第一篇：文化項目旅游實施中央預算投資管理辦法.

附件2 文化旅游提升工程實施方案 中央預算內投資管理辦法 第一章總則

第一條為加強文化旅游提升工程實施方案中央預算內投資管理,提高投資使用效率,確保資金安全合規使用,根據《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》(國家發展改革委第45號令、《中央預算內投資監督管理暫行辦法》(發改投資〔2015〕525號,制定本辦法。

第二條本辦法適用于《“十三五”文化旅游提升工程實施方案》(以下簡稱《方案》的地方項目。中央本級項目按照中央預算內直接投資項目相關管理辦法執行。

第三條各級發展改革部門會同相關行業主管部門負責《方案》相關項目的中央預算內投資管理和后續監管工作。

第二章《方案》編制

第四條國家發展改革委會同國土資源部、住房城鄉建設部、文化部、新聞出版廣電總局、林業局、旅游局、文物局編制《方案》,作為安排年度中央預算內投資的主要依據。《方案》由國家發展改革委會同相關行業主管部門共同執行,共同調整,共同檢查。

第五條入庫項目應當符合《方案》明確的支持范圍,且在“十 二五”期間已安排中央預算內投資的項目原則上不再予以支持。

遺產保護利用、旅游基礎設施和公共服務設施(不含紅色旅游基礎設施建設項目的入庫項目由地方發展改革部門和同級行業主管部門共同申報,由行業主管部門

會同國家發展改革委組織專家進行評審確定,由地方對擬入庫項目進行復核并公示。年度投資計劃下達具體項目。

紅色旅游基礎設施建設項目由地方發展改革委申報,由國家發展改革委組織專家進行評審確定,由地方對入庫項目進行復核并公示。年度投資計劃下達具體項目。

國家公園體制試點的保護利用設施項目,由試點省(市發展改革部門會同相關部門,按照經批準的試點實施方案,根據試點工作需要,在試點區域范圍內確定符合條件的項目,結合年度投資計劃一并申報。項目庫中不列出具體項目名稱和個數。年度投資計劃采取切塊方式下達,不需列出具體項目名稱、建設內容和建設規模,投資下達后試點省(市按照管理辦法和年度投資計劃的要求,將中央投資分解安排到具體項目后,將安排的項目名稱、建設內容、投資規模、項目業主等報國家發展改革委備案。試點省(市分解安排的具體項目,如不符合試點實施方案和試點有關工作要求,國家發展改革委將責令調整項目或收回投資。

公共文化服務設施項目采取切塊方式下達,入庫項目只列出擬安排項目的數量,不需列出具體項目名稱、建設內容和建設規模,投資下達后各地按照管理辦法和年度投資計劃的要求,將中央投資

分解安排到具體項目后,將安排的項目名稱、建設內容和投資規模報國家發展改革委備案。

項目庫實行動態管理。根據《方案》執行情況,中期可按程序對項目庫進行補充或調整。

第三章計劃管理

第六條省級發展改革部門負責會同行業主管部門編制本省(區、市年度中央預算內投資建議計劃,并于規定時間內報國家發展改革委和相關行業主管部門。年度計劃編制應嚴格執行中央投資額度限制等相關投資計劃管理規定。

第七條省級發展改革部門會同相關行業主管部門負責審核年度申請補助投資的項目。年度申報項目必須從《方案》所附項目庫中遴選,符合國家關于加強政府投資項目儲備編制三年滾動投資計劃的相關要求,列入國家重大建設項目庫和政府投資項目儲備庫。建設內容必須符合相關法律法規、部門規章的要求,前期工作完備,具備開工條件。

國家公園體制試點項目,由試點省(市發展改革部門和相關行業主管部門,在批準的試點區域范圍內,根據試點工作需要和資金總量情況,按照輕重緩急逐年申報。

第八條建設項目要嚴格按照國家規定履行審批手續。地方項目由地方發展改革委審批,各地根據實際情況,可以逐個審批項目,也可以對建設內容相近的項目進行打捆審批。

按照規定應當由地方政府審批的政府投資項目,應當在可行性

研究報告或者初步設計批準后提出資金申請報告。可研報告審批應嚴格遵照基本建設程序要求,并符合相關行業主管部門的其他前置審批規定。

實施條件發生變化或地方已建設完成的項目,不得申請中央預算內投資。第九條國家發展改革委會同相關行業主管部門對年度申報項目的建設內容進行審核,按地方申報的項目次序安排。不符合《方案》要求的項目當年不得安排中央預算內投資。未納入國家重大建設項目庫的,不得安排中央預算內投資。

第十條國家發展改革委結合年度中央預算內投資規模,編制文化旅游提升工程中央預算內投資年度計劃。

第十一條省級發展改革部門在收到國家年度計劃后,應于20個工作日內,將投資計劃分解下達到下級發展改革部門,抄送同級相關行業主管部門并報國家發展改革委備案。分解計劃應明確項目建設地點、建設起止年限、投資規模、建設內容等。

第四章資金管理

第十二條中央預算內投資采用按比例補助并控制補助投資最高限額的方式予以安排。原則上東、中(含享受中部待遇的東部地區、西(含享受西部待遇的地區部地區的中央補助比例分別按30%、60%、80%控制。西藏自治區、四省藏區和新疆南疆四地州(含兵團的項目可按《方案》確定的最高補助限額予以全額補助。

公共文化服務設施建設項目,東部地區不安排中央投資,兵團

全額安排中央投資。紅色旅游基礎設施建設目,不受最高補助限額的限制。國家公園體制試點的保護利用設施項目統一按照中央負擔80%,地方負擔20%的標準執行,根據實際需要和年度資金盤子安排中央預算內投資,不受單個項目最高補助限額的限制。

第十三條年度中央預算內投資的分省額度主要根據各省(區、市總體建設任務,按比例進行劃分。按照中央預算內投資獎勵督促的相關規定,根據投資計劃執行情況,可適當調節中央投資額度。

第十四條《方案》相關項目建設的責任主體是當地人民政府。地方政府負責落實建設資金,中央視各地財力予以適當補助。鼓勵地方政府和項目單位發揮主體責任,利用企業債券、社會資本合作等多種渠道籌措建設資金。

第十五條地方發展改革部門要督促項目實施主體建立中央預算內投資臺帳制度,嚴格做到專款專用,保證各方面配套資金按時足額到位。

第十六條省級發展改革部門和相關行業主管部門要在當地政府領導下,做好組織協調,統籌配置資源,及時落實投資計劃。年度投資計劃下達后,當年要確保項目全部開工,年底前投資完成率要達到80%以上。

