第一篇：對農村小學教育中存在的問題的淺析--論文篇

論文篇

對農村小學教育中存在的問題的淺析

長潭小學教師

劉國漢

文章摘要：我國人口眾多，教育發展水平參差不齊，農村小學教育遠遠落后于城市的小學教育。生源逐年減少、辦學規模萎縮、教師素質偏低、辦學條件偏差、家庭教育缺陷等等，都嚴重制約了小學教育的發展。

關鍵字：農村，小學教育，教師資源，留守兒童

教育是國之根本，少年志則國志，少年強則國強。教育決定著國家未來的發展。在中國，農村人口占大多數，農村的教育問題受到國家的廣泛關注。如今隨著社會經濟的進一步發展，我國農村小學教育的問題越來越凸顯，不符合和諧農村的發展目標，成為農村經濟進一步發展的桎梏。為此，必須加強農村小學教育建設，提升小學教育水平勢在必行。

我國人口眾多，教育發展水平參差不齊，農村小學教育遠遠落后于城市的小學教育。生源逐年減少、辦學規模萎縮、教師素質偏低、辦學條件偏差、家庭教育缺陷等等，都嚴重制約了小學教育的發展。

一、農村小學教育存在的問題

1、入學兒童減少，學校分布不合理。

農村人口出生率持續降低，學齡兒童逐年減少，農村小學在校人數日漸萎縮。隨著農村經濟的發展，居民收入的提高，以及九年義務教育完全免費的政策的實施。為了給孩子更好的起點，越來越多的農村的年輕夫婦寧愿把孩子送去較遠的城鎮小學。一方面，越來越多外出務工的父母選擇了讓子女在其流入地就讀。這樣家長能隨時照顧孩子的學習、生活，消除了他們的后顧之憂。這些讓農村小學招生越來越困難，小學生數目也日漸減少，使得學校不得不縮小規模。也就有一些地方開始讓較小規模的小學進行合并或者停辦。使得辦學質量更加惡化，生源又會減少，形成一個惡性循環。

一些小學甚至因為班額小，老師少，不得不采取包班教學。這不但增加了老師的教學難度，教學質量也難以保證，學生學習效率肯定也會大打折扣，家長更加不信任學校。致使很多村級教學點學校自然消失。比如，現湖北宣恩縣一個鄉鎮的七個行政村沒有一所小學了，所有的孩子除部分隨父母打工就讀外，全部集中在鄉鎮中心小學就讀。

2、師資力量薄弱，教師整體年齡偏大。

（1）缺少新血液，農村小學教師老齡化嚴重。“爺爺奶奶教小學”仍然是當前農村教育中的一種普遍現象。每年調走的是學歷層次較高、教學經驗豐富的青年教師。留在原小學教學崗位上的很多是上了年紀、體弱多病的教師。

（2）很多村級完小校教師普遍學歷不高，素質偏低。另外，藝體類教師匱乏，小學教育中僅僅存在著德教智教。隨著我國教育體制改革的推進，越來越注重學生的全面發展，過去的學習成績獨大的模式已經不合時宜。農村小學對于優秀的教育資源的需求越來越迫切，一些新課程的開設對小學教育軟硬件有了進一步的要求。配備基本的師資是必不可少的。

（3）教師教學任務繁重。學校辦學條件雖有改善，可教師編制不足，很多老師不得不承擔多學科教學，教師教學任務繁重。同時，農村家長為生計紛紛外出務工，農村留守兒童家庭教育缺位現象嚴重。孩子多由祖輩代管，或溺愛有加，或放任過度，對孩子的教育與教學幾乎全依托學校教師了。

3、小學辦學條件仍然制約著小學教學活動的開展。

盡管近幾年國家對小學教育基礎設施投入增大，但相對于城鎮小學來說，長期的邊緣化使農村的小學與城鎮小學的硬件設施差距還是很大。很多農村小學，雖然校舍得以逐步改善，但是最基本的實驗設備、教學器材奇缺。微機室、語音室、音樂室、圖書室等功能性教室，很多地方都沒有，有的只是空名頭或者設備過舊，計算機缺少更新維護，很多學校“班班通”設備質量不高，用不多久，就問題多多。這些教育基礎設施的陳舊和缺失，讓很多學校心有余而力不足，想改善教學卻苦于沒有理想的設備。嚴重制約了小學素質教育的發展和小學生的綜合素質的提升。

4、家庭教育制約學生的成長與發展。

農村現在普遍存在著一個現象，那就是孩子的父母親出門打工謀生計，把孩子交給爺爺奶奶照顧。農村的老人基本上是小學文化程度，這里所謂的“照顧”也就是生活起居意義上的照顧，根本無力勝任“留守子女”的思想、學習和身心健康發展的教育任務。使得“留守子女”們在家庭教育這一環節嚴重缺失，這影響的不僅僅是他們的學習成績，更多的是他們的身心健康。農村家庭教育的缺位，把本應由家庭、學校共同承擔的教育責任全推給教師和學校。

留守兒童較為普遍的問題有：（1）、學習較差

由于這些孩子在留守期間是和年邁的祖父母、外祖父母或其他親友生活在一起的，這些老人年齡普遍偏大，身體不好，根本不能且無法給留守兒童切實有效的學習幫助和輔導。（2）、性格缺陷

在留守兒童中，放縱溺愛型家長的比例比其他兒童中的比例要高得多。究其原因，主要是監護人管不了，不會管，外出父母則管不到，留守學生幾乎生活在無限制狀態下，無形中形成了自私自利，橫行霸道等性格特點。（3）、心理障礙

留守學生監護人對留守子女的心理健康問題介入較少，關注不夠。由于遠離父母，缺少了起碼的與父母交流的機會，而監護人又無暇顧及他們的情感變化，這對留守子女的心理健康極為不利，常引發種種心理病癥，如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信。

二、農村中小學教育中所存在問題產生的原因

1、我們各級各類學校掛著素質教育的旗幟仍然大搞應試教育，仍然把考試成績當成評估教學質量的標準。每當期中期末進行統考后就給各單科成績排名，甚至以黑名單公示。凡是成績在黑名單之列教師年度考核不能獲優。這樣迫使師生們加班加點，不放過每一個中午的休息。甚至部分差生被迫在放學后，隨即被補習班人員帶去補習1小時后才能回家。節假日補課有增無減，對學生的身心造成極大的傷害。

2、作為一線教師，在多年的教學實踐及與其他教師的交流中發現，教師對課堂教學管理存有三種心態：

（1）不敢管。擔心有的學生會產生敵對心理。

（2）不會管。不可否認，有不少教師工作責任心很強，也很想把課堂教學組織得井井有條，秩序井然。但是，在管理上往往不得要領，缺乏有效的管理方法和經驗。要么性情急躁，批評多而表揚激勵少，簡單粗暴。過后思想疏導又不及時或者不到位，引發學生的逆反心理；要么要求標準不高，要求不嚴，想管好而管不好，不能很好駕馭控制課堂。

（3）不愿管。有教師認為，教師的主要任務是教學，是給學生傳授知識，提高學生能力素質，課堂教學管理嚴和松對教師來說無關緊要。有的教師認為天天抓課堂紀律，會分散教學的精力。還有的教師認為，抓課堂教學紀律和管理會耽誤時間，影響教學進度，且費力不討好。

