第一篇：憲法簡答論述題題庫

簡答題題庫

32．簡述憲法實(shí)施的監(jiān)督及其內(nèi)容。參考答案：

憲法實(shí)施的監(jiān)督是為了保證憲法的貫徹實(shí)施，而對一切違憲活動所進(jìn)行的審查和糾正。（2分）內(nèi)容包括：

(1)審查法律、法規(guī)和規(guī)范性法律文件的合憲性；(2分)(2)審查國家機(jī)關(guān)及其工作人員行為的合憲性；(2分)(3)審查政黨、社會團(tuán)體等行為的合憲性。（2分）

33．簡述我國采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式的原因的主要依據(jù)。我國采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式的原因的主要依據(jù)有：(1)從歷史因素看，實(shí)行單一制是歷史的必然選擇。（1分）

(2)從民族關(guān)系發(fā)展的因素來看，統(tǒng)一是各民族人民的共同愿望。（2分）(3)從我國的民族成分和民族分布的情況來看，建立單一制的國家有利于民族的團(tuán)結(jié)。（2分）系，使之規(guī)范化、條文化；(2分)再次，還要求憲法必須概念清晰、含意嚴(yán)謹(jǐn)、明確界限分明、做到解釋的排他性，避免使用時(shí)產(chǎn)生歧義。（2分）

33．簡述我國采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式的原因的主要依據(jù)。參考答案：(1)從歷史因素看，實(shí)行單一制是歷史的必然選擇。（1分）

(4)從我國資源分布的情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況來看，建立單一制的國家有利于各民族的共同繁榮。（2分）

(5)根據(jù)我國尚未完全統(tǒng)一和少數(shù)民族多的特點(diǎn)，我國需要建立具有自身特色、具有靈活性的單一制國家。（1分）

31．簡述憲法具有最高法律效力的含義。參考答案：

憲法最高法律效力表現(xiàn)在：(1)憲法是制定普通法律的依據(jù)。（3分）(2)普通法律不得與憲法相抵觸。違反憲法的法律無效。（3分）(3)憲法是一切組織或者個(gè)人根本的活動準(zhǔn)則。（2分）

32.簡述我國人民代表大會制民主集中制原則的具體表現(xiàn)。參考答案： 我國的人民代表大會制民主集中制原則的具體表現(xiàn)是：

(1)從人民代表大會與人民群眾的關(guān)系上看，人民是國家的主人，各級人大代表都是人民通過直接或間接選舉的代表組成的。（3分）

(2)從人民代表大會同其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上看，全國人民代表大會和地方各級人民代表 大會構(gòu)成我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)的統(tǒng)一體系。（3分）(3)從中央和地方國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上看，中央和地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的劃分是遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方積極性和主動性的原則。（2分）32。如何理解憲法規(guī)范的科學(xué)性？ 參考答案： 所謂憲法規(guī)范的科學(xué)性是指憲法的各項(xiàng)規(guī)定必須真實(shí)的反映現(xiàn)實(shí)的社會關(guān)系，使憲法具有嚴(yán)密的完整的科學(xué)體系。（2分）首先，取決于憲法在指導(dǎo)思想上的正確性；（2分）其次，它要真實(shí)的反應(yīng)并正確處理各種社會關(guān)系。(2)從民族關(guān)系發(fā)展的因素來看，統(tǒng)一是各民族人民的共同愿望。（2分）(3)從我國的民族成分和民族分布的情況來看，建立單一制的國家有利于民族的團(tuán)結(jié)。（2分）

(4)從我國資源分布的情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況來看，建立單一制的國家有利于各民族的共同繁榮。（2分）

(5)根據(jù)我國尚未完全統(tǒng)一和少數(shù)民族多的特點(diǎn)，我國需要建立具有自身特色、具有靈活性的單一制國家。（1分）

31．簡述憲法規(guī)范功能實(shí)現(xiàn)適宜的社會外部環(huán)境。參考答案：

(1)較發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)體制；(3分)(2)社會公眾強(qiáng)烈的憲法意識；(3分)(3)有效的憲法監(jiān)督制度。（2分）

32.簡述我國憲法規(guī)定的我國公民人身自由的主要內(nèi)容。參考答案：(1)我國憲法規(guī)定：公民人身自由不受侵犯；(2分)(2)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯；（2分）(3)公民的住宅不受侵犯；（2分）(4)公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。（2分）31．簡述憲法具有最高法律效力的含義。參考答案： 憲法最高法律效力表現(xiàn)在：(1)憲法是制定普通法律的依據(jù)。（3分）(2)普通法律不得與憲法相抵觸。違反憲法的法律無效。（3分）(3)憲法是一切組織或者個(gè)人根本的活動準(zhǔn)則。（2分）32.簡述我國人民代表大會制度的組織原則。參考答案：

我國的人民代表大會制度是依據(jù)民主集中制原則建立起來的政治制度。（2分）其具體表現(xiàn)是：

(1)從人民代表大會與人民群眾的關(guān)系上看，人民是國家的主人，各級人大代表都是人民通過直接或間接選舉的代表組成的。（2分）

(2)從人民代表大會同其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上看，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會構(gòu)成我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)的統(tǒng)一體系。（2分）

(3)從中央和地方國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上看，中央和地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的劃分是遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方積極性和主動性的原則。（2分）31.簡述憲法規(guī)范功能實(shí)現(xiàn)所要求的社會外部環(huán)境。參考答案：

(1)較為發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)體制。（3分）(2)社會公眾強(qiáng)烈的憲法意識。（3分）(3)有效地憲法監(jiān)督制度。(2分)32.簡述我國劃分行政區(qū)域時(shí)所依據(jù)的原則。參考答案： 我國劃分行政區(qū)域時(shí)所依據(jù)的原則是：(1)有利于國家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)。（2分）

(2)有利于各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2分）(3)便于人民群眾參加國家管理。（2分）(4)根據(jù)歷史狀況、民族傳統(tǒng)和人民生活習(xí)慣以及人口分布、地理?xiàng)l件和國防需要等情況綜合考慮。（2分）

1．簡述全國人民代表大會的職權(quán)。參考答案：

根據(jù)我國憲法的規(guī)定，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的權(quán)力有以下幾個(gè)方面：(1)立法權(quán)；（2分）．(2)人事任免權(quán)；(2分)(3)國家重大問題決定權(quán)；(2分)(4)監(jiān)督權(quán)；（2分）(5)應(yīng)當(dāng)行使的其他職權(quán)。（2分）

2．我國憲法對防治污染、保護(hù)環(huán)境有哪些規(guī)定？ 參考答案：

現(xiàn)行憲法對防止污染、保護(hù)環(huán)境的規(guī)定是： 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，防止環(huán)境污染是我國憲法規(guī)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國1982年憲法規(guī)定：

(1)國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。（3分）(2)國家保護(hù)自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。（3分）

(3)-切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。（2分）(4)國家組織和鼓勵植樹造林，保護(hù)林木。（2 分）

1．簡述我國公民人身自由權(quán)的主要內(nèi)容。參考答案： 公民人身自由的主要內(nèi)容有：

(1)公民的人身自由不受侵犯；任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決 定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方式非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。（3分）

(2)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。（2分）

(3)公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。任何機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人，非經(jīng)法律許可，不得強(qiáng)行侵入、搜查或者查封公民的住宅。（3分）(4)公民的通信自由和通信秘密受國家的保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織成個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。（2分）2．簡述民主集中制原則在我國國家機(jī)構(gòu)組織活動中的具體表現(xiàn)。

我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則”（2分）我國各個(gè)國家機(jī)關(guān)都是按照這個(gè)原則設(shè)臵和組成的，其具體表現(xiàn)是：(1)在國家權(quán)力機(jī)關(guān)與人民之間，國家權(quán)力來自人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國和地方各級人大代表大會。（3分）(2)在各國家機(jī)構(gòu)之間，權(quán)力機(jī)關(guān)居于核心地位，其他國家機(jī)關(guān)都是由人大選舉產(chǎn)生，并受他的監(jiān)督，向他負(fù)責(zé)。（3分）

(3)在中央和地方國家機(jī)關(guān)關(guān)系方面，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方積極性和主動性的原則。（2分）

1．為什么說我國的人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政? 參考答案： 我國的人民民主專政實(shí)質(zhì)上即無產(chǎn)階級專政。我國現(xiàn)行憲法序言指出：“工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，實(shí)質(zhì)無產(chǎn)階級專政?！?2分)這就是說我國的人民民主專政與無產(chǎn)階級專政在本質(zhì)和基本點(diǎn)上是一致的，其主要表現(xiàn)為：1）從領(lǐng)導(dǎo)力量看，人民民主專政的無產(chǎn)階級專政一樣，都是以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)，工人階級的領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)志著無產(chǎn)階級國家政權(quán)的根本性質(zhì)。(2)從階級基礎(chǔ)看，人民民主專政與無產(chǎn)階級專政一樣，都是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國家政權(quán)。(2分)(3)從國家職能看，人民民主專政與無產(chǎn)階級專政的國家職能也是一樣的。(2分)(4)從歷史使命看，人民民主專政與無產(chǎn)階級專政的歷史使命一樣，都是為了建設(shè)社會主義，消滅剝削制度和剝削階級，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。(2分)2．簡要回答我國憲法規(guī)定的公民人身自由權(quán)的主要內(nèi)容。參考答案： 簡要回答我國憲法規(guī)定的公民人身自由權(quán)的主要內(nèi)容。公民人身自由權(quán)的主要內(nèi)容包括：(1)公民的人身自由不受侵犯；(2)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯(3)公民的住宅不受侵犯；(4)公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。

1．簡述憲法的作用。參考答案：

(1)憲法對組織和規(guī)范國家權(quán)力的作用；(2分)(2)憲法對于保障公民基本權(quán)利的作用；(2分)(3)憲法對實(shí)行法治的作用；(2分)(4)憲法對經(jīng)濟(jì)的作用；(2分)(5)憲法對維護(hù)國家統(tǒng)一的作用。(2分)2．我國的國家結(jié)構(gòu)為什么采取單一制形式? 參考答案： 我國采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式的原因的主要依據(jù)是：(1)從歷史因素看，實(shí)行單一制是歷史的必然選擇。(2分)(2)從民族關(guān)系發(fā)展的因素來看，統(tǒng)一是各民族人民的共同愿望。(2分)(3)從我國的民族成分和民族分布的情況來看，建立單一制的國家有利于民族的團(tuán)結(jié)。(2分)(4)從我國資源分布的情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況來看，建立單一制的國家有利于各民族酌共同繁榮。(2分)1．為什么我國的國家性質(zhì)用人民民主專政的提法? 參考答案： 人民民主專政實(shí)質(zhì)上即無產(chǎn)階級專政，但不完全相同。因?yàn)椋?/p>

(1)人民民主專政的提法能反映了我國政權(quán)建設(shè)的特點(diǎn)，適合我國的國情。我國的社會主義是在半封建半殖民地的基礎(chǔ)上建立起來的，這是我國不同于一般無產(chǎn)階級專政國家的特點(diǎn)。(4分)(2)人民民主專政的提法能確切地表現(xiàn)了我國的階級狀況、政權(quán)的廣泛基礎(chǔ)和民主性質(zhì)。現(xiàn)階段人民的范圍不僅包括全體社會主義勞動者，而且還包括一切擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者。(4分)(3)人民民主專政的提法能直接體現(xiàn)對人民實(shí)行民主和對敵對分子實(shí)行專政的兩個(gè)方面，明白易懂易于為人民所接受?！盁o產(chǎn)階級專政“字面上只有專政而無民主，容易使人產(chǎn)生誤解。(2分)

2．我國憲法對防治污染、保護(hù)環(huán)境有哪些規(guī)定? 參考答案：

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，防止環(huán)境污染是我國憲法規(guī)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國1982年憲法規(guī)定：

(1)國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。(3分)(2)國家保護(hù)自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。(3分)(3)一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。(2分)(4)國家組織和鼓勵植樹造林，保護(hù)林木。(2分)1．為什么說我國的人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政? 參考答案： 我國的人民民主專政實(shí)質(zhì)上即無產(chǎn)階級專政。我國現(xiàn)行憲法序言指出：“工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，實(shí)質(zhì)上即無產(chǎn)階級專政?！?2分)這就是說我國的人民民主專政與無產(chǎn)階級專政在本質(zhì)和基本點(diǎn)上是一致的，其主要表現(xiàn)為：

(1)從領(lǐng)導(dǎo)權(quán)看，人民民主專政與無產(chǎn)階級專政一樣，都是以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)，工人階級的領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)志著無產(chǎn)階級國家政權(quán)的根本性質(zhì)。(2分)專政一樣，都是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國家政權(quán)。(2分)(3)從國家職能看，人民民主專政與無產(chǎn)階級專政的國家職能也是一樣的。(2分)(4)從歷史使命看，人民民主專政與無產(chǎn)階級專政的歷史使命一樣，都是為了建設(shè)社會主義，消滅剝削制度和剝削階級，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。(2 4)法律部門的增多，法律形式的分化及由此產(chǎn)生的各種法律部門在更高層次上的統(tǒng)一是憲法得以產(chǎn)生的法律條件。(2分)3．簡述全國人大代表有哪些主要義務(wù)? 參考答案： 1)模范地遵守憲法和法律；(2分)2)同原選舉單位和群眾保持密切聯(lián)系；(2分)分)2．我國行政區(qū)域劃分的原則是什么? 參考答案： 我國劃分行政區(qū)域時(shí)所依據(jù)的原則是：(1)有利于國家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)；(2分)(2)有利于各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；(2分)(3)便于人民群眾參加國家管理；(2分)(4)根據(jù)歷史狀況、民族傳統(tǒng)和人民生活習(xí)慣以及人口分布、地理?xiàng)l件和國防需要等情況綜合考慮。(2分)根據(jù)我國憲法第30條規(guī)定：全國分為省、自治區(qū)、直轄市；省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣；自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。國家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。(2分)1．簡述在憲法實(shí)施的監(jiān)督方面《憲法》規(guī)定的主要內(nèi)容有哪些方面? 參考答案： 1)憲法在序言中明確規(guī)定憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力；全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。

2)憲法第62條規(guī)定，全國人民代表大會行使監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)；第67條進(jìn)一步規(guī)定，全國人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督憲法的實(shí)施。

3)全國人大設(shè)立的各專門委員會協(xié)助最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)。

4)現(xiàn)行憲法建立了一套完整的憲法監(jiān)督體系，以保證憲法的統(tǒng)一實(shí)施。(2分)2．簡述近代憲法產(chǎn)生的條件? 參考答案：

1)近代資產(chǎn)階級憲法的產(chǎn)生是資本主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，商品經(jīng)濟(jì)使憲法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件；(2分)2)資產(chǎn)階級革命的勝利和資產(chǎn)階級民主制度的建立是資產(chǎn)階級憲法產(chǎn)生的政治條件；

3)以“天賦人權(quán)”、“人民主權(quán)”、“三權(quán)分立”和“法治”為內(nèi)容的資產(chǎn)積極啟蒙思想是近

3)保守國家秘密；(1分)4)在自己參加的生產(chǎn)、工作．和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；(2分)5)接受原選舉單位和群眾監(jiān)督。(1分)1．簡述憲法規(guī)范對社會現(xiàn)實(shí)作用的條件。

1)憲法規(guī)范的科學(xué)性；(3分)2)憲法規(guī)范的完備性；(3分)3)適宜的社會外部環(huán)境。(2分)

2．簡述特別行政區(qū)政府行使哪些職權(quán)? 1)制定并執(zhí)行政策；(2分)2)管理各項(xiàng)行政事務(wù)；(2分)3)辦理基本法規(guī)定的中央人民政府授權(quán)的對外事務(wù)：(1分)4)編制并提出財(cái)政預(yù)算、決算；(1分)5)擬定并提出法案、議案．附屬法規(guī)，草擬行政法規(guī)，(1分)6)委派官員列席立法會會議聽取意見或代表政府發(fā)言等。(1分)3．簡述我國憲法規(guī)定的公民人身自由主要包括哪些? 1)公民人身自由不受侵犯； 2)公民人格尊嚴(yán)不受侵犯；3)公民的住宅不受侵犯；(4)公民通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。

論述題題庫

34．試述1982年憲法的指導(dǎo)思想。

1982年憲法是一部有中國特色的社會主義憲法，它以鄧小平理論為指導(dǎo)思想，具體表現(xiàn)在：(1)以建設(shè)具有中國特色的社會主義為國家的根本任務(wù)，確定四項(xiàng)基本原則為總的指導(dǎo)思想。（4分）

(2)堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明和政治文明一起抓。（3分）

(3)發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法治。(3)所有國家機(jī)關(guān)只能行使憲法和法律賦予的

權(quán)力，不得越權(quán)和享受特權(quán)。（3分）

(4)各級各類國家機(jī)關(guān)必須依照法定程序行使（3分）(4)堅(jiān)持改革開放。（2分）

(5)鞏固民族的團(tuán)結(jié)和國家的統(tǒng)一。（2分）

34．試述我國當(dāng)前人民民主的主要表現(xiàn)。(1)我國的國家權(quán)力屬于以工人階級為代表的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的廣大人民所有。（3分）(2)人民通過直接或間接選出的全國人民代表大會和地方各級人民代表大會來行使管理國家的民主權(quán)利；享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)是我國廣大人民群眾的一項(xiàng)最重要的民主權(quán)利。（3分）

(3)人民依照法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。（3分）

(4)通過在城市和農(nóng)村設(shè)立居民委員會和村民委員會這種基層群眾性自治組織的形式來擴(kuò)大社會主義民主。（3分）

(5)我國人民在國家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活中還享有各種權(quán)利和自由，這些自由和權(quán)利非依法律不得剝奪。（2分）33.試述法治原則在我國國家機(jī)構(gòu)的表現(xiàn)。

