第一篇：學校五治活動實施方案

宣漢七里學校

“五治”活動實施方案

為認真貫徹落實市、縣會議精神，全面加強教師隊伍作風建設，緊緊圍繞我縣教育質量的奮斗目標，著力解決學校教育存在的突出問題，深入開展以“治庸、治懶、治軟、治亂、治散”為主要內容的“五治”活動，為確保活動取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，切實規范機關管理制度，提高機關管理水平，努力增強干部職工及教師隊伍的危機意識、責任意識、進取意識、服務意識、大局意識和紀律意識，全面提高教師隊伍素質，激發活力，轉變服務理念，優化教育發展環境，塑造教育良好形象。

（二）基本原則：

1、堅持聯系實際的原則。一切從實際出發，進行學習教育，開展自查自糾，建章立制。做到實事求是，管用有效。

2、堅持教育為主的原則。用“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的十七大以及市縣會議精神統一全體教職工的思想認識，把學習教育、武裝頭腦、提高認識同整頓思想、嚴肅紀律、改進作風、整頓教風、改進學風、平安校園結合起來，使學習教育貫穿于活動全過程。

3、堅持解決問題的原則。堅持把解決全體教職工中存在的工作作風等方面的突出問題作為重點，采取多種形式把問題找準，深入剖析，有針對性地制定改進措施，認真加以解決，堅決糾正。

4、堅持領導帶頭的原則。學校校長和學校中層領導以身作則，率先垂范，帶頭加強學習，帶頭查找問題，帶頭解決工作作風中存在的各種問題，切實提高科學決策的能力、解決問題的能力和推動工作的能力，以領導的模范行動影響和帶動全體教職工工作作風轉變。

5、堅持務求實效的原則。堅持把集中整頓與促進工作結合起來，以整頓促工作，用發展看整頓。要著眼長遠、整章建制，建立健全以法紀約束、用制度管理、按制度辦事的長效機制，確保活動之后，思想有新提高，紀律有嚴要求，作風有真變化，工作有大成效。

6、堅持統籌兼顧的原則。把“五治”活動融入教育管理和教學管理中，與鞏固學習實踐科學發展觀成果相結合，與創先爭優活動相結合，與學習貫徹市縣黨代會議精神相結合，與貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署相結合，與全面完成2014年教育目標任務相結合，以工作成績檢驗活動成效，以活動的深入開展推進我校教育的跨越式發展。

二、目標任務和整治重點

（一）主要目標

1、作風明顯改善。抓作風，認真解決學校全體教職工思想作風與科學發展、和諧發展、跨越式發展不適應、不協調的問題，進一步

轉變觀念、轉變職能、轉變作風，不斷增強危機意識、責任意識、進取意識、服務意識、大局意識和紀律意識。

2、紀律意識明顯增強。抓紀律，認真解決教師隊伍工作作風方面存在的突出問題，進一步強化黨的紀律，堅決整頓效能低下、懶政怠政、不負責任、管理不力、弄虛作假的人和事。

3、學校效能明顯提升。抓管理，認真解決管理方面存在的突出問題，重點放在規范化管理、標準化服務上，全面提高教職工的工作能力和管理水平，以質量興校、質量強校為工作的努力方向，形成“人人有目標、事事有管理”規范有序、運轉協調的學校管理體制和運行機制。

4、教育質量明顯提高。通過“五治”活動，進一步提高廣大教職員工的思想認識和業務能力，提升教育水平，提高教育質量，辦人民滿意的教育。力爭教育質量有所上升

（二）整治重點

1、治庸提能力。以建立完善教師考核評價和選拔任用機制為抓手，著力整治教師隊伍中精神懈怠、不思進取、平庸無為，精神不振、能力不強等問題，切實提高廣大教師認識和業務能力。

一要建立完善教師考核評價機制。進一步完善教師績效考核辦法，分層分類建立健全實績考評指標體系，拓寬考核層面，全面考核教師的工作實績。

二要建立完善民主評議機制。積極組織村級領導、學生家長、學生對學校工作進行視察評議和質詢，并將視察評議結果作為學校考核的重要依據。

三要建立完善學校中層領導的選拔任用機制。加大管理考核力度，認真落實中層領導一線帶課制度。深化教育人事制度改革，規范選拔任用提名制度，加大公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔中層領導力度，積極推行學校中層管理人員競聘上崗制度，形成“庸者下、能者上”的選人用人機制。

2、治懶增效率。以建立完善崗位責任、民主評議和獎優罰懶激勵機制為抓手，著力整治不重視學習、不鉆研業務、不提高教育質量等突出問題，使廣大教職員工牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，切實提高工作效率。

一要建立完善崗位責任制。細化崗位職責，明確責任主體、內容和責任指標，建立健全“崗位責任具體化、責任層級清晰化、責任鏈接無縫化”等切實可行的考核、監督機制。

二要建立完善學習制度。在全校廣大教師隊伍中深入開展以“每年閱讀一本書、接受一次培訓、參加一次考試、撰寫一篇教研文章”為主要內容的“四個一”活動，并把其作為一項制度長期堅持下去，著力解決部分教師不學習理論、不研究政策、不鉆研業務的突出問題，推動全校教師樹立全員學習、終身學習的理念，形成重視學習、崇尚學習、善于學習的濃厚氛圍，不斷提高廣大教師的理論水平和教學能力。

三要建立完善獎勤罰懶激勵機制。建立科學、合理、有效的考核評比制度，根據年初確定的工作任務、目標和責任，搞好科學分析，公開考核評比。通過樹立典型，激發頑強拼搏、奮發向上的精神。

3、治軟樹正氣。以建立完善有獎舉報、公開曝光和責任倒查制度為重點，著力整治不敢堅持原則、不敢觸及矛盾、不敢動真碰硬、甘當“老好人”、遇事“和稀泥”，對職責范圍內的人和事不敢抓、不敢管，遇到棘手問題不敢擔當、推諉扯皮、推卸責任、上交矛盾等突出問題，勇于擔當的干勁，樹立新風正氣。

一要建立完善公開曝光制度。對不作為、慢作為、亂作為等影響發展環境的典型案件，根據不同情況，采取批評性通報、張貼公告等形式向社會曝光，接受全社會的監督。

二要建立完善責任倒查機制。對于執行政策不力，未能完成年度工作目標任務的；因工作失職或濫用職權、不履行或不正確履行職責，影響政策貫徹執行，造成惡劣影響的；對違反法律政策規定的行為不制止、不糾正、不查處，或者處置不當造成群體性事件的。實行責任倒查，并嚴肅追究相關責任人責任。

4、治亂嚴紀律。進一步規范辦學行為。學校要認真按照法律法規和有關規定全面清理各自職權，著力解決職能缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為、慢作為的問題；以改進學校校風，著力解決責任意識淡薄，特權思想嚴重，工作紀律松馳，服務意識不強，工作作風不實，以及互相推諉扯皮等問題；以提高教學質量為重點，著力解決學校管理人員存在的問題；以規范管理行為和增強工作透明度為重

點，著力解決決策不規范、不民主、不公開等問題；以改善服務環境為重點，著力解決學校服務職責不清、職能缺位、協調溝通不到位，工作拖拉等影響效率的各類問題，著力打造規范嚴明的工作環境。

5、治散聚合力。以建立完善考勤、衛生、會議等各項管理制度為重點，著力整治管理混亂、紀律渙散、衛生較差等突出問題，強化對全體教師的管理，保持全體教師良好的精神狀態和嚴明的工作紀律，高效率推進教育工作。

一要建立完善考勤制度。要健全上班簽到制度，實行一天兩次簽到制。建立健全值班門衛制度。堅持領導、教師、值周班級三級值周制度，全天候、全方位負責學校工作。嚴格請銷假制度，教職工外出必須經本學校主要負責人批準。切實解決上班遲到早退，甚至辦私事、上網聊天、玩游戲等紀律散漫的問題。

二要建立完善衛生制度。嚴格落實每周大掃除和上、下午常規衛生清掃工作，積極組織廣大師生帶頭參與全民衛生大掃除活動，為創建衛生示范校做出表率。

三、時間安排

此次活動從2015年3月1日開始，到2015年12月30 日結束。活動分四個階段進行：

（一）宣傳動員、學習討論階段（2015年3月1日至3月29日）

1、召開動員會議。學校要進行全面動員部署，迅速召開動員會議，做到教職工全員參與、全程參與。充分認識開展這次活動的重要性和必要性，切實把思想和行動統一到教育局的決策部署上來。

2、組織專題學習。組織開展專題學習，對干部職工進行愛崗敬業教育，黨性黨風黨紀教育，正面示范教育和反面警示教育。要求全體教師寫出讀書筆記和學習心得。

3、開展專題討論。以“轉變服務理念、推動跨越發展”為主題，以“治庸提能力、治懶增效率、治軟樹正氣、治亂嚴紀律、治散聚合力”為主要內容，開展解放思想和作風建設大討論，進一步理清工作思路，統一思想，增強加強作風建設、優化發展環境的自覺性和主動性。

（二）自查自糾、整改落實階段（2015年4月1日至4月15日）

學校要全方位開展自我剖析，多渠道查找思想品質、能力素質、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題。

1、集中排查問題。通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調查、設置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查教育系統在“庸懶軟亂散”方面的突出問題，重點查找在教育管理及廣大教師在作風建設上的突出問題。