3、農村留守兒童是一群“情感饑餓”的孩子，情感的缺失容易使他們的心理出現扭曲和變形。農村留守兒童的心理狀況和性格狀況主要有兩類情況：一類是性格比較孤僻，在家主要跟上了年紀的祖輩生活，性格不如其他同齡人開朗、自信；另一類卻調皮搗蛋，喜歡搞惡作劇，這主要是因為老人對孫輩的溺愛，不忍心管教，發展到后來就管不住了。未成年人處于性格形成的關鍵時期，在這期間，他們特別需要長輩尤其是父母的關愛和引導，但留守兒童對關愛的渴求得不到滿足，一些不良情緒如憤怒、失落、焦躁、擔憂等得不到排解，長期積累，便形成孤僻內向的性格傾向。

三、當前農村小學教學管理中存在的問題

從實施新一輪課改以來，各個學校都開展了新課程理念下的校本培訓。力爭使教師盡快適應新一輪課改的需要。但是，學校的教學管理仍然沒有跳出陳舊的“老套式”。

任何一項目標都不是輕易就能實現的，教師的教學方式更不是在短時期內就轉變得了的。它除了教師教育教學觀念和個人素質等因素影響外，更重要的是受到學校的教學管理內容和方式的影響，因而，致力于學校教學管理的改革，同樣是課程改革的重要任務。很難設想，用應試教育的教學管理方式來管理和評價教師，是否能讓教師產生出符合新課改精神的思想觀念和教學方式。因此，重建教學管理制度，勢在必辦！

第二篇：農村小學教育存在的問題調查報告

2012年寒假關于農村小學教育存在的問題社會實踐報告 教育是國家強盛之根本，而教育要“從娃娃抓起”正是說明小學教育乃是整個國家教育之根本。人的智慧和才干是不是與生俱來的，而是從小到大一點一滴積累和培養得來的,小學階段正是培養思想品德的最佳時期。所以，小學教育可謂是整個教育體系中最為基礎也是最為關鍵的一部分。但是，就我鎮目前的教育現狀來講形勢不容樂觀。雖然自建鎮以來教育經過了多次改革，也取得了一定的收效，但仍存在著諸多亟待解決的問題。

一、農村小學教育存在的問題

1、教育理念匱乏、落后

目前我鎮多數農村小學的教育沿襲傳統教學，教師處于至高無上的權威地位，學生無條件地接受教師灌輸，在教學中注重死知識的傳授，教師是課堂的中心，學生圍繞教師轉，學生的主體地位得不到體現，教師與學生之間處于不平等的地位。

2、教育資源配置失衡經濟發展水平

教育資源配置失衡經濟發展水平是實現教育供給的決定性因素，城鄉收入差距擴大是我國城鄉之間教育供求失衡的重要原因，鄧小平同志在改革開放時期提出讓一部分人先富起來以帶動全民富裕的發展戰略，不知從何時起這一量變到質變的戰略思想也被用在了教育改革上，這一遠用實質上是非常科學的。但是將其用在了教育資源配置方面就顯得有些欠妥了。其結果并不像原先預料的那樣達到全教育體系共同進步，而是導致了現在的教育資源嚴重失衡，各個學校的“貧富差距”越來越大，造成了馬太效應的產生。解決這一問題的根本是要讓各個學校從教育大局出發，鼓勵其辦出自己的特色，但不鼓勵其進行不合理的資源流動，不僅不鼓勵，而且地方教育主管部門還要進行適當的干涉和控制。眼下教育資源配置不合理的問題不僅發生在城鄉之間，城市內部、鄉鎮內部也同樣存在，所以解決這一問題任重而道遠。

3、教育、教學管理水平不高

教學效果不好一些教育管理部門為了顯示政績，大搞形象工程，過分重視“示范學校”“重點學校”的建設和管理，而把農村小學當成“棄兒”疏于管理。加之有些農村小學的學校領導教學觀念陳舊，教學管理水平不高，工作責任心不強，1

有些校長和教導主任就如何進行教學管理心中無底，無章可循跟，現代教學管理理念很不適應。在上述情形下，教師工作積極性不高，對自己的職業產生倦怠情緒，在教學中只重視數量而不重視質量，導致教學效果不好。

4、“留守學生”心理健康問題嚴重

隨著我鎮經濟的發展和農村外出務工人員的增多，農村家庭的“留守學生”問題已成為我國社會轉型時期的一個獨特問題。由于“留守”在家的孩子缺少父母的愛，在對他們的管教上很容易出問題尤，其是心理問題比較明顯。有心理問題的“留守學生”，在學習和生活中表現為更容易違紀，成為教育的難管對象普，遍有厭學傾向，學習成績差，更為嚴重者還會走向犯罪道路。對他們的教育的不足或多或少地影響到農村小學教育的有效實施。

5、社會風氣的影響

整個社會的浮躁之風已經嚴重影響了小學生，小學生現在普遍浮躁，靜不下心。受各種因素的影響，現在的小學生很難靜下心來思考問題。應該說讓學生學會思考也是教育很重要的一部分，然而現在的學生甚至連靜心讀個題目的耐心都沒有了，完全不愿獨立思考，基本上是遇到問題就是討論，基本上都是只看表象，不去讓真思考，不求甚解。

二、農村中小學教育中所存在問題產生的原因

1、有的教師片面地認為素質教育就是減輕學生負擔，減少教學內容，有的學校掛著素質教育的旗幟大搞應試教育，仍然把升學率當成評估教學質量的硬指標，節假日補課有增無減，甚至把班級分為快班、慢班、實驗班來進行教學，對學生的身心造成極大的傷害。

2、作為一線教師，在多年的教學實踐及與其他教師的交流中發現，教師對課堂教學管理存有三種心態：

（1）不敢管。擔心有的學生會產生敵對心理。

（2）不會管。不可否認，有不少教師工作責任心很強，也很想把課堂教學組織得井井有條，秩序井然。但是，在管理上往往不得要領，缺乏有效的管理方法和經驗。要么性情急躁，動輒點名批評，批評多而表揚激勵少，嚴而失度，簡單粗暴，過后思想疏導又不及時或者不到位，使學生難以接受，甚至引發學生的逆反心理；要么要求標準不高，要求不嚴，課堂教學管理和組織能力不強，想管好而管不好，不能駕馭控制課堂，課堂教學秩序失控。

（3）不愿管。有個別教師認為，教師的主要任務是教學，是給學生傳授知識，提高學生能力素質，課堂教學管理嚴和松對教師來說無關緊要。有的教師認為天天抓課堂紀律，會分散教學的精力。還有的教師認為，抓課堂教學紀律和管理會影響教學進度，與提高教學質量有些矛盾，且費力不討好。

3、農村留守兒童是一群“情感饑餓”的孩子，情感的缺失容易使他們的心理出現扭曲和變形。農村留守兒童的心理狀況和性格狀況主要有兩類情況，一類是性格比較孤僻，在家主要跟上了年紀的祖輩生活，性格不如其他同齡人開朗、自信；另一類卻調皮搗蛋，喜歡搞惡作劇，這主要是因為老人對孫輩的溺愛，不忍心管教，發展到后來就管不住了。未成年人處于性格形成的關鍵時期，在這期間，他們特別需要長輩尤其是父母的關愛和引導，但留守兒童對關愛的渴求得不到滿足，一些不良情緒如憤怒、失落、焦躁、擔憂等得不到排解，長期積累，便形成孤僻內向的性格傾向。

