第一篇：關于做好二O一O年預防職務犯罪工作的通知

關于做好二Ｏ一Ｏ年預防職務犯罪工作的通知

成工商溫發〔2010〕70號

作 者： 辦公室

日 期： 2010-12-08 13:25:57 來 源： 辦公室

為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和省、市、區委及市局有關反腐敗倡廉工作要求，圍繞加快試驗區建設、災后重建、創建世界現代田園城市示范區等區委、區政府中心工作，著重針對腐敗現象易發多發的領域和關鍵環節，以黨員領導干部為重點，以規范和制約權力為核心，深入有效開展預防職務犯罪工作，現就切實做好2010年預防職務犯罪工作通知如下：

一、加強反腐倡廉教育，增強預防職務犯罪意識

全局一是要深入開展理想信念教育、黨紀國法教育、思想道德教育和廉潔自律教育。堅持把反腐倡廉理論學習納入局黨組中心組理論學習內容，班子主要負責人要帶頭講廉政黨課、做反腐倡廉形勢報告和預防職務犯罪講座，堅持運用“三會一課”等傳統教育手段，開展預防職務犯罪教育；堅持把反腐倡廉教育、預防職務犯罪教育列入干部教育培訓規劃，作為領導干部任職培訓、干部在職崗位培訓等各類培訓的重要內容。進一步加強干部的警示教育、法制宣傳、法制講座和學習交流，全年開展預防職務犯罪教育活動不得少于一次。在黨風廉政建設責任制年度考核中，逐步加大反腐倡廉理論學習和預防職務犯罪教育的考核分值比重。二是要加強機關黨的作風和紀律教育，不斷提高工商行政管理隊伍勤政廉政意識。繼續開展依法行政、廉潔執法專題教育，開展各項禁令禁規執行情況專項檢查。繼續加大《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》學習教育力度，提高全體黨員干部預防職務犯罪的警惕性。結合工商行政管理機關新時期、新任務的特點，加強職業道德教育。深入開展先進典型示范教育和典型案例警示教育，大力宣傳弘揚工商行政機關的先進模范人物及其事跡。加強反腐倡廉網絡文化建設和管理，開展反腐倡廉和預防職務犯罪網上宣傳和熱點問題引導，積極營造良好的思想輿論氛圍。三是要強化對工商機關重點部位和關鍵環節人員的反腐倡廉教育和預防職務犯罪教育，促進廉潔從政。針對工商機關的特點，重點圍繞行政審批權、行政執法權和隊伍管理權三個方面，對工商執法人員和管理人、財、物等重點部門人員定期開展預防職務犯罪教育和對照檢查。

二、加強風險防范管理，推進預防職務犯罪制度建設

要加強對重要崗位和關鍵環節權力行使的監督。一是要加強對班子行使人事管理力和隊伍建設的監督。深入貫徹落實《公務員法》，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，每年開展對《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關規定執行情況的專項檢查，對群眾反映用人問題較突出的地區進行重點檢查。堅持和完善干部任用前征求同級紀檢監察機構意見的制度，堅持和完善強化預防、及時發現、嚴肅糾正的干部監督工作機制，建立中層干部廉政檔案。二是要加強對行政審批權和行政執法權行使的監督。加強對《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》以及《工商行政管理機關行政處罰程序規定》、《國家工商行政管理總局關于工商行政管理機關正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見》、《工商行政管理機關行政執法評議考核辦法》、《工商行政管理機關行政執法過錯責任追究辦法》等法律、法規、制度執行情況的監督檢查。三是要加強對市場監管和消保維權工作的監督。重點對干部在市場巡查、網格化管理、食品安全監管和消費者咨詢申訴舉報工作的風險點進行預防管理，按照崗位、人員中容易發生問題、存在廉政風險的薄弱環節，進行廉政風險評估，有針對性地采取防范措施。

三、加大違紀違法案件的查處力度

繼續以查處發生在工商系統領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查處官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害人民群眾利益的案件，利用干部人事權、行政執法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件。在行政執法工作中，加大查處商業賄賂案件，既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為。嚴肅查辦規避招標、虛假招標以及違法轉包分包的案件。同時積極配合有關部門嚴肅查處為黃賭毒等社會丑惡現象和黑惡勢力充當“保護傘”的案件以及違反政治紀律的案件。