(1)依法組織和建立國家機(jī)關(guān)及其職能部門，作到一切行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)都有憲法和法律依據(jù)。（3分）

(2)國家立法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，完善立法。（3分）職權(quán)。（3分）

(5)國家權(quán)力機(jī)關(guān)要加強(qiáng)法律監(jiān)督。（2分）

33．試述我國現(xiàn)行憲法在監(jiān)督實(shí)施方面的主要內(nèi)容。

(1)我國現(xiàn)行憲法在序言中明確規(guī)定憲法是國家的根本法，具有最高法律效力；規(guī)定了一切組織和個(gè)人都有嚴(yán)格遵守憲法、維護(hù)憲法和保證憲法實(shí)施的職責(zé)。全國各族人民、一切武裝力量和各政黨各社會團(tuán)體；各企業(yè)事業(yè)組織等必須維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施的職責(zé)。

(2)憲法規(guī)定了全國人大和全國人大常委會行使監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)。(3)全國人大設(shè)立的各專門委員會協(xié)助最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)。

(4)現(xiàn)行憲法建立了一套完整的法律監(jiān)督體系，以保證憲法的統(tǒng)一實(shí)施。

33.試述我國當(dāng)前人民民主的主要表現(xiàn)。

(1)我國的國家權(quán)力屬于以工人階級為代表的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的廣大人民所有。

(2)人民通過直接或間接選出的全國人民代表大會和地方各級人民代表大會來行使管理國家的民主權(quán)利；享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)是我國廣大人民群眾的一項(xiàng)最重要的民主權(quán)利。

(3)人民依照法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。

(4)通過在城市和農(nóng)村設(shè)立居民委員會和村民委員會這種基層群眾性自治組織的形式來擴(kuò)大社會主義民主。

(5)我國人民在國家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活中還享有各種權(quán)利和自由，這些自由和權(quán)利非依法律不得剝奪。33.試述我國社會主義政治文明建設(shè)的特點(diǎn)。

我國的社會主義政治文明建設(shè)具有以下特點(diǎn)： 1．堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對建設(shè)中國特色社會主義政治文明具有決定意義。

社會主義民主政治和政治文明建設(shè)的各個(gè)方面，都與黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和執(zhí)政方式緊密聯(lián)系。發(fā)展黨內(nèi)民主，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。

第二篇：憲法簡答論述題

1、古代中國和古代西方運(yùn)用“憲法”一詞時(shí)的相同之處和不同之處表現(xiàn)在哪里？ 古代中國與西方運(yùn)用“憲法”一詞時(shí)相同之處是：都有優(yōu)于普通法的某種傾向；如《韓非子?憲法》“法者，憲令著于官府，刑罰必于民心”中的憲令即指優(yōu)于刑法等一般法律的基本法。羅馬皇帝查士丁尼的《法學(xué)總論》一書，多處使用“憲令”一詞指皇帝的詔書、諭旨，以區(qū)別于市民會議制定的普通法規(guī)。

不同之處是：古代西方的憲法往往側(cè)重于組織法方面的意義，古代中國的憲法都沒有此意。如西方的憲法多指有關(guān)規(guī)定城邦組織與權(quán)限方面的法律或有關(guān)確認(rèn)教會、封建主以及城市行會勢力的特權(quán)，以及它們與國王等的相互關(guān)系的法律，而古代中國沒有

2、憲法的定義是什么？其本質(zhì)如何？

定義：憲法是限制國家權(quán)力和保障基本人權(quán)的國家根本法。

本質(zhì)：(1)憲法是民主制度化、法律化的基本形式。憲法是近代資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人權(quán)觀念的普遍化，在人權(quán)觀念普遍化的基礎(chǔ)上，形成了人民主權(quán)原理，即國家的一切權(quán)力屬于人民。人民統(tǒng)治國家、管理國家、行使國家權(quán)力的制度和程序，即民主。資產(chǎn)階級革命的過程就是資產(chǎn)階級爭取民主的過程，資產(chǎn)階級革命的結(jié)果出現(xiàn)了資本主義民主事實(shí)，資產(chǎn)階級憲法即是對資本主義民主事實(shí)的一種制度化和法律化。同樣，社會主義國家也是在進(jìn)行革命并出現(xiàn)社會主義民主事實(shí)之后，以法律的形式確認(rèn)了民主事實(shí)，產(chǎn)生了社會主義憲法。

憲法與民主存在著密切的聯(lián)系。憲法存在的基本前提是民主事實(shí)的存在，憲法運(yùn)行的墓礎(chǔ)也是民主事實(shí)的存在。各國憲法存在差異的基本原因在于民主事實(shí)的不同。當(dāng)民主事實(shí)的性質(zhì)發(fā)生變化時(shí)，憲法也發(fā)生性質(zhì)上的變化；當(dāng)民主事實(shí)的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，憲法的內(nèi)容也發(fā)生變化。憲法是民主事實(shí)制度化、法律化的基本形式。憲法確認(rèn)了一國基本的民主制度和民主程序，但沒有去確認(rèn)全部的民主事實(shí)。人民除通過憲法所確認(rèn)的民主制度和民主程序行使國家權(quán)力外，還通過其他各種民主形式行使國家權(quán)力。(2)憲法是各種政治力量對比關(guān)系的集中體現(xiàn)。憲法歸根結(jié)底是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)，反映了一國當(dāng)時(shí)的政治力量對比關(guān)系。由于憲法所規(guī)定的是國家生活和社會生活中最根本性的問題，因而它是一國政治力量對比關(guān)系的全面、集中的表現(xiàn)，是統(tǒng)治階級根本意志和根本利益的集中反映。政治力量對比關(guān)系首要的是階級力量對比關(guān)系。憲法反映階級力量對比關(guān)系，表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1)憲法是階級斗爭的產(chǎn)物。憲法總是由在階級斗爭中取得勝利，從而掌握國家政權(quán)的階級制定，是對階級斗爭的總結(jié)。2)憲法規(guī)定了社會各階級在國家中的地位及相互關(guān)系。憲法是統(tǒng)治階級制定的，因而統(tǒng)治階級在制定憲法時(shí)，首要的任務(wù)就是把統(tǒng)治關(guān)系法律化，即哪個(gè)階級是統(tǒng)治階級，哪個(gè)階級是被統(tǒng)治階級，哪個(gè)階級是同盟者，用法律的形式加以確認(rèn)，使統(tǒng)治階級的統(tǒng)治地位合法化，并得到法律的保障。3)憲法隨著階級力量對比關(guān)系的變化而變化。當(dāng)階級力量對比關(guān)系發(fā)生根本性的變化，即統(tǒng)治關(guān)系發(fā)生根本轉(zhuǎn)變時(shí)，憲法發(fā)生階級性質(zhì)的轉(zhuǎn)換。在階級力量對比關(guān)系總體框架相同而具體的對比關(guān)系存在量的差異時(shí)，憲法的具體內(nèi)容也有所不同。由此也可以看出，憲法與階級力量對比關(guān)系有直接聯(lián)系。除階級力量對比關(guān)系外，政治力量對比關(guān)系還包含與階級力量對比關(guān)系有直接聯(lián)系的同一階級內(nèi)的各個(gè)階層、各個(gè)派別之間的力量對比關(guān)系及與階級力量對比關(guān)系既有若干聯(lián)系又有重大區(qū)別的各種社會集團(tuán)之間的力量對比關(guān)系。憲法在具體內(nèi)容的規(guī)定上，都必須考慮到這些政治力量對比關(guān)系，考慮到不同政治力量的利益。

3、近代意義的憲法產(chǎn)生的原因（條件）有哪些？

英美法等國近代意義憲法的產(chǎn)生實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物和結(jié)果，資產(chǎn)階級革命之所以會導(dǎo)致一種新的法現(xiàn)象的產(chǎn)生，應(yīng)引起深思。一般認(rèn)為，憲法是一定社會政治，經(jīng)濟(jì)和思想文化所具有的特別內(nèi)涵互動的結(jié)果，具體表現(xiàn)為一下幾方面：

⑴比較發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)是近代意義憲法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件。在商品經(jīng)濟(jì)條件下，在商品生產(chǎn)與商品交換過程中必然自發(fā)產(chǎn)生平等觀念。商品的自由競爭必然導(dǎo)致自由觀念的產(chǎn)生。且只有較為發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)條件下，平等自由的觀念才會被普及并為全社會接受。近代憲法正是以平等自由為思想基礎(chǔ)和價(jià)值追求的，所以比較發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)是近代意義憲法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件。

⑵比較發(fā)達(dá)的民主政治是近代意義憲法產(chǎn)生的政治條件。近代以來的民主政治是以發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的，以平等自由為目標(biāo)追求的，發(fā)達(dá)的成熟的民主政治。隨著資產(chǎn)階級革命的爆發(fā)和最終取得勝利，資產(chǎn)階級需要將有利于自己的政治體制和政治權(quán)利以及自由，以最高法律效力的憲法固定下來。所以憲法才有資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物之說。

⑶民主的 大眾的和科學(xué)的文化是憲法產(chǎn)生的思想文化條件。首先，近代資產(chǎn)階級的文化革命對近代憲法的產(chǎn)生起到直接的促進(jìn)作用。其次，資本主義文化為憲法的產(chǎn)生提供了理論和技術(shù)條件。近代社會科學(xué)，特別是政治學(xué)，社會學(xué)，法律學(xué)尤其起了重要作用。因此，近代文化是憲法產(chǎn)生的重要思想條件。

4、簡述早期資本主義國家英國、美國和法國憲法產(chǎn)生的主要經(jīng)過。

（一）英國：英國號稱“憲政母國”。英國資產(chǎn)階級的妥協(xié)性和革命的不徹底性，使英國建立了君主立憲制國家，同時(shí)在形式上英國憲法也成為不成文憲法。所謂英國憲法，實(shí)際上是由不同歷史時(shí)期陸續(xù)頒布的憲法性法律和不同歷史時(shí)期逐步形成的憲法慣例、判例的構(gòu)成。如1679年的《人身保護(hù)法》、1689年的《權(quán)利法案》和1701年的《王位繼承法》等。

（二）美國：1787年制定的美國憲法是世界憲法發(fā)展史上第一部成文憲法。1776年的《獨(dú)立宣言》是世界憲政史上重要的歷史文獻(xiàn)，馬克思稱之為是世界上“第一個(gè)人權(quán)宣言”。

（三）法國： 法國1791年憲法是歐洲大陸最早制定成文憲法典的國家。1789年法國《人和公民的權(quán)利宣言》（《人權(quán)宣言》）頒布，它充分反映了資產(chǎn)階級的基本要求，宣布了資產(chǎn)階級的自由、平等原則，提出了“主權(quán)在民”、“權(quán)力分立”的主張，確立了“法律面前人人平等”、“罪刑法定”、“無罪推定”等資產(chǎn)階級法制原則，對法國乃至整個(gè)世界民主憲政的發(fā)展都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。1791年法國第一部憲法以《人權(quán)宣言》為序言。

5、比較成文憲法與不成文憲法、剛性憲法與柔性憲法的概念。

1、成文憲法與不成文憲法

成文憲法是指具有統(tǒng)一法典形式的憲法，也稱文書憲法或制定憲法。

不成文憲法則是不具有統(tǒng)一法典形式，而散見于多種法律文書、憲法判例和憲法慣例的憲法。

2、剛性憲法與柔性憲法

剛性憲法是指制定和修改憲法的程序比普通法律嚴(yán)格、具有最高法律效力的憲法，其特點(diǎn)是穩(wěn)定欠靈活。

柔性憲法是指制定和修改憲法的程序、法律效力與普通法律完全相同的憲法，其特點(diǎn)與前者相反。

6、什么是憲法的基本原則？憲法有哪些基本原則？它們之間的關(guān)系如何？

1．憲法的基本原則就是指通過憲法規(guī)范所體現(xiàn)的憲法內(nèi)容的基本標(biāo)準(zhǔn)、基本準(zhǔn)則或者基本界限。憲法的基本原則包括人民主權(quán)原則、基本人權(quán)保障原則、權(quán)力制約與監(jiān)督原則、法治原則。人民主權(quán)原則是憲法形成的基本前提和根據(jù)，基本人權(quán)保障原則是制憲的基本目的，權(quán)力制約原則是達(dá)到制憲目的的基本手段。具體而言，憲法的基本原則包括：

(1)人民主權(quán)原則(主權(quán)在民原則)。人民主權(quán)原則是指國家的權(quán)力屬于人民，為人民所有，來源于人民。在歷史上，人民主權(quán)原則是針對封建時(shí)代“君權(quán)神授”的觀念提出來的，具有巨大的進(jìn)步意義。人民主權(quán)原則提出的理論基礎(chǔ)是天賦人權(quán)。在人民主權(quán)原則下，國家的權(quán)力屬于人民。我國屬于社會主義國家，人民主權(quán)原則在我國憲法中的主要表現(xiàn)是：1)憲法明確確認(rèn)人民主權(quán)原則。2)憲法規(guī)定了人民主權(quán)原則實(shí)現(xiàn)的基本途徑和方式。3)憲法規(guī)定了公民的基本權(quán)利和自由。

(2)基本人權(quán)保障原則。人權(quán)的主體是“人”，是作為單個(gè)個(gè)人的權(quán)利，是作為自然意義上的人的權(quán)利。簡而言之，每一個(gè)人都是人，因而都是與他人相平等的人，而為了保持人的生存、尊嚴(yán)和獨(dú)立人格，每一個(gè)人都有作為人的基本權(quán)利。馬克思主義人權(quán)觀認(rèn)為，人權(quán)不可能是抽象的、超階級的和超地域的，只能是特定國家的特定公民的人權(quán)、特定階級的人權(quán)；在一個(gè)特定國家的具體的人權(quán)，只能是人民群眾通過斗爭而來，而不可能是天賦的、自然獲得的；憲法被馬克思稱為“人權(quán)保障書”，基本人權(quán)保障原則在世界各國憲法中都有明確的體現(xiàn)?；救藱?quán)是憲法的基本內(nèi)容和基本部分，甚至可以說是憲法的核心內(nèi)容和核心部分。憲法關(guān)于國家機(jī)構(gòu)部分的規(guī)定，也是以保障基本人權(quán)為基本出發(fā)點(diǎn)的?；救藱?quán)的內(nèi)容隨著各國的具體情況和社會發(fā)展，也在不斷地變化和發(fā)展，社會主義國家從其自身所具有的特質(zhì)和內(nèi)在要求出發(fā)，既規(guī)定了自由權(quán)，也規(guī)定了社會權(quán)。

(3)權(quán)力制約與監(jiān)督原則。權(quán)力制約與監(jiān)督原則是指在人類社會發(fā)展到現(xiàn)階段還需要國家權(quán)力存在并發(fā)揮重要作用的情況下，基于人性和國家權(quán)力的特性，憲法中必須設(shè)計(jì)各種制度和力法以控制國家權(quán)力的范圍和行使，避免其濫用，保障公民權(quán)利。憲法中所設(shè)計(jì)的對國家權(quán)力的制約和監(jiān)督制度主要包括三個(gè)方面：1)國家權(quán)力對國家權(quán)力的制約和監(jiān)督；2)社會權(quán)力對國家權(quán)力的制約和監(jiān)督；3)公民權(quán)利對國家權(quán)力的制約和監(jiān)督。資本主義國家憲法中的國家機(jī)構(gòu)是按照權(quán)力制約與監(jiān)督原則建立起來的，認(rèn)為只有這樣國家權(quán)力才不會被濫用，人權(quán)才有保障。我國憲法在以下三個(gè)方面體現(xiàn)了權(quán)力制約與監(jiān)督原則：1)人民對國家權(quán)力的監(jiān)督。2)公民對國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的監(jiān)督。3)國家機(jī)關(guān)內(nèi)部自上而下的監(jiān)督。尤其是2004年全國人大對憲法的第四次修正中，增加了關(guān)于“國家尊重和保護(hù)人權(quán)”的規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)大了我國公民的基本權(quán)利和自由的范圍。

(4)法治原則。法治是相對于人治而言的，它是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行管理的一種方式。法治原則的確立在反對封建專制特權(quán)，確立和維護(hù)資本主義民主制度方面起了很大的作用。因而資產(chǎn)階級革命勝利后，各資本主義國家一般都在其憲法規(guī)定和政治實(shí)踐中貫徹廠法治原則的精神。社會主義國家政權(quán)建立后，社會主義憲法不僅宣布憲法是國家根本法，具有最高法律效力，是一切國家機(jī)關(guān)和全體公民最高的行為準(zhǔn)則，而且還規(guī)定國家的立法權(quán)屬于最高人民代表機(jī)關(guān)。這樣，在社會主義國家中，不僅憲法和法律具有廣泛深厚的民主基礎(chǔ)，所有機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都必須嚴(yán)格依法辦事，而且以生產(chǎn)資料的社會主義公有制作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，從而使社會主義法治原則有了真正實(shí)現(xiàn)的條件。

7、請說明憲法與憲政的關(guān)系，并試述我國憲政建設(shè)的條件。

憲法是規(guī)定民主制國家的根本制度和根本任務(wù)，集中表現(xiàn)各種政治力量對比關(guān)系，保障公民基本權(quán)利，具有最高法律效力的國家根本法。

憲政（constitutionalism），也稱“民主憲政”、“立憲政體”，它是指以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過程。關(guān)系：憲法是憲政的前提，憲政是憲法的生命。憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動態(tài)的憲法。二者都是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，都是民主政治建設(shè)和法治國家建設(shè)的重要表現(xiàn)，都以限制國家權(quán)力、保障公民權(quán)利為目的。

