第一篇：文化創意產業園區運營管理問題探討

文化創意產業園區運營管理問題探討

國內外至今尚無對文化創意產業園概念的統一界定。在對文化創意產業園概念詮釋的基礎上，結合中國具體實情，嘗試將文化創意產業園的概念界定為：文化創意產業園是一系列與文化關聯的、產業規模集聚的特定地理區域，是一具有鮮明文化形象并對外界產生一定吸引力的集生產、交易、休閑、居住為一體的多功能園區。

摘要：文化創意產業已成為引領經濟發展的重要引擎。文化創意產業園區是文化創意產業的集聚發展模式，在我國已多達數千家。如何成功運營文化產業園區，成為社會各界探討的熱點話題。本文以南京十朝歷史文化園為例，總結了園區運營管理的特點，指出了運營管理中的問題，并提出了進一步提高運營管理水平的策略，可以為其他文化產業園區的實際運營管理提供借鑒。

關鍵詞：文化創意產業園區;問題探討;運營管理

文化創意產業，最早于上世紀90年代末由英國首相布萊爾提出。隨著信息技術的發展和經濟全球化的推進，文化創意產業逐漸成為衡量一個國家綜合國力和區域競爭力的重要指標。在我國，隨著《文化產業振興規劃2009》、《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》等一系列文件的出臺，標志著文化產業已經上升到了國家經濟發展的戰略高度。文化創意產業園區是文化創意產業的集聚發展模式，目前我國各大中城市都建有文化產業園，國家級文化產業示范基地已近300家。本文從運營管理的角度出發，通過對十朝歷史文化園案例的研究，總結其運營管理特點、發展中存在的問題。這些問題的解決有利于提高園區的綜合競爭力，并為園區運營管理模式的進一步完善和推廣提供參考依據。

一、我國文化產業園區概述

國外對文化產業園區的研究相對較早，對概念的內涵和外延已基本達成共識，如德瑞克?韋恩認為，文化園區是將文化與娛樂設施集中在地理區位內，是文化生產與消費的結合;NolapotPumhiran認為，文化產業園區是文化產業和設施高度集中，這些集群由文化企業和一些自己經營或自由創作的創意個體組成。在我國，關于文化產業園區的研究起步較晚，認識和理解尚不夠深入。根據我國具體實情，結合上述國外對文化產業園區概念詮釋，可以認為：文化產業園區是與文化關聯的、產業規模集聚的，對外具有鮮明文化特色和旅游吸引力的特定地理區域。

當前，我國文化創意產業園區呈現了蓬勃發展態勢。從地理分布上來看，我國產業文化園區主要形成了首都文化創意產業集群、長三角文化創意產業集群、珠三角文化創意產業集群等重要區域，這些地方經濟實力較為雄厚，有著傳統的產業基礎，同樣有著旺盛的文化消費需求。從園區業態類型上看，有產業型、混合型、藝術型、休閑娛樂型和地方特色型五大類，其中產業型、混合型和休閑娛樂型為主要形式。從園區發展形式上看，有些依托城市核心的功能區進行興建，有些依靠某一個細分的行業、產業進行集聚，有些則圍繞遺址文化資源形成特色園區。從運營模式上看，主要有企業開發主導型、政企聯合開發、政府主導下公司制、政府專設機構主導等模式，這些模式都具有其各自不同的特點，有其發展的優勢。當前我國各類文化產業園區發展規模不斷壯大，但是約70%的文化產業園經營狀況不甚理想，大部分園區的發展動機、盈利模式、發展戰略都是非常粗糙、不成熟的，需要深入研究探討持續發展路徑。

二、十朝歷史文化園區發展情況

國內外一些案例顯示，很多成功的文化園區是以老工業廠房、倉庫為區位依附的。John、Montgomery認為，一個文化園區最適合的活動空間應傾向于有一個半徑為400米，建筑平均5―8層，在10米范圍有非常少的街道(包括人行道)。應該有非常多功能的公共領地提供人們聚會交流，有幾個具有活躍、滲透性強、臨街地帶的活動結點。

十朝歷史文化園是依托原南京鐘山手表廠廠區進行改造的，占地面積約100畝，建筑以多層為主，彼此之間的距離較大，總面積為21000平方米，園區內還有著近20畝的草坪和一座小型文化廣場。園區主要整合了南京歷史文化資源，集中展示南京“十朝都會”的歷史精華，打造具有鮮明歷史文化旅游特色的文化產業園區。整個園區由展館區、文化經營區、戶外景觀區、商務研發辦公區和演藝區5個區域組成，具備展覽展示、文化交流、商業總部、公益活動等功能。2011年，該園區被列為“南京市文化產業標志性工程”;2014年，園區被評為“創業創新創優基地”。

三、十朝歷史文化園區運營管理特點分析

1、以企業運作為主導，建立了以國有資本控股的混合所有制公司

2004年，南京市委、市政府啟動了中山陵園風景區環境綜合整治工程，南京鐘山風景區建設發展有限公司為該工程的主要實施單位之一。南京鐘山手表廠廠區處于整治紅線范圍內，鐘山風景區公司對其搬遷后明確了該區域的發展定位。為了能夠成功運營該園區，鐘山風景區公司以股權招標方式吸引了兩家各具特色的民營企業，共同出資成立了以國有資本為主導的鐘山文化發展有限公司，負責該園區后續的項目策劃、投資建設、整體招商和運營管理等工作。

在黨的十八屆三中全會關于全面深化改革若干重大問題的決定中，提出“使市場在資源配置中起決定性作用”和“積極發展混合所有制”等內容。與政府主導相比，以企業為主導對園區進行運營管理，能夠更加機動靈活，符合市場發展規律。而與國有制相比，混合所有制有助于改革國有企業授權經營體制，有助于優化產權制度，有助于企業的組織制度、管理制度等的改革和創新。以國有資本為主的鐘山文化發展公司的成立，能夠搭建平臺促進政府資源和市場資源的有效合作，是符合園區內在發展要求和時代發展趨勢的。

2、園區主題鮮明，開放性和公益性特征明顯

南京有著近2500年的建城史、跨度達1720年的建都史(229年至1949年)，素有“六朝古都”、“十朝都會”之稱，非常需要一個地方系統展示南京歷史、文化和城市性格，這就是十朝歷史文化園的創意所在。園區內的主要景觀如十朝鼎立、朱元璋雕像、佛光塔影、文苑英華、成語長廊等，主要展館如十朝歷史文化展覽館、明孝陵博物館、貔貅館等，都折射著南京十朝文化。其中十朝展館由鐘山文化公司自己運營，自開館以來已累計接待游客30余萬人次。

十朝歷史文化園是完全開放性園區，沒有任何墻體分隔，直接通往鐘山風景區核心景區―明孝陵的大金門入口處。園區內設有很多的公共活動區，如戶外大草坪、成語長廊等，這些區域滲透性、活躍性強，可供人們聚會交流、互相走動。園區內所有展館都是純公益性、免費向市民開放的。