第五章監督管理

第十七條堅持依法行政,事前規范審核、事中強化監督、事后嚴格考核,建立覆蓋計劃執行、投資使用全過程的監管機制。

第十八條 建立計劃執行情況月度報告制度，省級發展改革部 門應于每月 10 日前，通過投資項目在線審批監管平臺填報上月項 目開工、投資完成、地方資金到位、工程形象進度等情況。國家發 展改革委會同相關行業主管部門對計劃實施情況組織不定期檢查。第十九條 嚴格依照批準的項目名稱、內容、規模和標準進行 建設。嚴禁未經批準擅自變更建設內容、建設規模和建設標準，如 確需調整，必須按程序報批。第二十條 項目實施要嚴格遵循有關建設程序，符合土地、環 評、節能等管理要求，落實好項目法人責任制、招標投標制、工程 監理制、合同管理制，確保工程施工質量和項目按期完工。第二十一條 各級發展改革部門應會同相關行業主管部門建立 健全監督檢查相關管理制度和工作機制，采取日常調度、定期巡查、重點抽查、專項稽察、考核評估等方式，對中央預算內投資使用和 項目實施情況進行監管。第二十二條 項目建設完成后省級發展改革部門應會同同級行 業主管部門及時組織驗收，并于每年底向國家發展改革委和相關行 業主管部門報告年度驗收結果。第二十三條 國家發展改革委和相關行業主管部門要加強年度 投資安排的事中事后監督檢查，要加強與省級相關部門和稽察、審 計等部門的協調溝通，形成部門年度檢查、地方交叉檢查、重點稽 察相結合的工作機制。對違規安排投資的做法，省級相關部門和稽 察、審計等部門及時糾正。6 第二十四條 項目單位要自覺接受審計、監察、財政等部門的 監督檢查，如實提供項目相關文件資料和情況，不得銷毀、隱匿、轉移、偽造或無故拖延、拒絕提供相關文件資料。第二十五條 《方案》相關項目建設過程中出現以下問題的，按照《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》等有關規定，可 以采取限期整改或核減、收回、停止撥付中央補助投資，并可以根 據情節輕重提請或者移交有關機關依法追究有關責任人的行政或 者法律責任。

（一）對中央預算內投資申請審核不嚴造成損失的；

（二）對于切塊下達的年度投資計劃分解和安排出現嚴重失誤 的；

（三）違反規定程序或原則要求下達投資計劃或安排項目的；

（四）投資計劃執行和項目實施中出現重大問題的；

（五）稽察檢查發現問題整改不及時、不到位的；

（六）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（七）拖欠、截留、挪用、擠占、騙取、貪污中央預算內投資 的；

（八）其他違反國家法

律法規和本辦法規定的行為。第六章 附則 第二十六條 本辦法由國家發展改革委負責解釋，自 2017 年 2 月 3 日起施行。有效期至 2020 年 12 月 31 日。7 8

第二篇：旅游項目投資意向書

投 資 意 向 書

甲方： 法人代表

為完善和提升**的旅游基礎設施及旅游接待能力，解決甲方行政區域內部分剩余勞動力的就業問題。乙方決定在甲方**投資開發旅游產業，區域為**片區。為保證甲、乙雙方的根本利益，確保項目的順利進行。經雙方協商確定達成投資意向協議，為明確雙方的職責，特簽署此《投資意向書》。

一、項目建設內容

乙方在**片區投資開發的旅游產業項目由休閑度假山莊和低密度旅游服務建筑群組成，項目總投資約2000萬元，項目具體建筑面積以規劃管理部門核準為準。

二、乙方職責及義務

1、由乙方聘請相關機構，在2011年3月1日前完成該片區的地形圖測繪工作，費用由乙方負責。

2、由乙方聘請具有資質的規劃設計人員，完成整個片區的規劃設計初稿送甲方；待甲方審查并提出修改意見后，在30日內將修改后的規劃設計正式文本報送甲方送有關部門審查，待審查通過后應嚴格按照批準方案進行建設，費用暫時由乙方墊付。

3、乙方在簽署《投資意向書》3日內先付甲方人民幣叁拾萬元（￥300000.00元）作為甲方的前期工作經費，待正式規劃方案批準后，乙方在一次性預付給甲方土地征地、拆遷費用壹百萬

元（1000000.00元），簽署正式《開發合同》后從乙方應付甲方的土地款中扣除。

4、乙方在獲得《國有土地使用權證》后，需在60日內啟動項目建設，2年內完成所有項目建設工作。

三、甲方職責及義務

1、甲方安排一名領導干部組成的專職協調機構，負責協調處理該項目的征地、拆遷和群眾協調等工作。同時，指派專職人員負責為乙方辦理各相關部門的行政許可及批文等事宜，費用由乙方負責。

2、待正式規劃方案批準后，甲方在30個工作日內完成征地、拆遷工作并將土地移交乙方進行施工建設。為縮短乙方的建設周期，甲方應協調好各職能部門辦理相關手續。

3、待正式規劃方案批準后，甲方在3個月內完成該項目用地的報批及掛牌等工作并協助乙方在30日內辦理《國有土地使用權證》。

四、優惠政策

因乙方開發項目屬招商引資項目，其建設用地按照點征的辦法進行掛牌出讓，掛牌出讓價格按照甲方征地成本價掛牌。由于該地塊目前屬于荒地沒有任何基礎配套設施，為支持乙方發展旅游產業及完善該片區群眾的基礎設施建設，甲方將該項目掛牌出讓土地獲取的土地出讓金（鄉凈收益部分）返還90%，及該項目所收繳的城市基礎設施配套費全額返還給乙方用于該項目的基礎設施建設。

五、其他事項

1、該項目范圍內的拆遷工作由甲方負責完成，費用由乙方負責。

2、如若乙方在掛牌拍賣時未能取得該地塊的使用權，甲方應協調獲得使用權的公司將乙方所支出的費用并按銀行同期存款利息將本金利息付還乙方。

六、違約責任

如雙方在執行上述約定的過程中，出現違約行為，侵害另一方利益的將承擔違約責任，除承擔被侵害方的所有損失外，賠償該項目上述總投資的5%的違約責任金。如乙方在獲得《國有土地使用權證》后2年內未啟動項目建設，甲方可無條件收回土地。

本意向書為雙方前期的協議書，在雙方沒有簽署正式《開發合同》以前，雙方均以《投資意向書》約定條件進行。本意向書一式柒份，雙方各執叁份，送市招商局壹份。本意向書經雙方簽字后生效，具《合同書》的同等效率。

