第一篇：廈門市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)審核合理低價(jià)隨機(jī)抽取辦法(試行)

廈門市建設(shè)與管理局關(guān)于印發(fā)《廈門市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)審核合理低價(jià)隨機(jī)抽取

辦法（試行）》的通知(廈建建〔2007〕116號(hào))

各有關(guān)單位：

為在我市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)中更好地貫徹“公開、公平、公正”原則，降低工程招標(biāo)投標(biāo)成本，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定，針對(duì)當(dāng)前我市實(shí)際情況，并借鑒了其他城市好的經(jīng)驗(yàn)和做法，我局制定了《廈門市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)審核合理低價(jià)隨機(jī)抽取辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，自2007年10月1日起執(zhí)行。

附：廈門市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)審核合理低價(jià)隨機(jī)抽取辦法（試行）

二○○七年八月二十二日

廈門市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)審核合理低價(jià)隨機(jī)抽取辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 經(jīng)審核合理低價(jià)隨機(jī)抽取辦法（以下簡(jiǎn)稱合理低價(jià)隨機(jī)抽取法）是指招標(biāo)人將以經(jīng)審核合理低價(jià)為主要內(nèi)容的招標(biāo)文件發(fā)售給投標(biāo)人，投標(biāo)人響應(yīng)并按要求參加投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審合格后，招標(biāo)人采用公開隨機(jī)抽取方式確定中標(biāo)候選人的排名順序的定標(biāo)方法。

前款所稱的經(jīng)審核合理低價(jià)（以下簡(jiǎn)稱合理低價(jià)）是指招標(biāo)人以其編制的工程預(yù)算價(jià)為基礎(chǔ)，按照市建設(shè)工程造價(jià)管理站公布的最近期的最低控制線標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合工程實(shí)際確定一定的下降幅度進(jìn)行編制，報(bào)相關(guān)部門審核、備案后確定的工程合理最低價(jià)。

第三條 本市轄區(qū)范圍內(nèi)，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)，且全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的下列建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)適用本辦法：

（一）具有通用技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)性能沒有特殊要求的、合理低價(jià)在1000萬(wàn)元以下（不含本數(shù)）的土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程；

（二）合理低價(jià)在800萬(wàn)元以下（不含本數(shù)）的園林綠化工程。

前款所稱的土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程、園林綠化工程，包括新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造建設(shè)工程。

第二章 招標(biāo)

第四條 招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜；招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

第五條 采用合理低價(jià)隨機(jī)抽取法的招標(biāo)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)在建設(shè)工程交易中心按下列程序進(jìn)行：

（一）招標(biāo)人編制招標(biāo)文件（含資格后審文件、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法、工程量清單、合理低價(jià)書）；

（二）招標(biāo)人辦理招標(biāo)備案登記手續(xù)；

（三）招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書；

（四）招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件（含工程量清單）；

（五）投標(biāo)人踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)、對(duì)招標(biāo)文件提出澄清等質(zhì)疑；

（六）招標(biāo)人向所有投標(biāo)人發(fā)出所有招標(biāo)答疑、招標(biāo)文件澄清修改通知及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)其他變更通知；

（七）公布合理低價(jià)，并向所有投標(biāo)人發(fā)出合理低價(jià)書；

（八）投標(biāo)人編制投標(biāo)文件；

（九）投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件；

（十）招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；

（十一）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人推薦進(jìn)入公開隨機(jī)抽取的合格投標(biāo)人；

（十二）招標(biāo)人公開隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人并確定排名順序；

（十三）定標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果公示；

（十四）招標(biāo)人向市招標(biāo)辦提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告；

（十五）發(fā)出中標(biāo)通知書；

（十六）合同簽訂與備案。

第六條 采用合理低價(jià)隨機(jī)抽取法的招標(biāo)工程全部實(shí)行資格后審，招標(biāo)公告發(fā)出后，投標(biāo)人在指定的時(shí)間、地點(diǎn)不記名購(gòu)買招標(biāo)文件、圖紙，投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件不必提交任何證明手續(xù)，招標(biāo)人不集中組織答疑、不組織投標(biāo)人到現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

第七條 招標(biāo)人除了在建設(shè)工程交易中心統(tǒng)一發(fā)售招標(biāo)文件外，也可在其他地點(diǎn)同時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件，在建設(shè)工程交易中心統(tǒng)一發(fā)售的時(shí)間最短不得少于5個(gè)工作日，超過(guò)統(tǒng)一發(fā)售招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間且在截標(biāo)前，愿意投標(biāo)的投標(biāo)人也可繼續(xù)向招標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件，招標(biāo)人不得拒售。

第八條 采用合理低價(jià)隨機(jī)抽取法的招標(biāo)工程，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)。合同價(jià)款采用固定價(jià)格的方式確定。

第九條 采用合理低價(jià)隨機(jī)抽取法的招標(biāo)工程實(shí)行工程量清單招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真依據(jù)招標(biāo)文件、施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件和國(guó)家、省、市制定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位編制工程量清單。工程量清單的校核、修正按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真對(duì)照施工圖紙等文件核對(duì)招標(biāo)人提供的工程量，發(fā)現(xiàn)工程量存在項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位、數(shù)量等誤差或遺漏項(xiàng)目的，必須在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人提出書面異議或修正要求。

（二）招標(biāo)人對(duì)書面異議或修正要求應(yīng)進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)工程量單項(xiàng)子目誤差在±3%（含±3%）以內(nèi)且估算價(jià)不超過(guò)5000元的，招標(biāo)人可不給予調(diào)整工程量，招標(biāo)人應(yīng)將其誤差考慮在綜合單價(jià)內(nèi)。

經(jīng)核實(shí)，有列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修正并重新公布工程量清單：?jiǎn)雾?xiàng)子目工程量誤差在±3%（含±3%）以內(nèi)，但估算價(jià)超過(guò)5000元的；有遺漏項(xiàng)目的；單項(xiàng)子目工程量誤差超過(guò)±3%的。

（三）投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未對(duì)工程量清單提出異議的，中標(biāo)后，招標(biāo)人不再對(duì)工程量清單的項(xiàng)目和數(shù)量進(jìn)行校對(duì)調(diào)整。投標(biāo)人必須按合理低價(jià)完成招標(biāo)文件確定范圍內(nèi)的施工圖紙規(guī)定的所有工程項(xiàng)目。

（四）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模給予投標(biāo)人適當(dāng)?shù)臅r(shí)間核對(duì)工程量清單，由于招標(biāo)人原因造成工程量誤差或有遺漏項(xiàng)目，影響投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)間的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)截標(biāo)時(shí)間。

第十條 招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人認(rèn)為有必要對(duì)招標(biāo)文件（含工程量清單）進(jìn)行修改的，應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少7日前，以書面形式發(fā)出并在廈門市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)上公布。

第十一條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確主要材料、設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量等級(jí)等。

第十二條 采用合理低價(jià)隨機(jī)抽取法的招標(biāo)工程的工程預(yù)算價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、合理的施工方法，按照國(guó)家和省、市現(xiàn)行計(jì)價(jià)辦法、消耗量定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人工預(yù)算單價(jià)、施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算單價(jià)、市建設(shè)工程造價(jià)管理站最近期發(fā)布的材料設(shè)備市場(chǎng)信息綜合價(jià)并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際詢價(jià)后編制。

第十三條 招標(biāo)人應(yīng)以工程預(yù)算價(jià)為基礎(chǔ)，按照市建設(shè)工程造價(jià)管理站公布的最近期的最低控制線標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合工程實(shí)際確定一定的下降幅度編制合理低價(jià)。合理低價(jià)的下降幅度范圍按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）建筑工程（含隨主體發(fā)包的裝飾裝修、安裝工程、室外總體等工程）6%-12%；

（二）市政工程8%-15%；

（三）其他工程6%-15%。

前款規(guī)定的合理低價(jià)的下降幅度將根據(jù)建筑市場(chǎng)情況以及計(jì)價(jià)依據(jù)的修改等進(jìn)行不定期調(diào)整。

第十四條 政府投融資招標(biāo)工程的工程預(yù)算書編制完成后，招標(biāo)人應(yīng)將工程預(yù)算書報(bào)財(cái)政審核部門審核確定合理低價(jià)。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)審核確定的合理低價(jià)編制合理低價(jià)書。合理低價(jià)書確定的合理低價(jià)與財(cái)政審核部門審核確定的合理低價(jià)之間的誤差不得超過(guò)±1%。

第十五條 采用合理低價(jià)隨機(jī)抽取法的招標(biāo)工程應(yīng)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)包干制。招標(biāo)人編制合理低價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程大小、技術(shù)復(fù)雜程度、施工自然條件等，按1%-3%的風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)將風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)計(jì)入合理低價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)包括下列風(fēng)險(xiǎn)因素：

（一）因工程量清單有錯(cuò)、漏，導(dǎo)致工程合理價(jià)不準(zhǔn)確；

（二）因市場(chǎng)變化、政策性調(diào)整導(dǎo)致價(jià)格變化；

（三）因天氣、地形、地質(zhì)等自然條件的變化而采取的臨時(shí)措施。

第十六條 合理低價(jià)書是招標(biāo)文件的組成部分，應(yīng)當(dāng)在截標(biāo)時(shí)間至少5日前向投標(biāo)人公布合理低價(jià)并發(fā)出合理低價(jià)書。合理低價(jià)書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）編制說(shuō)明；