三、農村中小學教育中所存在問題的建議

1、轉變觀念

（1）更新學生觀。

教師要用發展的眼光看待學生，確立學生在教學中的主體地位，要理解、信任、尊重和愛護學生，認識到學生的獨創性,鼓勵學生發揮特長發，展個性。

（2）更新教師觀。

在課程改革后，教師是學生的診斷師、指導者、評價者、激勵者和管理者，同時教師又是一個研究者，是一個不斷在教學上獲求進取的人。

（3）更新教學觀。

教學方式由以講授為主轉為以合作探究為主，教學內容由封閉轉為開放，教學組織形式由單一時空轉為靈活時空，教學手段要由黑板、粉筆轉為多樣化綜合，教學評價由重結果評價轉為多元化評價。

2、加強農村中小學教師職業道德建設,提高教書育人水平

農村中小學教師在師德方面要不斷地學習和總結，不斷地提升自我。教育主管部門可將師德建設作為學校辦學水平評估的重要指標，加強對教師師德的考

評，堅持師德考核與業務考核并重，建立教師自評、互評，家長評教師，學生評教師相結合的考評機制。重點考核教師教書育人的實績和職業道德狀況、教學態度和育人效果等，把師德考核結果作為教師職務聘任、評優評先的重要依據。

3、以人為本

注重學生的身心發展農村中小學較城市學校而言，有問題行為的學生比較多，表現也比較復雜。要想從根本上解決好問題行為學生的身心問題，就要注重以人為本的教育思想。首先從人格上要尊重這些學生，在生活上關心他們，在行為上引導他們，其次要想他們之所想，走進他們的內心世界，因勢利導，循序漸進地解決他們的問題，此外，建議農村中小學開設心理輔導課程，由心理學專業畢業的教師進行講授，作為一門學科納入農村中小學的課程體系。

2012年1月20日

第三篇：農村小學教育存在的問題調查報告

農村小學教育存在的問題研究調查報告

陳子仁

湖南張家界市

教育是國家強盛之根本，而教育要“從娃娃抓起”正是說明小學教育乃是整個國家教育之根本。“革命可以救國，教育則可以興國。”這是經過歷史論證過的真理。從這一意義上來講，教育的好壞，直接決定了一個國家的最終命運。人的智慧和才干是不是與生俱來的，而是從小到大一點一滴積累和培養得來的,小學階段正是培養思想品德的最佳時期。所以，小學教育可謂是整個教育體系中最為基礎也是最為關鍵的一部分。但是，就我國目前的教育現狀來講形勢不容樂觀。雖然自建國以來教育經過了多次改革，也取得了一定的收效，但仍存在著諸多亟待解決的問題。

1、農村小學教育存在的問題

1.1 教育理念匱乏、落后

目前我國多數農村小學的教育沿襲傳統教學，教師處于至高無上的權威地位，學生無條件地接受教師灌輸，在教學中注重死知識的傳授，教師是課堂的中心，學生圍繞教師轉，學生的主體地位得不到體現，教師與學生之間處于不平等的地位。

1.2 教育資源配置失衡經濟發展水平

教育資源配置失衡經濟發展水平是實現教育供給的決定性因素，城鄉收入差距擴大是我國城鄉之間教育供求失衡的重要原因，鄧小平同志在改革開放時期提出讓一部分人先富起來以帶動全民富裕的發展戰略，不知從何時起這一量變到質變的戰略思想也被用在了教育改革上，這一遠用實質上是非常科學的。但是將其用在了教育資源配置方面就顯得有些欠妥了。其結果并不像原先預料的那樣達到全教育體系共同進步，而是導致了現在的教育資源嚴重失衡，各個學校的“貧富差距”越來越大，造成了馬太效應的產生。解決這一問題的根本是要讓各個學校從教育大局出發，鼓勵其辦出自己的特色，但不鼓勵其進行不合理的資源流動，不僅不鼓勵，而且地方教育主管部門還要進行適當的干涉和控制。眼下教育資源 1

配置不合理的問題不僅發生在城鄉之間，城市內部、鄉鎮內部也同樣存在，所以解決這一問題任重而道遠。

1.3 教育、教學管理水平不高

教學效果不好一些教育管理部門為了顯示政績，大搞形象工程，過分重視“示范學校”“重點學校”的建設和管理，而把農村小學當成“棄兒”疏于管理。加之有些農村小學的學校領導教學觀念陳舊，教學管理水平不高，工作責任心不強，有些校長和教導主任就如何進行教學管理心中無底，無章可循跟，現代教學管理理念很不適應。在上述情形下，教師工作積極性不高，對自己的職業產生倦怠情緒，在教學中只重視數量而不重視質量，導致教學效果不好。

1.4 “留守學生”心理健康問題嚴重

隨著我國經濟的發展和農村外出務工人員的增多，農村家庭的“留守學生”問題已成為我國社會轉型時期的一個獨特問題。由于“留守”在家的孩子缺少父母的愛，在對他們的管教上很容易出問題尤，其是心理問題比較明顯。有心理問題的“留守學生”，在學習和生活中表現為更容易違紀，成為教育的難管對象普，遍有厭學傾向，學習成績差，更為嚴重者還會走向犯罪道路。對他們的教育的不足或多或少地影響到農村小學教育的有效實施。

1.5社會風氣的影響

整個社會的浮躁之風已經嚴重影響了小學生，小學生現在普遍浮躁，靜不下心。受各種因素的影響，現在的小學生很難靜下心來思考問題。應該說讓學生學會思考也是教育很重要的一部分，然而現在的學生甚至連靜心讀個題目的耐心都沒有了，完全不愿獨立思考，基本上是遇到問題就是討論，基本上都是只看表象，不去讓真思考，不求甚解。

2、農村中小學教育中所存在問題產生的原因

2.1有的教師片面地認為素質教育就是減輕學生負擔，減少教學內容，有的學校掛著素質教育的旗幟大搞應試教育，仍然把升學率當成評估教學質量的硬指標，節假日補課有增無減，甚至把班級分為快班、慢班、實驗班來進行教學，對學生的身心造成極大的傷害。

2.2作為一線教師，在多年的教學實踐及與其他教師的交流中發現，教師對課堂教學管理存有三種心態：

2.2.1不敢管。擔心有的學生會產生敵對心理。

2.2.2不會管。不可否認，有不少教師工作責任心很強，也很想把課堂教學組織得井井有條，秩序井然。但是，在管理上往往不得要領，缺乏有效的管理方法和經驗。要么性情急躁，動輒點名批評，批評多而表揚激勵少，嚴而失度，簡單粗暴，過后思想疏導又不及時或者不到位，使學生難以接受，甚至引發學生的逆反心理；要么要求標準不高，要求不嚴，課堂教學管理和組織能力不強，想管好而管不好，不能駕馭控制課堂，課堂教學秩序失控。