中國憲政建設(shè)的條件：

一、必須大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)。

二、必須有真實(shí)而科學(xué)的憲法。

三、必須有相應(yīng)的憲法文化為基礎(chǔ)。憲法文化是一個(gè)民族在特定的文化土壤里，經(jīng)過長期的歷史發(fā)展而形成的、相對穩(wěn)定的有關(guān)憲法和憲法現(xiàn)象的制度、學(xué)說和觀念的總和。

四、必須安定而有秩序。

五、必須有穩(wěn)定有效的憲法實(shí)施機(jī)制。

8、言論、出版、結(jié)社和集會游行示威自由的概念。

憲法第35條規(guī)定 中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。自由是指可以做法律所許可的一切事情的權(quán)利。

1、言論自由是指公民對于政治和社會生活中的各種問題，有通過語言方式表達(dá)其思想和見解的自由。第51條 ：中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。應(yīng)出臺新聞法。

2、出版自由是指公民對于政治和社會生活中的各種問題，有以出版物形式表達(dá)其思想和見解的自由。應(yīng)出臺出版法

3、結(jié)社自由是指公民為一定宗旨，依照法定程序組織或者參加具有持續(xù)性的社會團(tuán)體的自由。分類：營利目的的；非營利目的的。應(yīng)出臺政黨法；社團(tuán)法。

4、集會是指聚集于露天公共場所，發(fā)表意見，表達(dá)意愿的活動。游行是指在公共道路、露天公共場所列隊(duì)行進(jìn)、表達(dá)共同意愿的活動。示威是指在露天公共場所或公共道路上以集會、游行、靜坐等方式，表達(dá)要求、抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動。

9、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、選區(qū)和選舉制度的概念。

選舉權(quán)是指公民依照法律規(guī)定享有選舉國家代議機(jī)關(guān)代表和其他由選舉產(chǎn)生的國家機(jī)關(guān)主要公職人員的權(quán)利。

被選舉權(quán)是指公民依照法律規(guī)定享有被選舉為國家代議機(jī)關(guān)代表和其他由選舉產(chǎn)生的國家機(jī)關(guān)主要公職人員的權(quán)利。選區(qū)是以一定數(shù)量的人口為基礎(chǔ)劃分的、進(jìn)行直接選舉以產(chǎn)生人民代表的區(qū)域，同時(shí)也是人民代表聯(lián)系選民的基本單位。

選舉國家各級代表機(jī)關(guān)的代表（議員）和其他國家公職人員的原則和制度的總稱。它是政治制度的重要組成部分。主要包括選舉原則、組織與程序等。通常由憲法和選舉法以及其他有關(guān)法律規(guī)定。

10、如何理解我國選舉權(quán)的普遍性原則。

選舉權(quán)是指公民依照法律規(guī)定參加選舉的權(quán)利，普遍性原則是我國選舉權(quán)的四大基本原則之一（普遍性，平等性，直接選舉與間接選舉并用，秘密投票）

選舉權(quán)的普遍性是就享有選舉權(quán)的主體范圍而言的，是指一國公民中能夠享有選舉權(quán)的廣泛程度。根據(jù)我國憲法和選舉法的規(guī)定，凡年滿18周歲的中華人民共和國公民，除依法被剝奪政治權(quán)利的人以外，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。由此可見，在我國享有選舉權(quán)的基本條件有三:一是具有中國國籍，是中華人民共和國公民；二是年滿18周歲；三是依法享有政治權(quán)利。除此以外，公民不因諸如民族、種族、性別、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限、教育程度等任何外在因素的差別，而使享有選舉權(quán)的資格受到限制或剝奪。而且，根據(jù)1983年全國人大常委會《關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》，對被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的人，對被羈押，正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的人，均準(zhǔn)予其行使選舉權(quán)。這樣，在我國年滿18周歲的人員中，被依法剝奪政治權(quán)利和停止行使選舉權(quán)的人將會更加減少，從而充分表明普遍選舉權(quán)在我國政治生活中真正得到了實(shí)現(xiàn)。

11、民族區(qū)域自治的概念和內(nèi)容。

概念：民族區(qū)域自治是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。

內(nèi)容：民族自治地方分為自治區(qū) 自治州 自治縣；民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū) 自治州 自治縣的人民代表大會和人民政府，而不包括審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)

12、特別行政區(qū)的概念和特點(diǎn)。我國憲法規(guī)定，國家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定。特別行政區(qū)是指在我國版圖內(nèi)，根據(jù)我國憲法和法律規(guī)定設(shè)立的，具有特殊的法律地位，實(shí)行特別的政治、經(jīng)濟(jì)制度的行政區(qū)域。特別行政區(qū)相對于一般行政區(qū)而言，盡管特別行政區(qū)與一般行政區(qū)一樣，都是中華人民共和國不可分離的一部分，都是中華人民共和國的地方行政區(qū)域單位，但特別行政區(qū)有其自身的特殊性。主要表現(xiàn)在：

(1)特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)。自治權(quán)包括：1)行政管理權(quán)。除國防、外交以及其他根據(jù)基本法應(yīng)當(dāng)由中央人民政府處理的行政事務(wù)外，特別行政區(qū)有權(quán)依照基本法的規(guī)定，自行處理有關(guān)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、貿(mào)易、工商業(yè)、土地、教育、文化等方面的行政事務(wù)。2)立法權(quán)。特別行政區(qū)享有立法權(quán)。特別行政區(qū)立法會制定的法律須報(bào)全國人大常委會備案，但備案并不影響法律的生效。3)獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)法院獨(dú)立進(jìn)行審判，不受任何干涉；特別行政區(qū)的終審法院為最高審級，該終審法院的判決為最終判決。4)自行處理有關(guān)對外事務(wù)的權(quán)力。中央人民政府可授權(quán)特別行政區(qū)依照基本法自行處理有關(guān)對外事務(wù)。

(2)特別行政區(qū)保持原有資本主義制度和生活方式50年不變。香港特別行政區(qū)基本法和澳門特別行政區(qū)基本法都規(guī)定，在特別行政區(qū)不實(shí)行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式50年不變。這一規(guī)定充分體現(xiàn)了“一國兩制”的基本方針。

(3)特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)由該區(qū)永久性居民依照基本法的有關(guān)規(guī)定組成。永久性居民是指在特別行政區(qū)享有居留權(quán)和有資格依照特別行政區(qū)法律取得載明其居留權(quán)和永久性居民身份證的居民。

(4)特別行政區(qū)原有的法律基本不變。特別行政區(qū)除原有法律同基本法相抵觸或經(jīng)特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)作出修改者外，原有法律予以保留。

13、國家主席的職權(quán)

我國國家主席是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，是一個(gè)相對獨(dú)立的國家機(jī)關(guān)。國家主席同最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)結(jié)合起來行使國家元首職權(quán)，對外代表國家，是集體的國家元首。憲法第八十條與八十一條規(guī)定我國國家主席可行使以下職權(quán)：⑴公布法律，發(fā)布命令⑵任免國務(wù)院組成人員⑶榮典權(quán)⑷外交權(quán)

第八十條 中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，公布法律，任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號，發(fā)布特赦令，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令。第八十一條 中華人民共和國主席代表中華人民共和國，進(jìn)行國事活動，接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。

14、總理負(fù)責(zé)制的概念和內(nèi)容

總理負(fù)責(zé)制是指國務(wù)院總理對他主管的工作負(fù)全部責(zé)任，與負(fù)全部責(zé)任相聯(lián)系的是他對自己主管的工作有完全決定權(quán)。國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制:(1)總理全面領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院工作，總理代表國務(wù)院對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)。副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作，并與秘書長、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長一起對總理負(fù)責(zé)。(2)國務(wù)院工作中的重大問題，總理具有最后決策權(quán)。(3)總理有權(quán)向全國人大提名副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長的人選。(4)總理有權(quán)在全國人大閉會期間向全國人大常委會提名國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長的任免人選。(5)國務(wù)院發(fā)布的決定、命令和行政法規(guī)，向全國人大及其常委會提出的議案，任免行政人員，須由總理簽署，才具法律效力。

15、簡述99年修憲的主要內(nèi)容)1999年憲法修正案有兩項(xiàng)內(nèi)容與非公有制經(jīng)濟(jì)有關(guān)；1)將我國的基本經(jīng)濟(jì)制度改為“堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”；2)將原來的“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動者個(gè)體經(jīng)濟(jì)，是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。”“國家通過行政管理，指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督個(gè)體經(jīng)濟(jì)?！薄皣以试S私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！毙薷臑椋骸霸诜梢?guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?！薄皣冶Ｗo(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家對個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！?/p>

16、憲法解釋和憲法修改的概念。

憲法解釋是指憲法制定者或者根據(jù)憲法規(guī)定享有憲法解釋權(quán)的國家機(jī)關(guān)，依據(jù)憲法精神對憲法規(guī)范的內(nèi)容、含義和界限所作的說明。憲法解釋具有憲法效力。

憲法修改是憲法制定者或者是依照憲法的規(guī)定享有憲法修改權(quán)的國家機(jī)關(guān)或其他特定的主體對憲法規(guī)范中不符合憲法制定者利益或社會實(shí)際需要的內(nèi)容而根據(jù)憲法所規(guī)定的特定修改程序加以刪除，增加，變更憲法部分內(nèi)容的憲法創(chuàng)制活動。憲法解釋與憲法修改既有相同點(diǎn)又有不同點(diǎn)：相同點(diǎn)：憲法解釋和憲法修改都是使原來的憲法規(guī)范與社會實(shí)際保持一致且能夠調(diào)整社會生活的方法；憲法修改和憲法解釋的后果都是產(chǎn)生有效的法律約束力。不同點(diǎn)：憲法解釋屬于解釋學(xué)，憲法修改則屬于立法學(xué)；憲法解釋是在憲法規(guī)范與社會實(shí)際沒有發(fā)生沖突的情況下進(jìn)行的，而憲法修改時(shí)再憲法規(guī)范與社會實(shí)際發(fā)生沖突并表現(xiàn)為憲法規(guī)范落后于社會實(shí)際情況下進(jìn)行的

17、試論我國的憲法實(shí)施保障機(jī)制

憲法保障制度是指，立憲國家為了維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施而建立的憲法解釋、憲法監(jiān)督、違憲審查等一系列制度以及開展的活動的總和。

現(xiàn)階段我國的憲法實(shí)施保障體制主要包括以下幾個(gè)方面：

1、政治保障。是指中國共產(chǎn)黨帶頭模范地遵守和執(zhí)行憲法。這是憲法得以貫徹落實(shí)的根本保證。

2、法律保障。是指憲法自身的保障。表現(xiàn)在三方面，一是國家根本法，二是具有最高的法律效力，三是有特別的修改程序。

3、組織保障。是指依靠監(jiān)督憲法實(shí)施的機(jī)關(guān)組織來保障憲法的實(shí)施。我國行使監(jiān)督憲法實(shí)施職權(quán)的是全國人大及其常委會。

4、依靠人民群眾。人民群眾不僅要遵守憲法，還要監(jiān)督各級國家機(jī)關(guān)、各企事業(yè)組織和社會團(tuán)體及其工作人員實(shí)施憲法。

我國的憲法實(shí)施保障體制發(fā)揮了重要作用但也還存在著許多不足。如：

1、缺乏專門的憲法實(shí)施保障機(jī)關(guān)。

2、憲法監(jiān)督的方式還比較單一。

3、違憲制裁措施的懲罰性不夠強(qiáng)。

4、廣大干部和群眾的憲法意識比較淡薄。

18、我國關(guān)于人身自由權(quán)的憲法規(guī)定

我國憲法對人身自由權(quán)的規(guī)定:我國《憲法》第三十七條規(guī)定中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。根據(jù)憲法的規(guī)定，在我國逮捕、拘禁、搜查、剝奪或限制公民的人身自由必須由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依照法定程序進(jìn)行，任何組織、個(gè)人都不得行使這些權(quán)力。因此，我國公民的人身權(quán)利 不受侵犯包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，公民享有不受他人支配和控制的人身自主權(quán)、行動自由權(quán)和保護(hù)自己身體免受非法侵犯權(quán)。第二，國家禁止任何組織或個(gè)人非法拘禁、剝奪、限制公民的人身自由。第三，如果公民觸犯了法律，有違法犯罪行為，需要限制或剝奪其人身自由的，必須由法定的機(jī)關(guān)按照法定的程序進(jìn)行。根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，有權(quán)批準(zhǔn)、決定限制或剝奪公民人身自由的機(jī)關(guān)是人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、法定程序由逮捕拘留條例作出了明確的規(guī)定

19.請從不同的角度說明我國憲法的結(jié)構(gòu)。

1、從憲法體系上看，屬于成文憲法體系，淵源形式有憲法典、憲法性法律、憲法慣例、憲法解釋及國際條約和國際慣例等。

2、從憲法典的體例上看，以“章”開篇，兼有節(jié)、條、款等的設(shè)置?，F(xiàn)行憲法全文共4章，7節(jié)，138條，另附31條修正案。

3、從憲法典的格式上看，有名稱、目錄、序言、正文，以及制憲機(jī)關(guān)、制憲時(shí)間、公布機(jī)關(guān)、和公布時(shí)間等。

4、從憲法的內(nèi)容結(jié)構(gòu)上看，包括國家的根本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)關(guān)的組織、權(quán)限和活動原則等。

第三篇：簡答論述題重點(diǎn)

簡答論述題重點(diǎn)復(fù)習(xí)范圍

一、簡答題

1、自治區(qū)“六五”普法規(guī)劃確立的主要任務(wù)有哪些？

答題參考：

（一）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。

（三）深入開展社會主義法治理念教育。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。

（六）深入學(xué)習(xí)宣傳社會管理的法律法規(guī)。

（七）加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育。

（八）積極推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)。

2、我區(qū)法制宣傳教育的組織形式和原則是什么？

答題參考：法制宣傳教育實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，單位組織實(shí)施、公民廣泛參與、司法行政部門監(jiān)督檢查的組織形式。堅(jiān)持經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合，普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合的原則，推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。

3、暴力恐怖活動已經(jīng)成為影響新疆穩(wěn)定與發(fā)展，嚴(yán)重?fù)p害新疆各族群眾生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的破壞性因素，其危害性具體表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？

答題參考：(1)暴力恐怖活動對國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅；(2)暴力恐怖活動造成國家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失；(3)暴力恐怖活動破壞民族團(tuán)結(jié)，破壞正常宗教事務(wù)管理；

(4)暴力恐怖活動對新疆社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙。總之，暴力恐怖活動是對新疆各族群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的嚴(yán)重侵犯。

4、什么是暴力恐怖犯罪？其實(shí)質(zhì)是什么？

答題參考：①暴力恐怖犯罪是反人類、反社會的嚴(yán)重暴力犯罪行為，是當(dāng)今世界上許多國家和地區(qū)都面臨的一個(gè)嚴(yán)重問題，是現(xiàn)今人類社會的一個(gè)毒瘤。②在新疆，暴力恐怖犯罪旨在挑撥民族關(guān)系，破壞民族團(tuán)結(jié)，制造恐怖氛圍，擾亂社會秩序，影響社會穩(wěn)定，妄想破壞祖國統(tǒng)一，企圖將新疆從中國分裂出去。

5、什么是宗教極端勢力？近年來，新疆宗教極端勢力散布了許多反動謬論，主要表現(xiàn)是什么？

答題參考：①宗教極端勢力是一股在宗教名義掩蓋下的、傳播極端主義思想主張、從事恐怖活動或分裂活動的社會政治勢力。這股極端勢力與“宗教”的關(guān)系，就在于它利用宗教從事罪惡活動。他們具有宗教的背景，教徒的身份，活躍在信仰同一宗教的民眾中，在宗教信仰的掩護(hù)下，從事種種有組織的違法犯罪活動。②教唆、鼓吹用教法取代國法，致使國家法律的嚴(yán)肅性受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；通過散布“異教徒”論，制造民族仇殺，破壞民族團(tuán)結(jié)；鼓動“圣戰(zhàn)”猖狂進(jìn)行暴力恐怖活動。

6、應(yīng)如何打擊宗教極端勢力、抵制宗教極端思想？

答題參考：一要堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，認(rèn)真貫徹宗教事務(wù)條例，保證宗教活動規(guī)范有序進(jìn)行。二要堅(jiān)持和完善在宗教工作中長期形成的、行之有效的政策、機(jī)制和舉措，加強(qiáng)對宗教事務(wù)的日常管理，加大基層宗教管理工作力度，提高宗教事務(wù)管理的法制化、規(guī)范化水平。三要堅(jiān)持和完善愛國宗教人士聘用、管理、培訓(xùn)、生活照顧等制度，團(tuán)結(jié)、發(fā)揮好愛國宗教人士的作用，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。四要堅(jiān)決反對非法宗教活動，嚴(yán)厲打擊利用宗教進(jìn)行破壞活動的犯罪，加大對非法宗教活動專項(xiàng)整治的力度，從根本上鏟除宗教極端思想滋生蔓延的土壤。

7、社會主義法治理念的本質(zhì)屬性是什么？基本內(nèi)涵包括哪些方面？

答題參考：①本質(zhì)屬性：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一，是社會主義法治理念的本質(zhì)屬性。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國“三者統(tǒng)一”，要求必須始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。

②基本內(nèi)涵：社會主義法治理念包含著“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個(gè)方面的基本內(nèi)涵。這五個(gè)方面，是一個(gè)相輔相成、不可分割的有機(jī)整體，構(gòu)成了社會主義法治理念的完整理論體系。

8、當(dāng)前公職人員履行職責(zé)中存在的突出問題和原因是什么？

答題參考：

問題：一是法制觀念淡薄。二是依法解決問題的能力不強(qiáng)。三是執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法的問題時(shí)有發(fā)生。原因：1.封建特權(quán)思想的存在是影響公職人員依法辦事的思想根源。2.缺乏深入系統(tǒng)的法律知識學(xué)習(xí)是公職人員依法辦事水平不高的直接原因。3.對執(zhí)法行為的監(jiān)督不力是影響公職人員依法辦事的體制因素

