第一篇：城鎮住宅合作社管理暫行辦法

城鎮住宅合作社管理暫行辦法

政策法規

生效日期：1992年02月14日

國務院住房制度改革領導小組、建設部、國家稅務局關于印發《城鎮住宅合作社管理暫行辦法的通知》

（１９９２年２月１４日）

現將《城鎮住宅合作社管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

組織住宅合作社，合作建房，是一項有重大意義的改革。充分體現了國家、集體、個人共同負擔解決住房問題的原則，有利于吸收個人資金，加快住宅建設。從北京、上海、沈陽、武漢、昆明等城市的實踐情況看，通過組織住宅合作社，吸收個人資金，合作建房，已經取得了很好的經濟效益和社會效益。

各地要加強對這項工作的領導，從實際情況出發，有組織、有計劃地組織住宅合作社，發展合作建房，解決好群眾的住房問題。

附件：《城鎮住宅合作社管理暫行辦法》 城鎮住宅合作社管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了鼓勵城鎮職工、居民投資合作建造住宅，解決城鎮居民住房困難，改善居住條件，加強對城鎮住宅合作社的組織與管理，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城鎮各種類型住宅合作社的管理。

第三條 本辦法所稱住宅合作社，是指經市（縣）人民政府房地產行政主管部門批準，由城市居民、職工為改善自身住房條件而自愿參加，不以盈利為目的公益性合作經濟組織，具有法人資格。

合作住宅是指住宅合作社通過社員集資合作建造的住宅。

第四條 住宅合作社的主要任務是：發展社員，組織本社社員合作建造住宅；負責社內房屋的管理、維修和服務；培育社員互助合作意識；向當地人民政府有關部門反映社員的意見和要求；興辦社員居住生活服務的其他事業。

第五條 住宅合作社在政府扶持和單位資助下，實行獨立核算、民主管理、自我服務。第六條 住宅合作社通過社員大會或社員代表大會制定合作社章程，選舉產生住宅合作社管理委員會。管理委員會為常設機構，主持本社合作住宅的建設、分配、維修、管理等日常工作。

第七條 國務院建設行政主管部門負責全國城鎮住宅合作社的管理工作。

省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內城鎮住宅合作社的管理工作。

縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內住宅合作社的管理工作。第二章 住宅合作社的設立變更和終止 第八條 凡具有城鎮正式戶口、家庭為中低收入并愿意改善居住條件的居民戶，均可以自愿申請加入住宅合作社。

第九條 在當地房地產行政主管部門指導下，可以興辦以下類型的住宅合作社：

（一）由當地人民政府的有關機構，組織本行政區域內城鎮居民參加的社會型住宅合作社；

（二）由本系統或本單位組織所屬職工參加的系統或單位的職工住宅合作社；

（三）當地人民政府房地產行政主管部門批準的其它類型的住宅合作社。第十條 組建住宅合作社須經組建單位的上級主管部門同意，成立籌建機構，由籌建機構向縣以上（含縣級，下同）人民政府房地產行政主管部門提出書面申請。申請內容包括：住宅合作社的類型，入社人員構成，法定代表人，組織章程，建設計劃以及資金籌措計劃等。經縣以上人民政府房地產行政主管部門審查批準后，方可設立住宅合作社。

第十一條 住宅合作社的合并、分立或終止，須經社員大會或社員代表大會討論決定，并經住宅合作社原組建單位同意后，報縣以上人民政府房地產行政主管部門批準。

第十二條 住宅合作社合并、分立或終止時，必須保護社內財產，依法清理房屋產權產籍、債權債務，向社員大會或社員代表大會提交房屋產權清理和財務結算報告并獲通過后，方可申請辦理變更或注銷手續。

第三章 合作住宅的建設

第十三條 縣以上人民政府房地產行政主管部門，應當根據合作社集資情況和當地人民政府、社員所在單位給予的優惠和資助，制定本地區合作建房的年度計劃和發展規劃。第十四條 合作建房可不受固定資產投資規模的限制，其所需要建設指標和建筑材料要列入地方年度計劃，土地管理部門要及時劃撥建設用地。

