第一篇：我國農村小學教育存在的問題與挑戰

中國農村小學教育存在的問題與挑戰

新中國實行改革開放30余年來，我國經濟可謂迅猛發展，在各個領域也都取得了突出的成就。現如今，教育改革的春風也已吹遍華夏大地，新一輪課程改革已經付諸實施，素質教育的口號也已經提出來許多年了。然而，當前農村小學的教育現狀又是怎樣的呢？

近年來，農村小學的整體面貌已經發生了巨大的變化。首先在校舍上，由我們上學時的土坯房子改建成磚瓦房或者樓房，而且安上了電燈、電扇，寬敞明亮，為學生提供了更加優良的學習環境。其次在硬件設備上，由過去破舊的桌椅板凳，變成了配套的全新桌椅，各種教學儀器也有相應的配備。特別是近兩年來國家投入大量資金配備的農村遠程教育設備，更是所有師生耳目一新。第三是師資隊伍有所壯大。但是，我認為目前農村小學教育仍然存在諸多弊病，主要表現在以下幾個方面：

一、經費不足，教學條件落后

盡管現在國家實行義務教育階段經費改革，學校減免了學生的學雜費，辦公經費也由政府財政撥付，但是農村小學的校舍和硬件設施配備上與城市小學相比，差距仍然很大。例如：部分學校校舍過于陳舊，存在安全隱患；絕大多數村鎮小學沒有微機室及微機，即使有電腦，也只是一兩臺供老師使用，學生是可望而不可及；圖書室的書籍大多還是上世紀七、八十年代的，而且數量極少；音樂、體育器材貧乏，很多設備純屬擺設。

二、教師隊伍整體素質不高，工作質量欠佳

一是年齡結構不合理。農村小學教師隊伍老齡化，后繼乏人，形勢嚴峻。據我所知，我們鄉50周歲以上的老教師多達一半左右。而30至50歲之間的中青年教師少之又少。雖然我縣自2003年開始陸續補充了一些師范類畢業生，充實農村小學教師隊伍，但仍然杯水車薪。二是學歷水平過低。以我鄉為例，大部分老教師是初中或高中畢業生，甚至部分老師僅僅是完小畢業生，一直以來只是憑借多年積累的經驗任教。即使近年來部分老教師取得了大專學歷，也只是有名而無實，學歷是提高了，自身知識水平卻沒有達到相應的高度。三是專業教師嚴重不足。農村小學音樂、體育、美術、科學等科目，任課教師絕大多數是兼職的，1 好容易來了幾名專業教師，也變成了“全能型”老師。專業教師不足既影響素質教育教學的質量，又有可能浪費部分有專長學生的天賦。四是教師分布不平衡。我縣目前有小學教師2000余人，滿足教育教學綽綽有余。但是由于分布不均衡，縣城及南部毗鄰合肥各鄉鎮小學人員超編現象嚴重，而那些偏遠地區的小學卻缺乏人手。據了解，個別學校老師太多，上課不得不實行“輪休制”。缺編嚴重的學校，老師只能疲于應付，而超編的學校教學質量也并不高，反而是看的看，干的干，更讓部分教師心理不平衡。五是教師素質普遍不高。我縣農村小學中老年老師比重過高，他們自身知識結構不完善，又由于長期生活、學習、工作在鄉村，大部分老師還從事著農耕這一“副業”，對教學缺乏熱情和競爭意識，幾乎無教研能力可言。就拿我校來說吧，對電腦和英語，老同志們這樣說到“我能認識它們，但無奈它們嫌棄我們太老了，不帶我們玩啊”。因此想讓他們利用這些現代手段幫助教學，簡直是“天方夜談”。從而嚴重影響了教學質量。

三、素質教育難于實行，新課程理念貫徹不力

素質教育已經提出多年，新課程標準也推行了十來年了，但當今農村小學的課堂卻一如既往。其原因主要是觀念陳舊，教育目標錯位。受大環境的制約和影響，老師們卻把學生考高分作為自己的唯一目標，學校及主管部門也將學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據。加之目前績效考核制度實行，這種“應試教育”還將繼續下去。雖然學校征訂英語教材已經三、四年了，但是英語課程一直沒能在我縣農村小學開設，那些教材只能成為一堆廢紙。音樂、體育、美術課程雖然開設，但形同虛設，它們大都被語文、數學老師以各種理由“借用”，學生們難以得到全面發展。

四、村級小學減少，造成上學不便

由于國家計劃生育政策的大力推廣，以及現在的農民工熱潮，許多家長將孩子帶出去上學，導致農村兒童數量減少，學校人數隨之銳減，從而出現撤并學校現象。學校變少了，孩子們上學就集中了，但是路程也變遠了，每天來回跑不僅浪費時間，而且學生的人身安全也難以得到保障。近幾年屢次出現孩子上、放學途中發生意外傷亡事故，足以說明。

