第一篇：水蛇涌社區領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析報告

水蛇涌社區領導班子貫徹落實科學發展觀

情況分析報告

根據萬江街道關于學習實踐活動的工作部署，現對水蛇涌社區領導班子貫徹落實科學發展觀的情況進行全面分析，報告如下：

一、簡要回顧近年來落實科學發展觀的成效經驗。

近年來，我水蛇涌社區在萬江街道的領導下，堅持以科學發展為統領，注重轉變經濟發展方式，注重提高自主創新能力，注重增強發展協調性，注重改善民生福利，推動經濟社會發展初步轉入科學發展軌道，取得了一些的成績。

（一）、思路明晰。我們社區堅持按照萬江“打造工貿萬江，建設水岸新城，實現經濟社會發展新飛躍”的略目標和“一主線三堅持五突破”的工作思路。為實現科學發展進一步明確了方向。

（二）、近幾年我社區的實力明顯增強。2005年度經營總收入625萬元，到2007年總收入達到1072萬元，增加了447萬元。2005年度決算后，集體總資產10552萬元，到2007年底總資產有11357萬元，增加了805萬元。2005年總負債1494萬元，到2007年底只有607萬元，減少了887萬元。人們的生活水平不斷提高。

（三）、環境優化促進發展。我社區每年都在加大城市建設力度，完善城市化功能，促進融入大市區進程。做好規劃，做好管理。道路寬闊了，干凈了，群眾出入方便了。徹底改善了社區的環境衛生，全面提升了城市檔次。

（四）、調整加快促發展。近幾年來，我社區充分利用土地，加快商貿業的發展。

（五）、政通人和促發展。黨的建設全面加強，社會管理成效顯著，文化事業蓬勃發展，精神文明建設喜結碩果。成功創建為東莞市文明社區。政治穩定、經濟繁榮、社會進步的大好局面得到進一步鞏固，廣大干部群眾加快發展的信心和決心進一步增強。

幾年來的實踐告訴我們：必須堅持科學發展觀，以先進的理念引領發展實踐，在與時俱進的發展實踐中改造主觀世界，不斷拓寬發展思路，創新發展舉措，使經濟社會的發展充滿活力；必須在強化統籌的基礎上，注重抓主要矛盾，特別是針對社區的薄弱環境，圍繞群眾關注的重點、難點和熱點問題，強力攻堅，創新克難，以重點突破之功，取推動全局之效；必須堅持開放不動搖，緊抓項目不放松，以開放引進項目，以項目推動發展；必須以社區班子的團結帶動黨內外的團結、干部群眾的團結；必須始終堅持以人為本，把人民群眾關心的熱點和生活的難點作為工作的重點，在服務群眾中加深與群眾的感情，最大限度地讓人民群眾共享改革發展成果；必須激勵黨員干部勇于負責、敢于碰硬、善于創新，既奮力干事，又保持廉潔，在攻堅克難中發揮表率作用，以飽滿的精神，過硬的作風和良好的形象，帶動群眾。

二、具體查擺落實科學發展觀過程中的突出問題。在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，我們社區的發展現狀，總體上離科學發展觀的要求還存在較大差距。主要問題列舉如下：

影響和制約水蛇涌社區發展的三大問題。

（一）、社區基礎比較差。

（二）、社區物業比較少，經濟收入少。

（三）、社區沒有自己的企業，只依一些物業收租，集體經濟模式過于單一，增收壓力大，日益增長的社會管理成本已使我社區感到了困難。

群眾反映的十大問題。

（一）、要求完善社區的各項配套設施。

（二）、加大環境衛生的整治力度。

（三）、努力做好全心全意為人民服務的根本宗旨。

（四）、積極做福人民群眾。

（五）、積極發展有文化、有素質的年輕黨員。

（六）、加強社區的治安管理。

（七）、加強廉潔奉公的工作作風。

（八）、完善社區的各項管理體制。（9）、積極提高廣大群眾的綜合素質。

（十）、積極發展社區經濟，提高群眾福利。

三、全面剖析妨礙落實科學發展觀的問題根源。水蛇涌社區中存在的種種問題，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因。從主觀方面來看，總體上是由于社區兩委干部思想解放不夠徹底，改革開放不夠深入，落實科學發展觀不夠到位。具體如下：

（一）、執政理念與科學發展觀要求存在差距。

（二）、決策方式與科學發展觀要求存在差距。

（三）、工作作風與科學發展觀要求存在差距。

（四）、統籌兼顧與科學發展觀要求存在差距。

（五）、隊伍建設與科學發展觀的要求存在差距。

四、認真謀劃推動水蛇涌社區科學發展的思路措施。科學發展是水蛇涌發展的唯一選擇。我們要把學習實踐活動作為推動水蛇涌經濟社會雙轉型的重要契機和強大動力，進一步破解難題，提高發展質量，增強發展后勁。

（一）、積極按照區的指導精神，切實推動產業結構調整升級。精細發展第一產業，優化調整第二產業，加快發展第三產業。在保持穩定的前提下，有序推進調整，逐步優化升級，確保不大超大落。抓好工業發展的重點環節。大力推進節能減排。大力扶持技術創新。大力發展自有品牌。大力調整工業布局。抓實商貿業發展的基礎工作，積極參與商貿流通業的招商活動，加大高質量的招商引資力度。

（二）、一盤棋統籌，切實推動城市升級。做好社區的統一規劃工作。重視城市功能，高標準建設。注重滾動發展，高水平開發。注重綜合治理，高效能管理。

（三）、全方位兼顧，切實推進民心工程。群眾滿意是學習實踐活動的第一檢驗標準。在學習實踐活動中，我們要注重改善民生，實施“民心工程”，真心實意為群眾解決難題，做到邊查擺邊整改，邊評議邊解決，使學習實踐活動過程成為解決民生問題的過程。

（四）、多舉措并進，切實提高人的素質。加強社區干部的培養力度。進行培訓，以干部的素質提高帶動群眾素質提高。繼續加強公民道德建設，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，加強和改進未成年人思想道德建設，促進全民道德素質的提高。繼續推進文化事業發展。發揮現有文化設施作用，新建一批文化設施。大力發展體育、衛生事業，建設健康城市。

（五）、嚴要求監管，切實加強黨風廉政建設。進一步落實黨風廉政建設責任制。

（六）、全方位考慮，切實做好社區的各項工作。為民謀福利。為民多做好事實事。

第二篇：市司法局領導班子貫徹落實科學發展觀分析報告

解放思想

開拓創新

科學發展 第一中學領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告

在開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，按照市委、教育局黨工委的統一部署，第一中學領導班子以解放思想學習討論活動為先導，抓學習教育、強化理論武裝，抓調查研究、探求發展對策，抓實踐活動，推進課程改革，抓考察交流、學習先進經驗，抓對照檢查，查擺存在問題，扎實推進學習實踐活動，取得了初步成效。根據教育局黨工委的指示要求，學校領導班子對深入學習實踐科學發展觀的情況，進行認真分析檢查。現將情況報告如下：

一、學習貫徹落實科學發展觀的回顧

在黨的十六大以來，我們以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“以人為本，和諧發展、追求卓越”的辦學理念，以大力推進素質教育，努力辦好人民滿意的優質教育為首任，堅持正確的辦學思想和科學的辦學定位，堅持提升質量的發展重點，堅持以人為本的發展核心，抓住機遇，銳意進取，開拓創新，大力加強隊伍建設、教育教學業務建設和基礎設施環境建設。總體來說，領導班子深入貫徹落實科學發展觀取得了初步的成效。具體來說，主要包括：

加強班子建設，執政能力不斷提高

在市委的關心和支持下，學校領導班子不斷得到加強，在2006年，調整優化了班子結構，進一步增強了班子的凝聚力和戰斗力。新一屆領導班子始終堅持繼承和發揚一中歷屆班子團結協作、無私奉獻的優良傳統和求真務實、積極穩妥的工作作風，堅持把思想政治建設放在首位，切實加強執政能力建設和黨風廉政建設，不斷提高領導水平和落實科學發展觀的能力，為貫徹落實科學發展觀打下堅實的組織基礎。

建設一支有本事，靠得住，勤于學習，善于思考，勇于實踐，銳意創新，決策力和執行力強年富力強的干部隊伍是黨的教育事業和學校持續發展的需要。

學校注重青年干部的培養工作，加大青年干部的培養力度，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》要求，做好后備干部的培養工作。給政治素質好、業務過硬的優秀青年后備干部壓擔子，為他們的成長搭建平臺。根據學校發展的需要，在學校內部機構重組的基礎上，適時對部分中層干部的工作進行了調整。

我們還注重打造學習型的干部隊伍。一年來，除堅持正常的中心組學習和平時的自學外，班子克服各種困難，積極支持和組織干部參加各類學習，有11人次分別參加了市委組織部組織的縣級干部黨校培訓及自治區德育骨干培訓班，并在全市率先選派2名中層干部參加清華大學公共管理高級研修班學習。通過這些學習使班子成員進一步堅定了政治信念，提高了理論修養，開闊了眼界，充實了頭腦，理清了工作思路，增強了履行職責的信心，對班子整體執政能力的提高和學校的健康發展將產生積極持久的促進作用。加強教職工隊伍思想建設，樹立了良好師德形象

學校黨政領導班子在思想教育工作中，以不斷提高教師思想政治素質、職業理想和職業道德為重點，以弘揚高尚師德，力行師德規范為抓手，堅持以事業的追求與成就感去鼓舞激勵人，以寬松的人際環境與和諧進取的氛圍去團結凝聚人，從多角度積極引導教職工認識自己所肩負的歷史使命，珍愛人民教師的光榮稱號，樹立科學的教育觀、人才觀、正確的師德觀、業績觀，做到以高尚的人格力量，廣博的知識結構和精湛的教學藝術努力服務于學生，服務于社會，實現自己的價值。

我們堅持經常性的愛崗敬業、無私奉獻的教師職業道德教育。利用教職工集中學習，黨團員組織生活、年級教導會、班主任會、新進校教師座談會、德育工作研討會，班主任工作論壇等對教師進行分層次、有重點、有針對性的師德教育專題講話和個別談心。

我們積極組織教職工學習“三個代表”重要思想、十六屆七中全會精神、胡錦濤同志在《全國優秀教師座談會上的講話》，、十七大精神、模范人物的先進事跡和了解國際國內政治經濟發展形勢、新疆區情社情，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動。我們通過請專家做報告，班子成員宣講，觀看錄像，學習研討等方式，努力將理論學習與教育改革緊密結合起來，與師德建設緊密結合起來，不斷提升教職工理論水平，增強教職工的社會責任感和時代緊迫感，將教職工的思想統一到深化教育教學改革，提高教育教學質量，打造教育精品的認識上來，為全面提高教育教學質量奠定堅實的思想基礎。

弘揚主旋律，求真務實地抓好學生思想道德教育

學校領導班子注重在學生思想道德教育中弘揚主旋律，貫穿社會主義核心價值體系的精髓。在抓好日常養成和常規管理的基礎上，充分利用各種有利時機對學生進行愛國主義、革命傳統教育，弘揚中華民族精神、社會主義榮辱觀教育。如慶祝 “十七大”召開，請十七大代表吳登云為全校師生做報告，開展“迎奧運，頌祖國”系列活動，組織全校集中收看“神七”發射實況，對學生進行生動有力的民族精神和愛國主義教育。針對抗震救災開展愛心教育，組織白雪寧校友見面會，對學生進行勵志教育。邀請心理專家皇甫軍偉為全校師生作心理輔導報告。學校還開展集中的新生入學教育活動，每位校領導都認真準備了校史、樹立理想信念、珍惜學習環境、掌握學習方法等專題報告對學生進行教育。從校紀校規、學習習慣、體育精神等角度狠抓行為習慣的養成。使學校的培養目標內化為學生的自覺追求。

學校被市政府命名為未成年人思想道德建設示范點，順利通過了自治區德育示范校的評估復驗。

以創新的精神積極推進教育教學工作

學校領導班子緊緊圍繞教學中心開展工作。重視教學過程管理，抓落實、重實效，努力實現教學管理的科學化、規范化、制度化、人性化協調發展的目標。堅持以科研促質量，以質量促發展的“科研興校”戰略，推進新一輪教研活動，努力建設以現代教育理論為指導的教學教研學術環境。

