第一篇：專項資金整合新路

專項資金整合新路

轉移支付在我國的經濟活動中扮演著非常重要的角色。伴隨著轉移支付資金的不斷提升，隱藏其中的各種弊端也開始凸顯。

轉移支付，主要是指各級政府之間為解決財政失衡而通過一定的形式和途徑轉移財政資金的活動，是政府財政資金的單方面的無償轉移，體現的是非市場性的分配關系。

從實際工作來看，一般性轉移支付，具有財力平衡作用，但是貫徹落實上級政府施政意圖的功能較弱；專項轉移支付，可以實現特定的政策目標，但專項項目設置“多、小、散”，不利于地方財政的統籌，地方配套壓力也大，效益難以發揮。

近年來，對于轉移支付的改革呼聲很強烈。一個基本的方向是“減少專項轉移支付、增加一般性轉移支付”。

弊端凸顯

“買醬油的錢不能打醋”，一句話形象地刻畫了當前專項轉移支付的窘境。實際工作中，專項資金還存在形式各樣的“潛規則”。

從2008年開始，專項轉移支付首次超過一般性轉移支付后，最近幾年，專項轉移支付的比重已有所下降，一般性轉移支付比重相應增加。2013年，43804.21億元的財政轉移支付中，有24538.35億元是一般轉移支付，19265.86億元是專項轉移支付。

在專項轉移支付中，目前比較大的爭議主要集中于以下幾個方面。一是項目種類和數量繁多，金額小，由于?？顚Ｓ煤唾Y金分散，難以集中財力辦大事，資金的使用效率低。二是項目的申請程序復雜。資金管理者和申請者的負擔都很重。三是資金撥付的審批時間長，資金不能及時到位。四是分配不透明，容易導致腐敗，這也是廣為詬病的“跑部錢進”的根源。

分類撥款

面對專項轉移支付中的種種弊端，如何找到現實出路？

岳希明，中國人民大學財政金融學院教授，對政府轉移支付制度有著長期深入的研究。根據多年的研究，岳希明認為，目前學界對于專項轉移支付改革的方向集中為兩點：一是放寬或取消資金使用限制，讓地方政府根據本地區需要自由安排支出，提高資金使用效率，也即將專項轉移支付歸并為一般性轉移支付；二是盡可能減少按項目申報和審批分配資金，改按因素法分配，增加資金分配的透明性，也即采取專項轉移支付與一般性轉移支付中間地帶的分類撥款模式。在對專項轉移支付指定用途范圍放寬還是取消的選擇上，需要謹慎的考慮，完全取消用途限制并不可取，相比而言，分類撥款（block grants）模式更符合改革實際。

岳希明認為，分類撥款更適合目前我國的實際，它不僅有利于公共服務均等化的實現，同時有助于消除目前我國專項轉移支付的弊端。

較為寬泛的專項撥款在中央政府實現公共服務均等化上最有效，或者較一般性轉移支付更有效。其主要原因在于，地方政府傾向于把不指定用途的撥款用于投入生產性投資上，而不是優先用于基本公共服務提供上。因此，指定用途的專項撥款較不指定用途的一般性撥款，對地方政府的某項特定公共支出的刺激效應更顯著。

試點方向

盡管在官方正式文件中，尚沒有提及分類撥款的整合方式。但在近年來的實際改革中，已經初見端倪并有成效。

岳希明認為，分類撥款不僅在我國一般性轉移支付中占據主導地位，同時也是當前我國專項撥款改革的方向。浙江經驗與黑龍江“兩江平原”涉農資金改革做出了很好的示范。

從浙江經驗來看，操作方法可以概括為“專項性一般轉移支付”。從資金性質看，這類資金有其特定的政策目標和相對確定的使用范圍，屬于專項資金；但同時這些資金又是財力性補助，具有一般性轉移支付的優點，所以叫專項性一般轉移支付。這項改革通過分配因素的政策性、導向性作用，既可以更有效地推動上級政府的政策意圖、目標的落實，又同時實現了財政分配職能的回歸，大大增強了政府的財政調控能力，有利于地方和部門集中財力辦大事。

其關鍵點在于，專項性一般轉移支付改革實行“因素法”分配，省財政以各地業務量、工作績效、地方財力狀況、機構人員等因素，確定權重系數后，將專項性一般轉移支付資金直接下達到市縣財政部門。

同時，通過財政部門與各業務部門的積極溝通和方案的科學設計，解除了部門的后顧之憂：一方面使各業務部門體會到這一改革的“三不變和一不減”，即資金分配建議權、財務自主權和資金使用權不變，資金總體規模不減；另一方面通過資金整合，把原分散在分管領導和處室中的資金分配決策權，集中到了單位一把手和財務部門手中，提高了單位的資金統籌能力，增強了部門理解、配合、支持這項改革的自覺性和主動性。

從黑龍江“兩江平原”試點來看。2013年8月，經國務院批準，財政部印發《關于黑龍江省“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗區涉農資金整合的意見》，除對特定人群的補貼資金、救災資金外，將中央財政安排的涉農77項資金歸并整合為農業生產發展、農村社會發展、扶貧開發3大類，允許黑龍江省在3大類資金內部適當調劑、統籌安排使用涉農資金。

此次試點關鍵點在于，從中央、制度等“源頭”層面著力推動涉農資金整合，對推進涉農資金使用管理體制改革具有“破冰”意義。解決過去涉農資金存在的多頭下達、零敲碎打、平均用力、“撒胡椒面”等突出問題。

以往整合的資金使用時不能突破各自規定的投向，而此次整合允許黑龍江省在3大類資金內部，根據任務需求，適當調劑、統籌安排使用涉農資金，突破了現行制度約束，從制度上賦予地方更大的自主權，更加符合中央轉變政府職能的決策部署。