（二）工程項(xiàng)目總價(jià)表；

（三）單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表；

（四）單位工程費(fèi)匯總表；

（五）分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表；

（六）分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表；

（七）技術(shù)措施項(xiàng)目清單表；

（八）技術(shù)措施項(xiàng)目清單綜合單價(jià)分析表；

（九）其他措施項(xiàng)目清單表；

（十）其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表（有無(wú)此項(xiàng)視招標(biāo)項(xiàng)目情況定）；

（十一）設(shè)備清單（有無(wú)此項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況定）；

（十二）零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表（有無(wú)此項(xiàng)視招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況定）；

（十三）規(guī)費(fèi)清單計(jì)價(jià)表；

（十四）人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格表以及相關(guān)說(shuō)明等。

第十七條 合理低價(jià)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中推薦的主要材料、設(shè)備的品牌或廠家以及質(zhì)量等級(jí)編制。同一種材料設(shè)備推薦的品牌或廠家應(yīng)在同一個(gè)檔次。

第十八條 工程量清單和合理低價(jià)的編制單位及其工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的編制成果文件的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

第十九條 招標(biāo)人應(yīng)在合理低價(jià)編制完成后、向投標(biāo)人發(fā)出前，將合理低價(jià)書、工程預(yù)算書報(bào)市建設(shè)工程造價(jià)管理站備案。市建設(shè)工程造價(jià)管理站在收到備案資料后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)現(xiàn)合理低價(jià)未按規(guī)定和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)或有高估冒算、惡意壓低造價(jià)等違規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)發(fā)出監(jiān)督意見書，責(zé)令招標(biāo)人整改，同時(shí)將監(jiān)督意見書抄告市招標(biāo)辦。招標(biāo)人未整改的，不得向投標(biāo)人公布和發(fā)出合理低價(jià)書。

第三章 投標(biāo)

第二十條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)并在項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理班子配備、財(cái)務(wù)能力、企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的管理能力等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求。

第二十一條 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件、施工圖紙、招標(biāo)文件答疑、澄清修改通知等文件對(duì)工程量清單中的項(xiàng)目及工程量進(jìn)行校對(duì)。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件（含工程量清單）有疑問(wèn)或認(rèn)為工程量清單計(jì)算有錯(cuò)算、漏算以及其他需要澄清和修正的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件及合理低價(jià)做出響應(yīng)和確認(rèn)。

投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未對(duì)工程量清單提出異議或修正要求的，中標(biāo)后，招標(biāo)人不再對(duì)工程量清單的項(xiàng)目和數(shù)量進(jìn)行校對(duì)調(diào)整，投標(biāo)人必須按照招標(biāo)人確定的合理低價(jià)依據(jù)施工圖紙完成招標(biāo)文件規(guī)定范圍內(nèi)的所有工程項(xiàng)目。

第二十二條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；

（二）投標(biāo)保證金繳交憑證原件；

（三）對(duì)本招標(biāo)工程合理低價(jià)的確認(rèn)函；

（四）主要材料設(shè)備品牌選用表；

（五）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；

（六）項(xiàng)目管理班子配備情況表；

（七）招標(biāo)文件要求提交的其他材料。

第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)文件中指定的銀行專戶，并在截標(biāo)前自行辦妥。投標(biāo)保證金繳交時(shí)間確認(rèn)以銀行受理回單上加蓋公章的日期為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)保證金繳交憑證（銀行受理回單）原件裝訂在商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件中。

第二十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)力、施工經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、內(nèi)容，按照施工圖紙和工程量清單的要求，依照省、市建設(shè)主管部門頒布的工程消耗量定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)定額、材料設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格、人工、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算單價(jià)以及市建設(shè)工程造價(jià)管理站公布的最近期的最低控制線標(biāo)準(zhǔn)核算工程造價(jià)，確定招標(biāo)人公布的合理低價(jià)是否是在企業(yè)的成本價(jià)范圍內(nèi)，決定是否參加投標(biāo)，投標(biāo)人投標(biāo)一旦中標(biāo)，合理低價(jià)即為中標(biāo)價(jià)，投標(biāo)人就應(yīng)按招標(biāo)文件的要求和合理低價(jià)書中的項(xiàng)目?jī)?nèi)容及價(jià)格完成合同約定的全部?jī)?nèi)容（包括保修）。合理低價(jià)書是施工合同的組成部分，作為項(xiàng)目承發(fā)包人工程款支付、工程變更、竣工結(jié)算的依據(jù)。

第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

第二十五條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第二十六條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，所有投標(biāo)人的相關(guān)人員均需到場(chǎng)參加開標(biāo)會(huì)。

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查并公證；

（二）由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、對(duì)本招標(biāo)工程合理低價(jià)的確認(rèn)情況、投標(biāo)工期、質(zhì)量和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng) 眾予以拆封、宣讀。

開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

第二十七條 資格后審工作由招標(biāo)人組建的資格后審評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)，并在開標(biāo)后與評(píng)標(biāo)工作分組同步單獨(dú)進(jìn)行。資格后審評(píng)審委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理等人員或受聘的人員組成，資格后審評(píng)審委員會(huì)的成員不得作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員。

第二十八條 資格后審工作結(jié)束后，資格后審評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交資格后審結(jié)果的書面報(bào)告，并將資格后審結(jié)果提交給評(píng)標(biāo)委員會(huì)。資格后審不合格的投標(biāo)人其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，不得確定為參加公開隨機(jī)抽取的投標(biāo)人。

第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理班子配備和施工組織設(shè)計(jì)、商務(wù)條款進(jìn)行評(píng)審時(shí)，分別給各投標(biāo)人評(píng)審出項(xiàng)目管理班子配備“滿足要求”或“不滿足要求”、施工組織設(shè)計(jì)“可行”或“不可行”、商務(wù)條款（含對(duì)本招標(biāo)工程合理低價(jià)的確認(rèn)）“符合要求”或“不符合要求”結(jié)論。項(xiàng)目管理班子配備不滿足要求或施工組織設(shè)計(jì)不可行或商務(wù)條款不符合要求的投標(biāo)人其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

第三十條 經(jīng)資格后審合格且投標(biāo)文件經(jīng)評(píng)審滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人均被確定為工程投標(biāo)的合格投標(biāo)人直接進(jìn)入公開隨機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

第三十一條 在公證機(jī)構(gòu)的公證下，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)委員推薦的進(jìn)入公開隨機(jī)抽取的合格投標(biāo)人名單和公開隨機(jī)抽取的時(shí)間、地點(diǎn)。

第三十二條 公開隨機(jī)抽取應(yīng)在公證處公證下，從所有合格投標(biāo)人中公開隨機(jī)抽取3個(gè)中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人的排名順序按抽取的先后順序確定。

第三十三條 合格投標(biāo)人未在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加公開隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人的，視為自動(dòng)放棄投標(biāo)。中標(biāo)候選人的抽取及排名順序的確定按下列程序進(jìn)行：

（一）按照進(jìn)入公開隨機(jī)抽取的投標(biāo)人數(shù)，向抽取機(jī)放入同等數(shù)量的號(hào)碼；

（二）按照提交投標(biāo)文件時(shí)間的先后順序，每個(gè)投標(biāo)人的法定代表人或者其委托代理人，公開隨機(jī)抽取一個(gè)號(hào)碼，投標(biāo)人抽取的號(hào)碼即代表該投標(biāo)人的號(hào)碼，投標(biāo)人的號(hào)碼抽取完后，由公證機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)公布每個(gè)號(hào)碼所對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人；

（三）另取一組相同號(hào)碼，再次放入抽取機(jī)內(nèi)，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表分三次、8 每次隨機(jī)抽取一個(gè)號(hào)碼。第一次隨機(jī)抽取的號(hào)碼相對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人；第二次隨機(jī)抽取的號(hào)碼相對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人；第三次隨機(jī)抽取的號(hào)碼相對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人為第三中標(biāo)候選人。

中標(biāo)候選人排名順序抽取完畢后，招標(biāo)人、公證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)公開隨機(jī)抽取的結(jié)果以書面形式確認(rèn)。

第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起3日內(nèi)，將中標(biāo)結(jié)果的事項(xiàng)在廈門市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)上公示，公示期不得少于3日。

第三十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

前款所稱書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：

（一）招標(biāo)文件和投標(biāo)文件副本；

（二）招標(biāo)方式和組織形式等基本情況

（三）工程預(yù)算書、合理低價(jià)書；

（四）投標(biāo)人的資格審查情況；

（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成情況；

（六）評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（七）中標(biāo)候選人的抽取及排名順序情況；