本著對學生負責的態度，面向全體學生，注重課堂效益和學生的基礎需求，狠抓教學常規管理，加強教研組、年級備課組活動，促進教學質量的提升。2007年我校高考再續輝煌。07屆高三是在三年前優秀生源受到很大影響的前提下取得高考的優異成績，上線率達99.43%，重點率達82.93%；胥毅同學獲得全疆漢考漢理科并列第一的優異成績，文科的劉楠、娜佳以全疆漢考漢、民考漢第二名的優異成績，獲得全市文科漢考漢、民考漢第一名，卡得爾江同學獲得全疆民考漢理科第二名；全疆700分以上共有8人,我校占5人,其中漢考漢全疆5人,我校占4人；600分以上的高分段成績突出,達到282人；升入清華、北大、復旦三所名校的有39人。

積極作好新課改前的準備，為使教師在現代教育思想的引領下，掌握先進的教育理論，樹立正確的教育觀念，促進教師專業化發展，又一次開展了以新課程改革為主題的教研活動。請自治區教科所張安慶主任作《普通高中課程改革的方案，形勢與任務》的專題報告，新師大教科院院長孟凡麗教授兩次圍繞我校課題及新課程改革作專題輔導講座，學校還開展了扎實有效匯報課、研討課。

為對理科特長班大多數學生的未來負責，更有效的提高課堂教學效益，進行科學的奧賽輔導，針對目前學科奧賽的特點，在總結理科特長班教學經驗的基礎上，調整了理科特長班教學模式，保證高考、競賽兩方面均衡健康發展。五大奧賽共有41人次獲保送生資格，其中31人通過各大名校的保送和自主招生考試提前叩開名校的大門。

加強師資隊伍建設，不斷提高辦學質量，學校繼續實施“青藍”計劃，促進青年教師迅速成長。我們還通過定期的教研組教學研討，備課組集體備課活動和支持教師參加各級各類教研活動促進教師教學科研能力的提高。一年來，我們的教師在各級各類教研活動中有79人次在講課大賽、教育教學學術論文評比以及輔導學生中獲獎。

二、存在的問題及其原因

雖然學校各項工作取得了一定的成績，但是對照科學發展觀的要求，通過“六分析、六檢查”，學校領導班子在深入學習實踐科學發展觀方面，還存在著以下幾個方面的不適應：

一是思想還不夠解放。有時習慣于按照傳統的發展模式和傳統的觀念來開展工作，對涉及深層次的教育改革問題，如新課程改革、教師學生培養模式、教育科研的推進等思想還不夠解放，步子邁得不夠快、不夠大。

二是有作為新疆的第一名校，主動尋求自我突破、自我超越方面做得不夠，憂患意識和緊迫感不夠強。

三是我校的教育教學整體水平位于全疆、全市首位，而教育科研的輻射引領作用還沒有得到充分的發揮，在教育科研方面需要進一步加強。

四是教師隊伍建設發展不平衡，我校大多數教師師德高尚、業務精湛、愛崗敬業，受到學生和家長的好評，但也有少數教職工奉獻意識不夠，敬業精神不強，業務鉆研不深，不能適應學校、學生、家長的要求。

五是學校目前的硬件設施與學校發展不相適應，對如何進一步經營管理好學校，創建“和諧校園、平安校園、綠色校園”，開源節流，勤儉節約，杜絕浪費，降低辦學成本，還需要進一步理清思路，拿出切實可行的辦法。

存在問題的主要原因：

一是理論學習還不夠深入、系統。在學習領會科學發展觀的科學內涵和精神實質方面，還不夠深刻、全面，還沒有形成戰略思維和全局眼光，做到跳出過去看未來，跳出一中看一中，以發展的眼光看待推進學校工作。

二是在管理上有時還存在著執行力不強，制度落實不到位的現象，工作有布置，而落實檢查不夠，對一些問題沒有及時發現和真正解決，工作不夠扎實、細致，影響了學校科學規范有效的管理。三是教師隊伍中存在問題的原因：

1、個別教師不善學習，教育觀、人才觀不適應現代教育的需要，教育觀念僵化。長久的在單一工作環境中，眼界不夠開闊。

2、部分教師工作壓力大。工作求完美，事業求認可。在社會的要求和不甘落后的雙重壓力下，部分教職工感到承受了較大的壓力。由于師資短缺，還有部分教師長期超工作量，身心疲憊。長此以往，耐受力，應激力弱化，個別教師出現心理、生理問題。

3、在一中，優秀教師是一個群體，優秀群體的基本面大，形成了對榮譽既淡然又看重的矛盾心理。校領導在工作中如果不能準確把握，容易造成對部分教師的傷害，影響積極性。

4、受市場經濟和內地經濟迅猛發展的影響，教職工的個人利益訴求和無私奉獻精神教育發生矛盾，存在潛在的利益沖突。部分教師業余時間家教、代課，影響正常的教育教學的精力投入。甚至個別教師人生價值觀發生偏差，與教師師德形象不符。

5、由于高考指揮棒的壓力和家長社會的需求，老師們被繁重的教學任務所束縛，沒有時間和經歷去從事教學研究，把教研看做是一種負擔，割裂了教研促教學的關系，這嚴重影響了教師專業化成長。

三、今后落實科學發展觀的目標方向和思路措施

一、進一步加強領導班子建設，打造學習型干部隊伍，切實提高領導班子理論水平和執政能力

（一）加強學習，提高理論水平

1、堅持已有的行之有效的學習制度，并不斷進行完善和充實。在領導班子中深入進行馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論，三個代表重要思想、科學發展觀重要內容的教育和黨的方針政策、國家的法律法規、教育改革前沿信息的學習，以進一步提高領導班子的政治理論修養和政策水平，提高運用馬列主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力。

2、調動班子成員理論學習的積極性和主動性。在學習內容上努力做到系統性與階段性相結合，學習方法上做到自學與集體學相結合，學習形式上做到專題輔導與集體討論相結合。形成主動學習，善于學習，勤于思考，刻苦鉆研的良好學風，建設學習型領導集體。

3、加大干部培養力度，繼續適時選派青年干部參加各級各類培訓學習，以開闊視野，提高理論修養，促進干部快速成長。

4、堅持理論學習與學校整體發展的實際相結合；堅持以人為本、和諧發展、追求卓越的教育理念；每年定期不定期的舉辦學校管理工作研討會，探索新時期學校管理與教師隊伍建設，探索新時期教育規律，用理論作為強大思想武器，用科學發展觀指導教育發展的實踐，努力提高理論指導實踐的能力。

（二）強化宗旨意識，切實改變工作作風

1、強化領導班子的宗旨意識。以先進人物典型事跡來教育引導班子成員樹立勤政廉潔、樂于奉獻，先人后己，服務教職工，服務學生的精神。進一步強化校領導聯系年級組制度，經常深入年級組、教研組、辦公室、班級，了解掌握第一手情況，堅持校領導聽課制度，要求校領導每學期聽課不得少于30節。

2、繼承一中優良傳統，繼續加強民主集中制，大力發揚一中歷屆領導班子團結協作、務本本求實的工作作風，與時俱進，開拓創新，以科學的發展的眼光謀劃學校各項事業。堅持民主集中制，按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，進一步完善并堅持總支會議制度、議事制度、行政會制度、領導碰頭會制度等，用制度來規范班子成員的行為。做到工作中主要領導相互溝通，重大事項集體研究決定，避免決策的失誤。對于已研究決定的工作，分管領導和部門要堅決執行，從安排布置、檢查落實到結果反饋，要注重抓好環節落實，注重過程管理，避免工作中的有頭無尾和虎頭蛇尾，以消除影響和制約學校科學規范管理的因素。

二、進一步加強教職工隊伍建設，精心打造可持續發展的教師隊伍 師資隊伍建設是學校工作的核心，是提高辦學質量的重要保證。是保持學校可持續發展的第一關鍵資源。需要學校領導班子長期的、精心的、全方位的去打造。

（一）思想教育引領：學校黨總支要積極組織教職工學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大精神、科學發展觀重要論述、《中小學教師職業道德規范》《關于進一步加強和改進師德建設的意見》、模范人物的先進事跡和了解國際國內政治經濟發展形勢，努力將理論學習與師德建設緊密結合起來，不斷提升教職工理論水平，為全面提高教育教學質量奠定堅實的思想基礎。

進一步加強職業道德教育，開展愛崗敬業、無私奉獻的教師職業道德教育。從多角度開展豐富多彩的思想教育活動，大力宣傳教職工身邊的典型人物和事跡，從正面積極引導教職工認識自己所肩負的歷史使命，珍愛人民教師的光榮稱號，樹立科學的教育觀、人才觀、正確的師德觀、業績觀，做到以高尚的人格力量，廣博的知識結構和精湛的教學藝術努力服務于學生，服務于社會，實現自己的價值。對業務能力不強、家長學生反映大的教師及時進行教育，提供機會使他們在各方面能力素養迅速提高。對嚴重違法教師職業道德規范、不適合在教師崗位繼續工作的極個別教師嚴肅處理。每學期要以請進來，走出去的方法落實教師職業道德專題教育活動一次，同時加強教職工自我學習、自我提高、自我認識的能力，學校從政策、待遇上鼓勵教師參加各級教師的培訓、本科后教育的學習和出國培訓深造。

在教職工的思想教育中，注意不斷改進工作方法，充實教育內容，力求將解決思想問題與解決實際問題結合起來。強化正面引導的力度，發揮榜樣的力量，進一步加強“爭先創優”活動的開展。充分利用一切有利時機，在教職工隊伍中深入開展愛生愛崗、做合格的人民教師教育活動。樹立愛崗敬業、有功底、重干勁的良好師德形象和教師典型，培養具有堅定政治信念、有師德、有水平、業務過硬的德育師資隊伍。以 “十佳班主任”“師德標兵”、“學生最喜歡的教師”等評選表彰活動為抓手，以“班主任論壇”“教師沙龍”為載體，大張旗鼓的表彰優秀教職工，宣傳其先進事跡，讓教職工從職業中感悟生命的價值，在崗位上體驗人生的尊嚴和快樂。倡導“以教書為樂事，以育才為天職”的奉獻精神。使優秀教師的思想、作風、經驗得以推廣，在教師中形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍，推動教師隊伍整體素質不斷提高。樹立一中人良好的職業道德形象，以高品位的教育讓學生受益終身。

（二）文化底蘊滋養：挖掘一中深厚文化積淀中最具價值的“以人為本、追求卓越、和諧發展”的辦學理念，傳承優良傳統，以文化底蘊滋養教職工隊伍的成長。

每年對新調入我校的大學生和外校教師及時進行全面的校史教育，使之了解一中的悠久歷史和優良傳統，增強在一中工作的自豪感和奉獻意識。充分認識到一中人的職業道德形象，是學校人文精神的重要組成部分，是學校和諧發展的軟件環境。堅持以事業的追求與成就感去鼓舞激勵人，以寬松的人際環境與和諧進取的氛圍去團結凝聚人。鼓勵教職工在平凡的崗位上，打造有質量的生命。學校領導班子要順應時代的發展，解放思想，協調各方積極因素，努力提高辦學效益，合理的組建隊伍，盡快選準、配齊教師，為教師打造良好的工作環境。同時，要堅持正確的人才觀，以開闊的胸懷、開放的思想和開明的態度對待人才和人才工作，努力營造尊重人才、尊重教師的良好氛圍，最大限度地發揮各類人才的作用。不斷完善和創新用人機制，提升教育、教學、科研、管理隊伍的整體素質，為可持續發展奠定基礎。

繼續加強青年教師培養工作，改進“青藍計劃”的落實措施。加大“名師工程”的實施力度，培養一批教學水平高、學術造詣深的教師，帶動教師隊伍整體水平的提高。通過人才的合理使用，在更大范圍、更大領域和更高層次上加強對外交流合作，開闊教師的視野，推動學科建設，提高辦學效益。

努力培養教職工樹立全面發展的教育觀，繼續開展以交流思想、轉變觀念為目的教育教學研討活動。從教育理論的學習、實踐入手，狠抓教職工思想觀念的轉變，樹立以人為本的發展觀，讓每一位學生未來發展中的個體性和差異性受到尊重。使我們的教育愛而有格、嚴而有度、有理、有情，讓一中的工作在高品位、高要求、高效益的良好局面中有更大的提高，真正使每位學生都能通過一中三年的熏陶，品味出生命的真諦和成長的快樂