甲方： 乙方：

代表： 代表： 2011年 月 日篇二：項目投資意向書

項目投資意向書

甲方：

乙方：山東國仕電力科技有限公司

經過甲乙雙方多輪洽談，乙方確定在______________投資建設____________________項目，經過初步協商，達成如下合作意向：

一、項目名稱:________________項目

二、投資方:山東國仕電力科技有限公司

三、公司基本情況及投資規模

山東國仕電力科技有限公司于2014年06月17日經濟南市工商行政管理局批準成立，《企業法人營業執照》注冊號為***號，注冊資本為人民幣1.2億元，由郭仕德投資，公司地址位于濟南市龍奧北路8號玉蘭廣場1號樓20層，公司法人代表郭仕德，公司經營業務范圍主要從事光伏電站組建的銷售及電力資源開發、并購、建設、運維、投資管理等主營業務，以并購和建設光伏電站為基礎，不斷擴大資產規模，打造再生能源的電力第一品牌。

公司現有員工120人，以高素質，高標準，高激情的企業團隊來塑造企業夢想，為公司持續發展提供堅實的人才。

公司自創辦以來本著“市場為導向，誠實守信”的經營方針，來拓展海內外發展空間。立足山東濟南，放眼世界各地。重點發展電力匱乏地區，已聯合生產廠家和電站建設企業并建立戰略合作關系。

公司的經營模式：

一、租賃土地或屋頂，我方投資建設，電費優先售給土地或屋頂業主，剩余部分并入國網。

二、于土地或屋頂方合資建設，共同投資。

三、土地或屋頂方自己投資，我方負責建設并網，一站式服務。

公司將圍繞滿足市場化、專業化、規模化的電站建設和新型農業與新能源電力結合為戰略目標，打造高端技術服務平臺，提升企業綜合水平實力。堅定發展信念，以人為本，創新結合傳統文化與新概念。竭力服務新能源事業。

由于__________公司計劃在_________________建設 ___________項目，項目占地面積_____畝。建筑面積____平方米.項目總投資_____萬元。項目建設期限為____個月，項目建成后，年發電量______，年盈利_____億元，實現稅金 ___億元。

四、選址意向

項目選址方案一：

項目選址方案二：

五、乙方提出：（1）享受_______最優惠的土地價格；（2）享受招商引資企業的優惠政策。

六、本意向簽署后，乙方應在15日內提供企業資信證明文件、項目簡介、工藝流程等資料。甲方在收到上述資料后15日內經認證確定廠址，并與乙方商定項目引進協議。

甲方：

委托代理人：

乙方：山東國仕電力科技有限公司 法定代表人：

時間： 年 日 月篇三：項目投資意向書

項目投資意向書（初步）**********政府領導：

自我公司在河北省多個地區投資建設大型商業綜合體項目以來，受到各級政府及各級職能部門的重視與幫助，為此更堅定了我們在整個河北省進行大型商業投資的信心。經過對****的經濟壞境、消費特征、區位交通、發展趨勢等系統專業的網絡初步調查分析，我公司有意向將***老菜市場、老汽車站、老綜合市場進行開發改造投資建設。

一、大型綜合商業城項目

1、項目地點：**********汽車站,后面空地以及部分民宅；

2、項目用地預計面積約：230畝以上

3、業態組合：5星級酒店（集吃、住、休閑娛樂、康樂為一體）、步行街、大型百貨購物廣場、大型超市、電器城、數碼城、大型家居精品商貿城、精品美食街、影院娛樂城、休閑健身運動城等多功能復合型業態組合

4、總建筑面積：大約30萬平方左右

5、投資金額：約50億元左右

6、入住品牌：2700個以上

7、納稅額：10000萬元左右（每年）

8、就業人數：20000人左右

9、年銷售額：10億元左右

我們一定將此項目建設成**********地區最大的商貿流通平臺，成為**********標志性工程！

請**********政府對此項目進行調研、論證、批復為感！

中國**********控股集團有限公司 2012-3-8篇四：xx項目投資意向書

項目投資意向書

甲方：xx縣銀山鎮人民政府

乙方：xxxx服裝股份有限公司

甲、乙雙方經友好協商，本著誠信互利的原則，就乙方在銀山鎮投資建設世界品牌服裝生產工廠項目一事，（擬投資總額為；5億元人民幣）訂立本意向書。

（一）擬建項目名稱：xxxx服裝有限公司項目

（二）項目地址：xx縣xx鎮

（三）、1、項目占地：甲方同意乙方在西鄉鎮投資建設

服裝產業項目，項目總占地100畝，分二期建設。

2、項目建設時間：本項目分兩期。第一期建設

為6個月，即：自2014年6月始2014年12月竣工。第二期建設期為16個月，即：于2015年3月開始建設。從第一

期開工建設起3年內達到設計產量。(四)土地、房屋：甲方先期負責土地手續及土地證（工

業用地80畝、住宅用地20畝）的辦理和房屋建設及房產證事宜。合同簽訂后，乙方交付保證金，金額： 萬元。乙方

按照合同規定進行開工生產后該保證金轉入乙方土地征用款使用;房屋由甲方按乙方要求負責建設，在建設中接受乙方的監督和指導，建設完工后，乙方采用先租后買的方式。由甲方先期投資辦理土地、房產手續（證件戶名是乙方）、建設生產車間兩棟（約15000平方米）及配套設施（辦公綜合樓1棟、公寓樓2棟約15000平方米），租給乙方做為服裝生產工廠，每年租賃費 萬元。租賃費在乙方上繳稅收形成鎮財政收入可用財力部分承擔，如不足部分，由乙方補足。房產證辦理齊全后交與乙方，由乙方購回。

（五）、土地、房產：為減輕鎮財政的壓力、為乙方能長期安心穩定發展壯大，就甲乙雙方協商，土地、房產手續辦理完成后，由乙方購買。土地（工業用地80畝、住宅用地20畝）每畝不超過1萬，房產：車間每平方米不超過600元、職工公寓樓每平方米不超過700元。其他均按成本價計算。

（六）達到的條件

合同期間甲方負責協調解決乙方用電、通訊、給排水等七通一平問題，將水、電、天然氣、蒸汽、通訊、排水設施等引至院墻內，并不再收取乙方任何費用（包含配套費、開口費等），確保乙方投資項目的順利建設。

（七）稅收扶持：乙方生產經營期間上繳稅收，形成鎮財

政收入可用財力部分，自鎮財政收回對乙方的房產租賃費扶持款后，剩余部分前4年有鎮財政按80%予以扶持，以后按50%予以扶持，按財政予以結算。

（八）配套費減免：免收乙方建設項目全部配套費。并由甲方負責協調解決。

（九）雙方責任和義務

1、甲方為乙方提供優質服務和良好的發展環境，維護乙方的正常生產經營秩序；協調兌現本地出臺的招商引資各項優惠和獎勵政策。

2、甲方負責協助乙方辦理立項、環評、工商注冊、稅務登記等手續，由乙方提供必需的資料及費用。并保證在1個月內完成。

3、甲方不得干涉乙方的合法生產經營、管理。

4、甲方利用政府資源協助乙方招收工人，以便使乙方項目順利達產.5、本意向履行期間乙方應依法自主經營、照章納稅、自負盈虧。獨立承擔一切民事責任。

6、本意向書簽訂以后，甲、乙雙方必須嚴格按照本意向書條款履行，否則視為違約。如有違約，違約方應向對方賠付違約金為投資保證金。

（九）本意向經雙方法定代表人（或授權委托代理人）簽字并蓋章后成立，正式協議在甲方履行完相關決策程序后另行簽訂。

二、相關說明

本意向書所載項目投資及其相關事項，系本公司與相關地方政府達成的初步意向，具有正式協議同等的法律效力。待項目條件成熟時，雙方將協商擬定具體投資方案并簽訂正式協議。正式協議簽訂后本意向書自動終止。

