第一篇：關于執行工作的聯動機制

關于執行工作的聯動機制

一、我院執行聯動機制的背景概述

一直以來，執行局工作向來圍繞執行難問題展開策略權衡，院領導向來重視我院執行工作，并對執行方面提出多項整改措施。在結合相關執行法有待完善、經濟發展不平衡以及地方保護主義等復雜的社會背景之下，執行問題總體還處于人民法院單打獨斗解決的局面，尤其我院屬于珠江三角洲地區，鑒于執行難問題的特殊性，謀求根治方案，執行局構建執行聯動機制，為實現解決執行難實現部門合作多元化與社會化。以司法主動、社會合作為依托，通過調動包括司法系統本身在內的社會各方面的資源和力量，形成對拒不履行生效法律文書確定義務的被執行人的高壓態勢和共同懲戒局面，將治理執行難追溯到執行難問題產生的源頭上去。

執行難問題在司法工作中的尤為突出，究其原因，主要是法院孤身奮戰，缺乏必要的共同聯動所造成。執行工作聯動機制的核心是執行聯動威懾機制，執行局近年來有效利用社會各方資源，形成黨委領導、人大監督、政府參與、政協支持、各界配合、法院主辦等綜合解決“執行難”的工作格局，切實做到加大執行力度，增強強制執行對尚未進行執行程序的債務人的威懾力，從而直接促使生效裁判通過債務人主動履行而不是強制執行實現，因此得以提高生效裁判履行率，同時實現節省司法資源，維護司法權威和社會穩定。

二、執行工作聯動機制的工作程序

落實執行聯動機制的基本要點，在于法院與各機關部門 和單位之間的法律宣傳與事項溝通，執行局受理執行案件，要按照法定程序，關于執行聯動機制的具體要求，各聯動單位應堅持密切配合、通力協作、快速準確、依法進行的原則保證執行工作的順利進行，為此局領導要求執行員在執行過程中，如需聯動單位協助時，必須按照統一正規的操作手續辦理，出于共同維護當事人合法權益，有效促使被執行人自覺履行義務的最終目的，執行員須向各聯動單位具體說明在接到法院的協助執行通知書后，應當按照協助執行通知書的要求立即給予協助，并及時將處理進展情況及時反饋給法院。另外，各聯動單位應嚴格遵守保密制度，不得向案件當事人或與案件有利害關系的人泄露協助執行的內容。針對我院和各單位聯動執行的協調機制，局內均有定期組織相關聯動單位參加聯席會議，交流當前情況，及時總結經驗，提出聯動新問題，從而確保了聯動機制在運行過程中不斷得到加強和完善，為做好執行工作創造條件。

二、關于聯動機制的具體措施

今年以來，我院執行局在聯動機制方面加強了多方溝通，針對過去所遇到過社會阻礙或程序滯慢問題，采取了部門整改新措施，具體操作與成效如下：

1、與公安部門的聯動措施：針對被執行人個人為逃避履行生效法律文書而采取躲、逃、轉移、隱匿財產等手段，拒絕配合法院行使執行強制措施，想方設法逃避執行的現象，執行局則依職權向公安機關對未履行法定義務的被執行人，采取對其包括戶籍情況包括住址狀況、家庭成員狀況以及流動狀況等展開信息調查，并對向車輛管理部門請求協助調查被執行人的車輛財產狀況。公安機關部門除快速如實的提供上述相關登記資料、出具相關證明文件同時，根據法院協助書通知要求，車輛管理部門應對被執行人的機動車所有權的登記、轉移、過戶等進行必要限制；出入境管理部門應根據人民法院的限制公民出境決定書依法不予辦理出境手續，限制拒不履行法定義務的被執行人出境；其他部門應對暴力抗拒執行、非法處臵人民法院查封、扣押、凍結財產等執行突發事件應及時出警處臵，對人民法院移送的拒不執行人民法院判決、裁定的案件，符合立案條件的，應當及時立案偵查并尋其下落線索。在與公安部門的聯動執行中，執行局有效的威懾了執行老賴，在全額執結案件的同時，也維護了法律的權威。

