第一篇：預算業(yè)務管理制度

預算業(yè)務管理制度

預算管理是財務管理的主要任務，應貫穿預算編制和執(zhí)行的全過程，是學校進行各項財務活動的前提和依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《事業(yè)單位財務規(guī)則》等規(guī)定，特制定本辦法。

1.預算是指單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度收入預算和支出預算。預算應當收支平衡，不得編制赤字預算。

2.編制預算的原則

2.1.政策性原則：編制預算要正確體現(xiàn)和貫徹國家有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度。

2.2.可靠性原則：編制預算要做到穩(wěn)妥可靠，量入為出，收支平衡，略有結(jié)余。收入預算要留有余地，對沒有把握的收入項目和數(shù)額，不能打入收入預算;必要的支出預算要打足，不能留硬缺口。

2.3.合理性原則：編制預算要做到合理安排各項資金，尤其要合理安排各項支出項目。

2.4.完整性原則：學校的各項收支均要納入單位預算進行管理。

2.5.統(tǒng)一性原則：編制預算時要按照國家統(tǒng)一設置的預算表格和統(tǒng)一口徑、程序和計算依據(jù)填列有關(guān)收支數(shù)字指標。

3.預算編制的方法

按照《規(guī)則》的有關(guān)要求，在編制正式的預算前要做好準備工作：首先總結(jié)、分析上年度預算執(zhí)行情況，掌握財務收支和業(yè)務活動及有關(guān)資料的變化，找出影響本期預算的各種因素，同時應剔除上年一次性或臨時性的因素;其次要客觀分析預算年度事業(yè)計劃和有關(guān)政策對預算的影響;最后要正確領(lǐng)會上級有關(guān)部門對事業(yè)單位預算編制的有關(guān)要求。

3.1.收入預算的編制

收入預算由財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入構(gòu)成。

3.1.1.財政補助收入應依據(jù)財政部門和上級主管部門核定的本年度預算定額指標和補助標準編制;

3.1.2.上級補助收入應按上級主管部門核定的定額和補助標準編制;

3.1.3.事業(yè)收入對于我校來說主要是開展教學業(yè)務活動取得的事業(yè)收入。事業(yè)收入數(shù)應根據(jù)預計的學生人數(shù)，結(jié)合物價部門制定的收費標準計算;

3.1.4.經(jīng)營收入按預計的業(yè)務量合理預計;

3.1.5.附屬單位上繳收入按附屬單位預計的收入編制。

3.2.支出預算的編制

支出預算由事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設支出和附屬單位補助支出構(gòu)成。主要編制事業(yè)支出的預算。注意支出預算中的剛性支出(如人員工資)和保證教學業(yè)務活動正常運轉(zhuǎn)的支出(如水電費、業(yè)務費等)必須優(yōu)先安排。

3.2.1.基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費和社會保障費按照在冊職工人數(shù)和規(guī)定標準編制;

3.2.2.助學金按財政規(guī)定的標準計提;

3.2.3.商品服務支出中有定額的，要按定額編制，沒有定額的要根據(jù)下年度預計情況編制;

3.2.4.設備購置費按預算年度設備購置計劃和有關(guān)規(guī)定編制;

3.2.5.修繕費按預算年度維修項目計劃編制。

3.2.6.業(yè)務費按預算年度教學計劃和管理工作的實際需要和財力可能編制;

3.2.7.其他費用可參照歷史水平編制;

3.2.8.業(yè)務招待費按照預算年度公務費的比例(2%)編制;

4.預算編制和審批程序

預算由財務處編制，具體程序如下：

4.1.財務處根據(jù)上年度預算執(zhí)行情況和預算年度的學校計劃，分析有關(guān)政策對預算年度收支的影響，提出收支預算建議數(shù)，上報市財政部門審批。

4.2.財務處根據(jù)市財政下達的預算控制數(shù)，結(jié)合預算年度學校計劃中各項目的輕重緩急，在保證重點、兼顧一般的前提下，下達各部門支出預算指標。報校長并經(jīng)過學校黨委會通過。

4.3.財務處根據(jù)下達的各部門支出預算指標，正式下達各部門支出預算指標。

5.預算的執(zhí)行和調(diào)整

經(jīng)計財處下達的各部門支出預算指標，各部門必須嚴格執(zhí)行。

5.1.預算年度開始后，學校正式預算未批復前，為保證學校工作的正常運行，財務處可以先按上年度的支出預算指標安排各部門支出，正式預算批復后，按正式預算執(zhí)行。

5.2.預算要在校長的領(lǐng)導下執(zhí)行，由財務處具體組織實施。

5.3.加強預算控制和分析，確保年度預算收支平衡。

5.4.為保證預算的嚴肅性、有效性，支出預算在執(zhí)行年度內(nèi)原則上不予調(diào)整，但因特殊情況或不可預見的因素需要追加支出指標的，應向計財處提出追加支出指標申請，并報校長審批，經(jīng)審批后可增加該部門支出預算指標。