2.2.3不愿管。有個別教師認為，教師的主要任務是教學，是給學生傳授知識，提高學生能力素質，課堂教學管理嚴和松對教師來說無關緊要。有的教師認為天天抓課堂紀律，會分散教學的精力。還有的教師認為，抓課堂教學紀律和管理會影響教學進度，與提高教學質量有些矛盾，且費力不討好。2.3農村留守兒童是一群“情感饑餓”的孩子，情感的缺失容易使他們的心理出現扭曲和變形。農村留守兒童的心理狀況和性格狀況主要有兩類情況，一類是性格比較孤僻，在家主要跟上了年紀的祖輩生活，性格不如其他同齡人開朗、自信；另一類卻調皮搗蛋，喜歡搞惡作劇，這主要是因為老人對孫輩的溺愛，不忍心管教，發展到后來就管不住了。未成年人處于性格形成的關鍵時期，在這期間，他們特別需要長輩尤其是父母的關愛和引導，但留守兒童對關愛的渴求得不到滿足，一些不良情緒如憤怒、失落、焦躁、擔憂等得不到排解，長期積累，便形成孤僻內向的性格傾向。

3、農村中小學教育中所存在問題的建議

3．1轉變觀念

3．1．1更新學生觀。

教師要用發展的眼光看待學生，確立學生在教學中的主體地位，要理解、信任、尊重和愛護學生，認識到學生的獨創性,鼓勵學生發揮特長發，展個性。

3．1．2更新教師觀。

在課程改革后，教師是學生的診斷師、指導者、評價者、激勵者和管理者，同時教師又是一個研究者，是一個不斷在教學上獲求進取的人。

3．1．3更新教學觀。

教學方式由以講授為主轉為以合作探究為主，教學內容由封閉轉為開放，教

學組織形式由單一時空轉為靈活時空，教學手段要由黑板、粉筆轉為多樣化綜合，教學評價由重結果評價轉為多元化評價。

3．2進一步完善辦學管理體制

要按照國務院分級管理、以縣為主的要求，重點解決好當前突出存在的基礎性、普遍性、全面性方面的幾個問題。一要建立以縣為主，鄉、校職責明確，政令暢通的教育管理網絡。鄉（鎮）教育機構撤銷后，要科學劃分縣、鄉的管理職責，防止因職責不清出現新的管理斷層。二要建立以縣為主的中小學校舍改造、維修和建設的良性運作機制。三要建立符合教育規律和特點、與農村各項改革相適應、以縣為主的基礎教育財務管理體制，并制訂出與之配套的中小學財務管理辦法。按照教育法規要求，做到教育的事權和財權相統一，探索以縣為中心建立以教育行政部門管理為主、財政部門監管的教育經費結算中心。四要建立中小學公用經費使用的約束機制。對公用經費達不到省定標準的，由當地財政部門補足。財政不得將學校收取的雜費用于平衡財政預算和發放教師工資。五是規范教育行為。一方面，加強教師隊伍建設。通過大力開展教師培訓、實施城鎮教師到農村或薄弱學校任教服務制度和教師聘任制度、加強教師職業道德建設，提高教師素質，樹立為人師表的良好形象。另一方面，規范教育收費行為。嚴格執行“一費制”收費辦法，將收費標準和投拆電話向社會公示，主動接受學生、家長和社會的監督，增加工作透明度。同時，嚴格落實教育收費督查制度，對發現的問題及時進行整改，有效防止亂收費。六是優化教育發展環境。建立學校檢查準入制度，杜絕部門對教育的“三亂”行為及干涉學校辦學自主權的行為。加大學校周邊環境治理力度，定期開展學校治安環境綜合整治行動，創造安全有序的學習環境。

3．3加強農村中小學教師職業道德建設,提高教書育人水平

農村中小學教師在師德方面要不斷地學習和總結，不斷地提升自我。教育主管部門可將師德建設作為學校辦學水平評估的重要指標，加強對教師師德的考評，堅持師德考核與業務考核并重，建立教師自評、互評，家長評教師，學生評教師相結合的考評機制。重點考核教師教書育人的實績和職業道德狀況、教學態度和育人效果等，把師德考核結果作為教師職務聘任、評優評先的重要依據。

3．4建立穩定的經費投入保障機制

政府是發展義務教育的投入主體。要進一步明確中央、省、縣在發展義務教

育中的責任。各級財政部門要調整支出結構，優先安排義務教育經費預算，確保義務教育經費及時到位正常發放：一是建議由中央和省級財政統籌教師的工資福利、學雜費，市、縣財政負責學校的基本建設、教學設備的購建和維護。二是費不出校，稅不入校。三是實施農村教育扶貧工程，進一步推進幫扶貧困地區農村和幫扶農民家庭困難學生的制度建設。四是建議中央和省級財政劃撥專項資金，一次性地幫助貧困地區農村解決歷史遺留下的“普九”欠賬問題。或者發行國家債券，專項用于解決“普九”債務。其他有經濟能力的縣市和鄉鎮政府，應承擔起債務轉移的責任，做出計劃，采取有力措施，限期償還。不能讓農村學校繼續背負沉重的歷史包袱。

3．5以人為本

注重學生的身心發展農村中小學較城市學校而言，有問題行為的學生比較多，表現也比較復雜。要想從根本上解決好問題行為學生的身心問題，就要注重以人為本的教育思想。首先從人格上要尊重這些學生，在生活上關心他們，在行為上引導他們，其次要想他們之所想，走進他們的內心世界，因勢利導，循序漸進地解決他們的問題，此外，建議農村中小學開設心理輔導課程，由心理學專業畢業的教師進行講授，作為一門學科納入農村中小學的課程體系。

第四篇：農村小學現代遠程教育中存在的問題

農村小學現代遠程教育中存在的問題

【摘要】農村小學現代遠程教育工程的實施，給同在一片藍天下的農村學校師生帶來的豐富、優質的教育資源，給農村學校師生平等感受、體驗、享用遠程教育資源創造了條件。本文就目前農村小學應用現代遠程教育設備資源中存在的問題、現象、原因及對策進行了粗淺的分析、探討和思考，旨在進一步深化推進農村小學現代遠程教育的發展，讓遠教資源真正走進課堂，面向學生，用于教學。

【關鍵詞】農村 小學 遠程教育 問題

隨著國家西部小學現代遠程教育工程項目的實施、推廣和信息技術教育的普及，幾年來，不少農村小學爭取了現代遠程教育工程項目，裝備了現代遠程教育模式

一、模式二設備，引進了較為豐富、優質的學科教育教學資源，同時加強了遠教資源同學科課程教學的整合、優化應用，不同程度地推動了學校教育信息化與現代化進程，有效提高了課堂教育教學效率。然而，縱觀當前現代遠程教育工程示范、試點學校的遠程教育設備使用，資源接收與課堂教學應用卻普遍存在一些值得探討的問題。如何解決學校現代遠程教育設備、資源及其課堂教學應用中存在的問題，充分發揮遠程教育工程項目設備作用，提高資源應用效率，真正讓豐富、優質的遠教資源走進課堂，面向學生，用于教學，使農村師生能同在一片藍天下，共享優質教育資源，提高教育質量與效益，推進學校教育信息化與現代化進程，更是值得我們認真探討的問題。本文就學校現代遠程教育設備、資源應用存在的一些常見問題及對策與同行商討。

一．現代遠程教育設備資源應用存在問題分析

1．缺少設備資源運用配套硬件及設備運行維護經費投入

現代遠程教育項目的實施，設備的運行，資源的接收、應用，需要一定設備運行、維護和配套硬件設施（如幾小時至24小時的延時電源、打印機、資源應用教室終端設備等）購置資金持續投入。雖然項目也配備了“教學光盤播放點”設備，但卻不能實現資源的全面普遍有效的教學應用。不少學校盡管已初見豐富優質資源的應用效益，但也做拿不出錢來投資加大資源的全面普遍應用。一些學校也是在爭取工程項目時象征性的購置了部分配套設施設備，但一旦出了設備非人為損壞、停電、資源存儲空間受限等情況，資源不能正常接收時，學校也缺少設備、資源日常運行、維護和應用經費的后續投入，而使項目設備僅成為一種擺設。由此可見，資金的短缺，是制約學校現代遠程教育正常開展和持續全面普及應用的一大關鍵性因素。