第十五條 國家對用于社員居住的合作住宅，在稅收政策上給予減免優惠，具體辦法由國家稅務局制定。

地方人民政府也相應減免市政建設配套費等有關費用。第十六條 住宅合作社須持有關文件，通過房地產管理部門或直接向當地人民政府有關行政主管部門申請建房計劃、用地指標。

第十七條 住宅合作社的住宅可以自行組織建設，也可以委托其他單位建設。建設合作住宅，原則上應當納入住宅小區的統一規劃，實行綜合開發，配套建設。合作住宅建成后，由住宅合作社自行驗收或由當地人民政府房地產行政主管部門組織驗收。

第十八條 住宅合作社籌集住宅資金的主要渠道是：社員交納的資金，銀行貸款、政府和社員所在單位資助的資金，其他合法收入的資金。

第十九條 住宅合作社籌集的住房資金必須全部用于社內合作住宅的建設、維修和管理，住房資金應當存入指定銀行，并可根據存款情況，向銀行申請低自貸款。

住房資金的存、貸辦法，依照銀行的有關規定執行。

第四章 合作住宅的管理與維修

第二十條 住宅合作社應當依照國家和地方有關房地產管理的政策法規，制定社內合作住宅的管理和維修辦法，并組織實施。

第二十一條 住宅合作社組織建設的合作住宅須以社員自住為目的。社員家庭每戶合作建房的面積控制標準，由各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門或房地產行政主管部門依照國家有關規定制定。

第二十二條 合作住宅產權有合作社所有、社員個人所有、住宅合作社與社員個人共同所有等形式：

合作社住宅全部由住宅合作社出資（含政府和社員所在單位給予的優惠和資助，下同）建設的，其產權為住宅合作社所有。

合作住宅由社員個人出資建設的，其產權為社員個人所有。

合作住宅由住宅合作社和社員個人共同出資建設的，其產權為住宅合作社與社員個人共同所有。

第二十三條 合作住宅建成后，由管理委員會統一向當地房地產行政主管部門辦理產權登記手續，領取房屋所有權和土地使用權證。對于住宅合作社與社員個人共同所有房屋要在產權證上注明。

住宅合作社與社員個人共同所有的房屋，應由住宅合作社與社員個人在合作建房協議書上注明社員個人出資占住宅全部建設資金的比例份額。

第二十四條 合作住宅不得向社會出租、出售。社員家庭不需要住宅時，須將所住住宅退給本住宅合作社。住宅合作社以重置價結合成新計算房價，按原建房時個人出資份額向社員個人退款。

第五章 罰則

第二十五條 凡違反本辦法組建的住宅合作社，縣以上人民政府房地產行政主管部門有權責令限期補辦有關手續或者予以撤銷。

第二十六條 住宅合作社或社員個人擅自向社會出售、出租住宅，由城市人民政府房地產行政主管部門根據情節輕重，分別給予警告、罰款、沒收非法所得的處罰。對倒賣住宅的由有關部門依法處理。

第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關規定，申請行政復議或者直接向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。第六章 附則

第二十八條 各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門或房地產行政主管部門可以根據本辦法制定實施細則，報同級人民政府批準后發布實施。第二十九條 本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。第三十條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：城鎮住宅合作社管理暫行辦法

國務院住房制度改革領導小組、建設部、國家稅務局關于印發《城鎮住

宅合作社管理暫行辦法》的通知

1992年2月14日，國務院住房制度改革領導小組、建設部、國家稅務局

現將《城鎮住宅合作社管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

組織住宅合作社，合作建房，是一項有重大意義的改革。充分體現了國家、集體、個人共同負擔解決住房問題的原則，有利于吸收個人資金，加快住宅建設。從北京、上海、沈陽、武漢、昆明等城市的實踐情況看，通過組織住宅合作社，吸收個人資金，合作建房，已經取得了很好的經濟效益和社會效益。

各地要加強對這項工作的領導，從實際情況出發，有組織、有計劃地組織住宅合作社，發展合作建房，解決好群眾的住房問題。

附：城鎮住宅合作社管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為了鼓勵城鎮職工、居民投資合作建造住宅，解決城鎮居民住房困難，改善居住條件，加強對城鎮住宅合作社的組織與管理，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于城鎮各種類型住宅合作社的管理。