（八）中標(biāo)結(jié)果。

第三十六條 采用合理低價(jià)隨機(jī)抽取法的招標(biāo)工程，招標(biāo)人和中標(biāo)人在簽訂工程施工合同時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)提交不低于施工合同價(jià)款10%的履約擔(dān)保，同時(shí)發(fā)包人應(yīng)提交不低于施工合同價(jià)款15%的工程款支付擔(dān)保，但屬政府投融資的項(xiàng)目則按政府投融資工程的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)布部門：廈門市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2007年08月22日 實(shí)施日期：2007年10月01日(地方法規(guī))9

第二篇：市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，促進(jìn) 建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，確 保建設(shè)工程質(zhì)量和提高投資效益，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦 法。

第二條 凡在本市轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活。動(dòng)，必須遵守本辦法。

第三條 建筑面積在1000平方米以上或工程造價(jià)在 100萬(wàn)元以上的下列建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)按本辦法實(shí)行施工招 標(biāo)投標(biāo)：

(一)政府投資的；

(二)行政、事業(yè)單位自籌資金投資的；

(三)國(guó)有企業(yè)投資的;

(四)集體經(jīng)濟(jì)組織投資的；

(五)國(guó)有企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織所占股份超過(guò)50％的企業(yè)投資的。

前款規(guī)定以外的工程，建設(shè)單位決定實(shí)行施工招標(biāo)投標(biāo) 和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)遵照 本辦法執(zhí)行。搶險(xiǎn)救災(zāi)、安全保密等特殊工程項(xiàng)目施工，經(jīng)市人民政 府批準(zhǔn)可不實(shí)行施工招標(biāo)投標(biāo)。

第四條 本辦法所稱的建設(shè)工程是指土木建設(shè)工程、線 路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程、園林綠化工程 等新建、改建、擴(kuò)建的技術(shù)改造建設(shè)工程。

第五條 施工招標(biāo)實(shí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)制。

第六條 施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正、合 法、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第七條 市建設(shè)行政主管部門是本市施工招標(biāo)投標(biāo)的主 管部門，負(fù)責(zé)本市施工招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。各區(qū)建設(shè)行政主管部門在市建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指 導(dǎo)下，負(fù)責(zé)各自管理權(quán)限范圍內(nèi)的施工招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。政府其他有關(guān)部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督施工招標(biāo) 投標(biāo)活動(dòng)。第八條建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證 機(jī)關(guān)依法公證。

第二章 招 標(biāo)

第九條 招標(biāo)組織者應(yīng)持有施工招標(biāo)組織資格證書。前款所稱招標(biāo)組織者是具有施工招標(biāo)組織資格的建設(shè)單 位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。不具備施工招標(biāo)組織資格的建設(shè)單位，應(yīng)委托具有相應(yīng) 資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)；代理招標(biāo)，必須簽訂書面代 理協(xié)議。

第十條 市建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)施工招標(biāo) 組織進(jìn)行資格審查，符合條件的，發(fā)給施工招標(biāo)組織資格證 書。施工招標(biāo)組織資格實(shí)行驗(yàn)審制度。

第十一條 招標(biāo)組織者享有下列權(quán)利：

(一)編制招標(biāo)文件，組織施工招標(biāo)活動(dòng)；

(二)選擇和確定符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人；

(三)根據(jù)評(píng)標(biāo)原則決定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；

(四)依法享有的其他權(quán)利。

第十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件；

(一)建設(shè)工程項(xiàng)目已正式列入國(guó)家、部門或地方的 固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；

(二)建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)已辦妥；

(三)有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

(四)已領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證、基礎(chǔ)工程臨時(shí)建設(shè)許 可證；

(五)建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并能滿足合同工期進(jìn)度的要求；

(六)建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)三通一平已經(jīng)完成或?qū)⑵淞?入施工招標(biāo)范圍。

第十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)可采用項(xiàng)目工程招 標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等辦法。但對(duì)單位工程，除基礎(chǔ)、二次裝修、專業(yè)設(shè)備的分部工程因特殊原因可 實(shí)行分部招標(biāo)外，其他不得進(jìn)行肢解招標(biāo)。

第十四條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)可采用下列方式：

(一)公開招標(biāo)，由招標(biāo)組織者通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等 方式發(fā)布招標(biāo)公告;

(二)邀請(qǐng)招標(biāo)，由招標(biāo)組織者向有承擔(dān)該工程項(xiàng)目施工 能力的3個(gè)以上企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，并至少要有3個(gè)企業(yè)參加投標(biāo)。

第十五條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

(一)確定招標(biāo)組織者；

(二)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底；

(三)向市、區(qū)建設(shè)行政主管部門提出招標(biāo)申請(qǐng)，并經(jīng)批 準(zhǔn)；

(四)發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書；

(五)對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)審查，將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo) 單位；

(六)召開招標(biāo)會(huì)議，向合格的投標(biāo)單位發(fā)售招標(biāo)文件及 設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)資料等，并組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)；

(七)組織設(shè)計(jì)人員、投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑，并形 成書面材料分發(fā)投標(biāo)人。

第十六條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門對(duì)招標(biāo)申請(qǐng)進(jìn)行審查，在收件之日起7日內(nèi)，對(duì)符合第九條、第十二條和第十五條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的，予以批準(zhǔn)；不符合規(guī)定的，應(yīng) 作出不予批準(zhǔn)的書面答復(fù)，并說(shuō)明理由。

第十七條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)工程綜合說(shuō)明，包括工程名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目、占地范圍、工程規(guī)模和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場(chǎng)條件、招 標(biāo)方式、要求開工和竣工時(shí)間，對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求 等；

(二)必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；

(三)工程量清單；

(四)建設(shè)資金說(shuō)明，外商投資項(xiàng)目須出具在本市注冊(cè)的 銀行資信證明，其他投資項(xiàng)目須出具開戶銀行資信證明； 原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

(五)工程款支付方式；

(六)主要建筑材料和設(shè)備的供應(yīng)方式；

(七)特殊工程的施工要求及采用的技術(shù)規(guī)范；

(八)工程是否允許分包及允許分包的項(xiàng)目；

(九)投標(biāo)文件的編制要求；

(十)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；

(十一)招標(biāo)、答疑、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排；

(十二)投標(biāo)保證金的數(shù)額；

(十三)建設(shè)工程承包合同主要條款；

(十四)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。招標(biāo)文件以中文為準(zhǔn)。

第十八條 招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)組織者不得擅自變更 其內(nèi)容。確需變更的，經(jīng)原審查單位認(rèn)可后，應(yīng)在投標(biāo)截止 時(shí)間前書面通知參加投標(biāo)單位，并重新確定投標(biāo)截止時(shí)間，已 提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人有權(quán)要求修改或返還投標(biāo)文件。

第十九條 發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時(shí)間，小型工程不 少于15日，大中型工程不少于30日。

第二十條 標(biāo)底價(jià)應(yīng)由工程成本、利潤(rùn)、稅金和風(fēng)險(xiǎn)因 素構(gòu)成。

第二十一條 標(biāo)底價(jià)由招標(biāo)組織者負(fù)責(zé)編制，作為建設(shè) 單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)測(cè)或控制范圍。一個(gè)工程只能確定一個(gè)標(biāo)底價(jià)。編制標(biāo)底價(jià)時(shí)，工程量應(yīng)依據(jù)規(guī)定的統(tǒng)一工程項(xiàng)目、統(tǒng) 一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。標(biāo)底價(jià)不得泄露。

第二十二條 政府投資的建設(shè)工程項(xiàng)目，標(biāo)底價(jià)超過(guò)投 資計(jì)劃時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第三章 投 標(biāo)

第二十三條 凡持有市建設(shè)行政主管部門簽發(fā)或認(rèn)證的 施工企業(yè)承建資格證書和持有市工商行政管理部門簽發(fā)的營(yíng) 業(yè)執(zhí)照的施工企業(yè)，均可按辦法參加與本企業(yè)資質(zhì)相符的施 工投標(biāo)。未在本市注冊(cè)的外地和境外施工企業(yè)參加施工投標(biāo)，應(yīng) 經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十四條 投標(biāo)人享有下列權(quán)利：

(一)根據(jù)工程量和市場(chǎng)行情自主確定投標(biāo)價(jià)；

(二)對(duì)要求優(yōu)良等級(jí)的工程提出優(yōu)良價(jià)格；

(三)對(duì)工期有特殊要求的工程，提出工期補(bǔ)償費(fèi)；

(四)依法享有的其他權(quán)利。

第二十五條 招標(biāo)公告發(fā)布后或收到投標(biāo)邀請(qǐng)書后，擬 參加施工投標(biāo)的施工企業(yè)應(yīng)向招標(biāo)組織者提供下列材料：

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)等級(jí)證明以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所或 銀行出具的資信證明，未在本市注冊(cè)的外地和境外施工企業(yè) 還須提供經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)參加投標(biāo)的文件；

(二)企業(yè)職工人數(shù)、技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)及平均技術(shù) 等級(jí)、企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；

(三)企業(yè)近二年來(lái)承建的主要工程及其質(zhì)量情況；

(四)現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開工工程一覽 表。

提供前款所列材料后，符合條件的施工企業(yè)即可向招標(biāo) 組織者購(gòu)取有關(guān)招標(biāo)文件。

第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文 件。投標(biāo)文件主要內(nèi)容包括：

(一)綜合說(shuō)明書；

(二)工程量單價(jià)清單、各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)、總報(bào)價(jià)；