9、工作當(dāng)中，公職人員的法治能力主要體現(xiàn)在哪些方面？

答題參考：一是能夠準(zhǔn)確把握事物的法律意義，并及時(shí)做出正確的法律判斷和評價(jià)；二是能夠熟練運(yùn)用法律手段、遵循法律程序順利實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)；三是能夠在遵守法律基本原則的前提下，創(chuàng)造性地運(yùn)用法律解決復(fù)雜問題。

10、為什么說“講法治”是構(gòu)建社會主義和諧社會的基石？

答題參考：第一，社會主義和諧社會的形成要有法治所保障的有序秩序。第二，社會主義和諧社會依賴法治所保障的人權(quán)基礎(chǔ)。和諧社會的基礎(chǔ)就是尊重和保障人權(quán)。第三，社會主義和諧社會的形成離不開法治所維護(hù)的社會公平正義。

11、“講法治”要求我們必須堅(jiān)持哪些憲法觀念？

答題參考：（1）樹立社會主義制度是國家根本制度的觀念；（2）樹立中華人民共和國各民族一律平等的觀念；（3）樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念；（4）樹立尊重和保障人權(quán)的觀念。

12、公職人員如何提高自身依法履責(zé)、依法辦事的能力？

答題參考：1.提高認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化法治觀念。2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高依法履責(zé)能力。3.嚴(yán)格執(zhí)法，自覺規(guī)范履責(zé)行為。4.模范遵守法律。5.堅(jiān)持政務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督。6.嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，杜絕違法行政。7.建立和完善公職人員依法履責(zé)考核制度。

13、為什么說以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，全面提高公職人員的法律素質(zhì)是新時(shí)期新形勢的必然要求？

答題參考：1.提高公職人員法律素質(zhì)，是加強(qiáng)法治建設(shè)、推進(jìn)依法行政的需要。2.提高公職人員法律素質(zhì)，是履行維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定職責(zé)的需要。3.提高公職人員法律素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)推動科學(xué)發(fā)展，更好地保障和服務(wù)民生的需要。4.提高公職人員法律素質(zhì)是加快法治建設(shè)步伐，提高全社會法治化管理水平的需要。

14、簡要說明如何加強(qiáng)社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾？

答題參考：

（一）源頭治理，關(guān)注民生；

（二）做好群眾工作，滿足群眾合法合理訴求；

（三）加強(qiáng)信訪工作，著力推動事要解決和源頭治理；

（四）重視網(wǎng)絡(luò)輿情，積極回應(yīng)社會關(guān)切；

（五）建立健全社會矛盾調(diào)處機(jī)制，積極化解社會矛盾。

15、簡述如何建立健全社會矛盾調(diào)處機(jī)制，進(jìn)一步化解社會矛盾？

答題參考：一是完善化解社會矛盾的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、排查預(yù)警、疏導(dǎo)轉(zhuǎn)化、調(diào)解處臵機(jī)制。二是建立有效的社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，積極構(gòu)建和完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作體系。三是完善群眾工作制度，依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)的作用，共同維護(hù)群眾權(quán)益，兼顧好各方面群眾關(guān)切，積極化解社會矛盾。

16、面對自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，如何做到轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新社會管理理念，不斷提高依法管理社會的能力和水平？

答題參考：一是從重政府作用、輕多方參與向政府主導(dǎo)型的社會共同治理轉(zhuǎn)變。二是從重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào)向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。三是從重事后處臵、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變。四是從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。

17、張春賢同志指出：“以中央新疆工作座談會為標(biāo)志，新疆文化發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)，進(jìn)入新的發(fā)展階段。同時(shí)也要看到，由于多方面的原因，新疆文化發(fā)展還存在不少突出問題

和薄弱環(huán)節(jié)”，當(dāng)前，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)有哪些?

答題參考：一是社會思想意識多元多樣多變，鞏固各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)任務(wù)繁重；二是意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭形勢嚴(yán)峻，鞏固和加強(qiáng)宣傳文化陣地非常緊迫；三是文化事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，公共文化服務(wù)體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，需要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制、增強(qiáng)發(fā)展活力。

18、張春賢書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要圍繞由文化資源大區(qū)向文化發(fā)展大區(qū)轉(zhuǎn)變的奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)抓好哪七個(gè)方面的工作？

答題參考：一要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)；二要大力弘揚(yáng)和踐行新疆精神；三要發(fā)揮新疆文化一體多元的優(yōu)勢；四要堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾；五要多出有新疆特色的文化精品；六要加快發(fā)展具有民族地域特色的文化產(chǎn)業(yè)；七要從新疆實(shí)際出發(fā)推進(jìn)文化體制機(jī)制改革。

二、論述題（須結(jié)合實(shí)際展開論述，結(jié)合實(shí)際部分不少于答題內(nèi)容的三分之一）

1、結(jié)合新疆實(shí)際，談一談如何預(yù)防和懲治暴力恐怖犯罪？

答題參考：第一，繼續(xù)加大對暴力恐怖犯罪活動的打擊力度；第二，嚴(yán)密防范，依法打擊暴力恐怖犯罪活動；第三，打牢反對“三股勢力”的群眾基礎(chǔ)，提高反暴恐工作水平；第四，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)；第五，增進(jìn)四個(gè)認(rèn)同，維護(hù)國家統(tǒng)一；第六，繼續(xù)加強(qiáng)國際反恐合作，特別是與周邊國家的合作。

2、結(jié)合工作實(shí)際，談一談作為公職人員如何提高自身依法履責(zé)、依法辦事的能力？

答題參考：(1)提高認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化法治觀念。(2)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高依法履責(zé)能力。(3)嚴(yán)格執(zhí)法，自覺規(guī)范履責(zé)行為。(4)模范遵守法律。(5)堅(jiān)持政務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督。(6)嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，杜絕違法行政。(7)建立和完善公職人員依法履責(zé)考核制度。

3、當(dāng)前公職人員履行職責(zé)中存在的突出問題和原因是什么？在今后的工作中如何避免此類問題的發(fā)生？

答題參考：

問題：一是法制觀念淡薄。二是依法解決問題的能力不強(qiáng)。三是執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法的問題時(shí)有發(fā)生。

原因：1.封建特權(quán)思想的存在是影響公職人員依法辦事的思想根源。2.缺乏深入系統(tǒng)的法律知識學(xué)習(xí)是公職人員依法辦事水平不高的直接原因。3.對執(zhí)法行為的監(jiān)督不力是影響公職人員依法辦事的體制因素。

措施：1.提高認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化法治觀念。2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高依法履責(zé)能力。3.嚴(yán)格執(zhí)法，自覺規(guī)范履責(zé)行為。4.模范遵守法律。5.堅(jiān)持政務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督。6.嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，杜絕違法行政。7.建立和完善公職人員依法履責(zé)考核制度。

4、結(jié)合工作實(shí)際，談公職人員如何堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，引導(dǎo)群眾落實(shí)“一反兩講”的基本要求？

答題參考：

（一）教育和引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀；

（二）引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識反暴力是各族人民的根本利益所在，增強(qiáng)維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的自覺性；

（三）教育引導(dǎo)各族群眾充分認(rèn)識講法治是實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重要保障，增強(qiáng)各族群眾法治觀念，提高法治意識；

（四）引導(dǎo)各族群眾充分認(rèn)識講秩序是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的基本要求，大力弘揚(yáng)新疆精神，共同建設(shè)美好家園。

5、結(jié)合工作實(shí)際，談?wù)勀銓Α爸v法治”的理解，在實(shí)際工作中如何落實(shí)這一要求？

答題參考：

一、講法治是政治文明和社會進(jìn)步的重要標(biāo)志；

二、講法治是構(gòu)建社會主義和諧社會的基石；

三、講法治是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求；

四、講法治要進(jìn)一步強(qiáng)化憲法觀念；

五、講法治要牢固樹立社會主義法治理念；

六、講法治要依法行政公正司法依法管理各項(xiàng)社會事務(wù)。

6、習(xí)近平同志指出：“做好群眾工作必須貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”，請結(jié)合工

作實(shí)際，談一談如何切實(shí)做好群眾工作，滿足群眾合理訴求？

答題參考：第一，著力保障和改善民生。完善群眾基本利益保障機(jī)制，解決好民生問題，是社會管理源頭治理的根本。第二，維護(hù)社會公平正義。維護(hù)公平正義是維系社會秩序和活力的基本條件。第三，完善政府決策機(jī)制。政府科學(xué)決策是體現(xiàn)人民當(dāng)家作主、增進(jìn)公民政治參與、強(qiáng)化社會管理源頭治理的重要環(huán)節(jié)。第四，群眾的訴求，有合理的，也有一些不盡合理的，都要做好群眾工作，最大限度求得群眾的理解。

7、結(jié)合自治區(qū)或自身工作實(shí)際，談一談如何妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)加強(qiáng)社會矛盾源頭治理？

答題參考：

（一）源頭治理，關(guān)注民生；

（二）做好群眾工作，滿足群眾合法合理訴求；

（三）加強(qiáng)信訪工作，著力推動事要解決和源頭治理；

（四）重視網(wǎng)絡(luò)輿情，積極回應(yīng)社會關(guān)切；

（五）建立健全社會矛盾調(diào)處機(jī)制，積極化解社會矛盾。

8、“引導(dǎo)各族群眾依法表達(dá)利益訴求是依法治疆的要求”，結(jié)合本職工作，談一談如何引導(dǎo)各族群眾依法表達(dá)利益訴求？

答題參考：(1)黨和政府要主導(dǎo)維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制（①政府和社會應(yīng)當(dāng)為不同的利益群體提供暢通的利益表達(dá)渠道，使得處于不同利益群體中的個(gè)人有機(jī)會申訴其愿望和要求；②政府必須協(xié)調(diào)各種利益矛盾，使人與人、群體與群體之間和睦相處。）；(2)要加強(qiáng)法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神（①圍繞弘揚(yáng)憲法精神開展法制宣傳教育。②圍繞保障和改善民生開展法制宣傳教育，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。③要把法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，組織開展豐富多彩的法治文化活動。④開展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作，不斷探索、創(chuàng)新和豐富依法治理實(shí)踐形式）。

第四篇：教育學(xué)簡答論述題

材料分析題：

某學(xué)校的幾位老師在辦公室閑聊，甲老師說：?我們班的張某這次數(shù)學(xué)考試又考了倒數(shù)

真是沒辦法了，天生就不是學(xué)習(xí)的料。?乙老師說：?聽說他爸爸是登板車的，也就是小學(xué)文化。不像我們班的王某，回回考試都是第一名，不愧是工程師的兒子。?丙老師說：?就是嘛，這也不能怪我們教育得不好。俗話不是說‘龍生龍，鳳生鳳，老鼠的獨(dú)生子會打洞’?。運(yùn)用教育學(xué)的相關(guān)理論分析幾位老師的觀點(diǎn)。

【參考答案】材料中的幾位老師持的是?內(nèi)發(fā)論（遺傳決定論）?的觀點(diǎn)。這種觀點(diǎn) 是錯誤的。

首先，遺傳素質(zhì)是人的發(fā)展的生理前提，為人的發(fā)展提供了可能性。

其次，人的發(fā)展中起主導(dǎo)作用的是教育，尤其是學(xué)校教育。學(xué)校教育在人的發(fā)展中起主 導(dǎo)作用的原因：

（1）學(xué)校教育是有目的、有計(jì)劃、有組織的培養(yǎng)人的活動。

（2）學(xué)校教育是通過專門訓(xùn)練的教師來進(jìn)行的，相對而言效果較好。（3）學(xué)校教育能有效地控制、影響學(xué)生發(fā)展的各種因素。

（4）學(xué)校教育，特別是學(xué)校教育給人的影響比較全面、系統(tǒng)和深刻。

最后，個(gè)體發(fā)展中起決定性因素的是人的主觀能動性。它能有效的整合遺傳、環(huán)境、教 育對人的影響，從而最終實(shí)現(xiàn)人的身心發(fā)展。

所以，單純強(qiáng)調(diào)遺傳對學(xué)生身心發(fā)展的作用是片面的。更抹殺了學(xué)校教育的重要影響及 人的主觀能動性的發(fā)揮。

簡述素質(zhì)教育基本內(nèi)涵。

【參考答案】素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以 培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德智體等

全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。其基本內(nèi)涵包括：

1.素質(zhì)教育以提高國民素質(zhì)為根本宗旨； 2.素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生的教育；

3.素質(zhì)教育是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育。4.素質(zhì)教育是促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的教育；

5.素質(zhì)教育是以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的教育

六、簡答題

1.教師的一般角色有哪些?教師在新課程條件下有哪些角色? 【參考答案】一般角色：傳道者；授業(yè)解惑者；榜樣；管理者；朋友。教師在新課程條件下的新角色：

(1)學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者；(2)教育教學(xué)的研究者；(3)課程資源的建設(shè)者和開發(fā)者。2.教師應(yīng)具備哪些職業(yè)素養(yǎng)? 2.【參考答案】

（1）教師的職業(yè)道德素養(yǎng)。包括：愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人 師表、終身學(xué)習(xí)等。

（2）教師的知識素養(yǎng)。包括：政治理論修養(yǎng)、精深的專業(yè)知識，廣博的基礎(chǔ)知識和必 須具備的教育科學(xué)知識，如系統(tǒng)的教育學(xué)、心理學(xué)知識以及管理科學(xué)知識等。（3）教師的綜合能力素養(yǎng)。包括：語言表達(dá)能力、組織管理能力、協(xié)調(diào)能力、教育科 研能力、自我調(diào)控與反思能力以及教育機(jī)智等。

（4）教師的人格特征。包括：優(yōu)良的個(gè)性品質(zhì)、健康的心理、愉悅的情感以及良好的 人際關(guān)系等。

七、材料分析題

年輕的張老師是某名牌大學(xué)的優(yōu)秀畢業(yè)生，現(xiàn)任教于一所中學(xué)。工作之初，他刻苦鉆研 教育教學(xué)理論，認(rèn)真?zhèn)浜妹恳还?jié)課，全身心的投入到班級管理中。由于他平時(shí)對學(xué)生不茍言笑，在班級管理中要求非常嚴(yán)格，學(xué)生對他敬而遠(yuǎn)之。漸漸的，張老師發(fā)現(xiàn)自己與學(xué)生之間有了無形的屏障，課堂變得越來越沉悶，學(xué)生不愿意主動發(fā)言，自己講課越來越缺乏激情，班級管理越來越苦難。在老校長的啟發(fā)幫助下，張老師意識到問題所在，利用課余時(shí)間主動找學(xué)生談心，了解他們的興趣，傾聽他們的心聲，與他們探討人生等，不知不覺中，學(xué)生有心事愿意向他傾訴，主動參與課堂教學(xué)，積極為班級活動出謀劃策，班級面貌煥然一新。（1）試述良好的師生關(guān)系在教育過程中的意義？（2）上述材料啟發(fā)教師應(yīng)如何建立良好的師生關(guān)系？ 【參考答案】 第一問：

（１）良好的師生關(guān)系是教育教學(xué)活動順利進(jìn)行的保障；（２）良好的師生關(guān)系是構(gòu)建和諧校園的基礎(chǔ)；（３）良好的師生關(guān)系是實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長的催化劑；（４）良好的師生關(guān)系能夠滿足學(xué)生的多種需要。第二問：

良好的師生關(guān)系是教育教學(xué)活動順利進(jìn)行的重要條件，在學(xué)習(xí)教育教學(xué)活動中，應(yīng)從以 下幾方面建立良好的師生關(guān)系：

（一）建立新型的師生觀

進(jìn)入現(xiàn)代社會，信息來源多元化，信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用到教育領(lǐng)域，教師要由原來的知 識擁有者和傳授者，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)者，引導(dǎo)學(xué)生全面健康的發(fā)展。樹立新型師生觀是建立新型師生關(guān)系的前提和基礎(chǔ)。

（二）樹立教師威信

教師的威信包括威望和信譽(yù)兩部分。教師通過自身高尚的品德、淵博的知識、高超的教 學(xué)水平等方面所表現(xiàn)出來的能使人心悅誠服的力量或敬畏的影響力才算是教師的威信。教師

要在學(xué)生中樹立威信，要注意以下方面：

（１）要有良好的人格魅力和高尚的品德修養(yǎng)；（２）要對學(xué)生嚴(yán)格要求；

（３）要擁有淵博的知識和高超的教學(xué)技能。

（三）善于和學(xué)生交往

傳統(tǒng)的應(yīng)試教育忽視了師生交往中以育人為目的的真正學(xué)習(xí)，造成師生交往意義的失 落。師生之間的矛盾，很大一部分是由于互相不理解造成的，其根本原因是彼此溝通太少。作為教師，要深入學(xué)生的精神世界，真正做到理解學(xué)生，欣賞學(xué)生，善待學(xué)生。新型的師生關(guān)系中教師和學(xué)生在人格上應(yīng)該是平等的，在交往活動中是民主的。

（四）發(fā)揚(yáng)教育民主，傾聽學(xué)生的意見

民主與平等的師生關(guān)系是提高教育教學(xué)質(zhì)量的需要，也是縮小師生間的心理差距，構(gòu)建 和諧師生關(guān)系的需要。要民主并不是拋棄權(quán)威，而是要在民主和權(quán)威之間選擇一個(gè)比較好的平衡點(diǎn)，這樣可以收到很好的教育效果。每位教師在自己的教育教學(xué)實(shí)踐中，都要有充分的民主意識，虛心聽取他們的意見，積極采納他們的合理化建議。