2、召開專題民主生活會。集中排查“庸懶軟亂散”等問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當，不講原則、一團和氣、戰斗力不強等軟弱渙散的問題，召開一次領導班子專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責任。

3、集中解決突出問題。一是對于學校各中層機構重點排查：不認真履行職責、職能缺位、錯位、越位；政令不暢、效率低下、敷衍塞責和政策執行中的“中梗阻”問題；責任意識淡薄，特權思想嚴重，工

作紀律松馳，服務意識不強，工作作風不實，以及互相推諉扯皮等問題。二是對于教師隊伍重點排查以下問題：不積極學習黨和國家路線、方針、政策，理想信念不堅定、宗旨意識不強；教學業務素質不高，甘于平庸，渾渾噩噩混日子；對安排的工作執行不力、效率不高、服務不優；對學生缺乏感情,體罰打罵學生；上班時間脫崗、串崗以及上網聊天、玩游戲、看電影、炒股或進行下棋、打撲克等其他娛樂活動；參與賭博或封建迷信活動；上班時間喝酒或中午酗酒。

4、抓好正反典型。在檢查中，要發現和挖掘一批愛崗敬業、認真工作、業務精湛的先進教師典型，進行表彰獎勵，樹立優秀典型，號召教師學習，弘揚正氣。還要大膽揭露和曝光個別長期缺勤缺崗，甚至混日子、不學習、不思上進的教師作為反面典型，鞭策后進，形成正確的輿論導向。

5、形成整改報告。學校自查自糾及整改落實情況，形成整改報告，上報教育局，教育局匯總后形成報告上報縣“三抓五治”辦公室。

（三）明察暗訪、督查問責階段（2015年4月16日至4月30日）

學校“三抓五治”活動領導小組采取明察暗訪、深入群眾、集中檢查、調查核實、責任追究等方式，對學校各功能室存在的“庸懶軟亂散”等突出問題，全面開展督查問責工作。

1、明查暗訪。組成由校“三抓五治”活動領導小組成為成員的暗訪組，開展明查暗訪。對發現的問題第一次通報批評，第二次誡勉談話，第三次組織處理。

2、集中檢查。校“三抓五治”活動領導小組對學校“三抓五治”活動開展情況分階段進行督導檢查，通報檢查結果。

3、調查核實。對群眾投訴舉報的問題進行梳理歸類，組織力量集中時間調查核實，做到事事有回音，件件有著落。

4、責任追究。對監督檢查中發現和調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，按照干部管理權限問責追責。

（四）建章立制，總結提高階段（2015年5月1日至12月30日）

1、建立長效機制。全面加強制度建設，切實減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。建立健全各項規章制度。按照健全職能、從嚴管理的要求，認真梳理、修訂、完善現行各項規章制度。

2、跟蹤督查。要加大對制度執行的監督檢查力度，著力解決“制度不管用”的突出問題。對違反制度的行為堅決查處，做到有章必循、違章必糾，維護制度的權威性和嚴肅性，形成確保制度落實執行的有效機制。

3、總結。學校對“三抓五治”活動開展情況進行階段性總結，并形成書面材料，對全校情況進行總結。

四、主要工作措施和做法

（一）發揮德育引領作用，加強教育系統作風建設。繼續深入開展“守師德、講良心、盡責任、正教風、樹形象”主題實踐活動，嚴厲打擊吃喝風和弄虛作假行為、堅持禁酒令，徹底清理教師兼職、有償家教等行為。大力整頓工作作風，著力提高教學效率和效能，建設

學習型、服務型、效能型、和諧型，營造風清氣正的教育發展與改革的良好環境。

（二）落實各項管理制度，提升精細化管理水平。建立健全學校責任目標考核體系，緊緊圍繞提高教學質量，細化指標，科學考評，為教師搭建公平競爭的平臺。認真落實教育發展大會上下發的文件精神，加大管理考核力度，認真落實中層領導一線代課制度，堅決糾正班級管理行政化和遙控指揮的傾向。嚴格落實教育管理質量年度目標和目標責任制，對教學目標完成情況實行嚴格考核，緊緊圍繞提高教學質量，細化指標，科學考評，為教師搭建公平競爭的平臺。規范教學常規管理、深化課堂教學改革、加快校園文化建設、加強后勤食宿管理，分階段扎實推進，促進學校精細化管理。

（三）健全工作機制，推進學生素質全面提高。建立健全學校的工會、共青團、婦聯、少先隊等組織，切實加強班主任隊伍建設，抓好文明行為習慣養成教育、誠信教育和感恩教育。全力構建和完善學校教育、家庭教育和社會教育“三結合”的大德育協同工作機制。認真執行國家課程標準，開齊開足音體美等課程，抓好音體美常規教學。大力開展以陽光體育為主題的文體活動，提高學生身心素質，組織好冬季第十一屆中小學生田徑運動會，促進學生德、智、體、美、勞全面發展。

（四）狠抓教研教改工作，加大督導檢查力度。繼續深化課堂教學改革，進一步轉變課堂教學理念，消除制約學生全面發展和改革教學模式的體制機制障礙。切實樹立和其它學校比軟件的決心，比校

長，比教師，比理念的決心，通過提高我們的軟實力，向課堂要質量，向教師素質要質量，向教研要質量，向德育要質量，提高辦學效益。加大對教研組的督導督查力度，加強對班級的監管，消除管理盲點、死角和薄弱點，堵塞管理漏洞，促進學校健康、規范發展。

（五）增強各級責任意識，大抓平安校園創建。落實《“平安校園”創建活動實施方案》，加強安全管理，及時排除隱患。全面排查學校不安全因素和事故隱患。注意掌握教師、學生的思想動態，主動化解學生之間、老師之間的矛盾和糾紛。組建由校領導、教師、班主任、學校安全人員組成的學校安全巡查隊，堅持開展校園安全檢查和巡查工作，及時排除隱患。加強學校食堂管理，防范衛生事件。加強教師宿舍管理，防范校園火災。加強學生日常行為管理，防范踩踏事件。加強學校保安培訓與管理，提高安保人員素質。加強學生乘車安全管理，保證學生安全。完善各類突發性事件應急預案，堅持開展安全應急演練，提高學校應急能力。加強法制教育，提高學生的法制意識。夯實部門職責，大力整治各類學校周邊環境，嚴厲打擊各種侵害學校權益、危害師生安全的違法行為。大力宣傳教育工作先進事跡，努力形成教育工作和諧健康發展的良好社會氛圍。

五、組織領導和工作要求

把“五治”活動作為一項重要任務，加強領導，精心組織，狠抓落實。

（一）加強領導，分工負責。成立學校“五治”活動領導小組，（領導小組及組成人員名單附后），具體負責學校“五治”活動的組

織實施和指導督查。學校成立“五治”活動領導小組及辦公室，負責學校“五治”活動的組織實施。

（二）強化問責，注重實效。要把追責問責貫穿整個工作的始終。暢通舉報渠道，設立校長信箱，公布舉報電話，引導和鼓勵群眾參與對各位老師和學校工作的監督。對檢查、暗訪和群眾舉報發現的問題，一律快查快處。要認真貫徹執行相關政策、法律、法規，準確把握問責原則，正確運用問責手段，堅持以事實為依據，以法紀為準繩，努力實現“五治”問責的政治效果、社會效果和法紀效果的有機統一。要懲教結合，把懲處與防范、治標與治本有機結合起來，寓教于懲，以懲施教，做到問責一批，教育一片。要通過強化問責，集中整治“庸懶軟亂散”行為，查處曝光一批反面典型，教育一批教職工，促使廣大教師自覺轉變作風，創優發展環境。

（三）營造氛圍，強力推進。要堅持面向群眾，開門治庸問責，發動群眾積極參與，主動接受群眾監督。形成強大的輿論監督氛圍，強力推進“五治”活動。

附：宣漢縣七里學校“五治”活動領導小組名單

二O一五年三月二十日

附件

宣漢縣七里學校“五治”

活動領導小組名單

組 長：李曉彬

副組長：王華生 覃仁于 胡宗文 成 員：康士軍 王懷奇

張浩 各班主任

第二篇：學校五治活動實施方案

西武初級中學“五治”活動實施方案

為認真貫徹落實市、縣會議精神，全面加強教師隊伍作風建設，緊緊圍繞我縣教育質量的奮斗目標，著力解決學校教育存在的突出問題，深入開展以“治庸、治懶、治軟、治亂、治散”為主要內容的“五治”活動，為確保活動取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話、講話精神，切實規范機關管理制度，提高機關管理水平，努力增強干部職工及教師隊伍的危機意識、責任意識、進取意識、服務意識、大局意識和紀律意識，全面提高教師隊伍素質，激發活力，轉變服務理念，優化教育發展環境，塑造教育良好形象。

（二）基本原則：

1、堅持聯系實際的原則。一切從實際出發，進行學習教育，開展自查自糾，建章立制。做到實事求是，管用有效。

2、堅持教育為主的原則。用“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的十七大以及市縣會議精神統一全體教職工的思想認識，把學習教育、武裝頭腦、提高認識同整頓思想、嚴肅紀律、改進作風、整頓教風、改進學風、平安校園結合起來，使學習教育貫穿于活動全過程。

3、堅持解決問題的原則。堅持把解決全體教職工中存在的工作作風等方面的突出問題作為重點，采取多種形式把問題找準，深入剖析，有針對性地制定改進措施，認真加以解決，堅決糾正。

