第一篇：全市一季度經濟形勢分析會講話稿

全市一季度經濟形勢分析會講話稿

各位領導、同志們：

今天市委舉行一季度經濟形勢分析會，很有意義，很有作用。剛才，針對一季度情況，不少同志都談了很好的觀點和意見，對如何看待一季度形勢，如何部署安排下階段工作，如何確保“雙過半”和完成全年目標任務，從不同的角度、層面，提出了各自的真知灼見，我感覺很受啟發。下面，結合自己分管的工作，我談兩個方面意見，供大家參考。

一、怎么看？

1．從主要指標看：一季度，全市完成財政收入4.22億元（不含基金），增長46.44%；固定資產投資11.12億元，增長37.6%。全市實現生產總值52.09億元，同比增長10.2%。三次產業穩中有升。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為7.7%、59.5%、32.8%。存在的問題：一是工業經濟運行艱難。雖然機械制造、機電、建材、皮革等傳統優勢工業延續了去年的良好勢頭，但整個工業經濟困難多多，分析發現，問題表現為四大并存：“產能過剩”與“產能不足”并存、“漲工資”與“用工難”并存、“原材料漲價”與“產品跌價”并存、“融資困難”與“欠款增多”并存，大廠礦生產下滑非常明顯。二是農業發展后勁不足。種糧效益不高，單季稻面積明顯增長，務農勞動力減少，與全國糧食生產先進市的要求不相適應。

2、從項目建設看：一季度，全省固定資產投資增長普遍放緩，我市完成了11.12億元，同比增長37.6%；87個重點項目已開工44個，開工率為50.6%。存在的問題：一是投資進度緩慢。一季度全市完成固定資產投資僅占全年目標任務的9%，湘潭考核我市的八大重點項目僅完成投資5.97億元，占全年目標任務的14%。二是項目結構不優。發展方式仍然非常粗放，一些大項目還集中在傳統產業，戰略性、支撐性、帶動性強的項目不足。三是瓶頸制約嚴重。征拆矛盾多，去年全市批回土地超出省下達指標110多公頃，基本滿足重點項目的建設需要，但因征拆跟不上，供地不及時，嚴重影響了一些項目推進。與投資增長的要求相比，融資渠道挖掘不夠。

3、從財稅收支看：一季度，完成財政總收入4.22億元，基本實現收支平衡。表面上看成績單，還是很不錯的。但如果仔細分析財稅的內部結構，就會發現一些深層次的問題，情況并不樂觀。一是部門增長不均。國稅收入完成不理想，財政總收入的增長主要靠財政部門收入支撐。二是可用財力不足。一季度財政累計入庫雖然完成了任務，但實際可用財力僅為7000萬元，而剛性支出增長較快，1-3月，我市累計支出超過10億元，同比增加53.57%，支出壓力非常大。三是新增財源不多。項目建設作為財政收入的主要增量來源來看表現并不搶眼。

4、從園區發展看：一季度，經開區實現技工貿總收入33.79億元，同比增長76.89%；實現工業總產值32.59億元，同比增長70.91%；實現工業增加值11.14億元，同比增長65.14%。城北先導區內項目加快推進，302道路已完工，403道路已正式動工，320國道繞城線、車站南路等項目相繼啟動。以行政中心建設為主導的東山新城發展步伐進一步加快，已經正式動工。存在的問題：一是速度不快。近幾年經開區在XX市的開發區中的排名靠后，更為嚴重的是差距在加大。二是強度不大。國土資源部的文件規定，產業項目供地投資強度平均最低下限標準為138萬元/畝。園區2012年投產企業實際平均投資強度不足100萬元/畝，遠遠低于該標準。三是效益不高。經開區的總量和財稅沒有達到全市的1/4,按照50%的增速，今年經開區的財稅要突破5個億，力爭達到5.5億元。一季度還只完成3725多萬，財稅入庫壓力很大，且其中國稅僅974萬，地稅1034萬，稅收結構不優。

5、從土地供應看：一季度，已申報用地二個批次，總面積19.8065公頃。儲備土地438畝,上市土地10宗,成交8宗面積365畝，成交價款2.34億元。存在的問題：一是土地供應形勢不容樂觀。政府調控政策依舊不放松，開發商拿地熱情不高，今年有3宗地流拍，土地市場已開始經歷調整的過程。二是土地儲備資金壓力增大。今年的土地儲備需要5億元的資金，資金壓力很大。三是征拆工作有待突破。目前，我市的征拆市場較為混亂，征拆效率不高，方法不多，矛盾不少。征拆成本過高，增加了財政負擔。征拆進度緩慢，影響了一些項目的落地。

總體來說，一季度經濟形勢既不是情況一片大好，也不是一塌糊涂；既不能太悲觀，也不能太樂觀，要做到心中有數。下一階段，從國際上看，雖然世界經濟仍處在深度調整之中，復蘇比較緩慢，但已經出現不少積極因素，不少同志剛才已經說到了；從國內看，一季度中國經濟同比增長7.7％，盡管小幅回落，但高于今年7.5%的預期目標（國家統計局認為，運行在7.4%到7.9%的區間內都屬于平穩增長），全國經濟基本面沒有發生根本的改變；從我市看，進入3月份，多數經濟指標明顯優于前兩月。綜合發改委、統計局和各位領導們對下一階段的預判意見，我認為，我市經濟社會發展的基本態勢是“平穩向好”，至于最終取得什么樣的實際效果，達到什么樣的理想水平，取決于我們工作如何抓、任務如何落實。

二、怎么抓？

我認為重點要加強以下五個方面的工作：

第一，突出抓項目。項目建設仍是拉動經濟增長、推動結構調整和發展轉型、促進民生改善的主要動力和支撐。一是項目建設要能快則快。項目建設成本能不能壓下來，關鍵是看建設進度。要突出項目開竣工管理。聯系項目的常委領導、分管的副市長及責任單位負責人必須親自督辦抓落實，要對項目進行全面梳理、全面調度，出現問題，及時進行現場辦公。二是項目前期要重點突破。落實好重大項目前期工作代辦服務，著力提高前期工作效率和規范行政審批行為；要不斷充實、完善項目庫。三是征拆難題要堅決破解。我一直有一個觀點，我們的拆遷工作推不動，不是標準低了，而是干部的作風問題。全市要分四個片區統一征拆標準，做到“五個嚴禁”，徹底制服項目建設上的這只最大的“攔路虎”。四是資金保障要切實到位。要積極爭取上級資金，二季度是國家資金下達的密集時期，各相關部門要增強政策敏銳性和主動性，力爭全年爭取國家支持有新的突破。要進一步強化信貸支持，加強政銀企對接、激活民間投資。各融資平臺要按照市里的計劃，確保18億元的融資不折不扣到位，力爭融資20個億。