五、學校管理水平不高，教師工作效率低

“一個好校長就是一所好學校”。那些管理有序、高效優質的城鎮學校，都與校長及其班子成員的管理水平高和工作負責緊密相關。反之，那些管理混亂、效率低下的學校則與校長的低管理水平脫不了關系。因為校長管理能力差，學校制定的一些管理方法、措施制度，往往流于形式，不求實際效果，而且不能做到及時更新，與時俱進。更有的用人任人唯親，評價制度不切合實際，結果就是好的上不去，差的罰不了，優的進不來，劣的淘不出。干好干壞一個樣，干的不如看的。這樣的學校，可謂一片混亂，教育質量也就可想而知了。

綜上所述，當下農村小學的教育情形實在是不容樂觀，而農村小學教育占據了整個義務教育的半壁江山，必須高度重視它所存在的弊病。基礎教育不扎實，教育的發展也就只能變成一句空洞的口號，也就談不上什么全民素質教育了。因此，只有采取措施徹底改變農村小學教育現狀，牢固基礎教育的薄弱環節，為農村基礎教育的發展打下堅實的基礎，推動農村教育的發展，從而推動全民素質教育的發展，為我國經濟的高速發展奠定堅實的基礎，為中國的早日騰飛做好充足的準備。

第二篇：農村小學教育存在的問題與對策

農村小學數學教學現狀和改進策略淺析

說全小學 李中才

【內容提要】：隨著課程改革的推進，當前我國基礎教育正在發生這一場深刻的變革。本次數學課程改革的基本思路是：以反映未來社會對公民所必要的數學思想方法為主線選擇和安排教學內容；以與學生年齡特征相適應的大眾化、生活化的方式呈現數學內容；使學生在活動中、在現實中學習數學，發展數學。所追求的教育目標是：讓人人學“有用”的數學；人人掌握“必須”的數學；不同的人學習不同的數學。這場基礎教育改革受到了全社會的關注，并取得了累累碩果。然而對于我校小學數學課程改革實施來看，尚未滲入深處。

關鍵詞：教育改革 農村 數學 觀念

隨著教育改革的深入，我校老師在改革的大潮中也學到了許多先進的教育理念和管理方法。對學校的發展取得很大的進步，但是也存在著一些問題：

一、調查研究不夠，沒有充分的數學新課程理論準備。

（一）調查研究的力度薄弱，教師創造性實施數學課程的能力較弱。由于存在地域差異，城鄉差異，在進行數學課程基礎改革時要做好對本地域教育的調查研究，而不是一味的模仿和跟風或者完全照搬，忠實地執行，而是要求教師要根據本地方的數學課程資源、學生的特點等，靈活創造性地實施國家數學課程改革。而我校的大部分數學教師，照本宣科、千篇一律，比如在進行情境創設時，可根據不同地區的學生的生活經驗來進行創設，但反而老師們很少對數學教學內容進行進一步的加工、創造。所以往往是差異很大的地區、條件不同的學校，程度不同的學生，但教學的內容、要求、進度，甚至評價的標準等都是一樣的，教師創造性實施數學課程的能力較弱。很多教師對于數學新課程改革只是勁風吹過表面，沒能夠深入調查和研究。沒能深入探究出適合本地域的具有自主性、實踐性、實用性、生成性的數學課程改革的有效途徑。在表現自己獨特數學課程改革魅力的同時更要有自己的發展空間，促成我校數學基礎教育改革的實施。

（二）教師理論準備不充分，數學課程改革受到重重阻滯。另一方面對于學校的教師們來說，對課程改革觸動并不深，教師們大多依然沿著原來的套路教學，似乎感覺“課改只是別人的熱鬧”，甚至有的教師對課改的理念聞所未聞。

新課標明確指出：“數學教學，要緊密聯系學生的生活實際，從學生的生活經驗和已有的知識出發，創設生動有趣的情境，引導學生開展觀察、操作、猜想、推理、交流等活動，使學生通過數學活動，掌握基本的數學知識和技能，初步學會從數學的角度去觀察事物、思考問題，激發對數學的興趣，以及學好數學的愿望。”數學課程內容的設計要有彈性，關注不同學生的數學學習需要，要體現數學知識的形成與應用的過程，在教學中，提倡“多樣化”算法；關注“大智慧”發展，“大智慧”就是指學生的創新思維，已成為世界課程改革的特點，教師應該更多地關注學生創新思維的發展，更多地關注有價值思維的發展。注重“數字化”生成，教師不能把所有精力花在傳授專業知識上，而要在研究學習上下功夫，教會學生會學。倡導“發展性”評價；加強“實踐性”活動。等等教學理念，但對于很多數學教師來說并不清楚或者是并不十分清楚。可能由于教師大多課務繁忙，現在在我校教師的任課量偏大，一個教學班30名左右的學生，教師們都是一人一個班，應付上好課已是精疲力竭，更無精力去專研課改。另一方面，目前在學校，教師相對缺乏，這樣更增加了現有教師的教學任務，無暇學習新的教學理論；在我們這樣的農村學校，雖然課改的勁風已侵襲而來，但似乎在整個過程中，由于經過了重重阻滯，從城市到農村，它的強勁勢頭已被削弱。在農村學校，課改之風吹的是相對的和風。