（三）規章制度約束：沒有規矩不成方圓。學校要認真貫徹以人為本、和諧發展的理念，促進發展、改革和穩定的和諧關系。構建教師自我約束機制，嚴格管理，重視考評，健全完善科學合理的考評制度。增強考評工作的科學性，促使教師把實現自我價值與服務于人民的教育事業相統一，自覺接受社會和學生的監督。進一步完善學情調查、評學評教制度，積極進行新一輪教師校內崗位職級的調整，努力完善信息溝通制度，建全校務公開制度，充分調動廣大教職工的積極性、主動性、創造性，為教職工的成才和發展創造良好的環境。

做好以上工作的關鍵是建立科學合理的績效綜合考評體系，我們要結合改革發展的新形勢和學校教職工隊伍的現狀，創新機制，完善制度，努力構建科學、高效、客觀、公正、透明的績效綜合考評體系。達到 “指標設置科學化、考核方法民主化、考核手段經常化”的要求。堅決杜絕各種管理失控、教育失誤、行為失范的現象發生。使學校形成既有規章制度的嚴肅，又有人情的溫馨，還有個人心情舒暢的生動活潑的工作局面，促進我校在原有的良好的基礎上得到更好的發展，為新疆基礎教育再添輝煌。

三、解放思想，以新課程改革為突破口，積極推進教育科研 教育科研是一所學校可持續發展的不竭動力，以教研促質量，以質量促發展，實施“科研興校”發展戰略。學校要創新教科研機制，以新課程改革為突破口，營造濃厚的教科研氛圍，倡導教師在研究狀態下工作。加大對新課程的研究、對學生的研究，對課堂教學的研究，鼓勵和引導教師開好選修課、研究性課程和實踐課程，開發校本課程，讓教師從教育思考中獲得智慧，提高質量，從學習研究中克服職業倦怠，促進專業化發展。1調整、配強教研組長、備課組長。將在本學科中業務能力強，綜合素質高，具有一定的科研能力，能帶動和影響本學科教師的人員選配到教研組長和備課組長的位置上來。

2、加大對教研組長、備課組長和學科教師的培訓力度，采取請進來走出去的方式，本學期即組織各備課組長到長沙、江蘇等地參觀聽課學習，并分學科組織教師到疆內名校學習交流。

3、加強對教研活動和備課組活動的指導，從內容到形式精心設計好每一次的教研活動，充分發揮好備課組的教研功能，切實提高教研活動的質量和實效，形成濃厚的教育科研氣氛。

4、充分發揮特級教師、學科帶頭人、骨干教師的教研引領作用，搭建教育科研指導的平臺，建立有效的長效機制。

5、加大課題研究力度，加強對各課題的檢查指導和管理，出經驗，出成果，充分發揮名校教育科研引領的輻射作用。繼續推進“發展性預科教育研究“課題，以課題研究引領和帶動學校各項工作科學規范發展。

四、大力加強學生思想教育，以人文素養和創新精神培養為突破口，積極探索可持續發展的人才培養模式。

我校的辦學定位是：大學預科教育，是為高等學校輸送優秀的畢業生，是將來祖國建設的生力軍，而時代的發展和國家的繁榮呼喚具有人文素養和創新精神的人才。為了學生終身可持續發展，要積極探索可持續發展的培養模式。

1、繼續加大愛國主義、社會主義核心價值體系的教育，弘揚時代主旋律，以改革開放30年成果回顧等一系列活動激發學生的民族自豪感和自信心，培養民族精神和國家意識。

2、繼續開展好繼承和發揚中華民族優良傳統教育，且注重挖掘百年老校豐厚的文化底蘊，以班級文化建設、年級文化建設、環境文化建設、體育文化建設為基礎，以國學、書畫、環保、天文等興趣小組為抓手，以每年一度的校園文化周為突破口，精心打造校園文化品味，提升學校文化品質，全面提高學生文明素質。

3、開展豐富多彩的社會實踐活動，讓學生在實踐體驗中健康快樂成。建立以課堂教學延伸為主的實踐基地（例如：中石化、生物科技園、中泰化學，烏市民街，中科院新疆分院的科技館，生物標本室，和新建的新疆博物館等），按照課程內容進度組織參觀實踐。建立以高一新生養成教育、意志磨練、國防教育為主的軍訓基地。建立以實踐勞動、社會調查為主的社區實踐基地。通過學生喜聞樂見的實踐活動，培養學生勤于實踐、勇于探索、熱愛科學的創新精神。

4、培養學生科學探索精神和創新意識。以新的課程改革為契機，為學生創設實驗平臺，提供優良實驗設備，開足開好實驗課程，讓學生在親自動手實驗中去探索創新，通過研究性學習的組織實施，培養學生自主學習，探究學習的能力；通過邀請科學家與學生面對面交流，參觀科普基地等激發學生的崇尚科學、追求科學的精神；通過組織學生參加文化科技活動周、創新大賽等活動，讓學生體會科技創新的樂趣和成功；

五、進一步加強后勤管理工作，加大硬件建設和投入，保持學校持續科學發展的物質基礎。

我校地處市中心鬧市區，校園環境空間小，在現有條件下要堅持走以發展內涵為主的道路，辦鬧市中的精品學校，在教育教學質量追求卓越的同時，進一步追求后勤管理的精細化，校園設備的精良化，為學校可持續發展提供堅實的物質保障。

1、隨著社會對優質教育資源的需求不斷增加和新課程改革的需要，我校現有的教育用地和教學設備已經不能滿足教育需求，學校領導班子要繼續協調好各種關系，積極爭取政府的大力支持和扶持，盡快將東側老干樓劃為學校教育用地，做到合理開發利用，擴大師生活動場所。

2、隨著新課改的不斷推進，學生知識量增大，需要更直觀更便捷的實驗設備，陳舊老化的教學設備，已不能適應現代化教學的需求，我們要合理分配學校的財力，對學校的教學設備進行更新。使我們的硬件設施、教學設備與學校目前的辦學定位和辦學模式相匹配，使之達到設備的一流，在全疆達到領先地位，這個優勢就是為學生高質量高起點的發展打下堅實的基礎，學校即將投入200萬元改善教學實驗設備，更換現有微機房，增加和更換部分體育設施和衛生設備，3、加強后勤服務隊伍的建設，提高后勤服務質量。后勤工作的績效和學校的發展密切相關，行政后勤人員的工作態度和服務質量體現著學校的管理水平和服務水平，以教職工和學生為本，切實解決好他們的后顧之憂，是科學發展觀學習中老百姓得實惠的具體體現。我們要理解行政后勤工作的同志，要重視他們的待遇問題，把人品好、素質高、知識型的人才招聘到后勤崗位上，對管理干部加大培訓力度，提高文化品位，使他們能更高層次的理解和服務學校。

第一中學黨總支 2008、12、8

第三篇：工業園區領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告

工業園區領導班子貫徹落實科學發展觀

分析檢查報告

在XX委、XX政府的正確領導下，在XX委科學發展觀辦公室及第X檢查指導組的指導下，XXXX工業園區黨工委學習實踐活動進入分析檢查階段后，認真按照《XXXX工業園區黨工委關于做好深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的通知》（X工學辦[XX]3號）要求，結合園區實際，精心組織、認真謀劃、有序推進，準確把握查找問題、分析原因、明確思路、認真抓好廣泛征求群眾意見、落實召開專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告和組織群眾評議四個步驟，目前已圓滿完成了分析檢查階段規定環節的各項任務，并取得了實效。現將活動開展情況小結如下：

一、認真部署，精心組織

分析檢查階段是把學習實踐活動引向深入的重要階段，也是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段。進入分析檢查階段后，園區黨工委高度重視，以更加務實的工作作風和工作力度，推動活動扎實深入開展。

（一）及時轉段動員。報經XX委科學發展觀辦公室同意后，園區黨工委及時召開轉段動員工作會，認真總結了學習調研階段取得的成績和存在的問題，對分析檢查階段工作進行了安排部署，并召開學習實踐活動領導小組辦公室成員專題會議，著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務和具體要求。

（二）精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實推進，按照《園區黨工委關于認真開展好學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的通知》（XX學辦[XX]3號）要求，制定《園區開展學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段日常工作安排表》、《園區領導班子在分析檢查階段談心活動安排表》，對分析檢查階段的實施步驟和目標要求做了具體安排，為活動取得實效提供制度保證。

（三）抓好組織實施。為使分析檢查階段扎實深入開展，園區領導班子親自動員、親自部署，帶頭分析檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，積極發揮引導帶動作用，認真組織開展分析檢查階段的各項工作，園區黨員干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁，及時總結經驗教訓，努力消除科學發展的障礙，明確科學發展的新思路、新方法、新舉措，切實做到了領導帶頭組織，黨員全員參與，職工廣泛參與，分析檢查階段工作全面、有序啟動。

（四）堅持輿論宣傳。為把學習實踐活動引向深入，及時通過內網、外網等方式及時報道活動的開展情況。園區黨工委共制作了橫幅2條，編寫簡報23期，上交班子成員心得體會3篇。

二、抓好四個環節，扎實開展各項工作

分析檢查階段共四個環節，園區重點是抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環節。

（一）廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發放征求意見表和個別交談等多種形式，廣泛征求和虛心聽取施工單位、監理單位、園區干部員工、周邊群眾的意見和建議。其中，發放征求意見表100份，組織召開征求意見的座談會、討論會，認真聽取大家意見，與會人數40多人次。共收集各類問題、意見和建議18條（其中肯定意見10條，建設性意見8條），梳理出重點意見3條，并將意見反饋到每個班子成員，上報到XX委科學發展觀辦公室。為領導班子切實把問題找準找實，找準努力方向、定準整改措施，反思問題、對照剖析提供了依據。

（二）開展談心活動。園區黨工委組織領導班子本著團結—批評—團結的原則，廣泛開展“四談”談心活動。對照征求的意見，既談對自己存在問題的認識，又談對方不適應、不符合科學發展觀的突出問題，找準問題根源，總結經驗教訓。進一步加強了班子成員之間的溝通聯系，為開展批評與自我批評奠定基礎。

（三）認真撰寫發言提綱。園區領導班子成員對于征求到的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會主題，結合自身工作實際，認真撰寫了專題民主生活會的發言提綱。在管委會機關黨支部召開黨員組織生活會時，園區領導班子成員參加組織生活會，認真聽取了黨員的意見建議，進一步修改發言材料，使之成為撰寫領導班子分析檢查報告的重要依據。

（四）開好領導班子專題民主生活會。為防止領導班子專題民主生活會流于形式和走過場，園區黨工委堅持“五重開”，即“準備不充分的重開；開展批評和自我批評不深刻的重開；問題查找不準的重開；整改措施不具體的重開；結合思想和工作實際不緊密的重開”。6月9日下午3點，園區領導班子圍繞“科學發展觀促進園區建設”為主題，召開了專題民主生活會，區委第X檢查檢查組XXX組長、XXX同志，XX委組織部XXX、XXX同志，XX紀委XXX同志等人到會指導。園區班子成員逐一發言，大家以嚴肅的態度，認真查找班子和個人在思想觀念、工作思路、落實措施、體制機制、工作作風等方面存在的不適應不符合科學發展觀要求的突出問題。面對面開展批評與自我批評，做到解剖自己不怕嚴、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛。對班子及自身存在問題的原因進行深入剖析，對如何解決這些問題統一思想，提出了進一步貫徹落實科學發展觀的整改措施和努力方向。

第四篇：深圳市國家稅務局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告

深圳市國家稅務局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告

『發布日期』2009-02-27

根據市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室《關于印發〈深圳市第一批學習實踐活動第二階段（分析檢查階段）工作指引〉的通知》要求和《全市國稅系統開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》安排，深圳市國稅局黨組在學習調研的基礎上，分析檢查了貫徹落實科學發展觀中存在的問題及原因，并研究提出了改進的總體思路和措施。現將有關情況報告如下：

一、深入學習實踐科學發展觀形成的共識

我局深入學習實踐科學發展觀活動啟動以來，通過第一階段的學習調研和第二階段的分析檢查，全系統黨員干部對科學發展觀的認識普遍有了深化提高，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強，并形成了以下共識：

（一）科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀立足社會主義初級階段基本國情，把握我國發展的階段性特征，在堅持以經濟建設為中心的同時，更加強調以人為本，突出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協調發展，順應了廣大人民心聲，符合時代發展潮流，是馬克思主義關于社會主義發展的最新理論創新成果。黨的十七大對科學發展觀的科學內涵和精神實質作了精辟概括：第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律作出的新探索和新概括，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。學習實踐科學發展觀是我國經濟社會發展進入新階段的客觀要求，是基于我國國情和經濟社會發展實際的必然選擇，是提高黨的執政能力、保持黨的先進性的迫切需要，對于推動科學發展和社會和諧、實現全面建設小康社會宏偉目標具有重大而深遠的意義。