第二，突出抓收支。一是以總部經濟為重點，加強財源建設。一般來說，企業從動工到生效快則2年，慢則3-5年。所以，我們要大力發展總部經濟，充分利用人文優勢、地緣優勢，號召在外創業的湘籍人士回鄉設立總部或注冊成立分公司，將有關稅收繳到當地。住建局有較強優勢，這項工作要加強。要積極爭取大企業的稅收支持。二是以專項清理為抓手，強化稅收征管。今年明確了八項專項清理，各相關單位一定要強化舉措，確保在這一塊實現8000萬以上的增收目標。三是以稅收保障為核心，努力挖潛增收。按照《湖南省稅收保障辦法》，建立溝通機制和平臺，推進信息共享，深化信息管稅，實現挖潛增收，做到應收盡收。四是以預算管理為手段，取保剛性支出。今年支出壓力很大。要嚴控一般性開支，努力保吃飯、保重點、保民生。特別要強化預算約束，最大程度地提高財政資金的使用效益。

第三，突出抓園區。一是抓引資。經開區一定要加快調規拓區步伐。加強對接，大力發展高新技術產業和戰略性新興產業。泉塘、東郊、虞唐要加快工業小區的建設。不具備條件和優勢的鄉鎮要充分利用人文優勢、地緣優勢，大力發展“總部經濟”。二是抓準入。提高準入門檻，對效益不高的項目要拒之門外，把土地和發展空間留給好的項目。要執行項目準入機制。工業項目稅收強度不達標者在經開區一律不予供地，本市企業在經開區原則上也不予供地。三是抓管理。要執行投產約束機制。對己供地的項目，要求在供地后3個月內必須開工建設，18個月內必須建成投產。

第四，突出抓用地。一是加大報批力度，保障發展用地。面對日益增長的剛性需求，國土部門要積極爭取上級的支持，確保拿回200公頃的用地指標。要合理統籌年度用地計劃指標，國土、發改、交通、住建等相關部門要溝通銜接，科學分解下達指標，優先確保重點項目、基礎設施項目和民生項目建設。二是加大執法力度，清理閑置土地。要根據國家土地利用政策，嚴格按計劃供地。全面整頓土地市場，嚴肅查處土地違法違規行為。全面清查閑置土地，對近年來供而不用、圈而不建和長期閑置的土地依法處置。建立土地利用倒逼機制，積極盤活園區存量土地、閑置土地，對逾期未投入使用的地塊，堅決依法進行處罰或收回，做到盤活存量與新增儲備并行。三是做實土地儲備，激活土地市場。高度壟斷土地一級市場，依法搞活二、三級市場，最大限度地內部挖潛，實現土地收益的穩步增長。全年要入庫土地3000畝，出庫土地1400畝，完成土地價款6億元，其中繳入國庫5億元，實現純收益2億元。今年，要在小城鎮土地儲備和經營方面有所突破，鼓勵鄉鎮與土地儲備中心、東山投、城建投聯合儲備土地，地土收益部分將主要用于小城鎮建設。

第五，突出抓落實。一是落實要有責任感。工作要有強烈的責任感和使命感，力戒畏難情緒和形式主義，扎實工作，注重實效。二是落實要有方法論。要有開放創新的思維，善于抓住主要矛盾，從事關全局性、根本性、緊要性問題入手，集中精力抓好大事、要事和難事。三是落實要有作風轉。要轉變干部工作作風，提高行政效能，力戒思想懈怠、作風飄浮、工作不實的問題。工作要敢于擔責，敢于較真碰硬。四是落實要有真效果。“說一千道一萬，不如動手一干”，全年的目標任務，就是檢驗我們工作好壞最重要的標準，是檢驗我們的工作作風和工作能力的試金石，我們一定要有不怕吃苦、不怕吃虧、不怕麻煩的精神和干勁，真抓實干，確保全面完成全年工作目標。

第二篇：一季度經濟形勢分析會講話稿二

一季度經濟形勢分析會講話稿二

今年以來，隨著世界經濟的持續復蘇和國內經濟積極向好發展勢頭的穩步增強，我市工業經濟在市委、市政府的高度重視和正確引導下，緊緊圍繞落實到位年的工作基調和全力加快經濟發展、全面改善發展環境的工作主題，一季度回升向好的勢頭得到進一步延續，主要表現為：

一、各項指標快速增長，企穩回升態勢得

到鞏固

從8項主要工業指標來看：今年一季度，工業企業規上產值60.7億元，同比增長35.6%，位列金華各縣市第2位；工業用電總量3.6億度，同比增長38.7%，其中規上企業用電總量2.6億度，同比增長41.2%，位列金華各縣市第3位；外貿出口總額2億美元，同比增長46.8%；財政預算總收入8.35億元；同比增長19.4%，位列金華各縣市第2位；金融系統存款余額426.9億元，位列金華各縣市第3位；工業利潤總額1.3億元，同比增長89.9%，位列金華各縣市第2位；工業性投入10.55億元，同比增長96.1%，超過金華市平均水平的一倍，位列第1位；企業注冊數已達到7025家，其中新注冊225家，注銷30家。

以上數據中可以看出，各項硬性指標較為匹配，比較準確地反映出一季度我市工業經濟的整體運行態勢，并且呈現出以下特點：

1、絕大多數行業增長較快。全市31個工業行業基本實現了增長，其中22個行業增幅超過了20%，但也有塑料塑膠、皮具箱包、席草行業呈現負增長。

2、各工業產業呈現好則愈好，差則加速的局面。工業基數較大地地區呈現了增長較快鮮明態勢，幾個工業主戰場起到了領跑作用，其中有6個規模以上工業總產值增幅都在31%以上，其中橫店鎮增幅為48.2%、江北街道增幅為43.4%、南馬鎮增幅為41.8%、江北街道增幅為36%、歌山鎮增幅為34.8%、白云街道增幅為31.3%。

3、企穩回升的態勢得到進一步穩定。從數據上看，我市全年規模以上工業總產值增幅為6.4%，其中12月增幅為24%，今年二、三月份已分別達到27%和40%。回升向好的勢頭得到進一步延續和穩定。

二、投資環境不斷優化，企業信心不斷增強

1、原有企業的投資步伐正在加快。工業性投入10.55億元，增幅達96.1%，達金華平均增幅1倍以上。在經濟持續向好的情況下，企業的投資信心在不斷增強，從市發改局對六大主導產業和六個塊狀經濟的86家企業進行了問卷調查來看，對未來6個月有投資意愿的企業占六成，其中52%的企業在新產品研發上有投資打算，48%的企業要擴大生產規模。這其中，橫店集團的龍頭帶動作用功不可沒，橫店東磁目標到2013年累計投入50億元，形成200億元年生產能力。其中，光優產業投資20億，投入5-8億元；tft產業投30億元，投入2億。總體目標實現年銷售10億元。