4、堅持領導帶頭的原則。學校校長和學校中層領導以身作則，率先垂范，帶頭加強學習，帶頭查找問題，帶頭解決工作作風中存在的各種問題，切實提高科學決策的能力、解決問題的能力和推動工作的能力，以領導的模范行動影響和帶動全體教職工工作作風轉變。

5、堅持務求實效的原則。堅持把集中整頓與促進工作結合起來，以整頓促工作，用發展看整頓。要著眼長遠、整章建制，建立健全以法紀約束、用制度管理、按制度辦事的長效機制，確保活動之后，思想有新提高，紀律有嚴要求，作風有真變化，工作有大成效。

6、堅持統籌兼顧的原則。把“五治”活動融入教育管理和教學管理中，與鞏固學習實踐科學發展觀成果相結合，與創先爭優活動相結合，與學習貫徹市縣黨代會議精神相結合，與貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署相結合，與全面完成2012年教育目標任務相結合，以工作成績檢驗活動成效，以活動的深入開展推進我校教育的跨越式發展。

二、目標任務和整治重點

（一）主要目標

1、作風明顯改善。抓作風，認真解決學校全體教職工思想作風與科學發展、和諧發展、跨越式發展不適應、不協調的問題，進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，不斷增強危機意識、責任意識、進取意識、服務意識、大局意識和紀律意識。

2、紀律意識明顯增強。抓紀律，認真解決教師隊伍工作作風方面存在的突出問題，進一步強化黨的紀律，堅決整頓效能低下、懶政怠政、不負責任、管理不力、弄虛作假的人和事。

3、學校效能明顯提升。抓管理，認真解決管理方面存在的突出問題，重點放在規范化管理、標準化服務上，全面提高教職工的工作能力和管理水平，以質量興校、質量強校為工作的努力方向，形成“人人有目標、事事有管理”規范有序、運轉協調的學校管理體制和運行機制。

4、教育質量明顯提高。通過“五治”活動，進一步提高廣大教職員工的思想認識和業務能力，提升教育水平，提高教育質量，辦人民滿意的教育。力爭教育質量達到全縣中上游的水平。

（二）整治重點

1、治庸提能力。以建立完善教師考核評價和選拔任用機制為抓手，著力整治教師隊伍中精神懈怠、不思進取、平庸無為，精神不振、能力不強等問題，切實提高廣大教師認識和業務能力。

一要建立完善教師考核評價機制。進一步完善教師績效考核辦法，分層分類建立健全實績考評指標體系，拓寬考核層面，全面考核教師的工作實績。

二要建立完善民主評議機制。積極組織村級領導、學生家長、學生對學校工作進行視察評議和質詢，并將視察評議結果作為學校考核的重要依據。

三要建立完善學校中層領導的選拔任用機制。加大管理考核力度，認真落實中層領導一線帶課制度。深化教育人事制度改革，規范選拔任用提名制度，加大公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔中層領導力度，積極推行學校中層管理人員競聘上崗制度，形成“庸者下、能者上”的選人用人機制。

2、治懶增效率。以建立完善崗位責任、民主評議和獎優罰懶激勵機制為抓手，著力整治不重視學習、不鉆研業務、不提高教育質量等突出問題，使廣大教職員工牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，切實提高工作效率。

一要建立完善崗位責任制。細化崗位職責，明確責任主體、內容和責任指標，建立健全“崗位責任具體化、責任層級清晰化、責任鏈接無縫化”等切實可行的考核、監督機制。

二要建立完善學習制度。在全校廣大教師隊伍中深入開展以“每年閱讀一本書、接受一次培訓、參加一次考試、撰寫一篇教研文章”為主要內容的“四個一”活動，并把其作為一項制度長期堅持下去，著力解決部分教師不學習理論、不研究政策、不鉆研業務的突出問題，推動全校教師樹立全員學習、終身學習的理念，形成重視學習、崇尚學習、善于學習的濃厚氛圍，不斷提高廣大教師的理論水平和教學能力。

三要建立完善獎勤罰懶激勵機制。建立科學、合理、有效的考核評比制度，根據年初確定的工作任務、目標和責任，搞好科學分析，公開考核評比。通過樹立典型，激發頑強拼搏、奮發向上的精神。

3、治軟樹正氣。以建立完善有獎舉報、公開曝光和責任倒查制度為重點，著力整治不敢堅持原則、不敢觸及矛盾、不敢動真碰硬、甘當“老好人”、遇事“和稀泥”，對職責范圍內的人和事不敢抓、不敢管，遇到棘手問題不敢擔當、推諉扯皮、推卸責任、上交矛盾等突出問題，勇于擔當的干勁，樹立新風正氣。

一要建立完善公開曝光制度。對不作為、慢作為、亂作為等影響發展環境的典型案件，根據不同情況，采取批評性通報、張貼公告等形式向社會曝光，接受全社會的監督。

二要建立完善責任倒查機制。對于執行政策不力，未能完成工作目標任務的；因工作失職或濫用職權、不履行或不正確履行職責，影響政策貫徹執行，造成惡劣影響的；對違反法律政策規定的行為不制止、不糾正、不查處，或者處置不當造成群體性事件的。實行責任倒查，并嚴肅追究相關責任人責任。

4、治亂嚴紀律。進一步規范辦學行為。學校要認真按照法律法規和有關規定全面清理各自職權，著力解決職能缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為、慢作為的問題；以改進學校校風，著力解決責任意識淡薄，特權思想嚴重，工作紀律松馳，服務意識不強，工作作風不實，以及互相推諉扯皮等問題；以提高教學質量為重點，著力解決學校管理人員存在的問題；以規范管理行為和增強工作透明度為重點，著力解決決策不規范、不民主、不公開等問題；以改善服務環境為重點，著力解決學校服務職責不清、職能缺位、協調溝通不到位，工作拖拉等影響效率的各類問題，著力打造規范嚴明的工作環境。

5、治散聚合力。以建立完善考勤、衛生、會議等各項管理制度為重點，著力整治管理混亂、紀律渙散、衛生較差等

突出問題，強化對全體教師的管理，保持全體教師良好的精神狀態和嚴明的工作紀律，高效率推進教育工作。

一要建立完善考勤制度。要健全上班簽到制度，實行一天兩次簽到制。建立健全值班門衛制度。堅持領導、教師、值周班級三級值周制度，全天候、全方位負責學校工作。嚴格請銷假制度，教職工外出必須經本學校主要負責人批準。切實解決上班遲到早退，甚至辦私事、上網聊天、玩游戲等紀律散漫的問題。

二要建立完善衛生制度。嚴格落實每周大掃除和上、下午常規衛生清掃工作，積極組織廣大師生帶頭參與全民衛生大掃除活動，為創建衛生示范校做出表率。

三、時間安排

此次活動從2012年2月1日開始，到2012年6月30 日結束。活動分四個階段進行：

（一）宣傳動員、學習討論階段（2012年2月1日至2月29日）

1、召開動員會議。學校要進行全面動員部署，迅速召開動員會議，做到教職工全員參與、全程參與。充分認識開展這次活動的重要性和必要性，切實把思想和行動統一到教育局的決策部署上來。

2、組織專題學習。組織開展專題學習，重點學習毛澤東、鄧小平、江澤民同志關于作風建設的重要論述，胡錦濤總書記

記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話，中紀委十七屆六次、七次全會精神、市第三次黨代會議和縣第十四次黨代會議精神、全縣經濟工作會議精神、領導干部大會精神、《黨章》、《公務員法》、《廉政準則》、中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》、《反腐倡廉10個熱點問題》等文件及政策法規。對干部職工進行愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范教育和反面警示教育。要求全體教師寫出讀書筆記和學習心得。

3、開展專題討論。以“轉變服務理念、推動跨越發展”為主題，以“治庸提能力、治懶增效率、治軟樹正氣、治亂嚴紀律、治散聚合力”為主要內容，開展解放思想和作風建設大討論，進一步理清工作思路，統一思想，增強加強作風建設、優化發展環境的自覺性和主動性。

（二）自查自糾、整改落實階段（2012年3月1日至4月15日）

學校要全方位開展自我剖析，多渠道查找思想品質、能力素質、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題。

1、集中排查問題。通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調查、設置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查教育系統在“庸懶軟亂散”方面的突出問題，重點查找在教育管理及廣大教師在作風建設上的突出問題。

2、召開專題民主生活會。集中排查“庸懶軟亂散”等問

題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當，不講原則、一團和氣、戰斗力不強等軟弱渙散的問題，召開一次領導班子專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責任。

3、集中解決突出問題。一是對于學校各中層機構重點排查：不認真履行職責、職能缺位、錯位、越位；政令不暢、效率低下、敷衍塞責和政策執行中的“中梗阻”問題；責任意識淡薄，特權思想嚴重，工作紀律松馳，服務意識不強，工作作風不實，以及互相推諉扯皮等問題。二是對于教師隊伍重點排查以下問題：不積極學習黨和國家路線、方針、政策，理想信念不堅定、宗旨意識不強；教學業務素質不高，甘于平庸，渾渾噩噩混日子；對安排的工作執行不力、效率不高、服務不優；對學生缺乏感情,體罰打罵學生；上班時間脫崗、串崗以及上網聊天、玩游戲、看電影、炒股或進行下棋、打撲克等其他娛樂活動；參與賭博或封建迷信活動；上班時間喝酒或中午酗酒。