2．學校遠教設備管理、資源接收、整理專業技術人員邊緣化現狀

不少學校雖然在爭取遠程教育項目時，都安排和落實了專（兼）職遠程教育一線管理人員。但他們往往身兼數職，既是信息技術或語數學科任課教師，又是計算機維修員和網絡管理員，管理機房、維護全校的計算機，工作量大，待遇偏低。由于一些學校領導、教師對遠程教育認識不夠，觀念不明確，對信息技術與信息化教育了解不多，看不到學校遠教工作人員所做的似乎看不見，摸不著的繁瑣工作。導致學校遠教人員常被視為非教學人員和勤雜工，待遇普遍低于“主課”教師的平均水平。在職稱評聘、調資晉級時，量化考核成績還比不過一般教師。這使得他們覺得搞此項工作，實現不了自己的個人價值和社會價值，沒干多久就轉了崗。這導致學校遠程教育人員隊伍的嚴重流失和不穩定。長期如此，將會嚴重影響學校遠程教育的發展。

3．遠教資源接收不及時完整

由于學校遠教項目設備供電大多采用城鄉生活用電，學校由于經費欠缺，無力購買長延時電源，致使項目設備運行時常受社區居民用電線路故障的維護維修制約。一些學校資源存儲空間受限也舍不得投資升級擴容，設備損壞未能及時維修、更新。周未資源重播時，也因待遇問題，遠教人員也不愿加班。這一系列的因素，導致一些學校資源接收不及時、下載不完整。使學科教師教學應用與教學研究時卻調不出“貨”來。

4．教師信息化教育素質不高，缺乏資源應用的主動性

遠程教育、信息化教育畢竟是一種新技術，目前大多數教師對信息技術存在“先天不足，后天營養不良”，對遠程教育、信息化教育更是了解不夠，知之甚少，底氣不足，心里發虛。同時存在思想守舊、觀念落后、改革創新意識不強，對信息化遠教資源的加工、處理及整合應用，都存在重重困難，產生畏難情緒，缺乏資源應用的主動性。很多學校教師現代教育理論與操作技術校本培訓不到位，主要原因在于學校學科教師數量不足，缺少校本培訓的師資、條件和相關激勵制約機制，開展專業培訓和教學研究很難形成氛圍并保證質量。校本培訓缺乏實用性、針對性，未能培養現代遠程教育學科骨干教師，未能有效提高教師信息化教育素質與能力。不少教師還對計算機有或多或少的排斥感、畏懼感。教師們一是怕出錯——電腦操作失誤而出笑話；二是怕出力——花時間、精力學習現代教育理論、技術和加工處理、整合遠教資源。所以很多教師仍固守于 “一支粉筆一本書、一塊黑板一張嘴”的傳統教學模式。這是制約農村小學現代遠程教育發展的又一大障礙。

5．豐富的優質資源未能得到全面普遍有效的教學應用

目前，一些農村小學通過多種渠道籌措資金，修建了諸如多媒體教室、計算機教室、校園網等硬件設施，已經初步擁有了應用遠教資源進行信息化教育教學的條件。但一方面學校遠教工作人員和信息技術教師沒有經過專業化的技術培訓，不具備維護、管理、升級設備等方面的能力，一段時間后設備功能降低或損壞，學校也沒有經費請服務公司進行維護、改造或升級，至使資源應用的物質載體處于癱瘓狀態；另一方面，不少農村小學由于缺少教室，爭取的多媒體教學設備無處安放，使資源應用缺少它必備的物質載體和環境。這些學校接收的優質資源成了無人問津的“垃圾”。

其次，一些項目學校，十五六個教學班，只有一間多媒體教學室，就限制了學生只能輪班上課。教師也嫌將學生拉到遠遠的多功能室使用遠教資源上課，教學環境的變化，組織學生困難、麻煩，沒有在原教室使用傳統的教學模式上課省事。

再次，少數農村學校領導認識淡薄，觀念滯后，對現代遠程教育資源不甚了解，缺乏對現代遠程教育工作的組織和引領。老師教育觀念守舊，欠缺信息技術理論知識和操作技能，資源應用僅局限于課程資源中教學課件媒體資源的應用，對《教師發展》的“課標解讀”、“課程整合”、“教學案例”、“課改案例”、“教案示例”、“習題精選”、“擴展資料”及《專題教育》、《學習指導》等欄目資源沒有得以充分有效的應用。同時資源應用僅搞形式主義——花拳繡腿收效淺。資源應用生搬硬套，課件重播，黑板的移位、書本搬家，缺少資源同校情、學生學情的有機整合應用；或搞季風行動——一時興而多時靜。正如春天一到東風吹，冬天將至寒風飄。資源應用也只是一陣東風：檢查驗收、優質課賽時，說課、上課、評課……由實踐到理論，理論到實踐，場面搞得轟轟烈烈、熱火朝天。檢查一過，賽課一完，資源應用便鳴金收兵，理論研究，實踐探索，課題研究，一切都畫上句號。設備資源束之高閣，成為學校辦學條件優越的裝飾和擺設。課堂教學依舊穿舊鞋，走老路！

以上的原因，制約了豐富、優質資源的全面普遍有效的教學應用，沒有充分發揮其有效的作用。

二．進一步推進農村小學現代遠程教育資源應用的對策思考

針對以上存在的問題與成因，結合目前農村小學現代遠程教育現狀，提出如下對策，以解決農村小學現代遠程教育中存在的實際問題，進一步深化推進農村小學現代遠程教育的發展，提高項目設備資源使用效益。讓豐富的遠教資源真正走進課堂，面向學生，服務素質教育，讓農村小學師生讓學生平等感受、體驗、享用遠程教育資源。

1．健全完善學校遠程教育組織和職責建設 現代遠程教育是一項較為復雜的系統工程，要抓好遠程教育工作，“單打獨斗”、“孤身奮戰”是不行的，它需要多方面的通力合作和全體教師互相配合才能實現。各農村現代遠程教育工程示范、試點項目學校，設立遠程教育辦公室，建立健全以學校主要領導、分管教學工作的領導和學校遠教辦辦公室、教導處、教科室、總務外等部門負責人組成的學校遠程教育工作領導小組，落實職責，明確分工。遠教辦公室負責遠教宣傳，設備、資源應用操作技術校本培訓指導，資源應用設備、設施管理、日常運行維護，資源接收、整理、備份存檔工作；教導處負責資源的日常教學應用檢查考核，以及利用遠教資源組織開展觀摩教學、案例交流、賽課、評課、問題探討、教法研究、論文交流等多種形式資源教學教研應用活動；教科室負責遠教科研課題實驗研究活動。學校遠程教育領導小組定期召開遠教工作會議，研究現代遠程教育工作，加強指導、檢查和管理，及時解決遠教工作中存在的問題。