（五）提高教師自身素質(zhì)。

教師的道德素養(yǎng)、知識素養(yǎng)和能力素養(yǎng)是學(xué)生尊重教師的重要條件，也是教師提高教 育影響力的保證。

（六）正確處理師生矛盾。

教育教學(xué)過程中，師生之間難免發(fā)生矛盾。教師要善于駕馭自己的情緒，冷靜全面地 分析矛盾，正視自身的問題，敢于作自我批評，對學(xué)生的錯誤進(jìn)行耐心的說服教育或必要的等待、解釋等。

六、簡答題

1.簡述基礎(chǔ)教育課程改革的具體目標(biāo)。.【參考答案】

(1)改變課程過于注重知識傳授的傾向，強(qiáng)調(diào)形成積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度，使獲得基礎(chǔ)知 識與基本技能的過程同時(shí)成為學(xué)會學(xué)習(xí)和形成√價(jià)值觀的過程。

（2）改變課程結(jié)構(gòu)過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、科目過多和缺乏整合的現(xiàn)狀，整體設(shè)置九年一 貫的課程門類和課時(shí)比例，并設(shè)置綜合課程，以適應(yīng)不同地區(qū)和學(xué)生發(fā)展的需求；體現(xiàn)課程

結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性。

(3)改變課程內(nèi)容?難、繁、偏、舊?和過于注重書本知識的現(xiàn)狀，加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué) 生生活以及現(xiàn)代社會和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn)，精選終身學(xué)習(xí)必備的

基礎(chǔ)知識和技能。

(4)改變課程實(shí)施過于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問

題的能力以及交流與合作的能力。

(5)改變課程評價(jià)過分強(qiáng)調(diào)甄別與選拔的功能，發(fā)揮評價(jià)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和改 進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的功能。

(6)改變課程管理過于集中的狀況，實(shí)行國家、地方、學(xué)校三級課程管理，增強(qiáng)課程對 地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性。2.制約課程的主要因素是什么? 2.【參考答案】

社會、知識和兒童是制約學(xué)校課程的三大因素。社會：一定歷史時(shí)期社會發(fā)展的要求及提供的可能； 知識：一定時(shí)代人類文化及科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平；

兒童：學(xué)生的年齡特征、知識、能力基礎(chǔ)及其可接受性。3.什么是課程設(shè)計(jì)，其意義如何？

3.【參考答案】課程設(shè)計(jì)是一個(gè)有目的、有計(jì)劃、有結(jié)構(gòu)地產(chǎn)生課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)以 及教材等系統(tǒng)化的活動。課程設(shè)計(jì)的意義：

（1）從課程設(shè)計(jì)活動中可以產(chǎn)生全新的課程方案，從而導(dǎo)致對師生的雙邊活動具有深 遠(yuǎn)意義的課程改革；

（2）課程設(shè)計(jì)可以對目前的課程進(jìn)行一些修改或重新組織，其中并不增加新的東西，而只是以更清晰的方式將課程中各要素聯(lián)系起來。4.簡述課程實(shí)施的過程結(jié)構(gòu)

課程實(shí)施作為一個(gè)動態(tài)的序列化的實(shí)踐過程，具有一定的運(yùn)行結(jié)構(gòu)。至少要考慮七個(gè)方 面的問題：

（1）安排課程表，明確各門課程的開設(shè)順序和課時(shí)分配；（2）確定并分析教學(xué)任務(wù)；

（3）研究學(xué)生的學(xué)習(xí)活動和個(gè)性特征，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)；（4）選擇并確定與學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和教學(xué)任務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)模式；（5）對具體的教學(xué)單元和課的類型、結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃；（6）組織并開展教學(xué)活動；

（7）評價(jià)教學(xué)活動的過程與結(jié)構(gòu)，為下一輪的課程實(shí)施提供反饋性信息。

七、論述題

試述新課改的學(xué)生觀、教師觀和教學(xué)觀?！緟⒖即鸢浮?學(xué)生觀：

（1）學(xué)生是發(fā)展的人

第一，學(xué)生的身心發(fā)展是有規(guī)律的。第二、學(xué)生具有巨大的發(fā)展?jié)撃?。第三、學(xué)生是處 于發(fā)展過程中的人。（2）學(xué)生是獨(dú)特的人

第一，學(xué)生是完整的人。第二，每個(gè)學(xué)生都有自身的獨(dú)特性。第三，學(xué)生與成人之間存 在著巨大的差異。

（3）學(xué)生是具有獨(dú)立意義的人 第一，每個(gè)學(xué)生都是獨(dú)立于教師的頭腦之外，不依教師的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。第二，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體。第三，學(xué)生是責(zé)權(quán)的主作。教師觀：

（1）從教師與學(xué)生的關(guān)系看，新課程要求教師應(yīng)該是學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者（2）從教學(xué)與研究的關(guān)系看，新課程要求教師應(yīng)該是教育教學(xué)的研究者（3）從教學(xué)與課程的關(guān)系看，新課程要求教師應(yīng)該是課程的建設(shè)者和開發(fā)者（4）從學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系來看，新課程要求教師應(yīng)該是社區(qū)型的開放教師 教師教學(xué)行為的轉(zhuǎn)變：

（1）在對待師生關(guān)系上新課程強(qiáng)調(diào)尊重、贊賞（2）在對待教學(xué)關(guān)系上，新課程強(qiáng)調(diào)幫助、引導(dǎo)（3）在對待自我上，新課程強(qiáng)調(diào)反思

（4）在對待與其他教育者的關(guān)系上，新課程強(qiáng)調(diào)合作 教學(xué)觀：

1.教學(xué)從?教育者為中心?轉(zhuǎn)向?學(xué)習(xí)者為中心?（1）鼓勵學(xué)生參與教學(xué)。（2）創(chuàng)設(shè)智力操作活動。

（3）教給學(xué)生思維的方法并加強(qiáng)訓(xùn)練

2.教學(xué)從?教會學(xué)生知識?轉(zhuǎn)向?教會學(xué)生學(xué)習(xí)?（1）知道學(xué)生掌握基本的學(xué)習(xí)過程

（2）知道學(xué)生了解學(xué)科特征，掌握學(xué)科研究方法（3）培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣

3.教學(xué)從?重結(jié)論輕過程?轉(zhuǎn)向?重結(jié)論的同時(shí)更重過程?（1）結(jié)論和過程的關(guān)系：教學(xué)相長。（2）提倡重結(jié)論的同時(shí)更重過程的意義。4.教學(xué)從?關(guān)注學(xué)科?轉(zhuǎn)向?關(guān)注人?

（1）以學(xué)科為本位的教學(xué)理念的局限：重認(rèn)知輕情感，重教書輕育人。

（2）關(guān)注人的教學(xué)理念的表現(xiàn)：關(guān)注每一位學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的情緒生活和情感體驗(yàn)，關(guān)注學(xué)生的道德生活和人格養(yǎng)成。

八、材料分析題

著名數(shù)學(xué)家華羅庚上初中時(shí)，接受理解數(shù)學(xué)知識比較慢，以致數(shù)學(xué)考試常常不及格。老 師認(rèn)為他已經(jīng)無可救藥，一次在班上公然宣稱，假如你們當(dāng)中將來會有一個(gè)同學(xué)沒出息，那么這個(gè)人必定是華羅庚。結(jié)果華羅庚通過自己的勤奮自學(xué)，刻苦鉆研，奮力拼搏，最終成為享譽(yù)世界的數(shù)學(xué)大師。

詩人臧克家，1930 年參加國立青島大學(xué)入學(xué)考試時(shí)，數(shù)學(xué)得零分，作文也只寫了三句 雜感：?人生永遠(yuǎn)追逐著幻光，但誰把幻光看成幻光，誰便沉入了無底的苦海。?這獨(dú)具異彩的絢活?雜感?，短小精悍卻極富哲思，立即打動了主考官聞一多，聞一多詠涌再三拍案叫絕。結(jié)果，雖然臧克家數(shù)學(xué)考試吃了?零蛋?，還是被青島大學(xué)文學(xué)院破格錄取了。最終，成為了一代杰出詩人、著名作家。結(jié)合上述案例，談?wù)劷處煈?yīng)樹立什么樣的學(xué)生觀?！敬鸢敢c(diǎn)】

（1）學(xué)生是發(fā)展的人

第一，學(xué)生的身心發(fā)展是有規(guī)律的。第二、學(xué)生具有巨大的發(fā)展?jié)撃?。第三、學(xué)生是處 于發(fā)展過程中的人。（2）學(xué)生是獨(dú)特的人

第一，學(xué)生是完整的人。第二，每個(gè)學(xué)生都有自身的獨(dú)特性。第三，學(xué)生與成人之間存 在著巨大的差異。

（3）學(xué)生是具有獨(dú)立意義的人 第一，每個(gè)學(xué)生都是獨(dú)立于教師的頭腦之外，不依教師的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。第二，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體。第三，學(xué)生是責(zé)權(quán)的主作。（結(jié)合案例適當(dāng)展開論述）

六、簡答題

有位體育教師在講授前滾翻和后滾翻的動作技能時(shí)，他首先講解了前滾翻和后滾翻的 動作要領(lǐng)，然后他根據(jù)學(xué)生已有的知識經(jīng)驗(yàn)，問學(xué)生：?什么樣的東西最容易滾來滾去？? 同學(xué)們齊聲回答道：?圓的東西。?教師又進(jìn)一步問：?既然圓的東西最容易滾來滾去，你們能不能在做這個(gè)動作時(shí)把身體變圓一點(diǎn)呢？?下面我做一次示范你們要認(rèn)真看，然后教師請學(xué)生們按照要求進(jìn)行分組訓(xùn)練，很快全班學(xué)生便掌握了前滾翻和后滾翻的動作技能。請問該體育教師主要運(yùn)用了哪四個(gè)教學(xué)方法？

【參考答案】在體育老師的教學(xué)過程中分別運(yùn)用了以下四種教學(xué)方法：

第一種，講授法。通過體育教師語言講授前滾翻、后滾翻的動作概念，使學(xué)生明確課堂 學(xué)習(xí)內(nèi)容。

第二種，談話法。通過體育教師與學(xué)生的互動問答，利用學(xué)生已有經(jīng)驗(yàn)引發(fā)思考，近一 步深化對動作要領(lǐng)的明確。

第三種，演示法。通過體育教師親自示范做現(xiàn)場演示，讓學(xué)生明白如何操作； 第四種，練習(xí)法。通過分組進(jìn)行訓(xùn)練，讓學(xué)生切實(shí)去做，進(jìn)而掌握動作技能。

七、論述題

結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾紊虾靡惶谜n。

【參考答案】上課是教學(xué)的中心環(huán)節(jié)，是引導(dǎo)學(xué)生掌握知識、提高思想、發(fā)展能力的關(guān) 鍵。上課的總體要求是以現(xiàn)代教學(xué)理論為指導(dǎo)，遵循教學(xué)規(guī)律，貫徹教學(xué)原則，適當(dāng)運(yùn)用教

學(xué)方法。

此外，上好一堂課還要注意以下具體要求：

（1）目的明確：一是目標(biāo)制定得當(dāng)，符合課程標(biāo)準(zhǔn)的要求及學(xué)生的實(shí)際；二是課堂上 的一切教學(xué)活動都應(yīng)該圍繞教學(xué)目的來進(jìn)行。

（2）內(nèi)容正確：保證教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性和思想性。

（3）方法得當(dāng)：是指教師根據(jù)教學(xué)任務(wù)、內(nèi)容和學(xué)生的特點(diǎn)選擇較佳的方法進(jìn)行教學(xué)，力求使教學(xué)取得較好的效果。

（4）結(jié)構(gòu)合理：要有嚴(yán)密的計(jì)劃性和組織性。是指課的進(jìn)程次序分明、有條不紊，課 的進(jìn)行緊湊，不同任務(wù)變換時(shí)過渡自然，課堂秩序良好。（5）語言藝術(shù):講普通話、清楚、抑揚(yáng)頓挫等。

（6）氣氛熱烈：是指課應(yīng)該自始至終在教師的指導(dǎo)下充分發(fā)揮學(xué)生的積極性。教師注 意因材施教，使每個(gè)學(xué)生都能積極地動腦、動手、動口，課堂內(nèi)充滿民主的氣氛，形成生動

活潑的教學(xué)局面。

（7）板書有序：形式上字跡規(guī)范、清楚、位置適宜；內(nèi)容上重點(diǎn)突出，條理。（8）態(tài)度從容：充滿自信、適當(dāng)應(yīng)用肢體語言。

八、材料分析題

八、材料分析題

閱讀下列材料，回答問題：

老師：同學(xué)們，端午節(jié)快到了，我非常想到你們各家去過端午節(jié)，哪位同學(xué)愿意請我？ 學(xué)生：（都面露喜色，大聲喊）到我家！到我家！

老師：很高興大家都愿意請我。但我只能去一家，這樣吧，誰會做菜，而且做得好，我 就到誰家去做客，怎么樣？ 學(xué)生：（面露難色，沉默）

老師：這個(gè)條件讓大家為難了。離端午節(jié)還有好幾天，如果大家努力，一定能學(xué)會炒菜，能請到我。

學(xué)生：（興高采烈）好，一言為定。{兩天后作文課上} 老師：同學(xué)們學(xué)會做菜了嗎？

學(xué)生：（爭先喊道）學(xué)會了！老師到我家吃飯吧！

老師：感謝你們的一片誠心，那么你們都學(xué)會了做什么菜了呢？ 學(xué)生：（爭先恐后，七嘴八舌的說起了自己學(xué)做菜的情況）

老師：我很想知道同學(xué)們是怎樣學(xué)做菜的，但是全班這么多同學(xué)，不可能每個(gè)人都詳細(xì) 的介紹自己做菜的情況。有什么辦法讓老師知道每個(gè)同學(xué)學(xué)做菜的過程呢？ 學(xué)生：老師，讓我們把做菜的過程和做的什么菜都寫出來就知道了！

老師：這個(gè)主意真好。這樣，老師不僅能知道你們做的什么，還能比較一下，誰做的菜 最好，我就到他家去做客，好嗎？ 學(xué)生：好！

老師：那好，那就快寫吧！上面是一則作文教學(xué)課實(shí)例。請你試從教學(xué)原則、教學(xué)方法和教學(xué)過程的視角對此進(jìn)行 分析。

【參考答案】

從教育原則角度來講，該教師的作文教學(xué)充分體現(xiàn)了理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)原則。所謂的理論聯(lián)系實(shí)際，是指既要傳授知識，又要引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用新知識去解決各種實(shí)際問題。教師的做法一方面讓學(xué)生動手實(shí)踐，鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐操作能力，一方面又通過實(shí)踐操作為作文寫作提供了良好的素材，豐富了自身的經(jīng)驗(yàn)。此外，教師這種先引導(dǎo)后進(jìn)入寫作的手段，也是教學(xué)方法科學(xué)性的體現(xiàn)，此外有助于引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實(shí)，熱愛生活，表達(dá)真情實(shí)感，也是科學(xué)性與教育性相結(jié)合原則的體現(xiàn)。

從教學(xué)方法角度來講，該教師主要采取了實(shí)踐活動法和直觀教學(xué)法，即讓學(xué)生參加社會實(shí)踐活動，并在社會實(shí)踐活動中解決實(shí)際問題。體現(xiàn)在材料中，就是讓學(xué)生自己動手做飯做菜，既提升老師學(xué)生的動手能力，又在動手做飯做菜的過程中加深了對做菜過程的直觀感知，豐富了學(xué)生表象，為寫好作文打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從教學(xué)過程的規(guī)律來看，該教師的做法體現(xiàn)了教師的主導(dǎo)與學(xué)生的主體相統(tǒng)一的規(guī)律。教師的教學(xué)不再局限與課堂，而是為學(xué)生提供有利條件和廣闊空間，在寫作前體驗(yàn)生活，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實(shí)，熱愛生活，表達(dá)真情實(shí)感。讓學(xué)生的寫作文建立在自身直觀經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，真正做到了?讓學(xué)生易于表達(dá)，樂于表達(dá)?，?說真話、實(shí)話、心里話?。

.【論述題】某初中三年級女生把一男同學(xué)向其表達(dá)?愛慕之意?的情書交給了班主任，班主任認(rèn)為，要嚴(yán)肅處理，?殺一儆百?，于是在班會上把這封?情書?公之于眾，結(jié)果導(dǎo)致了該男生的休學(xué)。請用所學(xué)的德育規(guī)律、德育原則分析這一事件。

【參考答案】這一案例中的班主任違背了促進(jìn)學(xué)生的思想品德矛盾積極轉(zhuǎn)化的規(guī)律，違背了尊重學(xué)生與嚴(yán)格要求學(xué)生相結(jié)合的原則和疏導(dǎo)原則。

首先，德育過程是促進(jìn)學(xué)生的思想品德矛盾積極轉(zhuǎn)化的過程。①學(xué)生的思想品德的形成 過程是各種矛盾斗爭轉(zhuǎn)化的過程；②德育過程是要促進(jìn)學(xué)生的思想品德矛盾積極轉(zhuǎn)化。而案例中的老師非但沒有促進(jìn)學(xué)生內(nèi)部思想品德矛盾的積極轉(zhuǎn)化，反而采取侮辱學(xué)生人格這樣的不利因素阻礙了思想品德矛盾的轉(zhuǎn)化，這種行為無疑違背了促進(jìn)學(xué)生思想品德矛盾積極轉(zhuǎn)化的規(guī)律。

其次，德育過程要堅(jiān)持尊重學(xué)生與嚴(yán)格要求學(xué)生相結(jié)合的原則。既要尊重信任學(xué)生，又 要對學(xué)生提出嚴(yán)格的要求，把嚴(yán)和愛有機(jī)結(jié)合起來。要求①教育者要有強(qiáng)烈的責(zé)任感以及尊重學(xué)生的態(tài)度，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，尤其是對待后進(jìn)生。②教育者應(yīng)根據(jù)教育目的和德育目標(biāo)，對學(xué)生嚴(yán)格要求，認(rèn)真管理。