甲方：簽字（章）乙方：簽字（章）2014年 月 日篇五：項目投資意向書范本

項目投資意向書范本

甲方：福清融僑經濟技術開發區管理委員會

乙方：林忠武先生

乙方在福清融僑開發區考察后，認為該開發區的投資環境與企業發展前景良好，擬在該開發區投資興辦企業，甲方表示歡迎。經雙方友好協商，達成如下投資協議：

一、乙方擬投資7000萬元人民幣，興辦金屬五金制造項目，生產沖壓件、華司、磁鐵等電子五金產品。

二、甲方全力幫助乙方協調解決投資過程中遇到的問題與困難。

三、本意向書簽定后，乙方可繼續派員到融僑開發區進一步了解實情，甲方應積極配合并給予大力幫助，促進本項目盡快升級轉化。

四、本協議未盡事宜，雙方可另行協商補充。

五、本協議一式二份，雙方各執一份。

第三篇：旅游項目投資意向書

投

資

意

向

書

甲方： 法人代表 乙方： 法人代表：

為完善和提升**的旅游基礎設施及旅游接待能力，解決甲方行政區域內部分剩余勞動力的就業問題。乙方決定在甲方**投資開發旅游產業，區域為**片區。為保證甲、乙雙方的根本利益，確保項目的順利進行。經雙方協商確定達成投資意向協議，為明確雙方的職責，特簽署此《投資意向書》。

一、項目建設內容

乙方在**片區投資開發的旅游產業項目由休閑度假山莊和低密度旅游服務建筑群組成，項目總投資約2000萬元，項目具體建筑面積以規劃管理部門核準為準。

二、乙方職責及義務

1、由乙方聘請相關機構，在2011年3月1日前完成該片區的地形圖測繪工作，費用由乙方負責。

2、由乙方聘請具有資質的規劃設計人員，完成整個片區的規劃設計初稿送甲方；待甲方審查并提出修改意見后，在30日內將修改后的規劃設計正式文本報送甲方送有關部門審查，待審查通過后應嚴格按照批準方案進行建設，費用暫時由乙方墊付。

3、乙方在簽署《投資意向書》3日內先付甲方人民幣叁拾萬元（￥300000.00元）作為甲方的前期工作經費，待正式規劃方案批準后，乙方在一次性預付給甲方土地征地、拆遷費用壹百萬

元（1000000.00元），簽署正式《開發合同》后從乙方應付甲方的土地款中扣除。

4、乙方在獲得《國有土地使用權證》后，需在60日內啟動項目建設，2年內完成所有項目建設工作。

三、甲方職責及義務

1、甲方安排一名領導干部組成的專職協調機構，負責協調處理該項目的征地、拆遷和群眾協調等工作。同時，指派專職人員負責為乙方辦理各相關部門的行政許可及批文等事宜，費用由乙方負責。

2、待正式規劃方案批準后，甲方在30個工作日內完成征地、拆遷工作并將土地移交乙方進行施工建設。為縮短乙方的建設周期，甲方應協調好各職能部門辦理相關手續。

3、待正式規劃方案批準后，甲方在3個月內完成該項目用地的報批及掛牌等工作并協助乙方在30日內辦理《國有土地使用權證》。

四、優惠政策

因乙方開發項目屬招商引資項目，其建設用地按照點征的辦法進行掛牌出讓，掛牌出讓價格按照甲方征地成本價掛牌。由于該地塊目前屬于荒地沒有任何基礎配套設施，為支持乙方發展旅游產業及完善該片區群眾的基礎設施建設，甲方將該項目掛牌出讓土地獲取的土地出讓金（鄉凈收益部分）返還90%，及該項目所收繳的城市基礎設施配套費全額返還給乙方用于該項目的基礎設施建設。

五、其他事項

1、該項目范圍內的拆遷工作由甲方負責完成，費用由乙方負責。

2、如若乙方在掛牌拍賣時未能取得該地塊的使用權，甲方應協調獲得使用權的公司將乙方所支出的費用并按銀行同期存款利息將本金利息付還乙方。

六、違約責任

如雙方在執行上述約定的過程中，出現違約行為，侵害另一方利益的將承擔違約責任，除承擔被侵害方的所有損失外，賠償該項目上述總投資的5%的違約責任金。如乙方在獲得《國有土地使用權證》后2年內未啟動項目建設，甲方可無條件收回土地。

本意向書為雙方前期的協議書，在雙方沒有簽署正式《開發合同》以前，雙方均以《投資意向書》約定條件進行。本意向書一式柒份，雙方各執叁份，送市招商局壹份。本意向書經雙方簽字后生效，具《合同書》的同等效率。

甲方：

乙方：

代表： 代表：

2011年 月 日

第四篇：中國石油化工股份有限公司固定資產投資項目實施管理辦法

石化股份發?2002?141號

關于印發《中國石油化工股份有限公司 固定資產投資項目實施管理辦法》的通知

各分（子）公司、研究院：

現將《中國石油化工股份有限公司固定資產投資項目實施管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

二ＯＯ二年五月二十日

中國石油化工股份有限公司 固定資產投資項目實施管理辦法

為適應我國社會主義市場經濟的發展，建立和完善股份公司固定資產投資項目實施階段工程建設管理體制和運行機制，集中決策，分級管理；控制投資，調整結構；優化項目，提高回報；分開分立，理順關系，建立投資約束機制、風險承擔責任制；保證股份公司固定資產投資項目的順利實施，切實提高投資效益，制定本辦法。

總 則

第一條 貫徹落實股份公司“資源、投資、營銷、科技和人才”發展戰略，堅持“以技術改造為主、以提高技術含量為主、以國產化為主、以自有資金為主”投資方向和“有市場、有效益、有競爭能力、有資本金”決策原則，堅持“少投入、多產出，適時投入、快速產出，不搞超前投入，不搞無效投入”的實施方針，實現“公司利潤最大化，股東回報最大化”，認真做好股份公司固定資產投資項目實施階段的各項管理工作，確保建設項目總目標順利實現。