四、深入學習《廉政準則》，提高干部隊伍預防職務犯罪能力

按照中央提出的學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的總體要求，一是抓好對黨員領導干部的學習教育培訓，通過對《廉政準則》及相關資料的深入學習，進一步樹牢黨員領導干部廉潔從政的意識，增強全體干部預防職務犯罪的能力。二是要深入開展基層行政執法人員接受監督，向市場主體和監管服務對象代表述職述廉、接受評議活動，對查找出來的問題要及時進行剖析研究，制定措施，認真整改，力求實效。三是要加強行政效能暨軟環境建設的監督工作。加強內部監督，對干部的責任意識、服務意識、紀律作風、工作進取心和清政廉潔等方面進行督查，防止職務犯罪；加強外部監督，健全外部監督機制，充分發揮行風監督員的作用，積極組織行風監督員開展監督檢查活動，全年不少于2次。主動接受社會和媒體監督，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”和辦事效率低下等現象發生。

第二篇：四個堅持做好預防職務犯罪工作

四個堅持做好預防職務犯罪工作

檢察長的一堂課讓我們重新了解和感受了職務犯罪的危害性和嚴重性，作為基層行的負責人，我深感只有預防好、教育好、警示好，把預防職務犯罪工作常態化，才能不受其害。

職務犯罪預防是一項復雜的社會工程，它不僅需要社會各階層、各領域、各部門共同參與，而且需要通過法律的、機制的、體制的教育等多種手段和途徑進行綜合治理。預防職務犯罪必須堅持教育在先，預防在先，打防并舉，標本兼治的方針，努力從源頭上遏制腐敗現象滋生蔓延的根源。如何預防職務犯罪，我認為要做到四個堅持。一要堅持職業道德教育，“物必自腐后生蟲”職務犯罪案件的發生，首先來源于人員本身價值觀念的質變。每個單位都要根據自己實際情況，對各級人員進行理想信念、職業道德教育，強化管理者的自律意識。自律是最好的自我防腐劑，也是預防瀆職犯罪的根本措施，樹立良好的職業道德，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，切不可輕小節，而忘乎所以，所謂小洞不堵，大洞受苦，千里之堤，潰于蟻穴。二要堅持法規學習，熟悉本行業務，掌握法律法規的基本知識，增強業務拓展能力。做到處事中不越權，不失職，按章辦事、按流程操作。

三要堅持制度監督。教育不是萬能的，預防職務犯罪每個單位、每個行業都有自己的管理特點和規律，要針對本單位或本行業的特

點、分析容易滋生腐敗的部位和環節，職務犯罪建立健全執法制度規范程序，明確責任，減少漏洞，在健全制度的基礎上，健全監督制，并確實落實。

四要堅持辦事公開。業務標準、程序要公開化。每個單位都有自己的程序、特點和規律，外部力量很難介入，群眾很難監督。無數事實證明：職務犯罪最重原因是對權力約束不力，行使權力缺乏公開性和透明度，失去制約權力越大，發生職務犯罪的可能性也就越大。因此，管理部門要將標準、程序向群眾公開，便于群眾監督、防止管理人員權力濫用及失職。

通過上述措施，增強工作人員的事業心和責任感，減少濫用職權、玩忽職守的動因，在主觀上和客觀上形成自律與制機制，遏制和減少職務犯罪的發生，促進廉政建設和依法行政增強公眾對黨和政府的信任度，從而促進社會穩定，保障改革開放和現代化建設的勝利進行。

第三篇：淺談怎樣做好職務犯罪的預防工作

怎樣預防職務犯罪工作

考號：090607140081 姓名：李戰順

內容提要：

國家機關工作人員利用職務上的便利，進行非法活動，濫用職權，以權謀私，權錢交易，玩忽職守，嚴重破壞國家機關的正常秩序，危及國家政權。打擊和預防是從根本上遏制職務犯罪的有效途徑。打擊是治標之舉，預防是治本之策。預防職務犯罪必須認清其隱蔽性、損公肥私性、廣泛性、低齡化、高層化和對政權的危害性，以及產生職務犯罪的經濟根源、政治根源、思想根源、文化根源；要嚴厲打擊，多措并舉，建立網絡；堅持打防并重，強化管理監督，深入持久預防。