再次，德育過程要堅(jiān)持疏導(dǎo)原則。疏導(dǎo)原則是指進(jìn)行德育要循循善誘，以理服人，從 提高學(xué)生認(rèn)識入手，調(diào)動學(xué)生的主動性、使他們積極向上。疏導(dǎo)原則要求：①對學(xué)生的德育要通過講明道理，疏導(dǎo)思想；②因勢利導(dǎo)，循循善誘；③堅(jiān)持正面教育，杜絕簡單粗暴的批評。

案例中的班主任沒有以尊重和愛護(hù)學(xué)生為前提，采取了不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，既沒有積極疏 導(dǎo)，又沒有通過科學(xué)的管理制止類似問題的發(fā)生，因此違背了尊重學(xué)生與嚴(yán)格要求學(xué)生相結(jié)合的原則和疏導(dǎo)原則

.【論述題】某初二（3）班的許多學(xué)生，在一次考試中，因成績不理想而情緒低落，教師里失去了往日的歡快和活潑。班主任為緩解這種氣氛，帶領(lǐng)學(xué)生去溜冰。學(xué)生一次次摔跤一次次又站起來，絲毫沒有沮喪和氣餒。班主任就借機(jī)告訴學(xué)生：?學(xué)會溜冰尚且需要經(jīng)過無數(shù)次的摔跤才能成功，更何況復(fù)雜艱苦的學(xué)習(xí)呢？?于是學(xué)生們放下心理包袱，信心十足的又投入學(xué)習(xí)中。該案例體現(xiàn)了哪項(xiàng)德育原則和哪種德育方法？

從德育的原則來看：體現(xiàn)了依靠積極因素，克服消極因素的原則。德育工作中，教育者要善于依靠、發(fā)揚(yáng)學(xué)生自身的積極因素，調(diào)動學(xué)生自我教育的積極性，克服消極因素。案例中老師充分利用了學(xué)生積極克服溜冰困難的積極因素，克服學(xué)生因成績不理想而情緒低落的消極因素。從而培養(yǎng)了學(xué)生的道德意志，幫助學(xué)生放下心理包袱。充分體現(xiàn)了依靠積極因素，克服消極因素的原則。

從德育方法來看：體現(xiàn)了實(shí)際鍛煉法。這是教師指導(dǎo)學(xué)生參加各種實(shí)踐活動，以形成一定的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣的方法。案例中，老師沒有進(jìn)行空洞的德育說教，而是借助實(shí)際鍛煉的方法讓學(xué)生體會到實(shí)際生活中的各種困難，從而培養(yǎng)了學(xué)生的道德品質(zhì)，是德育的實(shí)際鍛煉法的應(yīng)用。

簡答題

學(xué)校開展德育工作應(yīng)遵循那些原則？ 學(xué)校德育過程應(yīng)該遵循八大原則：

（一）導(dǎo)向性原則

（二）疏導(dǎo)原則

（三）尊重學(xué)生與嚴(yán)格要求學(xué)生相結(jié)合的原則

（四）知行統(tǒng)一原則

（五）正面教育與紀(jì)律約束相結(jié)合的原則

（六）依靠積極因素，克服消極因素的原則

（七）教育影響的一致性與連貫性原則

（八）因材施教原則

論述題

論述德育過程的四個(gè)基本規(guī)律。

【參考答案】德育過程是教育者和受教育者雙方借助于德育內(nèi)容和方法，進(jìn)行施教傳道 和受教修養(yǎng)的統(tǒng)一活動過程，是使受教育者道德認(rèn)識、道德情感、道德意志和道德行為發(fā)展 的過程，這個(gè)體社會化與社會規(guī)范個(gè)體化的統(tǒng)一過程。1.德育過程是促使學(xué)生的知、情、意、行互動發(fā)展的過程（1）學(xué)生的思想品德是知、情、意、行的統(tǒng)一體； 知即品德認(rèn)識，是學(xué)生品德形成的基礎(chǔ)。

情即品德情感，是產(chǎn)生品德行為的內(nèi)部動力，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行轉(zhuǎn)化的催化劑。意即品德意志，是調(diào)節(jié)品德行為的精神力量。

行即品德行為，是衡量一個(gè)人品德水平的重要標(biāo)志。

德育過程的一般順序可以概括為知、情、意、行，以知為開端、以行為終結(jié)。（2）德育過程要促進(jìn)學(xué)生的知、情、意、行諸因素的和諧統(tǒng)一發(fā)展； ①要注意全面性； ②要注意多端性；

③要注意長期性和反復(fù)性。

2.德育過程是組織學(xué)生的活動和交往的過程

（1）學(xué)生的思想品德是在活動和交往中形成的；

（2）德育過程要關(guān)于通過組織和指導(dǎo)學(xué)生的活動，促進(jìn)學(xué)生思想品德的形成與發(fā)展； 作為教育者的教師要： ①組織各種活動和交往； ②要加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo)。

3.德育過程是促進(jìn)學(xué)生的思想品德矛盾積極轉(zhuǎn)化的過程

（1）學(xué)生的思想品德的形成過程是各種矛盾斗爭轉(zhuǎn)化的過程；（2）德育過程是要促進(jìn)學(xué)生的思想品德矛盾積極轉(zhuǎn)化。4.德育過程是一個(gè)學(xué)生自我教育能力逐步提高的過程

（1）學(xué)生的品德形成過程是外在教育與自我教育的辯證統(tǒng)一過程。（2）德育過程要促進(jìn)學(xué)生自我教育能力的發(fā)展

七、材料分析題

1.一位家長在星期一發(fā)現(xiàn)兒子上學(xué)時(shí)磨磨蹭蹭，于是追問是怎么回事，孩子猶豫了半 天才道出實(shí)情。原來在上個(gè)星期二早上，班主任老師召開全班同學(xué)會議，用無記名的方式評選出３名?壞學(xué)生?，因有兩名同學(xué)在最近違反了學(xué)校紀(jì)律，無可爭議地成了?壞學(xué)生?；而經(jīng)過一番評選，第三頂?壞學(xué)生?的帽子便落在兒子頭上。這個(gè)９歲的小男孩，居然被同學(xué)選出了１８條?罪狀?。當(dāng)天下午年級組長召集評選出來的?壞學(xué)生?開會，對這三個(gè)孩子進(jìn)行批評和警告，要求他們寫一份檢查，將自己干的壞事都寫出來，讓家長簽字，星期一交到年級組長手中。該家長當(dāng)著孩子的面沒有表示什么，簽了字便打發(fā)孩子去上學(xué)了。隨后，她打通班主任的電話，詢問到底是怎么回事。班主任說：?你的孩子是班上最壞的孩子，這是同學(xué)們用無記名投票的方式選出來的。?當(dāng)她質(zhì)疑這種方法挫傷孩子的自尊心時(shí)。老師卻回答?自尊心是自己樹立的。不是別人給的?，并說他們不認(rèn)為這么做有什么不對，其目的也是為了孩子好。自從這個(gè)９歲的孩子被評選為?壞學(xué)生?后，情緒一直非常低落，總是想方設(shè)法找借口逃學(xué)。問題：請用相關(guān)的德育原則對該班主任的做法進(jìn)行評判。

2.有一位教師說：孩子是在犯錯誤中成長起來的。她的言下之意就是：任何一個(gè)學(xué)生不 可能不犯錯誤，而是在犯錯誤中成長起來的。這句富有哲理的話告訴我們，學(xué)生犯錯誤是不可能避免的，作為教師不要大驚小怪，應(yīng)正確對待。

那么，學(xué)生犯了錯誤應(yīng)怎樣對待呢？ 請結(jié)合材料談?wù)勀愕目捶ā?.【參考答案】

該班主任用無記名投票的方式評選了３名?壞學(xué)生?，其用意是想嚴(yán)格要求學(xué)生，讓學(xué) 生引以為戒，以此對學(xué)生進(jìn)行教育。但這種做法違反了德育原則中?以積極因素克服消極因素?的原則，致使消極因素增長。2.【參考答案】

首先，弄清楚學(xué)生犯錯誤的原因，在未弄清楚原因之前，不要不分青紅皂白地批評一頓 或指責(zé)一番，這既無濟(jì)于問題的解決，學(xué)生也不能從錯誤中吸取教訓(xùn)而改正錯誤。學(xué)生犯錯誤的原因是極其復(fù)雜的，如不仔細(xì)調(diào)查了解往往會被一些表面現(xiàn)象所遮掩，找 不到其真正原因，而作出錯誤處理。學(xué)生犯錯誤大致有如下幾種原因：第一，缺乏經(jīng)驗(yàn)而犯錯誤。由于學(xué)生年紀(jì)輕，知識淺，特別是缺乏經(jīng)驗(yàn)往往導(dǎo)致犯錯誤。這就要求教師事前盡可能教給他們做某一件事的一些簡單方法，或者在旁加以指導(dǎo)，這樣，就可能避免錯誤的出現(xiàn)。

第二，由于好奇心而犯了錯誤。孩子都有強(qiáng)烈的好奇心，這本來是件好事?？墒且餐捎诤闷嫘亩稿e誤。第三，是非觀念薄弱導(dǎo)致了犯錯誤。由于他們道德評價(jià)能力很低，對什么是好，什么是壞，什么是美，什么是丑等等分辨不清，把壞的當(dāng)好的，把丑的當(dāng)美的，結(jié)果犯了錯誤。第四，別人促成了犯錯誤。這是指孩子本不會犯錯誤，在別人促成下犯了錯誤。第五，外界不良誘因。在壞人、壞事等外界不良誘因下犯了錯誤。學(xué)生犯錯誤的原因是比較復(fù)雜的，因此，只有弄清犯錯誤的原因，然后有的放矢進(jìn)行教 育才會收到應(yīng)有的效果。（１）學(xué)生犯了錯誤后，教師要心平氣和地與學(xué)生一道找原因，啟發(fā)他們勇于講清事實(shí)，承認(rèn)錯誤。當(dāng)他們承認(rèn)錯誤后，就應(yīng)該原諒他，給予改正的機(jī)會。

（２）學(xué)生犯了錯誤，只要有一點(diǎn)點(diǎn)改正，即使改得不徹底，教師也應(yīng)給予鼓勵。（３）學(xué)生犯了錯誤，教師既不能不分青紅皂白的指責(zé)和批評，但也不能漠然視之。必 須認(rèn)真對待，把學(xué)生的錯誤作為一個(gè)契機(jī)，當(dāng)作對學(xué)生進(jìn)行教育的一次機(jī)會。

簡答題

1.一個(gè)好的班集體具有哪些特征? 1.【參考答案】一個(gè)好的班集體具有如下特征：(1)堅(jiān)定正確的政治方向與明確的奮斗目標(biāo)；(2)健全的組織機(jī)構(gòu)與堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心；(3)嚴(yán)格的規(guī)章制度與嚴(yán)明的組織紀(jì)律；(4)正確的集體輿論與良好的班風(fēng)。

2.如何理解班主任在班級管理中的地位和作用? 2.【參考答案】

首先，班主任是班級建設(shè)的設(shè)計(jì)者

班級建設(shè)的設(shè)計(jì)是指班主任根據(jù)學(xué)校的整體辦學(xué)思想，在主客觀條件許可的范圍內(nèi)所提 出的相對理想的班級模式，包括班級建設(shè)的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑、具體方法和工作程序。

其中，又以班級建設(shè)目標(biāo)的制定最為重要。第二，班主任是班級組織的領(lǐng)導(dǎo)者

班主任在班級管理中的影響力主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1.班主任的權(quán)威、地位、職權(quán)，這些構(gòu)成班主任的職權(quán)影響力； 2.班主任的個(gè)性特征與人格魅力，這些構(gòu)成班主任的個(gè)性影響力。第三，班主任是協(xié)調(diào)班級人際關(guān)系的主導(dǎo)者 1.班主任是校長、教導(dǎo)主任的有力助手； 2.班主任是各任課教師的協(xié)調(diào)者；（1）班主任必須與科任教師團(tuán)結(jié)協(xié)作

（2）班主任要經(jīng)常與科任老師溝通本班學(xué)生的情況（3）班主任應(yīng)經(jīng)常聽取科任老師的意見

（4）班主任應(yīng)邀請科任教師參加指導(dǎo)班級活動 3.班主任是學(xué)校、家庭、社會的溝通者。

3.班主任在班級管理中主要應(yīng)協(xié)調(diào)哪些關(guān)系? 班主任主要協(xié)調(diào)好三大類關(guān)系。第一，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部各種教育因素之間的關(guān)系。(1)協(xié) 調(diào)與任課教師之間的關(guān)系；(2)協(xié)調(diào)與學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，(3)指導(dǎo)和協(xié)助共青團(tuán)、少先隊(duì)工作。第二，協(xié)調(diào)學(xué)校教育與家庭教育之間的關(guān)系；第三，協(xié)調(diào)學(xué)校教育與社會教育之間的關(guān)系。

七、論述題

優(yōu)等生、中等生和后進(jìn)生各有什么樣的心理特點(diǎn)?班主任應(yīng)該如何進(jìn)行個(gè)別教育? 1.【參考答案】

優(yōu)等生指那些品學(xué)兼優(yōu)、在德智體美勞多方面都得到較全面發(fā)展的學(xué)生。優(yōu)等生的優(yōu)點(diǎn) 是：理想遠(yuǎn)大，品質(zhì)優(yōu)良，聰明好學(xué)，成績優(yōu)秀，自尊自信，好勝心強(qiáng)，意志堅(jiān)定，習(xí)慣良好。優(yōu)等生的不足之處是：一是容易產(chǎn)生優(yōu)越感；二是容易滋長自滿情緒；三是因好勝心太強(qiáng)而導(dǎo)致嫉妒心太強(qiáng)等。

對優(yōu)等生的教育措施：嚴(yán)格要求，防止自滿；不斷激勵，彌補(bǔ)挫折；消除嫉妒，公平競 爭；發(fā)揮優(yōu)勢，全班進(jìn)步。

中等生：也叫?一般生?或?中間生?，是指那些在班級中各方面都表現(xiàn)平平的學(xué)生。中等生特點(diǎn)：一是信心不足；二是表現(xiàn)欲不強(qiáng)。

對中等生的教育措施：(1)班主任要重視中等生的教育，既要抓兩頭，也要抓中間，努 力使中間因素和積極的方面轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)班級工作的良性循環(huán)。(2)根據(jù)中等生的不同特點(diǎn)有的放矢地進(jìn)行個(gè)別教育。

后進(jìn)生：指那些在學(xué)生成績和思想品德等方面均暫時(shí)落后的學(xué)生。后進(jìn)生特點(diǎn)：求知欲 不強(qiáng)，學(xué)習(xí)能力較低；自卑、復(fù)雜感強(qiáng)；缺乏√的道德觀念和分是非、善惡的能力；多疑心理和逆反心理嚴(yán)重；意志薄弱，沒有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

對后進(jìn)生教育措施：關(guān)心熱愛與嚴(yán)格要求相結(jié)合；培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)習(xí)動機(jī)；善于發(fā)掘后進(jìn) 生身上的“閃光點(diǎn)”，增強(qiáng)其自信心和集體榮譽(yù)感；針對后進(jìn)生的個(gè)別差異，因材施教：對癥

下藥；對后進(jìn)生的教育要持之以恒

第五篇：公共部門人力資源簡答論述題

11、試述公共部門人力資源在招募與選錄過程中必須遵循的原則。P211-21

3答：（1）能崗匹配原則。能崗匹配原則是任何組織進(jìn)行人力資源招募與選錄過程中必須遵循的黃金法則。能崗匹配原則包括兩個(gè)方面的含義：一方面，某個(gè)人的能力完全勝任該崗位的要求；另一方面，崗位所要求的能力這個(gè)人能完全達(dá)到。就人的能力而言，人的能力有大有小，人的專長也有不同。對崗位而言，同一工作類別不同工作層次的崗位對人的能力的結(jié)構(gòu)和大小有不同要求，如統(tǒng)計(jì)局局長和一般的統(tǒng)計(jì)員；而不同工作類別相同層次的崗位對能力也有不同要求，如會計(jì)和秘書。因此，能崗匹配原則指人的能力與崗位所要求的能力完全匹配。二者的對應(yīng)使人的能力發(fā)揮得最好，崗位的工作任務(wù)也完成得最好。在實(shí)際運(yùn)作中，能崗不匹配具體表現(xiàn)為兩種情況：當(dāng)能級大于崗位的要求時(shí)，優(yōu)質(zhì)人才無法在崗位上充分施展才華，人才留不住，人員流動快，這種情況對組織相當(dāng)不利；當(dāng)能級小于崗位的要求時(shí)，組織運(yùn)作效率下降，尤其是當(dāng)其處于領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)，不僅自身難以勝任領(lǐng)導(dǎo)工作，自信心受挫，而且還會影響整個(gè)公共部門的競爭力，導(dǎo)致人心渙散，這種情況對個(gè)人和組織都會產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。因而，最優(yōu)的不一定是最匹配的，最匹配的才是最優(yōu)選擇。

（2）因事?lián)袢嗽瓌t。因事?lián)袢嗽瓌t要求以公共部門的戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)職位的空缺狀況和工作說明書進(jìn)行招募、甄選和錄用工作。只有以崗位為出發(fā)點(diǎn)，按照崗位的實(shí)際需要來選拔人才，才能很好地實(shí)現(xiàn)人的能力和崗位需求之間的良好匹配，從而避免多招人或招錯人的情況出現(xiàn)，真正達(dá)到“事得其人，人適其事”，使人與事科學(xué)結(jié)合起來。否則，勢必會給公共部門帶來機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、效率低下的負(fù)面影響，并不利于良好的組織文化的形成。