4、抓好正反典型。在檢查中，要發現和挖掘一批愛崗敬業、認真工作、業務精湛的先進教師典型，進行表彰獎勵，樹立優秀典型，號召教師學習，弘揚正氣。還要大膽揭露和曝光個別長期缺勤缺崗，甚至混日子、不學習、不思上進的教師作為反面典型，鞭策后進，形成正確的輿論導向。

5、形成整改報告。學校自查自糾及整改落實情況，形成整改報告，上報教育局，教育局匯總后形成報告上報縣“三抓五治”辦公室。

（三）明察暗訪、督查問責階段（2012年4月16日至4月30日）

學校“三抓五治”活動領導小組采取明察暗訪、深入群眾、集中檢查、調查核實、責任追究等方式，對學校各功能室存在的“庸懶軟亂散”等突出問題，全面開展督查問責工作。

1、明查暗訪。組成由校“三抓五治”活動領導小組成為成員的暗訪組，開展明查暗訪。對發現的問題第一次通報批評，第二次誡勉談話，第三次組織處理。

2、集中檢查。校“三抓五治”活動領導小組對學校“三抓五治”活動開展情況分階段進行督導檢查，通報檢查結果。

3、調查核實。對群眾投訴舉報的問題進行梳理歸類，組織力量集中時間調查核實，做到事事有回音，件件有著落。

4、責任追究。對監督檢查中發現和調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，按照干部管理權限問責追責。

（四）建章立制，總結提高階段（2012年5月1日至6月30日）

1、建立長效機制。全面加強制度建設，切實減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。建立健全各項規章制度。按照

健全職能、從嚴管理的要求，認真梳理、修訂、完善現行各項規章制度。

2、跟蹤督查。要加大對制度執行的監督檢查力度，著力解決“制度不管用”的突出問題。對違反制度的行為堅決查處，做到有章必循、違章必糾，維護制度的權威性和嚴肅性，形成確保制度落實執行的有效機制。

3、總結。學校對“三抓五治”活動開展情況進行階段性總結，并形成書面材料，對全校情況進行總結。

四、主要工作措施和做法

（一）發揮德育引領作用，加強教育系統作風建設。繼續深入開展“守師德、講良心、盡責任、正教風、樹形象”主題實踐活動，嚴厲打擊吃喝風和弄虛作假行為、堅持禁酒令，徹底清理教師兼職、有償家教等行為。大力整頓工作作風，著力提高教學效率和效能，建設學習型、服務型、效能型、和諧型，營造風清氣正的教育發展與改革的良好環境。

（二）落實各項管理制度，提升精細化管理水平。建立健全學校責任目標考核體系，緊緊圍繞提高教學質量，細化指標，科學考評，為教師搭建公平競爭的平臺。認真落實教育發展大會上下發的文件精神，加大管理考核力度，認真落實中層領導一線代課制度，堅決糾正班級管理行政化和遙控指揮的傾向。嚴格落實教育管理質量目標和目標責任制，對教學目標完成情況實行嚴格考核，對教學成績處于末尾且

教學成績增長幅度低于全校（區）平均增長幅度的教師按照管理權限建立健全教學目標考核體系，緊緊圍繞提高教學質量，細化指標，科學考評，為教師搭建公平競爭的平臺。認真落實《中小學教師隊伍管理暫行辦法》，規范教師管理，維護教師權利，為教師營造良好的工作環境，讓教師全身心的鉆研教學、教書育人。貫徹落實《名教師名學校名校長評選與管理暫行辦法》，采取切實有效的措施，培養一批師德高、造詣深、有影響的名教師。認真落實《中小學教師隊伍管理暫行辦法》，規范教師管理，維護教師權利，為教師營造良好的工作環境，讓教師全身心的鉆研教學、教書育人。貫徹落實《名教師名學校名校長評選與管理暫行辦法》，采取切實有效的措施，培養一批師德高、造詣深、有影響的名教師。落實精細化管理工作過程，制定科學合理的《學校精細化管理工作實施方案》，規范教學常規管理、深化課堂教學改革、加快校園文化建設、加強后勤食宿管理，分階段扎實推進，促進學校精細化管理。

（三）健全工作機制，推進學生素質全面提高。建立健全學校的工會、共青團、婦聯、少先隊、文學社、學科協會等組織，切實加強班主任隊伍建設，抓好文明行為習慣養成教育、誠信教育和感恩教育。全力構建和完善學校教育、家庭教育和社會教育“三結合”的大德育協同工作機制。認真執行國家課程標準，開齊開足音體美等課程，抓好音體美常

規教學。大力開展以陽光體育為主題的文體活動，提高學生身心素質，組織好春季全縣第三屆中學生田徑運動會和首屆中小學生文藝匯演，舉辦好秋季初中生籃球運動會，促進學生德、智、體、美、勞全面發展。

（四）狠抓教研教改工作，加大督導檢查力度。繼續深化課堂教學改革，進一步轉變課堂教學理念，消除制約學生全面發展和改革教學模式的體制機制障礙。繼續強力推行“巧教樂學”的山東杜郎口的教學模式和聯合國兒基金“愛生理念”，按照學校學生實際，突破課標，開展分層教學，提高課堂教學效率。開展新老教師結對子交流活動，定期或不定期開展教學經驗研討、交流活動，實現城鄉教師學術、經驗、技能共享。積極研發校本教材，扎實開展校本教研活動。認真落實措施，努力減輕中小學生課業負擔。切實樹立和其它學校比軟件的決心，比校長，比教師，比理念的決心，通過提高我們的軟實力，向課堂要質量，向教師素質要質量，向教研要質量，向德育要質量，提高辦學效益。加大對教研組的督導督查力度，加強對班級的監管，消除管理盲點、死角和薄弱點，堵塞管理漏洞，促進學校健康、規范發展。

（五）增強各級責任意識，大抓平安校園創建。落實《“平安校園”創建活動實施方案》，加強安全管理，及時排除隱患。全面排查學校不安全因素和事故隱患。注意掌握教師、學生的思想動態，主動化解學生之間、老師之間的矛盾和糾

紛。組建由校領導、教師、班主任、學校安全人員組成的學校安全巡查隊，堅持開展校園安全檢查和巡查工作，及時排除隱患。加強學校食堂管理，防范衛生事件。加強教師宿舍管理，防范校園火災。加強學生日常行為管理，防范踩踏事件。加強學校保安培訓與管理，提高安保人員素質。加強學生乘車安全管理，保證學生安全。完善各類突發性事件應急預案，堅持開展安全應急演練，提高學校應急能力。加強法制教育，提高學生的法制意識。夯實部門職責，大力整治各類學校周邊環境，嚴厲打擊各種侵害學校權益、危害師生安全的違法行為。大力宣傳教育工作先進事跡，努力形成教育工作和諧健康發展的良好社會氛圍。

五、組織領導和工作要求

把“五治”活動作為一項重要任務，加強領導，精心組織，狠抓落實。

（一）加強領導，分工負責。成立學校“五治”活動領導小組，（領導小組及組成人員名單附后），具體負責學校“五治”活動的組織實施和指導督查。學校成立“五治”活動領導小組及辦公室，負責學校“五治”活動的組織實施。

（二）強化問責，注重實效。要把追責問責貫穿整個工作的始終。暢通舉報渠道，設立校長信箱，公布舉報電話，引導和鼓勵群眾參與對各位老師和學校工作的監督。對檢查、暗訪和群眾舉報發現的問題，一律快查快處。要認真貫

徹執行相關政策、法律、法規，準確把握問責原則，正確運用問責手段，堅持以事實為依據，以法紀為準繩，努力實現“五治”問責的政治效果、社會效果和法紀效果的有機統一。要懲教結合，把懲處與防范、治標與治本有機結合起來，寓教于懲，以懲施教，做到問責一批，教育一片。要通過強化問責，集中整治“庸懶軟亂散”行為，查處曝光一批反面典型，教育一批教職工，促使廣大教師自覺轉變作風，創優發展環境。

（三）營造氛圍，強力推進。要堅持面向群眾，開門治庸問責，發動群眾積極參與，主動接受群眾監督。形成強大的輿論監督氛圍，強力推進“五治”活動。

附：來安縣西武初級中學“五治”活動領導小組名單

二O一二年五月二十日

附件

來安縣西武初級中學“五治”

活動領導小組名單

組 長：聶昌山 副組長：王業舟

成 員：孫正祥、費文宇、董自洋、許祥明 史維峰、各班主任

第三篇：西和縣“三抓五治”活動實施方案

西和縣“三抓五治”活動實施方案

為認真貫徹落實市第三次黨代會議和縣第十四次黨代會議精神，全面加強干部隊伍作風建設，保障全縣經濟社會跨越式發展，縣委、縣政府決定，在全縣各級黨政組織和廣大黨員干部中，深入開展以“抓作風、抓紀律、抓管理，治庸、治懶、治軟、治亂、治散”為主要內容的“三抓五治”活動。為確保此項活動取得實效，特制定本實施方案。