關鍵詞：職務犯罪 職務犯罪預防 預防職務犯罪的原則 改革開放以來，特別是二十世紀九十年代以來，我國對職務犯罪的打擊力度不斷加強，查處了一批高級別領導的犯罪，如成克杰受賄案、褚時健貪污受賄案等，雖然查處的力度不斷加強，但效果并不明顯，而且有愈演愈烈之勢，甚至在廣西玉林地區出現了四位地市書記“腐敗接力”的現象，已經到了殺猴猴不驚的程度，針對這種現狀，如何更好地借鑒國外的成功經驗，進一步健全、完善我國的職務犯罪預防體系，更好地發揮檢察機關的職能作用，對于減少、遏制職務犯罪，促進黨風廉政建設，具有十分重要的現實意義。研究職務犯罪的產生及其發展規律，而采取相應的預防措施加以遏制，對于推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面建設小康社會具有十分重要的意義。

一、職務犯罪的定義及特征 職務犯罪，是指國家機關工作人員貪污賄賂、挪用公款犯罪，國家機關工作人員侵權瀆職犯罪，以及國家機關工作人員利用職權實施的其他重大犯罪。職務犯罪大體具有六個特征：

犯罪手段的隱蔽性；犯罪結果具有損公肥私性；犯罪行業分布具有廣泛性；職務犯罪人員高層化。

二、職務犯罪的危害

（一）對政權根基的動搖。職務犯罪是同中國共產黨的性質、宗旨根本對立的，它的滋生蔓延直接導致我黨和我們社會主義國家變質，關系到黨和國家的生死存亡，導致政治體系合法性的危機。職務犯罪削弱黨和政府的執政能力，這種情況將導致百姓對政府信任度的下降，發展下去就有可能產生政治危機。

（二）對國家秩序的破壞。職務犯罪是國家工作人員的犯罪，犯罪主體是國家法律的制定者、實施者，如果法律的制定者、實施者的行為背離法律的要求，破壞法律的尊嚴、統一和正確實施，將會在根本上動搖法律在公眾

心目中的地位，造成法律的公正性和權威性的下降，導致法律調節功能的失靈。

（三）對市場經濟的阻礙。職務犯罪必然加重經濟生活中的矛盾和問題，破壞社會資源按照市場規律實行優化配置，致使社會資源形成巨大的浪費，使之難以得到有效的利用。

（四）對價值觀念的誤導。職務犯罪與國家權力的濫用是相互聯系的，濫用國家權力的行為在給一部分人帶來利益的同時，必然會給國家或者另一部分人帶來不公平，勢必影響社會的公平正義觀念，滋生自私自利的觀念，沖擊社會的傳統價值理念，毒化社會風氣，滋生拜金主義、享樂主義和極端個人主義傾向，民眾的守法意識也會大大減弱。

三、產生職務犯罪的因素

從近年來檢察機關查處的職務犯罪案件來看，犯罪方法、手段呈多樣化，犯罪根源相對比較復雜，但歸納起來大體上有以下幾個方面：

（一）經濟根源。現代社會，國家工作人員一時也離不開經濟行為和經濟體制的制約，人們的收入、分配、消費、投資、交易等一切商業行為均被納入一定的規范之中，當國家工作人員嚴格按照規范行事，經濟體制規范保持合理限度，在良性的軌道中運行，國有工作人員的犯罪就會減少到最低限度。反過來說如果國家工作人員不嚴格照章行事，行為失范，經濟體制不暢，運行混亂，就會造成大量國家工作人員犯罪。由于現階段社會主義市場經濟體制還不完善，不規范的經濟行為、經濟觀念、經濟體制是構成國家工作人員職務犯罪的根源。