5.5.如國家政策有重大調(diào)整，對學校預算收支影響較大，確實需要調(diào)整學校收支預算的，上報財政部門審批。在沒有收入來源增加時，不得追加支出預算。

6.預算執(zhí)行情況的報告

財務處于年終時按財政部門的要求編制年度財務決算，并說明本年度的預算執(zhí)行情況，上報財政部門。

第二篇：預算業(yè)務管理制度

預算業(yè)務管理制度 第一章 總則

第一條 為加強單位預算管理，規(guī)范預算編制、審批、執(zhí)行程序，強化監(jiān)督約束機制，特制定本制度。

第二條 本制度適用于單位內(nèi)部的預算業(yè)務管理。

第三條 預算管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、權(quán)責一致、厲行節(jié)約、注重績效的原則。

第四條 制定依據(jù)：

1、《中華人民共和國會計法》；

2、《中華人民共和國預算法》；

3、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》；

4、《關(guān)于州本級機關(guān)事業(yè)單位財政預算管理暫行規(guī)定》

第二章 管理機構(gòu)及職責

第五條 成立由單位領(lǐng)導班子、財會部門等相關(guān)部門的負責人組成的預算管理委員會，作為專門履行預算管理職能的決策機構(gòu)，其主要職能：

1、審定預算業(yè)務內(nèi)部管理制度。

2、確定單位預算管理的政策，辦法和要求。

3、審定預算編制總體目標和總體要求。

4、研究審定單位預算草案，特別是重大項目立項和經(jīng)費分配使用計劃。

5、協(xié)調(diào)解決預算編制和執(zhí)行中的重大問題。

6、聽取預決算執(zhí)行情況分析報告，組織召開預算執(zhí)行分析會議，督促各業(yè)務部門按照進度執(zhí)行預算并改進預算執(zhí)行中存在的問題。

7、審批預算追加調(diào)整方案。

8、審定單位決算和績效評價報告。

9、其他相關(guān)決策事項。

第六條 成立由財務部門負責人組織領(lǐng)導，政府采購、資產(chǎn)管理、人事管理等部門的相關(guān)工作人員參與其中的預算業(yè)務管理工作機構(gòu)(以下由財務部門代指)，履行預算日常管理職能：

1、草擬預算業(yè)務內(nèi)部管理制度，報預算管理委員會審定后，督促各相關(guān)部門和崗位落實預算業(yè)務內(nèi)部管理制度。

2、擬定預算編制程序、方法和要求，報預算管理委員會審定。

3、組織和指導業(yè)務部門開展預算編制工作。

4、匯總審核各業(yè)務部門提交的預算建議數(shù)，進行綜合平衡，形成預算草案報經(jīng)預算管理委員會審定后對外報送同級財政部門審批。

5、組織業(yè)務部門根據(jù)職能分工和工作計劃對同級財政部門下達的預算控制數(shù)進行指標分解、細化調(diào)整。

6、將財政部門按照法定程序批復的單位預算分解細化后的預算指標報經(jīng)預算管理委員會審批后，下達至業(yè)務部門。

7、跟蹤、監(jiān)控、定期匯總分析預算執(zhí)行情況，向預算管理委員會提交預算執(zhí)行分析報告。

8、匯總審核各業(yè)務部門提交的預算追加調(diào)整申請，形成預算調(diào)整方案，報預算管理委員會審議。

9、協(xié)調(diào)解決預算編制和執(zhí)行中的有關(guān)問題。

10、編制單位決算報告和相關(guān)績效評價報告，開展決算分析工作，報經(jīng)預算管理委員會審定后對外報送同級財政部門審批。

11、做好其他相關(guān)工作。

第七條 以各業(yè)務部門為單位成立預算業(yè)務管理執(zhí)行機構(gòu)(以下以業(yè)務部門代指)，組織開展本部門或本崗位的預算編制工作，并嚴格執(zhí)行審批下達的預算，利用分配到的經(jīng)濟資源開展業(yè)務工作，完成工作目標。

預算業(yè)務管理執(zhí)行機構(gòu)主要職能：

1、提供編制預算的各項基礎(chǔ)資料，根據(jù)本部門或本崗位的工作計劃提出預算建議數(shù)。

2、按照財務部門的要求及本部門或本崗位的工作計劃對預算控制數(shù)進行分解、細化，落實到本部門的具體工作及相關(guān)崗位。單位預算業(yè)務管理制度

為加強學校財務管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計劃的調(diào)配使用教育資金，合理配置辦學資源，安排好費用支出，保障和促進學校教育教學工作，結(jié)合學校實際，特制定本制度。