第二條 固定資產投資項目實施階段，要堅持程序，依法管理，嚴格執行國家、集團公司有關法律、法規、條例、規定、辦法等制度，要嚴格執行《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》，建立健全和嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和

——

合同管理制。

第三條 按規范化運作的要求，理順股份公司與分（子）公司、分（子）公司與存續公司在固定資產投資項目實施階段管理的關系，明確各自的責、權、利。

第四條 規范關聯交易。股份公司與集團公司的關聯交易遵循“規范、公平、公開”原則，做到“應省盡省、應得盡得”，保證工程建設各方合法權益。

第五條 全面引入市場競爭機制，營造公開、公正、公平的競爭環境，規范建設市場秩序。積極推進工程建設管理模式改革，總結、發揚和繼續使用重點工程建設中的好經驗、好做法，同時要適應新體制、新機制的要求，創造新優勢、新經驗、新辦法，積極推進與國際管理模式接軌，實行現代化管理，提高工程建設管理水平。

建設程序

第六條 固定資產投資項目（包括基本建設和技術改造）實施階段的建設程序主要包括：建設準備、工程設計、采購、開工報告、施工、生產準備、聯動試車及投料試車、竣工驗收。要認真遵循建設程序，必要的交叉要合理適度。

第七條 建設準備，包括引進合同的簽約、執行，征地、拆遷，工程地質勘測，場地“四通一平”，地基處理等。建設準備工作應在項目可行性研究報告批準后進行，各有關單位要緊密配合，積極采取措施，抓緊完成各項準備工作，為正式開工創造條件。

第八條 工程設計，包括總體設計、基礎設計(初步設計)、詳細設計(施工圖設計)。工程設計要認真貫徹執行《建設工程勘察設計管理條例》（國務院第293號令），保證工程勘察、設計質量，保護人民生命和財產安全。

有多家（3家以上）設計單位參加的大型石化建設項目，有多套（3套以上）改、擴建的生產裝置、配套設施的建設項目，要編制總體設計。總體設計的編制要按照《石油化工大型建設項目總體設計內容規定》（SHSG-050-98）執行。

總體設計批復后，開展基礎設計。基礎設計依據批復的總體設計和《石油化工裝置基礎設計（初步設計）內容規定》（SHSG-033-98）進行。要認真貫徹執行標準、規范，嚴格執行強制性標準條文。

詳細設計要嚴格按照批準的基礎設計和總體設計進行。詳細設計應按規定進行設計交底。

在各設計階段，要落實設計單位設計質量負責制和安全生產責任制。

第九條 采購，包括國外設備、器材和國內設備、材料采購。

國外設備、器材采購，按照設計技術條件和物資裝備部批準的進口設備分交清單進行，按照引進合同規定進行國外設備檢驗，要認真做好接運、保管、檢驗工作。國外設備采購按國際事業公司制定的有關規定辦理。

國內設備、材料采購，要按設計技術條件進行。制造周期長的設備，在初步設計審批之前可報經主管部門批準后，提前訂貨或預訂貨，要做好監造、催交、催運、出廠檢驗和入庫驗收。具

——

體按《中國石油化工股份有限公司物資供應管理規定》（石化股份物?2002?67號）執行。

物資采購堅持歸口管理、集中采購和資金流、信息流與物流相統一的原則，通過總部集中采購，大力推進戰略采購和網上采購，規范詢比價采購和招標采購，努力追求采購物資具有最佳的功能價格比，最大限度地降低采購成本，確保供貨質量。

第十條 開工報告，建設項目具備開工條件后，由建設單位提出開工報告報股份公司主管部門組織審批，并列入投資計劃。具體按照國家計委《關于基本建設大中型項目開工條件的規定》(計建設[1997]352號)和《工程建設項目開工報告制度》（中國石化[1998]建字209號）辦理開工報告。

第十一條 施工，包括土建、安裝、單機試車及局部聯動試車、中間交接。

列入投資計劃的項目方可施工。

土建和安裝要嚴格遵循施工程序，要嚴格按照設計文件、圖紙和施工標準、規范施工。基本完成安裝施工后，要組織進行“三查四定”，查設計漏項、查施工質量隱患、查未完工程；對檢查出的問題定任務、定人員、定措施、定整改時間，認真整改，確保工程質量。

“單機試車要早”，大機組等關鍵設備單機試車和局部聯動試車要編制試車方案并認真實施。

工程中間交接標志工程施工安裝結束，由單機試車轉入聯動試車階段。中間交接應具備的條件和內容按《建設項目生產準備與試車規定》（中國石化[1998]建字162號）執行。

第十二條 生產準備，包括組織準備、人員準備、技術準備、物資準備、資金準備、營銷準備和外部條件準備等。生產準備要與工程建設同步進行，按照《建設項目生產準備與試車規定》（中國石化[1998]建字162號）全面做好生產準備工作。

第十三條 聯動試車及投料試車。“聯動試車要全”，包括：系統氣密、干燥、置換、三劑裝填、水運、油運等；“投料試車要穩”，要編制投料試車總體方案和生產裝置的投料試車方案；重點建設項目的總體投料試車方案，要報集團公司工程建設管理部組織審查。投料試車前要進行投料試車條件檢查、確認，重點建設項目的投料試車條件，由集團公司工程建設管理部組織檢查。投料試車要嚴守開車方案，做到穩扎穩打，確保一次成功。安全、環保設施要做到“三同時”。

生產考核要按照設計文件要求進行，引進裝置生產考核要按合同執行。生產考核一般應在投料試車成功后一個季度內完成。

第十四條 竣工驗收。石化建設項目的竣工驗收按專業驗收和竣工驗收兩個階段進行，認真做好竣工決算和竣工決算審計工作。具體按《石油化工建設項目竣工驗收規定》（中國石化[1998]建字268號）執行。

管理體制

第十五條 股份公司固定資產投資項目實施階段的工程建設管理，實行股份公司、分（子）公司兩級管理體制。

股份公司按照董事會、總裁班子的決策及投資計劃，組織工程建設項目的實施，并委托集團公司工程建設管理部負責項

——

目實施管理；分（子）公司委托存續公司實施管理。涉及重點建設項目的重大設計方案優化，總體統籌控制計劃的總目標，與外部（國家、地方政府）有關重大事宜以及其它有關重大問題，由董事會、總裁班子決策。

為加強重點項目實施階段工程建設的組織領導，集團公司成立重點工程建設領導小組，研究解決重點工程建設項目總體部署、管理體制、總體統籌網絡計劃、建設資金、重大設計方案、關鍵設備國產化、生產準備及投料試車等事項。重點工程建設領導小組辦公室設在集團公司工程建設管理部。