3、園區出租率高，儲備客戶資源充足

園區除去公益性展館部分，可出租面積僅為13000平米，建筑高度平均3-5層，總容積率非常低，根據上述John、Montgomery的理論，這種城市環境和空間布局非常適合發展文化產業園區。目前，園區出租率為100%，配套的100余個停車位每天也基本呈飽和狀態，園區資源非常稀缺。

此外，十朝園區還有一批儲備客戶，這些客戶看重這里的辦公環境、公共空間，入駐愿望迫切。為了能夠盡量滿足他們的需求，鐘山文化公司積極謀劃，整合資源開辟新區域，如十朝展館改造過程中增加了臨時展廳，可針對性地開展展覽展示活動。

4、依托景區發展，著力打造“十朝”文化品牌

目前園區人流量的提升依托于鐘山風景區，主要通過完善導引系統、增加園區的活動組織來吸引景區游客、周邊市民到此參觀、體驗，增加園區的知名度。園區業態正在調整升級，主要方向是根據市場發展需求做鐘山景區的配套項目，如今年剛剛引入的可拿塔咖啡、古岸美術館、十朝書吧等，都是景區做休閑旅游所迫切需要的。

十朝歷史文化園也在積極挖掘自己的品牌價值。整合園區資源搭建公共平臺，開通了“南京鐘山文化”公眾微信進行宣傳推廣。利用“十朝”潛在的品牌效應，研發文創產品和特色旅游紀念品，進行自主經營和推廣。此外，鐘山文化公司依靠自身力量編輯出版了《圖說南京十朝歷史文化》一書，生動闡釋了南京十朝歷史文化特色，充分展示南京的歷史文化魅力。

四、十朝歷史文化園區運營管理中的問題

十朝歷史文化園的運營管理取得了一定的成功經驗，但仍然存在著一些問題，既有共性的問題也有個性的問題，這些都影響著運營管理效率，需要研究探討解決途徑以推動園區進一步發展。

1、為了滿足公益性需求，企業經營壓力較大

南京十朝歷史文化園總體規模有限，同時又承擔了很多的公益性功能，如十朝展館建筑面積就有2000余平米，而且建設、運營、維護、人力等全部費用均由鐘山文化公司承擔。鐘山文化公司一方面要履行社會公益性職能，保證各項公益性設施正常運營;另一方面還要最大化股東收益，尤其要保證國有資產的保值增值。但是，在實際運營中，每年投入公益性部分的運營費用有百萬余元，這就使得企業的運營成本提高，從而攤薄了公司利潤，減少了股東回報，增加了經營壓力。

2、商戶宣傳各自為政，尚未形成推廣合力

鐘山文化公司雖然開通了微信公眾號，但介入已較晚，各商家基本上在運用自己的自媒體資源向客戶進行推介。而且，園區內多功能空間也沒有充分發揮其活躍性、滲透性強的功能，各家之間的交流和互動不足，導致即使在同一個園區里，信息也不能流暢和共享。這樣不利于園區的整體宣傳和策劃，難以形成創新資源。園區的本質之一就是提供一個物理整合空間，優化各產業、要素之間的關系，使之能夠散發出巨大的集群活力。但是在十朝歷史文化園區內，目前產業鏈上各相關內容的整合尚不完善，與一些孵化器相比，尚沒有建立起項目運作快速反應能力，這種合力還需要進一步加強。

3、增值服務不足，主要盈利模式仍是租金收入

國際上最新的創意產業發展理論認為，一個成功的產業園區，其中平臺收益應遠大于房租收益。但園區的盈利模式仍是租金收入，以及附屬的停車收入。園區的總體規模較小，租金增長彈性有限，僅依靠租金收入難以實現園區的跨越式發展。運營商應以搭建企業平臺為己任，致力于提供法律、財務、培訓、企業管理、高層交流等增值服務。當前，鐘山文化公司已開始脫離“二房東”角色，開始向著文化運營、服務提升的方向轉變，但是這方面的增值服務還不足。事實上，園區內有現已有律師事務所、策劃顧問、建筑設計等單位，基本具備了配套增值服務的條件，只要加以整合、搭建平臺、做好溝通，就能很快形成園區發展的內部支撐要素。

4、運營人才缺乏，活動組織策劃能力有待提高

人力資源短缺是目前很多園區面臨的普遍問題，尤其是具備策劃、活動組織和溝通協調能力特質的復合型人才。十朝歷史文化園的戶外大草坪、明孝陵停車場區域、展館區域、書吧、美術館等多處均可開展活動組織，趣味性、娛樂性、文化性的都能舉辦。比如文創產品展示、微電影拍攝、傳統藝術創作、路演、創意交流等活動。通過內請外引，整合園區經營商戶開展活動，不僅可以提高園區知名度，還可拓展盈利渠道。但是目前園區這一塊的資源尚未挖掘到位，主要原因是人力資源缺乏，沒有合適的人去落實這些事情。

五、進一步提升運營管理水平的策略

針對當前運營管理中的制約因素，作為十朝文化產業園的運營管理方，應當繼續開拓創新，努力探索適合的發展路徑，進一步提高運營管理的效率。

1、加強溝通和協調，積極爭取各項扶持政策

爭取各項財政、稅收等方面的扶持、減免，既能緩解企業經營壓力、增強企業內生力量，又可以搭建在政府平臺上進行園區的宣傳和推廣，提高知名度、影響力和關注度。首先，要認真梳理各級政府的相關政策，結合園區的實際情況，做好項目謀劃，積極進行項目申報工作。要加強與各相關部門的溝通，闡述園區的發展設想，提出目前存在的問題和困難，以及希望得到的支持和幫助。現在園區這方面工作已經取得了一定進展，比如十朝書吧，已與市閱讀辦達成共識，作為“書香南京”的重要活動基地;十朝展館，已與區團委達成共識，作為中小學生的重要社會實踐基地。

2、多種措施并舉，形成統一的對外宣傳形象

主要措施有，一是加強自媒體的宣傳能力，與商家建立線上線下的交流空間，商家的最新活動和產品信息，可以同步搭載在園區的宣傳媒介上進行推廣。二是強化與媒介的聯系，吸引社會力量共同參與園區的形象宣傳，如十朝展館迎來了中學生自愿者、南理工學生社團組織了“百米畫卷”大型公益性活動等。三是積極參加政府部門、社會團體、商業伙伴的各類宣傳活動，寬領域展示園區的風采形象。四是邀請各政府部門、合作對象、股東單位到園區參觀、考察、觀摩一些重要活動，有針對性地開展宣傳活動。

3、努力整合資源，逐步建立完善的增值服務體系

強化“軟性”服務理念，以“高端文化”產業服務來提升園區的內涵和功能，關注園區企業的全方位需求。根據園區的實際情況和發展需要，首先建立法律咨詢、產品策劃、包裝設計等方面的增值服務，后續完善稅務、企業管理、高層交流等服務，從而增加企業粘性，實現園區持續的現金流收入。當然，還要不斷地探索、總結企業發展的共性需求，基于園區的優質服務不斷積聚一些優質客戶，從而實現園區健康、跨越發展。