(三)主要材料、設(shè)備價(jià)格；

(四)施工組織設(shè)計(jì)；

(五)項(xiàng)目經(jīng)理及其主要管理人員；

(六)對(duì)擬簽訂的建設(shè)工程承包合同主要條款的確認(rèn)；

(七)法定代理人或其委托的代理人的證書；

(八)招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。

第二十七條 投標(biāo)文件應(yīng)加蓋投標(biāo)人法人印鑒并經(jīng)法定 代表人或其委托代理人簽字密封后，按規(guī)定的時(shí)間、方式送 達(dá)。送出的投標(biāo)文件發(fā)現(xiàn)有誤或需補(bǔ)充，必須在施工投標(biāo)截 止前用正式函件更正或補(bǔ)充，函件應(yīng)加蓋法人印鑒并經(jīng)法定 代表人或其委托代理人簽字密封后送達(dá)。

第二十八條 投標(biāo)價(jià)由投標(biāo)人負(fù)責(zé)編制i投標(biāo)人依據(jù)招 標(biāo)文件的要求，對(duì)施工中可能發(fā)生的各種費(fèi)用自主報(bào)價(jià)。

第二十九條 投標(biāo)人向招標(biāo)組織者購(gòu)取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng) 同時(shí)交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)落標(biāo)的，招標(biāo)組織者應(yīng)將保證金 于定標(biāo)后3日內(nèi)退回。投標(biāo)中標(biāo)的，招標(biāo)者應(yīng)將保證金于建 設(shè)工程承包合同簽訂的3日內(nèi)退回。招標(biāo)保證金為3千元以上3萬(wàn)元以下，由招標(biāo)組織者依 據(jù)建設(shè)工程規(guī)模在招標(biāo)文件中確定。

第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

第三十條 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作在建設(shè)行政主管部門 監(jiān)督下，由招標(biāo)組織者主持進(jìn)行。

第三十一條 招標(biāo)組織者應(yīng)自施工投標(biāo)截止之日起10 日內(nèi)召開開標(biāo)會(huì)議。

第三十二條 招標(biāo)組織者應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)成員、投 標(biāo)人和公證機(jī)關(guān)、工商行政管理部門等有關(guān)單位代表參加開 標(biāo)會(huì)議、當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，公布標(biāo)底，啟封投標(biāo)文 件及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)文件主要內(nèi)容。

第三十三條 有下列情形之一的，投標(biāo)文件無(wú)效：

(一)投標(biāo)文件未密封；

(二)投標(biāo)文件未按規(guī)定填寫或字跡模糊辯認(rèn)不清；

(三)企業(yè)法定代表人或其委托代理人未簽字或未加蓋法 人印鑒；

(四)投標(biāo)文件逾期送達(dá)；

(五)投標(biāo)人未參加開標(biāo)會(huì)議。

第三十四條 開標(biāo)會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)即召開評(píng)標(biāo)會(huì)議，評(píng) 標(biāo)會(huì)議采用保密方式進(jìn)行。評(píng)標(biāo)的時(shí)間，小型工程不得超過(guò) 2日，大中型工程不得超過(guò)5日。

第三十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)會(huì)議前組建評(píng)標(biāo)委員 會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由建設(shè)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表以及受聘 的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得 少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

第三十六條 評(píng)標(biāo)應(yīng)遵照評(píng)標(biāo)辦法，堅(jiān)持報(bào)價(jià)合理，工 期適當(dāng)，質(zhì)量可靠，施工技術(shù)先進(jìn)的原則，并綜合考慮投標(biāo) 的業(yè)績(jī)、承包能力和社會(huì)信譽(yù)等因系。

第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)文 件進(jìn)行評(píng)審和比較，向建設(shè)單位推薦中標(biāo)優(yōu)選方案。建設(shè)單位根據(jù)優(yōu)選方案確定中標(biāo)人。

第三十八條 建設(shè)單位與中標(biāo)人簽訂合同前，評(píng)標(biāo)委員 會(huì)成員不得透露屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)、比較投標(biāo)人的有關(guān) 情節(jié)、資料及推薦建議等情況。

第三十九條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)組織者應(yīng)于3日內(nèi)書 面通知中標(biāo)人和落標(biāo)的投標(biāo)人，退回落標(biāo)的投標(biāo)人提交的投 標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)和其他材料。

第四十條 建設(shè)單位與中標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，于定標(biāo)后10日內(nèi)簽訂建設(shè)工程承包合同。

第四十一條 中標(biāo)人可將允許分包的項(xiàng)目按專業(yè)分包給 具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并簽訂分包合同，明確雙方權(quán)利和義 務(wù)。中標(biāo)人應(yīng)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位應(yīng)對(duì)中標(biāo)人負(fù)責(zé)。禁止分包單位將工程再分包。禁止中標(biāo)人和分包單位轉(zhuǎn)包工程。第五章法律責(zé)任

第四十二條 建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件發(fā)出 后擅自撤銷招標(biāo)的，雙倍返還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人 在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的，預(yù)交的投標(biāo)保證金不予退還。

第四十三條 建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一 者，招標(biāo)無(wú)效，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予警告、吊銷其施工招標(biāo)組織資格證書，并可處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元 以下的罰款；對(duì)直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門給予行政處分：

(一)依本辦法第三條規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)而不經(jīng)招標(biāo)的；

(二)違反本辦法第九條規(guī)定，不具備施工招標(biāo)組織資格 而進(jìn)行施工招標(biāo)的；

(三)違反本辦法第十五條第(三)項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)審批，自行施工招標(biāo)的；

(四)違反本辦法第十三條規(guī)定，將應(yīng)列入施工招標(biāo)范圍 的單位工程的分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行肢解招標(biāo)的；

(五)隱瞞工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、資金等真實(shí)情況的。

第四十四條 投標(biāo)人隱瞞企業(yè)資質(zhì)等級(jí)等投標(biāo)真實(shí)情況 的，投標(biāo)無(wú)效，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予警告、取消其6個(gè)月的投標(biāo)資格，并可處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下 的罰款。

第四十五條 違反本辦法第四十一條規(guī)定，分包、再分 包或轉(zhuǎn)包工程的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其立即改正，并 對(duì)分包、再分包或轉(zhuǎn)包的發(fā)包單位處以分包、再分包或轉(zhuǎn)包 工程造價(jià)8％以上12％以下的罰款，同時(shí)6個(gè)月內(nèi)禁止其參 加施工投標(biāo)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其承建資格證書。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

第四十六條 投標(biāo)者串通投標(biāo)，拾高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)；投 標(biāo)者和招標(biāo)者互相勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的，其 中標(biāo)無(wú)效。工商行政管理部門可根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以上20 萬(wàn)元以下的罰款。

第四十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法 申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴；逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法 院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng) 人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十八條 在施工招標(biāo)投標(biāo)中濫用職權(quán)、泄露標(biāo)底、掏 私舞弊、行賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu) 成犯罪的，給予行政處分。

第六章 附 則

第四十九條 利用國(guó)際金融組織或外國(guó)政府貸款的建設(shè) 工程項(xiàng)目，貸款協(xié)議或貸款文件對(duì)招標(biāo)有特殊約定的，從其 約定。

第五十條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由廈門市人民政府負(fù) 責(zé)解釋。

第五十一條 本辦法自1996年10月1日起施行。

第三篇：電子招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)會(huì)議程范本(經(jīng)審核合理低價(jià)隨機(jī)抽取法)(2013年11月25日更新)

電子招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)會(huì)議程范本

（施工招標(biāo)經(jīng)審核合理低價(jià)隨機(jī)抽取法）

各位來(lái)賓、各位投標(biāo)人代表：

大家好！首先感謝各投標(biāo)人來(lái)投標(biāo)。為了保持會(huì)場(chǎng)秩序，保證開標(biāo)會(huì)嚴(yán)肅、有序地進(jìn)行，會(huì)議期間請(qǐng)保持安靜，將手機(jī)設(shè)置為靜音或振動(dòng)狀態(tài)，需接聽電話的，請(qǐng)到開標(biāo)室外接聽。本會(huì)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙、喧嘩。受（業(yè)主）的委托，（招標(biāo)代理公司）對(duì)工程進(jìn)行公開招標(biāo)?，F(xiàn)在我宣布本招標(biāo)工程開標(biāo)會(huì)正式開始。

出席開標(biāo)會(huì)的人員有：招標(biāo)人代表同志；代建單位同志；公證員同志；廈門市建設(shè)工程交易中心代表同志；（招標(biāo)代理公司）工作人員、、、，各家投標(biāo)人的代表和相關(guān)人員。

首先將開、評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)和要求通知如下，請(qǐng)各投標(biāo)人代表注意：

1、請(qǐng)投標(biāo)人代表保證遞交投標(biāo)文件時(shí)所留電話在開、評(píng)標(biāo)期間能隨時(shí)聯(lián)系，以便遇到評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的情況時(shí)，投標(biāo)人能夠及時(shí)前來(lái)答辯。