一、重大意義

開展“三抓五治”活動，是新一屆縣委、縣政府準確把握全縣經濟社會發展形勢，立足全縣干部作風實際，審時度勢，認真研究作出的一項重大決策，是下決心解決干部作風問題、維護黨委政府形象的重要舉措，也是優化發展環境、促進全縣經濟社會跨越式發展的根本保證，意義深遠，任務艱巨，責任重大。近年來，按照中央和省市委的部署要求，縣委、縣政府圍繞加強干部作風建設，采取了一系列措施，先后組織開展了學習實踐科學發展觀、“優化發展環境、塑造良好形象”和“創先爭優”等主題教育，有效地促進了機關干部整體素質的提高，干部作風有了明顯的改善。但是，我們也要清醒地看到，一些機關干部的作風與人民群眾的期望相比、與當前新形勢新要求相比，還存在許多不相適應的方面，“庸、懶、軟、亂、散”等問題十分突出。這些問題雖然發生在個別單位和少數干部身上，但性質嚴重，影響很大，如果不及時解決，就會嚴重敗壞社會風氣，損害黨和政府的形象，阻礙經濟社會的發展。因此，我們一定要從全局和戰略的高度，充分認識開展這次活動的重要性和必要性，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來。

（一）開展“三抓五治”活動，是全面貫徹落實科學發展觀、實現全縣經濟社會跨越式發展的迫切需要。縣十四次黨代會議和縣第十六屆人大一次會議，明確提出了建設“富庶西和、文化西和、生態西和、平安西和”的戰略目標。能不能順利實現這一目標，關鍵在干部，核心在班子，重點在作風。開展“三抓五治”活動，根本目的就是要著力解決一些機關干部“不想干事、不會干事、干不成事”的問題，使廣大機關干部牢固樹立科學發展觀，進一步增強大局觀念，強化責任意識；就是要動員各級領導班子和干部隊伍始終保持良好的精神狀態、嚴明的工作紀律和過硬的工作作風，為跨越式發展提供一流的服務、創造一流的環境；就是要促進各級機關干部帶頭解放思想，帶頭改革創新，帶頭狠抓落實，把各種發展活力激發出來，把各種積極因素凝聚起來，形成推動跨越式發展的強大合力，為全面實現“十二五”發展目標奠定堅實的基礎。

（二）開展“三抓五治”活動，是大力弘揚求真務實之風、維護廣大群眾切身利益的必然要求。牢固的群眾觀是落實科學發展觀和正確政績觀的基礎。我們黨的性質和宗旨決定了各級黨政組織和廣大黨員干部，必須大力弘揚求真務實精神，始終堅持服務人民群眾、維護群眾的根本利益；必須牢固樹立法制觀念、紀律觀念，以遵紀守法的模范行為服務人民；必須把良好的作風，建立在始終保持崇高精神追求的基礎上，體現到解決群眾切身利益的實踐中，落實到干事創業、狠抓落實的行動上。只有這樣，才能在思想上牢記宗旨、行動上體現宗旨，從而使我們的工作讓廣大人民群眾滿意。

（三）開展“三抓五治”活動，是加強干部隊伍執政能力建設、實現黨風政風進一步好轉的重要舉措。黨的作風體現著黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。一個地方、一個行業、一個單位風氣的正邪、形象的好壞，固然是多種因素共同起作用的結果，但機關作風起著關鍵性、主導性的作用。實踐證明，作風正則人心齊、事業興。縣委、縣政府決定開展“三抓五治”活動，就是基于解決當前干部作風方面存在的突出問題而采取的重要措施。要通過開展“三抓五治“活動，進一步加強對干部的教育、管理和監督，切實做到嚴肅法紀、嚴明紀律、改進作風，努力建設一批講政治、顧大局、求實效的班子，培養一支勤政廉政、求真務實、敢為人先、創新實干、積極進取、爭創一流的干部隊伍，真正使機關管理明顯規范，工作作風明顯改進，服務質量明顯提升，行政效能明顯提高，發展環境明顯優化，努力促進黨風政風和社會風氣的進一步好轉，為全縣“十二五”規劃的順利實施和經濟社會的跨越式發展提供堅強的組織和作風保證。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話、市第三次黨代會議和縣第十四次黨代會議精神，著力解決全縣各級各部門機關管理水平不高和各級領導班子以及黨員干部隊伍中存在的“庸懶軟亂散”等突出問題，切實規范機關管理，提高機關管理水平，努力增強黨員干部的危機意識、責任意識、進取意識、服務意識、大局意識和紀律意識，全面提高干部隊伍素質，轉變干部作風，激發干部活力，轉變服務理念，提升行政效能，優化發展環境，塑造良好形象，推動經濟社會的跨越式發展。

（二）基本原則：

1、堅持聯系實際的原則。堅持一切從實際出發，學習教育、自查自糾、建章立制等都要緊密結合本鄉鎮、本部門、本單位干部隊伍的思想和工作實際，做到實事求是，管用有效。

2、堅持教育為主的原則。堅持用“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的十七大以及市縣黨代會議精神統一班子、干部的思想認識，把學習教育、武裝頭腦、提高認識同整頓思想、嚴肅紀律、改進作風、平安建設結合起來，貫穿于整頓全過程。

3、堅持解決問題的原則。堅持把解決領導班子和干部隊伍中存在的紀律作風等方面的突出問題作為重點，采取多種形式把問題找準，深入剖析，有針對性地研究制定改進措施，認真加以解決，堅決克服糾正。

4、堅持領導帶頭的原則。各級領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭加強學習，帶頭查找問題，帶頭解決作風建設中存在的各種突出問題，切實提高科學決策的能力、解決問題的能力和推動工作的能力，以領導的模范行動影響和帶動干部職工作風轉變。

5、堅持務求實效的原則。堅持把集中整頓與促進工作結合起來，以整頓促工作，用發展看整頓。要著眼長遠、整章建制，建立健全以法紀約束、用制度管理、按制度辦事的長效機制，確保活動之后，思想有新提高，紀律有嚴要求，作風有真變化，工作有大成效。

6、堅持統籌兼顧的原則。把“三抓五治”活動融入日

常工作中，與鞏固學習實踐科學發展觀成果相結合，與創先爭優活動相結合，與學習貫徹市縣黨代會議精神相結合，與貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署相結合，與全面完成2012年各項目標任務相結合，以工作成績檢驗活動成效，以活動的深入開展推進全縣經濟社會的跨越式發展。

三、目標任務和整治重點

（一）主要目標

1、機關作風明顯改善。抓作風，認真解決各級黨政機關和黨員干部隊伍思想作風與科學發展、和諧發展、跨越式發展不適應、不協調的問題，進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，不斷增強危機意識、責任意識、進取意識、服務意識、大局意識和紀律意識，培養一支勤政廉政、求真務實、敢為人先、創新實干、積極進取、爭創一流的干部隊伍。

2、紀律意識明顯增強。抓紀律，認真解決黨員干部隊伍紀律作風方面存在的突出問題，進一步強化黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、人事紀律、經濟紀律、群眾紀律和各項工作紀律，堅決查處效能低下、懶政怠政、不負責任、執行不力、弄虛作假的人和事。重點檢查有關辦事公開制度、崗位責任制度、服務承諾制度、首問負責制度、限時辦結制度、部門首長問責制和責任追究制度的落實情況，重點查處一批推諉扯皮、虛于應付、不負責任、長期不上班的典型案件，著力解決損害群眾利益和發展環境的突出問題，進一步密切黨群干群關系，優化發展環境，塑造西和干部隊伍的良好形象。

3、機關效能明顯提升。抓管理，認真解決機關管理方面存在的突出問題，全面推行以“亮牌服務、持證上崗、一次性告知、首問責任、限時辦結、行政問責”為主要內容的機關科學管理模式，促使機關單位在規范化管理、標準化服務上邁上新的臺階，全面提高機關干部在辦事效率、服務質量、依法行政等方面的能力和水平，努力形成規范有序、運轉協調、公正透明、清廉高效的機關管理體制和運行機制。

（二）整治重點

1、治庸提能力。以建立完善干部考核評價和選拔任用機制為抓手，著力整治精神懈怠、不思進取、平庸無為，精神不振、能力不強、創新不夠等問題，切實提高廣大干部搶抓發展機遇、正確執行政策、勇于創先爭優、善做群眾工作、解決實際問題、推動科學發展、促進社會和諧的能力。一要建立完善干部考核評價機制。進一步完善干部實績考核辦法，分層分類建立健全實績考評指標體系，拓寬考核層面，全面考核評價黨員干部的工作實績。堅持績效考核與干部考評、考核與平時考核、領導考核與群眾評議相結合，全面、客觀、公正、準確地考核黨政領導班子和黨員干部的德能勤績廉表現情況，讓每一名干部的勤和懶、能與庸都在陽光下得到檢驗和監督。

二要建立完善民主評議機制。積極組織黨代表、人大代表、政協委員和離退休干部對各鄉鎮、各部門工作進行視察評議和質詢，并將視察評議結果作為領導班子和領導干部考核的重要依據。

三要建立完善干部選拔任用機制。深化干部人事制度改革，規范干部選拔任用提名制度，加大公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部力度，積極推行部門中層干部競聘上崗制度，堅決調整不稱職、不勝任現職干部，形成“庸者下、能者上”的選人用人機制。

四是建立完善干部能力培養機制。創新干部培訓模式和方法，建立干部對內交流輪崗，對外掛職外派，對上跟班學習，對下掛職鍛煉等制度，不斷提升科學發展能力、開拓創新能力、解決問題能力和服務群眾能力，為跨越式發展提供組織保證。

2、治懶增效率。以建立完善部門崗位責任、民主評議和獎優罰懶激勵機制為抓手，著力整治執行不力、效率不高、服務不優，不重視學習、不鉆研業務、不深入基層等突出問題，使廣大干部牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，切實提高工作效率。