第三條

本辦法所稱住宅合作社，是指經市（縣）人民政府房地產行政主管部門批準，由城市居民、職工為改善自身住房條件而自愿參加，不以盈利為目的的公益性合作經濟組織，具有法人資格。

合作住宅是指住宅合作社通過社員集資合作建造的住宅。

第四條

住宅合作社的主要任務是：發展社員，組織本社社員合作建造住宅；負責社內房屋的管理、維修和服務；培育社員互助合作意識；向當地人民政府有關部門反映社員的意見和要求；興辦為社員居住生活服務的其他事業。

第五條

住宅合作社在政府扶持和單位資助下，實行獨立核算、民主管理、自我服務。

第六條

住宅合作社通過社員大會或社員代表大會制定合作社章程，選舉產生住宅合作社管理委員會。管理委員會為常設機構，主持本社合作住宅的建設、分配、維修、管理等日常工作。

第七條

國務院建設行政主管部門負責全國城鎮住宅合作社的管理工作。

省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內城鎮住宅合作社的管理工作。

縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內住宅合作社的管理工作。

第二章

住宅合作社的設立變更和終止

第八條

凡具有城鎮正式戶口、家庭為中低收入并愿意改善居住條件的居民戶，均可以自愿申請加入住宅合作社。

第九條

在當地房地產行政主管部門指導下，可以興辦以下類型的住宅合作社：

（一）由當地人民政府的有關機構，組織本行政區域內城鎮居民參加的社會型住宅合作社；

（二）由本系統或本單位組織所屬職工參加的系統或單位的職工住宅合作社；

（三）當地人民政府房地產行政主管部門批準的其它類型的住宅合作社。

第十條

組建住宅合作社須經組建單位的上級主管部門同意，成立籌建機構，由籌建機構向縣以上（含縣級，下同）人民政府房地產行政主管部門提出書面申請。申請內容包括：住宅合作社的類型，入社人員構成，法定代表人，組織章程，建設計劃以及資金籌措計劃等。經縣以上人民政府房地產行政主管部門審查批準后，方可設立住宅合作社。

第十一條

住宅合作社的合并、分立或終止，須經社員大會或社員代表大會討論決定，并經住宅合作社原組建單位同意后，報縣以上人民政府房地產行政主管部門批準。

第十二條

住宅合作社合并、分立或終止時，必須保護社內財產，依法清理房屋產權產籍、債權債務，向社員大會或社員代表大會提交房屋產權清理和財務結算報告并獲通過后，方可申請辦理變更或注銷手續。

第三章

合作住宅的建設

第十三條

縣以上人民政府房地產行政主管部門，應當根據合作社集資情況和當地人民政府、社員所在單位給予的優惠和資助，制定本地區合作建房的計劃和發展規劃。

第十四條

合作建房可不受固定資產投資規模的限制，其所需要建設指標和建筑材料要列入地方計劃，土地管理部門要及時劃撥建設用地。

第十五條

國家對用于社員居住的合作住宅，在稅收政策上給予減免優惠，具體辦法由國家稅務局制定。

地方人民政府也相應減免市政建設配套費等有關費用。

第十六條

住宅合作社須持有關文件，通過房地產管理部門或直接向當地人民政府有關行政主管部門申請建房計劃、用地指標。

第十七條

住宅合作社的住宅可以自行組織建設，也可以委托其他單位建設。建設合作住宅，原則上應當納入住宅小區的統一規劃，實行綜合開發，配套建設。合作住宅建成后，由住宅合作社自行驗收或由當地人民政府房地產行政主管部門組織驗收。

第十八條

住宅合作社籌集住房資金的主要渠道是：社員交納的資金，銀行貸款，政府和社員所在單位資助的資金，其他合法收入的資金。

第十九條

住宅合作社籌集住房資金必須全部用于社內合作住宅的建設、維修和管理，住房資金應當存入指定銀行，并可根據存款情況，向銀行申請低息貸款。

住房資金的存、貸辦法，依照銀行的有關規定執行。

第四章

合作住宅的管理與維修

第二十條

住宅合作社應當依照國家和地方有關房地產管理的政策法規，制定社內合作住宅的管理與維修辦法，并組織實施。

第二十一條

住宅合作社組織建設的合作住宅須以社員自住為目的。社員家庭每戶合作建房的面積控制標準，由各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門或房地產行政主管部門依照國家有關規定制定。