第二篇：廉政新路

走出反腐誤區，探索廉政新路

內容提要：文章根據溫家寶總理召開的國務院第四次廉政工作會議內容，就進一步切實加強領導干部廉潔自律工作的相關要求和部署，提出個人觀點——腐敗問題已經漸漸成為我黨之大敵、國之大敵、民之大敵。在論證過程中，選取現今社會上對反腐倡廉工作集中體現的三種極端心態，結合古今中外反腐倡廉工作的經驗教訓，對三種心態分別進行解釋和駁斥，分析得出了新時代反腐倡廉工作將面臨的長期性、艱巨性和復雜性的客觀情況。最后結合稅務工作和社會實踐的實際，提出了相應的整改措施和具體實施方案。

正文：近日，溫家寶總理召開國務院第四次廉政工作會議，提出要進一步切實加強領導干部廉潔自律工作，堅決整治收送禮金問題，對收送各類有價證券、支付憑證和商業預付卡的，以收送同等數額的現金處理。同時提出嚴禁權力介入招投標，并要求有關部門要盡快研究提出治理措施，進一步完善管理制度，從源頭上有效防止利用商業預付卡行賄受賄。黨和政府積極探索反腐新路，制定反腐倡廉新決策，然而反腐倡廉說來容易，它和很多名言警句一樣都是知易行難?？v觀歷史長河中外各國，腐敗問題一直如同鬼魅一般困擾著每一個執政黨，誠然中國共產黨也不例外。雖然我黨從1921年7月成立以來，對各種腐朽思想的侵蝕一直保持高度警惕，在實踐中始終堅持同各種腐敗現象作斗爭，然而直至今天反腐形式仍然嚴峻，腐敗問題已經漸漸成為我黨之大敵、國之大敵、民之大敵。伴隨大家對于腐敗問題的逐步認識和反腐敗斗爭的不斷深化，現今社會上流行著以下幾種想法：

一、“速勝論”。這部分人對腐敗現象深惡痛絕，總嫌反腐敗斗爭進行得不快，恨不得一覺醒來，腐敗現象就被反干凈了。這部分人對反腐敗斗爭的期望值過高，沒有看到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性,急躁冒進，總想拿出“人有多大膽，地有多大產”的架式來反腐敗，恨不得馬上來一場像文化大革命那樣的“群眾運動”。體現在對反腐敗的判斷上，這部分人認為，當前反腐敗的措施還不夠硬，力度還不夠大，挖出的腐敗分子還不夠多，片面地以挖出了幾個省部級、多少個地廳級、多少個縣處級來衡量反腐敗的成果。

二、“悲觀論”。這幾年，媒體上曝光的案件比較多，有些人由此認為腐敗現象沒有得到有效遏制，而是“越反越嚴重”，因而，對反腐的看法比較悲觀，對反腐敗的前景失去信心。有人甚至提出：“干脆搞“多黨制”，大家相互制約、相互監督。

三、“無用論”。有些人認為，腐敗現象是一種社會現象、歷史現象，古代有、當代也有，中國有、外國也有，而且無孔不入，雖然各國都采取了一系列措施，但腐敗現象仍接踵而至、防不勝防。由此，部分人認為，腐敗現象是當今中國社會的一大頑疾，不可治愈；中國的腐敗，反和不反一個樣，反也只能是動其皮毛。

我們先來分析一下“速勝論”，我以為其實不然，早在春秋時的魏文王曾求教于名醫扁鵲：“你們家兄弟三人，都精于醫術，誰是醫術最好的呢？”扁鵲：“大哥最好，二哥差些，我是三人中最差的一個?！蔽和醪唤獾卣f：“請你介紹的詳細些?！?扁鵲解釋說：“大哥治病，是在病情發作之前，那時候病人自己還不覺得有病，但大哥就下藥鏟除了病根，使他的醫術難以被人認可，所以沒有名氣，只是在我們家中被推崇備至。我的二哥治病，是在病初起之時，癥狀尚不十分明顯，病人也沒有覺得痛苦，二哥就能藥到病除，使鄉里人都認為二哥只是治小病很靈。我治病，都是在病情十分嚴重之時，病人痛苦萬分，病人家屬心急如焚。此時，他們看到我在經脈上穿刺，用針放血，或在患處敷以毒藥以毒攻毒，或動大手術直指病灶，使重病人病情得到緩解或很快治愈，所以我名聞天下?！蔽和醮笪?。其實大凡預防性的工作都是這個道理，事后控制不如事中控制，事中控制不如事前處理得當，可惜大多數人均都未能體會到這一點，非要等到問題現象出現了，造成了重大的損失才尋求彌補。彌補得好，當然是聲名鵲起，但更多的時候是亡羊補牢，為時已晚。歷史沒有如果，更不存在假設。但是我們今天就來大膽的假設一下，如果我們今天依然繼續沿用革命戰爭時期發動群眾搞政治運動的方式，確實可以在相當程度上把群眾迅速發動起來，造成強大的聲勢，對腐敗分子和腐敗行為產生毀滅性的打擊作用，然而在收到良好的反腐倡廉效果的同時，大規模的政治運動會帶來一系列消極后果，造成一些動機與效果背離的現象。歷史經驗證明依靠群眾運動的方式反腐敗效果十分明顯，但絕對不是任何時候都可以做的選擇，因為一旦被別有用心的人加以利用后果將不堪設想。