2、各鎮鄉街道以抓項目落實為基礎。開展工業競賽后，各鎮鄉街道都把工作細化到了每個項目，截至3月底，全市50個重點技改項目已全部開工，30個新建項目已開工建設24個，開工率達80%。

3、招商投資氛圍逐漸濃厚。部分熱點地區的招商已是一地難求，實現了招商選資。這主要得益于東陽人經濟回歸工程的大力實施初見成效；本地企業的投資熱情開始高漲；周邊用地價格已急劇上升。今年一季度，全市共招商引進內資2.98億元，完成計劃任務數22.8%。南馬已完成全年任務，達1.16億元，占全市一季度引進內資總額44%，但仍有8個鎮鄉、街道的引進數為零。

三、高度重視經濟波動，全力加快經濟發展

當前，工業經濟發展仍然存在著貨幣傾向供應量出現收縮態勢，通脹預期日漸增強，人民幣升值壓力加大，原材料成本價格不斷攀升，民工荒和用工成本不斷上漲等因素，因此我們對今年未來3個季度的發展仍需保持謹慎，高度重視影響經濟波動的潛在風險，全力加快經濟發展。需要引起重視的主要問題有：

1、貨幣政策收緊懸念。去年全國信貸投放9.5萬億，今年目標投放7.5萬億，春節過后，貨幣政策已開始收緊。3月份以來，央行加大對公開市場的資金回籠力度，連續3周實現資金凈回籠。因此，金融信貸已越來越注重把握節奏，注重針對性和和靈活性。如今年3月31日，全省信用社全部停貸一天。

2、通脹預期日漸加強。居民浪費品價格的上漲，房地產市場的火爆，貨幣供應量的過快增長都將極大地推動通脹。

3、人民幣升值懸念。受此影響，我市出口企業，特別是缺乏空價權企業的利潤空間將大大縮小。

4、成本上升趨勢。隨著經濟的逐步回暖，原材料價格也快速上漲。如磁性材料產品的綜合成本比去年上升40%。勞動力成本上升及用工荒，70%企業有新增招工計劃，用工缺口小于10%的企業占45.8%，需求在10-20%的企業占43.4%，缺普通工人占33.9%，熟練工人和技術工人占52.5%。

5、轉型升級步伐不快。很

多企業對轉型升級認識不深，僅僅停留在理論層面，危機感不強。

四、下一步工作要求

1、統一思想，強化責任，繼續堅持以經濟建設為中心。要加強領導，完善制度。切實按照市委提出的兩個二分之一的要求，配足配齊配強鎮鄉街道經濟發展辦公室人員，建立每月班子研究工業例會制度，落實鄉鎮干部聯系企業制度。對在外東陽籍企業家，要固定人員長期

跟蹤。要適時組織簽約儀式，營造東陽人經濟回歸工程的濃厚氛圍，相互促進，長期聯系，以情感人。同時要做好項目儲備工作，目標在7月初以及召開木雕竹編工藝美術博覽會等適當之際，舉行集中簽約儀式。要進一步注重項目格局，推進項目落地。針對開工儀式后真正建設的項目不多，項目落地不快等問題，要建立協調小組，由市領導牽頭，定期協調解決有關項目落地過程中遇到的問題，(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）促進項目落地。要科學規劃，統籌安排用地指標，同時建立項目專家評審制度，篩選項目要做到寧缺勿濫，對項目投資強度，產出效率，畝產稅收，行業內水平，產業帶動等把關審核，提高土地利用水平，突出大項目、央企、上市公司。

2、踐行承諾，完善制度，切實做好全程代理工作。要制定全程代理員管理辦法，落實專門人員，加強業務培訓和工作績效考核，使圍墻內的事由企業解決，圍墻外的事由政府解決的承諾落到實處，及時解決矛盾糾紛，落地難解具體問題。各鄉鎮、街道之間要進一步落實好全程代理員工作，各部門單位對全程代理工作中反映出的問題要及時解決，集體交辦。要進行企業負擔清理。在對企業負擔調查的基礎上，清理三亂，進一步減少審批環節和事項，提高行政效能，減輕企業負擔。強化平臺構建，完善基礎設施，有效整合資源，發揮特色，完善園區水、電、通信、道路等配套設施，提高承載力和輻射力，推動鎮域經濟做大做強。同時要注重安全生產工作。

3、對照標準，嚴格獎懲，扎實開展工業競賽活動。該項考核的硬指標6項，平時考核4項，第一季度已預考，其中四項指標全部達標的有3個：為城北工業新區、江北街道、南馬鎮；三項指標達標的有6個：為城東街道、南市街道、橫店鎮、湖溪鎮、虎鹿鎮、東陽江鎮；兩項指標達標的有6個：為吳寧街道、白云街道、六石街道、巍山鎮、歌山鎮、馬宅鎮；一項指標的有2個：為畫水鎮、三單鄉；千祥鎮、佐村鎮尚未有指標達標。做好此項工作，一方面要把握好考核的導向，豐富考核依據，把各項指標做實，基礎打牢；另一方面要及時通報考核結果，兌現獎懲措施，形成濃厚的創先爭優的氛圍，進一步提高工業競賽的成效。要進一步施行全程代理員打分制度，由市紀委和兩辦督查科統一開箱統計；市統計局、國稅局、地稅局、供電局等部門按統計考實，工業投入指標由市經貿局具體統一核實。各鄉鎮、街道如有異議，可由市紀委會同兩辦督查室和原經辦人員復核。今后各規上企業的主要指標數據，各職能部門可以通報各鄉鎮街道，便于主要領導及時掌握。

4、加強指導，轉型升級、全力加強經濟發展。我市工業企業以勞動密集型、資源消耗型為主，出口比例高。要利用畝產倒逼機制，加快改造提升傳統產業，機械化程度、產品的更新換代。大力培育tft液晶顯示屏、光優產業、汽車配件等戰略性新興產業。

當前，國際金融危機的深層次影響仍然存在，不確定、不穩定因素依然較多，世界經濟復蘇將經歷緩慢復雜曲折的過程。國內經濟發展的結構性、體制性矛盾更加凸顯，轉方式、調結構的壓力十分巨大。因此，當前全市需正確看待經濟取得的良好開局，充分認識到上年基數偏低對今年各項指標增速的影響，切不可盲目樂觀。同時要抓住有利時機，乘勢而上，一抓到底，突出重點，狠抓落實，全力加快經濟發展。