（3）德才兼?zhèn)湓瓌t。公共部門的運(yùn)作以公共權(quán)力為基礎(chǔ)，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，并以公共利益的增長為其終極目標(biāo)。可見，公職人員的履行職能的行為具有明顯的強(qiáng)制性，影響面廣，波及效應(yīng)大，因此，相對私營部門人才錄用的標(biāo)準(zhǔn)，對公職人員的素質(zhì)要求應(yīng)更加全面。德才兼?zhèn)湓瓌t就是要求全面考察公共部門求職者的政治素質(zhì)、個(gè)人品德、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)等各方面，以確保符合“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)。公職人員的“德”決定了其才能的發(fā)揮方向和目的，解決了為誰服務(wù)的問題；公職人員的“才”是德的基礎(chǔ)，使德具有現(xiàn)實(shí)意義，得到具體體現(xiàn)，其核心是能力的問題。對公共部門而言，如果只看求職者的“才”而忽略其“德”，其履行公共職能的方向就會發(fā)生偏離，既損害社會公共利益，同時(shí)又破壞公共部門的社會形象，造成極其惡劣的社會影響；如果只看“德”而不看其“才”，則會降低公共部門公共職能履行的質(zhì)量和組織的運(yùn)作效率，尤其是當(dāng)其處于領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)，甚至可能因工作失誤而給國家和社會公共利益帶來難以彌補(bǔ)的損失。因此，選拔和錄用公職人員必須堅(jiān)持貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，反對任何將兩者相割裂的錯誤傾向。

（4）公平競爭原則。公平指性別、身份、地位和標(biāo)準(zhǔn)的相等、平均或一致，公平競爭原則要求公共部門人力資源招募與選錄工作的程序、規(guī)則、測評手段和方法對所有的求職者應(yīng)一視同仁，運(yùn)用同一的客觀尺度去衡量所有的求職者，不能人為地在性別、民族、身份等方面設(shè)置各種不平等的限制。在實(shí)際運(yùn)作中，公平競爭原則重在強(qiáng)調(diào)應(yīng)運(yùn)用科學(xué)、客觀的測評手段和方法，通過競爭的方式來測評和選拔人才。單純依靠領(lǐng)導(dǎo)者的主觀判斷來選拔人才往往帶有較大的片面性，因此，必須以設(shè)計(jì)規(guī)范的選拔程序、科學(xué)的測評手段和方法對待所有的求職者，根據(jù)測評結(jié)果來錄用合適的人員，才能營造一個(gè)公平競爭的環(huán)境，這不僅有利于人才的脫穎而出，而且還有助于培育積極向上的組織文化。

（5）信息公開原則。信息公開原則要求在招募和錄用公職人員的過程中，所有與招募、甄選、錄用活動相關(guān)的信息都應(yīng)向全部的求職者公布和公開，這是確保公職人員選拔程序公平和結(jié)果公平的前提和基礎(chǔ)，有助于營造一個(gè)公平競爭的人才選拔環(huán)境。公共部門要遵循信息公開原則，必須做到：首先，必須確保公共部門的所有空缺職位向社會公開，使得所有符合條件的求職者都有權(quán)利通過合法途徑謀求空缺職位。其次，必須確保招考政策公開、招考程序公開和結(jié)果公開。通常，這些應(yīng)公開的具體信息包括招考政策、招考時(shí)間、地點(diǎn)、科目、資格審查條件、招考單位和部門、空缺職位名稱和數(shù)量、空缺職位的工作性質(zhì)和職責(zé)范圍、考試結(jié)果、面試結(jié)果以及最終的錄用決定等。再次，必須確保復(fù)核和申訴程序的公開。求職者擁有復(fù)核和申訴的權(quán)利，可以對程序公正性和錄用決定產(chǎn)生疑問，借助合法途徑要求對過程進(jìn)行復(fù)核和依法裁決。

（6）合法原則。在人力資源獲取活動中，一切與國家的法律法規(guī)和政策相抵觸的行為都是無效的，都必定要受到法律的制裁。合法原則要求公共部門的招募與選錄工作必須規(guī)范遵守國家的法律法規(guī)，如《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國勞動法》等。

12、試述公共部門人力資源培訓(xùn)應(yīng)遵循的原則。P234-23

5答：①理論聯(lián)系實(shí)際的原則。理論聯(lián)系實(shí)際是公共部門人力資源培訓(xùn)的基本原則，是辯證唯物主義思想方法和工作方法的體現(xiàn)，也是對公職人員進(jìn)行行之有效的培訓(xùn)的基本途徑。理論聯(lián)系實(shí)際

就是把黨的路線、方針、政策和本部門、本單位的工作給合起來，把各種理論和公共部門工作的實(shí)際內(nèi)容給合起來，注重運(yùn)用現(xiàn)代理論去解決實(shí)際問題。在培訓(xùn)中，在推動公職人員學(xué)習(xí)理論知識的同時(shí)，重視對他們實(shí)際工作能力和適應(yīng)能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練。

②學(xué)用一致的原則。學(xué)用一致的原則是指把對公職人員的培訓(xùn)和他們培訓(xùn)后知識的實(shí)際運(yùn)用統(tǒng)一起來，培訓(xùn)的內(nèi)容要與部門的工作實(shí)際相結(jié)合。培訓(xùn)本身是為了更好地開發(fā)公共部門的人力資源，使受訓(xùn)者通過培訓(xùn)能夠更好地適應(yīng)職位需要，提高工作能力和工作效率。如果培訓(xùn)與使用脫節(jié)，培訓(xùn)便失去了意義。受訓(xùn)者學(xué)而元用，不僅造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，也使受訓(xùn)者失去了學(xué)習(xí)的動力。只有貫徹學(xué)用一致原則。做到學(xué)以致用，通過培訓(xùn)提高公職人員的專業(yè)知識和崗位技能，培訓(xùn)才能收到實(shí)際效果。

③按需施教的原則。按需施教的原則主要是針對培訓(xùn)內(nèi)容和形式而言，即根據(jù)部門的需要和各級各類公職人員崗位職責(zé)的要求，有針對性地選擇培訓(xùn)形式、確定培訓(xùn)內(nèi)容，對公職人員進(jìn)行切合實(shí)際需要的培訓(xùn)。當(dāng)前我國正處于轉(zhuǎn)型期，社會的變動使公共部門的工作目標(biāo)和工作內(nèi)容也處于經(jīng)常調(diào)整之中，因此對公職人員的培訓(xùn)，也要根據(jù)國家在不同時(shí)期的中心工作以及部門的職責(zé)規(guī)范來確定。此外，在不同職類、不同層次和不間崗位上任職的公職人員所需要的知識和技能也不同，因此培訓(xùn)的形式和內(nèi)容也應(yīng)有所差剔。其他國家對公共部門入員的培訓(xùn)也強(qiáng)調(diào)此類原則，稱這種區(qū)分培訓(xùn)對象的培訓(xùn)原則為分類分級原則。在分類分級培訓(xùn)中，培訓(xùn)部門為不同的公職人員設(shè)置不同的培訓(xùn)課程，對他們采用不同的培訓(xùn)方祛，使培訓(xùn)工作收到明顯效果。

④講求實(shí)效的原則。講求實(shí)效的原則主要針對公職人員培訓(xùn)的實(shí)際效果而言。為了實(shí)現(xiàn)提高公職人員素質(zhì)和提高公共管理效能的目標(biāo)，培訓(xùn)必須保證質(zhì)量、突出實(shí)效。培訓(xùn)質(zhì)量的高低是衡量培訓(xùn)成敗的關(guān)鍵，沒有質(zhì)量，培訓(xùn)也就不可能取得好的效果。貫徹講求實(shí)效的原則，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：首先，要認(rèn)真分析需求，根據(jù)需求制定培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃是對公職人員進(jìn)行培訓(xùn)的依據(jù)。培訓(xùn)計(jì)劃的內(nèi)容主要包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)步驟等。培訓(xùn)計(jì)劃制定得如何直接關(guān)系到對公職入員培訓(xùn)的效果，成為培訓(xùn)工作取得實(shí)效的首要環(huán)節(jié)。其次，要根據(jù)不同情況，采用靈活、多樣的培訓(xùn)方式，井根據(jù)需要確定培訓(xùn)時(shí)限、培訓(xùn)的手段可以采用學(xué)校脫產(chǎn)培訓(xùn)，也可以采用在崗培訓(xùn)或業(yè)余進(jìn)修等多種形式。

總之，理淪聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教和講求實(shí)效是貫穿公職人員培訓(xùn)整個(gè)過程中的準(zhǔn)則。貫徹這些原則．可以防止學(xué)用脫節(jié)，避免培訓(xùn)流于形式，保證公共部門人力資源培訓(xùn)的健康發(fā)展。

13、試述公共部門人力使用應(yīng)遵循的原則。P263-267

答：①用其所長、用其所愿、用當(dāng)其時(shí)。知人善任，用其所長、用其所愿、用當(dāng)其時(shí)是用人之道的核心。用其所長，就是使用人才要揚(yáng)長避短，兼收并蓄。把人才放在最能充分顯示其才能的位置上，讓其盡展其才；用其所愿，就是根據(jù)使用對象的興趣、愛好和個(gè)人的意愿來使用人才。因?yàn)榕d趣和熱情是人們對一定事物的積極態(tài)度，是推動人們積極認(rèn)識事物，從事活動的內(nèi)在驅(qū)動力。用其所愿，有利于個(gè)人自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和公共部門管理目標(biāo)相統(tǒng)一；用當(dāng)其時(shí)，就是使用人才要抓住最佳的時(shí)機(jī)。人的才能和人自身一樣，從萌發(fā)到鼎盛再到衰退，其發(fā)展軌跡猶如一個(gè)拋物線，都有其發(fā)展的頂端。因此，要充分珍惜人才才華的績優(yōu)期和其工作的最佳年齡，打破論資排輩、求全、平衡、照顧的束縛，適時(shí)“起用”。當(dāng)然，有的人才發(fā)展可能會有兩個(gè)甚至多個(gè)峰值出現(xiàn)，這就需要領(lǐng)導(dǎo)者靈敏捕捉其才華的“拐點(diǎn)”，適時(shí)委以重任，達(dá)到用人的良好效果。用其所愿、用當(dāng)其時(shí)，在某種程度上說都是用其所長，它是對個(gè)體不足之處的最佳彌補(bǔ)，在提高公共部門的整體效能的同時(shí)，也有助于個(gè)人的發(fā)展。系統(tǒng)論告訴我們組織的優(yōu)化首先以構(gòu)建組織中各個(gè)要素優(yōu)化為前提，而用其所長、用其所愿、用當(dāng)其時(shí)正是優(yōu)化組織各個(gè)要素的重要途徑。同時(shí)，它也能使組織中的每個(gè)成員的心理環(huán)境得到充分的協(xié)調(diào)，使每個(gè)組織成員能夠充分發(fā)揮自己的能力，因而個(gè)體“長處的累積效應(yīng)”能夠做到1+1>2。

②鼓勵競爭、優(yōu)勝劣汰、人盡其才。用人的目的是“激活”人，而非“管住”“管死”人。要做到人盡其才，必須鼓勵競爭，優(yōu)勝劣汰。有則“羚羊與狼”的故事，說的是在非洲奧蘭洽河兩岸，河?xùn)|岸與河西岸的羚羊相比，不僅繁殖能力更強(qiáng)，而且奔跑速度每秒要快13米。之所以會產(chǎn)生如此大的差別，是因?yàn)楹訓(xùn)|岸的羚羊附近居住著一群狼，這使得它們生存時(shí)時(shí)處在“競爭氛圍”之中，久而久之，它們變得越來越有戰(zhàn)斗力。而河西岸的羚羊恰恰因?yàn)槿鄙偬鞌?，沒有生存壓力，每天過著悠閑的生活，因而長得弱不禁風(fēng)。這則故事說明，競爭蘊(yùn)藏著巨大的能量。只有競爭，才有發(fā)展，不僅自然界如此，社會與人的發(fā)展也不例外。公共部門用人如果缺乏甚至拒絕競爭，不僅會造成用人的高額成本，而且工作只會死水一潭，直接影響到公共部門的服務(wù)質(zhì)量，甚至阻礙社會的發(fā)展。因而鼓勵競爭，不僅能促進(jìn)公共部門人員能上能下、能進(jìn)能出和讓優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制的形成，而且在存優(yōu)汰劣、升優(yōu)汰劣的同時(shí)，也有利于促進(jìn)平庸者的成長

與發(fā)展，在這種壓力下，他們會努力向優(yōu)秀靠攏，轉(zhuǎn)化。在競爭中，優(yōu)勝劣汰是社會發(fā)展的自然規(guī)律。鼓勵競爭，優(yōu)勝劣汰，既適用于公共部門這一組織中的群體，也適用于人才個(gè)體。因?yàn)樵诟偁幹?，個(gè)人為了展示自己的優(yōu)勢，發(fā)揮自己長處，就會極力克制、避免、改變自己的短處。時(shí)間一長，個(gè)人某一短處可能將不復(fù)存在。這在某種程度上，又會刺激個(gè)體與個(gè)體之間的競爭，從而使群體充滿勃勃生機(jī)和活力。這種良性循環(huán)，對提高公共管理部門的工作質(zhì)量和管理水平大有裨益。

③以人為本、以能為本。新經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為人是生產(chǎn)力諸多要素中最積極、最活躍和最具有能動性的因素，是經(jīng)濟(jì)增長的真正源泉。諾貝爾獎金的獲得者盧卡斯也認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步與人力資本結(jié)合所形成的資本積累(即人才資源)才是經(jīng)濟(jì)增長的真正源泉。因此在公共部門管理中，我們要牢固樹立以人為本的新觀念，改變傳統(tǒng)的將人作為工具、手段的管理模式，突出人在管理中的地位，實(shí)現(xiàn)以人為中心的管理。在我國，以人為本既是精神文明建設(shè)的核心，政治文明建設(shè)的基石，物質(zhì)文明建設(shè)的動力，也是構(gòu)建和諧社會的根基。

用人以人為本，就是要尊重人、關(guān)心人、信任人，知人善任。尊重人，就是要樹立科學(xué)的人才觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，尊重員工的社會價(jià)值和個(gè)體價(jià)值，尊重他們的獨(dú)立人格和能力差異。為他們的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和科學(xué)的用人機(jī)制，挖掘、發(fā)揮每個(gè)人的所長，讓其各盡所能；關(guān)心人，就是要關(guān)心員工的文化生活、家庭生活和身體健康。關(guān)心能使員工在組織中感受到家庭般的溫暖和親情。這需要用人者不斷提高員工物質(zhì)文化生活水平和健康水平。在政策允許、資金能夠保障的情況下，力爭使他們工作、生活、娛樂條件每年都要有所改善，盡力解決他們后顧之憂。這種對員工的關(guān)心，能使員工產(chǎn)生親情感和溫暖感并轉(zhuǎn)化為對組織的忠誠感和歸屬感，能激發(fā)員工的工作熱忱；信任能使人的自尊感得到滿足。對于文化層次越高的人來說，組織領(lǐng)導(dǎo)信任與否，對他的工作積極性和熱情起到關(guān)鍵性作用。國外許多管理者和領(lǐng)導(dǎo)者都十分注重對員工和下屬的信任激勵。因?yàn)橛辛诵湃?，才會有員工的犧牲、真誠和奉獻(xiàn)。當(dāng)然，提倡以人為本、人性化管理，絕不是不要制度，不要紀(jì)律，不要管理，放任自流。絕不能打著以人為本、人性化管理的招牌一味強(qiáng)調(diào)個(gè)人需求，強(qiáng)調(diào)個(gè)人的特殊利益。沒有規(guī)矩不成方圓。將員工管理寓于符合實(shí)際、體現(xiàn)人性的制度管理之中，對他們的行為進(jìn)行約束，這也是以人為本。以能為本，是在以人為本的前提下，強(qiáng)調(diào)以能力為核心的管理理念。所謂“能”是指個(gè)人在工作中表現(xiàn)出的德能、智能、體能的綜合集中。德能反映在一個(gè)人所具有的社會公德、社會責(zé)任、端正的品行、舍己為人的價(jià)值觀等；智能反映在一個(gè)人所具有的知識水平、創(chuàng)新能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、人際交往能力、實(shí)踐能力等；體能反映一個(gè)人所具有的良好的身體素質(zhì)等。以能為本，能把員工的注意力引向?qū)δ芰Φ闹匾暽?，把“能”作為判斷人才和用人的?biāo)準(zhǔn)，既有利于人才的發(fā)現(xiàn)、人才的任用、人才的穩(wěn)定，又能使能者居其位，謀其政。對公共部門部門而言自然能創(chuàng)好政。以能為本體現(xiàn)出向上的活力，形成重能力、講貢獻(xiàn)、論業(yè)績的用人氛圍。在此氛圍里，員工就會把想方設(shè)法把提高自己的能力變成自覺的行為，這在某種程度上說，又刺激了員工的競爭。公共部門人力使用以能為本，有利于建立學(xué)習(xí)型組織、獲得新知識、產(chǎn)生新思維，使公共部門不斷具備創(chuàng)新意識。因此，以能為本是對以人為本管理的提升，是公共部門人力使用的根本所在。