我們再來分析一下“悲觀論”。我認為，這種認識的錯誤在于缺乏科學的分析。之所以查處的案件和在媒體上曝光的案件比較多，一方面說明黨中央加大了反腐懲腐的工作力度，特別是加大了對各類腐敗案件的查處力度，另一方面也表明，近幾年來，各級黨委和政府都更加重視反腐敗的民主公開，讓群眾在反腐敗工作中享有更多的知情權和參與權，這是反腐倡廉工作新的進步，更有助于增強全民反腐敗的信心。如果真的借鑒國外的做法實行多黨制執政，表面上看，西方資產階級的兩黨制或多黨制，輪流執政，相互制約，似乎很民主，其實不然。不管哪個黨執政，都是以階級內部的權力轉移來確保整個資產階級統治的穩定。西方資產階級政黨的階級本質不會因為執政黨與在野黨的換位而改變，其弊端在于不能真正代表和反映人民的意志。西方資產階級政黨的主要功能是組織競選，實現資產階級不同利益集團對政權的控制。在競選階段資產階級政黨常常迎合民眾的要求和需要，做出各種許諾，但其目的是為了獲取選票，一旦其代表人物當選后，就會背棄諾言，轉向為支持其當選的大公司財團等效力。盧梭早在18世紀時就已說過：“英國人民自以為是自由的，他們是大錯特錯了，他們只有在選舉國會議員期間，才是自由的，議員一旦選出之后，他們就是奴隸，他們就等于零了”。這種現象至今依然未變。腐敗與實行什么樣的政黨制度并沒有必然聯系，腐敗通常與市場經濟相聯系，與有沒有嚴格的財務制度、公正透明的交易制度、稅收制度、財產申報制度、審計制度、官吏任免制度、懲戒制度等管理制度有關。實行一黨執政、多黨合作的中國目前固然存在腐敗現象，但那些實行“兩黨制”和“多黨制”的國家的腐敗問題難道還少嗎？印度是世界上“最大的民主國家”，它的腐敗指數比中國還高出很多，該如何解釋？韓國是多黨制國家，不但下層腐敗，而且連續好幾任總統都因貪污丑聞遭到清算。一些老牌的多黨制西方國家，不也常有官員腐敗丑聞傳出嗎？ 所不同的是，在中國對貪污腐敗分子，一經發現會一查到底，絕不姑息，沒有政黨競爭之虞。而在“兩黨制”或“多黨制”國家和地區，政黨常因選舉利益考量而把懲治腐敗政治化，自己不愿或不敢懲治本黨的腐敗分子，對于對立黨揭露本黨腐敗又不甘心情愿，往往站出來竭力為本黨腐敗分子們辯護。臺灣民進黨竭力包庇犯罪事實鐵證如山的大貪污犯陳水扁，就是最有說服力的例子。

最后我們再來談談 “無用論”。我覺得，這種觀點是一葉障目，沒有看到當前反腐敗斗爭取得的顯著成果，不能從積極方面看待問題，這種思想的存在必然會動搖反腐敗的信心，渙散士氣。試想，這些年，如果不深入進行反腐敗，我們還能鞏固改革開放的成果嗎?我國的經濟還能像今天這樣高速發展嗎?我們的社會還能像今天這樣和諧穩定嗎? 回首過去我們有所進展，面對未來我們依然要再接再厲，結合稅務工作的實際，我認為：

第一要毫不動搖的從嚴治黨，從嚴治稅。黨的干部黨來管，黨的做法大家看。實行陽光政務從建立健全制度入手，逐步走上依法、公正、透明、高效的行政服務之路，把以前那種“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風徹底扭轉過來。嚴禁稅務干部在稅務執法和辦稅服務中以權謀私、以稅謀私，杜絕所有 “吃、拿、卡、要”現象，嚴禁利用一般納稅人資格認定、購領發票、納稅申報、稅務檢查等向納稅人亂攤派、亂收費。定期或不定期進行明查暗訪，對違反有關規定的稅務人員，一經查實，嚴肅處理，真正做到有權就有責、有權受監督，推進政務公開，讓百姓得實惠。明確《民法》、《刑法》與黨內紀律處分條例中對各種違法亂紀的行為的量刑標準，真正做到有法可依，有理可講。第二要將治貪與治窮相結合。現在我們手邊必須做好兩件事，第一件事是實現嚴格的財稅系統，進行官員財產動態跟蹤，這是一項于國，于民都有利的事，是一個“利在當代，功在千秋”的大事情。這個可以發動群眾在媒體的正確引導下進行全民大討論，讓百姓真正開始參與對于官員的監督中來，限制絕對權力帶來的腐敗。第二件事是必須消除腐敗現象賴以滋生的物質匱乏的經濟條件。而要做到這一點，就必須大力發展生產力，社會主義的根本任務就是發展生產力，其他一切任務都要服從和服務于這個中心，而不能干擾它，沖擊它。因此，新時期開展反腐敗斗爭，必須使反腐敗斗爭服從和服務于經濟建設這個中心，并把兩者結合起來，才能使反腐敗斗爭不斷向前推進。

第三把管人管權轉變為提高政治覺悟，把被動管理轉變為主動學習。把提高黨員干部素質、道德覺悟放到日常工作中，各級黨委部門也要把對黨員干部的關心放到平時。同時要求黨員干部從感情上接受組織上對每一個干部的深情大愛，主動提高拒腐防變的能力。時刻牢記權力是人民賦予，始終葆有一顆為民服務的赤忱之心。然而想要在錯綜復雜的環境中保持政治上的清醒和堅定，在解放和發展生產力、推動社會全面進步的實踐中充分發揮先鋒模范作用，必須堅持不懈地學習、學習、再學習。第四要樹立社會主義新風尚，榜樣的力量是無窮的。毛主席說過：“政治路線確定之后，干部就是決定性因素”。選擇什么樣的人，鼓勵怎樣的做法？就成為了眼下要解決的當務之急。我們可以在黨員干部中通過群眾民主推薦的方式評選出一批來自基層、來自群眾的道德模范，并號召各部門把學習道德模范與改善民生結合起來。用以黨風、帶新風的模式推廣開來。大家在學習道德模范的同時，潛移默化的把以人為本、執政為民的理念融入到思想情感里。抓住人這個根本，促進人的發展、保障人的權利、滿足人的需求、提高人的素質中推進社會發展。讓民生改善與經濟發展兩翼齊飛，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。