一要建立完善部門崗位責任制。認真按照法律法規和 “三定”方案，進一步理順單位職能和科室職能，細化崗位職責，明確責任主體、責任內容和責任指標，建立健全“部門責任法定化、崗位責任具體化、責任層級清晰化、責任鏈接無縫化”等切實可行的考核、監督機制，以及機關行政效能建設的首問負責制、限時辦結制、責任追究制和嚴格的獎懲制，使各項工作職責落實到具體崗位、落實到具體人，促進各級黨政機關和干部職工依法履行職責。

二要建立完善學習制度。在全縣廣大機關黨員干部中深入開展以“每年閱讀一本書、接受一次培訓、參加一次考試、撰寫一篇調研文章”為主要內容的“四個一”活動，并把其作為一項制度長期堅持下去，著力解決部分干部不學習理論、不研究政策、不鉆研業務的突出問題，推動全縣各級黨組織和黨員干部牢固樹立全員學習、終身學習的理念，形成重視學習、崇尚學習、善于學習的濃厚氛圍，不斷提高廣大黨員干部特別是領導干部的理論水平、執政能力。要把學習精神作為衡量一個干部上進心的標志，結合干部考核考察，將學習情況作為評先評優和干部任用的重要依據。

三要建立完善獎勤罰懶激勵機制。建立科學、合理、有效的考核評比制度，根據年初確定的工作任務、目標和責任，搞好科學分析，公開考核評比。通過樹立典型，激發干部群眾頑強拼搏、奮發向上的精神；通過評選先進，評出方向，評出凝聚力、戰斗力，評出奮發向上的工作勁頭，進一步調動廣大干部的積極性和創造性，形成想干事、會干事、能干事、干成事的良好氛圍。

3、治軟樹正氣。以建立完善有獎舉報、公開曝光和責任倒查制度為重點，著力整治不敢堅持原則、不敢觸及矛盾、不敢動真碰硬、甘當“老好人”、遇事“和稀泥”，對職責范圍內的人和事不敢抓、不敢管，遇到棘手問題不敢擔當、推諉扯皮、推卸責任、上交矛盾等突出問題，激發廣大干部堅持原則、敢抓敢管、勇于擔當的干勁，樹立新風正氣。

一要建立完善有獎舉報制度。在城市管理、環境保護、土地管理、計劃生育、食品安全等重點行業建立和完善有獎舉報制度，大力弘揚社會正氣，增強廣大干部群眾的主人翁意識。

二要建立完善公開曝光制度。對不作為、慢作為、亂作為等影響發展環境的典型案件，根據不同情況，采取批評性通報、張貼公告、報紙、廣播和電視等形式向社會曝光，接受全社會的監督。

三要建立完善責任倒查機制。對于執行政策不力，未

能完成工作目標任務的；因工作失職或濫用職權、不履行或不正確履行職責，影響政策貫徹執行，造成惡劣影響的；對違反法律政策規定的行為不制止、不糾正、不查處，或者處置不當造成群體性事件的；因管理、監督不力，在城市建設、土地管理、礦產資源管理、環境保護、安全生產、食品安全、網吧管理等方面發生重大問題或者造成惡劣影響的，實行責任倒查，并嚴肅追究相關責任人責任。

4、治亂嚴紀律。以建立完善議事決策制度、項目管理制度、公共資源管理制度為抓手，著力解決不守規矩，不按程序辦事、利用管理和審批職權違法行政、弄虛作假、吃拿卡要，辦事不公、不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有令不行、有禁不止的問題，進一步嚴明工作紀律，提高依法行政的水平。

一要進一步建立完善議事決策制度。嚴格落實民主集中制原則，切實加強對重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用的管理和監督。對涉及疑難或專業性、技術性較強的問題，應組織專家學者提出論證意見，或者交由研究、咨詢等中介機構提出咨詢報告。對涉及公眾利益的重大事項決策，應當向社會公示或者采取座談會、聽證會、論證會等方式，聽取民主黨派、人民團體、專家學者及各界人士的意見和建議。切實增強程序意識，自覺按程序辦事，形成講程序、重程序、守程序的習慣。

二要進一步建立完善政府投資項目管理制度。進一步加強政府投資項目管理，規范項目立項、審批、招投標、建設、竣工驗收等程序，著力解決項目建設管理中存在的未批先建、先斬后奏、多頭管理、擅自變更投資計劃等突出問題，規范政府投資行為，提高政府投資的使用效益，建立健全科學、高效的政府投資項目決策和組織實施機制。三要進一步建立完善公共資源管理制度。建立同群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，規范工程建設招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購、城市管理等方面的規章制度，努力形成科學合理、規范完善、運轉高效的制度保障機制，使各項工作都有章可循、有序進行。

四要進一步規范行政行為。各級各部門要認真按照法律法規和有關規定全面清理各自職權，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，全面規范行政審批、行政許可、行政收費、行政檢查、行政處罰、行政強制行為，著力解決職能缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為的問題，切實提高依法行政水平，建設法治政府。發改部門要重點加強和規范項目管理；建設部門要重點加強和規范城市規劃管理；國土部門要重點加強和規范城鄉土地管理；公安等執法部門要重點加強和規范執法行為，嚴格執法、文明執法，嚴禁工作方法簡單粗暴。各相關部門都要以提高執行力為重點，著力解決對縣委、縣政府各項決策部署和重點工作任務執行不力，落實不到位，政令不暢、效率低下、敷衍塞責和 “中梗阻”等問題；以改進機關作風為重點，著力解決責任意識淡薄，特權思想嚴重，工作紀律松馳，服務意識不強，工作作風不實，以及互相推諉扯皮等問題；以提高服務質量為重點，著力解決一些單位工作人員中存在的“四難”（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）、“三亂”（亂收費、亂攤派、亂罰款）現象和“吃、拿、卡、要”及刁難服務對象等不良行為；以增強依法行政能力為重點，著力解決在工作運行中不依法行政和違法行政，行政不作為、亂作為、慢作為以及損害群眾利益的問題；以規范行政行為和增強工作透明度為重點，著力解決決策不規范、不民主、不公開以及“政出多門、隨意行政、暗箱操作”和重大決策失誤等問題；以改善服務環境為重點，著力解決單位之間服務職責不清、職能缺位、協調溝通不到位，工作拖拉等影響效率的各類問題，著力打造規范嚴明的法治環境。

5、治散聚合力。以建立完善考勤、衛生、會議等各項機關管理制度為重點，著力整治機關單位管理混亂、紀律渙散、衛生較差、鄉鎮干部“走讀”等突出問題，強化對干部職工的管理，保持干部職工良好的精神狀態和嚴明的工作紀律，高效率推進各項工作。

一要建立完善考勤制度。要健全上班簽到制度，積極推行指紋考勤機考勤。建立健全值班制度，堅持領導帶班制。堅決杜絕鄉鎮“走讀”現象，鄉鎮干部每月住鄉（鎮）村時間不少于15天。嚴格請銷假制度，鄉鎮黨政一把手、部門主要負責人因事外出，要向縣委、縣政府主要領導、分管領導報告。各單位的干部職工外出必須經本單位主要負責人批準。對長期缺勤缺崗，甚至不上班吃“空餉”的人要徹底進行清理。切實解決一些干部上班遲到早退，甚至辦私事、上網聊天、炒股票、玩游戲等紀律散漫的問題。

二要建立完善會議制度。凡是縣委、縣政府舉辦的會議，一律不得遲到、早退、曠會和請人代會。開會時，通訊工具要關閉或調至振動狀態。如有特殊情況不能參加的，必須向縣委、縣政府主要領導或召集會議的領導同志請假批準。三要建立完善衛生制度。城區各單位要嚴格落實每月10號、20號、30號的義務大掃除制度，積極組織干部職工帶頭上街參加全民衛生大掃除活動，為創建全省文明衛生縣城做出表率。各鄉鎮要嚴格落實每月10號的公路保潔日制度，深入推進“美在西和”行動。同時，嚴格落實周末機關環境衛生大掃除制度，樹立文明機關的良好形象。

四、時間安排和方法步驟

此次活動從2012年2月1日開始，到2012年6月30日結束。活動分四個階段進行：

（一）宣傳動員、學習討論階段（2012年2月1日至2月29日）

各鄉鎮、各部門、各單位要深入發動，廣泛動員，引導廣大黨員干部積極參與，在統一思想、提高認識上下功夫，為“三抓五治”活動順利開展奠定思想基礎。

1、召開動員會議。縣委、縣政府召開領導干部大會，進行全面動員部署。全縣各級各部門要迅速召開動員會議，主要負責人親自動員部署，做到黨員干部全員參與、全程參與。

2、制定活動方案。全縣各級各部門要結合各自實際，制定工作方案，成立工作機構，出臺工作措施，明確責任分工。工作方案于2月20日前報“三抓五治”活動領導小組辦公室。

3、組織專題學習。全縣各級黨組織要組織開展專題學習，重點學習毛澤東、鄧小平、江澤民同志關于作風建設的重要論述，胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神、市第三次黨代會議和縣第十四次黨代會議精神，對黨員干部進行愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。以“轉變服務理念、推動跨越發展”為主題，以“治庸提能力、治懶增效率、治軟樹正氣、治亂嚴紀律、治散聚合力”為主要內容，開展解放思想和作風建設大討論，進一步理清工作思路，統一思想，增強加強作風建設、優化發展環境的自覺性和主動性。