第三篇：一季度經濟形勢分析會領導講話稿

jj娛樂城

同志們：

剛才，區長對全區第一季度經濟運行情況進行了通報，區長安排部署了創建國家衛生城市工作，部分部門和鎮辦作了發言，問題談得很客觀、很實在，措施也提得很有力、很有針對性。可以看出來，大家趕超任務有足夠的信心和決心。我相信，只要大家認清了形勢，找準了問題，一定能夠實現各項任務的快步跨越。區長對一季度全區經濟運行情況進行了總結分析，并就下一步的經濟工作進行了安排部署，我完全同意，請大家切實抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、堅定信心，切實增強爭先進位的責任感和緊迫感

總體來看，今年以來，全區各級各部門緊緊圍繞區委六屆十次全會確定的目標和工作部署，按照“爭第一、創亮點”的要求，扭住重點指標、重點工作和重點項目不放松，創新思路，強化措施，狠抓落實，一季度工作取得了較好成績，經濟社會呈現了起步良好、增勢強勁的發展勢頭。縱向看，我們實現了同比增長。但透過指標看，我們的增幅不大、步子不快，與建設國際化大都市的要求，與省市和全區干部群眾的期望，與我們當前的發展機遇與條件，與“爭一進五”的既定目標都還存在較大差距，爭先進位工作還存在一些突出問題，面臨很大壓力，主要表現在四個方面：

一是獨特的區位，決定我們必須勇站發展排頭。處在關—天經濟區核心區和西咸新區的重要板塊，在13個縣區市獨占鰲頭，其發展擔負著帶動大關中、引領大西北的重責。省委趙樂際書記在調研時指出，要成為全省一個新的增長極。按我們的位置、機遇和條件，也應當成為的一個新的增長極，成為引領帶動發展的新航標。在這樣的形勢下，我們沒有任何理由不爭優、不進位，必須義無反顧地當好排頭，發揮引領示范作用。

二是區域競爭日趨激烈，使我們倍感壓力。面對新的考核體制，我們面臨省、市考核指標體系的雙重壓力。從全省來看，在全省縣域經濟發展排名中，西安市占據了24個區的全部前五強，城區爭先進位前八區中銅川有3個區，陜南部分縣區也增勢強勁。雖然我區保持綜合排名第10位不變，但是與其他九強區的距離并未明顯拉近。從全市來看，有8個縣區市在全省實現了進位，彬縣一步就前進了9位，涇陽、三原、旬邑等縣區也都不同程度實現了進位。在一季度各項指標的排名中，我區規模工業總量雖然位居全市前列，但增速落后于長武、彬縣、淳化等北部縣區;城鎮固定資產投資完成全年計劃的10.3%，增速處在全市第11位;地方財政收入增速位居全市第11位，與秦都相差30.2個百分點，也落后于長武、淳化等北部縣，各項重點指標在全市的排名并不理想。

三是重大項目依然較少，發展潛力不明顯。近幾年，我們雖然相繼引進建設了一大批項目，但總體還存在大項目少、帶動支撐作用不強的問題。特別是由于諸多原因，多晶硅、60萬噸煤甲醇、大唐技改三大項目未能按期投產達效，給我們的發展帶來一定影響。同時，我們引進項目的質量還不夠高、后續項目少、項目引進和建設的梯次推進機制尚未建立，可持續發展的后勁不足。雖然在一季度，我們在全市首批舉行了招商引資集中簽約、集中開工儀式，西洽會簽約資金總量居全市之首，但部分項目沒有很好地落實，建設進度不快。

四是干部作風不到位，爭先進位的工作沒有很好地落到實處。我們一些干部精神狀態不佳，作風不實，干工作四平八穩、消極應付，甚至不能做到盡職盡責，缺乏爭第一、創亮點的決心和勇氣，工作標準低、效率低。一些領導干部抓工作停留在口頭上，或者蜻蜓點水，浮在表面，身子沉不下去，“三個重點”抓不上去，有難題不去破解，有問題不去下勢解決，工作成效不明顯。一些部門單位“爭第一、創亮點”的緊迫感和責任感不強，對大局不甚了了，認識不到位，重視不到位，沒有具體的目標、思路和措施，抓不住重點和關鍵點，工作啟動慢，推進不明顯，等等。如果以這樣的作風、這樣的精神狀態、這樣的局面發展下去，我們爭創“全省五強區”的既定目標勢必難以實現。

今年，是我們建設大西安現代化新區的起步之年，也是大開發、大建設的重要一年。我jj娛樂城

們只有把目標定高，把面臨的大好形勢轉化為現實的發展機遇，把面臨的困難轉化為推動工作的內在動力，把現實的差距轉化為干事創業的激情，大干快上，快步超越，才能實現真正意義上的領先發展。各級各部門一定要正確把握當前的發展形勢，科學應對來自各方面的考驗和挑戰，切實增強大局觀念和責任意識，緊緊圍繞重點指標、重點項目和重點工作，以時不我待、只爭朝夕的拼搏精神和昂揚向上、爭創一流的工作干勁，堅定信心，搶抓機遇，努力推動全區經濟社會超常規、跨越式發展。

二、把握關鍵，全力以赴爭第一、創亮點

第二季度是我們抓落實、促進度的黃金時期。各鎮辦、各部門要切實增強時間、任務觀念，緊緊圍繞“三個確保”目標，扭住重點指標、重點工作、重點項目，搶時間、抓進度，全力以赴“爭第一、創亮點”。

一季度經濟形勢分析會領導講話稿

第四篇：一季度經濟形勢分析會領導講話稿

同志們：

剛才，區長對全區第一季度經濟運行情況進行了通報，區長安排部署了創建國家衛生城市工作，部分部門和鎮辦作了發言，問題談得很客觀、很實在，措施也提得很有力、很有針對性。可以看出來，大家趕超任務有足夠的信心和決心。我相信，只要大家認清了形勢，找準了問題，一定能夠實現各項任務的快步跨越。區長對一季度全區經濟運行情況進行了總結

分析，并就下一步的經濟工作進行了安排部署，我完全同意，請大家切實抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、堅定信心，切實增強爭先進位的責任感和緊迫感

總體來看，今年以來，全區各級各部門緊緊圍繞區委六屆十次全會確定的目標和工作部署，按照“爭第一、創亮點”的要求，扭住重點指標、重點工作和重點項目不放松，創新思路，強化措施，狠抓落實，一季度工作取得了較好成績，經濟社會呈現了起步良好、增勢強勁的發展勢頭。縱向看，我們實現了同比增長。但透過指標看，我們的增幅不大、步子不快，與建設國際化大都市的要求，與省市和全區干部群眾的期望，與我們當前的發展機遇與條件，與“爭一進五”的既定目標都還存在較大差距，爭先進位工作還存在一些突出問題，面臨很大壓力，主要表現在四個方面：