2、經(jīng)檢查，該項(xiàng)目使用的開、評(píng)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)備均運(yùn)行正常。

3、。

下面進(jìn)行開標(biāo)。

第一項(xiàng)：開啟“開標(biāo)輔助系統(tǒng)”，截標(biāo)到年月日時(shí)分共收到投標(biāo)文件家（如投標(biāo)文件遞交家數(shù)少于三家，則宣布本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)失?。?；選擇招標(biāo)編號(hào)，從收標(biāo)服務(wù)器中提取投標(biāo)人網(wǎng)上遞交的投標(biāo)文件。

第二項(xiàng)：導(dǎo)入招標(biāo)文件。

第三項(xiàng)：由我單位、公證機(jī)構(gòu)、交易中心三方依次使用數(shù)字證書對(duì)投標(biāo)人網(wǎng)上遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行逐層解密解壓，解密解壓前，各投標(biāo)人網(wǎng)上遞交的投標(biāo)文件仍處在密封狀態(tài)。

首先，由我單位使用CA數(shù)字證書對(duì)“投標(biāo)文件”進(jìn)行第一層解密。

接下來(lái)，請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)使用CA數(shù)字證書對(duì) “投標(biāo)文件”進(jìn)行第二層解密。

最后，請(qǐng)交易中心使用CA數(shù)字證書對(duì) “投標(biāo)文件”進(jìn)行第三層解密。

第四項(xiàng)：由我從開標(biāo)輔助系統(tǒng)導(dǎo)出投標(biāo)人名單，供抽取評(píng)標(biāo)專家使用。

第五項(xiàng)：按投標(biāo)人網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件的順序查驗(yàn)核對(duì)各投標(biāo)人參加開標(biāo)會(huì)議相關(guān)人員身份，并領(lǐng)取資格審查順序號(hào)。

第六項(xiàng)：網(wǎng)上提交的投標(biāo)文件解密解壓已經(jīng)完成。現(xiàn)在我宣布本招標(biāo)工程遞交的投標(biāo)文件份數(shù)及解密解壓情況及符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件的情況：

1、至截標(biāo)時(shí)間止，共收到遞交的投標(biāo)文件份，其中，已解密解壓份，無(wú)法解密解壓份。

2、投標(biāo)人參加開標(biāo)會(huì)議的相關(guān)人員經(jīng)核驗(yàn)符合要求家，不符合要求家。

開標(biāo)會(huì)的人員符合要求）。

（請(qǐng)各投標(biāo)人注意：下面公布，遞交投標(biāo)文件無(wú)法解密解壓的隨機(jī)碼前五位為：?，?。請(qǐng)各投標(biāo)人自行核對(duì)，在開標(biāo)會(huì)結(jié)束后進(jìn)行書面確認(rèn)。）

第七項(xiàng)：接下來(lái)，按投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的逆順序?qū)Ψ险袠?biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件進(jìn)行唱標(biāo)。公司，投標(biāo)報(bào)價(jià)，工期，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

???? 第八項(xiàng)：現(xiàn)在我宣布本招標(biāo)工程的合理低價(jià)為。

（編輯打印“開標(biāo)記錄表”）

第九項(xiàng)：請(qǐng)各投標(biāo)人代表對(duì)投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件不全等情況的予以電子簽名確認(rèn)。

開標(biāo)會(huì)到此結(jié)束。

第四篇：湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目招標(biāo)分類資審隨機(jī)分配合理低價(jià)法實(shí)施辦法(試行)

關(guān)于印發(fā)《湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目招標(biāo)分類資審隨機(jī)分配合理低價(jià)法實(shí)施辦法（試

行）》的通知

湘交基建〔2013〕307號(hào)

各市州交通運(yùn)輸局，廳直有關(guān)單位：

為改進(jìn)我省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作，維護(hù)招投標(biāo)工作“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的原則，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，完善競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，根據(jù)國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法和相關(guān)法規(guī)、規(guī)章以及交通運(yùn)輸部《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資公路水運(yùn)工程建設(shè)中帶有普遍性問(wèn)題的意見》，廳研究制訂了《湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目招標(biāo)分類資審隨機(jī)分配合理低價(jià)法實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。原《湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目招標(biāo)合理定價(jià)評(píng)審抽取法實(shí)施辦法（試行）》（湘交基建〔2011〕66號(hào)）同時(shí)廢止。

湖南省交通運(yùn)輸廳

2013年7月29日

湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目招標(biāo)

分類資審隨機(jī)分配合理低價(jià)法實(shí)施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我省公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，堅(jiān)持招投標(biāo)工作“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的原則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》以及《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資公路水運(yùn)工程建設(shè)中帶有普遍性問(wèn)題的意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條 分類資審隨機(jī)分配合理低價(jià)法，是指潛在投標(biāo)人按照公路水運(yùn)工程的工程類別報(bào)名，對(duì)通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人隨機(jī)分配標(biāo)段，發(fā)售招標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審并按評(píng)標(biāo)價(jià)得分和信用評(píng)價(jià)得分綜合得分由高到低的順序排序，推薦中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

第三條 本辦法適用于湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)必須依法招標(biāo)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目。

技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁和長(zhǎng)大隧道、公路工程機(jī)電三大系統(tǒng)（含隧道機(jī)電）、先行控制性工程、航電樞紐船閘及廠壩工程、水運(yùn)工程設(shè)備采購(gòu)安裝等按照管理權(quán)限，經(jīng)交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn)，可作為單獨(dú)的項(xiàng)目或標(biāo)段采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)。

國(guó)際金融組織貸款的項(xiàng)目從其招標(biāo)規(guī)定。

BOT項(xiàng)目的施工招標(biāo)按照有關(guān)規(guī)定及批復(fù)進(jìn)行。

第二章 資格預(yù)審公告發(fā)布

第四條 招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在指定媒體發(fā)布資格預(yù)審公告（代招標(biāo)公告）。

第五條 資格預(yù)審公告應(yīng)包括以下主要信息：項(xiàng)目概況、招標(biāo)工程類別及其標(biāo)段劃分、招標(biāo)方式、評(píng)審辦法、潛在投標(biāo)人資格條件、省外施工企業(yè)在我省備案要求、報(bào)名地點(diǎn)和起訖時(shí)間及須提供的資料等。

第六條 公路工程分為土建工程（路基、橋隧）、路面工程、交通安全設(shè)施工程、通信管道預(yù)埋工程、房建工程、綠化工程、機(jī)電工程七個(gè)工程類別。水運(yùn)工程分為港口工程、航道工程、房建工程、綠化工程四個(gè)工程類別。招標(biāo)人可根據(jù)資質(zhì)、業(yè)績(jī)等要求細(xì)分招標(biāo)工程類別。

第三章 分類資格預(yù)審

第七條 招標(biāo)人在資格預(yù)審公告規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件。潛在投標(biāo)人根據(jù)自身資質(zhì)類別、等級(jí)和資格預(yù)審公告規(guī)定的資格條件購(gòu)買資格預(yù)審文件。潛在投標(biāo)人一般只能獲得一個(gè)購(gòu)買資格預(yù)審文件機(jī)會(huì)，對(duì)最近1年被湖南省交通運(yùn)輸廳評(píng)為AA級(jí)的潛在投標(biāo)人，在下一信用評(píng)價(jià)期限內(nèi)每次投標(biāo)給予增加一個(gè)購(gòu)買資格預(yù)審文件機(jī)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)最近3年連續(xù)被湖南省交通運(yùn)輸廳評(píng)為A級(jí)的潛在投標(biāo)人，在下一信用評(píng)價(jià)期限內(nèi)給予在一次投標(biāo)中增加一個(gè)購(gòu)買資格預(yù)審文件機(jī)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)，增加后的購(gòu)買資格預(yù)審文件總數(shù)量不得超過(guò)該次招標(biāo)的標(biāo)段總數(shù)。如某項(xiàng)目只包含一個(gè)標(biāo)段，則不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)增加。

第八條 招標(biāo)人不接受存在《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》（2009年版）、《水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2008年版）“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)情形之一的潛在投標(biāo)人、公路工程信用評(píng)價(jià)結(jié)果最近1年被湖南省交通運(yùn)輸廳評(píng)為D級(jí)、最近2年連續(xù)被湖南省交通運(yùn)輸廳評(píng)為C級(jí)、最近3年連續(xù)被湖南省交通運(yùn)輸廳評(píng)為B級(jí)及以下的施工企業(yè)和水運(yùn)工程最近1年內(nèi)有2次及以上不良行為記錄的潛在投標(biāo)人報(bào)名。

第九條 具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司，或法定代表人為同一人的兩個(gè)或兩個(gè)以上法人，參與同一工程類別報(bào)名時(shí)，所有利益相關(guān)人的總數(shù)量（含獎(jiǎng)勵(lì)增加數(shù)量）不得超過(guò)該工程類別的標(biāo)段總數(shù)。

第十條 根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和潛在投標(biāo)人遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件數(shù)量，招標(biāo)人可組織清標(biāo)工作組，清標(biāo)工作組只根據(jù)資格預(yù)審文件規(guī)定列出資格預(yù)審申請(qǐng)文件的響應(yīng)情況，不得對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件作出任何評(píng)價(jià)。清標(biāo)結(jié)果應(yīng)如實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反映潛在投標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件的響應(yīng)情況，不得故意遺漏和片面摘錄。