4、重視人才戰略，增強園區的活動組織策劃能力

人才是文化產業園區發展的重要因素之一。十朝歷史文化園承擔了大量的公益性事業，如何擴大園區經營收入反哺公益性功能，是需要優秀的運營管理人才努力去做的。鐘山文化公司應該共建企業與員工共贏發展機制，通過外引內訓逐步增強人才競爭優勢，增強園區的活動組織策劃能力。一方面，多種渠道引入一些有經驗、有能力、有資源的運營管理人才，使其快速充實到園區的需求崗位上;另一方面，挑選有潛力、高素質、有相同價值取向的員工針對性培訓，從而建立與園區發展相匹配的人才梯隊。

>參考文獻：

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第二篇：文化創意產業園區

1.M50半島文化創意產業園（文化及藝術品產業類）

該園區位于寶山區淞興西路258號，總面積13.4萬平方米，2011上半年園內文化企業總營收達8000萬元。園區是以藝術設計為特色的文化產業園區，由國棉八廠改建而成，占地面積大、建筑風格獨特。園區建立了M50半島1919創意設計工作站，引入楊明潔、潘微、日本文化村等設計師、藝術家和多家設計機構。園區通過聚焦藝術設計、藝術培訓等特色文化產業，致力于打造國內重要藝術設計創意園區。

2.新十鋼

紅坊位于凱旋路、華山路之間，坐擁徐家匯和淮海路兩大商圈，毗鄰新華路歷史風貌保護區，高調詮釋“國際文化時尚社區”。曾經上海鋼鐵十廠工業時代的廠房煥然一新，15000平米的中央綠地廣場被紅磚廠房圍繞，其中B區超過2000平米的活動會場曾上演OMEGA110周年慶典。如今的租戶多為建筑設計、文化藝術、傳媒、時尚設計、廣告設計行業，世界著名的眼鏡公司夏蒙眼鏡、追求個性時尚的NOVO、意大利品牌fornarian爭相入駐。

3.8號橋（其他）

該園區位于黃浦區建國路8-10號，園區總面積2萬平方米，上園區內文化企業上繳稅收約5000萬元。園區是以廣告設計、動漫影視制作為特色的文化產業園區，目前園區已入駐唯晶動漫、吳思遠電影后期制作室等特色文化企業。下一階段，園區將進一步完善各個公共服務平臺功能，積極扶持文化創意企業的發展。

4.田子坊

田子坊位于泰康路210弄，原是上世紀50年代典型的弄堂工廠，由上海食品工業機械廠、上海鐘塑配件廠等五家工廠組成。90年代由于產業結構的調整，這些工廠效益逐年下滑，有些廠房閑置多年。2000年5月，在市經委和盧灣區政府的支持下，田子坊進行了改造。開發舊廠房2萬余平方米，吸引來自18個國家和地區的70余家企業，并形成了以室內設計、視覺藝術、工藝美術為主的產業特色。如今，田子坊被外界稱為“上海的蘇荷”。

5.1933老場坊

1933老場坊是老上海30年代的建筑，歐式經典建筑中蘊含了濃厚的藝術氛圍。如今豐富多彩的時尚活動為這幢歷史悠久的建筑注入了全新的活力。一系列熱力四射的定期活動已經在這里拉開序幕，從派對到演出，從創意市集到話劇沙龍，全新的打造讓人耳目一新，更成為了滬上時尚達人匯聚的地標之一。

歷史與時代的碰撞，時尚與建筑的結合，藝術與設計杰作的輝映，1933處處彰顯獨特的魅力。1933非凡的空間、絕妙的體驗和匯聚多種創意元素，必將引領上海時尚創意新潮流。

6.上海新天地

上海新天地（Xintiandi·Shanghai）是一個展現上海歷史文化風貌的都市旅游景點，它是以上海獨特的石庫門建筑舊區為基礎改造成的集餐飲、商業、娛樂、文化的休閑步行街。以中西融合、新舊結合為基調，將上海傳統的石庫門里弄與充滿現代感的新建筑融為一體。它是領略上海歷史文化和現代生活形態的最佳場所。

7.上海倉城勝強影視文化創意產業園區

“上海倉城勝強影視文化創意產業園區”位于永豐街道轄區之內。“永豐”，得名于境內明朝天啟年間的永豐橋，自古以來就是萬商云集、文人輩出的富庶之地。“永豐”以深厚文化底蘊和眾多文物名勝見證了“蘇松賦稅半天下”的歷史輝煌，在鎮中千米街道上，分布著區級文物保護單位8處，區級不可移動文物登記保護單位81處，著名的大倉橋、云間第一橋、葆素堂、頤園和杜氏宗祠等，仍在散發著迷人的古典魅力。為發展“松江”支柱型影視產業奠定了良好的基礎。

8.周莊

周莊位于蘇州城東南，昆山的西南處，古稱貞豐里。春秋戰國時期，周莊境內為吳王少子搖的封地，稱搖城。北宋元佑元年(1086年)周迪功郎舍宅200余畝捐于當地全福寺為寺，始稱周莊，元代中期，沈萬三利用周莊鎮北白蜆江水運之便，通番貿易，周莊因此成為其糧食、絲綢、陶瓷、手工藝品的集散地，遂為江南巨鎮。至清康熙初年正式定名為周莊鎮。

周莊鎮為澤國，因河成街，呈現一派古樸、明潔的幽靜，是江南典型的“小橋、流水、人家”，雖歷經900多年的滄桑，仍完整地保存著原有的水鄉古鎮的風貌和格局，宛如一顆鑲嵌在淀山湖畔的明珠。

行程外的文化創意產業園（附）9.創意倉庫

蘇州河北岸，坐落著一幢20世紀20年代修建的四行倉庫。曾經，舊上海四大銀行以此為庫；曾經，八百抗日將士在此前仆后繼，浴血奮戰。它滄桑的外表下有著太多的歷史積淀、人文底蘊；而今，當推開那厚重的大鐵門時，展現在眼前的卻是一個截然不同的現代藝術空間：灰色的水泥圓柱整齊矗立，黑色的舊時鐵門威嚴地劃分著空間，懸空的燈光樓梯似乎通向未來世界；還有縱橫的鋼索，錯落的空間，銹跡斑斑的索引牌，層次豐富的燈光??這座有80多年歷史的倉庫，迎來了它的新生——創意倉庫。

10.SVA越界

越界，漕河涇10萬平方特大型創意產業園，原址為金星電視機廠。由國際知名建筑機構阿特金斯規劃，率先引入OFFICE PARK概念，融合“辦公 / 創意 / 休閑配套”三大功能，是目前上海最大創意產業園之一。

11.2577創意大院

國內外知名創意工作室，藝術機構，知名創意品牌代理，藝術家經紀人機構，國際藝術指數辦事機構，知名品牌畫廊、拍賣行，藝術博物館，藝術銀行，領館文化機構和交流中心，廣告創意制作機構，藝術傳播媒體，藝術書店，人才培訓機構，藝術院校試驗基地及相應配套服務機構和會所等。同時積極引入長期展覽展示和發布活動。