二、數學課程改革的支持系統較為薄弱。

（一）我校數學老師教學物資缺乏。很多像我們這樣的農村學校學校都沒有保證教師教學配套的教具和學生的學具，使老師們沒有一個相對穩定的操作載體，很多教師自己制作學具，教具這樣影響了數學課堂教學的準確性和規范性，并且增加了教師的負擔；同時教育教學所必需的設備設施也較為缺乏，如掛圖，實物展示臺，沒有這些設施，老師們的工作量增加了，使他們沒有更多的時間和精力學習新的教育理念、了解和關注學生的發展需要。

（二）為我校數學老師們提供專業支持很少。

我校教師由于自身的原因以及外部的條件，他們在課程改革中往往不知所措。在吸納新的數學教育理念、改變傳統的教育方式的過程中，需要提供一種專業的支持，為我們數學老師們指點迷津，獲得更新的教學理念來指導自己的教學，使我們少走彎路，我們迫切需要專家的支持，為我們提供較為前沿的數學教育理念和信息，更快地適應數學新課程改革實驗工作，但遺憾的是這樣的機會在農村學校畢竟不多。反而是教師的進修與提高不能保證，教師在工作中遇到問題和困難時不能得到即時解決，新教師在工作之初缺乏有效的指導和幫助。

就算是數學老師們進行自學，但對于我校教師來說他們的能力參差不齊，對新的教育理念的理解和把握也存在著較大的差距。因此，我們迫切希望充分發揮專家的中間支持作用，充分發揮基層教研力量的作用，給我校數學老師專業引領，幫助我們盡快地理解和把握新的數學教育理念、轉變教育行為，服務于課堂教學，把我校的課程改革落到實處。

三、農村學校地方參與、支持數學課程改革的社會氛圍阻礙數學課程改革的推進。

（一）來自我校教師自身方面的因素。

對農村數學教師來說，我們往往一個人一個班（但是這個班是所有開設的學科都要上，而且還承受著待遇較低、任務較重，環境較差、壓力較大、發展機會較少等壓力而數學課程改革的實施又對農村教師提出了更多、更高的要求。因此必須高度重視農村教師在農村基礎教育課程改革中的作用，采取切實有效的措施，改善外部環境等，深化農村基礎教育課程改革，推動數學新課程在農村小學的實施。

（二）來自農村家庭方面的因素。

1、父母進城務工造成農村留守兒童的教育難，新課程難以實施。隨著我國經濟的快速發展，越來越多的農村地區的家長外出打工賺錢，將自己的孩子委托給年邁的雙親或其他親友照看，于是便在農村學校里產生許多的 “留守”學生。“留守”學生由于校內外學習都缺少家長監督，缺少學習動力；并且他們的年紀小自控能力弱，放學回家幾乎就不學習，缺少正確的家庭輔導，學習感到非常困難，很難跟上班上的學習，久而久之，由于跟不上，就會產生厭學的心理，給數學課堂教學帶來很多的負面影響。

并且大多數“留守”學生存在嚴重的親情缺失，心理承受力差。因此，“留守”學生們普遍表現出內心封閉，情感冷漠，行為孤僻，缺乏交流。特別是在數學學習中要進行小組合作交流，他們都不愿與人合作，不愿交流，缺乏學習的興趣和熱情，在課堂學習中很被動，造成新課程的教學理念難以實施。周末的時間最易讓“留守”學生染上不良習氣，由于父母不再身邊而缺少正確的家庭教育和管理，他們經常三個一群，五個一伙，拉幫結派，個別學生還染上了賭博的惡習，偷盜別人的錢財的惡習，弄得其他學生不得安寧，嚴重影響班上的學習風氣。

2、農村家長的教育觀念落后，成了數學課改的阻力。

大量農村地區家長的教育觀念仍然停留在“讀書——考大學——找到好工作”的傳統水平，他們，要求子女學習努力，爭取考大學，而沒有考慮人生的豐富選擇性，沒有反思傳統教育是否真正有助于人格的完善與人生的幸福，不能跳出應試教育所設定的軌道幫助子女設計合乎個人興趣與特長的人生道路，更沒有意識到傳統教育思路的無效與危害。他們更關注教師給了學生太多的“自由”，這樣是放縱孩子，孩子會學不到更多的“知識”，將來考不上大學書就白念了。因而，父母缺乏對學校教育的理性判斷力，錯誤地支持強調分數、競賽的教學，反對教師的改革舉措，不理解不支持削弱了課改的力量。

農村數學新課改在眾多的因素下受到了重重的阻擾，因此作為一名農村數學教師，分析了以上眾多因素，從切身的工作經念感受出發，我認為農村數學改革從以下方面進行改善：

一、加強對農村數學教師的專業引領，加強理論學習。

利用專家團隊，和教研員對學校進行培訓指導，開展專題講座、案例分析等活動，使學校能夠因地制宜，挖掘資源，超越課堂，使之更加適應數學新課程的教與學，教師能夠創造性實施數學課程，促成農村數學基礎教育改革的實施。