第五嚴格執行落實政策。再好的“制度、規定”，最終需要“落實”。有了制度，沒有嚴格執行和落實，比沒有制度更加可怕。因此制度一旦出臺，領導干部必須帶頭執行，貫徹始終，不打折扣，方能體現制度的嚴肅性和公平、公正原則；其次，要體現從群眾中來，到群眾中去的思想，寬嚴結合、循序漸進，把握尺度，便于制度的長期堅持。制度的銜接鏈條必須順暢，各司其職，環環相扣，既能避免人浮于事、矛盾重重，又能節約人力成本，提高工作效能和效率。

面對滾滾向前的歷史洪流，單說某一個人或者單獨一個行業永遠是渺小的。但是我們可以做出自己的選擇，是努力走在潮流的前頭指導和推動它飛躍前進？還是站在一旁徘徊觀望？還是逆潮流而動，扭轉歷史潮流前進的方向？一切的一切我們都要在新的歷史轉折關頭給出答案。當前，我國已經進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的發展階段，面對國內外形勢的深刻變化，在完善社會主義市場經濟體制的過程中，腐敗現象易發多發的土壤和條件還存在，一些腐敗現象還比較突出，我們應該充分認識反腐敗工作的長期性、艱巨性和復雜性，積極有序地參與到反腐敗斗爭中去，為國家的強盛做出自己的貢獻。

第三篇：實事求是闖新路

【1】實事求是闖新路心得體會

***曾在中央黨校2008年春季學期第二批進修班暨師資班開學典禮上的重要講話中強調：“領導干部要認認真真學習、要老老實實做人、要干干凈凈干事?！边@三句話言簡意賅，明確了干部學習、做人、干事的內涵和基本要求。自擔任校團委副書記一職以來，我一直兢兢業業，堅定地朝著做一個優秀的領導干部這一方向前進，如今在學習習總書記系列重要講話中讀來這一句，感悟頗多，以下是我的學習心得以及工作實踐。

一、聯系實際，認真學習以增強自身本領

總書記曾在多個場合強調領導干部要勤學善思，通過讀書提升自身修養，要愛讀書、讀好書、善讀書，做到“博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”。作為本校一名在讀博士，我深知“認認真真學習”的必要性;同時，也作為一名領導干部，我肩負領導責任，知識水平如何，影響個人工作水平和思想政治水平，也影響個人成長和進步。只有高度重視學習、善于進行學習，認認真真地學習，與時俱進地學習、持之以恒地學習，才能始終跟上時代進步的潮流，擔當起領導重任。反之，如固步自封，不學無術，必然是“逆水行舟，不進則退”。在專業學習和日常工作之余，我進一步學習了黨的路線方針政策和團的業務知識，在豐富內涵的同時對團工作的開展有了更深層次的思考,提升了自身的業務能力。暑假期間，我帶隊組織了校學生輔導員團干培訓班，在培訓期間全面接受了革命教育的洗禮，追憶了先烈們樂觀的革命情懷和百折不饒的革命意志，受到了一次深刻的愛國主義和革命傳統教育，近距離領悟了“實事求是、敢闖新路、矢志不移、百折不饒、艱苦奮斗、勇于奉獻”的井岡山精神。

二、堅定信念，志做踏踏實實本分人

毛澤東同志曾提到：“全黨同志要當老實人、講老實話、做老實事?！薄袄侠蠈崒嵶鋈恕保菫槿说幕镜赖聹蕜t,是作為一名黨員黨性修養所在，更是中華民族的傳統美德之一。孟子說：“誠者，天之道也;思誠者，人之道也?！敝挥惺冀K不渝的遵循老實做人的原則，做老實人，才能對工作盡職盡責、對學生滿懷真情、對成績謙虛謹慎。

三、堅定崗位職責，腳踏實地干實事

“干干凈凈干事”，包括“干凈”和“干事”兩個方面。一方面作為領導干部要以實際行動踐行“三嚴三實”的理念與操守，為人處世充分體現“干凈”;另一方面作為一名高校教育工作者則要有強烈的事業心和高度的責任感，不說空話套話，真真正正做到為學校各項工作盡心盡力、為學生忘我奉獻，才能充分體現“干事”。我積極參與黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題民主生活工作報告會，積極響應并落實領導班子整改措施，聯系自身工作和生活實際，認真對照“四風”，查找自身不足并進行改進;認真落實暑假期間各項工作進度的推進，積極開展開學初期我校各項迎新工作，以實際行動履行作為團委副書記的職責。

我將認真踐行“認認真真學習、老老實實做人、干干凈凈干事”的要求，認認真真學習，樹立終身學習的理念，緊跟時代潮流，不斷加快知識更新，優化知識結構，豐富知識儲備，更好地適應工作與學習的需要;深入搞好團學調查研究，突出團學調研在團學工作創新中的重要地位，改進調研方式，增強調研工作的實效性;切實抓好各項工作落實，將著力點放在學生的教育上，放在團學工作的開展上，放在青年群體的實際需求上，在穩抓落實的實踐中不斷提高自身黨性，堅持求真務實的自覺性和堅定性，努力成長為一名優秀的團干部。