（二）政治根源。我國是一個處于初級階段的社會主義國家，不僅經濟上處于發展階段，社會主義的民主和法制也尚不健全，有法不依，執法不嚴，違法不究的現象還大量存在，官僚主義、主觀主義、個人主義以及地方保護主義還較嚴重，以權壓法、以權抗法、以言代法等現象還屢屢發生。這些都是導致國家工作人員職務犯罪的政治根源。

（三）思想根源。在相同的環境和體制條件下，有些國家工作人員可以做到兩袖清風、一塵不染，而另一些國家工作人員則經不住各種各樣的誘餌，利用職權違法犯罪。究其思想根源，一是崇高理想的淡化，道德觀、價值觀的錯位，消極思想的滋生；二是封建特權思想與西方腐朽思想的影響。

（四）文化根源。中國傳統文化主要是儒家文化的影響，儒家文化不乏優秀成份，但同時 “親親、尊尊、君君、臣臣、父父、子子”等“三綱五常”觀念和以政治為中心的“吏官文化”，與國家工作人員有著一定的聯系。

綜上所述，導致當前職務犯罪的根源，從誘發角度講，有政治的、經濟的、文化的、教育的、法律的等諸多因素；從管理上講，管理松懈、制度不健全、措施不到位；從社會環境上講，現在我國正處于經濟轉型期，與國際接軌學習、試驗期，因而這一時期也是漏洞期；從社會保障體系上講，我國的養老保障、醫療保障、教育保障制度不健全，政策滯后，執行不到位，人

們后顧之憂難以解決，因而在有職有權時往往產生的撈一把，為今后打算的思想；從機制上講，透明度不高或沒有透明度，監督不力，缺乏監督，不受監督；從打擊上講，打擊力度不夠，打擊的數量、范圍太少，容易使一些人產生逃避打擊的僥幸心理。

四、預防職務犯罪的對策

首先要加大打擊力度，形成威懾效應。當前職務犯罪是廣大人民群眾深惡痛絕期盼解決的熱點問題，它嚴重敗壞了黨風，影響了干群關系，是造成社會不穩定的重要因素，是社會前進發展中的強大阻力。

其次要采取多種形式，開展預防活動。一是要建立健全依法行政體制，進一步加大法律約束力度，要求各級政府部門依法行政，廉法勤政，以消除市場經濟給職務犯罪帶來的體制弊端。二是要從預防犯罪教育入手，培養正確的世界觀、人生觀和價值觀，采用激勵與警示，灌輸與啟發并舉的辦法，加強廉政宣傳教育，著力培養國家工作人員的良知、善德、高能，消除腐敗動機，營造“廉榮腐恥”的社會氛圍。三是要從形式上預防犯罪，建立健全各種制度，強化內部制約，規范權力運行，合理配置權力，健全公共財產制度，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、相互監督制約的公共權力體系，最大限度減少權錢交易機會。四是要從內容上預防犯罪。制度是靠管理來完成的，沒有管理就沒有制度的落實，制度就形同虛設，因此必須強化管理，嚴格考核，細化責任，保證制度的全面落實。五是要從監督上預防，健全黨內監督，接受群眾監督，實行媒體監督，加強民主監督，進一步完善監督機制，提高監督效能，形成全社會參與的大預防格局。

再次要依靠黨委領導，建立預防職務犯罪網絡。預防職務犯罪必須堅持黨委的領導，建立黨委統一領導下，檢察機關牽頭，社會各階層參與的互動預防工作機制，并在工作中探索創新和發展，積極推動預防犯罪的立法工作，讓預防在法制軌道上運行。

腐敗和職務犯罪與社會政治、經濟、文化、法律、道德等存在千絲萬縷的聯系，要從根本上解決職務犯罪問題，必須從思想、機制、體制、制度各個方面同時入手，不斷地發展社會主義物質文明和精神文明，消除腐敗和職務犯罪產生的前提和條件，這不是一朝一夕所能完成，必須經過長期的艱苦努力，預防工作不可能“畢其功于一役”，必須穩扎穩打，一步一個腳印，不能有急功近利思想。檢察機關在制定職務犯罪預防工作目標時必須堅持長期性和階段性的統一，做到立足全局，打持久戰，不斷通過實現階段性目標來逐步實現長期性目標。參考文獻：