（二）自查自糾、整改落實階段（2012年3月1日至4月15日）各鄉鎮、各部門、各單位要按照縣委、縣政府的統一部署，組織廣大黨員干部結合鄉鎮、部門和崗位職責，全方位開展自我剖析，多渠道查找思想品質、能力素質、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題。

1、集中排查問題。全縣各級各部門要通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調查、設置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查本單位在“庸懶軟亂散”方面的突出問題，重點查找在機關管理和黨員干部紀律作風建設上的突出問題，在實行目標管理、推進重點工作中的突出問題，在體制機制上制約科學發展、跨越式發展的突出問題。

2、召開專題民主生活會。全縣各級黨組織要針對本鄉鎮、本單位“庸懶軟亂散”等問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當，不講原則、一團和氣、戰斗力不強等軟弱渙散的問題，召開一次領導班子專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責任，制定《整改方案》，于3月25日前報縣“三抓五治”活動領導小組辦公室。

3、開展公開承諾。全縣各級黨政組織要將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，通過媒體、網站、黨務公開欄等多種方式向社會公示，接受群眾監督。干部個人的整改落實情況，在單位內部進行公開承諾和民主測評。

4、集中解決突出問題。全縣各級黨組織要認真按照《整改方案》，采取切實有效的措施，集中時間、集中力量、集中精力，著力解決本單位在“庸懶軟亂散”方面的突出問題，力爭短期內有明顯轉變。

5、抓好正反典型。既要發現和挖掘一批先進典型，弘揚正氣，又要大膽揭露和曝光個別反面典型，鞭策后進，形成正確的輿論導向。全縣各級各部門要及時向“三抓五治”活動領導小組辦公室報送正反典型材料。

6、形成整改報告。全縣各級各部門將自查自糾及整改落實情況，形成整改報告，由聯系分管縣級領導簽字后于4月10日前報縣“三抓五治”活動領導小組辦公室。

（三）明察暗訪、督查問責階段（2012年4月16日至4月30日）縣“三抓五治”活動領導小組和督導檢查組要采取明察暗訪、集中檢查、調查核實、責任追究等方式，對各鄉鎮、各部門、各單位存在的“庸懶軟亂散”等突出問題，全面開展督查問責工作。

1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段，貫穿于活動的全過程。組成由縣“三抓五治”活動領導小組成員單位、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對基層反映強烈的問題和普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務行業，開展明查暗訪。對發現的問題第一次通報批評，第二次誡勉談話，第三次組織處理。

2、集中檢查。縣“三抓五治”活動領導小組將組成若干督導檢查組，對各單位“三抓五治”活動開展情況分階段進行督導檢查，檢查結果在一定范圍內通報。

3、評議質詢。由縣委組織部、縣人大、縣政協分別組織部分黨代表、人大代表、政協委員、工作服務對象、離退休老干部對全縣各級各部門作風建設情況進行評議質詢，對評議不合格的單位要提出警告，并限期繼續整改，對繼續整改仍達不到要求，是鄉鎮和縣直單位的，責令單位黨政“一把手”引咎辭職，班子成員集體誡勉；是省、市直管單位的，由縣委、縣政府將具體情況函告其上級主管部門，建議對單位主要負責人進行調整。對評價較差的個人，根據情節輕重分別作出責令寫出書面檢查、進行誡勉談話、考核和提拔使用時實行一票否決、依照黨紀政紀的規定給予相應處分。對干部作風存在嚴重問題又整改不力的單位，縣委將派出指導組幫助進行整改。

4、調查核實。對群眾投訴舉報的問題進行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉辦、督辦等方式，組織力量集中時間調查核實，做到事事有回音，件件有著落。

5、責任追究。對監督檢查中發現和調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，按照干部管理權限問責追責。對責任單位給予責令整改、通報批評、政風行風評議“黃牌警告”、取消評先評優資格；對相關責任人給予責令書面檢查、誡勉談話、通報批評、取消評先評優資格、待崗教育、調離工作崗位、免職降職降級等組織處理，構成違法違紀的依法依紀予以追究。

（四）建章立制，總結提高階段（2012年5月1日至6月30日）各鄉鎮、各部門、各單位要全面總結 “三抓五治”活動開展情況，進一步規范和完善相關制度。

1、建立長效機制。全面加強機關單位的制度建設，切實減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。要建立健全各項規章制度。按照健全職能、從嚴管理的要求，認真梳理、修訂、完善現行各項規章制度，特別要把在這次活動中形成的一些好經驗、好做法用制度的形式固定下來，長期堅持。

2、跟蹤督查。要加大對制度執行的監督檢查力度，著力解決“制度不管用”的突出問題。對違反制度的行為堅決查處，做到有章必循、違章必糾，維護制度的權威性和嚴肅性，形成確保制度落實執行的有效機制。

3、上報總結。全縣各級各部門要對“三抓五治”活動開展情況進行階段性總結，并形成書面材料，于6月25日前報縣“三抓五治”活動領導小組辦公室。

五、組織領導和工作要求 全縣各級各部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把“三抓五治”活動作為一項重要任務，加強領導，精心組織，狠抓落實。

（一）加強領導，分工負責。成立西和縣“三抓五治”活動領導小組及辦公室（領導小組及辦公室組成人員名單附后），具體負責全縣“三抓五治”活動的組織實施，指導督查。縣紀委監察局、縣委組織部負責組織協調、綜合指導、檢查督辦、問責追責工作；縣委宣傳部要加大宣傳力度，強化輿論監督，宣傳一批正面典型、曝光一批反面案例；縣委督查室、縣政府督辦室要強化對“三抓五治”活動落實情況的跟蹤督查，推動工作落實。全縣各級各部門要成立領導小組及其辦公室，堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導具體負責、直接抓，確保領導力量到位、措施落實到位、工作責任到位。縣四大班子領導對各自分管聯系的部門和鄉鎮“三抓五治”活動開展情況負有領導責任，要切實做好檢查督導工作。縣“三抓五治”活動領導小組將定期不定期地召開會議專題聽取活動開展情況的匯報。

（二）強化問責，注重實效。要把追責問責貫穿整個工作的始終。要暢通舉報渠道，活動領導小組要在媒體上發布公告，公布舉報電話，引導和鼓勵群眾參與對各單位各部門工作及干部紀律作風的監督。對檢查、暗訪和群眾舉報發現的問題，一律快查快處。要認真貫徹執行相關政策、法律、法規，準確把握問責原則，正確運用問責手段，堅持以事實為依據，以法紀為準繩，努力實現“三抓五治”問責的政治效果、社會效果和法紀效果的有機統一。要懲教結合，把懲處與防范、治標與治本有機結合起來，寓教于懲，以懲施教，做到問責一批，教育一片。要通過強化問責，集中整治“庸懶軟亂散”行為，查處曝光一批反面典型，教育一批黨員干部，在全縣干部隊伍中形成強大震懾力，促使廣大黨員干部自覺轉變作風，創優發展環境。

（三）營造氛圍，強力推進。要堅持面向群眾，開門治庸問責，發動群眾積極參與，主動接受群眾監督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量全縣“三抓五治”活動成效的重要標準，充分發揮群眾及社會輿論的監督作用，通過報刊、廣播、電視、網絡等多種途徑，形成強大的輿論監督氛圍，強力推進“三抓五治”活動。要加大新聞宣傳力度，在西和縣電視臺開設“三抓五治”活動專題欄目，每天定時播報活動開展情況，宣傳各鄉鎮、各部門、各單位在治庸問責工作中的新思路、新舉措、新成效；宣傳一批在優化發展環境、轉變工作作風、服務基層群眾方面表現突出的先進典型；加大新聞媒體的曝光力度，對機關特別是窗口單位、服務行業存在的“庸懶軟亂散”問題大膽曝光。同時，積極向隴南日報、隴南電視臺等上級新聞媒體上報全縣“三抓五治”活動取得的成效。

第四篇：開展“五查五治”活動的實施方案

xx縣xx局開展“五查五治”活動的實施方案

為構建“和諧xx”、“幸福xx”，營造和諧穩定的社會環境，維護人民群眾合法權益，樹立廉政、勤政、親民、為民的干部隊伍形象，繼續深入開展“三個建設年”、“四幫四促”活動，進一步貫徹落實作風行為規范“四要十不準”規定，根據《xx縣開展“五查五治”活動的實施方案》相關要求，經局領導研究決定，開展“五查五治”活動，為確保活動順利開展，制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持講黨性、重品行、作表率，以“用心想事、用心謀事、用心干事”為導向，以“轉作風、保穩定、惠民生、促發展”為目標，以“五查五治”為載體，認真解決經濟和社會發展中的突出問題。加強學習，鞏固和擴大干部思想作風整頓活動成果，著力強化責任意識、群眾意識、實干意識、廉政意識，著力改進機關作風、提高辦事能力、解決實際問題、建立健全機制，維護群眾合法權益，改善黨群干群關系，樹立機關干部隊伍新形象，提高群眾滿意度；全力化解社會矛盾，積極引導全縣干部工作的自覺性、思想的堅定性有新增強，推進改革創新、破解發展難題的能力有新提高，服務創新創業、促進科學發展的環境有新優化，雷厲風行、狠抓落實的作風有新改進。