【2】實事求是闖新路心得體會

堅持堅定執著追理想。當年，在敵強我弱嚴峻形勢下，在白色勢力的四面包圍中，井岡山斗爭為什么能夠做到“敵軍圍困萬千重，我自巋然不動”? 為什么能夠“喚起工農千百萬”、燃起“工農武裝割據”的燎原之火? 最根本的原因就是有遠大的共產主義理想，有革命必勝的堅定信念。“革命理想高于天”。有了堅定執著的理想信念，才會產生在艱難困苦環境中戰勝一切困難的超凡勇氣，才能經受住血雨腥風的洗禮和考驗。今天，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定的任務，特別是面對深化改革硬骨頭和決勝小康的硬任務，每一名黨員、干部特別是各級領導干部，仍然要做理想主義的堅定守衛者，堅持堅定執著的理想追求，把共產主義和中國特色社會主義理想信念作為照亮前路的燈、把準航向的舵，同時將理想信念轉化為對奮斗目標的執著追求、對本職工作的不懈進取、對高尚情操的篤定堅持、對艱難險阻的勇于擔當，腳踏實地，迎難而上，埋頭苦干，帶領群眾在決戰小康的道路上不斷取得新的勝利。

堅持實事求是闖新路。井岡山道路不是從國外經驗搬來的，不是從馬列本本上抄來的，也不是坐等上級指示等來的，而是我們黨堅持一切從實際出發，把馬克思主義基本原理同中國具體國情相結合，以大無畏的革命膽識和敢為天下先的首創精神，沖破本本主義、教條主義的窠臼，從革命斗爭的偉大實踐中開辟出來的?？梢哉f，一部井岡山斗爭史就是黨帶領人民實事求是闖新路的歷史。我們黨從來是“靠實事求是吃飯的”，一切從實際出發，解放思想、實事求是，是我們黨和黨領導的偉大事業始終保持生機和活力的根本保證。中國

發展到今天，發展環境和條件變了。如果固守老經驗，沿用老辦法，或者刻舟求劍、守株待兔，就會落后于時代，處于被動局面。要大力營造鼓勵探索、寬容失誤的良好氛圍，允許和鼓勵地方、基層和干部群眾根據實際創造性地貫徹中央的精神，不斷開創改革發展穩定各項工作的新局面。每個黨員干部都要從井岡山精神汲取養分，一切從實際出發，解放思想、開拓進取，善于用改革的思路解決前進中的問題，自覺用新的發展理念指導和引領發展，奮力闖出新常態下的促進發展的新路子。

【3】實事求是闖新路心得體會

井岡山斗爭時期，敵我力量對比懸殊，革命條件異常艱苦。面對暫時的挫折，一些人對革命前途悲觀失望。毛澤東同志敏銳地察覺到了這一思想問題，寫下了《中國的紅色政權為什么能夠存在》和《井岡山的斗爭》這兩篇光輝著作，運用馬克思列寧主義基本原理，結合井岡山革命斗爭實際，詳細分析了中國革命的特點，科學論證了中國的紅色政權存在和發展的原因以及工農武裝割據思想，他大膽地預見：“不但小塊紅色區域的長期存在沒有疑義，而且這些紅色區域將繼續發展，日漸接近于全國政權的取得?！庇纱耍袊伯a黨人開辟了農村包圍城市、武裝奪取政權的革命道路，引導中國革命不斷從勝利走向勝利。

實事求是、敢闖新路，是井岡山精神的核心。今天，我們肩負著全面深化改革的歷史性任務，要解決好新常態下思想觀念如何突破、發展方式如何轉變、利益格局如何調整、體制機制如何創新等一系列重大問題，正需要大力弘揚井岡山精神，在實事求是中敢闖新路，在敢闖新路中推進改革發展事業順利向前。

實事求是是解放思想、敢闖新路的前提，它要求我們堅持一切從實際出發，堅持在實踐中檢驗真理、發展真理。當年，在武裝起義遭遇挫折時，我們黨擯棄了以城市為中心的錯誤斗爭道路，開始了農村包圍城市的偉大實踐;在危急關頭，我們黨及時召開遵義會議，把黨的路線轉到了馬克思列寧主義的正確軌道上來，挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命……回顧歷史，人們可以清楚地看到，什么時候堅持實事求是，黨和人民的事業就會取得勝利，反之就會遭受損失甚至是嚴重挫折。今天，我們深入推進全面深化改革，既不是閉門造車的主觀想象，也不是毫無章法的莽撞蠻干，而是正視經濟轉軌、社會轉型、觀念轉變的現實，堅持解放思想和實事求是的有機統一，以更大的政治勇氣和智慧推動中國現代化建設的巨輪駛向勝利的彼岸。

實事求是的目的是為了更好地解放思想、敢闖新路。從農村根據地的建設，到黨領導下的人民軍隊建設;從打破“兩個凡是”的思想束縛，到鄧小平同志發表南方談話推動改革……我們黨之所以能在各個歷史時期堅持真理、修正錯誤、勇于變革，就是因為中國共產黨人擁有解放思想、敢闖新路的寶貴精神品格。鄧小平同志指出：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國?！闭且驗槲覀凕h堅持解放思想、敢闖新路，才能沖破教條主義和經驗主義的禁錮，不斷開創新局面。