第二十二條

合作住宅產權有合作社所有、社員個人所有、住宅合作社與社員個人共同所有等形式。

合作社住宅全部由住宅合作社出資（含政府和社員所在單位給予的優惠和資助，下同）建設的，其產權為住宅合作社所有。

合作住宅由社員個人出資建設的，其產權為社員個人所有。

合作住宅由住宅合作社和社員個人共同出資建設的，其產權為住宅合作社與社員個人共同所有。

第二十三條

合作住宅建成后，由管理委員會統一向當地房地產行政主管部門辦理產權登記手續，領取房屋所有權和土地使用權證。對于住宅合作社與社員個人共同所有房屋要在產權證上注明。

住宅合作社與社員個人共同所有的房屋，應由住宅合作社與社員個人在合作建房協議書上注明社員個人出資占住宅全部建設資金的比例份額。

第二十四條

合作住宅不得向社會出租、出售。社員家庭不需要住宅時，須將所住住宅退給本住宅合作社。住宅合作社以重置價結合成新計算房價，按原建房時個人出資份額向社員個人退款。

第五章

罰

則

第二十五條

凡違反本辦法組建的住宅合作社，縣以上人民政府房地產行政主管部門有權責令限期補辦有關手續或者予以撤銷。

第二十六條

住宅合作社或社員個人擅自向社會出售、出租住宅，由城市人民政府房地產行政主管部門根據情節輕重，分別給予警告、罰款、沒收非法所得的處罰。對倒賣住宅的由有關部門依法處理。

第二十七條

當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關規定，申請行政復議或者直接向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第六章

附

則

第二十八條

各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門或房地產行政主管部門可以根據本辦法制定實施細則，報同級人民政府批準后發布實施。

第二十九條

本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第三十條

本辦法自發布之日起施行。

第三篇：區城鎮路燈管理暫行辦法

武漢新洲區城鎮路燈管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強我區城鎮路燈建設管理，更好地滿足人民群眾生產生活需要，提升城鎮功能和對外開放形象，根據上級有關規定，結合我區實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱城鎮路燈（以下簡稱路燈）是指邾城街、陽邏街、陽邏開發區、倉埠街（暫不包括其它街鎮場處）的城鎮道路（含街巷）、橋梁等公共基礎設施的公用照明設備。第三條 區路燈工區為路燈日常管理機構，隸屬區供電公司管理，具體負責路燈的日常維修、管護及背街后巷路燈安裝等工作。

區建設局負責編制路燈建設中長期規劃和計劃；提出路燈新建、改造項目資金概算，組織實施路燈新建、改造項目及竣工驗收；指導、督促區路燈工區等施工單位完成路燈新建、改造任務；受區人民政府委托，下達路燈建設、改造、維護等工作目標，并負責考核。

區財政局負責路燈收入測算、征收及經費支出預算編制等工作；組織實施路燈建設項目投資評審；按照預算進度撥付各項經費，審核、監督經費使用情況。

區供電公司負責路燈電力費附加征收工作；負責對區路燈工區進行日常管理，督促其按時保質完成路燈維修、管護任務；積極幫助區路燈工區拓寬業務范圍，對外承接電力工程，以彌補其正常經費不足。

第四條 各相關部門要依照各自職能，加強路燈桿線、燈具、控制設備等設計、安裝、維修和管理，努力提高路燈普及率和亮燈率。

第二章 計劃和項目管理

第五條 路燈建設規劃必須與城鎮總體規劃保持一致。由區建設局根據城鎮總體規劃，科學編制路燈建設中長期規劃，通過專家評審后提請區人民政府常務會議審定。

第六條 路燈建設計劃納入當年全區城鎮基礎設施建設計劃。其編制必須充分考慮城市建設附加費和電力費附加收支情況，始終遵循全額投入、綜合平衡、不搞赤字、略有節余的原則。

第七條 路燈建設計劃經區人民政府常務會議審議通過后由區建設局統一組織實施。具體新建、改造項目經財政投資評審后報區人民政府批準下達，按基本建設程序組織實施。

第八條 路燈新建、改造項目總投資在50萬元以內的，由區建設局作為業主與區路燈工區簽訂施工合同，由區路燈工區承建；總投資超過50萬元的，實行招標投標制，在同等條件下優先安排區路燈工區承建。