1、菲利，《犯罪社會學》，中國人民公安大學出版社，1990年版；

2、梁國慶，《國際反貪污賄賂理論與司法實踐》，人民法院出版社，2000年出版；

3、孔祥仁，《國際反腐敗隨筆》，中國方正出版社，2003年出版；

4、姜士林，《世界反貪大案系列——懲治政府高官貪污紀實》，青島出版社，1999年出版；

5、林喆、馬長生、蔡學冰，《腐敗犯罪學研究》，北京大學出版社，2002年出版；

6、林喆，《權力腐敗與權力制約》，法律出版社，1997年出版；

7、周振想，《權力的異化與遏止——瀆職犯罪研究》，中國物資出版社，1994年出版；

8、車承軍，《職務犯罪控制論》，法律出版社，2003年出版；

9、柳晞春，《預防職務犯罪——反腐敗的理性選擇》，法律出版社，2003年出版；

10、凌海，《反腐敗方略研究》，中國方正出版社，2003年出版；

11、徐發，《職務犯罪的預防》，黑龍江人民出版社，2002年出版；

12、劉勤，“完善預防職務犯罪機構的職能及重要意義”，《天府新論》，2001年第1期；

13、劉佑生，“如何建設有中國特色的懲治與預防職務犯罪機制”，《理論前沿》，2002年第2期 ；

14、張德清，“論預防職務犯罪”，《萊陽農學院學報》，2002年第2期 ；

15、張俊霞，“中外刑罰懲治職務犯罪立法之比較”，《河南師范大學學報（哲學社會科學版）》，2001年第3期；

16、黃海鷗，“檢察機關如何發揮懲治和預防職務犯罪的職能作用”，《廣西政法管理干部學 院學報》，2002年第8期。

第四篇：如何做好預防職務犯罪工作的思考

如何做好預防職務犯罪工作的思考

黨的十七大報告指出：“堅決懲治和預防腐敗，關系到人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。”堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重以防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。職務犯罪預防，教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵，預防是前提。預防職務犯罪工作的主要對象是干部，其核心是使干部懂得如何正確運用手中權力去全心全意為人民服務。黨風廉政建設是關系黨的生命的戰略工程，是持之以恒的長期工程，是綜合治理的復雜工程，是齊抓共管的系統工程，必須擺在高處、建在遠處、抓在深處、落在實處，從有效預防上抓好黨風廉政建設，抓好職務犯罪的預防，做到以下幾個方面：

一、加強學習教育，筑牢思想道德防線

預防職務犯罪，擴大宣傳，強化教育是關鍵。只有通過常念“廉政經”,常敲“警示鐘”,常打“預防針”，努力減少外來的腐蝕性，增強內在的“免疫力”，才能使廣大干部職工時刻保持清醒頭腦，樹立起牢固的思想道德防線，才能做到常在河邊走，就是不濕鞋。一要堅持法規學習，要堅持部門法規及相鄰法規的學習，熟悉藥品監督管理業務，掌握法律法規的基本知識，增強行政執法能力。