“凡益之道，與時偕行?！比嫔罨母?，是中國航船破浪前行的動力引擎。以什么樣的勇氣啃硬骨頭、涉險灘，以什么樣的智慧突破利益固化的藩籬，以什么樣的方法破解改革難題，決定著我們能不能向歷史交出一份優秀答卷。面對艱巨的使命，因循守舊、抱殘守缺不行，滿足現狀、故步自封不行，畏首畏尾、瞻前顧后不行，吃以往改革成果的老本、躺在前人功勞簿上睡大覺更不行。要“在弘揚井岡山精神上走在前列”，廣大黨員干部就得把握實事求是闖新路的思想精髓，爭做思想的解放者，自覺適應新常態、引領新常態，全面貫徹落實五大發展理念;爭做改革的先行者，敢于打破條條框框、探索新的路徑，尤其在涉及自身利益的時候，敢于自我革命、作出犧牲;爭做創新的促進者，大膽地支持創新創業，立足崗位當好創新發展的標兵，真正使自己成為知行合一、走在前列的共產黨員。

【4】實事求是闖新路心得體會

“歷史是最好的教科書”“中國革命歷史是最好的營養劑”。95年風云激蕩，一代代共產黨人以無畏的奮斗、無私的奉獻、無悔的犧牲，寫下了一部精神的史詩。在建黨95周年之際，我們挖掘“紅色資源”、重溫“紅色記憶”，感受共產黨人的理想之火、信仰之光，汲取永葆生機、不斷前行的強大能量。

“尋烏哪幾家豆腐做得最好，最容易賣掉?又有哪幾家水酒做得最好?”1930年5月，毛澤東在閩粵贛三省交界處的尋烏，進行了一次大規模調查，幾個問題問住了當地干部。走訪當地47家商店和94家手工業店鋪，與群眾一起勞動、談心交流……基于這次著名的“尋烏調查”，紅軍將城市政策定為“取消苛捐雜稅、保護商人貿易”，糾正了“左”傾錯誤，也解決了供應難題。

“沒有眼睛向下的興趣和決心，是一輩子也不會真正懂得中國的事情的”。95年來，從“砸爛一個舊世界”的革命黨到“建設一個新世界”的執政黨，“調查研究”是一貫的工作方法，“實事求是”是根本的思想路線。當我們面對的不是一個縣而是2800多個縣，當我們面對的不是141家商鋪而是GDP達67萬億元的經濟體，這樣的“紅色傳統”仍然至關重要。

求“是”的前提是見“實”?，F在有了網絡、有了手機，不出門也可以“盡知天下事”。不過，“打打電話、發發微信，聽聽匯報、看看材料”而來的“知”，終究少了些實實在在的感知，也少了些人無我有的發現，更可能聽不到那些“沉沒的聲音”、看不清那些“模糊的背影”。1961年5月，周恩來在河北伯延與鄉親們同吃同住同勞動，了解到真實情況，伯延由此成為全國第一個取消集體食堂的人民公社。無論什么時代，都需要俯下身子、“眼睛向下”，有了這樣老實的態度，才能做好調查研究，才是真正實事求是。

沒有調查，就沒有發言權;沒有正確、客觀、全面的調查，同樣沒有發言權。陳云曾說，“我們犯錯誤，就是因為不根據客觀事實辦事。但犯錯誤的人，并不都是沒有一點事實根據的，而是把片面當成了全面?！鄙鲜兰o30年代末，為了了解敵后根據地黨的建設情況，他先后找9個鄉的黨支部書記談話，邊談邊記，反復談了多次，直到把有關情況徹底弄清為止。陳云一生提倡“不唯上、不唯書、只唯實，交換、比較、反復”，前九個字是唯物論，后六個字是辯證法，體現著共產黨人認識問題、分析問題的思想精髓。

人的認識，難免有片面之處，這就更需要正確對待不同意見。彭真曾以“八面樹敵”，來形容問題解決的過程：不但要看好的、有利的方面，還要有意識地從反面考慮，看到不利的方面，充分研究各種不同意見是否有道理。正確而全面的認知，往往是由“系統地駁倒不正確的意見而產生的”。當思想觀點經過多次“否定之否定”的淬煉，做出的決定才能立于不敗之地。

“我們黨講黨性，我看實事求是就是最大的黨性。”改革開放前夕，習仲勛深入廣東基層調研，看到三個人拉一張犁耕地，感嘆“解放29年了，還是刀耕火種時代的耕作水平”。以此為契機，他帶領廣大干部找到了經濟恢復的突破口。今天，改革進入深水區，我們仍需堅持實事求是的思想路線，經常、廣泛、深入地開展調查研究，“努力把真實情況掌握得更多一些、把客觀規律認識得更透一些”。唯有不斷增強看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力，才能為做好各項工作打下堅實基礎。

【5】實事求是闖新路心得體會

井岡山斗爭時期，敵我力量對比懸殊，革命條件異常艱苦。面對暫時的挫折，一些人對革命前途悲觀失望。毛澤東同志敏銳地察覺到了這一思想問題，寫下了《中國的紅色政權為什么能夠存在》和《井岡山的斗爭》這兩篇光輝著作，運用馬克思列寧主義基本原理，結合井岡山革命斗爭實際，詳細分析了中國革命的特點，科學論證了中國的紅色政權存在和發展的原因以及工農武裝割據思想，他大膽地預見：“不但小塊紅色區域的長期存在沒有疑義，而且這些紅色區域將繼續發展，日漸接近于全國政權的取得。”由此，中國共產黨人開辟了農村包圍城市、武裝奪取政權的革命道路，引導中國革命不斷從勝利走向勝利。

實事求是、敢闖新路，是井岡山精神的核心。今天，我們肩負著全面深化改革的歷史性任務，要解決好新常態下思想觀念如何突破、發展方式如何轉變、利益格局如何調整、體制機制如何創新等一系列重大問題，正需要大力弘揚井岡山精神，在實事求是中敢闖新路，在敢闖新路中推進改革發展事業順利向前。