第九條 所有路燈新建、改造項目必須嚴格實行項目法人負責制、工程監理制、合同管理制。

第十條 路燈新建、改造項目實行驗收制度。由區路燈工區承建的項目，竣工后由區建設、財政、供電部門組織驗收；由其它企業承建的項目，竣工后由區建設、財政、供電部門會同區路燈工區驗收，合格后交由區路燈工區管理。

第十一條 區路燈工區要健全內部管理制度，嚴格定崗定員定責，加強對路燈的維修、管護，對路燈損壞的，要及時修復，不斷提高路燈的亮燈率和清潔度。

第三章 經費收支管理

第十二條 路燈電力費附加實行“收支兩條線”管理，其征收范圍為：邾城街、陽邏街、陽邏開發區、倉埠街；征收標準為：動力用電每千瓦時0.01元，照明用電每千瓦時0.015元。由區財政局委托區供電公司代收，每月5日，區供電公司將上月路燈電力費附加全額繳交區財政專戶，再由區財政局按繳交額的5%計算手續費返還給區供電公司。

第十三條 路燈電力費附加支出實行預決算管理，由區財政局會同區建設局、區供電公司編制預算，報區人民政府分管副區長審批。政府調控基金實行先征后返，由區財政局將征收的調控基金全額返拔到路燈建設維護專賬。

第十四條 路燈新建、改造項目資金列入財政預算，由區財政局按工程進度予以撥付。背街后巷路燈安裝由區建設局會同區路燈工區編制計劃和資金預算，按專項資金管理辦法進行審核、撥付、使用和管理。

第十五條 路燈日常維修管護經費（含材料費）列入財政預算，2007年核定額度為30萬元，以后視實際情況適當增長。

路燈變壓器更新、大修、增容及線路改造經費由區路燈工區編制預算，經區財政、建設、供電部門審核后，報區人民政府分管副區長審批。

第十六條 路燈電費由區路燈工區每月將費用憑證報區財政局審核列支。

第十七條 核定區路燈工區人員編制12名，其中：區供電公司8名、區建設局4名，人頭經費實行定額補助，每人每年5萬元共60萬元，由區財政局從電力費附加中列支。區路燈工區要加強經費管理，開拓創收渠道，確保人員工資及其它福利待遇落實到位。

第十八條 區路燈工區每年公用經費（含車輛使用費及必要的辦公經費）核定為7萬元；每年固定資產購置經費核定為8萬元，按規定程序報批。第十九條 區路燈工區債務經審計鎖定后，由區財政局分3年從路燈電力費附加中安排資金償還。

第四章 考核監督

第二十條 區人民政府將區路燈工區納入全區績效考核第三方評估范圍，定期或不定期地組織區人大代表、政協委員和居民代表對其工作特別是路燈亮燈率、清潔度和工作作風進行評價，并及時通報結果。

第二十一條 區財政、建設、供電等部門應參照全區績效考核的有關規定，結合各自職能，制定對區路燈工區績效考核的具體辦法，下達目標任務，明確獎懲措施，實行月度檢查、季度考核、年終評定。

第二十二條 區監察、審計、物價等部門要根據各自職責，加大對路燈建設管理的行政監察、跟蹤審計和物價監管力度，對違紀違規問題，要依法嚴肅查處。

第五章 附 則

第二十三條 區建設局、財政局、供電公司應根據本辦法，制定具體的實施細則。第二十四條 本辦法由區建設局會同區財政局、區供電公司負責解釋。第二十五條 本辦法自印發之日起施行。

第四篇：濰坊市城鎮住宅樓房通郵管理規定

濰坊市城鎮住宅樓房通郵管理規定

（一九九七年七月二十八日濰坊市人民政府發布）

第一章

總

則

第一條

為適應城鎮發展對郵政通信的需求，做好城鎮住宅樓房信報箱、信報群箱（間）、信報收發室設置和郵件、報刊投遞工作，改善通郵條件，滿足群眾用郵需要，根據《中華人民共和國郵政法》及其實施細則、《山東省郵電通信管理條例》及其它有關規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于本市行政區域內城鎮住宅樓房的通郵管理。