1.學校預算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，權(quán)責結(jié)合”的管理體制。學校預算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算全校可能組織的收入情況，統(tǒng)籌合理安排支出項目，不搞赤字預算。

2.財務預算是根據(jù)學校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務編制的財務收支計劃、固定資產(chǎn)設備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學校的發(fā)展需要和財力結(jié)合單位工作任務安排所需資金，是學校籌集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。

3.做好預算編制前期準備工作。要分析上預算執(zhí)行情況，通過實際情況與預算的對比，摸索收支規(guī)律，為本的預算編制打下基礎(chǔ);要了解和掌握預算事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。

4.學校基礎(chǔ)信息是做好財務預算的根本保障，各部門有義務向財務部門提供其職責范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，并對所提供的基礎(chǔ)信息負責，對于重大數(shù)據(jù)差錯，要追究其責任。

5.預算的編制要堅持穩(wěn)健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的收入作為預算的收入依據(jù)。收入預算的編制 按來源測算：在編制財政補助收入時應根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標準及化州市公用經(jīng)費定額標準編列;在編制預算外資金收入(事業(yè)收入)時，應根據(jù)具體的收費項目確定，凡明確有收費標準的項目，要根據(jù)有關(guān)基數(shù)和收費標準計算編列;在編制其他收入時，應根據(jù)實際情況和結(jié)合上年情況編列。

6.預算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，各部門應根據(jù)本部門的工作計劃，參照上本部門各項實際開支，考慮可能出現(xiàn)的變化因素，先自行做出本部門費用預算。財務部門匯總后編制學校預算草案。

7.支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。

8.編制基本支出時，應分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分：人員支出應按國家有關(guān)政策、標準和編制人數(shù)等計算編列;公用支出有支出定額的，要按定額計算編列，無支出定額的，要根據(jù)實際情況測算編列。

9.項目支出的預算要與學校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，其安排要做到“量力而行”，對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃，分步實施。在編制項目支出預算時，應分為“基本建設項目支出”、“行政事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”，在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急進行排序，并及時上報財政局。項目支出實行項目管理，要有執(zhí)行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績效考評制度。

第三篇：預算業(yè)務管理制度

預算業(yè)務管理制度

1、行政事業(yè)單位應當按照規(guī)定編制部門預算，報同級財政部門按法定程序?qū)徍恕笈２块T預算由收入預算、支出預算組成。

2、行政事業(yè)單位依法取得的各項收入，包括：行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預算，不得隱瞞或少列。

行政事業(yè)單位取得的各項收入(包括實物)，要據(jù)實及時入賬，不得隱瞞，更不得另設賬戶或私設“小金庫”。

按規(guī)定納入財政專戶或財政預算內(nèi)管理的預算外資金或罰沒款，要按規(guī)定實行收支兩條線管理，并及時繳入國庫或財政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。

3、行政事業(yè)單位編制的支出預算，應當保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，對其他彈性支出和專項支出應當嚴格控制。

支出預算包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、專項支出。人員支出預算的編制必須嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定，沒有政策規(guī)定的項目，不得列入預算。日常公用支出預算的編制應本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預算的編制應嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定。專項支出預算的編制應緊密結(jié)合單位當年主要職責任務、工作目標及事業(yè)發(fā)展設想，并充分考慮財政的承受能力，本著實事求是：從嚴從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。

4、對財政下達的預算，單位應結(jié)合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。預算一經(jīng)確立和批復，原則上不予調(diào)整和追加。

5、行政事業(yè)單位應加強對本級財政預算安排的項目資金和上級補助資金的管理，建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度，保證項目的順利實施。專.項資金應實行項目管理，專款專用，不得虛列項目辜出，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉(zhuǎn)移專項資金，不得進行二次分配。單位應建立專項資金績效考核評價制度，提高資金使用效益。

6、行政事業(yè)單位應建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度，完善內(nèi)部支出管理，強化內(nèi)部約束，不斷降低行政事業(yè)單位運行成本。各項支出應當符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補貼標準，不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍;不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標準;不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設備和其他設施。

第四篇：預算業(yè)務管理制度

臧村鎮(zhèn)中心幼兒園預算

業(yè)務管理制度

為嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的財經(jīng)紀律、財會制度，確保學校工作正常運行，有效行使監(jiān)督管理職能，提高資金的使用效率，規(guī)范資金支出行為，促進機關(guān)廉政建設，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》，特制定本制度。

一、預算編制要堅持實事求是、統(tǒng)籌兼顧、確保重點、程序規(guī)范、厲行節(jié)約的方針。

建立健全單位內(nèi)部預算編制、預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、基建管理、政府采購等部門溝通協(xié)調(diào)機制，確保預算編制部門及時取得和有效運用與預算編制相關(guān)的信息，根據(jù)工作計劃細化預算編制，提高預算編制的科學性。