2、與工商部門的聯動措施：法院查詢有關企業的設立、變更登記情況和吊銷、注銷登記等情況，協助人民法院辦理股份凍結、企業設備的查封登記等手續，并提供相關證據資料和證明材料；對涉及被執行人有關財產的抵押登記、營業登記、公司、企業的注冊等情況及時告知法院。針對被執行

人企業假借轉制、改制甚至轉移經營場所之機剝離優質資產，將原企業債務懸空以規避執行等不斷翻新變化的惡意逃債手段，執行局積極與工商部門配合，從時間段入手，從細節考察，通過工商部門的信息協作認真掌握相關企業逃避債務行為的證據，使得被執行人的“小聰明”顯得百密一疏，讓其在鐵的事實面前自知理虧，唯法是從，最終實現執行效果。

3、與房屋和國土資源管理部門的聯動措施：在法院向上述部門發出協助執行通知書后，其配合人民法院查詢有關房地產變更、抵押、轉讓登記等情況，并提供相關證據資料和證明材料；對未履行法定義務的被執行人就房地產轉讓、取得等進行必要限制，并將信息及時告知法院，從而對被執行人的房屋和土地等財產進行有效控制，促使執行。

4、與勞動和社會保障局的聯動措施：執行局重視關于工人工資和工傷類型案件的執行到位率，為此就加強勞動監察監督，雇傭關系糾紛和工傷認定等各項審查問題提出了司法建議，目的是為預防和及時處理拖欠工資案件，對勞動爭議案件快立快裁，防止被執行人轉移財產等；勞務輸出部門應將涉及被執行人外出打工、工資收入等相關信息及時告知法院。

5、與鎮鄉政府、街道辦、村委會及經濟聯合社等組織的聯動措施：佛山市各區擁有數目眾多的農村片域，因財產執行需要，法院有權請求相關組織依法協助扣劃農村籍被執行人每年應得的股份分紅款和征地款。在法院向相關組織發出協助執行通知書后，各組織配合法院加大社區居委會和村委會作為被執行人的案件的協調力度，依法及時提供各社區居委會和村委會的存款、補償金等財產收入信息，并積極配合法院采取強制措施發揮著重要的作用。

6、與銀行等有儲蓄業務的部門的聯動措施：根據民事訴訟法和其他相關法律規定，銀行應及時配合法院對被執行人銀行存款或帳戶的查詢、凍結、扣劃等措施，根據法院提供的被執行人信息，在其履行債務之前，對被執行人信用貸款加以限制或禁止，防止新的不良資產形成，并將信息及時告知法院。

7、與新聞部門和網絡宣傳單位的聯動措施：法院與大眾媒體的充分發揮作用，是體現在加強對人民法院執行工作的宣傳，在人民法院委托或經人民法院同意時，公開曝光拒不履行義務和逃避執行的相關人員，督促被執行人自覺履行義務，消除被執行人的抵制情緒和僥幸心理，營造良好的執

行環境，形成解決執行難問題的良好氛圍。

三、我院執行局聯動機制的整改成效和發展問題

一直以來，執行局和上述各部們均保持著穩定的合作，聯動機制進行有條不絮，效果發揮良好。今年以來我院執行局繼續加強與各部門的聯動執行，并作出了以下新的整改措施：

1、關于在銀行部門對被執行人名下財產的控制問題，為繼續提高工作效率，局領導與部分銀行高層達成一致協議，實現了可以在同一間支行凍結財產的措施，避免因勞途奔波耽誤了最佳執行時機。如遇被執行人在中國銀行有存款狀況，執行人員可先到中國銀行同福路支行實現凍結手續；再如遇被執行人在中國農業銀行有存款狀況，執行人員可先到中國農業銀行金葉支行實現凍結手續，上述整改大大提高了執行局對被執行人財產執行的控制效率，打破了原本只能在開戶行采取凍結措施的限制。