一是獨特的區位，決定我們必須勇站發展排頭。處在關—天經濟區核心區和西咸新區的重要板塊，在13個縣區市獨占鰲頭，其發展擔負著帶動大關中、引領大西北的重責。省委趙樂際書記在調研時指出，要成為全省一個新的增長極。按我們的位置、機遇和條件，也應當成為的一個新的增長極，成為引領帶動發展的新航標。在這樣的形勢下，我們沒有任何理由不爭優、不進位，必須義無反顧地當好排頭，發揮引領示范作用。

二是區域競爭日趨激烈，使我們倍感壓力。面對新的考核體制，我們面臨省、市考核指標體系的雙重壓力。從全省來看，在全省縣域經濟發展排名中，西安市占據了24個區的全部前五強，城區爭先進位前八區中銅川有3個區，陜南部分縣區也增勢強勁。雖然我區保持綜合排名第10位不變，但是與其他九強區的距離并未明顯拉近。從全市來看，有8個縣區市在全省實現了進位，彬縣一步就前進了9位，涇陽、三原、旬邑等縣區也都不同程度實現了進位。在一季度各項指標的排名中，我區規模工業總量雖然位居全市前列，但增速落后于長武、彬縣、淳化等北部縣區；城鎮固定資產投資完成全年計劃的10.3％，增速處在全市第11位；地方財政收入增速位居全市第11位，與秦都相差30.2個百分點，也落后于長武、淳化等北部縣，各項重點指標在全市的排名并不理想。

三是重大項目依然較少，發展潛力不明顯。近幾年，我們雖然相繼引進建設了一大批項目，但總體還存在大項目少、帶動支撐作用不強的問題。特別是由于諸多原因，多晶硅、60萬噸煤甲醇、大唐技改三大項目未能按期投產達效，給我們的發展帶來一定影響。同時，我們引進項目的質量還不夠高、后續項目少、項目引進和建設的梯次推進機制尚未建立，可持續發展的后勁不足。雖然在一季度，我們在全市首批舉行了招商引資集中簽約、集中開工儀式，西洽會簽約資金總量居全市之首，但部分項目沒有很好地落實，建設進度不快。

四是干部作風不到位，爭先進位的工作沒有很好地落到實處。我們一些干部精神狀態不佳，作風不實，干工作四平八穩、消極應付，甚至不能做到盡職盡責，缺乏爭第一、創亮點的決心和勇氣，工作標準低、效率低。一些領導干部抓工作停留在口頭上，或者蜻蜓點水，浮在表面，身子沉不下去，“三個重點”抓不上去，有難題不去破解，有問題不去下勢解決，工作成效不明顯。一些部門單位“爭第一、創亮點”的緊迫感和責任感不強，對大局不甚了了，認識不到位，重視不到位，沒有具體的目標、思路和措施，抓不住重點和關鍵點，工作啟動慢，推進不明顯，等等。如果以這樣的作風、這樣的精神狀態、這樣的局面發展下去，我們爭創“全省五強區”的既定目標勢必難以實現。

今年，是我們建設大西安現代化新區的起步之年，也是大開發、大建設的重要一年。我們只有把目標定高，把面臨的大好形勢轉化為現實的發展機遇，把面臨的困難轉化為推動工作的內在動力，把現實的差距轉化為干事創業的激情，大干快上，快步超越，才能實現真正意義上的領先發展。各級各部門一定要正確把握當前的發展形勢，科學應對來自各方面的考驗和挑戰，切實增強大局觀念和責任意識，緊緊圍繞重點指標、重點項目和重點工作，以時不我待、只爭朝夕的拼搏精神和昂揚向上、爭創一流的工作干勁，堅定信心，搶抓機遇，努力推動全區經濟社會超常規、跨越式發展。

二、把握關鍵，全力以赴爭第一、創亮點

第二季度是我們抓落實、促進度的黃金時期。各鎮辦、各部門要切實增強時間、任務觀念，緊緊圍繞“三個確保”目標，扭住重點指標、重點工作、重點項目，搶時間、抓進度，全力以赴“爭第一、創亮點”。

一要在重點指標上爭第一、創亮點。重點指標是實現爭先進位最基礎、

第五篇：一季度經濟形勢分析會

同志們：

區委、區政府召開這次經濟運行分析會，目的在于認真查找一季度經濟運行中存在的突出問題，明確下一步工作重點和工作措施。剛才，四縣政府分別匯報了一季度經濟工作，州發展改革委、州財政局、州工信委、州統計局、州農業局等幾個部門也提交了書面交流材料。應該說，各縣和幾個部門對情況把握準，問題分析透，工作思路清。最后，區委楊書記還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我就一季度經濟運行情況和做好二季度及全年經濟工作講三點意見。

一、全州第一季度經濟運行基本情況

今年以來，全州各級各部門認真貫徹中央經濟工作會議精神，積極應對錯綜復雜的經濟形勢和外部環境，努力化解影響經濟發展的不利因素和各類矛盾，一季度整體經濟運行平開穩走，趨勢向好。1至3月，全州實現生產總值9.61億元，同比增長2.6%。全社會固定資產投資完成9.38億元，同比增長46.6%；全社會消費品零售總額3.42億元，同比增長20.5%；地方財政一般預算收入完成1.02億元，同比增長8.2%；工業總產值完成6.02億元，同比下降13.6%；農業總產值完成1.45億元，同比增長2.9%。

（一）農村經濟穩步發展。一季度，全州實現農業總產值1.45億元，同比增長2.9％。完成水利水電建設投資2.03億元，新增（改善）灌溉面積0.37萬畝，改造中低產田地0.14萬畝，治理水土流失面積10平方公里。小春可望豐收，大春備耕工作扎實。畜牧業保持較快增長，全州大小牲畜存欄達116.9萬頭只，同比增長2.1%，出欄達11.5萬頭只，同比增長8.2%，實現畜牧業經濟收入7410萬元，同比增長8.2%。新增**材種植面積2.55萬畝。完成農村勞動力培訓1萬多人次，轉移輸出6585人。發展“兩社一會”12個，培訓農產品經紀人195人。

