨務政務村務財務公開的領導。各單位黨政一把手要高度重視，充分發揮組織領導和協調指導作用，確保各項公開及時、全面。

（二）通力協作、緊密配合。各單位要成立組織，與鎮黨委、政府始終保持聯系，及時反映工作動態，發現問題及時解決。

（三）明確責任、嚴格考核。要把黨務政務村務財務公開工作納入領導班子和領導干部目標管理考核及黨風廉政建設責任制考核體系，明確標準，落實責任，鎮黨政辦和紀委要切實加強監督檢查，確保全鎮黨務政務村務財務公開工作順利進行。

中共平和鎮委員會

2012年3月16日

第二篇：黨務政務村務財務公開制度

黨務政務村務財務公開制度

一、黨務政務公開制度

為充分發揮全體黨員民主教育、民主管理、民主監督的積極性、主動性和創造性，完善監督制約機制，推進本我鎮各項工作的有效開展，現結合實際，制訂本制度。

（一）黨務政務公開的主要內容。

1、目標任務。包括：工作目標和階段性重點工作及落實情況；重大決策、決定、決議執行情況等。

2、思想建設。包括：黨員領導干部學習計劃及落實情況；黨支部學習計劃及落實情況；黨建主題活動情況；精神文明建設情況等。

3、組織建設。包括：領導班子成員分工及工作職責；民主生活會及整改情況；發展黨員，黨費收繳情況；民主評議黨員情況；黨建目標管理考核情況；工作人員考核和獎懲情況等。

4、作風建設。包括：落實黨風廉政建設責任制，領導干部述職述廉和執行廉潔自律規定及重大事項報告情況等；

5、工作動態。包括：財務收支及重要專項經費的分配、使用以及為群眾辦實事的情況；其他需要公開的事項。

（二）黨務政務公開要嚴格執行保密規定。凡是涉及黨的秘密事項，或者有關事項尚處在秘密階段，不列入黨務政務公開內容。

（三）黨務政務公開，主要采用黨務政務公開欄和有關會議、印發文件、不定期通報、簡報、文字告示等載體向群眾公開相關內容的形式。

（四）黨務政務公開，可以區分不同情況，將長期的、程序的公開內容與動態的、階段性的公開內容有機地結合起來，采用常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開等方式。

（五）黨務政務事項的公開時間要嚴格按有關規定和要求執行。如發展黨員，黨費收繳情況；民主評議黨員情況；工作人員考核和獎懲情況等公示時間一般不少于七天。

（六）有關事項公開前，應當按內容分別報經黨組織書記和分管負責人審定批準。

（七）黨務政務公開的內容或方式，不得侵犯法律規定的公民個人名譽權、人格權和隱私權。

二、村務、財務公開制度

為了進一步增強村務、財務公開的透明度，保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，制定本制度。

（一）村務財務公開內容。

1、村民會議或者村民代表會議討論決定事項的實施情況；

2、村級財務收支情況，村集體債權債務情況；

3、水、電等費用的收繳情況；

4、村土地、集體企業和財產的承包、經營和租賃情況；

5、征用土地各項補償費分配和使用情況；

6、宅基地使用、村民建房審批情況；

7、稅費改革和農業稅減免政策，村內“一事一議”籌資籌勞情況；

8、種糧直接補貼、退耕還林款物兌現，以及國家其他補貼農民、資助村集體政策的落實情況；

9、最低生活保障和優撫、救災救濟款物的發放情況；

10、國家計劃生育政策的落實情況；

11、新型農村合作醫療情況；

12、村干部工作目標執行和村干部報酬情況；

13、村公共設施建設項目的投資、承發包情況；

14、涉及村民利益和村民普遍關心的其他事項。

（二）村務公開方法。按規定的有關內容，經村務民主監督委員會逐項審核，在便于群眾規看的地方設立村務公開欄，及時向村民公布。村級財務必須做到逐筆逐項公開明細賬目。

（三）村務公開時間。一般的村務事項至少每季度公開一次，涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開。集體財務收支情況應每月公布一次。每月15日至20日為村務財務統一公開日。