2、建立快速查詢機制，并逐漸整改完善。所謂快速查詢機制，即法院與相關信息查詢部門建立外網聯系系統，隨時保持信息溝通，執行員在出具協助查詢通知書后，由執行局內勤組統一搜集并梳理，并將信息電子版統一通過外網通訊或郵件系統發送至相關部門，以便相關部門在第一時間內整合調查資料，在執行局出具的協助查詢通知書送達至相關 部門之后，便可快速取得查詢結果，大大減少因繁瑣審查程序造成的冗余時間，從而對法院所需信息實現盡快掌握?？焖俨樵儥C制目前本院已與各大銀行系統之間落實，但與車管、房管、國土、工商之間還有待實現。

第二篇：聯動機制協議書

郯城街道初級中學警校共建聯動機制協議書

為認真貫徹落實各級安全工作會議精神，優化社會育人環境，增強青少年學生遵紀守法觀念，提高安全防范意識,創建穩定的校園環境、良好的治安環境和規范的法制環境，經協商，甲乙雙方決定開展“警校共建”活動，共同打造“安全校園”，推進學校各方面工作順利開展。特簽訂協議如下：

一、甲方確立乙方為“社會治安重點保護單位”，指派指導員陳潔 同志為乙方法制副校長，協助學校做好安全教育和安全管理工作，協同處理偶發事件；定期治理乙方校園周邊治安環境；向乙方的學生發放“學生平安綠卡”，在校園內設置“治安信箱”，定期到乙方向學生宣傳法律法規和自護常識，接受學生咨詢。

二、乙方積極支持甲方做好轄區治安聯防工作、法制宣傳工作；聘請指導員陳潔 同志擔任本校法制輔導員；教育學生遵紀守法，尊重警務人員，參與共建活動和平安校園的創建工作，杜絕違法犯罪現象發生。

三、自本協議簽訂之日起，甲乙雙方每學期定期進行會商，通報治安形勢、交流相關信息、協調對策，處理具體事務。

四、本協議一式肆份，由甲乙雙方各執一份，報送各自行政主管部門一份。

五、本協議由甲乙雙方主管領導簽字后生效。

立協議方：

甲方：郯城縣公安局西關派出所 所

長（簽字）：

乙方 ：郯城街道初級中學 法人代表（簽字）：

2012年1月

第三篇：醫療機構聯動機制

昌 吉 市 第 二 人 民 醫 院

昌吉市第二人民醫院與昌吉市人民醫院

應急協調聯動機制

為進一步提升我院衛生應急管理水平和衛生應急能力，加強轄區內醫療機構之間應急協調聯動反應能力，根據市衛生局印發的《昌吉市醫療衛生機構應急協調聯動機制工作方案》，特制訂我院與昌吉市人民醫院應急聯動機制。

一、聯動醫院與職責

1、聯動醫院：昌吉市人民醫院、昌吉市第二人民醫院

2、聯動醫院職責：

主要負責突發公共衛生事件病人的現場搶救、轉運、診斷、治療、醫院內感染控制。

二、處置程序

1、醫院接到事件報告后，在第一時間內派員趕赴事件現場，在衛生局統一領導和指揮下，按照各自職責開展工作，及時開通應急救援“綠色通道”。

2、按事件處置總體方案正確實施醫療救治和現場調查，按照現場搶救、院前急救、?？漆t護的不同環節和需要組織實施救護，控制事態擴大，最大限度減少事件造成的經濟損失、人員傷亡和社會負面影響。