實事求是是解放思想、敢闖新路的前提，它要求我們堅持一切從實際出發，堅持在實踐中檢驗真理、發展真理。當年，在武裝起義遭遇挫折時，我們黨擯棄了以城市為中心的錯誤斗爭道路，開始了農村包圍城市的偉大實踐;在危急關頭，我們黨及時召開遵義會議，把黨的路線轉到了馬克思列寧主義的正確軌道上來，挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命……回顧歷史，人們可以清楚地看到，什么時候堅持實事求是，黨和人民的事業就會取得勝利，反之就會遭受損失甚至是嚴重挫折。今天，我們深入推進全面深化改革，既不是閉門造車的主觀想象，也不是毫無章法的莽撞蠻干，而是正視經濟轉軌、社會轉型、觀念轉變的現實，堅持解放思想和實事求是的有機統一，以更大的政治勇氣和智慧推動中國現代化建設的巨輪駛向勝利的彼岸。

實事求是的目的是為了更好地解放思想、敢闖新路。從農村根據地的建設，到黨領導下的人民軍隊建設;從打破“兩個凡是”的思想束縛，到鄧小平同志發表南方談話推動改革……我們黨之所以能在各個歷史時期堅持真理、修正錯誤、勇于變革，就是因為中國共產黨人擁有解放思想、敢闖新路的寶貴精神品格。鄧小平同志指出：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國?！闭且驗槲覀凕h堅持解放思想、敢闖新路，才能沖破教條主義和經驗主義的禁錮，不斷開創新局面。

“凡益之道，與時偕行?！比嫔罨母?，是中國航船破浪前行的動力引擎。以什么樣的勇氣啃硬骨頭、涉險灘，以什么樣的智慧突破利益固化的藩籬，以什么樣的方法破解改革難題，決定著我們能不能向歷史交出一份優秀答卷。面對艱巨的使命，因循守舊、抱殘守缺不行，滿足現狀、故步自封不行，畏首畏尾、瞻前顧后不行，吃以往改革成果的老本、躺在前人功勞簿上睡大覺更不行。要“在弘揚井岡山精神上走在前列”，廣大黨員干部就得把握實事求是闖新路的思想精髓，爭做思想的解放者，自覺適應新常態、引領新常態，全面貫徹落實五大發展理念;爭做改革的先行者，敢于打破條條框框、探索新的路徑，尤其在涉及自身利益的時候，敢于自我革命、作出犧牲;爭做創新的促進者，大膽地支持創新創業，立足崗位當好創新發展的標兵，真正使自己成為知行合一、走在前列的共產黨員。

第四篇：網上教育創新路

網上教育創新路--XX熱電廠利用現代媒體開展網上法制宣傳教育XX熱電廠XX隨著計算機的普及和社會網絡化不斷發展，信息化的浪潮已向我們撲面而來，“數字化生存”方式以此特有的魅力沖擊和改變著社會生活。我們知道，法制宣傳教育工作，多年來一直堅持用法制培訓、法制講座、法制板報、上法制課、知識競賽等傳統的教育形式，而現在，隨著網絡技術突飛猛

進的發展，人們的工作、生活、學習也發生了相應的變化，普法宣傳教育工作也是如此，網上教育作為一種新的教育形式也應運而生。網上教育作為法制教育一種新形式，已逐漸被人們所接受，而且越來越受人們的歡迎，也收到了良好效果。雖然，人們改變舊習慣不是一件易事，但人們接受新的東西卻并非難事，這可能正是社會不斷進步地一個重要原因。網上教育作為普法教育一種新形式，一方面與傳統法制宣傳教育有許多相同的地方，普法的內容與傳統普法教育沒有什么區別，都是向人們不斷傳授法律知識，增強人們的法制意識，告訴人們用法律武器來保護自身的合法權益，從而達到提高法律知識水平。另一方面，網上教育因借助的工具以及宣傳的方式上具有新的特點，使得網上教育與傳統教育又有很多不同，而這正是網上教育的魅力所在。

一、電腦的普及為網上教育提供了可能。以網絡為教育工具，跨越時空的局限，使人們更直接地接受教育，只要你擁有一臺可以上網電腦，只要你鼠標一點，你隨時可以打開法制教育欄目，接受法制教育。因此，電腦是開展網上教育必備條件，據XX熱電廠信息中心統計，截止到2002年底，全廠共有電腦350臺，每一個部門都配備了電腦，基本上做到機關部室每位專職擁有一臺電腦，每一個班組都配備一臺電腦，全廠電腦都通過MIS網相聯。正是由于電腦的普及和網絡技術地廣泛應用，網上法制教育才成為可能。

二、充分發揮網絡優勢，適時開展普法教育。為了適應當今的新形勢，自2000年開始至今，XX熱電廠在傳統法制教育的基礎上，開展法制宣傳教育的新形式---網上教育。具體做法就是在MIS網上開辦《法制教育》欄目，同一欄目里設有幾個專題，如《以案說法》專題、《法制宣傳月》專題等，同時，把職工們關心的熱點問題放在《網上漫談》欄目內與廣大職工“面對面”地交流，及時解決職工在實際工作、生活中遇到地困難，通過網上教育，XX熱電廠的普法宣傳工作搞得更活、更好，開辟網上法制宣傳教育新天地。

三、網上教育具有其它傳統教育無法比擬的優點。

1、突破時空局限。由于網絡打破了時間的限制，網上教育是每天24小時對外教育，它是全天候的教育，打破了時空的藩籬，能夠隨時為廣大職工提供服務。2003年XX熱電廠普法教育考評檢查中發現，全廠100多個班組都點擊法制教育欄目，應該講，這樣宣傳普及率是前所未有的。