（四）村務公開監督。設立村務公開意見欄，由村務監督委員會指定專人保管和開箱，為群眾提出的意見和建議提供方便。

第三篇：黨務村務財務公開制度

黨務村務財務公開制度

1、公開的內容：主要有發展黨員工作、黨員議事結果、民主評議黨員、專題組織生活會情況、公開承諾及崗位職責履行情況，村“兩委”班子及干部任期目標、財務收支情況、宅基地審批、計劃生育、干部工資、電費、土地及集體資產的承包管理、村辦公益事業等。

2、公開的形式：以“公開欄”為主，根據不同情況，也可采取村民會議或村民代表會議、村廣播等方式。

3、公開的時間：每季度公開一次，每季度的第一個月10日為固定“公開日”。突出性或臨時性的工作，采取一事一結，隨時公開。

4、公開的程序：黨務公開的內容，由村黨支部委員會研究提出，由支部黨員大會集體討論通過，重大、敏感問題要報上級黨委審批；村務公開的內容，先由村黨支部和村委會集體研究通過，再提交村民代表會議討論通過，并簽字蓋章后予以公開。財務公開的內容，必須經民主理財小組審核通過，鎮街經管站審核批準，出具統一打印的“榜底”后，方可公開。

5、黨務公開的責任人：黨組織書記。

6、村務、財務公開的責任人：村主任、村會計。

第四篇：2011黨務政務財務公開總結

保安鎮2011黨務政務財務公開

工作的總結

今年，我們把黨務政務財務公開（以下稱“三務”公開）作為加強勤政廉政建設，提高工作效率的重要措施，繼續加大“三務”公開力度，提高依法行政水平，規范行政行為，服務項目建設，有力的推進了我鎮各項工作任務的完成，“三務”公開工作取得了階段性成果，現將工作開展情況總結如下：

一、加強領導，明確責任

推行“三務”公開是事關黨務政務改革的一項重要工作，政策性強，涉及內容多，難度大。對此，我鎮從思想上、行動上高度重視，成立了由鎮黨委書記任組長，鎮長任副組長，其他領導為成員的黨務政務財務公開工作領導小組，由黨政辦公室具體負責“三務”公開工作的組織協調。年初制定下發了《保安鎮黨務政務財務公開安排意見》，明確了“三務”公開的內容、公開方式，考核方法等，把“三務”公開的范圍擴大到村委一級，要求村委提高對深化三公開工作重要性的認識，切實把“三務”公開工作列入重要議事日程，認真負責地抓好工作的落實。由此確立了“黨委統一領導，政府主抓，人大監督實施，黨政辦負責組織協調，擴大至村委的工作機制，進一步明確職責，落實責任，保證了“三務”公開工作的順利進行。

三、加大宣傳，結合實際，服務民眾。

一是積極響應上級領導的安排，落實到行動。依照上級要求，我鎮積極進得了組織實施，設置了公開欄、印制了卡片資料，制作了各種公示牌。并組織宣傳活動。二是把推行“三務”公開工作與提高機關服務質量和工作效率相結合，抓關鍵環節和熱點問題。針對群眾普遍關心的熱點問題，及時公開有關的政策法規、辦事程序、辦事條件、收費標準、辦事時限、辦事結果、服務承諾等事項，并通過投訴處理機制，及時研究處理群眾反映的問題，既密切了與群眾的聯系，增強了相互的了解，又方便了群眾辦事，促進了工作效率和質量的提高，廣大群眾對政府部門的服務水平滿意度不斷提高；在公開內容上，不涉及黨和國家秘密的前提下，最大限度地向社會公開，例如我鎮的水利、糧食直補、退耕還林糧款拔放、宅基地審批、城鎮低保、農村低保、社會救濟等項目。我鎮要求村務重要事件也要公開。在公開的時間上，每季度的第一個月上旬對上個季度的政務作一次公開。如有階段性工作分段公布，臨時性工作隨時公布。在公開的形式上，注重實效，采取因地制宜、靈活多樣的形式，根據不同政務的內容、性質、要求、對象等，采取多種形式和層次予以公開，通過設立固定的政務公開欄、發放辦事指南卡等形式，多渠道公開，達到了方便群眾，增強實效的目的。三是把推行“三務”公開與依法治理相結合，我鎮采取通過實行對外、對內及時有效的“三務”公開，增加“三務”管理的透明度，廣泛接受社會各界的監督，強化干部依法行政