第十一條 資格預(yù)審采用合格制審查。審查工作分二個(gè)階段進(jìn)行：初步審查、詳細(xì)審查。只有完全滿足初步審查的申請(qǐng)文件才能進(jìn)入詳細(xì)審查，詳細(xì)審查是指對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)能力、主要人員資歷（項(xiàng)目經(jīng)理與總工）、信譽(yù)情況等強(qiáng)制性資格審查，對(duì)設(shè)備和其它技術(shù)管理人員等不作為通過(guò)審查的條件。

第十二條 資格預(yù)審文件應(yīng)簡(jiǎn)化對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查內(nèi)容，盡量減少不通過(guò)資格審查條件。對(duì)細(xì)微偏差或資格預(yù)審文件中的不明確之處，一般不否決其資格預(yù)審申請(qǐng)文件，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)通過(guò)澄清方式加以核實(shí)，若經(jīng)澄清、補(bǔ)正仍不能滿足資格預(yù)審文件要求的，按否決其資格預(yù)審申請(qǐng)文件處理。

第十三條 評(píng)審委員會(huì)對(duì)所有潛在投標(biāo)人的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審，并將資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不滿足資格預(yù)審文件要求的相關(guān)資料復(fù)印件作為評(píng)審報(bào)告的附件一同上報(bào)主管部門備案。若通過(guò)某一招標(biāo)工程類別資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人數(shù)量少于標(biāo)段數(shù)量的3倍時(shí)，招標(biāo)人將重新組織資格預(yù)審或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)采取邀請(qǐng)招標(biāo)。

第四章 隨機(jī)分配標(biāo)段

第十四條 在招標(biāo)文件投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，在相關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下，對(duì)通過(guò)資格預(yù)審的所有潛在投標(biāo)人采取隨機(jī)搖號(hào)的方式，根據(jù)平均分配的原則，隨機(jī)確定每一招標(biāo)工程類別各標(biāo)段的潛在投標(biāo)人，母子（分）公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)等利益相關(guān)人應(yīng)分配至不同標(biāo)段。如某招標(biāo)工程類別只包含一個(gè)標(biāo)段，則不需進(jìn)行隨機(jī)搖號(hào)確定標(biāo)段。

第十五條 隨機(jī)搖號(hào)確定標(biāo)段后，招標(biāo)人當(dāng)日發(fā)售招標(biāo)文件，潛在投標(biāo)人自愿購(gòu)買（具體發(fā)售時(shí)間招標(biāo)人在搖號(hào)現(xiàn)場(chǎng)公布）。招標(biāo)文件的內(nèi)容包括投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)規(guī)范和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其它材料等。

第五章 合理低價(jià)法評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

第十六條 潛在投標(biāo)人于購(gòu)買招標(biāo)文件后的第20天（一般項(xiàng)目）或28天（重大項(xiàng)目）遞交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容包括投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書、投標(biāo)保證金、已標(biāo)價(jià)的工程量清單、資格審查資料、承諾函、投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其它材料等。

第十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成采用“X+1（奇數(shù)）”的辦法，“X”為從專家?guī)祀S機(jī)抽取的專家人數(shù)，“1”為項(xiàng)目法人派出的評(píng)標(biāo)代表，評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)不得少于5人。

第十八條 評(píng)標(biāo)辦法采用合理低價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審，對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按評(píng)標(biāo)價(jià)得分和信用評(píng)價(jià)得分綜合得分由高到低順序依次推薦前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

第十九條 招標(biāo)人應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)中標(biāo)候選人按有關(guān)規(guī)定，在指定媒體上進(jìn)行公示。公示期間由招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人或利益相關(guān)人的質(zhì)疑和異議進(jìn)行受理與處理。公示期滿之后，對(duì)無(wú)異議且無(wú)投訴舉報(bào)的或投訴舉報(bào)經(jīng)查證失實(shí)的中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書；對(duì)投訴舉報(bào)屬實(shí)的根據(jù)招標(biāo)文件和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定決定是否取消中標(biāo)資格，并將不良記錄記入該投標(biāo)人的誠(chéng)信檔案。弄虛作假騙取中標(biāo)并進(jìn)場(chǎng)施工的，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委第30號(hào)令）等規(guī)定進(jìn)行處理，并計(jì)入該企業(yè)的誠(chéng)信檔案。

第六章 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督

第二十條 市（州）及以上交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行行政監(jiān)督，包括對(duì)招標(biāo)文件備案、公告發(fā)布、資格預(yù)審審查、搖號(hào)確定標(biāo)段、開標(biāo)、專家抽取、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等全過(guò)程監(jiān)督或?qū)彶椤?/p>

第二十一條 招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，按照項(xiàng)目管理權(quán)限，經(jīng)同級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

第二十二條 招標(biāo)人根據(jù)造價(jià)文件編制的有關(guān)規(guī)定、項(xiàng)目特點(diǎn)、市場(chǎng)行情等，編制本項(xiàng)目各標(biāo)段工程量清單及最高限價(jià)，經(jīng)相關(guān)交通造價(jià)部門審核，按照項(xiàng)目管理權(quán)限，經(jīng)同級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件中不符合要求導(dǎo)致廢標(biāo)的相關(guān)資料復(fù)印件作為評(píng)標(biāo)報(bào)告的附件一同上報(bào)主管部門備案。如發(fā)現(xiàn)并證實(shí)評(píng)標(biāo)過(guò)程不公正，有違紀(jì)違法行為的，應(yīng)及時(shí)召集評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)議。

第七章附則

第二十四條 本實(shí)施辦法由湖南省交通運(yùn)輸廳監(jiān)督實(shí)施、負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。

附件1

合理低價(jià)法評(píng)標(biāo)辦法

合理低價(jià)法是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按其評(píng)標(biāo)價(jià)得分和信用評(píng)價(jià)得分綜合得分由高到低排序，推薦前3名為中標(biāo)候選人（當(dāng)綜合得分相同時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)較低者優(yōu)先；當(dāng)綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)相同時(shí)，以我省最近1年信用等級(jí)較高者優(yōu)先；當(dāng)綜合得分、投標(biāo)報(bào)價(jià)和最近1年信用等級(jí)都相同時(shí)，隨機(jī)搖號(hào)確定排序）的評(píng)標(biāo)辦法。

一、招標(biāo)人發(fā)布最高限價(jià)（一般與招標(biāo)文件一起發(fā)售），最遲應(yīng)于開標(biāo)截止日期15日前書面通知各潛在投標(biāo)人。投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)人最高限價(jià)的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理，其投標(biāo)報(bào)價(jià)不參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算。

二、評(píng)標(biāo)價(jià)的確定（在招標(biāo)文件中明確）

方法

一、評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

方法

二、評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)-暫估價(jià)-暫列金額（不含計(jì)日工總額）

三、理論成本價(jià)的確定

理論成本價(jià)＝（招標(biāo)人最高限價(jià)×60％＋所有投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)（或去掉最高和最低評(píng)標(biāo)價(jià)）的算術(shù)平均值×40％）×0.88。投標(biāo)報(bào)價(jià)低于理論成本價(jià)的，不否決其投標(biāo)，但其投標(biāo)報(bào)價(jià)不參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算。

四、評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的確定

除一、三點(diǎn)規(guī)定不參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)外，其它所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值即為評(píng)標(biāo)價(jià)平均值（如果參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的有效投標(biāo)人少于5家時(shí)，則計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低值）。

五、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=（招標(biāo)人最高限價(jià)×權(quán)重C1+評(píng)標(biāo)價(jià)平均值×權(quán)重C2）（1-下浮系數(shù)）

下浮系數(shù)一般范圍為1%～5%，于開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)公開抽取每個(gè)標(biāo)段的下浮系數(shù)，系數(shù)數(shù)量不少于5個(gè)。

對(duì)于橋梁、路面等材料費(fèi)用比重較大的工程，C1取0.6，C2取0.4；對(duì)于路基、隧道等材料費(fèi)用比重較小的工程，C1取0.5，C2取0.5，具體情況根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際在招標(biāo)文件中明確。

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨通過(guò)初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人數(shù)量發(fā)生變化。

六、評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率

評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率是指某一評(píng)標(biāo)價(jià)相對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的偏差比例。

偏差率=100%×｜評(píng)標(biāo)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)｜/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

七、評(píng)分公式

（一）評(píng)標(biāo)價(jià)＞評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)

評(píng)標(biāo)價(jià)得分=99-偏差率×100×扣分幅度E1

（二）評(píng)標(biāo)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí) 評(píng)標(biāo)價(jià)得分=99-偏差率×100×扣分幅度E2

招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)置E1和E2值，但E1應(yīng)大于E2。一般情況下，E1取2，E2取1。

附件2

注：1.信用等級(jí)以湖南省交通運(yùn)輸廳每年發(fā)布的公路工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)，信用評(píng)價(jià)得分為某一施工企業(yè)近3年信用等級(jí)得分之和。