二、根據(jù)單位內(nèi)設部門的職責和分工，對按照法定程序批復的預算在單位內(nèi)部進行指標分解、審批下達，發(fā)揮預算對經(jīng)濟活動的管控作用。

三、根據(jù)批復的預算安排各項收支，確保預算嚴格有效執(zhí)行。建立健全單位預算執(zhí)行分析機制。定期通報各部門預算執(zhí)行情況，召開預算執(zhí)行分析會議，研究解決預算執(zhí)行中存在的問題，提出改進措施，提高預算執(zhí)行的有效性。

四、加強單位預算績效管理，建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應用”的全過程預算績效管理機制。

第五篇：預算業(yè)務管理制度

預算業(yè)務管理制度

為了強化全校預算管理，有效地發(fā)揮學校的預算分配和監(jiān)督職能，科學配置辦學資源，保障和促進學校教學、后勤等各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中小學財務制度》、《中華人民共和國預算法》，結(jié)合學校實際，制定本制度。

一、學校預算管理實行“一所學校一本預算”的管理辦法。預算編制以學校為基本預算單位，所轄教學點納入本校預算統(tǒng)一編制。

二、學校預算是指學校根據(jù)教育教學計劃和任務編制的財務收支計劃（公歷年），由收入預算和支出預算構(gòu)成，反映學校教育教學工作規(guī)模和方向，是學校財務工作的基本依據(jù)。

三、學校預算編制小組是學校預算管理的議事機構(gòu)，由教務、總務、財務和教師代表組成，在校長的領(lǐng)導下參與學校預算編制活動。

四、校領(lǐng)導班子是學校預算管理的決策機構(gòu)。主要職責是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預算的法律、法規(guī)，審定學校預算和決算報告。

五、學校財務室是預算管理的職能部門，在充分調(diào)研和征求學校各部門的意見后，負責擬訂學校預算草案，按有關(guān)制度對學校各項經(jīng)費支出進行全過程監(jiān)督與預算控制，定期向上級主管部門和學校領(lǐng)導報告預算執(zhí)行狀況。

六、學校預算以國家有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度為依據(jù)，圍繞學校的教育教學計劃和發(fā)展規(guī)劃，本著量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則編制。

七、學校各部門是預算管理執(zhí)行機構(gòu)，按職能提出預算需求，并根據(jù)批準的預算指標，具體負責預算的管理與執(zhí)行。

八、做好預算編制前期準備工作。開展資源調(diào)查、摸清家底，同時分析上預算執(zhí)行狀況，透過實際狀況與預算的比較，摸索收支規(guī)律，為本的預算編制打下基礎(chǔ)；分析預算形勢，充分了解和掌握預算事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需狀況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。

九、預算編制的方法。學校預算分為收入預算和支出預算。收入預算包括財政撥款收入。預算收入編制以上預算執(zhí)行狀況為基礎(chǔ)，根據(jù)預算維持學校正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需求，思考預算的收入增減因素，實事求是地測算預算收入數(shù)額。預算編制要遵循穩(wěn)健性原則。支出預算分為基本支出預算和項目支出預算。基本支出根據(jù)國家規(guī)定的支出標準和實際人數(shù)核定，其中公用經(jīng)費以維持學校日常教學工作的正常運轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，合理安排。項目支出預算以改善辦學條件和促進教育事業(yè)發(fā)展為目標，根據(jù)剩余財力，按“輕重緩急”原則安排。根據(jù)政府采購法的要求，凡納入政府采購目錄的支出項目，都要編制政府采購預算。

十、學校預算一經(jīng)批復下達，學校各部門務必嚴格按照批準的支出預算項目和科目執(zhí)行，不得隨意變更或調(diào)整。

十一、學校預算草案經(jīng)校領(lǐng)導班子審定后，按上級主管部門規(guī)定的程序上報審批。

十二、學校決算是反映學校必須時期預算執(zhí)行結(jié)果、財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。預算終了，財務部門應清理核實全年預算收入、支出數(shù)字和往來款項，做好決算數(shù)字的對賬工作，按上級主管部門的統(tǒng)一要求，編制學校決算。決算數(shù)字要真實可靠、資料全面準確，并編制財務決算報告，對全年預算執(zhí)行狀況進行全面總結(jié)與分析。

十三、預算執(zhí)行過程中，出現(xiàn)國家政策發(fā)生變化或自然災害等不可預見因素，直接影響到學校預算執(zhí)行，確實需要調(diào)整的，須經(jīng)校領(lǐng)導班子審定后，由學校按規(guī)定程序向主管部門提出預算調(diào)整申請，經(jīng)上級主管部門和財政部門批準后才能執(zhí)行。

十四、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。