（二）科學發展觀對深圳國稅工作提出了新的更高要求。科學發展觀立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，正確回答了“實現什么樣的發展、怎樣發展”等問題，是做好新時期稅收工作必須始終堅持和貫徹的重大戰略思想。深入貫徹落實科學發展觀，堅決執行市委和上級稅務機關對稅收工作的要求，是深圳國稅服從服務于工作大局必須牢牢把握的重要指導方針。聯系特區工作實際，深圳國稅落實科學發展觀，必須牢牢抓住“服務科學發展、共建和諧稅收”的主題，這是深圳國稅深入學習實踐科學發展觀活動的主題，也是新時期稅收工作的主題，是科學發展觀賦予稅收工作的新要求。圍繞這一主題，我們必須努力做到法治公平、規范高效、文明和諧、勤政廉潔。法治公平，就是要大力推進依法治稅，規范稅收執法，強化對稅收執法權監督，營造良好的稅收法治環境；建立有利于科學發展的工作制度機制，充分發揮稅收調控經濟、調節分配的職能作用。規范高效，就是要大力實施稅收科學化、專業化、精細化管理，規范稅收管理制度和業務流程，運用現代管理方法和信息化手段，不斷提高稅收管理的質量和效率，確保稅收收入平穩較快增長，為經濟社會發展提供財力保證。文明和諧，就是要建設以納稅人需求為導向的現代服務型稅務機關，加強和改進納稅服務，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，豐富納稅服務內容，改進納稅服務方式，進一步減輕納稅人辦稅負擔，促使納稅人提高稅法遵從度、自覺依法納稅，共建和諧的稅收征納關系。勤政廉潔，就是要大力加強稅務干部隊伍建設，建立健全干部激勵機制，激發廣大干部職工工作積極性和創造性，愛崗敬業、開拓進取；推進黨風廉政建設和行風建設，建立和完善稅務系統懲治和預防腐敗體系，自覺做到為民、務實、清廉。

（三）深入貫徹落實科學發展觀重在進一步推進特區國稅工作實踐。理論創新的活力和生命力在于指導實踐。我們既要深入學習領會科學發展觀的科學內涵和精神實質，把握科學發展觀對稅收工作提出的新要求，更要把學習與實踐緊密結合，進一步增強推進特區國稅事業發展的責任感、使命感和緊迫感，切實把科學發展觀體現到深圳國稅工作的各個環節和各個方面。我們要牢牢把握科學的工作方法，做到“三個堅持”。堅持以人為本。始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為開展各項工作的根本出發點和落腳點。一方面，以納稅人需求為導向，進一步改進和優化納稅服務，落實“兩個減負”，提升服務層次和服務質量，切實方便納稅人；另一方面，加強人力資源管理和培訓開發，科學規劃職業發展生涯，促進稅務人員的全面發展，加強各級領導班子建設，提升稅務干部職工的素質能力，為稅收中心工作提供人力保障和智力支持。堅持改革創新。改革創新是我國改革開放三十年來時代精神的本質特征，也是稅收事業發展的不竭動力。我們要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以科學的態度學習借鑒國際先進的稅收管理經驗，以改革的精神探索破解發展難題，以創新的思路構建稅收服務科學發展的長效機制，不斷開創深圳國稅工作新局面。堅持統籌兼顧。發揮稅收職能作用，服務工作大局，要綜合考慮各方面因素，處理好稅收與經濟、整體與局部、當前與長遠的關系，處理好依法治稅、稅收征管、納稅服務、隊伍建設之間的關系，促進干部人事制度、稅收業務流程、組織機構體系、信息技術手段同步、均衡、協調發展，形成綜合效應。

上述共識，既是我局深入學習實踐科學發展的重要成果，也是我局今后落實科學發展觀的重要思想基礎。在今后的工作實踐中，我們將把這些共識積極轉化為工作機制、制度和措施，積極貫穿于實踐科學發展觀的全過程。

二、近年來貫徹落實科學發展觀取得的成效、存在的突出問題及原因分析

十六大以來，在總局、省局和市委、市政府的正確領導下，深圳國稅局黨組以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“聚財為國、執法為民”的工作宗旨，依法組織收入，加強管理基礎和基層建設，努力構建現代稅務管理的信息化大廈、納稅服務體系、人力資源配置機制，推進和諧、效益、廉潔的深圳國稅建設，稅收事業不斷發展。總結主要做法和工作成效，體現為“六個堅持，六個提高”。堅持抓好領導班子建設，切實加強班子思想、組織、作風、廉政建設，強化科學民主決策和監督檢查，行政執行力得到進一步提高；堅持推進依法治稅，加大稅源管理、整頓和規范稅收秩序、稅收執法監督考核力度，依法行政水平得到進一步提高；堅持走科技興稅道路，建設現代稅務管理的信息化大廈和納稅服務體系，管理和服務質效得到進一步提高；堅持人才興稅戰略，推進干部人事制度改革，加大教育培訓力度，積極構建現代稅務管理的人力資源配置機制，干部隊伍素質能力得到進一步提高；堅持懲防并舉，落實黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉教育，強化“兩權”監督，反腐倡廉建設水平得到進一步提高；堅持抓好內部管理，推動政務管理的規范化、效能化建設，推動財務工作從“事務型”向“管理型”轉變，推動節約型稅務機關創建活動深入開展，機關運作效能得到進一步提高。

2003-2007年，我局累計完成稅收收入4422.2億元，年均增長66.6%左右。其中，2007年收入總規模達到1805.6億元，同比增長93.4%，在全國大中城市中名列第三。2008年，通過全體干部職工的共同努力，克服經濟增速放緩、政策性減收等因素的影響，組織稅收收入1584.5億元，扣除證券交易印花稅和海關代征稅收，直接組織收入792.4億元，同比增長11.5%，增收81.8億元。同時，辦理出口退稅485.7億元，增長28.9%。

在看到取得成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的問題和需要加強之處。為了更好地查找問題，我們在認真自查的同時，深入基層，深入群眾，深入第一線，廣泛聽取干部職工、納稅人和“兩代表一委員”的意見和建議。對一些具體的業務問題我們已責成有關處室認真研究，提出處理意見。對一些帶有共性的問題，我們結合自查情況進行了梳理，主要有以下幾個方面：

稅收征管方面。征管基礎存在薄弱環節，對稅源的基礎信息，尤其是經營變化情況了解不充分，稅源分析及稅收預測不夠透徹；信息化條件下的稅源管理組織架構、業務模式和管理手段需調整完善，依法行政工作的規范化水平和防范稅收執法風險的能力需提高；面對人力資源緊張的情況，征管力量配置的科學性有待提高；稅收征管環節之間的相互銜接不夠緊密，稅收分析、稅源管理、納稅評估、稅務稽查之間“四位一體”的互動機制沒有形成。

納稅服務方面。稅收征管過于強調對納稅人的控制，通過各種行政審批手段，對納稅人采取防范式管理，較少從納稅人角度考慮設計征管措施，提供服務；納稅服務需求的收集、識別和評估機制不健全，不能準確地掌握納稅人的個性化服務需求，有些服務項目的設計不夠科學，針對性不強；納稅服務工作的重點主要是體現在前臺和窗口、體現在硬件設施建設上，對如何更好地提升工作效率，為納稅人解決實際問題方面下的功夫不夠；在人力資源較為緊張的情況下，內部的服務資源整合不到位，外部的社會中介組織作用沒有得到充分發揮，納稅服務的社會化格局沒有形成。

信息化建設方面。信息系統整合主體上處于技術層面，深度的應用提升必須通過業務整合和業務優化加以實現；數據管理水平不高，管理制度不健全，數據標準、采集、儲存、清理、維護等工作需要規范；信息資源增值利用的深度和廣度不夠，通過數據分析開展稅收管理與服務的能力需要提高；CTAIS等系統功能需要完善，數據處理量大時的系統故障需及時解決，安全體系建設有待完善。

人力資源管理方面。稅務干部職工現狀與工作要求存在差距，人力資源相對不足，隊伍整體素質有待提高，尤其是高層次、專業化人才缺乏；人才的評價、培養、使用和激勵機制有待進一步完善；市局與區、分局干部交流輪崗力度不夠，基層征管力量有待充實；重脫崗培訓，輕在崗學習，雙向互動、案例研討、參與式教學較少，教育培訓形式比較單一；業務培訓內容針對性、實用性不足，學用結合不緊密；利用外部社會培訓資源少，遠程教育平臺利用效率不高。

機關作風方面。有的干部工作作風不夠扎實，工作主動性不夠，開拓創新意識不強，工作抓落實不到位；有的干部服務基層的意識不夠，辦事拖拉，工作效率低；有的干部節能意識不強，不注重日常小節，不懂得節約和愛惜資源，節約型機關建設需要進一步加大力度；思想政治工作存在薄弱環節，對隊伍的思想狀況掌握不夠全面，關注干部職工心理健康問題較少。

黨風廉政建設方面。廉政教育的針對性、有效性不夠，需要在如何構建大宣教格局方面進行探索，進一步強化廉政教育的職能；個別稅務干部宗旨意識、為稅清廉的意識不強，以權謀私、“吃、拿、卡、要、報”的現象仍然存在；個別稅務干部法治意識、責任意識、風險意識比較淡薄，執法不嚴格、不規范，甚至失職瀆職、執法犯法，反腐倡廉建設需要進一步推進。

以上問題既涉及深圳國稅工作如何服務科學發展，也關系到深圳國稅自身如何科學發展；既有多年積累下來的，也有改革發展過程中出現的；既有發展階段制約、改革條件不成熟、解決有一個循序漸進過程等客觀因素，也有主觀方面的原因。就深圳市國稅局黨組自身而言，存在以下一些原因：

一是學習科學發展觀的系統性不夠。科學發展觀是重大的理論創新成果，內涵豐富、博大精深，只有堅持不懈地學習和領會，并與深圳國稅工作實際緊密結合，做到學習與實踐相互促進，才能把科學發展觀轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施和領導發展的實際能力。科學發展觀提出后，我們主要是按學習計劃和有關要求參加黨組中心組和有關培訓班的學習，工作繁忙時往往有所放松，尤其是利用業余時間自學較少，學習的自覺性和系統性不強。同時，對在學習與實踐的相互促進、循環往復過程中加深對科學發展觀的理解重視不夠，致使對科學發展觀的認識還不夠全面、深入、到位，掌握科學發展觀的觀點、方法并用以指導稅收實踐的水平不夠高，從全局性觀念和宏觀經濟的視角去考慮、把握稅收工作做得不夠，對在新的形勢及特定的情況下出現錯綜復雜問題和矛盾的認識和應變能力不夠強，大局意識、責任意識、前瞻意識有待加強。

二是改革創新的意識不夠強。我們雖然認識到，進一步推進征管體制改革和干部人事制度改革，建立健全符合科學發展觀要求的體制機制和管理制度，對于貫徹落實科學發展觀十分重要。在工作實踐中也作了一些探索，如實施信息系統整合工程、啟動稅收征管三年工作規劃、推行工作人員績效考核、實行合同制員工社會化管理等，但思想解放的力度還不夠，實際工作中還存在一定的畏難情緒，對深層次的矛盾和問題研究不深、開拓的意識不強、創新的動力不足。一方面，作為基層征管部門，在既定的職權范圍內改革的空間有限；另一方面，對改革風險的考慮多些，工作中有求穩的思想，需要在今后的工作中不斷加以改進。

三是行政執行力有待進一步提高。新的時代條件下稅收工作面臨的形勢發展變化較快，工作任務日益繁重，執法和服務要求也越來越高，對領導班子行政執行力提出了更高的要求。特別是在基層單位中，有的領導干部對學習重視不夠，理論水平有待提高，認識和把握形勢的能力需要提高；有的領導干部知識更新不夠，習慣于按照老經驗老辦法想問題、辦事情，不善于發現和分析工作中出現的新情況、新問題；有的領導干部缺乏負責任的精神、敢抓敢管的精神和奮發有為的精神，工作方法比較簡單，創新性解決問題的能力不強。

四是工作作風和工作方法需進一步改進。做好特區國稅工作，既要處理好上級機關與當地政府的關系，又要處理好管理與服務的關系，對干部特別是領導干部的工作作風和工作方法提出了很高要求。對此，我們雖然有一定的認識和體會，但在工作中有時做得不夠好。抓住工作中的重要問題，深入基層、深入群眾、深入實際調查研究不夠。對工作部署和提要求多，發揮處室承上啟下作用、抓督促落實不夠，缺乏一抓到底的精神，調動基層單位抓落實、抓管理的積極性也不夠。這反映我們的工作作風和工作方法有待進一步改進，主動為基層和群眾服務的意識需要進一步增強。