2.水運(yùn)工程不進(jìn)行信用評(píng)價(jià)得分，僅按評(píng)標(biāo)價(jià)（100分）得分由高到低的順序排序推薦中標(biāo)候選人。

第五篇：銀川市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(附銀川市建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法)

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銀川市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(附銀川市建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法)

銀川市人民政府(頒布單位)19980729(頒布時(shí)間)19980729(實(shí)施時(shí)間)20090530(失效時(shí)間)銀川市人民政府令第103號(hào)(文號(hào))銀川市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（附：銀川市建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法）第一章 總則 第二章 招標(biāo) 第三章 標(biāo)底 第四章 投標(biāo)

第五章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 第六章 罰則 第七章 附則

《銀川市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》業(yè)經(jīng)１９９８年６月２５日銀川市人民政府第７２次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和

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建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《銀川市建筑管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程（包括土木建筑、線路、管道和設(shè)備安裝、市政公用、建筑裝飾裝修工程），除自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程和不宜進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的軍事工程及縣以上人民政府批準(zhǔn)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、保密等特殊專業(yè)工程外，均應(yīng)按本辦法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。第三條 銀川市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是本市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的主管部門，銀川市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市招標(biāo)辦）具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

第四條 建設(shè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。

第五條 建設(shè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公證。第二章 招標(biāo)

第六條 建設(shè)工程的施工招標(biāo)，應(yīng)具備下列條件：

（一）建設(shè)工程已向建設(shè)行政主管部門報(bào)建；

（二）建設(shè)項(xiàng)目已正式列入國(guó)家、自治區(qū)、市或部門的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；

（三）建設(shè)用地已經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，并取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

（四）有全套施工圖紙及其他技術(shù)資料；

（五）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，并有經(jīng)辦銀行的簽證。

第七條 建設(shè)工程的施工招標(biāo)可采用項(xiàng)目的全部工程招標(biāo)、單位工程

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招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等方法。

第八條 建設(shè)工程施工招標(biāo)，招標(biāo)單位須向招標(biāo)辦提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后通過(guò)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)方式進(jìn)行。

公開招標(biāo)：由招標(biāo)單位制定招標(biāo)公告，經(jīng)市招標(biāo)辦審定后，發(fā)布招標(biāo)公告。

邀請(qǐng)招標(biāo)：由招標(biāo)單位向三家或三家以上具有承擔(dān)該工程資質(zhì)的施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。

議標(biāo)：對(duì)不宜實(shí)行公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程，或經(jīng)區(qū)、市政府批準(zhǔn)急于開工，但不具備招標(biāo)條件的建設(shè)工程，市招標(biāo)辦可以辦理議標(biāo)手續(xù)。參加議標(biāo)的單位一般不得少于兩家（含兩家）。第九條 招標(biāo)活動(dòng)按下列程序進(jìn)行：

（一）招標(biāo)單位填寫招標(biāo)申請(qǐng)書，報(bào)市招標(biāo)辦審批；

（二）市招標(biāo)辦對(duì)招標(biāo)單位進(jìn)行資格審查；

（三）招標(biāo)單位組織編制招標(biāo)文件，報(bào)市招標(biāo)辦審定；

（四）招標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)公告或邀請(qǐng)投標(biāo)書；

（五）招標(biāo)單位向經(jīng)審查合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙等有關(guān)建設(shè)工程技術(shù)資料；

（六）由招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料進(jìn)行答疑；

（七）市招標(biāo)辦審定標(biāo)底；

（八）招標(biāo)單位組織召開開標(biāo)會(huì)議，組織評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)單位；

（九）招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂工程承包合同。

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第十條 招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程綜合說(shuō)明書；

（二）設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；

（三）由銀行出具的建設(shè)資金證明和工程款的支付方式；

（四）主要材料（鋼材、木材、水泥等）與設(shè)備的供應(yīng)方式、加工定貨情況和材料、設(shè)備價(jià)差的處理方法；

（五）特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；

（六）投標(biāo)書的編制要求；

（七）投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排；

（八）建設(shè)工程施工合同條件及調(diào)整要求；

（九）要求交納的投標(biāo)保證金數(shù)額（保證金數(shù)額不得超過(guò)１０００元）；

（十）其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

第十一條 招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容；確需變更或補(bǔ)充的，報(bào)市招標(biāo)辦批準(zhǔn)后，在距投標(biāo)截止日期七天前，以書面形式通知投標(biāo)單位。第三章 標(biāo)底

第十二條 建設(shè)工程的施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底。標(biāo)底由招標(biāo)單位編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定具有資質(zhì)的咨詢代理單位編制。第十三條 標(biāo)底編制的主要依據(jù)：

（一）施工圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明書及招標(biāo)文件；

（二）國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的現(xiàn)行預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定；

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（三）施工現(xiàn)場(chǎng)條件；

（四）國(guó)家工期定額和自治區(qū)、市有關(guān)工期的規(guī)定。

第十四條 一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須經(jīng)市招標(biāo)辦審定，或由其委托具備資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代行審定。

第十五條 標(biāo)底的編制和審定必須在投標(biāo)截止日后至開標(biāo)之前進(jìn)行。標(biāo)底的編制和審定應(yīng)采取嚴(yán)格保密措施。標(biāo)底經(jīng)審定后，必須密封保存，在開標(biāo)前不得泄露。標(biāo)底如有泄露，招標(biāo)活動(dòng)無(wú)效。第四章 投標(biāo)

第十六條 凡持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、取費(fèi)證書、投標(biāo)許可證及來(lái)銀施工許可證的建筑企業(yè)，均可參加投標(biāo)。

第十七條 投標(biāo)單位應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)書，其內(nèi)容包括：

（一）投標(biāo)書綜合說(shuō)明；

（二）報(bào)價(jià)總金額及單位工程造價(jià)、單位工程造價(jià)計(jì)算底稿；

（三）施工組織設(shè)計(jì)（系優(yōu)良工程需附創(chuàng)優(yōu)保證措施）；

（四）計(jì)劃開工、竣工日期；

（五）對(duì)要約合同主要條款的確認(rèn)。

第十八條 投標(biāo)書應(yīng)按規(guī)定格式填寫，加蓋單位和法定代表人或委托代理人印章密封，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由投標(biāo)單位派專人送達(dá)指定地點(diǎn)。市招標(biāo)辦及招標(biāo)單位收到標(biāo)書后，必須簽收。并在公證機(jī)關(guān)監(jiān)督下，在規(guī)定時(shí)間當(dāng)眾放在招標(biāo)投標(biāo)箱內(nèi)，雙鎖密封，加蓋招標(biāo)單位和公證機(jī)關(guān)印章，鑰匙分別由招標(biāo)單位、公證機(jī)關(guān)各持一把。

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第十九條 有下列情況之一的，投標(biāo)書作廢：

（一）未按規(guī)定密封；

（二）未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全，字跡模糊不清或涂改，無(wú)法辨認(rèn)或用紙覆蓋填寫；

（三）未加蓋單位和法定代表人或委托代理人的印章；

（四）逾期送達(dá)的；

（五）投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會(huì)議的；

（六）其他違反規(guī)定的投標(biāo)書。第五章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

第二十條 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)在市招標(biāo)辦及公證機(jī)關(guān)監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行，標(biāo)底編審單位及有關(guān)部門參加。

第二十一條 評(píng)標(biāo)小組應(yīng)由招標(biāo)單位及其上級(jí)主管部門與銀川市建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家組成員等不少于五人的單數(shù)組成。其中招標(biāo)單位及其上級(jí)主管部門成員不超過(guò)三分之一，其余三分之二的成員由招標(biāo)單位于開標(biāo)前一天從評(píng)標(biāo)專家組成員名單中隨機(jī)抽出，并由市招標(biāo)辦負(fù)責(zé)通知其準(zhǔn)時(shí)參加。若抽出的專家屬參加投標(biāo)的施工企業(yè)工作人員，應(yīng)重新抽出人員遞補(bǔ)。參加評(píng)標(biāo)的成員名單應(yīng)當(dāng)保密。第二十二條 開標(biāo)程序：

（一）由招標(biāo)單位、市招標(biāo)辦及公證機(jī)關(guān)查驗(yàn)投標(biāo)單位有關(guān)資格、證明文件；

（二）宣布評(píng)標(biāo)小組名單；

（三）由市招標(biāo)辦及招標(biāo)單位當(dāng)眾開啟投標(biāo)箱，并檢驗(yàn)和啟封投標(biāo)書，精心收集

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確認(rèn)是否有效。其中屬于無(wú)效標(biāo)書，須經(jīng)評(píng)標(biāo)小組半數(shù)以上成員確認(rèn)，并當(dāng)眾宣布；

（四）按標(biāo)書送達(dá)時(shí)間依次宣讀標(biāo)書內(nèi)容并當(dāng)眾記錄；

（五）當(dāng)眾啟封公布標(biāo)底；

（六）填寫建設(shè)工程施工開標(biāo)匯總表。

第二十三條 評(píng)標(biāo)原則上按照投標(biāo)單位報(bào)價(jià)、工期、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量安全實(shí)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)等綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。具體評(píng)標(biāo)辦法按《銀川市建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》執(zhí)行。第二十四條 市招標(biāo)辦有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果進(jìn)行否決，并重新組織招標(biāo)。