三、聯動工作制度

1、衛生應急聯動聯席會議制度

（1）衛生應急聯動聯席會議每半年召開一次。遇有特殊情況，可隨時召開。聯席會議由我院與市人民醫院應急辦組織召開。

（2）衛生應急聯動聯席會議可以通過工作總結會、工作部署會、座談會、研討會或現場會等形式召開，每次會議應明確主題和具體內容。

（3）聯席會議主要分析研究兩家醫院在貫徹執行衛生應急法律法規方面存在的突出問題，協調解決衛生應急工作中的難點問題。

2、衛生應急聯動聯絡員工作制度

聯絡員：黃新華昌吉市第二人民醫院應急辦主任

聯系電話：1389964974

5余海英昌吉市人民醫院應急辦主任

聯系電話：139995589

31聯絡員職責：收集本單位的應急管理工作情況，反饋應急管理工作的建議和意見，落實衛生局應急辦交辦的各項任務。

3、衛生應急聯動工作督查制度

（1）重要節日、重要活動、特殊季節期間，應急辦對醫院的衛生應急工作落實情況進行督查。

（2）每次督查結束后，應寫出督查情況報告，并及時向督查部門、科室通報，提出改進和加強工作的意見。

4、衛生應急聯動值班工作制度

（1）嚴格執行值班制度。

（2）值班人員確保24小時聯絡暢通。

（3）接到急診科上報突發事件的電話，值班人員應迅速向分管領導匯報，并按要求調集相關人員、器材裝備迅速出動，趕赴現場。

（4）應急救援力量出動后，值班人員應隨時保持與救援人員的通信聯絡。

（5）聯絡人員及聯系方式有變化時，應在第一時間向衛生局應急辦報告備案，并通知昌吉市人民醫院應急辦。

（6）昌吉市第二人民醫院值班專用電話：

2286890（白班）

2285753（夜間及節假日）

昌吉市市醫院值班專用電話：

正常上班時間：2288677(醫務部)

下 班 時 間： 2287142（總值班）

昌吉市第二人民醫院昌吉市人民醫院

2014年6月11日2014年6月11日

第四篇：執法聯動機制

張家港市城市管理行政執法大隊楊舍中隊

城管執法聯動機制

聯動機制建立目標：通過城管執法聯動機制有效解決城管執法力量單薄、后續強制執行力薄弱等情況，充分維護執法人員自身權益與人身安全。

聯動類別：城管執法聯動機制分為內部聯動機制和外部聯動機制。

城管執法聯動機制，即部門間和部門內通過一定的工作機制共同參與城管執法過程，拓寬執法信息來源，樹立執法威信，提高執法工作實效，有效維護執法人員自身權益，保障城管執法效果。

一、內部聯動機制

（一）轄區內執法聯動機制

1.建立辦案執法與巡查執法相結合的轄區執法聯動機制。采取以區域網格式巡查為基礎，查辦大案為重點，將中隊全體執法管理人員分為辦案組和管理組，實施辦案和管理分離運作和聯動執法相結合工作模式。

2.于辦案和管理分離前提下，實施辦案、管理區域責任制，辦案組分成幾個小組分配到各區域，施行分散查案、專職辦案；管理組同樣施行。每區域上辦案小組、管理小組建立聯系，管理小組建立日常管理臺帳，每日對區域上的各類違章現象進行記錄，需要時供辦案小組使用。

3.通過辦案組與管理組執法效果制定完善無證設攤、占道洗車等專項整治行動預案，對需要進行整治的違章行為及時整治。

（二）轄區間執法聯動機制

區域聯動執法應以滿足區域執法力量需求、解決實際執法難題為宗旨，在不影響自己轄區執法管理運行的前提下，合理、妥善地調動執法資源，按“地屬就近原則”進行，即與本轄區交界轄區的執法中隊建立聯動。但特殊情況除外，如遇重大節日，受市局指揮調度。就此原則，楊舍中隊與市區五中隊，及塘橋中隊、金港中隊、開發區中隊、大新中隊建立聯動執法，體現聯動的快速、便捷、易聯系調動的特點。