2．加大資金投入 完善遠教資源應用物質載體及環境建設

現代遠程教育以計算機技術和通訊技術為依托。資源應用離不開多媒體教室、教師電子備課室、計算機網絡教室有至校園局域網絡等資源應用環境和必備的物質載體。由于遠程教育、信息化教育硬件設施裝備的耗資較大，農村小學貧窮的底子無力承擔。為此希望地方政府和上級主管部門加大資金投入，爭取中央和地方專項經費，完善遠教資源應用物質載體及環境建設。同時，各學校增加設備、設施、及環境的日常運行、維護經費的投入，以保資源按時完整接收和應用設備、設施等物質載體及環境的日常正常運行。

3．農村學校遠程教育技術管理人員邊緣化現象的對策

（1）配備人員 落實待遇 穩定遠教工作人員隊伍

各農村現代遠程教育工程示范、試點項目學校，必須按照上級有關文件規定，配備專（兼）職遠程教育技術管理人員，實行崗位責任制，落實待遇。學校要給遠程教育技術管理人員創造一個良好地實現其自身社會價值的平臺，教育部門和學校也要積極采取有效的措施，提高信息技術教師的地位和落實待遇，改善他們的工作、學習和生活條件。對學校遠教工作人員從事遠程教育技術管理工作量的核定計算不得低于一線教師平均工作量的一半，在評優選先、調資晉級等方面應與其它學科教師同等對待。同時保持遠教工作人員的相對穩定。另外，還要讓遠程教育技術管理人員在工作中能夠得到再學習、培訓提高的機會。

（2）學校遠程教育工作人員要自覺加強自身角色調整和素質的提高

現代遠程教育是推動學校教育信息化與現代化的一條可行有效之路。遠教工作人員要在學校遠程教育、信息化教育的深化推進中找到實現其自身價值和社會價值的位置與平臺。一是學校各學科任課教師在日常運用遠教資源進行課堂教育教學中遇到信息技術與學科課程整合、加工處理困難時，積極主動同他們進行合作配合，加強指導與交流，相互提高，發揮自己的特長，既解決了教師們的信息技術與課程教學整合技術，同時也提高了自身教育教學與科研能力水平；二是增強自身工作職責，做好遠程教育設備管理、日常運行維護、資源接收、整理、備份歸檔工作以及遠教宣傳、校本培訓和教學應用指導工作，為全校師生提供豐富、優質的教育教學資源和更優化的資源應用環境；三是加強學習，不斷“充電”，提高自身能力素質。信息技術的發展日新月異，現代教育技術給遠教工作人員提出了終身學習提高的要求，遠程教育也給我們提供了學習提高的便利條件。因此作為學校遠教工作人員要自覺加強現代教育理論、技術的學習提高，把握信息技術、現代遠程教育的發展前沿和不斷更新的社會需求。

4．健全完善遠教資源應用的檢查與評比管理制度。

學校要根據實際情況，制定現代遠程教育總體發展規劃。引進激勵、競爭、制約三大機制，將遠程教育設備、資源應用納入日常教育教學、教育科研工作考核范疇，制定完善學校遠程教育設備、資源應用檢查、評比的相關制度，激勵和督導廣大教師充分使用設備和資源，開展學科教育教學、教育科研活動。把遠程教育資源設備管理，資源接收下載、整理和學科教育教學、教育科研應用同教師的責、權、利結合掛鉤，對積極應用遠教資源進行學科課堂教學、教育科研取得成效的教師給予獎勵，并在評優選先、調資源晉級時在同等條件下給予優惠的政策。同時對未應用遠教資源進行學科課堂教學的或應用不好的教師給予適當的制約。通過制度管理和激勵制約機制，鼓勵教師自覺主動熟悉設備使用，瀏覽資源，并在學科教育教學、教育科研中積極有效、優化整合地應用資源，促進學科現代遠程教育設備、資源的教育教學、教育科研應用日常化與常規化，不斷提高遠程教育資源、設備使用效益，提升教師自身信息化教育素質。

5．資源接收整理備份要及時完整科學

優質遠程教育資源是實現遠程教育工程目標的根本保障，學校遠教人員必須認真履行工作職責，按時完整接收、整理和備份遠教資源，確保資源與學科教學活動同步性。否則再好的資源也會成為過時的午餐。另一方面，由于遠教資源的內容豐富,涵蓋學科廣泛,存放目錄較多較深,會使廣大教師瀏覽、查閱和調用極不方便。為方便學科教師教學應用，必須按學科、年級和資源類別科學地整理接收下載的遠教資源。

6．強化培訓，大力提高教師信息化教育素養

現代遠程教育工程的目標宗旨是資源應用，而教師又是遠程教育的主力軍。同時遠程教育是一種信息化教育，目前農村小學教師信息技術素養普遍不高。要開展現代遠程教育，實現資源與課堂教學的融合，學校應結合遠程衛星數字遠教資源和校本資源，堅持現代教育理論與技術培訓相結合，采用全員培訓與骨干培訓相結合，集中培訓與日常學習實踐相結合等培訓方式，大力開展校本培訓。組織教師認真學習、理解新課程的理論、內容和信息化教育設備使用操作方法，以及信息技術知識與操作技術。對骨干教師的培訓重在“術”，不斷提高教師對信息收集、整合、應用的能力；對一般教師重在如何應用。通過校本培訓，提高全體教師的信息化教育素質。同時，由信息技術教師和具有豐富教學經驗的教師組成一支教學課件的研制開發隊伍，制作具有實用價值的的多媒體教學課件，提供給廣大教師使用。

7．進一步深化推進遠教資源的應用

學校應進一步深化豐富優質資源在教育教學、科研中的全面普遍的有效應用：（1）利用《課程資源》輔助課堂教學活動，提高課堂教學效率。《課程資源》欄目提供了與師生教學活動同步的各種良好素材，包括教學設計、視頻動畫、媒體展示、教學示例和習題精選等內容。將這些優秀資源融入課堂，面向學生，用教學，通過圖、文、聲、影和動畫等多種媒體方式，調動學生的多種感官，豐富學生感知活動，促進學生對教學問題的感知和理解，加速學生對教學問題的感性認識到理性認識的過渡，提高課堂教學效率和質量；（2）利用《學生學堂》、《學習指導》等欄目，豐富常規教學及教學輔導。《學生學堂》、《學習指導》中的“課程輔導”全由特級教師授課，內容豐富，知識全面，結構合理，深受學生喜愛；“課后提高”是一圖、文、聲、動畫并茂的多媒體輔導講座與練習。極易激發學生的興趣與求知欲望。因此，在平常的常規教學和學生輔導中，應充分利用這一資源輔助教學。采用課前預習、課堂引用、課后練習、拓展知識等過程引導學生進行探究性學習，激發學生對科學的熱愛之情，培養學生的良好的自學能力與行為習慣；（3）利用遠教資源制作課件。教師應充分利用遠教資源提供了海量的媒體資源素材，結合學生特征和自身教學實際，制作多媒體教學軟件，實現信息技術與課程整合；（4）利用遠教資源，開展“示范課”、“優質課”、問題探討、教法研究、論文交流等多種形式教學教研活動。（5）利用《示范課》、《教學案例》等課堂實錄，開展觀摩教學、案例交流等教學研究與課題實驗，提高教師的教育教學能力、藝術水平。