藥品監督執法人員工不僅要學習藥品管理法及實施條例，還要學習行政處罰法、行政許可法、醫療機構管理條例等相關法律、法規，做到執法中不越權，不失職。二要開展廉政文化學習教育。開展廉政文化教育，就是要在反腐敗工作中營造一種反腐倡廉的公眾文化氛圍，形成一種“廉榮腐恥”的社會輿論壓力，形成一種尊重和景仰廉潔從政的良好風尚，最終，從思想道德層面縮小和清除腐敗現象賴以滋生的空間。開展廉政文化教育是從源頭治腐的重要舉措。積極開展廉政文化教育，使藥品監督工作人員切實感受到“兩袖清風、一身正氣”是一種高尚的品德，是一種健康有益的文化追求，能夠抵制各種誘惑，經受各種考驗，真正做到唾棄貪圖享樂、追求奢靡的不良臆念，真正做到在錢物面前不伸手，在美色面前不動心，做一個有益于人民的人。三要大力開展職業道德教育。“物必自腐后生蟲”職務犯罪案件的發生，首先來源于執法人員本身價值觀念的質變。一個執法人員要想實施貪污、受賄、徇私舞弊等犯罪任何看似嚴密的監督的機制和嚴懲措施都是蒼白無力的。因此，要對執法人員進行理想信念、職業道德教育，強化執法人的自律意識。自律是最好的自我防腐劑，也是預防瀆職犯罪的根本措施，每個執法人員要嚴于律已，清心寡欲，樹立良好的職業道德，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，切不可輕小節，而忘乎所以，所謂小洞不堵，大洞受苦，千里之堤，潰于蟻穴。每個人犯罪都是從少到多，從小到大，從量變到質變的過程。因此，每個國家機關工作人員要在執法中，正確行使手中的權力，不越權不失職，樹立愛民意識，全心全意為服務對象服務，做依法行政的楷模。四要開展好艱苦創業精神的教育。藥品監督管理系統成立以來，廣大藥品監督管理干部職工，艱苦創業，頑強拼博，一年一個新臺階，取得了令人矚目的成績，為確保人民群眾的飲食用藥安全作出了較大貢獻，藥監事業得到較快發展，藥監系統在艱苦的環境里得到了鍛煉，干部素質得到了提高。實踐證明，艱苦創業是藥監局發展的成功經驗。在工作環境、生活條件得到改善之后，面對新的形勢與任務，面對新的考驗與挑戰，決不能盲目自滿，絕不能樂而忘憂，要保持清醒的頭腦。因為忘記了艱苦創業，就會使奢靡之風侵害這支隊伍，使腐敗現象得以滋生和蔓延，就會失去前進的動力,從而失去戰斗力；通過開展艱苦創業精神的教育，在思想真正給干部職工打“預防針”，教育干部職工不忘艱苦奮斗的創業史，牢記今天的成績來之不易，從而倍加珍惜榮譽，從而振作精神，頑強拼博，為藥品監督管理事業全面發展奉獻自己的一份光和熱。

二、強化制度建設，規范用權行為

一個法治國家，追求的是法律至上；一個高效有序的單位，也應當以規章制度為開展工作的標尺，嚴格執行規章制度，做到令行禁止，使制度成為本部門、本單位工作的生命力之所在。在規范用權行為，應加強以下兩個方面的工作：一要建立健全規章制度，建立各個環節的責任制度，做到有章可循、違章必究。認真分析單位的工作流程、權力分配和制約情況，可能存在的薄弱

環節，然后有針對性地制定工作程序及責任制度，使工作有章可循、監督制約有力、責任落實到人。規章制度的制定完善僅僅只是預防職務犯罪發生的前提和基礎，制度一經制訂，必須堅決執行，一旦違背，無論是何結果都必須追究，樹立工作規章、管理制度在干部、職工心目中的權威地位。使制度真正成為遏制職務犯罪的道德防線。二要結合工作實際，規范用權行為。教育不是萬能的，預防職務犯罪每個單位、每個行業都有自己的管理特點和規律。

結合本系統特點，主要應抓好以下三大重點：一是食品藥品監管工作人員在行使行政許可的過程中，是否有收受申請方給予的現金、有價證券等不正當利益的行為；二是食品藥品監管工作人員是否有插手、干預藥品企業經營或者投資入股藥品研究、生產、經營獲取不當利益的行為；三是食品藥品監管工作人員在行政執法等行使監督權力過程中，是否有收受藥械工商企業及相關人員以各種名義給予的現金、有價證券和支付憑證等行為。針對使用行政權力可能出現暗箱操作的關鍵環節，可作出允許的和不允許的切實規定。如實行行政許可受理、審核、審批分離，行政執法調查、處罰分離的制度，在內部設置相應的制約監督、相互協調促進的工作環節和工作程序，規范用權行為。