二、活動原則

（一）人人有觸動原則。在活動中動真格、用實招、出重拳，不搞階段性的人人過關，但必須做到人人有觸動、人人有行動。

（二）懲教相結合原則。對存在的作風和依法行政方面的突出問

題，不回避、不護短、不遮掩，根據影響追究相應責任。積極宣傳正面典型，開展警示教育。

（三）服務民生原則。局機關干部職工要樹立立足崗位為民服務的思想，積極為民辦實事辦好事。

（四）化解矛盾原則。

（五）注重實效原則。

三、活動內容及工作措施

（一）查黨員和干部對人民群眾的感情，整治對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題。全面開展黨紀國法教育、黨的優良作風教育、密切聯系群眾教育、廉潔自律教育、職業道德教育。通過認真學習黨的章程，開展示范教育和違紀違法警示教育等多種形式，組織學習先模人物事跡，大力宣傳先進、弘揚正氣，夯實思想基礎，筑牢思想道德防線，營造公民文明守法氛圍。堅決糾正黨員干部對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題。

（二）查干部隊伍的紀律作風，整治干部不作為亂作為的問題。對照機關作風行為規范“四要十不準”規定，各位干部要深入開展轉變作風、加強紀律情況的自查自糾，進一步完善紀律制度，嚴格落實紀律規定，嚴格要求干部，從嚴管理干部。

（三）查干部隊伍的精神狀態和工作方法，整治執行力不強、執行水平不高的問題。進一步完善目標責任制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和責任追究制等制度，促使全局廣大干部職工真正把心思用在工作上，把精力投到落實中。

（四）查各種不穩定和不和諧因素，整治矛盾糾紛調處不力的問

題。按照早發現、早預防、早處理“三個早”的要求，確保矛盾糾紛在“第一時間”得到全面排查，“第一時間” 得到疏導，“第一時間”得到有效處置。

（五）查民生改善不力，整治民生欠賬的問題。

四、實施步驟

開展“五查五治”活動從2012年3月25日開始至10月底結束，分動員部署、查找問題、集中整改、總結檢查四個階段進行。

（一）動員部署階段（3月25日至4月15日）

1、成立工作機構。成立xx縣xx局“五查五治”工作組，組成人員名單如下：

組長：

成員：

2、召開動員大會。4月6日，召開動員大會，領導親自安排部署“五查五治”活動。迅速掀起“五查五治”活動的熱潮。

3、抓學習教育。采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，要求廣大黨員干部深入學習胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話，國務院《進一步促進貴州經濟又好又快發展的若干意見》（國發2012?2?號），學習省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府“三個建設年”、“四幫四促”、“四要十不準”規定和有關文件精神，學習省委書記栗戰書《科學發展觀在畢節試驗區的探索與實踐》、把思想認識統一到省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的部署和要求上來。

4、強化宣傳引導。把開展“五查五治”工作開展情況通過板報、媒體等形式進行宣傳。

（二）排查問題階段（4月15日至6月30日）

（三）集中整治階段（7月1日至9月30日）

1、“五查五治”工作與“三個建設年”和“四幫四促”、貫徹落實“四要十不準”規定統籌推進。

2、建立整改問題長效機制。

（四）總結檢查階段（10月1日至10月31日）

認真總結開展“五查五治”活動的成功經驗、取得的成效、存在的問題及改進措施。

第五篇：“五治”活動心得體會

“五治”活動心得體會

定遠縣教育局認真開展“五治”活動，并適時組織開展了學習動員會，通過學習，我對開展“五治”活動有了一定的認識，并針對“庸、懶、散、慢、亂”五種現象認真開展了對照自查，通過不斷地領會和學習，現將近段時間以來的心得體會匯報如下：

一、開展“五治”活動的重要性和必要性

我認為開展“五治”活動關系到全局的各項工作持續穩定，關系到全局的各項工作不斷創新和提高。

二、對“五治”活動的認識

“庸”表現在能力不足、業務水平低下，難以勝任崗位職責；“懶”表現在工作懶惰拖拉、推諉扯皮，責任心不強，不思進取、得過且過；“散”表現在工作中自由散漫、紀律渙散，上班遲到早退，干與工作無關的事情；“慢”表現在工作中不敢堅持原則、不敢負責、不敢碰硬，遇到問題等待觀望，對待錯誤不敢批評，甘當“老好人”；“亂”表現在工作中過分在意職務升遷，追求名、利、權，貪圖享樂。

三、開展好“五治”活動要做好以下工作

第一，最根本的是解決思想和認識問題，只要心中裝有全局的發展和創新，只要人人都樹立了全局觀念，就不愁“庸、懶、散、慢、亂”五種現象得不到根治。

第二，要不斷學習和善于學習，包括自身業務的學習和政治素養的學習提高。當今社會面臨著許多新問題，新矛盾和新內容，只有不斷更新知識，豐富自己的工作技能和實踐本領，提出新的思路和見解，才能在工作中開拓創新，才能工作有能力，辦事有魄力，才能切實加強自我保護意識，有效防控執法風險。

第三，要腳踏實地認真做好本職工作，嚴格按照工作程序和執法程序辦事，模范地履行一個干部的職責。要樹立高度的責任感和敬業精神，盡心盡力把工作做好。做到不拖，要當場能解決的就當場解決，當場不能解決的要限時解決，不能解決的要做好解釋說明工作。做到不浮不躁，要克服華而不實，漂浮虛榮的工作作風，要做老實人、辦老實事，從群眾中來，到群眾中去，對工作勤勤懇懇，求真務實。遇事不推，一切都要以黨和人民群眾利益、全局利益為出發點，不急功近利，更不能計較個人得失，并勇于承擔責任。

第四，嚴格遵守各項規章制度和紀律。按時上下班，不串崗、不脫崗、不溜號，熱情對待前來辦事人員，不分親疏、一視同仁，認真執行首問責任制。

以上幾個方面是一個有機的結合，是相互促進和相互制約的，學習好了自然在案件辦理和執法風險歸避方面得心應手，而要在這些方面得心應手，就要求我們必須不斷地加強學習，不斷總結經驗和加強自我約束。

四，建章立制，并保障執行力

自從教育局開展“五治”活動以來，我對“五治”活動實施方案認真學習領會，并結合自身工作實際，查找自身存在的不足，剖析問題的原因，找出切實可行的整改措施，并在實際工作和生活中改進落實，現就本人自查自糾情況報告如下：

（一）存在的主要問題

1、工作方法、工作作風方面；工作作風不夠扎實，有時存在急于求成的情緒。對人對事要求過高。工作思路不寬，盡管在工作上創新了一些思路但在實際執行中存在著相互協調、統籌兼顧的工作做得不夠好，工作中有時滿足于得過且過的現象。日常工作中與時俱進，開拓創新的思想樹立得不牢固。在具體的服務工作中思路不寬，在對工作和生活領域仍滿足于現狀。

2、學習方面；學習意識不夠強，學習時間、學習內容和學習效果沒有落實到位，在學習中強調客觀多、主觀少。有時只注重實用主義“急用先學”，不注重知識的全面性與系統性學習。學習上存在自滿情緒，不注重更新知識，遇到具體事情，往往是憑主觀臆斷和經驗去分析情況、處理問題。

3、紀律作風方面；有時對自己要求不嚴，將自己混同于群眾，總認為自己沒壞心眼致使說話有時隨便，不太注意小節。

4、思想作風方面；有時精神不十分振作，煩躁心理時有發生。在迎接檢查時，遇到任務重、出現問題及工作壓力大的時候容易產生焦躁情緒。

5、政策宣傳方面；自己對法律、法規和相關政策學習的不到位，認識的不徹底，導致在宣傳中出現給群眾解釋不清楚的的現象。

（二）存在問題原因分析

1、是剛剛到教育局監察室時間不久，對工作認識不足，還沒有掌握工作中的方法技巧，往往造成事倍功半的效果。工作中遇到困難有時還產生埋怨和抵觸情緒，不能積極主動查找原因，使自己工作陷于被動。

2、是宗旨觀念不強，自身定位不準。沒能完全運用科學的理論武裝自己的頭腦、指導自己的言行，全心全意為人民服務的宗旨只停留在口頭上還沒有完全真正付諸到實踐中。

3、是自我要求不夠嚴格有時思考問題、處理問題顯得不夠嚴謹，不講究精益求精，而是草率了事；有時說話做事也沒考慮自己的身份和所處環境，圖一時之快，該說的說，不該說的也隨口而出，沒有過多考慮會造成什么影響和后果。

4、是放松對業務學習上的要求，自己沒有學習計劃，即使自己有時想到要學習，但又不知學什么東西，拿起書又學不進去。在學習的深入性和系統性上也做得不夠，有許多東西往往學后就丟，淺嘗輒止，鉆得不深，學得不夠。

（三）整改措施

1、認真學習理論，提高業務水平，不斷用新知識新理念武裝自己的頭腦，增強自己的才干，樹立全心全意為人民服務的意識。進一步提升服務能力、服務意識和服務質量，在服務創優上下功夫，以創新的意識、創新的精神、創新的思路去工作。

2、轉變工作作風，拓展工作思路，優化工作機制，積極改進工作環境。

3、在非原則問題上做到嚴于律己、寬以待人，在原則問題上做到是非分明。已所不欲，勿施于人，在工作中，經常做到換位思考，多以積極正面的方式做工作，包容失誤和失敗，堅持有原則的團結，勇于開展批評與自我批評。