另外在理論學習方面，通過實踐探討、行為反思、觀摩錄像等培訓活動，更新農村數學教師的數學課程理念，使他們充分認識到現代數學教學面向全體學生，實現“人人學有價值的數學；人人都能獲得必要的數學；不同的人在數學上得到不同的發展”。教給教師掌握實施數學新課程的有效教學方法和手段。使他們能夠樹立新的新的數學教育質量觀，改變那種以知識本身掌握為數學教學終極目標的觀念，根據每一位學生學習與發展實際需要，學生學習的個性，特點與可能，創造盡可能多的，可供選擇學習的途徑和機會。關心學生學習品質的提供與發展，而不僅僅用分數作為評價學生的唯一標準；使他們領會到教師是數學學習的組織者，引導者，合作者。既要關注學生知識與技能的理解和掌握更要關注他們情感與態度的形成和發展；既要關注寫生數學學習的結果，更要關注他們在數學學習過程中的變化和發展。

二、加強教學物質建設，形成專家團隊結成對子，將農村數學課程改革落到實處。

投入教育經費購買教學所需的教具、學具，給實施新課程理念的教學行為充分保證。形成專家團隊，并結成對子，消除老師們對課改的實施的畏難情緒，擴大老師們培訓的機會，將培訓所得轉化為教學實踐。通過專家的引領，送教下鄉，讓農村數學教師信息通暢，避免農村教師摸黑路。通過專家現身說法，讓數學教師們知道課堂上怎樣營造一個探索和理解的氛圍，怎樣和學生平等地對話和給予恰到好處的點撥，及時解決老師們在教學方面的問題。并且要校長甚至地方教育行政部門的強制性措施來推動課程改革或新課程的實施，最終要使農村學校校形成一種關心數學課程與教學、注重數學課程與教學改革、不斷進行數學課程與教學改革的學校組織文化。

三、加強對農村數學教師的人文關懷，呼吁社會對“留守”學生教育的重視，更新家長的教育觀念。

（一）加強對農村數學教師的人文關懷。

學校內部應該想方設法為農村教師營造一種民主的、平等的、和諧的、安全的、充滿人文關懷的、具有濃郁人情味的工作氛圍和心理環境，讓農村教師在不盡如人意的物質條件和繁重的工作壓力下，也能夠健康、幸福、快樂地工作著和生活著，從而減輕他們的心理壓力和精神負擔。

（二）呼吁社會對留守學生教育的重視。

“留守”學生從小缺乏父父母的關愛，缺少正確的家庭教育和管理。因此需要社會各界對“留守” 兒童提供更多的關愛和援助。有關部門可以組織、協調、廣泛動員社會各界關愛我們的“留守”兒童，組織開展代理媽媽、手拉手關愛留守兒童等活動。倡導在校大學生，團組織、青年志愿者等與留守兒童結對，組建志愿者隊伍，開展義務幫教服務。

教育局，選派有責任感、有愛心和奉獻精神的優秀教師擔任“情感輔導員”，重點幫扶思想品德有偏差、心理素質有異常、學習生活有困難的“留守”兒童。積極爭取社會力量的大力支持，從實際出發，找準工作切入點，制定并落實相關規劃，扎實推進，努力形成全社會關心、愛護、幫助兒童的良好氛圍，共同為促進農村“留守”學生的全面健康成長。切實保障特殊困難的 “留守”兒童獲得應有的社會救助，減輕學校和教師們的壓力。

（三）重視對農村家長的培訓，對農村地區家長提供學習機會，更新教育觀念。為營造良好的課改氛圍，拓寬教育資源，形成良好的家校教育合力，首先要更新家長的教育觀念，邀請家長進行數學課改，對于農村地區來說家長是不可忽視資源，多一個家長就多一位教師。

學校和有關部門要多對農村地區家長進行講座促更新的他們的教育理念，讓家長走進數學課堂，感受新課改，加強我們數學教師和家長間的溝通和交流。通過家長會等方式，我們數學教師可以充分地闡述自己的教育主張，通過理論與事實相結合的講解，贏得父母對數學新改革的支持。另一方面，父母在討論中也會對在數學改革中出現的問題提出建議，幫助數學教師及時改進方案。農村地區的父母之所以迷戀于傳統數學教學、反對數學教育改革，是因為部分父母的教育觀念沒有得到與時俱進的更新。一旦農村地區的父母接受了現代數學教育理念，他們將自然成為學校數學教育改革的支持者，成為促進學校改革的建議者、推動者。

參考文獻：

[1] 楊瑞清．《走在行知路上》 高等教育出版社，2004.09.01 [2] 王慶豐．《農村教師培訓讀本》吉林大學出版社，2009．01 [3] 王曉春．《今天，我們怎樣做教師》華東師范大學出版社，2005．9 [4] 朱永新．《走進最理想的教育》漓江出版社，2007．09．01

第三篇：農村小學教育存在的問題與對策

農村小學教育存在的問題與對策

社會發展、進步，依靠科學技術；科學發展依靠教育。一個地區的經濟發展直接與教育有著密切的聯系。教育須為當地的經濟建設服務。小學擔負著普及九年制義務教育的重任，小學教育是基礎教育，可以說，要發展教育，首先就必須要改善小學教育。而現在小學教育中最薄弱的環節就是農村小學教育。