和廉潔勤政的意識，強化了機關民主管理機制和領導干部自律機制，促進了機關內部管理的制度化、科學化、規范化。

三、完善制度，規范公開。

為保證“三務”公開工作的經常化、制度化、規范化，確保公開工作高質量、高標準、嚴要求地進行，做到全面公開、及時公開，我鎮建立和完善了有關的工作制度：一是領導責任制，建立起主要領導負總責、分管領導主抓、各有關部門配合的工作機制；二是建立政務公開工作的長效機制，做到“五個落實”（即落實分管領導、落實專門機構、落實專職人員、落實專項經費、落實有關工作措施和制度），使政務公開工作長期有人管、有人抓，形成有效的工作機制；三是定期檢查考核制度，鎮“三務”公開監督小組及各村委單位的“三務”公開監督小組，做到每季度檢查“三務”公開一次，發現問題及時糾正。同時，把“三務”公開工作列入考核各部門、各村委會的內容之一。

此外，我鎮在全鎮14個行政村分別設立專門的便民宣傳欄，公示欄。還針對部分村、部分站所的政務村務公開存在時間不及時、內容不全面、形式不規范等問題，進行了一次全面整改，統一規范了各村村務公開的專欄、格式，調整充實公開內容。

總體上來說，我鎮“三務”公開工作的發展勢頭是好的，“三務”公開工作都取得了良好的效果，各級領導干部民主意

識和接受監督的意識普遍加強，增加了鎮村“三務”管理工作的透明度，提高了機關服務意識，完善了辦事程序，提高了辦事效率。這些都在一定程序上密切了黨和政府同人民群眾的關系，改進了政府的形象。

當然，我鎮公開工作還存在著一些問題：一是各村因缺少經費投入，還不夠規范，二是有的部門公開工作的實效性不夠強，流于形式，公開的內容不全面、不夠及時，個別站所對動態性的內容沒有及時更新。針對這些問題，今后我鎮在政務村務公開工作要著重抓好以下幾個方面工作：

（一）進一步加強對“三務”公開工作的領導和監督，健全有關檢查制度、責任追究制度，反饋制度，確保把政務村務公開工作落到實處。

（二）進一步規范和完善公開的內容、形式，要按照市有關文件精神，對涉及人民群眾關心的重大問題，重大決策應及

時公開，同時有區別地抓好對內與對外公開，提高公開針對性。

（三）進一步做好公開資料建檔工作，使到公開有史可查，經受得起歷史考驗。

第五篇：黨務政務財務公開制度

黨務政務財務公開制度

一、黨務政務公開制度

為充分發揮全體黨員民主教育、民主管理、民主監督的積極性、主動性和創造性，完善監督制約機制，推進本我鎮各項工作的有效開展，現結合實際，制訂本制度。

（一）黨務政務公開的主要內容。

1、目標任務。包括：工作目標和階段性重點工作及落實情況；重大決策、決定、決議執行情況等。

2、思想建設。包括：黨員領導干部學習計劃及落實情況；黨支部學習計劃及落實情況；黨建主題活動情況；精神文明建設情況等。

3、組織建設。包括：領導班子成員分工及工作職責；民主生活會及整改情況；發展黨員，黨費收繳情況；民主評議黨員情況；黨建目標管理考核情況；工作人員考核和獎懲情況等。

4、作風建設。包括：落實黨風廉政建設責任制，領導干部述職述廉和執行廉潔自律規定及重大事項報告情況等；

5、工作動態。包括：財務收支及重要專項經費的分配、使用以及為群眾辦實事的情況；其他需要公開的事項。

（二）黨務政務公開要嚴格執行保密規定。凡是涉及黨的秘密事項，或者有關事項尚處在秘密階段，不列入黨務政務公開內容。

（三）黨務政務公開，主要采用黨務政務公開欄和有關會議、印發文件、不定期通報、簡報、文字告示等載體向群眾公開相關內容的形式。

（四）黨務政務公開，可以區分不同情況，將長期的、程序的公開內容與動態的、階段性的公開內容有機地結合起來，采用常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開等方式。

（五）黨務政務事項的公開時間要嚴格按有關規定和要求執行。如發展黨員，黨費收繳情況；民主評議黨員情況；工作人員考核和獎懲情況等公示時間一般不少于七天。

（六）有關事項公開前，應當按內容分別報經黨組織書記和分管負責人審定批準。

（七）黨務政務公開的內容或方式，不得侵犯法律規定的公民個人名譽權、人格權和隱私權。

二、財務公開制度