三、推進深圳國稅事業科學發展的思路和措施

針對存在的突出問題，深圳市國稅局黨組將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，牢固樹立全局觀念、法治觀念、服務觀念、創新觀念和責任觀念，圍繞服務科學發展、共建和諧稅收，推進改革創新，加快構建有利于服務科學發展、共建和諧稅收的工作制度機制，將學習實踐活動引向深入，力爭取得更大成效。

（一）著力轉變思想觀念，做到主題突出，筑牢“服務科學發展、共建和諧稅收”的認識基礎。思想認識的活力決定改革發展的動力，思想觀念的轉變決定發展方式的轉變。當前，在認真總結過去創新發展的經驗和不足的基礎上，我們應適應新時期新形勢下稅收工作的發展要求，進一步推進思想觀念轉變，達成科學發展的共識。一是引導全體稅務干部特別是各級領導干部深刻理解“服務科學發展、共建和諧稅收”的重要意義。這一概括集中反映了稅收服務經濟社會發展、促進和諧社會建設的職能作用，體現了稅收取之于民、用之于民的本質，表達了稅務部門聚財為國、執法為民的價值取向，符合黨的十七大提出的戰略部署和中央對這次學習實踐活動的總體要求，具有鮮明的稅務特色，也是指導當前和今后一段時期推進稅收事業科學發展的主題。作為基層稅務機關，我們需要不斷深入加以領會，積極加以實踐。二是引導全體稅務干部準確把握“服務科學發展、共建和諧稅收”的豐富內涵。服務科學發展、共建和諧稅收，就是要做到法治公平、規范高效、文明和諧、勤政廉潔。這一概括不僅強調要注重發揮稅收職能作用，服務社會經濟平穩較快發展，還要保障和維護納稅人的合法權益，構建和諧的征納關系；不僅強調要在稅收執法中做到規范高效，切實維護稅收經濟環境的健康發展，還要求提高稅務干部的素質能力，做到勤政廉潔。三是引導全體稅務干部增強“服務科學發展、共建和諧稅收”的堅定性和自覺性。始終圍繞“服務科學發展、共建和諧稅收”這一主題，堅持法治公平、規范高效、文明和諧、勤政廉潔“四位一體”整體推進，做到服務社會經濟發展與構建和諧征納關系并重、提高依法行政和科學管理水平與保障隊伍平安穩定并重，推動深圳國稅事業全面協調可持續發展。

（二）著力發揮職能作用，做到法治公平，服務社會經濟平穩較快發展。稅收是國家財政收入的主要來源和實施宏觀調控的重要杠桿，稅務機關在保持經濟平穩較快發展中責任重大、使命光榮。今年以來，受國際金融危機持續蔓延和世界經濟增速明顯減緩的影響，金融市場動蕩對實體經濟的影響不斷加深，經濟運行困難正急劇增加，經濟增長下滑已經成為當前經濟運行中的突出問題。面對這一嚴峻形勢，保持經濟平穩較快發展，已經成為當前黨和國家工作的大局。深圳是外向型經濟特征明顯的地區，此次金融危機對我市部分出口企業沖擊較大，尤其是中小企業，由于自身條件所限，抗風險能力較弱，遇到的困難較多。作為深圳的重要經濟職能部門，身處稅收工作第一線，我們要充分認識當前深圳社會經濟運行面臨的困難，進一步增強危機意識、責任意識，積極發揮稅收職能作用，服務社會經濟平穩較快發展。從目標上看，就是要以科學發展觀統領工作全局，按照中央、市委和總局的工作要求，著眼于既促進經濟增長又推動結構調整，既拉動當前經濟增長又增強經濟長期發展后勁，既有效擴大內需又積極擴大外需，充分發揮稅收職能作用，促進經濟實現好中求快、又好又快的發展，實現既確保增長又提高水平的雙重目標。從任務上看，就是要堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，確保稅收收入隨著經濟發展平穩較快增長，為中央和深圳地方政府更好地發揮公共服務和社會管理職能提供可靠的財力保證；深入推進依法治稅，促進納稅人納稅遵從度不斷提高，維護經濟稅收環境的健康發展，同時，進一步規范稅收執法，不斷強化對稅收執法權的監督和制約；適應經濟社會又好又快發展的要求，貫徹落實好黨和國家推進稅制改革和稅收政策調整的舉措，堅決執行好有利于科學發展和公平分配的稅收制度，充分發揮好稅收調控經濟、調節分配的職能作用。

（三）著力優化納稅服務，做到文明和諧，建立有效促進納稅人自愿遵從的現代納稅服務體系。落實科學發展觀要求發展的中國，將是一個和諧的社會。稅收聯系著每一個公民，關系到千家萬戶，對于社會主義和諧社會建設意義重大。國稅部門要加快推動稅收管理從過去強化執法的一元突進向服務和執法二元平衡發展的結構性轉變，建立起以納稅人為導向，有利于促進征納和諧、有利于促進納稅人自愿遵從的現代稅收管理的納稅服務體系。一是加快從強調納稅人納稅義務履行向關注納稅人義務和權利統一的轉變。改變稅務人員淺意識中的管理執法者角色定位，真正樹立服務執法者的基本認識；改變長期以來對納稅人“有罪推斷”式的習慣思維，增強“無罪推斷”意識；既要注重依法治稅效率，更要注重依法行政的公平，還要高度重視納稅人主體的辦稅體驗和權益實現，持續改進業務設計和服務供給，彰顯納稅人權益的實現和有效保護。二是加快從以稅收管理需求為主導向滿足納稅人合法合理需求為主導的轉變。適應納稅人群體更多樣、更復雜的特點，在依法行政的前提下，努力從納稅人合法合理需求出發，服務項目、組織架構、人員配置、業務流程和信息化技術的應用圍繞納稅人需求進行規劃、設計，以并提供多元化、多層次的服務，促進辦稅成本和征稅成本同步降低，提高納稅滿意度和自愿遵從的意識與能力。三是加快從零散無序服務向系統有序服務的轉變。從全局性、戰略性的層面整體規劃和建設納稅服務制度體系，按照平等原則設計服務的實現形式，按照確實原則規范服務過程和內容，按照便利原則積極推進服務載體的個性化、多元化，按照最小費用原則探索服務行為的集約化，加強統籌協調，合理配置資源，形成全面、系統、規范的納稅服務體系。四是加快從普遍化服務向差異化服務的轉變。在普遍化基礎上推進差異化，兼顧個性化。加強對納稅人信息的整合分析，關注納稅人行為偏好，加強服務群體細分，制定科學、規范的分類管理和服務辦法，實施差異化服務策略。把信譽良好、依法誠信納稅的納稅人與有不良記錄和偷逃稅傾向的納稅人采用有差異的服務策略。五是加快從征納雙方涉稅服務信息不對稱向征納信息有效雙向互動的轉變。要充分認識解決好信息不全面、不真實、不完整、不充分問題對于納稅服務的重大意義，進一步暢通信息傳輸渠道，對內，建立服務設計、實施、控制、評價管理閉環，推動服務持續改進；對外，依托信息技術等手段暢通征納溝通渠道，積極做好信息供給服務，強化納稅人需求信息動態獲取，同時，不斷拓寬外部信息來源，促進服務改進。六是加快從單一部門服務向社會協同服務的轉變。必須加強與地稅部門業務銜接、服務配套、標準統一工作，共同提高服務質量；強化與工商、海關、郵政、銀行等部門的協作，拓展服務領域和服務方式；積極發揮稅務代理等中介組織和行業協會等民間非贏利組織的作用，緩解服務供需矛盾。

（四）著力強化管理創新，做到規范高效，推進稅收管理的科學化、專業化、精細化。要保證稅收事業全面協調可持續發展，就必須積極探索和掌握稅收工作規律，依靠創新性實踐推進稅收管理的科學化、專業化、精細化，加快轉變仍然存在的結構型矛盾和粗放型發展方式，不斷提高稅收管理的質量和效率。一要堅持在增強戰略思維能力促進科學發展上創新實踐。增強戰略意識，拓展國際視野，準確洞察當今世界現代稅收管理發展和變革的潮流，準確把握當前我國稅收征管改革發展方向，準確判斷深圳國稅征管工作現狀和改革機遇，科學規劃藍圖，科學推進變革，始終用科學的精神探索稅收管理全面協調可持續發展的道路。二要堅持在提高征管效能上創新實踐。積極適應建設服務型稅務機關的發展要求，以及現代信息技術條件下稅源管理的發展趨勢，推動組織架構、業務模式和管理手段的科學變革，努力提升稅收征管和納稅服務協同的能力，提升信息獲取和綜合處理的能力，提升各稅種綜合管理的能力。三要堅持在防范執法風險上創新實踐。針對推進依法行政工作和維護稅收執法人員切身利益的需要，加強風險容量與戰略研究，重視風險預判和應對決策，強化風險日常控制和內外部資源配置，切實建立健全稅收執法風險防控體系。四要堅持在降低征稅成本上創新實踐。強化事前控制，把資金節約、資源節約的理念貫穿稅收工作始終，提高每一個稅收工作決策者、管理者和執行者的思想認同。強化事中控制，全面加強經費預算和支出管理，堅決制止經費使用上的大手大腳、奢侈浪費現象的出現。強化事后監督，自覺接受監督，加強內部審計，注重持續改進，不斷提高資金使用效益。

（五）著力提高素質能力，做到勤政廉潔，增強爭當學習實踐科學發展觀排頭兵的執行力。人的素質決定著社會進步和發展程度。只有堅持以人為本，培養和造就一支高素質的稅務干部隊伍，才能全面推進國稅事業的科學發展，在爭當學習實踐科學發展觀排頭兵方面取得新的成績。一要加強知識型稅務機關建設。適應新形勢下稅收工作的發展要求，以完善素質評價制度為基礎，加快教育培訓工作機制體制轉型；以實施分級分類培訓為手段，增強教育培訓針對性實效性；以抓好高層次、專業化人才培養為重點，加大人才儲備力度；以搭建教育信息系統為平臺，促進稅務干部的學習工作化、工作學習化；以搞好基層科室學習為載體，推進創建學習型組織活動深入開展、取得實效。二要加強作風紀律建設。要把作風建設與稅收中心工作緊密結合，不斷查找和改進存在的突出問題，通過作風轉變增強干事創業的干勁、求真務實的能力；要把作風建設與隊伍建設緊密結合起來，通過端正學風和思想作風促進隊伍建設，增強稅務干部服務稅收事業科學發展的責任感和使命感；要把作風建設與精神文明創建緊密結合起來，通過內強素質做到外樹形象，通過樹立良好形象進一步增強作風紀律意識。三要加強激勵機制建設。積極探索完善職務和級別管理制度，拓展基層稅務公務員的職業發展空間，提供充分的激勵和有效的約束；建立健全良性競爭機制，營造“支持創新、鼓勵創新、寬容失敗”的環境，激發廣大干部職工的工作積極性和創造性，開拓進取、勤奮工作，讓一切知識、技術、管理和資源的活力競相迸發。四要加強反腐倡廉建設。圍繞完善懲治和預防腐敗體系，以廉政文化建設為著力點，加強稅務干部的思想道德和反腐倡廉教育；以改革創新為動力，加強反腐倡廉制度建設；以推行稅收執法責任制為契機，強化權力監督制約；以查處案件和糾正損害納稅人利益不正之風為重點，加大對腐敗現象的懲治力度。

近期，我們結合實際情況，研究確定了以下工作重點，抓緊落實有關工作措施。

一是落實好國家新近出臺的各項稅收政策，做好增值稅轉型、成品油稅費改革、出口退稅政策調整的各項工作，提前制定工作預案，完善相關配套措施，保持良好的稅收秩序，為深圳經濟社會發展服務。

二是加強稅收分析和重點稅源監控，抓緊抓好組織收入工作，確保完成稅收工作任務。

三是審定并組織實施深圳國稅稅收征管三年工作規劃，重點推進專業化分類管理、納稅服務體系建設、調整規范稽查重點，進一步提高稅收管理的科學化、專業化、精細化水平。實施征管工作規劃是我局堅持科學發展的一個重要措施，我們將在明年1月份召開的全市國稅工作會議上部署啟動這項工作。