一、農村小學教育存在的問題

教育作為文化的重要組成部分，正在受到前所未有的重視。但由于經濟發展滯后，教育欠賬較多，從辦學條件、師資隊伍、教育教學管理到素質教育，與其他發達城市教育相比所凸顯的差距已經越來越大。農村小學教育存在的問題，嚴重制約著農村的教育事業。

（一）學生生源嚴重不足。隨著我國計劃生育的逐步深入，農村小學生數正逐年減少，一些鄉村教學點或自然村的小學分校因招不到學生而停辦。許多到外地打工的家長把孩子帶到外地就讀，有的千方百計送孩子到縣城入學，造成生源流失日益嚴重。學生人數太少的學校難以合理配置師資，不能保證正常開展各種規范有序的教學活動，不僅造成教育資源的浪費，而且造成教育效果大打折扣。實行“網點布局”后，村小不再設4-6年級，村小的孩子要到離家十幾里的中心小學上學，小小年紀便要在學校寄餐或寄宿，學生的安全以及家長的負擔成為一個新問題。

（二）教育投入嚴重不足，教學設施陳舊。部分小學的校舍大多建于1989年，危房較多，且教學設施非常陳舊。近年來，各級黨委政府想方設法增加教育投入，改善學校的辦學條件，千方百計擠出經費，實施了農村中小學危房改造工程，辦學條件得到一定的改善；村小的辦學條件還有待更進一步的改善。

（三）教師待遇偏低。小學師資嚴重缺乏與城鎮小學嚴重超編形成矛盾。村小只能聘請代課老師，待遇偏低，他們的工資每月只有400元，極大地挫傷了老師的積極性。

（四）教師整體素質急待提高。由于在村小教學的教師大多數是由過去的民辦教師就地轉正，沒有進行過正規的教育教學培訓，基礎較差；還有一些教師一邊教學一邊種田，沒有把精力全花在教學上，有的甚至把教學當成副業，把做家務、干農活、搞其他賺錢的行當當成主業；這些老師參與進修培訓、接受再教育的自覺性與積極性不高，造成業務素質與文化素質低下，難以培養出具有較好教學技能與較高教學水平的名師，妨礙了教學水平的提高。再者，由于學生數量少，一名教師包一個年級，學生的全部學科，包括語文、數學、體育、音樂、圖畫、自然，都由這名教師“包干”。有些鄉村小學只開語文、數學等主課，體育課就算開了也沒有什么實質性的教學內容，讓孩子們到校園里溜溜玩玩，只要不打架就行。音樂、圖畫、自然、社會等課程就只發課本給學生，根本就不上。因師生對外界的新生事物接觸少，對一些新的觀念、理論、知識的接收少，導致觀念陳舊、思想保守、知識老化，教學還固守著傳統、僵化的老模式：老師講，學生聽，教學效果差。這些都嚴重影響了農村小學教育教學質量的提高。

此外，缺乏具有創新意識和開拓精神的校長或學校負責人，學校沒有特色，教師沒有專長，學生沒有特長。

二、改善農村小學教育現狀的現實策略

存在問題，就必須解決。教育發展的重點在農村，難點也在農村。必須堅持農村教育重中之重的地位不動搖，必須要下大力氣改變當前農村小學教育的現狀。當然，要改善農村小學教育并不是一件易事，但如果能把農村教育環境的改善當作一件大事來抓，群策群力，我想辦法總比困難多。

（一）深化農村小學教育體制改革。嚴格執行國家頒布的小學教職工編制標準，認真做好教職工定崗、定員、分流工作。在核定編制時，一定要充分考慮農村小學的特點，保證農村地區教學編制的基本需求。要進一步深化農村小學人事制度改革，加強對教師的考核和聘期考核，逐步實行教師聘任制、崗位責任制、結構工資制，實現多勞多得、優勞優酬的目標。實行教師輪崗制，擴大教師的流動面。繼續實施支教活動，城鎮教師必須到農村小學支教一至二年，方能得到晉升。加大學校布局調整力度，逐步撤并一些規模較小、辦學效益差的學校，優化教師資源配置。要研究和解決好路途較遠學生上學的困難，這是布局調整后學校能否長期穩定發展的關鍵，不能因學校布局調整導致學生輟學，不能因學校布局調整增加過重的群眾負擔。建立健全學校辦學水平綜合評價體系。幫助落后學校發現不足，尋找差距，明確努力的方向，制定改進措施，限期整改，以實際行動趕超先進。

（二）優質教育資源共享。通過實施“名師共享”活動，讓有高超教學藝術、全新教育理念的骨干教師到偏遠山區學校上指導課，幫助薄弱校教師提高教學水平。通過教改教研活動，以公開課、講座等多種形式實現“教改成果共享”、“教育信息共享”，幫助扶持薄弱校。要充分發揮城鎮教育對農村教育的帶動作用，促進城鄉教育相對均衡發展，不斷提高農村教育的整體水平。