第三條 市、縣（市、區）郵政管理部門是城鎮住宅樓房通郵管理的主管部門，對轄區內城鎮住宅樓房通郵統一規劃、指導、協調、監督并提供服務?？?、濰城西區范圍內的住宅樓房通郵工作由市郵政管理部門負責。

計劃、建設、規劃國土、公安、房管、地名等有關部門應按照各自職責，協同主管部門做好城鎮住宅樓房通郵工作。

第二章

規劃和建設

第四條 各級人民政府負責組織郵政管理部門編制本行政區域內的城鎮住宅樓房通郵建設規劃，并將其納入當地城鎮建設總體規劃。

第五條 信報箱、信報箱群（間）或信報收發室是住宅樓房的配套設施及通郵的必備條件，必須同住宅小區、住宅樓房同時設計、同時施工，所需經費列入建設工程總投資。

第六條 信報箱、信報箱群的設計、制作應符合《住宅區信報箱群箱體》行業標準（YD/T739—95）。信報箱群（間）工程建設必須嚴格按照《住宅區信報箱群（間）工程設計規范》（TDJ/T2009--93）的標準進行設計和施工。相關規范標準及設計式樣由當地郵政管理部門和建設行政主管部門提供。

第七條 新建住宅小區、樓房的設計審查應有當地郵政管理部門參加。凡未按規定將信報箱、信報箱群（間）等通郵設施列入設計內容或未經郵政管理部門審查同意的，有關部門不予辦理相關手續。

第八條 新建的住宅小區、樓房必須按照便利群眾、方便通郵的原則，在底層適當位置設置與住戶數相適應的信報箱、信報箱群（間）或信報收發室。每個小區最少設置一處有人值守的信報箱群（間）作為小區郵政通信綜合服務機構，為小區居民就近用郵提供方便。

第九條 住宅樓房竣工驗收時，應有當地郵政管理部門參加。凡未按設計要求設置通郵設施的，應按本規定要求予以補建。

第十條 本規定實施前已交付使用的城鎮住宅樓房未設置信報箱、信報箱群（間）或信報收發室的，應由房屋產權單位（產權所有人）按本規定要求補建，并承擔所有費用。也可由當地郵政管理部門出資補建，委托物業管理單位管理，采取誰使用誰付費的辦法，出售或出租給住戶使用。原有住宅小區和住宅樓房通郵設施的具體補建辦法，由當地郵政管理部門提出補建方案，會同規劃國土部門、物業管理主管部門、住宅樓房產權單位等協商解決。

第三章

管理、服務和維護 第十一條 為保證信報箱、信報箱群合乎規范、質量可靠，住宅樓房通郵應選用符合國家行業標準的信報箱和信報箱群。

第十二條 新建、改建或補建住宅樓房具備下列條件的，由產權單位（產權所有人）或物業管理單位到當地郵政管理部門辦理通郵登記手續，并按規定繳納登記注冊費，自登記注冊之日起30日內予以通郵：

（一）具有郵政車輛和郵政工作人員執行公務的通行條件；

（二）有標準地名和統一編制的門牌號數；

（三）已按規定設置信報箱、信報箱群（間）或信報收發室；

（四）按規定需要辦理中外文名稱登記的，已辦妥手續。

第十三條 對不符合通郵條件的住宅樓房，用戶可以向當地郵政管理部門協商租用信箱自取和申請特殊投遞服務。

第十四條 已設置的信報箱、信報箱群（間）由產權單位和物業管理單位負責管理和維護。發現損壞或者其它不能保證郵件安全情況時，應當及時維修或者更換。也可委托當地郵政管理部門統一負責維護和更換，所需費用由產權單位（產權所有人）承擔。

第十五條 信報箱、信報箱群（間）是郵政通信設施，未經郵政管理部門許可，任何單位和個人不得隨意占用、拆除或移作他用。因建設需要拆遷、改建信報箱、信報箱群（間）的，拆遷人或建設單位應當與當地郵政管理部門協商，落實遷移場所，并由拆遷單位承擔相應的費用。