（二）工業經濟在困境中呈現恢復性增長。受金鼎鋅業鋅錠產量大幅下降，瀘水縣工業園區硅工業企業在枯水期間進行停產檢修等因素的影響，全州工業產值下滑、增加值下降。一季度，全州完成工業生產總值6.02億元，同比下降13.56%，其中：規模以上工業增加值完成1.55億萬元，同比下降27.2%，但與去年同期下降38.2%的幅度相比，漲幅回升了11個百分點。工業生產稅收同比增長10.78%，其中采礦業稅收同比增長16.26%。全州規模以上主營業務收入累計完成4.73億元，同比增長14.9%。規模以上工業企業實現利稅總額2963萬元，同比增長154.8%。工業產銷率達到113.9%，較上年同期的76.1%提升了37.8個百分點，表明我州工業企業的運行質量和效益都有了提升，總體呈現出恢復性增長的態勢。

（三）重點項目建設加快，固定資產投資高速增長。一季度，全州固定資產投資累計施工項目127個，同比增47.7%，其中：新開工項目15個，同比下降6.3%。劍蘭公路、大華橋電站、黃登電站、六庫怒江二橋交通環線工程、怒江明珠建設項目、六庫老城區休閑廣場、新城區怒江會議中心、民族體育館等重點建設項目順利推進。在骨干水源工程建設方面，黃木水庫已投入前期經費850萬元，瀘水縣瓦姑小

（一）型水庫截止目前已完成投資780萬元。全州固定資產投資完成9.38億元，同比增長46.6%，增幅位列全省第二位。

（四）財政收入穩步增長，金融經濟平穩運行。一季度，在有色金屬礦產品價格上升、房地產和建筑行業升溫、事業單位工資兌現等因素的推動下，全州增值稅、營業稅、個人所得稅等主體稅種全面增收，全州財政總收入完成2.18億萬元，比上年同期增收3358萬元，增長18.19%。其中：地方財政一般預算收入完成1.02億元，比上年同期增收772萬元，增長8.2%。全州地方財政一般預算支出完成4.09億元，比上年同期增支3155萬元，增長8.36%，其中：一般公共服務、教育、醫療衛生、農林水事務支出分別增長7.81%、20.31%、4.53%和25.11%；住房保障支出1626萬元，同比增長8.6倍，為保持全州經濟社會平穩健康發展和和諧社會建設提供了財力支撐。金融機構存貸款余額規模逐漸擴大，存款余額86.79億元，同比增28.1%，其中：儲蓄存款35.21億元，同比增長23%。金融機構貸款余額51.91億元,同比增長21%，金融經濟呈現平穩運行態勢。

（五）對外貿易快速增長，招商引資成效明顯。一季度，全州對外貿易完成進出口總額6790萬元，同比增長42.09%。其中，進口4408萬元，增長23.92%；出口2383萬元，增長94.99%。招商引資工作取得一定成效，通過篩選和整理，申報了符合《云南省招商項目書》體例標準的3個重點項目，招商引資實際到位資金8.46億元。

（六）民生問題不斷改善，城鄉居民收入穩定增長。國家促進就業的各項政策措施進一步貫徹落實，經濟發展趨快，就業保持穩定態勢。城鎮新增就業634人，全州從業人員33651人，同比增長2.2%。社會保障工作繼續加強。社會保障覆蓋面進一步擴大，全州基本養老、城鎮醫療、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數繼續增加。一季度，我州城鎮居民人均可支配收入為2759元，同比增長2.3%。由于農產品價格上升、農民工資性收入增加等因素，一季度農村家庭經營總收入達2.91億元，同比增長13.5%，農民人均現金收入590元，比去年同期的498.6元增加91.4元，增長18.3%，城鄉居民收入實現穩步增長。

二、經濟運行中存在的主要困難和問題

一季度，我州經濟運行總體處于良好的發展態勢，但離年初既定的目標任務、時序進度還有差距，地區生產總值僅完成計劃64億元的15%，增幅比全國平均水平低7.1個百分點，比全省低近10個百分點，固定資產投資僅完成計劃75億元的 12.51 %，地方財政一般預算收入只完成了計劃6.4億元的15.94 %。當前，我州經濟形勢依然嚴峻，經濟社會發展中還存在諸多困難和問題，具體表現在：

（一）工業經濟形勢嚴峻。一是工業生產形勢不容樂觀。在工業經濟新的增長點尚未形成，工業經濟“一企獨大”的局面還未改變的背景下，因生產設備維修、檢修，礦山氧化礦出礦量中原礦品位低等原因，蘭坪金鼎鋅業公司一季度產值完成情況不理想，僅完成2.35億元，同比下降35.17%，從而致使全州第二產業增加值大幅下滑。二是因鉛鋅原礦市場供應短缺，導致無法正常生產。如三江銅業由于采礦坑道口作業坑道注水，無法下井采礦，因此目前生產加工不正常；康華電解鋅廠因為原料不足而停產。三是工業企業融資難的問題依然十分突出。我州大部份企業由于規模小，有效資產抵押能力差，融資渠道狹窄，獲得貸款的難度大、數額小，生產及發展資金普遍缺乏。

（二）固定資產投資增長缺乏后勁。一是建設項目儲備的總量不足，特別是重大項目儲備不足的問題突出。項目前期工作的深度不夠，不能滿足現行國家投資體制改革的要求，項目難以按期完成審批、核準或備案，一些對全州經濟發展有重大影響的項目不能按期完成前期工作，拖延了開工時間。二是新開工項目不足且進度緩慢。特別是沒有重大新開工項目，導致全州缺少大項目的拉動和帶動，固定資產投資增長缺乏后勁。三是項目建設資金落實到位率低。從全州建設項目情況看，大部分建設項目都存在資金落實不到位的狀況，尤其在交通投資方面較為突出，農村公路項目建設資金尚未到位，福貢怒江大橋、貢德公路的缺口資金及六庫怒江二橋交通環線工程省級部分補助資金一直沒有落實，從而制約了項目推進。四是固定資產投資完成情況不平衡。從縣域情況看，表現為“兩升兩降”，瀘水和蘭坪完成情況較好，福貢貢山情況堪憂。一季度，瀘水縣完成投資2.34億元，同比增長22.2%；蘭坪縣完成投資6.13億元，同比增長89.4%；福貢縣完成投資4255萬元，同比下降12.3%；貢山縣完成投資4902萬元，同比下降35.8%。

（三）農民持續增收難度大。我州的農產品加工龍頭企業還較少，尚未形成帶動農村經濟發展的產業群，農村經濟主要還是依賴于種養業，而種養業的收益又非常有限，加之農業基礎設施還很薄弱，抵御自然災害的能力差，農民素質還較低，外出務工能力不足等因素，造成了農村經濟發展滯后，農民收入渠道少，增收難度大。一季度，全省農民人均現金收入1285.2元，是我州農民人均現金收入590元的2.18倍，增長幅度也比我州的18.3%高出8.9個百分點。