（三）多方籌資，加大教育投入。通過集資、引資、政府投資等方式,增加對學校的資金投入，幫助農村小學完善各項教學設施的建設,進一步改善農村學校的辦學條件，為農村小學的發展提供一個可靠的物質基礎。提高老師的待遇，妥善解決好教師的安居，在縣城興建教師公寓或教師住宅小區，實現農村小學教師生活城鎮化，使他們安居樂教，以調動教師的積極性。

（四）加強師資隊伍建設。人才是立校之本、強校之本，沒有高水平的師資隊伍辦不成高水平的學校。通過制定相關的政策、制度，督促教師參與進修培訓，多學知識，增長才干，更新觀念，開拓創新。實施“農村教師素質提高工程”，以新課程、新知識、新技術、新方法為重點，以提高教師實際教學能力和接受計算機基礎知識為主要內容，開展好教師全員培訓和繼續教育，使教師成為熱愛學習、學會學習、終身學習的楷模，成為全社會的表率。對于耕教矛盾比較突出的，各農村小學可根據自身情況，盡可能縮短教師本人的農耕時間，充分保證教學時間，每年的農忙假要幫助教師在有效的時間內把莊稼收好種好。要像宣傳勞動模范、科學家那樣，大力宣傳農村優秀教師的先進模范事跡，以待遇留人，以事業留人，以感情留人。

（五）重視“特色教育”與“教育特色”。教育個性化、辦學特色化不僅是國際基礎教育發展的大趨勢，而且是實現更高層次均衡發展，改變“千校一面”現狀，深化教育改革，全面推進素質教育的迫切需要。選用有創新意識、有沖勁的教師提任校長或學校負責人，擴大其辦學自主權，獎勵辦學有特色、學校有起色的校長，激發校長辦學熱情。

第四篇：農村小學教育存在的問題與對策

社會發展、進步，依靠科學技術；科學發展依靠教育。一個地區的經濟發展直接與教育有著密切的聯系。教育須為當地的經濟建設服務。小學擔負著普及九年制義務教育的重任，小學教育是基礎教育，可以說，要發展教育，首先就必須要改善小學教育。而現在小學教育中最薄弱的環節就是農村小學教育。

一、農村小學教育存在的問題

教育作為文化的重要組成部分，正在受到前所未有的重視。但由于經濟發展滯后，教育欠賬較多，從辦學條件、師資隊伍、教育教學管理到素質教育，與其他發達城市教育相比所凸顯的差距已經越來越大。農村小學教育存在的問題，嚴重制約著農村的教育事業。

（一）學生生源嚴重不足。隨著我國計劃生育的逐步深入，農村小學生數正逐年減少，一些鄉村教學點或自然村的小學分校因招不到學生而停辦。許多到外地打工的家長把孩子帶到外地就讀，有的千方百計送孩子到縣城入學，造成生源流失日益嚴重。學生人數太少的學校難以合理配置師資，不能保證正常開展各種規范有序的教學活動，不僅造成教育資源的浪費，而且造成教育效果大打折扣。實行“網點布局”后，村小不再設4-6年級，村小的孩子要到離家十幾里的中心小學上學，小小年紀便要在學校寄餐或寄宿，學生的安全以及家長的負擔成為一個新問題。

（二）教育投入嚴重不足，教學設施陳舊。部分小學的校舍大多建于1989年，危房較多，且教學設施非常陳舊。近年來，各級黨委政府想方設法增加教育投入，改善學校的辦學條件，千方百計擠出經費，實施了農村中小學危房改造工程，辦學條件得到一定的改善；村小的辦學條件還有待更進一步的改善。

（三）教師待遇偏低。小學師資嚴重缺乏與城鎮小學嚴重超編形成矛盾。村小只能聘請代課老師，待遇偏低，他們的工資每月只有400元，極大地挫傷了老師的積極性。

（四）教師整體素質急待提高。由于在村小教學的教師大多數是由過去的民辦教師就地轉正，沒有進行過正規的教育教學培訓，基礎較差；還有一些教師一邊教學一邊種田，沒有把精力全花在教學上，有的甚至把教學當成副業，把做家務、干農活、搞其他賺錢的行當當成主業；這些老師參與進修培訓、接受再教育的自覺性與積極性不高，造成業務素質與文化素質低下，難以培養出具有較好教學技能與較高教學水平的名師，妨礙了教學水平的提高。再者，由于學生數量少，一名教師包一個年級，學生的全部學科，包括語文、數學、體育、音樂、圖畫、自然，都由這名教師“包干”。有些鄉村小學只開語文、數學等主課，體育課就算開了也沒有什么實質性的教學內容，讓孩子們到校園里溜溜玩玩，只要不打架就行。音樂、圖畫、自然、社會等課程就只發課本給學生，根本就不上。

因師生對外界的新生事物接觸少，對一些新的觀念、理論、知識的接收少，導致觀念陳舊、思想保守、知識老化，教學還固守著傳統、僵化的老模式：老師講，學生聽，教學效果差。這些都嚴重影響了農村小學教育教學質量的提高。此外，缺乏具有創新意識和開拓精神的校長或學校負責人，學校沒有特色，教師沒有專長，學生沒有特長。