第十六條 郵政通信工作人員必須忠于職守，廉潔奉公，遵守職業道德，竭誠為用戶服務。

第十七條 任何單位和個人對郵政管理部門和工作人員不履行職責的行為都有檢舉、揭發、控告的權利。

郵政管理部門應當設置用戶監督電話、用戶意見箱或意見簿，建立征詢用戶意見和受理用戶申告制度，并及時調查、處理用戶的投訴和舉報。

第四章

罰

則

第十八條

違反本規定第十五條規定的，由郵政管理部門視其情節輕重，責令其停止侵害、恢復原狀、賠償損失；對故意毀壞通郵設施的，可以并處損失額2倍以下罰款，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

第十九條

郵政通信管理部門和工作人員不履行職責，給用戶造成損失的，應按國家規定予以賠償。

第二十條 當事人對郵政管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議，也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或不起訴，又不履行處罰決定的，由郵政管理部門申請人民法院強制執行。

第五章

附

則

第二十一條 本規定由濰坊市郵政管理部門負責解釋。第二十二條 本規定自發布之日起施行。

第五篇：成都市住宅物業管理區域消防安全管理暫行辦法

成都市住宅物業管理區域消防安全管理暫行辦法

第一條 為進一步加強本市住宅物業管理區域消防安全工作，有效預防和減少火災事故的發生，確保群眾生命、財產安全，根據《中華人民共和國消防法》、國務院《物業管理條例》、《成都市消防條例》等有關法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內已實施物業管理的住宅物業（含住宅物業管理區域內的非住宅物業、與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業）。

未實施物業管理的住宅物業、實施物業管理的非住宅物業管理區域的消防安全管理，參照本辦法執行。

第三條 縣級以上公安消防機構、公安派出所具體負責住宅物業管理區域的消防安全監督管理工作，各級房產管理部門應協助公安消防部門，開展住宅物業管理區域的消防安全監督管理工作。

第四條 社區居民委員會應組織社區居民制定防火安全公約，定期開展群眾性的消防工作，并進行消防安全檢查。

第五條 物業建設單位與其選聘的物業管理企業簽訂物業服務合同或業主委員會代表業主與業主大會選聘的物業管理企業簽訂物業服務合同時，應在合同中約定消防安全管理服務的內容。住宅物業管理區域設有自動消防設施的，物業建設單位或業主委員會代表業主應當與具有自動消防設施維護保養資格的單位簽訂自動消防設施維護保養合同，明確維護保養責任，保證自動消防設施的正常運行；物業建設單位或業主委員會代表業主委托物業管理企業與具有自動消防設施維護保養資格的單位簽訂自動消防設施維護保養合同的，從其委托。

建設單位制定業主臨時公約或業主大會制定業主公約時，應明確消防安全事項，要求全體業主和使用人自覺遵守。

第六條 業主大會、業主委員會應當履行以下消防安全職責：

（一）組織、督促業主、物業使用人遵守消防法律、法規和規章；

（二）配合社區居民委員會依法履行消防安全自治管理職責，支持社區居民委員會開展消防工作，并接受其指導和監督；

（三）監督、協助物業管理企業落實消防安全服務工作；

（四）依據法律、法規和技術規范標準，維修更新消防設施。第七條 物業管理企業應當履行以下消防安全職責：

（一）制定并落實受聘提供物業服務的住宅物業管理區域內的消防安全操作規程，落實各崗位消防安全責任人，實行防火安全崗位責任制；

（二）負責落實物業服務合同中約定的消防安全事項，落實專（兼）職消防安全員，并使員工掌握必備的消防知識和技能；

（三）配合社區居民委員會開展社區消防安全工作。在與住戶訂立裝飾裝修協議時，應告知其注意事項，指導、督促其遵守消防安全管理規定；

（四）對本物業管理區域內的共用部位定期開展消防安全檢查，及時發現和消除火災隱患；同時，根據公安部門下達的整改要求，及時整改火災隱患；

（五）對物業管理區域內配置的消防設施設備和器材進行檢查、維護和保養，確保其完好有效；

（六）制定本物業管理區域防火、滅火方案以及火災發生時人員疏散、逃生等應急預案，并定期開展消防演練；

（七）發現業主、使用人違反消防法律、法規的，應及時進行勸阻、制止，并填發《告知單》（見附件一）；對情節嚴重或逾期不整改的，應及時報告業主委員會、公安消防機構及公安派出所，并由業主委員會在物業管理區域內顯著位置公告；