12.中圖藍橋

中圖藍橋創意產業園是由中國圖書進出口上海公司、虹口區政府、上海市科委聯合創立的一所兼有科技園、但突出以文化服務為特色的創意產業園。園區的主要功能包括規模企業的招商引進、中小企業的定向孵化、服務標準的研發與輸出、促進特定文化服務業的集聚等。

13.1919創意碼頭

1919創意碼頭，系昔日國棉八廠，該廠籌建于1919年，至今保留了原廠不同歷史時期建造的各式建筑。整個園區占地13.5萬平米，合計建設面積14.1萬平米。1919?創意碼頭集合歷史與現在，商業與藝術為一體，以碼頭和濱江景觀帶作為依托，打造成為北上海創意文化中心。在保留了歷史建筑獨特風格的同時又引入現代的時尚元素，使其煥發出新的活力。

14.名仕街

上海名仕街時尚創意園位于上海市洛川中路1158號，總占地19000平方米，建筑面積41000平方米，其中個性化創意、商務辦公用房30000平方米、公共服務平臺（四個中心、發布廳等）建筑面積4800平方米、生活商務配套設施6200平方米。周邊交通便利，靠近南北高架和內環高架上下匝道口,地鐵1號線延長路站等。

15.創邑?Young

創邑·Young是弘基旗下創邑系列品牌最新力作，項目位于楊浦區新江灣城區域，項目地理位置優越，緊鄰被譽為黃金線路的地鐵10號線（在建中，新江灣城-虹橋機場），公交線路四通八達，步行10余分鐘即至五角場CBD。在不失都市商業氛圍的前提下，獨享知識楊浦、生態江灣的區位優勢與人才資源，在交通便捷的新江灣城生態人文氛圍中享受鬧中取靜的花園式辦公。

第三篇：創意產業園區

創意產業園區

創意產業園區是產業集聚的載體，其主要構成應有相關文化創意設計方面的企業，有提供高科技技術支持(如數字網絡技術)的企業，有國際化的策劃推廣和信息咨詢等中介機構；還有從事文化創意產品生產的企業和在文化經營方面富有經驗的經紀公司等。這種相互接駁的企業集群，構成立體的多重交織的產業鏈環，對提高創新能力和經濟效益都具有實際意義。而目前以行政區域劃分或行業分割方式構建的創意產業園區，畢竟會受到傳統利益格局和資源配置的影響，難以達到理想的要素組合和產業的深化。

大多數大城市在實現工業化后，都把發展創意產業作為催化經濟轉型的重要戰略舉措。創意產業已不僅是一個發展的理念，而是有著巨大經濟效益和社會效益的現實。只有促進創意成果轉化為經營資源，通過向傳統產業的滲透和產業鏈的整合與延伸，進行深度開發，才能充分獲取創意產業的效益。

發展創意產業的核心是要構筑創意產業鏈，并盡量拓展延伸，以形成規模，獲得最大經濟效益。要在較短的時間里領跑全國，趕上西方國家，就必須打造出若干符合市場規律的、完整的創意產業鏈，并圍繞產業鏈培育出一批富有競爭力的創意產業集群。

例如，上海應以現有的創意產業集聚地為基礎，加強區域和行業的協調，從完善創意產業鏈和優化資源配置出發，進行規劃和整合，探索建立幾個功能定位合理、具有明顯特色的創意產業園區。如上海張江文化科技創意產業基地以浦東軟件園為依托，以先進的科技水平、多樣的藝術形式、健康的文化內容、現代的產業功能為發展主線，重點建設文化與高科技密切結合的文化科技創意產業，集中體現了“研發、培訓、孵化、展示、交易”五大功能。因此，可以張江文化科技創意產業基地為龍頭整合目前分散在各區的動漫和網絡游戲業、多媒體內容產業和影視后期制作業，加強合作，共鑄并共享“上海文化科技創意產業基地”品牌，形成優勢，實現共贏。

還有，總投資12億美元、占地1300畝的亞洲創新創意產業園區在南京浦口。這個國內首家“復合式”創意產業園主體建設項目包括軟件園區、展覽展示館、教育培訓中心、創意商品步行街、主題樂園及相關服務配套等。產業園建成后，將重點在數字動漫、影音娛樂、市場運作、媒體整合及人才培育5個方面大做文章，引進包括動漫策劃制作等相關數字內容的150家優秀企業分批入駐。

第四篇：文化創意產業園區項目建議書

中國重慶文化創意產業創新基地

項目建議書

目 錄

第一章 項目總論..........................................1 第二章 項目背景..........................................3 第三章 項目基本情況......................................4 第四章 主要建設工程......................................6 第五章 基地招商范圍......................................9 第六章 基地功能.........................................11 第七章 基地經營管理.....................................14 第八章 建設資金籌集與經濟效益預算.......................16 第九章 項目實施進度安排.................................18 第十章 結論和建議.......................................20

第一章項目總論

文化創意產業是指源自個人創意、技巧及才華，通過運用知識產權，創造財富和就業潛力的行業。包括廣告、建筑設計、藝術和古董市場、手工藝品、電影與錄像、數碼娛樂、動畫制作、時尚生活產品設計、軟件及計算機服務、音樂、表演藝術、新聞出版業、電視和廣播及旅游、博物館、美術館、文化遺產、休閑旅游、體育等行業。

當前全世界文化創意產業每天創造產值220億美元并以5%以上的速度遞增。目前文化創意產業占美國GDP的12%；英國GDP的10%。就業人員各占全部就業人員的比例分別為20%、10%。美國影像出版等年收入超700億美元，成為僅次于航天業的第二大出口創匯產業。

近年來我國文化產業在全球金融危機中逆勢上升。2008年中國文化產業總產值近4萬億元，成為新的經濟增長點。

為推進文化創意產業發展，北京、重慶兩地單位聯手合作,擬發揮各自廣泛擁有文化創意、產業精英的優勢，聯合在巴南區惠民街道建設“中國重慶文化創意產業創新基地”。

一、基地發展定位

中國重慶文化創意產業創新基地的發展定位是形成以市場為導向，文化創意研發設計、生產制作、創業孵化、風險投資、文化旅游、貿易物流、信息交流、教育培訓、展覽展示等功能于一體的綜合性文化創意產業基地，打造完整的文化創意產業鏈,成為重慶經濟發展的支柱產業。

基地主要建設項目為中國重慶國際文化交流中心、中國文化創意產業展示交易中心、文化創意產業創業孵化中心、中國文化創意產業學院、國際書畫家之家、文藝廣場及生活服務配套設施。

力爭經過5年的努力，將基地打造成為我國文化創意研發企業的集聚區，文化創意成果的展示窗口，文化創意產業的交易中心，文化創意企業的孵化區，文化創意人才的培養基地。成為最具創新氛圍、最具投資吸引力、最具企業發展空間、最具人文活力的新興文化創意產業基地，成為新興文化旅游中心和人們消費、休閑娛樂天堂。