二、改善農村小學教育現狀的現實策略

存在問題，就必須解決。教育發展的重點在農村，難點也在農村。必須堅持農村教育重中之重的地位不動搖，必須要下大力氣改變當前農村小學教育的現狀。當然，要改善農村小學教育并不是一件易事，但如果能把農村教育環境的改善當作一件大事來抓，群策群力，我想辦法總比困難多。

（一）深化農村小學教育體制改革。嚴格執行國家頒布的小學教職工編制標準，認真做好教職工定崗、定員、分流工作。在核定編制時，一定要充分考慮農村小學的特點，保證農村地區教學編制的基本需求。要進一步深化農村小學人事制度改革，加強對教師的考核和聘期考核，逐步實行教師聘任制、崗位責任制、結構工資制，實現多勞多得、優勞優酬的目標。實行教師輪崗制，擴大教師的流動面。繼續實施支教活動，城鎮教師必須到農村小學支教一至二年，方能得到晉升。加大學校布局調整力度，逐步撤并一些規模較小、辦學效益差的學校，優化教師資源配置。要研究和解決好路途較遠學生上學的困難，這是布局調整后學校能否長期穩定發展的關鍵，不能因學校布局調整導致學生輟學，不能因學校布局調整增加過重的群眾負擔。建立健全學校辦學水平綜合評價體系。幫助落后學校發現不足，尋找差距，明確努力的方向，制定改進措施，限期整改，以實際行動趕超先進。

（二）優質教育資源共享。通過實施“名師共享”活動，讓有高超教學藝術、全新教育理念的骨干教師到偏遠山區學校上指導課，幫助薄弱校教師提高教學水平。通過教改教研活動，以公開課、講座等多種形式實現“教改成果共享”、“教育信息共享”，幫助扶持薄弱校。要充分發揮城鎮教育對農村教育的帶動作用，促進城鄉教育相對均衡發展，不斷提高農村教育的整體水平。

（三）多方籌資，加大教育投入。通過集資、引資、政府投資等方式,增加對學校的資金投入，幫助農村小學完善各項教學設施的建設,進一步改善農村學校的辦學條件，為農村小學的發展提供一個可靠的物質基礎。提高老師的待遇，妥善解決好教師的安居，在縣城興建教師公寓或教師住宅小區，實現農村小學教師生活城鎮化，使他們安居樂教，以調動教師的積極性。

（四）加強師資隊伍建設。人才是立校之本、強校之本，沒有高水平的師資隊伍辦不成高水平的學校。通過制定相關的政策、制度，督促教師參與進修培訓，多學知識，增長才干，更新觀念，開拓創新。實施“農村教師素質提高工程”，以新課程、新知識、新技術、新方法為重點，以提高教師實際教學能力和接受計算機基礎知識為主要內容，開展好教師全員培訓和繼續教育，使教師成為熱愛學習、學會學習、終身學習的楷模，成為全社會的表率。對于耕教矛盾比較突出的，各農村小學可根據自身情況，盡可能縮短教師本人的農耕時間，充分保證教學時間，每年的農忙假要幫助教師在有效的時間內把莊稼收好種好。要像宣傳勞動模范、科學家那樣，大力宣傳農村優秀教師的先進模范事跡，以待遇留人，以事業留人，以感情留人。

（五）重視“特色教育”與“教育特色”。教育個性化、辦學特色化不僅是國際基礎教育發展的大趨勢，而且是實現更高層次均衡發展，改變“千校一面”現狀，深化教育改革，全面推進素質教育的迫切需要。選用有創新意識、有沖勁的教師提任校長或學校負責人，擴大其辦學自主權，獎勵辦學有特色、學校有起色的校長，激發校長辦學熱情。

第五篇：我國當前農村存在的問題

我國當前農村存在的問題，原因，對策：

問題：

1、農民收入增長緩慢。1998-2005年的五年間，農民人均純收入一直處在低水平上徘徊，扣除物價因素，實際年平均增長5.5%，遠遠低于同期地區生產總值的增長速度，成為改革開放以來農民增收最慢的一個時期。

2。、農村基礎設施相對滯后。農民看病難，吃藥難，受教育難，上學難，社會保障難，文化享受難等等問題。

3、農民自身的問題：農民整體文化程度低，整體素質不高，思維方式較為保守和僵化。

4、農村發展的體制性障礙依然存在。

5、基層黨組織和黨員隊伍的現狀不容樂觀。基層干部和一些黨員不能起到帶頭作用，個別村甚至連正常辦公地點都沒有，成為“無辦公用房、無辦公設施、無活動場所”的“三無”支部。原因：

1、近年來，農民收入雖然逐年增多，但城鄉居民收入擴大的趨勢沒有得到根本改變，農民增收渠道不寬、農民收入增長緩慢依然是制約社會主義新農村建設的最為突出的矛盾。如果不采取有力措施加以觖決，將直接影響社會主義新農村建設的進程。