（四）物價上漲壓力持續加大。市場價格總水平仍處于上揚態勢，特別是食品類價格上漲，繼續推動消費價格指數上升。其中食品價格與去年同期相比上升了10.2%。生產資料出廠價格同比上漲9.7%，部分農資價格上漲過快，農民生產經營成本增加，隱性負擔加重。物價持續高位運行給廣大群眾，特別是城鄉困難群眾、低收入群體的生產生活帶來較大影響。

三、強化措施，真抓實干，確保實現上半年時間任務雙過半目標

第二季度是搶速度、爭效益、保目標的關鍵階段，也是項目建設的黃金季節，做好第二季度經濟工作，對完成全年各項工作任務至關重要。面對千頭萬緒的工作和當前經濟運行中出現的新矛盾、新問題，各級各部門要把思想統一到州委、州政府對當前形勢的判斷上來，按照黨委政府的總體部署和要求，圍繞發展目標，突出重點，攻克難點，加速推進各項工作進入實質性建設階段，鞏固經濟發展的良好勢頭，確保上半年各項經濟指標時間任務雙過半，確保全年各項工作圓滿完成。為此，要重點抓好以下八個方面的工作：

（一）抓好重點工業項目建設，加快工業經濟發展

要加快在建項目建設步伐，認真做好協調服務，力爭早日竣工投產，發揮效益。一是全力推進蘭坪金鼎鋅業治污技改、日處理6000噸低品位選礦項目、溫莊尾礦庫項目建設，加快推進宏盛錦盟硅業多晶硅實驗項目的建設。二是全力推進水電開發。高度重視和加強移民工作，科學安臵移民，切實做好瀾滄江黃登電站、大華橋電站施工建設的協調服務工作，確保在2011年11月份如期截流；繼續推進220千伏福維二期、220千伏貢山—劍川、220千伏崇仁變二期等輸變電工程骨干電網建設，加大工作力度打好新一輪城農電網改造工程建設的攻堅戰，積極爭取特高壓輸變電樞紐工程項目落戶怒江。三是抓好工業園區建設。繼續抓好工業園區的水、電、路等基礎設施建設，做好入園項目的儲備和推介工作，加快啟動“三年找礦大行動”，進一步摸清資源家底，為發展礦冶業和園區企業提供穩定的礦源。

（二）抓好重大項目建設，確保固定資產投資增長

我州屬典型的投資拉動型經濟，多年來固定資產投資一直是我州經濟發展的主動力，短期內主要依靠投資拉動經濟增長的狀態不會發生根本性的變化。今年1—3月，受多種制約因素的影響，我州規模以上工業增加值下降幅度達到了27.2%，要確保經濟增長，投資工作顯得尤為緊迫而重要。因此，要突出交通、水利、市政、生態建設等領域的投資工作，力爭完成全社會固定資產投資75億元。

一是抓好交通設施建設。要重點加快推進劍蘭、六丙公路一期、德貢、獨龍江公路改造工程、福貢至貢山“卡脖子”路段改造等公路項目建設；繼續抓好通鄉油路、通暢工程等農村公路項目建設，加快福貢怒江大橋、六庫怒江二橋交通環線工程的建設進度；加快推進客運、貨運車站和農村客運站點建設，開工建設六庫一級客運站；積極推進“三江”溜索改橋項目建設，爭取早日實施項目建設。二是推進民生水利建設。加快推進瓦姑水庫建設進度；積極爭取16座小

（二）型病險水庫除險加固建設；扎實做好黃木水庫前期工作，2011年力爭每縣建設兩個干支渠防滲工程。2011年全力解決11.75萬人農村飲水安全問題，完成投資5057萬元。三是抓好市政設施建設。進一步加強市政道路、城鎮供排水、垃圾污水處理、城市美化亮化等公共服務設施建設，完善城鎮功能，提高城鎮承載能力和公共服務水平。重點抓好六庫老城區休閑廣場、新城區怒江會議中心、民族體育館、龍竹壩公園、丙腮壩片區開發、賴茂河以北片區開發。實施好十里濱江生態長廊建設。四是抓好生態設施建設。全力推進生態修復工程建設，加強對重點水土流失、重要江河段、生態脆弱、地質易災、水污染防治地區的綜合治理。實施怒江州山洪災害防治及預防工程，構建防災減災體系，建立健全水文信息服務體系、州縣防洪保安體系，提高流域綜合防洪能力。五是抓好項目儲備和管理。要緊緊圍繞基礎設施建設、產業培育、事業發展和民生改善，抓好項目的編制和儲備。各級各部門主動積極地請專家搞策劃、做論證，把項目前期工作做實、做細、做深、做透，使更多的大項目、好項目列進國家和省的項目庫，牢牢把握項目工作主動權，為爭取項目立項奠定堅實基礎。加強項目管理，加大對政府投資重大建設項目的稽查力度，認真做好項目建設各個環節的監督和管理，對項目建設中的違紀違規行為要從嚴查處，確保項目建設質量，保證項目資金安全。

（三）抓好農業農村工作，積極拓寬農民增收渠道

整合各類支農資金，形成合力，進一步加大對農村和農業投入的力度。繼續加快以水利和農村公路為重點的基礎設施建設，加大對農村公共設施建設的投入，為農業的發展和農民收入的增加創造良好的外部環境。要加大科技投入，提高集約化經營水平，改善種植結構，大力發展優質、高效農業。特別是在當前，要切實抓好春耕生產，做好農用物資的調運存儲，滿足生產需要。在促進農民增收上，要不斷拓寬增收渠道，繼續加強對農村剩余勞動力的培訓力度，加大農村勞動力輸出，提高農民工資性收入水平；做大做強優勢特色產業，充分發揮家庭經營性收入的主渠道作用；深入推進城鄉統籌，創造條件，鼓勵有一定文化學歷、勞動技能的農民到城鎮打工，并逐步放寬城鎮戶籍限制，積極吸納符合條件的農業轉移人口在城鎮就業落戶；認真落實惠民政策，抓好農村社會保障和公共服務體系建設，加大涉農補貼力度，提高農民的轉移性收入；農業、勞動和社會保障等部門要加強對農村勞動力實用技能的培訓，積極引導農民參與本地水利、交通等基礎設施建設。抓好扶貧開發工作。繼續實施好整鄉推進、整村推進、茅草房改造、易地開發扶貧、產業扶貧項目建設，全面推進獨龍江整鄉推進整族幫扶和“勒墨人”扶持工作。編制好扶貧開發相關規劃。

（四）抓好服務業發展，增強第三產業活力

加快旅游業發展。結合國家旅游局開展2011年“文化旅游年”活動，做好海內外旅游市場的營銷和研究，在宣傳促銷方式上力爭實現新突破，以我州豐富的少數民族文化資源吸引中外游客，促進“假日”經濟發展，有效遏制一季度旅游接待人數、旅游業收入雙雙下滑的局面。進一步加大對大羊場、霧里村、臘竹底等特色旅游村的建設力度，加快啟動獨龍江五個特色村、怒江游客服務中心、和諧家園丙中洛等項目建設工作。