二、基地投資計劃

基地計劃占地1500畝，建筑面積60萬平方米。其中中國重慶國際文化交流中心大廈10萬平方米，中國文化創意產業展示交易中心20萬平方米，文化創意企業創業孵化中心10萬平方米，相關配套服務區20萬平方米。

資金投入上，首期投入5億元作為啟動資金，并按照現代企業治理規則，成立專業項目公司，負責基地建設、管理和運行。同時根據項目需要，積極爭取政府財政資助、金融機構貸款支持、發行債券、上市融資等渠道，組織建設資金；在條件允許時，吸收部分社會資金、風險投資基金等籌集建設基金，確保項目按時完成。

三、基地發展目標

中國重慶文化創意產業創新基地以市場化、產業化、國際化為基本運作思路，以高新技術為支撐，以創新創業為動力，建立起以市場為龍頭，文化創意研發、生產制作、創業孵化、風險投資、教育培訓、貿易物流、信息交流、展覽展示等功能于一體的綜合性文化創意產業園。

總目標是：力爭在2012年前引入、孵化1000家以上入園企業；引入經銷戶超5000家，年交易額超100億元；全部就業人員超5萬人，成為國內一流、國際聞名的大型綜合性文化產業基地，成為重慶經濟新的增長點。

第二章項目背景

《國務院關于深化文化體制改革的若干意見》明確以發展為主題，以改革為動力，以體制機制創新為重點，形成科學有效的宏觀文化管理體制、富有效率的文化生產和服務的微觀運行機制、以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局和統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系；要形成完善的文化創新體系，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化，推動中華文化走向世界的文化開放格局。

2009年9月國務院發布了《文化產業振興規劃》。隨后文化部發布《文化產業指導目錄》。國家將重點推進的文化產業包括文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等。國家對文化產業發展的支持力度前所未有。這表明，我國文化創意產業面臨著前所未有的發展機遇。

大力發展文化創意產業，也是重慶建設“五個重慶”的核心元素之一，是創新與發展重慶市經濟社會的重要組成部份。重慶市委、市政府高度重視文化創意產業的發展，重慶市人民政府第79次常務會審議通過的《重慶市創意產業“十一五”發展規劃》和《重慶市人民政府關于加快創意產業發展的意見》，為加快重慶市文化創意產業的全面與健康發展提供堅實的保障！

我國文化產業發展，擁有眾多的有利因素：

1、得天獨厚的文化資源。如悠久的文化傳統，浩如煙海的文化典籍，多姿多彩的民族文化，獨特的人文景觀，魅力獨具的自然風光，豐富的人力資源，廣闊的文化市場等。

2、堅實的經濟基礎。隨著生活水平的提高，人民消費結構中教育、旅游、娛樂、信息、體育等文化消費所占比重越來越大。

3、我國人均占有自然資源較少，人力資源豐富。文化創意產業以智力密集、知識密集、高附加值、高科技手段、低能耗等優勢，符合我國經濟發展基本要求。

4、重慶具有發展文化創意產業的堅實基礎。全市擁有各類藝術表演團體、演出經紀機構、文化、影視制作、出版、古玩等單位。IT產業基礎雄厚，重慶大學、四川美術學院等眾多高校、科研院所的人才資源都將成為重慶文化創意產業發展的堅實基礎。

第三章項目基本情況

1、項目名稱：中國重慶文化創意產業創新基地

2、項目選址：重慶市巴南區惠民街道（鎮）

3、擬請項目指導單位：文化部、新聞出版總署、廣播電影電視部、國家旅游局、中國文化產業促進會、中國工業設計協會、中國廣告協會、中國服裝協會等相關組織和團體

4、投資單位：由重慶市工商聯創意產業商會牽頭，聯合重慶藍設產業投資有限公司、重慶力中鄉村投資股份有限公司等各方投資者，組建基地項目投資公司

5、項目投資額：總投資20億元

6、建設規模：項目計劃用地1500畝，建筑面積60萬平方米。其中中國重慶國際文化交流中心大廈10萬平方米；中國文化創意產業展示交易中心20萬平方米；文化創意企業創業孵化中心10萬平方米；相關配套服務區20萬平方米。

7、項目主要指標 建筑密度：＜35% 容積率：1.5 綠化率：＞40%

8、項目功能設計

項目設計以建筑為體，產業為本，創意為魂。項目運作以市場化、產業化、國際化為基本思路。

最終形成以市場為導向，文化創意研發設計、生產制作、創業孵化、風險投資、文化旅游、貿易物流、信息交流、教育培訓、展覽展示等功能于一體的綜合性文化創意產業基地，打造完整的文化創意產業鏈。

9、規劃立意

文化創意產業基地是一種連接過去（豐富的文化遺產）、未來（文化創意事業）、現在（社會共享的多元文化），以個人創意和產業化的組織形態為核心的一種族群結構，是一種能聚集創意資源的優良社會結構。

文化創意產業基地規劃，遵循可持續發展原則，在完善內部功能的同時，堅持特色性、整體性的統一。

文化創意產業基地以綠化為鋪墊，靈動的水系為串聯，產業功能區為線索，道路為框架，生態為理念，市場為中心鋪敘全區空間構架，融匯先進文化元素的現代休閑設施，博物館、科技館、畫廊、藝廊、特色走廊、步行街、影劇院、酒吧、茶室、音樂廳、保齡球館、網球場、泳池、健身館、汽車電影等混合組合，使創意人在緊張與放松、壓力與興奮的交替中，激發出最大的創造熱情。

第四章主要建設工程

中國重慶文化創意產業創新基地遵循市場化、產業化、國際化原則，項目功能設計以推動文化創意產業發展，有利于文化創意產業鏈的形成為指導思想，環繞主題，總體規劃，分布實施。主要建設工程有：

1、中國重慶國際文化交流中心

中國重慶國際文化交流中心大廈是基地標志性建筑。大廈建筑面積10萬平方米。主要為各國駐華文化機構、國內外文化創意企業、行業主管部門及相關服務機構提供辦公、商務用房，成為有國際影響的文化創意產業集聚區。

主辦單位將發揮行業優勢，協同外事管理部門和駐外使領館現任和退任文化參贊等權威人士，邀請外國駐華文化管理機構在中心設立辦事機構，并為其開展工作提供各種便利。通過他們的影響，吸引各國文化創意企業入駐。

主辦單位將協調國家（廣告、媒體、設計、服裝、影視、圖書、建筑）等機構，在中國重慶國際文化交流中心大廈設立分支機構，創意策劃舉辦國家級會議、展覽、評比等活動，使其成為行業政策發布中心、活動中心、信息中心。

大廈將集聚服務機構，如物流企業、教育培訓機構、中介經紀服務機構、法律服務機構、風險投資機構，成為基地管理機構和綜合辦事場所。

2、中國文化創意產業展示交易中心

展示交易中心是為文化創意產業實現產業轉化的關鍵。中心將全力爭取文化部、新聞出版總署、廣電總局等部門的支持下，為文化創意企業提供展示交易產品、服務的場所，使創意成果迅速轉化為生產力；文化創意企業和創意族也可通過市場迅速了解國內外消費動態、消費信息、市場發展方向，以市場為中心進行創意創新。