2、農村基礎設施的投入不足，導致農村基礎設施脆弱，農村基礎設施投入的渠道變窄。

3、農民是建設新農村的主體，但由于歷史原因，大多數農民受教育的年限比較短，文化程度比較低，特別是一些有文化、有技能的農村青壯勞力都在外務工，留守人員多為年齡較大或年齡較小的老人或兒童，難以承擔起建設社會主義新農村的重擔。

4、隨著農村的不斷發展，各項改革也在不斷深化。但是城鄉二元結構仍未徹底打破，土地、資金等影響農村發展的因素未能得到有效、合理地配置，統籌城鄉發展的體制、機制還沒有完全建立起來，農村綜合改革和其他各項改革的任務仍然相當艱巨。

5、一些農村基層黨組織和黨員隊伍現狀與新形勢新任務的要求不相適應。有的黨員干部“雙帶”作用發揮不好，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力不強；有的農村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領導農村發展的核心。對策：

1、拓寬農民增收渠道，促進農民持續增收。

（1）繼續加大農村剩余勞力的轉移力度。農村富余勞動力進城務工就業，是農民增收的主要渠道。開展定向培訓和訂單培訓，促使農村勞動力盡快就業；要切實保護好務工農民的合法權益，免費為外出務工農民提供政策咨詢和就業服務。

（2）挖掘農業內部的增收潛力。要積極推進農業產業結構的調整，大力發展精品農業、生態農業和特色農業，深入實施科技農業，提高科技對農業的支持力度，提升農產品的附加值和市場競爭力，使農民在農業鏈的延伸中獲得更多的收入。

（3）積極鼓勵外出務工人員回鄉創業和廣大農民自主創業。引導外出務工人員回鄉創業和在鄉農民自主創業，是解決農民增收難的客觀需要。要制定出臺鼓勵外出務工人員回鄉創業和農民自主創業的優惠政策，引導農民領辦、創辦、合辦民營企業，就地吸收消化本地富余勞動力，在致富自己的同時實現共同富裕。

2、加強農村基礎設施建設，改善社會主義新農村建設的物質條件。

（1）大力加強農田水利基本建設。要鼓勵社會力量參與農村基礎設施建設，加大資金投入，探索建立長效的管養機制。

（2）繼續推進農村公路建設。要繼續抓好農村公路建設，逐步把鄉村公路延伸到規劃的農民集中居住點。

（3）加快農村飲水安全工程建設。要做好農村改水工作，優先解決農民飲水安全問題，讓農民都能飲用上清潔、安全的自來水。

（4）加強農村能源建設。要積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源，以民用沼氣帶動農村改圈、改廁、改廚，切實改善農民群眾的生活和居住環境。

3、培養新型農民，不斷提高農民的整體素質。

（1）加快發展農村教育事業。抓好教育是建設新農村的基礎，要大力普及和鞏固農村九年義務教育，建立健全農村義務教育的經費保障機制，進一步改善農村辦學條件；要穩定農村教師隊伍，注意調動和保護長期在農村從事教育工作的教師的積極性，促進城鄉教育事業均衡協調發展。

（2）加強農民的技能培訓。要充分發揮基層農技部門和科技人員的作用，分期分批對農民進行農業實用技術等的培訓，促進科學種田；要大力發展農村成人教育，大力開展農村勞動力轉移培訓，增強農民就業創業的能力。

（3）加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實話公民道德建設工程，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創建活動，提倡移風易俗，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。

4、積極穩妥地推進農村改革，為新農村建設提供強大動力。

（1）深化農村土地使用權制度改革。要在切實保護農戶的土地承包經營權，保障農民的物質利益和民主權利不受侵犯的基礎上，按照“依法、自愿、有償”的原則，有序推進土地經營權合理流轉，解決當前農村部分外出務工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現象，切實提高土地利用效率。

（2）深化農村金融體制改革。要全面推行農戶“貸款證”制度，加大小額貸款的支農力度，積極為農民申辦小額貸款提供信用擔保，解決農民發展生產和創業致富過程中資金不足問題。

（3）深化村集體林權制度的改革。在堅持林權集體所有的前提下，積極鼓勵農民通過招投標、競買、租賃等方式取得林地使用權，落實林地管護責任，促進林業產業健康發展，不斷增加農民收入。

5、加強農村基層組織建設，充分發揮農村基層組織和廣大黨員干部在建設社會主義新農村中的先鋒模范作用。

（1）加強農村基層黨組織建設。要切實加強以村級黨組織為重點的農村基層黨組織建設，改進和完善農村基層黨組織的設置方式和活動方式，深入開展農村“三級聯創”活動，進一 步豐富“三級聯創”的內涵，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

（2）加強農村黨員干部隊伍建設。加強對農村黨員干部的教育，不斷提高農村黨員的思想政治素質，進一步提升農村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。

（3）加強農村基層民主政治建設。要進一步搞好村務、財務和黨務“三公開”，積極推行村務民主聽證制度，切實保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，建立健全村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制，真正實現農民群眾的自我教育、自我管理和自我服務，構建民主和諧的新農村。