總之，農村小學現代遠程教育是一項系統的工程，需要不斷地實踐探索和研究，及時的解決工作中遇到的問題，并不斷地加以完善，這樣才能讓同在一片藍天下的農村學校師生平等感受、體驗、享用豐富、優質的遠程教育資源，同時推動學校教育信息化與現代化進程。

第五篇：黎江梅農村小學教育存在問題

玉林師范學院本科生畢業論文

農村小學教育存在問題及對策思考

院 系 專 業 學 生 班 級 姓 名 學 號

指導教師單位 指導教師姓名 指導教師職稱

政法系 思想政治教育 2010級（專升本）

黎江梅 20101110021

玉林師范學院政法系

韋明伺 講師

農村小學教育存在問題及思考

思想政治教育2010級（專升本）黎江梅

指導教師 韋明伺

摘要

社會的發展與進步，依靠科學技術；科學發展同樣也需要教育提供人才作為智力保障。而作為基礎教育的小學階段是教育工作的重中之重，也承擔著普及九年義務教育的重任。所以說，發展教育，就必須先發展和改善農村教育。然而，由于地區發展的不平衡，導致城鄉小學存在著巨大的差異，可以說，現在農村小學教育是整個教育工作中最為薄弱的環節。

關鍵詞：教育、農村、教師、發展

目錄

一、農村學校教育存在主要問題

（一）對于農村小學投入經費明顯不足，教學設施有待改善。

（二）教師整體素質普遍不高，教師隊伍管理需正規化。

（三）教師待遇普遍偏低，工作環境比較艱苦。

（四）工作量大，各種檢查多

(五）地理環境因素影響。

（六）學校管理難度大。

（七）學校正常工作無人問津。

二、農村學校存在問題的相關思考

（一）多方籌集資金，加大對農村學校教育經費的投入。

1、政府必須做到提高農村學校教育支出在財政收入中所占的比重。

2、通過集資、引資等靈活的方式，來增加對學校資金的投入。

3、政府要加大力氣，解決好教師待遇問題。

（二）深化農村教育體制改革，實現城鄉教育的均衡化。

1、改革農村學校編制，保證配置足額的教師。

2、實行教師輪崗制，擴大教師的合理流動。

3、做到社會招聘教師與中央“特崗”教師招聘相結合。

（三）加強師資建設，努力提高教師隊伍的整體素質。

1、建立教師繼續教育學習長效機制。

2、加強對教師進修學習的監管工作，避免教師的繼續教育學習只是流于形式。

3、加強師德、師風方面的建設。

4、注入新的活力，引進競爭機制。

5、進一步調整學校的布局，合理利用學校資源。

6、加大師訓力度，更新教育理念。

7、落實教育經費，提高教師待遇。

8、推行小班化教學，提高數學課堂教學的有效性。

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一農村學校教育存在主要問題

（一）對于農村小學投入經費明顯不足，教學設施有待改善。

與城市的小學相比，政府對農村小學的經費投入是明顯不足的。造 成了，城鄉小學之間的巨大差異。我國大多數人口都集中在農村，農村基礎教育的面、量都非常大和廣。不管是在師資建設方面還是在教學辦學條件方面，都應該投入大量的人力、物力來改善農村的小學硬件和軟件設施。有的農村小學的校舍大多都比較陳舊，危房比較多，存在相當大的安全隱患，教學設施也落后陳舊，嚴重影響了農校小學的教育教學工作的開展，也影響到廣大農村地區教育事業的發展。由于，地區發展不平衡，農村學校量很大，當地政府的財政投入也是有限的，導致了，農村小學教育嚴重滯后，與城市學校的差距是越拉越大，無法實現教育的均衡化。雖然，近年來，各地政府都加大對農村學校的投入，但還必須進一步加強資金的投入和管理，真正改善農村學校的辦學條件。

（二）教師整體素質普遍不高，教師隊伍管理需正規化。

前幾年，為了實現國家的普九攻堅計劃，農村小學招進了大量的教師。然而，這些教師素質參差不齊，并沒有受到過系統的教育，直接影響到了學校的整體發展水平。而如今，農村基層教學的教師大多數都是從過去民辦老師就地轉正過來，而且他們在農村教師隊伍中占相當大的比重。導致，農村學校教師結構嚴重不合理，出現年齡斷層現象；自身的知識結構不完善，繼續學習的積極性不高；教學方式過于陳舊，不能掌握先進的教學技術與方法；同時，對教師的繼續教育學習，流于形式，應付檢查而已。教師，并沒有真正學習到知識，對于提高教學質量幾乎沒有起到什么作用。既浪費教師的時間，又浪費寶貴的教育資源。還不

如，把這些時間，放在研究如何提高教學質量和如何提高自身知識上面還要有意義得多。

（三）教師待遇普遍偏低，工作環境比較艱苦。

邊遠山區小學師資嚴重缺乏與城鎮小學嚴重超編形成了矛盾。很多，老師不愿意到農村小學去任教，而愿意留在城市工作，導致了農村小學教師嚴重不足，而城市教師“過剩”。主要是因為城鄉教師的待遇遠要比農村學校要好得多。而農村學校的工作環境比較艱苦，工作量比較大，承受的心理壓力都較大，福利和保障方面都和城市學校存在著巨大的差異。由于生活方面，得不到有效的保障，嚴重打擊了教師工作的積極性和全身心投入到教育工作中的熱情，這樣的現象在農村學校相當普遍。因此，必須，進一步提高農村教師的待遇和相關的福利保障，用更加優越的條件來吸引優秀的人才到農村學校來任教，以改善農村學校師資嚴重不足的問題。

（四）工作量大，各種檢查多。

由于師資力量嚴重不足，那么分攤到每個教師身上的工作量自然就增加。在農村學校教師就是“萬金油”。缺乏足夠專業的教師。教師在擔任主科的同時，還要擔任音樂、體育、品德方面的課程，工作量相當大。如此繁重的教學工作量，教師又如何能抓好教學質量呢？教師也會感到身心疲憊，無法長期承受高負荷的工作量。嚴重打擊教師投身教研工作的積極性。同時，上級各種各樣的檢查過于頻繁，把教師的大部分時間都花在應對各種檢查中，哪有什么時間抓教學質量？哪有什么精力去搞教學研究工作？也影響到正常教學工作的開展。學校，就應該以教育教學工作為中心，任何時候都不能偏離了這個中心。

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（五）地理環境因素影響。

如廣西省桂平市紫荊鎮地處桂平市最偏遠的山區，全鎮將近三萬人，全鎮共計兩千多名小學生，分別就讀于15所小學，其中，花蕾小學約一百名學生但都有寄宿制學生；大廣和元安小學各幾十人，大部分學生差不多走將近三個小時的路程才到學校且中午都是吃早上從家里帶來的盒飯。

（六）學校管理難度大。

由于教師年齡偏大，學校經費嚴重不足，教師待遇難以兌現，這些是造成教師喪失工作熱情的主要原因。加上教師工資銀行直發，教師平時違紀違規，校長無法按制度兌現，所以學校即使制度齊全，也會束之高閣，作作擺設，學校管理難度大。

（七）學校正常工作無人問津。

一所學校無論規模大小，也無論人員的眾寡，其學校的日常工作真是千頭萬緒，正所謂“麻雀雖小，肝膽俱全”。但是，由于目前山區農村小學的教師大都是上了年紀的人，45歲以上的占80%以上。這些年齡偏高的教師，他們有的過去還增經是校長，或者教齡都在20年以上，按照《勞動法》的規定，也不能輕易讓他們下崗。所以他們就似乎可以以老賣老，未老先衰。除了搞一下應付式的教學工作以外，其他工作，你就別指望他們了。