三、加強監督制約，防犯違法案件發生

實踐證明，職務犯罪的本質是對權力的濫用和誤用，要想消除對權力的濫用和誤用，最根本的，也是最可靠的就是對權力加

強監督制約。不受監督制約的權力容易滋生腐敗，“絕對的權力，絕對的腐敗，”這已成為世界各國公認的真理。作為藥品監督管理部門，可采取以下措施加強藥品監督執法人員的監督制約：一是對于管理過程中過度集中的權力，要采取分權原則，從而加強相互之間的監督和制約。“絕對的權力，絕對的腐敗”，過度集中的權力是滋生腐敗、滋生貪污賄賂等職務犯罪的肥沃土壤；過度集中的權力是導致武斷專橫、濫用職權、權責不分、管理混亂的根源。根據歷史和實踐的經驗，適度而又合理的分權，可以在權力和權力之間形成強有力的監督制約，有效地減少權力失控的狀況，從而遏制職務犯罪的發生。加強管理，利用嚴密的管理制度來約束、規范工作人員的行為，特別是要對行政許可、財務收支、工程建設等進行經常的檢查，發現問題，及時處理。這是預防職務犯罪的重要方面。二是建立和健全監督體系。實踐證明，國家工作人員職務活動的廉潔和恪盡職守，只靠個人品格作保證是脆弱的。堅實和可靠的，應當是對國家權力的運作，對國家工作人員的職務活動有一套完備、有效的監督制度。建立和健全監督體系，一是認真開展內部監督工作，對群眾舉報和社會傳言提供的線索必須調查，一旦查實堅決處理，不能手軟。特別注意“要槍打出頭鳥”，發揮其震懾、警示、教育作用，使一些即使意志薄弱都“有心也無膽”不敢越雷池一步。二是認真開展外部監督，如新聞監督，社會監督。即通過電視、廣播、報紙、雜志等新聞輿論工具，把有關人員違法犯罪的“丑聞”，向社會曝光。通過政務公開盡力

擴大職務行為的透明度，如對行政執法程序、行政許可審批程序、GSP認證工作紀律等在政務公開欄進行公示，方便人民群眾的監督，使人民群眾的監督進一步發揮作用。這無疑是對濫用職權或者利用職權進行其他違法犯罪的一種有力遏制。這也可以使那些潛在的犯罪人，加強戒心，不敢肆無忌憚地實施職務犯罪。總之，預防職務犯罪不僅需要單位的教育，完善的制度和對權力的監督，更需要不斷加強自身修養，時刻牢記江澤民同志關于自重、自醒、自警、自勵的要求，時刻保持清醒的頭腦，保持共產黨員的先進本色，自覺防微杜漸，恪盡職守，奉公守法，才能遠離犯罪。

第五篇：XX年預防職務犯罪工作總結

XX年預防職務犯罪工作總結

XX年，XX廣播電視臺認真貫徹落實黨的十八大精神和習近平同志關于“加強黨風廉政建設要從領導干部做起”的重要指示，以加強作風建設為契機，結合XX廣播電視工作的實際，大力構筑和建立健全預防職務犯罪的各項機制，深入推進反腐倡廉工作，確保我臺的黨風廉政建設得到扎實推進，為XX廣播電視事業的穩步發展奠定牢固的法治基礎。

一、高度重視，健全臺領導班子學習制度和議事制度。

黨的十八大以來，習近平同志多次強調加強黨風廉政建設要從領導干部做起，必須樹立長期作戰思想，加強源頭治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件，不斷以反腐倡廉實際成效推進廉潔政治建設。對此，我臺領導高度重視，認真組織黨員干部深入學習領會黨的十八大精神，進一步建立健全預防臺領導班子職務犯罪的各項制度。、健全領導班子學習制度。一是積極參加區委、區政府和有關部門組織的各類學習、培訓和授課，深刻領會黨的十八大精神，不斷提高自身的政治和業務素質。二是每季度安排兩次以上黨組中心組專題學習，深入學習貫徹總書記一系列重要講話和中央有關文件精神，確保在思想、認識和行動上始終與黨中央保持高度一致。三是每年召開一次黨組領導班子民主生活會，重點解決領導班子在發揚民主、聯系群眾、廉潔勤政、求真務實等方面存在的突出問題。四是認真參與以黨支部為單位的支部“三會一課”學習，加強領導與黨員干部之間的溝通、交流。