2、信息量大。網絡作為一種新的宣傳媒介，具有信息量大的優點，其實網絡本身就是一個信息傳輸通道，有無數個數據庫，我們可以充分利用網絡的超信息量、立體化、交互性強及方便快捷等特點，實現法制教育效果，進行內容與形式的創新，增強法制教育的吸引力。

3、變被動為主動。網絡改變人，作為網絡的主體---人，也可以改變網絡。法制宣傳教育工作可以通過網絡陣地提高廣大職工法律知識水平。與傳統的法制教育相比，上網的職工不是被動接受教育，而是主動尋找、選擇接受教育.4、創新的教育模式。將傳統的“灌輸”方法轉變為“吸引”與“參與”的方法。我們把法制宣傳教育的主要內容用廣大職工喜聞樂見形式表現出來，并且利用多媒體技術以聲、色、光、畫等多種現代化手段表現出來，從而抽象變為具體，化枯燥為情趣化不解為理解。

5、開設網上論壇。我們定時通過電子郵件讓廣大職工關發布有關法律信息，同時開辟就廣大職工普遍關心地熱點問題、難點問題，進行自由討論，不受時間與空間的限制，大家可以在平等、信任的情境下進行正確開展法制宣傳工作，同時結合現實生活，我們可以在網上開設律師信箱，把職工們現實生活想要解決的實際問題一一加以解決，這樣一方面，可以適當解決廣大職工生活中難題，同時利用這些法律難題向廣大職工宣傳，普及法律知識，這與我們傳統每月定期請法律專家來廠解決法律難題，真是解決問題及時迅速、效果顯著，這是傳統法制宣傳是無法比擬的。

6、解決實際問題。隨著國有企業改革的不斷深入，企業的法制宣傳教育工作出現了新問題，作為非生產系統的法制宣傳教育辦公室沒有專門的機構設置、人員配備，網上教育,成功地解決了普法宣傳人員少的困難.這也給企業順利進行改制提供了保障。

四、網上教育的開展使職工的遵紀守法意識進一步增強，取得良好的實際效果。首先，網上教育作為一種新的教育形式，對人們有極大吸引力，從而能夠調動大家學法積極性，把普法工作引向深入。XX熱電廠自開展網上教育以來，全廠職工學法積極性有明顯提高，職工的法制意識進一步加強，全廠學法活動在全廠各基層單位甚至在班組全面展開，法制宣傳教育工作真正向更深更廣方向發展，近幾年來，XX熱

第五篇：探索中歐商業新路

探索中歐商業新路

中瑞友好關系和經貿往來的豐碑之一――瑞典中國商貿城在2006年2月12日隆重奠基之后，于9月28日迎來試營業。試營業當天，瑞典國家投資促進總署高官、瑞典卡爾馬省、市的省市長，以及中國駐瑞典大使館高官，一起出席剪彩儀式。瑞典中國商貿城是中國在海外規模最大的中國產品集散地，它的試營業是中瑞友好交往的一件盛事，對促進兩國民間友好交往，提升兩國經貿合作水平意義重大。

卡爾馬，瑞典南部的一個靜謐小城，人口不超過7萬。難怪會有人質疑，這樣一座小城市，怎能支撐起這么大的一個市場?一個能容納2500個商鋪的中國商貿城，對于卡爾馬來說，能否承受如此之大的人流、物流?

為什么選擇在瑞典，在辦中國商貿城?作為凡爾頓集團董事長駱金星說，這其中既有偶然，也有必然。

第一次來到卡爾馬，駱金星發現當地人消費的日用品，有80％－90％都是中國貨，但是經過調研卻發現這些產品并不是直接從中國運來的，甚至整個北歐地區都沒有中國商品市場，貨源需要從意大利和中東轉過來。一個如此高端的消費市場，大量的日用品卻經過三手甚至四手的倒賣，而北歐是公認日用品、食品的價格是世界上最昂貴的國家之一，其日用品、食品的價格均為中國的十倍，這就是很好的商機。而且瑞典奉行開明的對華友好政策，它所處的波羅的海區域和中國小商品貿易發達的長三角地區無論在人口數量上還是在經濟規模上都有極其相似之處。而卡爾馬的地理位置正好處于整個半島的中心地帶，區域優勢非常明顯。坐飛機的話只需2個小時就可以抵達歐洲的任何一個主要的國家和城市。因此，駱金星決心打造一個商貿城，以卡爾馬為物流輻射中心，不僅輻射瑞典，更輻射到這個城市周圍波羅的海地區的國家，如挪威、丹麥、芬蘭進而再輻射到整個歐洲。

選擇卡爾馬，另一個重要的原因是卡爾馬政府的支持，包括瑞典政府支持瑞典政府卡爾馬政府允許瑞典中國商貿城參股其鐵路、公路，包括港口、機場。凡爾頓的參股，對當地的基礎建設有了發言權，能夠促使當地的交通運輸等條件，朝有利于項目經營的方向發展，并將會保證投資業主物流成本的提前可控性。

此外，從成本上考慮，如果把大型批發市場放在瑞典首都斯德哥爾摩或其他一類城市，就好比放在中國的北京或上海，交通擁堵，成本高昂。一番考察下來，瑞典的所有城市中，只有卡爾馬既有發達的機場、碼頭，高速公路和鐵路，又能良好的輻射能力。

因此，駱金星最終將中國商貿城選址在卡爾馬，從此與這個城市結下了不解之緣。

在瑞典政府有關部門和卡爾馬省、市政府主要官員的鼎力支持下，在駱金星和他的凡爾頓團隊300多個日日夜夜的奮斗下――9月28日，中國瑞典商貿城試營業，譜寫了卡爾馬這座美麗的古城和駱金星這個浙江商人的故事序言，更揭開了中歐經貿往來新的一頁。