四是完成全系統機構改革工作，探索機構專業化設置，強化納稅服務和重點稅源管理，整合并強化執法監督和內部審計資源，規范部分機構名稱和職能配置，建立服務型、責任型、法治型、廉潔型稅機關，保證新機構于2009年4月底到位運行。

五是以機構改革為契機，做好人員的科學、合理調配工作，進一步精簡機關、充實基層，優化基層單位人力資源配置，適當壓縮綜合行政部門，人力資源配置向稅收征管一線傾斜。

推進有利于服務科學發展、共建和諧稅收的工作制度機制建設是一項長期艱巨任務，需要統籌安排，循序漸進，分步實施。我們將按照上述思路，扎實推進各項工作，推動深圳國稅事業科學發展和諧發展率先發展。

四、加強領導班子自身建設的主要設想

認真貫徹落實上級機關關于加強領導班子建設的精神，按照立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的要求，加強自身建設，努力成為學習型組織、創新型團隊、實干型集體、廉潔型班子，并著力抓好干部隊伍建設，為更好地落實科學發展觀提供堅強的組織保證和智力支持。

（一）加強思想政治建設，自覺與中央保持一致。不斷健全黨組中心組學習制度，把深入系統學習中國特色社會主義理論體系作為當前和今后一個時期領導班子思想政治建設的首要任務，以高度的政治責任感和歷史使命感，自覺把領導班子的思想和行動統一到科學發展觀上來，進一步解放思想、實事求是、改革創新，增強領導班子貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，提高運用科學發展觀分析和解決實際問題的水平，保障和推動深圳國稅事業發展。

（二）加強能力建設，提高行政執行力。按照科學發展觀和加強黨的執政能力建設的要求，強化教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高領導班子分析形勢、把握大局、服務大局的能力，求真務實、開拓創新的能力，依法治稅、規范行政的能力，科學化、精細化管理的能力，妥善協調利益關系、應對突發事件和復雜局面的能力，做思想政治和群眾工作、帶好隊伍的能力，以及拒腐防變、經得起各種誘惑和考驗的能力。

（三）加強制度建設，促進科學民主決策。堅持民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的組織原則，健全領導班子議事規則和專家、領導、群眾決策參與機制，完善會議制度，規范決策程序，推進決策的科學化和民主化。健全完善集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，按照責權統一的原則，進行科學合理的分工。在抓好黨組中心組、領導班子理論學習制度的基礎上，建立領導干部理論學習考核制度和經驗交流制度。

（四）加強作風建設，做到勤政廉政。大力弘揚胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣，努力做到聚財為國、執法為民。加強思想作風建設，踐行黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，克服因循守舊的觀念，在發揚優良傳統的同時創造性地開展工作，始終保持開拓進取、昂揚向上的精神狀態。加強領導作風建設，把團結和諧作為班子建設的重要內容，領導班子成員做到胸襟開闊、公道正派、同舟共濟，主要負責同志率先垂范，不斷增強班子的創造力、凝聚力和戰斗力。加強學風建設，樹立終身學習的觀念，不斷提高綜合素質。堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，深入實際、深入基層調查研究，努力做到學以致用、用以促學、學用相長。加強工作作風建設，大力倡導盡職盡責和深入調研的工作作風，進一步落實市局領導工作分工和聯系基層制度，保證每月到分管處室開展談心活動和下基層調研時間不少于2天，形成長效工作機制。牢記“兩個務必”，嚴肅財經紀律，堅決反對鋪張浪費。加強生活作風建設，陶冶高尚情操，保持崇高精神追求，努力做到自重、自省、自警、自律。不僅在大是大非面前把握原則，還要在日常小事和生活細節上防微杜漸。

（五）加強反腐倡廉建設，做到廉潔從政。認真落實黨風廉政建設責任制，堅決貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，堅持把反腐倡廉建設貫穿于稅收工作和權力運行的全過程。深入開展基本理論和理想信念教育，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，做到為民、務實、清廉。認真落實《政府信息公開條例》，保證行政權力運行公開透明。

第五篇：西北工業大學校級領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告

西北工業大學校級領導班子 貫徹落實科學發展觀分析檢查報告

（2009年6月5日）

西北工業大學開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，在部屬高校學習實踐活動領導小組正確領導和第14指導檢查工作組的具體指導下，黨委高度重視，將學習實踐活動作為學校當前首要的政治任務，精心部署、明確責任、狠抓落實，按照《實施方案》，緊密結合學校實際，圍繞“突出‘三航’（航空、航天、航海）特色、建設‘三個一流’（一流學科、一流學院、一流大學）”的實踐載體，積極開展原著學習、專題輔導、領導帶頭宣講、解放思想大討論、領導領題調研、師生員工“建言獻策”、問卷調查、專題座談、廣泛征求對班子及成員的意見以及專題民主生活會等一系列活動，進一步加深了全校黨員特別是黨員領導干部對學習實踐科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求的理解和認識，認真查找了影響和制約學校發展的突出問題，堅定了全校師生員工建設國際知名高水平研究型大學的信心和決心，努力把科學發展觀的要求轉化為學校科學發展的正確思路和自覺行動。在此基礎上，經過黨委常委會、全委會等一系列會議的認真討論和修改，形成了此報告。

一、學校領導班子在學習實踐活動中形成的思想共識

近10年來，在國家“科教興國”和“人才強國”發展戰略指引下，我國高等教育實現了跨越式發展，成為高等教育大國，并向高等教育強國邁進，學校也站在了一個新的歷史起點上。當前，學校改革與發展面臨著新的機遇和挑戰，處于新一輪建設和發展的關鍵時期。學校領導班子根據高等教育面臨的新形勢和新任務，圍繞“培養什么樣的人、怎樣培養人”和“辦什么樣的大學、怎樣辦大學”兩個根本性的問題，對事關學校科學發展的重大問題進行了認真研究和討論，形成了以下共識。

1．緊緊扭住發展這個第一要務，瞄準建設國際知名高水平研究型大學和“三步走”的目標不動搖

發展是硬道理，發展是為新型工業化和國防現代化建設作貢獻以及解決學校突出矛盾和問題的“總鑰匙”。在學校第十次和第十一次黨代會上，繪制了學校的發展藍圖，即堅定不移地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，大力加強黨的建設、思想政治工作和黨風廉政建設，為學校快速發展提供思想保證。明確了學校的發展定位，即突出“三航”和國防特色，以工理為主、管文經法協調發展，創建國內一流、國際知名的高水平研究型大學。在學校隸屬關系變化的新形勢下，學校的建設和發展要主動融入到走新型工業化道路的大局之中，為工業化、信息化、國防工業現代化融合提供人才支撐和智力支持。在發展的目標上，實施“三步走”發展戰略，即：到“十一五”末，基本建成國際知名高水平研究型大學；到2020年，全面建成國際知名高水平研究型大學；到2038年即建校100周年，在國際知名高水平研究型大學基礎上，向世界一流大學沖刺。認真貫徹黨委領導下的校長負責制，建立起了適應改革發展要求的管理體制和運行機制，保證了學校沿著科學發展觀的軌道快速前進。在學習實踐活動中，學校的發展藍圖和奮斗目標得到全校師生的高度認同，成為凝聚人心、鼓舞干勁、共謀發展的目標牽引。

2．堅持特色發展、內涵發展，切實把發展重點放到提高質量和提升水平上，努力實現“三個一流”

長期以來，學校領導班子始終堅定這樣的發展思路，即緊緊抓住教育大發展、國防大加強、西部大開發三大歷史機遇，堅持“三航”特色，以內涵發展為主，穩定教育規模，著力提高質量，培養高素質創新型人才，提升科技創新能力，增強學校的核心競爭力，并確定了各項工作奔一流的觀念和要求。“十一五”期間，學校黨委將工業和信息化部在所屬高校實施的“一提三優”工程（辦學水平提升工程、黨建創優工程、研究生教育優秀工程、本科教學優秀工程）作為提高 辦學質量和向國際知名高水平研究性大學邁進的重要抓手。從這些年的辦學實踐看，這樣一種發展思路符合學校的實際，也符合中央建設人力資源強國和高等教育強國的發展戰略，使學校能夠取得眾多驕人的成績。在這次學習實踐活動中，學校又將其凝煉成為“突出‘三航’特色，建設‘三個一流’”的實踐載體，使學校發展思路更加明確，抓住了學校發展的關鍵環節，延伸了一流的目標指向，成為全校師生員工的共同意志。

3．堅持科學發展觀的基本要求和根本方法，切實做到“四個堅持”和“五個統籌”

科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現。學校領導班子在制定“十一五”發展規劃以及辦學實踐中，針對學校的實際，歸納總結了“四個堅持”，即堅持“三航”特色；堅持精英教育；堅持科技創新；堅持人才強校。“五個統籌”，即統籌工理為主的學科與人文社會學科的協調發展；統籌傳統優勢學科與新興交叉學科的協調發展；統籌基礎研究與應用研究的協調發展；統籌服務工業化、信息化、國防工業現代化與服務地方經濟的協調發展；統籌立足國內創新與加強國際合作的協調發展。“四個堅持”、“五個統籌”具有西工大建設與發展的特色，是科學發展觀的基本要求和根本方法在學校的實際運用。

4．堅持以人為本這個核心，實施好“人才強校”戰略，堅定抓好師資隊伍建設的信心和決心

人才隊伍對學校建設和發展的重要性不言而喻。辦學以人才為本，以教師為主體。經過“十五”、“十一五”投入上億元資金用于師資隊伍建設，為教師創造良好的軟硬件條件，目前師資隊伍基本穩定，隊伍結構趨于合理。但是由于學校地處西部所導致的區位劣勢，高層次人才匱乏仍然是制約學校持續發展的最大瓶頸，在這次學習實踐活動所征集的意見和建議中，最多的和最突出的還是師資隊伍建設問題。堅持“人才資源是第一資源”的理念，吸引、凝聚、培養、使用高層次人才，不僅是實現學校科學發展最關鍵的戰略任務，也是對領 導班子破解發展難題能力的嚴峻考驗。

二、黨的十六大以來學校貫徹落實科學發展觀取得的成效與存在的問題

（一）取得的主要成效

學校在“三個代表”重要思想和科學發展觀的指引下，緊緊抓住教育大發展、國防大加強、西部大開發三大歷史機遇，緊緊抓住學校在新的管理體制下所帶來的發展機遇，瞄準一流目標，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷開拓奮進，2002年初，學校正式進入國家“985工程”重點建設行列，學科建設、教育教學、科學研究、人才隊伍、校園建設、黨的建設等各個方面得到全面的加強和發展，建立了競爭、激勵和約束的運行機制，取得了新校區建設、本科教學評估優秀、國家技術發明一等獎、武器研制重大貢獻獎等一大批具有高顯示度的成果，學校領導班子成為富有戰斗力和凝聚力的堅強核心，得到了“團結好、機遇好、干得好”的高度評價，學校呈現出政通人和、人氣高漲、團結思進的和諧局面。學校先后榮獲全國五一勞動獎狀、全國精神文明建設先進單位稱號。廣大師生員工認為近10年是西工大發展史上最好最快的時期之一。

（二）存在的突出問題

在這次學習實踐活動中，通過學習調研階段和分析檢查階段第一個環節，對學校貫徹落實科學發展觀所存在的問題進行了廣泛深入的調研和征求意見，共形成了39份專題調研報告、1786份“建言獻策”建議和2308份相關問卷調查。按照對實現學校戰略目標的影響程度、解決問題的復雜程度、廣大師生的關注程度，對調研匯總的問題進行了梳理、分類和排序，共分為四大類問題：第一類問題是關系學校科學發展全局的戰略性問題，共計5條；第二類問題是關系學校科學發展水平的重大問題，共計10條；第三類問題是關系學校和諧穩定發展的重要問題，共計15條；第四類是關系師生日常工作和生活的一些具體問題，共計42條。用科學發展觀審視學校的工作，存在的主要突出問題是： 1．高水平師資隊伍建設方面。問題集中表現在：學術大師和頂尖學科帶頭人匱乏；高水平青年骨干教師數量偏少；師資整體力量不足；科研教學團隊偏少；人才引進缺乏強有力的競爭措施，引進高水平人才偏少；教師國際化程度較低；現有人才成長與選拔機制不完善等方面。與兄弟高校學科帶頭人和青年教師隊伍迅速壯大相比，我校雖然實施了“翱翔人才工程”，但步子不大，收效不明顯。在長江學者特聘教授、國家杰出青年基金獲得者以及博士化率等方面，表現出較大的差距。