二、農村學校存在問題的相關思考。

既然存在問題，那就必須思考著如何解決這些問題。教育的發展重點在于農村。必須堅持黨在農村的各項教育政策，毫不動搖地把農村教育工作放在重中之重的位置，下大力氣改變當前農村小學的現狀。在此，我提出，我個人的幾點思考和建議。

（一）多方籌集資金，加大對農村學校教育經費的投入。

1、政府必須做到提高農村學校教育支出在財政收入中所占的比重。作為教育專款經費支出，專款專用，任何人、單位不能隨意挪用，以保證政府投入的連續性。加強學校各項經費支出的嚴格審查，保證做到科學使用教育經費，杜絕貪污、挪用、浪費的現象。

2、通過集資、引資等靈活的方式，來增加對學校資金的投入。除了，政府的投入外，更重要的是引進社會資本來投資辦學。政府要及時和當地經濟能人、老板協商，鼓勵他們積極投入到家鄉的教育事業上來，進一步改善農村學校的辦學條件。同時，在社會上積極宣傳和鼓勵經濟能人、老板“捐資助學”，形成良好的社會教育捐資熱潮。可以借鑒廣西北流的“捐資助學”的經驗和做法。

3、政府要加大力氣，解決好教師待遇問題。政府，要在資金分配上向農村教師傾斜，切實提高教師的待遇，妥善解決好教師的就醫、保險、養老等問題，改善教師的工作環境，實現農學小學教師生活城鎮化，使城鄉教師待遇、生活實現均衡化。以吸引更多優秀的人才到農村學校任教。

（二）深化農村教育體制改革，實現城鄉教育的均衡化。

1、改革農村學校編制，保證配置足額的教師。

面對當前，農村師資嚴重不足的問題，我們可以采取改革人事制度 改革的辦法來解決農村學校在發展中所遇到的問題。加強對教師的編制落實，考核。對于，一些“不合格”的教師，要及時清理出教師隊伍，不能占用教師寶貴的編制，要優化年輕教師與中年教師的比例結構。

2、實行教師輪崗制，擴大教師的合理流動。

實行教師定期流動，打破區域、學校之間的限制，加大了他們之間

玉林師范學院本科生畢業論文 的交流，有利提高教師工作的積極性。同時，城市的教師也可以定期流動到農村學校來任教，促進城鄉之間的交流，縮小它們之間的差距。

3、做到社會招聘教師與中央“特崗”教師招聘相結合。

中央的“特崗”計劃，已經實行了第五年了，對于改善農村地區教 育發展，起到積極的推進作用，政府應該繼續出臺相關政策加大支持的力度。同時，要安排出一定的編制到農村學校，充實農村教師隊伍，注入新鮮的血液。對于“不合格”的教師及時清理除來，和對于“代課老師”也要妥善處理，并并做好相關的補償工作。這樣，就可以讓更多優秀的人才充實到農村的教師隊伍中去。

（三）加強師資建設，努力提高教師隊伍的整體素質。

1、建立教師繼續教育學習長效機制。

通過制定相關政策、制度，努力實現廣大農村教師在教育理念、教 師角色、教育能力、教育評價方面的全面轉變。將教師的繼續教育學習納入考核、職稱評比中去，以鼓勵教師加強自身學習，完善知識結構，提高自身教學理論水平和教學能力。

2、加強教師進修學習監管工作，避免教師繼續教育學習流于形式。

各教育主管部門要定期對各學校進行實地或暗訪，調查教師繼續學習的情況。同時，創造一切條件，幫助教師提高自身學歷，參加各種進修培訓課程，切實加強教師隊伍的建設。

3、加強師德、師風方面的建設。端正教師的教育思想，樹立全心 全意為人民教育服務的理念。扎根農村教育事業，努力抵制社會不良風氣影響。社會，輿論要大力宣傳農村優秀教師先進模范事跡，尊重教師，使教師成為陽光底下最為崇高的事業。

4、注入新的活力，引進競爭機制。要解決師資力量嚴重不足的問題，必須要注入新的活力，引進競爭機制。每年應從師范院校的畢業生中選拔優秀人才到鄉鎮小學任教，為各個學校注入新的活力。落實退休退養政策，對于教齡滿30年或滿20年且離退休不足5年的準許退休；對于體弱多病的安排退養。這樣既體現了人文關懷。又清除了目前教育戰線上的消極因素，便于引進競爭機制，讓校園讓教育教學工作充滿青春活力。只有這樣才能提高教育質量，才能不辜負人民的重托，才能滿足求知若渴的孩子們。

5、進一步調整學校的布局，合理利用學校資源。將分散的學校進一步撤并，并合理布局，這樣使教師更集中教學，學生集中學習。因此，學校所數少了，教學班數少了，師生比更合理，學科更配套，讓每個學校能夠協調工作，事事有人管，事事有人作。

6、加大師訓力度，更新教育理念。每年要組織50歲以下的教師參加相關的培訓，讓教師們學習新教法，更新教育理念，提高教育手段，提升教育藝術。并且堅持師德師風整訓活動。讓教師們端正工作態度，轉變工作作風，創新工作思路，切實做到為人師表，忠于職守，忠誠黨的教育事業。弘揚正氣，鼓勵教師發揚奉獻精神，確立正確的人生觀和價值觀，樹立為教育貢獻力量的的遠大理想。

7、落實教育經費，提高教師待遇。加大教育投入，建立教育經費直達學校的管理機制，減少中間環節，消除層層克扣的現象，讓有限的教育經費真正滿足基層學校的教育教學工作的需要，相應提高教師的福利待遇，調動教師的工作積極性，讓教師們能夠多勞多得，讓勤奮的教

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師得到實惠。在提高教師福利待遇的基礎上，提高校長們的崗位津貼，這樣校長才有信心搞好自己的工作。

8、推行小班化教學，提高數學課堂教學的有效性。

小班化教育是小學階段實施素質教育的一項重要措施，實施小班化教育已成為教育界的共識，愈發明顯地成為新課程實驗乃至素質教育發展的極為重要的支撐點和條件，也是未來國家基礎教育改革發展的必然趨勢。

小班化教育是以學生為本的教育模式，每個學生都應得到應有的發展。小班化教育更重視教育的個性化，使每一個學生獲得充分的教育關注。小班化教育是在小班配置的條件下，以促進學生整體素質的和諧發展和獨特個性的充分發展為核心的素質教育活動體系，是充分發揮時空優勢逐步形成小班教育的內在屬性和特質的教育發展過程；而開放式教學是針對改革封閉式教學而采取的一種對策，是讓學生學習想學的和可以學會的一種教學方法，開放式教學尊重學生的個性，為其愉悅地學習而提供的方法，是尊重學生個體的特性和最大限度地尊重學習權，因此，在小班化教育中實施開放式教學，模式的全新構建也是提高課堂教學實效性、促進學生全面發展的重要教學策略。

總之，“百年大計，教育為本。”農村小學教育存在問題關系中國大部分人民的前途命運，需要不斷地實踐探索和研究，及時的解決工作中遇到的問題，并不斷地加以完善，這樣才能讓同在一片藍天下的農村學校師生，同時推動我國教育事業的騰飛。

參考文獻：

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