2、完善民主決策議事制度。我臺黨組領導班子以“堅持黨的群眾路線教育實踐，努力踐行為人民服務”的宗旨，在健全民主集中制的基礎上，聯系實際，突出重點，不斷健全完善我臺領導班子的民主決策議事制度：一是堅持民主集中制的原則。在重大問題的決策上，臺黨組按“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由臺黨組成員集體決定臺的重大事項，不搞“一言堂”。二是堅持任人唯賢的原則。我臺嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，干部選拔任用工作在陽光下運行，通過公開、公平、競爭、擇優的方式選出政治上靠得住、工作有本事、作風過得硬、群眾信得過的優秀干部。三是堅持遵守反腐倡廉的有關規定。實行經濟開支“一支筆”制度，在全臺形成廉政勤政的氛圍。

二、認真貫徹落實中央八項規定，制定一系列規定。

今年以來，根據中央關于“改進工作作風、密切聯系群眾”的八項規定和整治“庸懶散奢”等不良風氣的要求，我臺結合工作實際，審時度勢，建立健全了多項規章制度：一是迅速制定了《XX廣播電視臺開展厲行節約，反對鋪張浪費的規定》，倡導厲行節約，杜絕鋪張浪費；二是制定印發《XX廣播電視臺整治庸懶散奢等不良風氣工作方案》、《XX廣播電視臺關于進一步加強作風建設，嚴肅工作紀律的通知》和《XX廣播電視臺關于加強公車管理的通知》等一系列規章制度，分別對干部員工的工作紀律、財務制度、用車制度、宣傳紀律、勤儉節約和聯系群眾等方面作出嚴格規定，明確部門和崗位職責，確保作風建設落到實處。

與此同時，為防止職務腐敗，我臺今年還具體規定，領導班子成員不得插手與自己業務不相關的工作。如在今年的我區數字電視整轉項目設備招、投標問題上，臺長歐格郎同志就在我臺召開的各類會議上一再重申，有關數字電視整轉的設備招、投標工作由主管該項業務的副臺長張斌同志全權負責，其它領導班子成員一概不得插手干預，如有發現嚴肅處理。

三、加強財務管理，落實黨務政務公開。

為確保預防職務犯罪工作的有效性和針對性，我臺結合自身工作實際，找準工作的突破口。、建立健全財務內審和管理運作機制。一是加強財務日常復核的管理，用好、管好資金；二是嚴格做好財務預算和決算工作；三是完善內部財務人員的制約制度；四是對農村鎮站的資產加強管理；五是深化內部審計制度，從而大力促進廣播電視黨風廉政建設和廉潔從政工作的進一步開展。

2、抓好黨務政務公開。為進一步完善黨務、政務管理，提高黨務、政務活動的透明度，落實黨員干部和群眾對黨內事務、政務活動的知情權、參與權和監督權，一直以來，我臺都根據上級的要求，利用我臺的自有載體，每年更新掛靠在“XX視訊寬帶網”上的“黨務、政務公開資料”，并在本臺大堂的滾動電視屏和黨務公開欄上，向社會和本臺員工公開我臺的黨務、政務工作情況，讓干部員工及時了解我臺相關運作。

四、發揮主媒體作用，營造宣傳輿論氛圍。

為配合我區有關部門做好預防職務犯罪工作的宣傳報道，營造良好的預防職務犯罪工作輿論氛圍，我臺充分發揮廣播電視的主媒體作用，通過動態報道、專題宣傳、公益廣告等全方位、立體化的宣傳方式，為我區的預防職務犯罪工作唱響主旋律。據統計，我臺今年共播發相關的新聞稿件89篇，制播反腐倡廉相關公益廣告共18條，播出382次。其中，播出的新聞內容涉及“建設廉潔XX”、區紀檢監察機關查辦違紀違法案件、我區開展黨的群眾路線教育實踐活動、落實黨風廉政建設和反腐敗工作等。

另外，我臺還注意利用聽眾喜愛的廣播小品節目《左鄰右里》宣傳反腐倡廉、預防職務犯罪等內容，通過當中貼近社會、貼近生活的人物演繹，不但反映了社情民意，同時也巧妙地宣傳了相關的政策法規，引導了社會輿論，收到很好的宣傳效果。今年來，我臺共制播以反腐倡廉為主題的《左鄰右里》小品共7期，播出35次。

XX廣播電視臺

二0一五年十二月十六日