展示交易中心擬建面積為20萬平方米，設立8000個展示單位，集聚5000個以上單位在此設點展示產業成果。

展示交易中心配套建設20000平方米博覽中心，用于政府有關部門、基地、展覽機構及基地企業、個人等舉辦的各類展覽、會議、畫展、新聞發布會、產品發布會等活動。

展示交易中心主要交易品種為影像制品、數碼娛樂、動畫、時尚產品設計、工業設計、圖書、演藝經紀、軟件及計算機服務、電視廣播、經紀服務、民族手工藝品和休閑旅游景點、旅游用品等。

展示交易中心在開展實物交易的同時，建設電子商務網站，進行網上交易，形成實物貿易與虛擬貿易相結合的一條龍服務體系。

3、文化創意產業創業孵化中心

孵化中心主要為各類準備創業的個人、新辦企業、有創意成果但缺資金的個人提供商務、辦公用房，提供融資、入股等孵化服務。

孵化中心將在有關部門支持下，為入園企業爭取資金、稅收、房租、稅費減免的支持，設立孵化企業創業基金，通過多種手段支持、促進企業的發展。

孵化中心將設立為入駐企業、個人提供生產制作的服務場所。如電影電視拍攝、后期制作的攝影棚、編輯線；雕刻、廣告制作、噴繪、模型制作；新聞發布、時尚產品發布、商務洽談的舞臺、會議室；實驗劇場；印刷、復印服務等，讓各類企業、個人享受全方位服務，促使入駐企業健康成長。

4、中國文化創意產業學院

為促進我國文化創意產業發展，為產業發展培養急需人才，主辦單位將發揮自身優勢，聯合有關大學、研究機構，依托基地資源和重慶高校密集、人才密集的優勢，建立文化創意產業學院（或依托著名大學在基地設立獨立學院或分校），用于文化創意產業的人才培訓、產業研究、國際合作交流。

學院建設目標是以大學為基礎，連接信息、軟件、游戲、創意等各個產業，形成充滿了科技、文化氣息的科技型文化創意產業園。

5、文化藝術廣場及配套服務區

文化藝術廣場設置在基地中心，是一個以時尚、前衛、流行為主題的大型游樂園，融合了現代、清新、時尚、高品位的元素，具有濃郁的文化藝術氛圍。文化藝術廣場定期不定期地舉辦各類露天表演、時尚活動、嘉年華、狂歡節活動（電影節、電視節、音樂節、藝術節、設計節、服裝節、畫展、主題雕塑等），讓入園人群在良好的環境中得到充分的休息、調整，以激發起創意熱情和靈感。本廣場將因其靈動、前衛、消費風向標，成為旅游者觀光游覽的必到場所。

配套服務區主要是為在基地工作人員提供生活、后勤服務保障，如公寓、宿舍、餐飲、健身、酒吧等生活設施；提供知識產權、版權保護、工商、稅務、郵電、金融、醫療、物流、行政等服務。

6、國際書畫家村

國際書畫家村將依托重慶優美的自然風光和深厚的巴蜀文化底蘊，吸引中國、美國、日本、英國、澳大利亞、香港等各地優秀原創畫家和經紀商入駐，進行創作。

村內將配套建設美術館、畫家公寓、收藏家會所等配套項目。力爭將畫家村打造成為國內外知名的大型藝術家工作室群落，為游客呈現一個集藝術性、觀賞性、體驗性為一體的文化休閑特色旅游景點。

在書畫家村，游客不僅可以欣賞到多元化的原創繪畫作品，而且能夠和創作者面對面的進行藝術交流、挑選、收藏喜歡的藝術作品，充分體驗藝術帶來的視覺享受。

在條件允許的情況下，爭取在畫家村掛牌成立中國美術家協會重慶創作基地。

第五章基地招商范圍

中國重慶文化創意產業創新基地將依據源自個人創意、技巧及才華創造財富的原則，總體規劃入園企業、個人的范圍，以周到的服務，一流的硬件條件，完備的基礎設施，有利于企業成長的環境，吸引各類創意人才、企業進駐基地。

為有利于入駐企業的發展，基地將按文化創意產業分類，明確招商范圍，初步規劃分工業設計、建筑設計、視覺藝術、時尚藝術設計、影視表演藝術、動漫游戲設計、傳媒圖書出版、創意生活設計、軟件及技術服務、古玩及文博、咨詢服務、民族工藝品及旅游用品等功能區。

為促進相關行業的發展，主辦單位擬聯合中國文化產業促進會、中國工業設計學會、中國建筑學會、中國服裝學會、中國電影協會、中國動畫學會等國家級行業管理機構和社團組織，成立聯合辦事機構，或邀請這些單位在基地設立辦公室（可免費提供辦公場所），開展各類活動，共同促進中國文化創意產業的成長發展。

各功能區的具體分工：

1、工業設計區：包括模具設計、汽車設計、摩托車設計、IC設計、IT設計、手機設計、工業產品設計等。

2、建筑設計區：包括建筑設計、室內裝飾設計、環境景觀藝術設計、道路橋梁設計等

3、視覺藝術設計區：包括書法、美術、雕塑創作和展示；廣告設計、策劃、制作、代理；網頁設計等

4、時尚藝術設計區：包括服裝設計、珠寶設計、美容美發設計等

5、創意生活設計區：包括各種家具、日常生活用品設計及人們生活相關商品的設計和創意等

6、影視表演藝術區：包括電影電視創意制作、演藝創作、經紀等

7、動漫游戲設計區：包括動畫、漫畫、游戲等的創意創作、制作、傳播等

8、傳媒圖書出版區：包括各類新聞媒體、雜志、圖書的編輯、出版、發行等

9、古玩及文博區：包括各類古玩、文博用品展示、交易、拍賣等

10、旅游景區及旅游用品區：包括各類民族手工藝品、特色工藝品、民族服裝服飾、旅游紀念品的制作、展示、銷售等

11、軟件技術服務區：包括系統軟件、合約、解決方案，系統整合，系統設計與分析，軟件結構與設計，項目管理、基礎設計等，成為服務外包的集聚中心

12、咨詢策劃創意：包括為企業和個人提供各類商務、投資、教育、生活消費及其他咨詢和策劃服務活動以及市場調研、證券咨詢、會展服務、市場調查的創意活動

13、相關服務區：包括為文化創意產業服務的印刷、裝備、技術、紙張及文化用品，道具、燈光、音像工程、攝影攝像器材、舞臺搭建等

第六章基地功能

中國重慶文化創意產業創新基地是文化創意產業完成創意研發、生產制作、展示交流、行銷、旅游的一條龍服務體系，是有效、便捷、配套服務周全的服務貿易平臺。園內匯聚文化創意產業成果，薈萃文化創意商品、服務，形成門類齊全、品種豐富、時尚流行的產品線。