第十六條 集團公司工程建設管理部是受股份公司委托負責工程建設管理的職能部門，負責股份公司固定資產投資建設項目實施的組織管理、檢查、監督。主要職責為：

1．組織擬定工程建設管理規章制度，并進行監督管理、指導實施。

2．負責股份公司固定資產投資項目設計管理工作；負責組織協調工程建設項目總體設計和基礎設計（初步設計）編制；參加發展計劃部組織的工程建設項目總體設計和初步設計審查；負責組織施工圖設計審查；參與重點工程項目的前期工作。3．負責組織審定股份公司重點工程建設項目的總體統籌控制計劃；審定工程建設項目的承包方式。

4．編制股份公司固定資產投資項目實施計劃，由股份公司發展計劃部審定、下達；負責組織實施和監督管理。5．負責股份公司工程建設項目招標投標監督管理工作。6．負責股份公司重點工程建設項目實施過程中的建設、監

理、設計、物資供應、施工等方面的組織、協調，實施質量、投資、進度、安全、合同五大控制；負責組織重點項目安全、環保“三同時”的實施。

7．負責股份公司工程建設項目生產準備工作的歸口管理；負責重點工程建設項目生產準備、投料試車及考核等工作的組織、協調；組織審定重點工程建設項目的總體投料試車方案和組織投料試車條件檢查。

8．負責組織股份公司工程建設項目的工程質量管理和監督工作；負責組織工程建設監理的管理。

9．負責組織項目的竣工驗收工作。

10．負責固定資產投資項目實施階段股份公司委托的其它有關事項的協調和落實工作。

第十七條 股份公司有關部門在固定資產投資項目實施階段的主要管理職責：

1．總裁辦公室：參加重點建設項目竣工驗收。

2．發展計劃部：參加重大項目總體設計協調；負責組織股份公司建設項目總體設計和初步設計審查；負責股份公司固定資產投資計劃預測、編制、下達調整的管理；負責落實建設資金；負責固定資產投資項目法人責任制落實，代表股份公司簽訂重點項目的項目法人責任書；負責組織辦理工程建設項目的開工報告；負責項目建設中重大設計方案、重大設計變更和概算調整審批；參加重點建設項目實施階段有關事項的協調和落實工作及項目竣工驗收。

3．財務部：按投資計劃的資金來源，落實各項目的建

——

設資金，并組織協調資金到位；審查重點建設項目財務預算，審定工程項目竣工決算；參加重點項目竣工驗收。

4．科技開發部：對采用國產化新技術的工程建設項目，負責組織工藝包開發并組織審查；組織科技開發單位做好有關工作；參加采用國產化新技術重點建設項目的初步設計審查、投料試車總體方案審查、投料試車指導以及竣工驗收工作。5．人力資源部：負責重點建設項目領導人員、技術骨干、操作骨干的調配。

6．安全環保部：負責固定資產投資項目安全和環保設施的“三同時”監督管理工作；參加工程建設項目總體設計和初步設計審查；歸口管理項目建設中企業生產、施工安全和環境保護工作；參加重點項目總體試車方案審查、投料試車條件檢查和投料試車；負責組織國家大中型項目的安全預評價工作和對評價報告作預審查；參加安全、消防項目的預驗收工作；負責組織大中型和國家重點建設項目的環境影響報告書預審查，出具預審意見；協調參加項目竣工驗收的安全（含消防）、環保專項驗收和竣工驗收。

7．外事部、國際事業公司：負責項目引進的技術交流、對外詢價、技術談判、商務談判，簽訂引進合同及執行的有關工作；負責組織建設項目進口設備器材的采購；辦理出國手續，指導項目建設的外事管理工作，參加重點項目竣工驗收。

8．物資裝備部：負責建設項目裝備國產化方案制訂和實施，進口設備、材料的分交審查和報批；負責工程建設項目物資采購方案的制訂以及物資供應的組織、協調與監督管理；負責實施屬

總部直接集中采購范圍物資的采購；重點項目物資的核銷及報廢審批；負責重要設備的監造；參加重點項目竣工驗收，參與初步設計審查。

9．審計部：負責組織工程建設項目預算（概算）執行情況審計、竣工財務決算審計和其它專項審計；參加重點項目竣工驗收。

10．油田勘探開發事業部：負責油田勘探開發項目的實施管理；負責重點產能建設項目開發方案審查；配合產能建設的設施和重點系統配套工程建設管理有關工作。

11．煉油事業部、化工事業部：參加重點項目總體設計協調；參加總體設計和初步設計審查；參加重點項目現場辦公會議；參加重點項目總體投料試車方案審查；負責投料試車原料等平衡落實工作；參加重點項目投料試車的條件檢查和現場指導；參加重點項目的竣工驗收。

12．油品銷售事業部：負責銷售系統固定資產投資項目實施階段的建設管理。

第十八條 按照“上市部分不搞輔業，非上市部分不搞主業”的原則，分（子）公司不設工程建設管理機構，委托存續公司（工程公司）負責固定資產投資項目實施階段的建設管理并組織實施。

第十九條 分（子）公司在固定資產投資項目實施階段的主要職責：

1．貫徹執行集團公司暨股份公司固定資產投資管理規章制度，履行項目法人（委托項目法人）職責。

——

2．負責提供建設項目總體設計、基礎設計（初步設計）的有關設計條件；參加限上和組織限下建設項目總體設計和初步設計審查；組織編報開工報告，參加編制工程建設項目的總體統籌控制計劃。

3．配合外事部、國際事業公司等有關單位做好引進項目對外談判、簽約和進口設備、材料合同的簽訂工作，落實合同管理。4．負責按審批的分交方案和物資采購的有關管理規定，配合物資裝備部完成總部集中采購和組織集中采購工作，組織完成總部集中采購范圍以外物資的采購供應工作。

5．負責投資建議計劃和調整建議計劃的編報；負責建設項目資金計劃的編報和資金落實；負責固定資產投資統計工作。

6．負責工程建設項目生產準備工作；參加工程中間交接；負責組織投料試車、試生產和考核；參加建設項目竣工驗收并提出申請報告。

第二十條 受分（子）公司委托，存續公司對項目實施管理的主要職責：

1．貫徹執行集團公司暨股份公司固定資產投資和工程建設管理規章制度，負責固定資產投資項目實施階段的工程建設管理。

2．負責固定資產投資項目的設計管理工作；組織提供編制項目總體設計和基礎設計（初步設計）的有關設計條件；參與項目的總體設計和初步設計審查；參與項目的前期工作。3．負責組織編制工程建設項目的總體統籌控制計劃并上報