加快傳統商貿服務業的轉型升級，大力發展現代物流業。以信息化、社會化、專業化為趨向，引導并促進全州商貿業集聚化、規模化發展，全面提高物流發展水平。健全完善生產資料和生活資料市場體系，加快農村服務網點建設步伐，推動商貿服務業向小城鎮和農村延伸。引進和培育運作規范、管理科學的現代中介服務業。采取措施拉動消費需求。著力拓展農村消費市場，加快“兩社一會”、“萬村千鄉”市場工程等農村服務網點建設，完成好2個配送中心、4個鄉鎮農貿市場改擴建工程，進一步完善縣有配送中心、鄉有中心超市（賣場）、村有綜合服務社的農村現代流通經營服務體系。發展28個專業合作社。繼續實施好家電下鄉政策，啟動全州“家電以舊換新”工作。

（五）抓好財政金融工作，提高發展保障能力

抓住國家繼續實施擴大內需政策、推進新一輪西部大開發戰略和實施一系列惠民工程的重要機遇，千方百計向上爭取項目和資金的支持。切實做好財政金融工作，加大銀政企聯動的協調融資力度，加大對“三農”、重大項目、優勢產業、中小企業和民生等方面的財政投放和信貸支持。加強對農村和中小企業的金融服務，力爭年內新增2家小額貸款公司。不斷完善工作機制，加強社會信用體系建設，進一步優化金融環境。要充分發揮財政和金融在促增長、擴內需、調結構中的重要作用，在切實防范風險的前提下，加大信貸資金投放力度，有效滿足經濟發展對信貸資金的合理需求。加大對重點項目、重點工程、重點企業和中小企業的信貸支持，用好用足財政、金融優惠政策，進一步增強保障經濟社會健康發展的能力。

（六）抓好招商引資工作，著力提高對外開放水平

要進一步創新招商方式，拓展招商渠道。緊緊圍繞我州“十二五”產業發展規劃和產業定位，進一步整合招商資源，完善強化聯動機制，形成招商合力。要繼續實施好“走出去、請進來”戰略，邀請有投資意向的客商進行投資及商務考察，增強了解，促進合作。積極探索吸收外資新方式，努力實現利用外資新突破。要突出大項目、大企業招商，鼓勵現有企業依托技術、資金、人才、市場等優勢，瞄準國內外同行業中的龍頭老大，通過兼并收購、合資合作、參股入股等，實現強強聯合、借力發展。要突出抓好園區招商，發揮蘭坪、瀘水兩個工業園區的平臺和載體優勢，圍繞延長產業鏈和引進產業龍頭企業招好商、招大商，引進一批知名企業落戶園區。進一步做好招商引資基礎性工作，以我州“十二五”重點項目為指導，精心策劃、包裝、推出一批符合國家產業政策，有明顯比較優勢的招商項目。建立和完善簽約項目跟蹤責任制，全力推進簽約項目的落地實施，進一步完善招商引資的激勵機制，調動全社會招商引資力量，服務經濟建設。

要進一步優化投資環境。一是營造親商環境。要保持政策的連續性、穩定性，把誠信政府的建設融入到招商引資的實際工作中，言行一致，兌現承諾，以實際行動取信于客商。二是營造安商環境。進一步健全完善投資服務體系，提高行政效率和公共服務水平，及時解決企業在審批立項、投資建設、生產經營過程中遇到的困難和問題，做好項目的一站式審批和貼身式服務。三是營造富商環境。要認真落實現有的招商優惠政策，降低企業經營成本，特別是在金融危機尚未根本消除的情況下，千方百計扶持企業健康成長，鼓勵企業增資擴產。

（七）抓好民生保障，促進社會事業發展

要把保障和改善民生的各項措施落到實處，大力發展各項社會事業。進一步做好就業再就業工作，突出幫扶困難群體、零就業家庭就業，認真做好城鎮下崗失業人員、城鎮新增勞動力，特別是大中專畢業生、被征地農民的就業服務和援助。加強社會保障體系建設。進一步擴大社會保險覆蓋面，提高城鎮居民大病補充醫療保險報銷比例，加大貧困家庭醫療救助力度，推進新型農村養老保險擴面試點，提高新型農村合作醫療籌資水平。抓好保障性住房建設。要切實做好我州保障性住房建設工作，落實資金和土地供給，嚴格工程質量監管，加快推進項目建設，切實解決城鎮低收入家庭的住房困難問題。進一步加強物價調控。切實做好物資儲備，保障主要農副產品、基本生活品和重要生產資料的生產和供應，強化價格執法，努力保持物價總水平基本穩定，著力解決好困難群眾的生產生活問題。認真組織實施《怒江州教育資源整合專項規劃》，加快集中辦學步伐。實施好文化惠民工程。加快建設覆蓋城鄉的公共文化服務體系。加強農村衛生基礎設施建設，繼續完善重大疾病預防控制、農村醫療衛生和新型城市醫療衛生服務體系。

（八）抓好“怒江發展問題”協調會議籌備工作，確保會議取得成效

要繼續加強與國家發展改革委等有關部委以及省政府的溝通銜接，進一步做好2011年“怒江發展問題”協調會議的各項籌備工作。針對我州急需解決的德貢公路建設（貢山段）缺口資金、獨龍江公路改造項目建設資金、怒江民用機場建設相關工作、怒江州民族中學改擴建工程項目建設資金、怒江州小學階段集中辦學項目建設資金、提高怒江州少數民族兒童健康素質補助資金、怒江州民族廣播影視播控中心項目建設資金、怒江州退耕還林指標、怒江州公益林生態效益補償、將怒江州列為國家和省集中連片重點扶貧地區進行支持、批準怒江干流水電開發“一庫四級”先期開發方案等方面的問題，力爭得到國家和省的支持和幫助。同時，各級各部門要加強與省級相關部門的匯報和銜接，按照省政府批準的《怒江傈僳族自治州扶貧攻堅總體規劃》，加快開展怒江州扶貧攻堅、生態修復、交通通暢、教育資源整合、強基固邊等“五大工程”的項目前期工作，落實規劃建設項目資金，扎實推進“五大工程”建設。

同志們，完成第二季度和全年經濟工作時間緊、任務重。讓我們在州委的堅強領導下，求真務實、主動作為、扎實工作，以良好的工作作風和高昂的精神風貌，推動各項工作再上新臺階，確保實現上半年時間任務雙過半目標。