（八）發現火災應及時報警，積極組織撲救，并向實施滅火的消防隊提供必要的協助；

（九）火災撲滅后，保護火災現場，協助火災事故調查。第八條 業主、使用人在消防安全管理中享有以下權利：

（一）監督物業管理企業履行物業服務合同中約定的消防安全事項；

（二）對住宅物業管理區域消防設施的有關情況享有知情權和監督權；

（三）對住宅物業管理區域中存在的火災隱患等情況有舉報權；

（四）發現公安、房產管理等部門工作人員在消防安全管理工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違法行為的，可向有關部門舉報。第九條 業主、使用人應當履行下列消防安全義務：

（一）配合物業管理企業做好住宅物業管理區域的消防安全工作，并做好自用部位、自用設備的防火安全工作；

（二）對孤寡老人、殘疾人、精神病患者、癱瘓病人、低能弱智者及未成年人等被監護人員進行防火教育，并落實必要的防火安全保護措施；

（三）裝飾、裝修房屋時，電器產品、燃氣用具的安裝、使用和線路、管路的設計、敷設，必須符合國家有關消防安全技術規定；

（四）在指定地點停放燃氣、燃油助動車和摩托車，并落實消防安全措施，防止氣、油泄漏；需要家中存放少量危險化學品的，應存放在安全地點，并選擇合適的容器和配置必要的滅火器；

（五）在規定區域、路段和規定時間內安全燃放煙花爆竹，不非法儲存、銷售或燃放煙花爆竹；

（六）根據物業管理企業發出的《告知單》要求，及時整改火災隱患；

（七）發生火災后，應配合有關部門開展火災事故調查，未經公安消防機構同意不得擅自進入、清理、撤除火災事故現場；

（八）按規定承擔住宅物業管理區域消防設施的大修、中修、更新、改造的相關費用。第十條 物業管理企業和業主、使用人應當保障住宅物業管理區域消防設施的完好有效和疏散通道、安全出口的暢通，禁止下列行為：

（一）損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施和器材；

（二）埋壓、圈占消防火栓；

（三）占用防火間距，堵塞、占用消防通道、消防車道，影響疏散通道、安全出口暢通；

（四）其他損害消防設施設備和器材的行為。

第十一條 住宅物業管理區域內租賃房屋的，消防安全工作按照“誰承租、誰負責”的原則實施，出租人應當確保出租房屋符合消防安全規定，并在訂立房屋租賃合同中明確各方的消防安全責任。

第十二條 住宅改變使用性質的，應當符合《物業管理條例》和消防法律法規、消防技術規范的有關規定，并經公安消防部門審核同意。

第十三條 消防設施的管理、維護、保養應當符合《消防設施管理、維護、保養技術要求》（見附件二）。

第十四條 消防設施的大修、中修、更新、改造應按物業共用設施設備的大修、中修、更新、改造的有關規定執行。設立專項維修資金的，應在專項維修資金中列支。被公安消防機構列為重大火災隱患整改的消防設施，其維修項目應納入急修項目，實行“先維修，后向業主委員會或業主報告”的程序，維修費用由相關所有人承擔。消防設施因人為因素損壞的，其維修、更新費用由行為責任人承擔。

第十五條 公安消防機構、公安派出所依法對住宅物業管理區域實施消防監督檢查，對違反消防法律、法規的行為依法實施處罰。

房產管理部門應依法履行相應職責，并將消防安全作為物業管理行業評比（包括物業管理優秀項目評比）考核與信用檔案建立的主要內容之一。

公安機關和房產管理部門應將消防安全工作列為安全住宅區、安全大樓等評比工作的主要內容之一。

第十六條 公安、房產管理部門工作人員在住宅物業管理區域消防安全監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 本辦法由市公安局、市房產管理局負責解釋。第十八條 本辦法自頒布之日起施行。附件：1.告知單

2.消防設施管理、維護、保養的技術要求 成都市公安局 成都市房產管理局 二○○五年六月二十九日

主題詞：印發 物業管理△ 消防安全△ 管理辦法△ 通知

抄送：建設部房地產業司，中國物業管理協會，省建設廳，省房協，市政府法制辦。成都市公安局辦公室 2005年6月29日印