④德才兼?zhèn)?、注重?shí)績。德才兼?zhèn)?，注重?shí)績是我們黨選拔使用人才一貫堅(jiān)持的原則。德主要是對人才思想政治和作風(fēng)方面的要求，才主要是對人才能力和水平的要求。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，就是在選拔使用人才時(shí)，既要考察人才的思想覺悟和政治品質(zhì)，又要考察人才的文化水平和領(lǐng)導(dǎo)才能。首先，在選拔人才時(shí)，應(yīng)將德與才看成是一個(gè)完整的統(tǒng)一體，不能割裂，不可偏廢?！暗抡?，才之帥也；才者，德之資也”。離開德，才就失去了方向；沒有才，德就成了空洞之物。使用人才，既要反對不問政治的偏向，又要反對業(yè)務(wù)能力不精的偏向。其次，德和才相比較，德是第一位的。德，是才的方向和靈魂，是才發(fā)展的內(nèi)部動力。只有在正確的政治方向指導(dǎo)下，人才的聰明才智才能更好地為人民的事業(yè)服務(wù)。因此，在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞那疤嵯?，?yīng)注重對德的考察。歷代開明之士都十分注意用人把德放在首位。魏征說：“今欲求人，必須審訪其行，若知其善然后用之。設(shè)今此人不能濟(jì)事，只是才力不濟(jì)，不為大害，誤用惡人，假令強(qiáng)干，為害極多，但亂世惟求其才，不顧其行。太平之時(shí)，必須才行俱兼，始可任用”。這里所說的“行”與“善”和德是同一個(gè)意思，歷史經(jīng)驗(yàn)說明，有德的人有了才，就能為國為民干出更多的好事；壞人有了才，將會干出更多更大的壞事。當(dāng)然，重德絕非以德代才，選拔使用人才，應(yīng)以德為前提，選其中有才能者。工作人員的德和才，往往體現(xiàn)在他的工作實(shí)績上。通過實(shí)績來衡量工作人員的德和才，是辯證唯物主義在公共部門工作中的具體運(yùn)用，是實(shí)事求是精神的具體體現(xiàn)。鄧小平同志早在1978年就指出“要根據(jù)工作成績大小好壞、有賞有罰，有升有降”。一個(gè)員工的工作實(shí)績，既不是主觀臆想，也不能憑空捏造，而是一種客觀的、實(shí)實(shí)在在的看得見摸得著的東西，實(shí)績是一

個(gè)人多方面的反映，把實(shí)績作為選拔使用人才重要依據(jù)，容易比較優(yōu)劣，說服力強(qiáng)，有利于提高用人的準(zhǔn)確性、公正性，克服主觀隨意性。注重實(shí)績能強(qiáng)化工作人員的競爭意識，鼓勵工作人員干實(shí)事，出實(shí)招，求實(shí)效，更多地創(chuàng)造優(yōu)秀成績，從而推動事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，堅(jiān)持這一原則，要避免簡單地把使用當(dāng)成論功行賞，把實(shí)績作為使用的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

⑤優(yōu)化資源、合理配置。公共部門掌握公共權(quán)力，對社會公共事務(wù)進(jìn)行管理的同時(shí)，為民眾提供公共服務(wù)。而公共權(quán)力是由眾多員工在不同的崗位分擔(dān)掌握的，其員工配合程度如何，直接影響其為民眾服務(wù)的質(zhì)量。因此，在公共部門人力使用上，優(yōu)化資源、合理配置，意義重大。優(yōu)化資源、合理配置，重要的是要做到人崗匹配。首先要對崗位目標(biāo)、職責(zé)、任務(wù)性質(zhì)等具體要求進(jìn)行定性定量分析；其次，對擬用人的知識、能力、經(jīng)驗(yàn)、性格等多維度進(jìn)行具體調(diào)研、分析和測評；然后，將擬用人的測評結(jié)果與崗位所需條件作比較，對與崗位要求一致或相近的，予以任職上崗使用。當(dāng)然，人的成長是動態(tài)的，且受環(huán)境影響發(fā)展變化，在某一崗位工作時(shí)間太長，如不予以晉升或交流，容易造成工作疲勞或憑經(jīng)驗(yàn)辦事而缺乏創(chuàng)新精神。因此，對人力的使用，要做到人與事的最佳配置還必須建立相應(yīng)的晉升機(jī)制和流動機(jī)制。送出人才的同時(shí)，吸納新的“血液”充實(shí)自身部門，既有利于增強(qiáng)部門工作活力，也有利于調(diào)動已有工作人員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷追求上進(jìn)的積極性，這從另一個(gè)方面又貫徹落實(shí)了鼓勵競爭的原則。人崗匹配，主要是從個(gè)體的人與事的配置角度來衡量的。事實(shí)上，公共部門的工作需要許多崗位上的眾多員工共同努力才能完成。人與人之間的配合程度，也是人力使用優(yōu)化配置必須考慮的問題。在用人上，要根據(jù)崗位分工及各崗位任職要求在知識、能力、性格、年齡、思維方式等方面做到人崗匹配的基礎(chǔ)上，盡可能考慮人與人之間予以互補(bǔ)，組合成最優(yōu)配置的工作團(tuán)隊(duì)。只有人與人之間配置合理，才能產(chǎn)生凝聚力，公共部門的管理才能取得規(guī)模和綜合效應(yīng)。

14、試述公共部門人力激勵的特殊性。P285-286

答：①公務(wù)人員身份保障。公務(wù)人員由于有任用身份上的保障，一直被稱為“鐵飯碗”打不破，因而只要“大錯不犯，小錯可以不斷”，這種情形使得人力激勵的手段——賞罰分明制度——打了許多的折扣，無法重罰，也無法即賞即罰。

②層級節(jié)制。官僚組織的層級節(jié)制，使得公務(wù)人員在升遷、溝通、公文的傳達(dá)上皆比一般企業(yè)緩慢、無效率許多，也因此產(chǎn)生了“天高皇帝遠(yuǎn)”或“公門好修行”的心態(tài)，使得公務(wù)人員存在與組織、他人或自己疏離的情況，繼而妨礙了激勵手段的運(yùn)用。

③法規(guī)限制。公務(wù)體系由于受到太多的法律規(guī)章限制，造成公務(wù)人員過度消極、僵化，甚至不推不動、陽奉陰違的形式主義，以及把遵守法規(guī)當(dāng)成第一要務(wù)的“目標(biāo)替代”情況。而且，法規(guī)的修訂曠日廢時(shí)，導(dǎo)致公務(wù)人員的服務(wù)永遠(yuǎn)趕不上人民的期待，不但引起民怨，公務(wù)人員自己本身也無奈，因而產(chǎn)生反激勵效果。另外，譬如“圖利他人”的罪刑，也讓許多公務(wù)人員生怕動輒觸犯法律，而采取明哲保身，或多一事不如少一事的心態(tài)。

④預(yù)算限制。官僚組織預(yù)算有限，而且必須要受到立法機(jī)關(guān)的嚴(yán)格審核，因此無法做到即時(shí)有效的獎賞作用，同時(shí)也無法編列足夠的預(yù)算在公務(wù)人員的教育訓(xùn)練上。

⑤升遷。公務(wù)人員能否升遷除了受到法令的限制外，也時(shí)常傳出有因意識形態(tài)、政黨、小團(tuán)體的差異或裙帶關(guān)系或不夠會吹會捧等原因，而有升遷不公的情況。更慘的情況是：表現(xiàn)良好的公務(wù)人員由于受到極度的“欣賞”與“重用”，主管反而舍不得他升遷，而要把他留在身邊，上述情況皆是對公務(wù)人員士氣和激勵上的傷害。

⑥人事制度的缺失。官僚組織除了以上五種問題，其他譬如現(xiàn)行考試制度、考試方法及任用制度是否能找到最適當(dāng)?shù)娜耍阉ㄋ┓旁谧钸m當(dāng)?shù)穆毼簧?，恐怕仍有許多的疑問。其次，公務(wù)人員考績制度也有同樣的問題，常無法明辨優(yōu)劣。一方面是因公務(wù)績效難以衡量，先天限制，更因制度未徹底落實(shí)或長官主觀、人情、徇私之弊；而且在考績方面，也無法給予公務(wù)人員有效、即時(shí)的賞罰。

⑦政治掛帥。公務(wù)體系如果太政治化，可能導(dǎo)致反激勵的三種情形：（1）績效放兩邊，政治擺中問：不論是非、不論表現(xiàn)，只要加對政黨、跟對人，每日汲汲營營搞政治，就可官運(yùn)亨通；（2）政治橫行，專業(yè)棄守：如果公務(wù)人員以其專業(yè)擬定出來的政策，輕易地即被政黨、長官以意識形態(tài)或政治的理由，或民意代表所扭曲，對公務(wù)人員之士氣勢必造成相當(dāng)?shù)膫?；?）成群結(jié)黨，破壞關(guān)系：組織里面分成好幾派，或把別人歸為哪一派，都造成彼此間失去信任，而導(dǎo)致人際（溝通）關(guān)系和組織氣氛不良，甚或相互詆毀、攻擊。

15、試述在進(jìn)行績效評估時(shí)應(yīng)注意的問題。

答：①管理者成為業(yè)績考核的中堅(jiān)推動力量。公共部門的各級管理者應(yīng)作為業(yè)績改善和提高的有效推動者，而不僅僅是員工業(yè)績和能力的評定者?？冃гu估是主管與員工之間的一種雙向交互過程。這一過程包含了考評者與被考評者的工作溝通，考評者把工作要項(xiàng)、目標(biāo)以及工作價(jià)值觀傳

遞給被考評者，雙方達(dá)成共識與承諾。在實(shí)施目標(biāo)的過程中，考評者隨時(shí)對被考評者進(jìn)行指導(dǎo)、幫助和觀察，收集考評信息，通過實(shí)施可控的工作過程從而使考評結(jié)果可靠，令人信服。因此，績效評估必須得到各級管理者的有效支持和認(rèn)同，不然結(jié)果肯定是白費(fèi)力氣。公共部門績效評估的主要執(zhí)行人是各級主管而不是人力資源部門。只有各級管理者的中堅(jiān)力量得以發(fā)揮，績效評估的思想才能深入員工心中，受到重視與接納。

②目標(biāo)管理與行為評價(jià)有效結(jié)合起來，協(xié)調(diào)好業(yè)績評估的監(jiān)督職能與引導(dǎo)職能。目標(biāo)管理能夠指導(dǎo)和監(jiān)控員工的行為，使其把時(shí)間和精力最大程度地投入到主要的組織目標(biāo)上。目標(biāo)越具體，越具有挑戰(zhàn)性，反饋越及時(shí)，獎勵越明確，員工表現(xiàn)就越好。行為評價(jià)通過列出具操作性的行為指標(biāo)，便于主管觀察員工的行為并作出評價(jià)，也便于公共部門文化建設(shè)過程中在內(nèi)部尋找適合的行為案例，使公共部門最終實(shí)現(xiàn)形成一支高效能工作團(tuán)隊(duì)的管理目標(biāo)。

③形成有效的人力資源管理機(jī)制。業(yè)績評估作為公共部門人力資源開發(fā)與管理工作的一個(gè)方面，它的順利進(jìn)行離不開組織的整體人力資源開發(fā)的管理架構(gòu)和機(jī)制的建立和完善，同時(shí)績效評估也要成為組織企業(yè)文化建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向。組織應(yīng)從整體戰(zhàn)略的眼光來構(gòu)筑整個(gè)人力資源管理的大廈，讓績效評估與人力資源管理的其它環(huán)節(jié)相互聯(lián)結(jié)、相互促進(jìn)。具體的措施包括：及時(shí)的目標(biāo)跟進(jìn)與績效輔導(dǎo)、評估后能給予相應(yīng)的獎懲或改進(jìn)監(jiān)督、建立員工的投訴渠道和將評估結(jié)果運(yùn)用到培訓(xùn)中去等等。如果這些措施不完備，業(yè)績評估效果就無法保證。

④要注意評估方法的適用性。運(yùn)用業(yè)績評估不是趕時(shí)髦，而是要運(yùn)用科學(xué)的方法來檢查和評定組織員工對職位所規(guī)定職責(zé)的履行程度，以確定其工作成績，從而促進(jìn)組織的人力資源管理，提高企業(yè)競爭力。當(dāng)前，一些公共部門在進(jìn)行績效評估時(shí)，盲目運(yùn)用所謂新興的績效評估方法，結(jié)果導(dǎo)致評估失靈?！捌胶庥浄挚ā薄?60度績效考核等績效評估方法固然有其先進(jìn)性，但對于你的單位來說并不一定具有適用性。如果一知半解，盲目引入，有時(shí)未獲其利，可能反受其害。任何績效評估方法都不是十全十美的，沒有最好的績效評價(jià)工具，只有最適合你組織的工具。簡單實(shí)用或復(fù)雜科學(xué)，嚴(yán)厲或?qū)捤桑钦降目己朔绞交蛳到y(tǒng)性的考核方式，不同規(guī)模、不同文化、不同階段的組織要選用不同的方式。困此，因地制宜、順勢而為，選擇適合自己的績效評估方法，方為明智之舉。

⑤要注意評估標(biāo)準(zhǔn)的合理性?？冃гu估標(biāo)準(zhǔn)是對員工績效的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測的準(zhǔn)則。在進(jìn)行績效評估時(shí)，要充分考慮標(biāo)準(zhǔn)的合理性，這種合理性主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是考核標(biāo)準(zhǔn)要全面。要保證重要的評價(jià)指標(biāo)沒有遺漏，公共部門制定的各種考核標(biāo)準(zhǔn)要相互補(bǔ)充，揚(yáng)長避短，共同構(gòu)成一個(gè)完整的考核體系。二是標(biāo)準(zhǔn)之間要協(xié)調(diào)。各種不同標(biāo)準(zhǔn)之間在相關(guān)質(zhì)的規(guī)定性方面要銜接一致，不能相互沖突。三是關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)要聯(lián)貫。特別是關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)應(yīng)有一定的聯(lián)貫性，否則不僅于不利于考評工作的開展，而且可能導(dǎo)致員工奮斗目標(biāo)的困惑。四是標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能量化，不能量化的要細(xì)化。只有科學(xué)合理的量度方法，才能讓員工相信績效評估的公正性和可行性。倘若績效量度的內(nèi)容過于籠統(tǒng)，量度的方法不明確，員工完全有理由認(rèn)為考核結(jié)果是由考核者主觀臆斷而作出的判定，無任何客觀標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際意義，只不過是形式上“走過場”，從而產(chǎn)生不滿和抵抗情緒。

⑥要注意評估過程的完整性。完整的績效評估過程包括事前溝通，制訂考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施考核，考核結(jié)果的分析、評定，反饋、控制等五個(gè)階段。而我們的人力資源主管們通常忽視了最前面和最后面的兩個(gè)重要過程。盡管人事部門把績效評估系統(tǒng)和政策設(shè)計(jì)得比較完美，但如果事前沒有和部門主管進(jìn)行有效的溝通，得不到很好的理解和認(rèn)同，結(jié)果肯定是白費(fèi)勁。要知道績效評估的主要執(zhí)行人是各部門直接主管，而不是人事部門。績效評估的結(jié)果是必須讓員工知道的，這就是績效評估的反饋。如果企業(yè)做了績效評估后，卻不讓員工知道評估的結(jié)果，而只作為企業(yè)對員工的獎賞或其他的決定，那么這種做法就不能發(fā)揮績效評估的應(yīng)有目的，從而使得績效評估工作前功盡棄。

16、試述如何完善我國的公務(wù)員福利制度？P350-3

51答：①簡化各項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)福利的貨幣化、顯現(xiàn)化。將“冬季取暖補(bǔ)貼”、交通費(fèi)補(bǔ)貼這些容易確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)補(bǔ)貼，實(shí)行“明碼標(biāo)價(jià)”向全社會公開，這樣既有利于減少外界對公務(wù)員補(bǔ)貼的各種猜測，增加透明度，也可以簡化補(bǔ)貼項(xiàng)目，將大部分的貨幣納入工資之中，實(shí)現(xiàn)貨幣化和顯現(xiàn)化。此外福利補(bǔ)貼的貨幣化可以有效控制福利形式過于社會化。公務(wù)員通過貨幣收入直接從市場上獲得生活、文化設(shè)施服務(wù)，既避免了機(jī)關(guān)辦社會之嫌，又突出了工資收入的主導(dǎo)地位。

②建立駐地財(cái)務(wù)中心制度，加大預(yù)算外資金監(jiān)管力度。所謂駐地財(cái)務(wù)中心制度，就是取消行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的財(cái)務(wù)人員和財(cái)務(wù)賬簿，實(shí)行行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)駐地管理，將各部門的預(yù)算外經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算內(nèi)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)定福利補(bǔ)助，嚴(yán)禁部門內(nèi)設(shè)小金庫和私發(fā)福利補(bǔ)貼，另外，全面實(shí)行“收

支兩條線”和“票款分離”制度，使政府應(yīng)收的錢都按時(shí)足額入庫，通過建立會計(jì)核算中心，集中發(fā)放公務(wù)員各項(xiàng)津補(bǔ)貼，為統(tǒng)一和規(guī)范公務(wù)員薪酬待遇創(chuàng)造有利的載體。

③福利費(fèi)的增減應(yīng)與國民收入相協(xié)調(diào)，按一個(gè)合適的比例范圍上下浮動。福利費(fèi)是國家為解決公務(wù)員的生活困難問題而建立的一種專項(xiàng)費(fèi)用，要對福利費(fèi)的具體補(bǔ)助項(xiàng)目做明確規(guī)定，例如贍養(yǎng)直系屬補(bǔ)助，生活困難補(bǔ)助，子女教育補(bǔ)助等。這些補(bǔ)助可以通過現(xiàn)金形式發(fā)放，但福利費(fèi)開支必須與國民經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)，在一個(gè)合理范圍之內(nèi)。

④通過全國統(tǒng)一平衡和調(diào)節(jié)，逐步縮小發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距。國家對有關(guān)的公務(wù)員福利待遇，要做出統(tǒng)一的規(guī)定，通過政策杠桿防止地區(qū)間差距擴(kuò)大。與此同時(shí)，與社會保障制度改革，財(cái)稅體制改革，人事制度改革等配套，搞好各方面配套改革，使之不斷完善。