審查。

4．編制固定資產投資項目實施建議計劃并上報，負責編制項目季度、月度實施計劃，并組織實施和管理；負責固定資產投資、月度統計報表的編報。

5．負責組織工程建設項目的招標投標工作。

6．負責工程建設項目實施過程中的勘察、設計、采購、監理、施工等方面的組織、協調，實施質量、進度、投資、安全、合同“五大控制”。

7．組織工程建設項目生產準備工作，負責組織工程中間交接，組織編制工程建設項目的總體投料試車方案并上報審查，組織投料試車條件檢查，參加組織投料試車和考核。

8．負責工程建設項目的工程質量管理和監督工作；負責組織項目竣工驗收各項準備工作。

五大控制

第二十一條 建設項目實施的全過程要切實搞好質量、進度、投資、安全、合同“五大控制”，做到工程質量好、建設速度快、建設投資省、安全無事故，確保項目建設總目標實現，提高投資效益。

第二十二條 質量控制。堅持“百年大計，質量第一”方針，嚴格執行《建設工程質量管理條例》（國務院279號令）和《建設工程勘察設計管理條例》（國務院293號令），建設單位、勘察、設計單位、施工單位、工程監理單位都要認真履行《條例》規定的職責，實行工程質量終身負責制。要建立健全質量保證體系，——

層層落實質量管理責任，嚴格質量監督。要堅持“三檢一評”，即自檢、互檢、專業檢查和質量評定；要堅持工程質量大檢查、“三查四定”、投料試車條件檢查等管理措施。質量控制具體按《工程質量管理具體規定》（中國石化[1998]建字242號）執行。

第二十三條 中國石化工程質量監督總站是經政府有關部門批準和委托，對股份公司建設項目實行工程質量監督的法人單位。股份公司建設項目必須實行工程質量監督，重點工程要堅持組織工程質量大檢查。具體按國家計委、建設銀行計施[1986]307號和[1986]1695號及中國石化[1998]建字242號文《工程質量監督條例》、《工程質量管理具體規定》執行。

第二十四條 進度控制。要按合理工期組織工程建設，全面實行總體統籌控制計劃。重點建設項目的總體統籌控制計劃要報集團公司工程建設管理部審查。總體統籌控制計劃的內容按《建設項目總體統籌控制計劃編制提綱》（中國石化[2000]建字093號）辦理。施工單位要根據總體統籌控制計劃編制單項工程的施工組織設計。要認真做好固定資產投資項目實施計劃工作，實行目標管理，對關鍵路線和主要控制點采取有力措施，確保準點到達。

固定資產投資項目實施計劃依據股份公司投資計劃由工程建設管理部負責編制，發展計劃部審定下達。實施計劃的編制程序分為各分（子）公司建議計劃、實施計劃對接、編制下達及調整。各分（子）公司要依據投資計劃和實施計劃編制本公司、季度實施計劃，并報工程建設管理部備案。

第二十五條 投資控制。要加強概算、預算、結算“三算”

管理，嚴格執行初步設計概算，認真編制、審核工程預算，嚴把工程結算關。要實行限額設計、限額采購。嚴禁搞計劃外工程，嚴禁擅自提高設計標準。要嚴格按設計文件和圖紙施工，從嚴控制設計變更。要加強資金的籌措和使用管理，嚴格財經紀律。

第二十六條 安全控制。堅持“安全第一，預防為主”方針，落實安全責任制，嚴格執行各項安全制度，認真落實各項安全措施，開展安全大檢查活動，積極推行安全、環境與健康（HSE）先進管理方式。嚴肅處理安全事故，做到“四不放過”。

第二十七條 合同控制。工程建設項目實施階段的勘察、設計、采購、施工、監理各環節，都必須依法簽訂合同，明確合同雙方的責、權、利。在市場經濟條件下，合同是工程項目委托、承接和關聯交易的法律依據，是工程項目實施過程中雙方的行為準則。合同將工期、成本、質量等目標統一起來，劃分各方面的責任和權利，項目實施過程實際上是項目相關的各個合同的執行過程。合同在項目實施中處于核心地位，必須強化合同控制。認真、細致做好合同的簽訂工作，實施前的分析和交底工作，實施中的控制工作，充分利用合同賦予的權利，認真履行合同約定的責任和義務，并做好索賠的管理。

項目法人責任制

第二十八條 建設項目要全面實行項目法人責任制，在實施階段按《公司法》有關規定落實項目法人。股份公司的固定資產投資項目，子公司具有企業法人地位，即為項目法人；股份公司授權的分公司為委托項目法人。股份公司投資在3000萬元以上

—— 的固定資產投資項目，都要認真落實項目法人責任制。

第二十九條 項目初步設計或總體設計批準后，股份公司的建設項目，由發展計劃部代表股份公司與項目法人（委托項目法人）簽訂“項目法人責任書”。

分（子）公司工程項目委托存續公司（工程公司）進行工程建設管理，應簽訂委托項目管理責任書或工程總承包合同，管理模式一般可采用項目管理（PMC）方式，具備條件的應采用總承包（EPC）方式。要建立激勵和約束機制，明確獎罰條款。

負責項目實施的工程建設管理單位要選派項目總經理，實行項目總經理負責制。

第三十條 實行項目法人責任制有關事項，執行國家計委《關于實行建設項目法人責任制的暫行規定》（計建設[1996]673號文），具體按中國石油化工集團公司暨股份公司建設項目法人責任制有關規定執行。

招標投標制

第三十一條 嚴格執行《招標投標法》，工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備材料(符合招標采購條件的物資品種)的采購，必須實行招標。在招標投標活動中遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第三十二條 集團公司招標投標辦公室負責股份公司工程招標投標活動的監督、管理和檢查指導；招標投標的具體運作按《中國石油化工集團公司工程建設招標投標管理規定》（中國石化[1999]建字739號）、《中國石油化工集團公司建設工程招標

投標實施細則》（中國石化[2000]建招字191號）執行。

第三十三條 股份分（子）公司的建設項目，按項目委托管理關系由存續公司負責組織招標。項目所在的分（子）公司，可派人參加招標領導小組共同審定招標文件和評標辦法，可派人擔任評標委員會評委，參加評標、定標。

第三十四條 工程建設項目的施工招標。規范石化建設市場秩序，嚴格資質審查，把好市場準入關。充分發揮集團化整體優勢，貫徹內部必須有序競爭，同等優先的原則，通過優質服務，提高集團公司施工隊伍的市場占有率。

第三十五條 工程建設項目有關設備、主要材料等的采購嚴格實行招標投標制。進口設備、鋼材按《中國石化機電產品和鋼材進口管理辦法》（中國石化物[2002]132號），由物資裝備部（機電產品進口辦公室）負責進口設備、材料審查；在辦理審批手續后，由國際事業公司組織進口設備、材料的采購招標。國內重要設備、材料的采購，屬于招標方式采購的設備、材料由物資裝備部委托物資裝備公司組織在集團公司設備、材料資源市場內進行招標，具體運作按《股份公司有關物資采購和設備材料招標投標管理規定(辦法)》執行。