第二十五條 招標(biāo)單位應(yīng)在確定中標(biāo)單位后七日內(nèi)發(fā)出《中標(biāo)通知書》；并在發(fā)出《中標(biāo)通知書》之日起七日內(nèi)與中標(biāo)單位簽訂工程施工承包合同。第六章 罰則

第二十六條 有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門依據(jù)《銀川市建筑管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（一）應(yīng)招標(biāo)的工程而未按規(guī)定招標(biāo)即發(fā)包的，處以工程造價(jià)０．６％至２％的罰款；

（二）在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中泄露標(biāo)底的，處以５０００元至５００００元的罰款；

（三）招標(biāo)投標(biāo)中哄抬或不合理降低標(biāo)價(jià)，串通投標(biāo)的，處以工程造價(jià)０．６％至２％的罰款。

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第二十七條 國(guó)家工作人員和從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的單位和個(gè)人在執(zhí)行招投標(biāo)管理職務(wù)時(shí)，濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議，或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的建設(shè)行政主管部門向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。第七章 附則

第二十九條 本辦法由銀川市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。銀川市建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，使建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作充分體現(xiàn)平等性、公正性和合理性，促使招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范化，提高辦事效率，特制定本規(guī)定。

一、評(píng)標(biāo)原則：

評(píng)標(biāo)定標(biāo)遵循公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的原則，根據(jù)投標(biāo)單位報(bào)價(jià)、工期、施工方案、質(zhì)量安全實(shí)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)等綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。

二、評(píng)標(biāo)采用計(jì)分法。具體計(jì)算出各投標(biāo)單位得分，得分最高者，即為中標(biāo)單位。

三、評(píng)標(biāo)辦法：

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（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)：５０分

１、投標(biāo)報(bào)價(jià)與審定標(biāo)底價(jià)之差超出±３％，以脫標(biāo)辦理，在±３％（含±３％）以內(nèi)者參加評(píng)標(biāo)。

２、各有效報(bào)價(jià)與審定標(biāo)底價(jià)的算術(shù)平均值，即為評(píng)標(biāo)標(biāo)底。評(píng)標(biāo)標(biāo)底為評(píng)定投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。３、報(bào)價(jià)計(jì)算得分：

投標(biāo)報(bào)價(jià)－評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)

報(bào)價(jià)正負(fù)百分率＝－－－－－－－－－－×１００％

評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)

報(bào)價(jià)正負(fù)百分率±１％（含±１％）以內(nèi)，得滿分５０分 每增０．１％：扣０．５分 每減０．１％：扣０．３分

４、若參加投標(biāo)的幾家單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)均超出審定標(biāo)底價(jià)±３％的范圍，則暫不公布標(biāo)底，并宣布休會(huì)。由評(píng)標(biāo)小組全體成員討論確定采用以下兩種處理方案：

（１）若評(píng)標(biāo)小組三分之二成同意加大報(bào)價(jià)正負(fù)百分率的范圍（最多不得超出±５％），則可按每增０．１％，扣０．５分，每減０．１％，扣０．３分，計(jì)算報(bào)價(jià)得分。

（２）若評(píng)標(biāo)小組三分之二成員不同意上述處理方案，則由市招標(biāo)辦重新復(fù)核標(biāo)底，若標(biāo)底無(wú)誤，由投標(biāo)單位重新報(bào)價(jià)后評(píng)標(biāo)。若標(biāo)底有

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誤，則應(yīng)調(diào)整標(biāo)底價(jià)并重新開會(huì)評(píng)標(biāo)。

（二）投標(biāo)工期：１０分 １、標(biāo)底工期即國(guó)家定額工期；

２、重點(diǎn)工程成因情況特殊，工期特別緊迫的，經(jīng)市招標(biāo)辦批準(zhǔn)，可將建設(shè)單位的要求工期作為標(biāo)底工期； ３、投標(biāo)工期等于標(biāo)底工期，得基本分６分。

（１）若投標(biāo)工期＞標(biāo)底工期，每多１０天扣０．５分；（２）若投標(biāo)工期＜標(biāo)底工期，每縮短１０天增０．５分； 投標(biāo)工期最高得分不超過(guò)１０分

（三）施工組織設(shè)計(jì)：１０分 分十個(gè)分項(xiàng)內(nèi)容考核，每項(xiàng)１分。１、施工布置：周密、合理

（三）施工組織設(shè)計(jì)：10分 分十個(gè)分項(xiàng)內(nèi)容考核，每項(xiàng)1分。

1、施工布置：周密、合理 1分 一般 0．5分 欠詳，不合理 0分

2、進(jìn)度計(jì)劃及措施：科學(xué)合理、措施得當(dāng) 1分 合理、措施一般 0．5分 不合理 0分

3、施工方案：先 進(jìn) 1分

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可 行 0．5分 不合理 0分

4、質(zhì)量保證措施：可 靠 1分 需補(bǔ)充完善 0．5分 不可靠 0分

5、平面布置：合 理 1分 欠合理 0．5分 不合理 0分

6、主要材料、構(gòu)配件計(jì)劃：合 理 1分 欠合理 0．5分 不合理 0分

7、主要機(jī)具配備計(jì)劃：合 理 1分 欠合理 0．5分 不合理 0分

8、勞動(dòng)力安排：合 理 1分 欠合理 0．5分 不合理 0分

9、安全措施：可 靠 1分 需完善 0．5分 不可靠 0分

10、文明措施：完 善 1分 需完善 0．5分

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不完善 0分

（四）質(zhì)量、安全實(shí)績(jī)： ２０分 １、符合招標(biāo)質(zhì)量要求者 得基本分５分 ２、低于招標(biāo)質(zhì)量要求者 不得分 ３、質(zhì)量、安全實(shí)績(jī)得分因素

①近三年質(zhì)量、安全獲部?jī)?yōu)獎(jiǎng)每獲得１項(xiàng)得３分 ②上獲質(zhì)量、安全區(qū)優(yōu)獎(jiǎng)每獲得１項(xiàng)得１分

③獲上銀川地區(qū)“鳳凰杯”優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程獎(jiǎng)每獲得１項(xiàng)得２分 ④上質(zhì)量?jī)?yōu)良工程率２０％以上，得２分

⑤上項(xiàng)目經(jīng)理部竣工工程質(zhì)量合格率１００％、優(yōu)良率３５％以上得１分

⑥上全市性質(zhì)量、安全檢查中獲優(yōu)良工程，每獲１項(xiàng)得０．３分 ⑦上來(lái)發(fā)生２人／次死亡事故，得２分

（五）企業(yè)信譽(yù)：基本分１０分 １、工程經(jīng)歷：有類似工程經(jīng)歷 １分 ２、技術(shù)裝備，適應(yīng)工程要求 １分 ３、管理制度、質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)健全 １分

４、“重合同、守信用”企業(yè)，每獲１年得０．３分，最高得分不超過(guò) ２分

５、遵守管理法規(guī)、未受建設(shè)行業(yè)管理部門處罰的企業(yè)得２分 受罰１次通報(bào)批評(píng)以上處罰的企業(yè)扣０．５分，扣完２分繼續(xù)扣負(fù)分。

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６、經(jīng)濟(jì)效益好，不虧損企業(yè) １分

（六）若工程圖紙尚未出全，又急于開工，經(jīng)批準(zhǔn)可采取不考核投標(biāo)報(bào)價(jià)，僅對(duì)投標(biāo)工期、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量安全實(shí)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)等四項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分。

四、中標(biāo)價(jià)即投標(biāo)報(bào)價(jià)與審定標(biāo)底價(jià)的算術(shù)平均值，工期、質(zhì)量為中標(biāo)單位投標(biāo)書所報(bào)。

五、根據(jù)招標(biāo)評(píng)標(biāo)小組成員的評(píng)分結(jié)果，累計(jì)相加，得分最高者，即為中標(biāo)單位，并當(dāng)場(chǎng)宣布定標(biāo)結(jié)果。

六、因工程特殊需要對(duì)投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計(jì)或方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、論證的，其評(píng)標(biāo)規(guī)定另行確定。

評(píng)標(biāo)記分表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜序｜得

項(xiàng)

｜投 標(biāo)｜投 標(biāo)｜施工組｜質(zhì)量（安全）｜企 業(yè)｜ 累 ｜

｜ ｜ 分

目

｜報(bào) 價(jià)｜工 期｜織設(shè)計(jì)｜ 實(shí) 績(jī)

｜信 譽(yù)｜ 計(jì) ｜

｜ ｜

｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜ 得 ｜

｜號(hào)｜投標(biāo)單位

｜５０分｜１０分｜１０分｜ ２０分

｜１０分｜ 分 ｜

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評(píng)標(biāo)人：

****年**月**日

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1998年8月24日國(guó)務(wù)院法制辦公室記錄備案(來(lái)源)地方規(guī)章(類別)Y(采用標(biāo)識(shí))1(級(jí)別)

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