2．學科與實驗室建設方面。問題集中表現在：學校具備沖擊世界一流水平的國家重點學科尤其是一級重點學科偏少；面向國際學術前沿的新興交叉學科發展緩慢；多學科之間統籌兼顧、協調發展不夠，“三航”優勢學科與其它主干學科缺乏深度融合，沒有處理好“高峰”與“高原”的關系；學科之間發展不平衡，人文社會科學學科偏弱的狀況未能根本改觀；學科的管理和考核機制需要進一步完善。學科平臺和重點實驗室經過“985工程”和“211工程”持續建設，硬件水平大幅提升，但實驗技術隊伍還未能得到相應的加強，高水平實驗技術人員尤為不足；實驗室建設存在重評估輕管理現象；大型儀器設備的資源共享有待于進一步推進。

3．深化教育教學改革、培養創新型人才方面。問題集中表現在：我校畢業生雖然以總體素質高、基礎扎實、專業嫻熟、工作踏實和作風樸實受到贊譽，但工作中的靈活性有所欠缺，創新性不強，特別是擔當組織管理者的競爭意識要加強；高水平研究型大學要求把提高質量放在首位，與要求相比，部分教師精力投入不足，且缺乏強有力的政策引導；吸引研究生優秀生源的措施不夠有力；課程體系、教學內容、教學方法和手段改革需要進一步推進；教學實驗室建設精力投入不足，實踐性教學需要進一步加強；因材施教、多樣化人才培養途徑有待進一步探索，促使人才知識、能力、素質協調發展的體制機制尚不健全；開放式國際化教育不足；嚴謹的師德師風以及學習風氣有待 于進一步提高，學術失范未能杜絕。

4．提升科技創新能力以及成果轉化方面。問題集中表現在：基礎研究近幾年雖然得到加強，但改變整體性薄弱還需時日，原創性成果較少，科研后勁不足；學校在不同領域進入高層的專家較少，不利于學科發展、教育教學和重大項目的爭取；科研經費和科技論文總量已具可觀的規模，在保持穩步增長的同時，要更加注重原創性、高水平成果的培育；科研力量較為分散，有機整合不夠，高水平創新型團隊數量仍然偏少，在技術集成創新能力上仍需提高。科技產業整體發展緩慢，成果轉化率低，對地方經濟貢獻不大。

5．推進管理制度和機制創新方面。問題集中表現在：班子依法治校和民主意識需要進一步加強，決策的科學化、民主化程序有待進一步完善，綜合調控能力需要進一步加強；校、院兩級管理體制有待于進一步理順，學院缺乏調控能力和自主權，辦學實體地位不突出；對學院工作、學科建設以及科研團隊缺乏有效的考核與監督，沒有很好地跟蹤問效；人員退出機制沒有實質性開展；二級教代會制度貫徹落實不平衡，教職工民主管理、民主參與的廣度和深度不夠；專家教授、民主黨派和無黨派人士、離退休人員以及學生在辦學中的作用需要更加重視和充分發揮；在校務公開和信息溝通上還缺乏有效的渠道。

6．創新黨建和思想政治工作以及黨風廉政建設方面。問題集中表現在：校、院兩級領導班子思想、組織、作風、能力建設需要進一步加強；黨建工作創新性不夠，針對性不強；黨建理論研究薄弱，成果不多；黨員干部隊伍整體素質和工作水平需要進一步提高，優秀年輕干部脫穎而出的體制機制需要進一步完善。中國特色社會主義理論“進教材、進課堂、進頭腦”效果有待于進一步增強。對外宣傳工作需要進一步加大力度。學生管理突出學生主體地位不夠，硬性約束多，啟發引導少；安全教育工作和畢業生就業工作需要進一步加強。反腐倡廉教育效果有待進一步提高，制度建設尚存在薄弱環節，有的部門和干部權力行使缺乏有效監督。7．爭取外部支持，改善辦學條件方面。問題集中表現在：由于學校地處經濟不發達的西部地區，地方對學校經濟支持乏力，辦學資源來源單一，辦學資金緊張；新校區建設使學校背上沉重的財務負擔，并給學校的發展和教職工生活的逐步改善帶來較大的困難。

三、領導班子存在問題的原因分析

以上問題的產生和存在，有主觀和客觀方面的原因。既有過去長期未能解決的遺留問題，也有高等教育進入新的發展階段帶來的不適應問題；既有地處西部辦學資源條件受限制的問題，又有管理水平和執行能力的問題；既有思想認識和工作作風問題，又有宣傳不夠，溝通不暢的問題。下面主要從領導班子的主觀原因做一分析：

1．對科學發展觀缺乏深刻的理解，把握不夠全面。班子成員對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求學習理解還不夠深入，尤其是用科學發展觀指導學校的工作，經歷了一個由淺入深、由理論到實踐的過程。領導班子成員勤奮敬業，主要精力放在所分管的工作之中，但由于日常事務纏身，表現為理論學習的主動性和自覺性不強；或學習采用實用主義，缺乏系統性。由于用理論武裝頭腦、指導工作、把握規律不夠，導致思想觀念不適應新的形勢，思想認識不到位，在涉及學校發展的一些重大事情上受到影響，有的工作質量和水平不高。

2．積極推進改革創新的意識不強，破解制約學校發展難題的辦法不多。對一流大學目標的艱巨性、復雜性認識不足，戰略思維和創新思維不強。對高等教育激烈的競爭形勢，以及工業化、信息化、國防工業現代化帶來的新機遇和新挑戰認識不足，推動學校搶占先機和科學發展的準備不足，從班子層面宏觀研討不夠，措施不力。有的同志存在一定的自滿情緒，工作上安于現狀，求穩有余，對于長期制約學校發展的大師和高層次人才不足、科研中的“小而散”、多渠道籌措辦學資金等難題，辦法不多，進展不大。

3．統籌協調各方關系、推動學校可持續發展能力不強。有的同 志立足學校發展全局考慮工作不夠，站得不高，視野不寬，就事論事多，沒能處理好局部和全局的關系；班子有的成員之間互相溝通、互相支持、互相補臺不夠，一定程度上造成部門之間扯皮推諉，或形成管理盲點。領導班子推進和完善辦學體制機制主動性不強，在民主管理和建立現代大學制度、民主決策和科學決策機制、分工與協作制度、考核評價和激勵機制、校院管理體制等諸多方面，都存在缺乏頂層設計以及狠抓落實的問題。

4．密切聯系群眾和求真務實的作風需要進一步加強。班子成員在緊密依靠師生員工辦學和切實解決群眾困難方面，離師生員工的希望和要求還存在一定的差距，沒有自覺地把師生員工的滿意程度作為檢驗工作成效的重要標準。工作看重具有高顯示度的成果，做深入扎實的基礎性工作不夠；工作作風不扎實，經常性地深入基層單位調查研究不夠，對事關學校發展與民生的事，主動聽取師生員工意見不夠；工作中存在形式主義。反映出領導班子在堅持黨的宗旨、領導作風和工作作風方面存在一定的差距。班子能夠嚴格執行黨風廉政建設責任制，但有的成員模范帶頭作用不突出。

四、學校發展的主要思路和解決突出問題的措施

學校今后的建設和發展要以科學發展觀為指導，圍繞確定的“實踐載體”來展開。

（一）進一步明確學校科學發展的戰略和思路

圍繞黨代會確定的“三步走”發展戰略，搶抓國家科技創新、建設高等教育強國以及學校隸屬關系變更帶來的重大機遇，緊密結合工業化、信息化和國防工業現代化對高等教育的需求，按照一流標準，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，開拓創新求實效，一步一個腳印，一年一個臺階，一張藍圖干到底，努力實現建設國際知名高水平研究型大學的奮斗目標，為工業化、信息化和國防工業現代化建設作出更大貢獻。

按照科學發展觀的要求，制定好學校“十二五”發展規劃。堅定 不移地走教育創新之路、人才強校之路、內涵發展之路、特色取勝之路。圍繞建設創新型國家和走新型工業化道路的戰略部署，全面融入工業化、信息化和國防工業現代化建設之中，以領導班子思想政治建設為根本，以“一提三優”工程為抓手，以學科建設為龍頭，以提高質量和水平為核心，以建設高素質教師隊伍為關鍵，以完善體制機制為保障，培養高素質創新型人才，開展高水平科學研究，增強服務社會的能力，著力提升學校的綜合實力和核心競爭力。

（二）解決突出問題的措施與對策

對在這次學習實踐活動中梳理出來的四大類問題，黨委召開常委會和其它專題會議進行了認真的研討和分析，結合“十一五”期間實施的“一提三優”工程，提出解決問題的措施與對策。

1．提升現有人才隊伍水平，積極引進優秀拔尖人才，建設高水平師資隊伍。高度重視和抓好教師隊伍、黨政管理干部隊伍、專業技術隊伍建設。“三支隊伍”中，師資隊伍建設是重中之重。針對學校地處西部以及長期以來引進人才有較大難度的客觀實際，要把更多的精力放在立足自己培養上。一是利用教育部實施的“國家建設高水平大學公派研究生項目”及其它校際合作渠道，選拔品學兼優、創新思維活躍的研究生，定向簽約，送到國外一流大學師從一流導師深造，學成回國之后補充進教師隊伍，帶動師資隊伍水平的整體提升。二是加大對教師從事國際交流與合作的政策導向力度，通過制定和完善相應的管理和考核辦法，調動教師的積極性，強化教師國際化意識，提升國際交流能力。三是繼續實施好“翱翔人才工程”，按照師資隊伍上水平的要求和學科特點制定人才選留計劃，把好選留教師的入口關；努力營造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造”的校園環境和良好的學術環境，建立和完善有利于拔尖人才特別是頂尖人才脫穎而出的體制機制，為他們提供施展才華的事業平臺，爭取在學校現有人才群體中涌現出一批新的大師和高水平的創新團隊，實現拔尖人才向頂尖人才轉變。四是以更加積極的態度，加大國內外引進人才特別是引進高水平團隊的力度。充分抓住國家實施“千人計劃”的有 利時機，采取有力的措施，改變海外人才引進目標不明確、措施不長遠的狀態，建立海外高層次人才信息庫，加大海外人才招聘宣傳力度，“走出去、請進來”，出國招聘海外人才，同時鼓勵學院教授通過學術交流與海外人才建立廣泛牢固的聯系，以才引才，以才薦才；爭取直接引進國外知名專家學者。國內人才引進實行區域層次戰略，廣納人才。

2．建設統籌兼顧、協調發展的學科專業體系。一流學科是一流大學和一流學院的基礎，體現了學校的特色和水平。一是加強學科建設的戰略規劃與頂層設計，做好學科發展的中長期規劃，明確哪些是特色和優勢學科，哪些學科有可能達到世界一流水平，哪些是代表科學未來方向的新興交叉學科，哪些是具有發展潛質并通過建設可以成為國家的重點學科，確定梯次推進技術路線，在“985工程”和“211工程”三期建設中，重點是扶優、扶強、扶新。二是全面融入工業化、信息化和國防現代化建設，建立大學科體系。突破現有行政管理體制，以學術和科研為載體，以國家重大科技和工程項目為牽引，加大“三航”特色優勢學科與3M（材料、力學、機械）、3C（計算機、控制、通信）學科融合力度，特別是相近學科專業的整合，建設強大的理科，發揮學科門類齊全的綜合優勢，聯合多個學院的力量，組建跨院系、跨部門的創新團隊和研究中心，培育新的學科增長點，實現設備資源的統籌與共享，積極爭取建立國家實驗室和國家工程研究中心，為服務工業化、信息化、國防工業現代化和建設創新型國家作出更大貢獻。三是進一步建設好西部國防科技工業發展研究中心哲學社會科學創新基地，集中管理學院、人文與經法學院等的優勢和力量，進一步強化軟科學研究，在解決國防科技工業發展中經濟與管理問題的同時，縮短人文社會科學學科與其它學科的差距。四是適應科技創新平臺和各級實驗室建設的需要，加強實驗技術隊伍建設。按級別配備實驗技術人員，建立教師在實驗室付出勞動的考核及量化辦法，落實實驗技術人員的職稱晉升以及相關待遇。