1.符合區域聯動執法的相關條件

（1）重大節日活動如：勞動節、國慶節等，需要執行聯動執法的區域確實存在執法管理力量不足、市容環境水平明顯下降的（包括無證攤販、占道經營現象明顯增多等）；

（2）重大檢查活動，如文明城市測評等，需要執行聯動執法的區域確實存在執法管理力量不足、要增加執法力量保障檢查重點區域市容環境的；

（3）嚴重暴力抗法事件，場面難以控制，因轄區范圍大，難以迅速調動自己轄區執法力量，需要就近轄區執法中隊支援執法力量的；

（4）其它特殊情況，需要就近執法中隊支援的。

2.區域聯動執法執行程序

（1）區域聯動執法聯動中隊領導人應觀念統一，及時相互反映執法現場現狀，迅速制定聯動執法相關執行方案；

（2）按照方案執行聯動執法，合理調動執法力量，包括執法人員的調度和執法車輛的調度，切實解決實際問題；

（3）在聯動執法過程中，若遇難以解決的問題應由聯動執法領導人及時向市局領導、鎮政府領導或相關部門反映情況，以便及時、準確地解決問題。

3.聯動執法保障措施

啟動區域聯動執法方案應屬于執法警備狀態，應向市局匯報為妥，同時應時制宜盡可能聯系公安執法人員參與，以確保聯動執法的有效性。在聯動執法后，聯動的執法中隊應及時總結聯動經驗，探討改進措施，通過改進達到互補，彌補執法的缺陷，完善聯動執法機制，共同提高執法水平。通過建立區域內與區域間執法互動機制，增強區域違法違章行為的防、控、打能力，實現市容管理從定點、路段管理向定點管理與區域管理相結合的轉變，從勸教管理向勸教管理與依法高罰相結合的轉變，提高城管執法的效率。

二、外部聯動機制探索

（一）城管公安聯動機制

1.建立城管公安專人聯系制度。

（1）城管中隊與派出所確定專人為城管、公安聯絡室聯動執法聯絡員，負責相互間聯系工作，發揮橋梁紐帶作用，并進行定期與不定期的溝通與協調。

（2）城管中隊辦案組成員與派出所內勤建立對口聯系制度，在違章當事人、違章車輛信息資料等方面加強交流，提高城管中隊的辦案效率。

2.完善城管公安聯動執法工作機制。

（1）繼續發揮“公安執法、城管協防”機制效能，推動公安、城管互動執法，在打擊盜竊、整治賭博機等專項行動中，調配派出所部分干警、城管中隊隊員成立城管、公安聯合執法組（城管治安協防隊），協助派出所的工作。在城管日常巡查中，注重發揮城管巡查范圍“點多面廣”特點，對發現的違法事件快速向派出所舉報，并進行現場緊急處置，協助派出所做好治安維護工作。

（2）深化完善“城管執法、公安保障”機制建設，發揮聯合執法查處范圍廣、效能高、影響力大的優勢，增強執法工作對違法違章行為打擊的震懾力。在城管中隊的日常巡查和集中整治工作中，城管中隊與派出所建立密切聯系，派出所為城管執法提供了強有力的保障。在執法過程中，變個體力量為合力，加大對各種違章行為的打擊力度。尤其是重大整治活動，由派出所派出2名以上干警配合城管中隊的執法工作，增強城管執法的實際效果。

3.建立城管中隊、派出所的每季度例會制度。對每季度城管治安協防案件和城管整治行動派出所保障方案進行公布，并專題研究該季度出現的個案，解決城管公安聯絡工作中實際存在的難點和需解決的問題，并對下季度工作進行安排和部署。