主辦單位將充分自身資源和行業優勢，爭取承辦地政府的優惠條件，開展緊密合作，搭建好服務于入駐企業、個人的六大平臺：展示交易經紀平臺，創意研發孵化平臺，時尚潮流發布平臺，創意生活旅游平臺，人才培訓教育平臺，公共技術服務平臺。

1、展示交易經紀平臺

中國文化創意產業展示交易中心以其強大的政府資源和行業背景，及時發布國家有關產業政策、法規，匯聚國內外各類文化創意產業成果，提供物流等配套服務，讓創意研發者、生產制作者、經紀策劃行銷者、消費者在場內進行直接交易，最大程度地節約交易資金、時間成本，成為國內規模最大的文化創意產品、服務集散地。

主辦方將建立專業電子商務網站，開展網上貿易，使文化創意成果迅速轉化為生產力，成為全天候貿易服務平臺。

創意產品的成功需要經紀公司的推動，一個好的策劃就能創造很高的價值。基地將大力培育中介經紀機構，重點培養文化創意產業經紀人、中介經紀機構，通過這些經紀人、經紀機構的作用，推進文化創意產業的市場化，把文化創意產業成果變成經營資源，促進文化創意產業發展。

2、創意研發創業孵化平臺

中國重慶文化創意產業創新基地將為入駐企業提供人性化管理，實施政府扶持發展的優惠政策。通過全過程、全方位、專業化的服務，為入住企業的成長營造最優良空間。基地提供人力資源、公關策劃、財務體系、法律事務、戰略發展、信息技術、辦公后勤保障、融資模型設計、市場營銷拓展等方面的專業服務，完善從政策支持、創業基金、基地配套、產業配套到生活服務的一站式服務體系。

基地將建立廣泛的融資渠道，搭建包括政府資金、天使資金、海外資金等為投資者和企業、創業者服務的對接平臺，幫助企業和創業者獲得項目發展所需的資金支持。通過風險投資、天使投資、租金折股、服務折股等多種方式，為入園企業的發展提供資金支持。

在政府及有關部門的支持下，主辦方將籌建專業的文化創意企業發展基金、創業投資公司或文化創意產業發展基金會，專項用于相關企業的發展，扶植中小企業的發展。

保護知識產權是文化創意產業生存與發展的關鍵。主辦單位將在國家版權部門的支持下，建立集產權登記、展示、發布、保護、策劃、交易、服務結合的版權中心，保護入園企業和創意人的合法權益，支持文化創意產業發展。

3、人才培訓教育平臺

中國重慶文化創意產業創新基地把將人才培養、引進放在重要位置，以創辦中國文化創意產業學院為基礎，吸引國內外著名大學來園設置分校、獨立學院；鼓勵大學相關專業博士后流動站與基地企業對接，吸引高端人才入駐創業；引導高校在基地建立畢業生實習基地；創辦各類教育培訓基地，運用人才培養的先進方式，建設復合型、實用型、工程型文化創意人才的培訓實習集聚地。

對于中高級文化創意人才，基地將進一步深化人力資源中介服務，建立文化創意人才測評、從業資格管理、中高級人才推薦和獵頭等服務項目，以建立市場準入和高效有序流動體制，吸引優秀文化創意人力資源的集聚并充分發揮其積極性。

4、公共技術服務平臺

中國重慶文化創意產業創新基地將通過構建公共技術平臺、信息交流平臺、公共數據庫，實現資源共享，信息共享，降低企業創業成本。基地將充分利用各方資金支持，搭建通用開發工具平臺和購置共享設備，為入駐企業提供一流的技術開發環境；逐步建立圖書館、情報資料室、設計作品數據庫、音效數據庫、圖片數據庫、動漫原創圖形數據庫等，為入園企業服務。基地將注重軟環境建設，強化管理，為入駐企業創造舒適、整潔、安全的環境；提供適合入住企業、創業者要求的智能設施，實現全面自動化和寬帶、電話系統等硬件設施的共享，包含綜合布線系統、網絡系統、多媒體通訊平臺、自動化控制系統等。

5、時尚潮流發布平臺

基地將通過與文化創意界開展廣泛的戰略合作，每年定期舉辦重大的文化創意類展覽展示活動，每月、每周定期或不定期地舉辦潮流發布會，如時尚服裝、流行色發布；模特比賽、影視劇新聞發布會；時尚活動舉辦；新產品發布會等，使基地成為國內外潮流的發布地、媒體和人們的注目中心，成為國內以至國際時尚和潮流的風向標，以塑造起廣泛的社會影響力，取得行業的話語權。

6、創意生活旅游平臺

為充分發揮中國重慶文化創意產業創新基地的功能和作用，使基地的工作、生活與普通市民的日常生活密切聯系，提高基地的生活情趣和知名度、影響力，中國重慶文化創意產業創新基地每年、每月、每周以至每天舉辦國際最新潮流發布SHOW、模特大賽、選美比賽、新電視（新電影）首映式、新產品展示會、舉辦藝術大師畫展、設計大師畫展、設計成果展示活動；

舉辦音樂節、電影節、電視節，制造流行品牌；

舉辦潮流藝術講座，舉辦各種形式的拍賣會，成為高端產業的集聚地。基地將在國家有關部門的支持下，積極創辦每年五月前后舉辦的“中國國際文化創意產業大會”，每年年末舉辦的“中國文化產業年會”，力爭使這兩個活動成為文化產業界的“奧斯卡”盛典。

基地將通過豐富多彩的活動，吸引國內外設計名師大家、名模、演藝大腕云集，成為潮流的制造者，流行文化的引領者，吸引國內外愛好者、消費者、行銷者的廣泛關注。最終各地游客紛至沓來，文化創意產品消費者蜂擁而至，使基地不僅是文化創意產品的集散地，更是一個時尚之都，一個旅游觀光勝地。

第七章基地經營管理

中國重慶文化創意產業創新基地作為一項重大文化市場建設項目，要真正發揮作用，需要政府、主辦方、入駐企業、各級管理機構以至社會的精心關心和支持，為發揮文化創意產業的商業價值提供完善的外部環境，為進園企業、個人的成功提供全方位服務。

一、基地運作的基本原則

基地運行基本原則是“政府支持、行業集中、市場運作、功能完善”。建立市場化、企業化運作機制，充分整合優勢資源，以文化創意成果產業化、市場化為出發點，風險投資作為發展的助推器，增值服務作為發展的核心競爭力，不斷創新管理模式和運作機制，推進文化創意產業鏈的形成，為文化創意產業服務。

主辦方將求得國家有關部委的支持，整合國家各行業主管部門和重慶地區人才、信息、技術等優勢資源，聯合地方政府成立中國重慶文化創意產業創新基地區管委會，代行有關管理職能，高效率協商處理各類問題，提出促進事業發展的政策建議，全方位為入園企業服務。

二、基地的運作和推廣

主辦方聯合有實力的單位，按現代企業制度的要求，成立專業項目管理公司負責基地的日常運行、管理。

基地建立經營者、采購者、業主協調機制，幫助消除經營困難，維護市場秩序，營造和諧的商業經營環境。

基地建立市場營銷推廣中心，綜合宣傳報道、產業論壇、國際交流、招商引智等各種媒介和手段，通過協同營銷，整合傳播，加強基地整體宣傳，強化基地品牌，打造基地知名度，擴大基地影響力，為入駐企業拓展市場服務。