3．深化教育教學改革，建設培養創新型人才的體系。研究型大 學人才培養以提高質量為核心，注重高素質和創新性。繼續實施好國家本科教學質量與教學改革工程，繼續實施好學校本科教學“六大體系”、“十大工程”①建設。穩定本科教育規模，優化培養環境，全面推行素質教育和創新教育。調整和優化專業結構，確保“三航”專業在國內的一流地位并爭取達到國際先進水平，擴展專業設置門類，加強理科和文科專業建設，形成國防特色專業、工程應用專業和基礎理科專業相互支撐、相互促進的專業布局。深化人才培養模式、教學內容和教學方法改革，加強教育教學手段現代化建設，提倡啟發式、研究型教學和因材施教，加強實踐教學環節，完善本科生創新實驗基地。完善管理辦法和激勵措施，鼓勵更多的教師把精力投入教學。

以“一提三優”工程中“研究生教育優秀工程”評估為契機，提高研究生培養質量。繼續推進研究生教育“九大體系”②建設，在吸引研究生優秀生源、完善研究生教育管理、改革研究生培養模式和培養機制、加強研究生導師隊伍建設、增強研究生創新能力、提高研究生培養質量等方面狠下功夫，積極推進教材建設、精品課程建設、課程實驗平臺建設以及研究生創新中心建設，加大教育國際化培養力度，建立特色鮮明的創新人才培養體系。

4．完善科技創新體系，提升科技創新能力。充分發揮“三航”和主干學科集中、各種創新資源聚集的優勢，全面融入工業和信息領域，努力解決制約工業、信息和國防科技發展的瓶頸和難點問題，提升自主創新能力和系統集成能力。在當前和今后一個時期，要為國家“保增長、保民生、保穩定”發揮好科技支撐和人才支持的作用。一是擬在今年9月召開學校科技工作會議，對科技工作科學發展進行專門研討，并出臺科技創新的相關政策和辦法。作為研究型大學，科研要勇于探索、勇于創新，要有新思想、新方向，要堅定不移地走“引領型”的發展之路。要改變目前科研重經費輕成果、重數量輕質量的狀況，認真分析學科前沿方向，促進傳統“三航”優勢學科可持續發展，力爭引領部分領域學科發展潮流。二是推進科研模式的深刻變革，改變目前的小而散模式，組建跨院系、跨學科的科技創新團隊，圍繞 爭取和完成國家重大專項，推進系統集成創新。三是重視原始創新，促進基礎研究整體上水平。設立的三個校內基金，重點支持原始創新和基礎研究；大力開展學術沙龍活動，使教師們在自由探索和思想碰撞中激發創新思維，產生新交叉、新方向的靈感火花。四是加強科研項目的過程管理，既要關注項目的爭取和驗收，更要加強對項目的組織策劃和過程管理、質量管理；既要關注科技成果的獎勵，更要加強對重大項目和重大成果的培育，為獲得重大項目和產生豐碩的科研成果營造良好的環境。

加快科技產業發展步伐。進一步理順學校科技產業管理體制，建立“產權明晰、責權明確、事企分開、管理科學”的現代企業制度；為科技成果轉化提供政策層面的引導，制定科學合理的利益分配與獎勵措施；設立科技成果轉化基金，培育具有良好應用轉化價值和產業化發展前景的科技成果。

5．構建和完善充滿活力、富有效率的管理制度和運行機制。制度機制要有利于科學發展，有利于體現分類指導，有利于激發師生員工的干勁，調動他們的辦學積極性。一是修改完善學校“發展戰略規劃”、“學科建設和隊伍建設規劃”和“基礎能力建設規劃”，并制定和完善相應的配套措施。對現在實行的政策、制度、辦法進行系統清理，該完善的要完善，該廢止的要廢止，特別是要研究制定科學發展迫切需要的新制度、新政策，爭取取得科學發展的制度成果。二是推進現代大學制度建設，啟動制定《西北工業大學章程》論證工作。按照“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的原則，處理好行政權力與學術權力關系，充分發揮專家教授在教學科研、學科建設、學術事務中的重要作用。三是按照建設一流學院的目標，重視發揮學院在辦學中的主體作用。加強學院領導班子建設；在教學科研、學科建設、職務晉升、財務管理等方面，賦予學院相應的職責和自主權，建立和完善責任體系，學校加強對學院工作整體效能的考核。四是繼續深化干部人事制度改革，完善開放競爭的人事管理機制（包括不合格人員的退出機制）、科學全面的人才評價機制和合理有效的分配激 勵機制。五是不斷完善兩校區運行機制，提高辦事效率，節約運行成本。六是進一步推進校（院）務公開，暢通信息渠道，在學校建設發展中的重大事項和關系師生員工切身利益的重大問題決策之前，要征求群眾的意見，充分發揮教代會、民主黨派、教職工、離退休人員和學生等在民主管理、民主監督中的作用。

6．創新黨建和思想政治工作，做好安全穩定和畢業生就業工作。繼續實施好“一提三優”工程中的“黨建創優工程”，以工程為抓手，提升全校黨建工作水平。加強黨支部和黨員隊伍建設，開展好“基層黨組織優秀活動方案”的實施工作，逐步實現黨支部活動方式方法由封閉型向開放型轉變、由強調共性向既注重共性又尊重個性轉變，創新活動載體，豐富活動內容，強化活動效果。深入開展黨內爭先創先和建功立業活動，繼續推進學生黨建“三個一工程”③。進一步完善基層黨組織黨建工作考核評價機制，調動創新黨建工作的積極性，貫徹和落實黨建工作責任制。成立黨建理論研究會，不斷提升全校黨建工作水平。堅持德才兼備標準，采用民主推薦和公開選拔相結合的方式選拔班子成員，加大通過競爭上崗方式選拔優秀年輕干部工作的力度；發揮好校院兩級黨校的作用，做好干部的教育培訓工作；加強學生干部隊伍建設。

思想政治工作要加強針對性和實效性。充分發揮思想政治理論課的主渠道作用，認真做好教師選聘配備工作，抓好教師培訓，改革創新教學方法，做到科學發展觀進教材、進課堂、進頭腦。搞好學生思想政治教育“三大體系”、“六大工程”建設④。結合兩校區運行的特點，加強校園文化建設，秉承“公誠勇毅”校訓，弘揚“三實一新”（基礎扎實、作風樸實、工作踏實，開拓創新）校風，進一步歸納凝煉具有西工大特色的辦學理念和大學精神。加強以國家大學生文化素質教育基地為代表的文化平臺和文化環境建設，培育更多深受廣大學生喜愛的文化品牌。學生管理更加注重人性化，堅持公平、公正、公開的處事原則，密切與學生的感情。加大對外宣傳報道力度，提升西工大在國內外的知名度。加強廉潔文化建設。把師德建設放在教師隊 伍建設的首位，不斷深化教書育人、服務育人、管理育人工作；針對違反學術道德的行為，貫徹執行《西北工業大學學術道德規范》，加大宣傳教育力度，并逐步建立教育、制度、監督相結合的懲治和預防學術不端的工作體系。

面對世界范圍內的金融危機以及今年大事多、敏感事情多的特點，當前要特別重視抓好畢業生就業和維護校園安全穩定工作。按照黨委“全校抓、全年抓、全力抓”的要求，重點開拓國家級經濟開發區、西部地區和基層等領域，以及裝備制造業、信息產業等行業的就業市場，挖掘和整合學校就業資源，加強大學生就業指導服務和職業生涯規劃，鼓勵和引導畢業生到西部、到基層、到祖國最需要的地方建功立業，鼓勵畢業生自主創業。堅持“抓早抓小、工作在先、預防為主”的原則，加強安全穩定和保密教育，以排查、跟蹤影響安全穩定的因素和制定切實可行的工作預案為重點，完善縱向到底、橫向到邊的管理網絡，層層落實責任，不斷提高處置突發事件的能力，確保校園的安全與穩定。

7.爭取和籌措更多的資源，進一步提高師生員工生活水平。關注民生，讓人民群眾得實惠是踐行科學發展觀的一個重要內容。要努力爭取和籌措更多的資源，在學校發展建設的同時，不斷地改善師生員工工作、學習和生活的條件，盡快啟動北村住房改造論證工作，穩步提高教職工和離退休人員的收入，使其在住房和生活待遇等方面居于本地區和同行業的前列。在收入和待遇等方面繼續向作出突出貢獻的教職工和骨干傾斜。另外，要重視開源節流，充分利用好現有各種資源，建設節約型校園。

以上解決突出問題的措施與對策，基本上涵蓋了學習實踐活動梳理出來的問題。經學校黨委研究決定，將“高水平師資隊伍建設”作為解決學校眾多問題的切入點和突破口。這不僅是因為師資隊伍建設是這次學習實踐活動中廣大師生員工提得最多、最突出和最期待解決的問題，而且它還是推動學科建設、人才培養和科技創新等各項工作上水平的關鍵所在。目前學校已著手制定和完善有關文件，爭取用非 常之舉取得顯著之效。

五、加強領導班子自身建設，不斷增強班子凝聚力和戰斗力 黨委領導班子是團結帶領全校師生員工開拓奮斗的核心，領導班子建設要把執政能力建設和先進性建設作為主線，不斷提高政治水平、領導水平和工作能力，推進學校科學發展。

1．加強思想建設，不斷提高班子成員的政治素養和理論功底。按照社會主義政治家、教育家的目標要求，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定政治立場和理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀，自覺同黨中央保持高度的一致。努力踐行科學發展觀，深入研究高等教育發展規律，更新教育觀念，增強政治意識、大局意識、責任意識和奉獻意識。進一步完善理論中心組學習制度，提高學習實效。要善于處理好工作和學習的矛盾，把理論學習與業務學習結合起來，把讀書學習當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，不斷提高自身馬克思主義理論素養和領導水平，把班子建設成為學習型集體。

2．堅持民主集中制原則，進一步提高領導班子的決策水平。繼續貫徹執行好黨委領導下的校長負責制，堅持民主集中制原則，用制度規范班子的施政行為。提高決策的科學性和民主性，建立領導班子工作研討會制度、重大事項聽證會制度，完善民主參與、民主監督和校務公開制度。推進黨內民主建設，發揮好黨委全委會對重大問題的決策作用，黨委常委會在對干部任免等重大事項決策中，實行票決制。

3．加強能力建設，不斷提高領導班子推動發展的執行力。加強班子成員的教育和培訓，同時注意培養戰略思維和辯證思維能力，善于把分管工作放到學校全局來謀劃，善于從紛繁復雜的事物中抓主要矛盾和矛盾的主要方面，增強工作的預見性和主動性，問計于師生員工、求策于師生員工，努力破解制約學校發展的難題。探索建立班子成員任期目標責任制，完善考核和群眾評議制度，促進班子成員管理水平和工作能力的提高。4．加強作風建設，勤政廉政，落實黨風廉政建設責任制。堅持全心全意為人民服務的宗旨，增強為基層和師生員工服務的意識，密切聯系群眾，轉變工作作風，精簡會議和文件，改進學風和文風，深入基層開展調查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。注意勤儉節約，制止鋪張浪費，建設節約型校園。認真貫徹落實《中紀委、教育部、監察部關于加強高等學校反腐倡廉建設若干意見》精神，班子成員要帶頭做到廉潔自律、落實“一崗雙責”制，提高自身拒腐防變能力，帶頭促進風清氣正廉潔校園的形成。注釋：

① 本科教學“六大體系”、“十大工程”：

“六大體系”：創新人才培養體系、教學質量保障體系、個性化培養體系、綜合素質教育體系、高教研究體系、現代化教育教學環境保證體系。

“十大工程”：本科教學基地建設工程、名牌與特色專業建設工程、優質課程與系列課程建設工程、創新型設計性實驗工程、教學名師工程、精品教材建設工程、質量保障系統工程、教學管理信息化工程、現代教育技術應用工程、優秀教學成果培育工程。

② 研究生教育“九大體系”： 導師隊伍建設體系；創新教育與能力培養體系；優秀博士生培養體系；精品課程與教材建設體系；質量保障體系；學術創新環境形成體系；學科建設體系；素質拓展體系；網絡化信息管理建設體系。

③ 學生黨建“三個一”工程：一個黨支部建好一個班，一名黨員帶動一個宿舍，一名入黨積極分子幫助一名同學。

④ 學生思想政治教育“三大體系”、“六大工程”：

“三大體系”：以全面提高大學生思想政治素質為基礎、全員參與的思想政治教育體系；以提升大學生綜合素質為宗旨的大學生素質拓展體系；以大學生健康成長和全面成才為目標的學生事務管理服務體系。

“六大工程”：學生黨建“三個一”工程、“創先爭先”導向工程、校園文化創新工程、獻身國防教育工程、綜合素質拓展工程、職業規劃與就業導航工程。