第三十六條 工程建設項目的工程監理招標。在集團公司招投標辦公室指導下，由存續公司負責組織，在集團公司具有相應工程監理資質的監理公司中進行招投標，擇優選用監理單位。積極推行“交叉監理”，重點建設工程，尤其是新建生產裝置要通過招標落實“交叉監理”。具體按《中國石油化工集團公司建設工程監理招標投標實施辦法》（中國石化[2000]建招字010號）

——

執行。

第三十七條 工程建設項目的勘察、設計按規定逐步實行招標。勘察、設計招標主要是指工程設計（基礎設計、詳細設計）招標。設計合同估算價在50萬元人民幣以上，或設計合同估算價低于50萬元人民幣但項目投資估算在3000萬元人民幣以上項目的勘察、設計要實行招標。符合國家規定不適宜進行招標的項目，必須報集團公司招投標辦公室審查，并辦理批準手續。采用引進技術的工程建設項目的工程設計招標，在具有甲級資質的設計單位中進行招標。采用國產化技術的工程建設項目設計招標，在具有相應資質的設計單位中進行招標。電站、鐵路、港口等專業工程建設項目的設計招標，實行公開招標。工程設計招標投標具體按《中國石油化工集團公司暨股份公司建設項目工程設計招標投標實施辦法》（中國石化[2000]建招字231號）執行。

工程監理制

第三十八條 列入股份公司固定資產投資計劃的大中型基本建設項目和投資500萬元以上的技術改造項目，在工程實施階段必須實行工程監理。

第三十九條 工程監理單位應通過招標擇優選定，按國家現價取費標準估算，監理費額50萬元以上項目的監理必須實行招標。列入國家重點和股份公司重點工程建設項目推行交叉監理，通過招標擇優選定集團公司內具有甲級監理資質的監理公司承擔監理任務。

第四十條 大中型工程建設項目的工程監理，中標監理單位

經建設單位同意可將部分項目分包給具有相應資質的工程監理公司監理，或通過勞務合作方式，聘用其他監理公司的監理工程師。

第四十一條 工程監理的具體運作按《工程建設監理規定》（建設部、國家計委建監[1995]737號）和《石油化工工程建設監理管理規定》（中國石化[1998]建字241號）執行，認真貫徹執行《建設工程監理規范》（建設部建標［2000］277號）。

合同管理制

第四十二條 認真貫徹《合同法》，在工程建設全過程都要嚴格實行合同管理制，規范經營行為。

第四十三條 結合石化工程建設特點，推廣使用國家頒布的勘察、設計、施工、監理等合同示范文本，使合同管理做到規范化、標準化。

第四十四條 受分（子）公司委托存續公司（工程公司）負責項目工程建設管理，應簽訂項目管理責任書（合同）。跨建設的項目可按項目簽訂項目管理責任書（合同）；當年建成的項目可按投資計劃，多個項目簽訂一個項目管理合同。

第四十五條 分（子）公司委托存續公司管理的工程建設項目，引進（技術、設備）合同原則上由項目法人直接簽訂。勘察、設計合同，設備、材料采購合同，按管理體制和委托項目管理內容及承包方式，由責任方簽訂。

第四十六條 施工合同、工程監理合同、質量監督合同由項目建設管理實施單位負責簽訂。

——

第四十七條 生產裝置檢修，由分（子）公司與存續公司簽訂檢修合同。

關聯交易

第四十八條 股份公司與集團公司在固定資產投資項目實施階段的關聯交易包括工程建設管理、勘察設計、采購、施工、監理等經濟活動。遵循“規范、公開、公平”和“應省盡省、應得應得”原則，按《中國石化集團公司與中國石化股份公司關聯交易指導意見（試行）》（中國石化［2000］財字323號）和《關聯交易管理暫行辦法》（中國石化［2001］財工字9號）等規定執行。

第四十九條 關聯交易價格的定價原則和順序：國家（含地方政府）有定價的，執行國家定價；沒有國家定價，但已有國家指導價的，執行國家指導價；沒有國家定價和國家指導價的，執行市場價（含招標價）；前三者都沒有的，執行協議價即合理成本+稅金+合理利潤。

第五十條 勘察、設計取費。執行國家計委和國家建設部《關于發布工程勘察和工程設計收費管理規定的通知》、《工程勘察收費標準》、《工程設計收費標準》（國家計委、建設部計價格［2002］10號）及集團公司有關規定。

第五十一條 施工合同價款。安裝工程執行《石油化工安裝工程概算指標》和《石油化工安裝工程費用定額》或《石油化工行業安裝工程預算定額》和《石油化工安裝工程費用定額》或《石油專業工程預算定額》；構筑物工程執行石油化工工程構筑物概

算定額；建筑物工程執行地方有關定額；檢修工程執行《石油化工行業檢修與技術改造工程預算定額》（中國石化［2001］建字3號）等概算定額和指標；維修維護工程執行《石油化工行業生產裝置維修維護費用定額（試行）》。招標投標項目應依據上述定額編制標底，按中標價執行。

第五十二條 工程監理取費。按國家物價局和國家建設部《關于發布工程建設監理費有關規定的通知》（[1992]價費字479號）執行。

第五十三條 分（子）公司委托存續公司項目管理費用。按雙方簽訂的項目管理責任書（合同），從批準項目概算“建設單位管理費”中列支，不足部分可從“不可預見費”中列支。

附 則

第五十四條 本辦法適應于油田地面建設、煉油、化工、銷售儲運設施等工程。自頒發之日起施行。

第五十五條 本辦法由集團公司工程建設管理部負責解釋。

主題詞：印發 固定資產 實施 辦法 通知

中國石油化工股份有限公司總裁辦公室 2002年5月22日印發

——

第五篇：投資項目實施流程

投資項目實施流程

投資項目的實施流程分作立項調研、董事會成員審議、董事長簽署實施意見、責任認定、組織實施等五個環節，具體步驟如下：

一、按照附件一“投資項目調研立項申請書”的格式，按照總經理簽署

意見，由項目經辦人和主辦人進行項目調研。

二、針對調研項目，由項目經辦人和主辦人向總經理出具盡職調查報告。

三、由總經理對項目盡職調查報告進行完善和補充。

四、將由項目經辦人、主辦人及總經理共同簽署的項目盡職調查報告提

交董 事（會）審議。

五、由董事（會）簽署“投資項目審議意見表”（見附件二）。

六、由董事長依據董事（會）審議意見、公司章程相關規定及股東（會）

相關授權簽署“投資項目實施意見書”（見附件三）。

七、由相關責任人簽署“投資項目責任人確認書”（見附件四），作為

界定投資項目風險責任的依據。

八、由總經理在授權范圍內負責組織投資項目的實施。