4.建立城管、公安路面聯動巡查機制。加強城管與公安路面巡查的配合力度，雙方可在工作中成立聯合路面巡查小組進行聯合值勤，加大對違法違章行為的威懾力。

5.設立城管協防隊公安指導員。發揮派出所對付違法行為專業能力強的特點，由派出所指定專人為城管治安協防隊的指導員，負責培訓城管隊員處理突發性違法犯罪案件的能力。

6.建立城管公安聯絡室日常聯系信息檔案。詳細記錄每件個案的發生時間、地點、當時情況等內容，作為進一步開展工作的素材，并使城管公安聯絡室工作更加制度化規范化地進行。

（二）城管法院聯動機制

擬建立“城管法院聯絡室”，定期將已屆強制執行期限的一般程序案件上報法制科，由法院進行強制執行，提高案件執行率，樹立城管執法權威。

（三）城管交警聯動機制

1.加強與交警的聯系，繼續深化交警抄告電子系統與車輛年審上對城管抄告工作進行支持和配合。

2.由城管與交警對車輛違停進行聯合巡查管理，實現對車輛違停的立體化監控。

第五篇：警校聯動機制

警校聯動機制

為創建平安和諧校園，著力加強未成年人思想道德建設，王集鎮理想學校與鎮派出所制定了警校經常聯系制度，以學校與鎮派出所為主體，成立協調委員會，內外互動，攜手共建，共同實施“五聯動”（教育聯動、預防聯動、整治聯動、宣傳聯動、橫向聯動）工作機制，力爭實現“校園無安全責任事故，周邊無涉校治安案件，校園內無師生違法事件”的“三無”目標。

一是教育聯動。設立法制副校長、法制輔導員。定期開展法制教育，宣講法律知識。法制教育根據未成年人不同年齡階段的心理、生理特點，針對新形勢下的發案特征與趨勢，采用形象生動、具體直觀的教學手段，做到每年有計劃、有創新，切實提高法制教育的實際效果。每學期進行一次“問題學生”的摸底調查，警校雙方建立檔案，配備聯系人，進行分類幫教、指導。

二是預防聯動。建立警校對接聯系制，每月互通信息，交流“問題學生”近況，剖析傾向性問題，落實對策舉措。建立片警定時巡查制，在校園周邊、娛樂場所等重點地段，在學生上下學與節假日等重點時段、時間，派出所派員巡邏，并指導督促學校落實維護治安、保障安全的措施。建立重點人群跟蹤制，主要對取保候審、有犯罪前科的未成年人實行跟蹤關注。通過落實“三制”，及時有效地阻斷未成年人違法犯罪路徑，從源頭上預防和減少違法犯罪行為。

三是整治聯動。警校雙方定期開展聯合安全檢查，發現安全隱患和安全漏洞，及時提出整改措施，并抓好落實，確保校內安全。派出所加強校園周邊治安環境整治，發現不安全因素及時溝通，分類處理，確保校園周邊社會環境凈化，檢查和整改情況書面通報學校。

四是宣傳聯動。協調委員會定期收集、整理、通報轄區治安狀況，剖析青少年違法犯罪典型案例，定期發放宣傳資料、宣傳法律知識，教育學生遵紀守法，每學期結束及時做好總結。

五是橫向聯動。協調委員會根據實際情況，主動聯系社區、家庭，合力構建“三位一體”教育體系。加強與交通、消防、衛生、工商、文化等部門的協調聯動，加強對校園周邊公共設施、公共場所、公共衛生的安全檢查，重點加強違規經營“五小”(小食店、小商店、小書店、小旅店、小網吧)的處置力度，消除不良因素對學校教育的影響以及對未成年人身心健康的侵害。

為了進一步把“警校共建”的各項任務和措施落到實處，全面推動交通安全教育、交通秩序整治等工作進入校園，增強學生交通法制觀念，提高交通安全意識，確保校園及周邊道路交通安全，秩序良好，理想學校與鎮派出所制定了以上五條措施，努力構建警校安全防范聯動機制，為廣大師生營造一個和諧、通暢、安全的環境。

曹縣王集鎮理想學校