基地建立商務信息中心，研究跟蹤產業前沿動態，為入駐企業提供市場行情、消費需求、動態信息；提供貿易咨詢、法律服務、營銷策劃等支持；建立反欺詐服務體系，維護購銷雙方的合法權益。

三、做好產業輔導孵化工作

秉承“企業的成功，才是基地的成功”的理念，完善企業創業孵化輔導、管理咨詢、風險投資及融資、科技成果轉化服務體系。通過政府專項資助、租稅抵減、費用補貼等方式鼓勵入園企業接受培育輔導和顧問服務。積極推動和落實信息提供、短期診斷、個別輔導、觀摩會、資助培訓、參觀考察等各類輔導形式。

精心設定企業創業和經營輔導內容，以提高企業商業運作能力為著眼點，不定期地邀請各方面專家舉辦財務、營銷、工商、稅務、外貿、法律法規等培訓；研究企業經營解決方案，切實推動企業在運作流程、組織創新、人員發展等方面的進展。

基地建立完善的融資服務體系，通過投資推介和產業說明等機會協助入園企業建立與金融機構、企業集團、投資基金及私人資本的聯系渠道，為企業的發展提供多元化的融資渠道。通過組建基地風險投資公司、融資擔保公司等為符合條件的科技型和創新型創業企業提供創業資本。

四、做好入園企業全方位的服務工作

基地建立優質高效的中介服務體系，開展技術和服務貿易、經紀服務。為入園企業在國內外的專利和商標注冊提供代理服務；建立成果轉讓和產權交易中介服務體系；聯合有關單位建立質量保障體系；加大知識產權保護工作力度；為企業代辦項目申報等業務，協助基地企業申請科技經費、推廣基金、貸款、申請融資擔保服務。

廣泛宣傳中國重慶文化創意產業創新基地的規劃和優勢，加強國內外的交流合作，強力推進文化創意產業的招商工作，吸引海內外優秀文化創意研發機構、設計企業進入中國重慶文化創意產業創新基地。

第八章建設資金籌集與經濟效益預算

中國重慶文化創意產業創新基地區對發展商、地方政府都將產生顯著的經濟效益，初步測算項目投資的財務內部收益率高于基準收益率，在財務上是可行的。

在資金投入上，首期由投資單位投入5億元作為項目啟動資金，并按照現代企業治理規則，成立專業的項目建設公司，負責基地建設、管理。根據項目需要，爭取政府財政資助、金融機構貸款支持，發行債券、上市融資，擴展融資渠道，組織建設資金；在條件允許時，吸收部分社會資金、風險投資基金等籌集建設基金，確保項目按時按期完成。

1、前期啟動。為使項目順利啟動，特邀新加坡金河投資股份有限公司、香港美星集團控股有限公司、深圳維業集團公司等境內外企業共同出資組建“重慶藍設產業投資有限公司”，并特邀重慶力中鄉村投資股份有限公司、重慶惠泉融資擔保有限公司、重慶全景設計公司等企業共同承擔本項目的前期啟動與投融資，為項目整體策劃與產業項目規劃提供可靠的人、財、物保障。

2、投融資組織。由重慶藍設產業投資有限公司牽頭，重慶力中鄉村投資股份有限公司、重慶惠泉融資擔保有限公司緊密合作，組織協調相關的金融和投資機構，按不同的產業項目和投資業主組織社會資本。

3、請巴南區政府、市工商聯牽頭組織協調本項目的招商。

項目建設目標是通過營造良好的是與文化創意產業成長的研究開發、生產、銷售、服務環境，培育一大批具有一定國際競爭力、具有國際影響的的文化創意產業龍頭企業。

到2012年前力爭引入、孵化1000家以上的入園企業；培育年銷售額億元以上企業10家；超千萬元以上企業100家。文化創意展示交易中心引入各類經銷戶5000家，年交易額超100億元。

中國重慶文化創意產業創新基地最終將形成超50億元的GDP，基地就業人員超5萬人；每年財稅綜合收益可達10-15億元。當整體項目完全成熟運營并持續發展時，財政可支配綜合收益可達20億元以上，并以此帶動周邊地區停車、餐飲、物流等相關服務產業的發展，提升所在地城市化水平，提高重慶市的服務業水平。

中國重慶文化創意產業創新基地的建設，將有力推動 “統籌城鄉與新農村建設”事業的實施與發展，同時在引導民營企業家和民間資本投向新農村建設方面，具有良好的社會示范意義和巨大的聯動發展效應。

第九章項目實施進度安排

一、建設工期

中國重慶文化創意產業創新基地建設期限初定為五年，即從2010年6月至2015年。

二、項目進度安排 1、2010年上半年項目有關單位及主要投資單位對項目建設的可行性方案取得共識，明確項目建設中合作各方的權益和責任，組建項目運行隊伍。

2、與重慶市政府有關部門開展實質性接觸，盡快與地方政府達成共識，確定建設地點、用地規模、征地等問題。

3、項目工作小組開始進入實質性操作程序，辦理項目建設各項手續，盡快辦好項目建設的手續。

4、在辦好各項手續后，項目進行實施階段，力爭在余下的時間內完成建設任務，2011年正式啟動。

三、項目總體實施時間

1、整體可操作性策劃：3-6個月；

2、產業項目實施性規劃與設計：6-10個月；

3、可實施項目的土地測繪與控制性詳規：6-20個月；

4、開發與建設總周期：3-5年；

5、總體產業項目基本成熟：5-8年

四、組織分工

（一）項目分工

1．策劃初規：北京城市發展研究所、重慶市工商聯創意產業商會 2．項目包裝：北京城市發展研究所、重慶市工商聯創意產業商會、重慶藍設產業投資有限公司、重慶全景設計公司。

3．項目組建與前期投資：重慶市工商聯創意產業商會、重慶藍設產業投資有限公司、重慶力中鄉村投資股份有限公司。

4．項目融資：重慶藍設產業投資有限公司、重慶力中鄉村投資股份有限公司、重慶惠泉融資擔保有限公司。

5．項目投資：《 新渝商公社》各業主單位。

6．測繪詳規。本項目的土地1：500的測繪、土地評估、控制性整體詳規由巴南區政府實施。

7．公共設施：公路與道路、市政設施、文化廣場、民俗博物館、水電氣通訊網絡及市政管網等相關公共基礎設施由市、區政府投資。

（二）項目領導、監督、實施與管理

1．擬請中共重慶市委統戰部、巴南區政府、市工商聯共同組建中國重慶文化創意產業創新基地領導小組。

2．中國重慶文化創意產業創新基地領導小組成員單位擬為：中共重慶市委統戰部經濟處、重慶市工商聯經濟部、巴南區政府辦公室、巴南區城鄉建設委員會、巴南區經濟和信息化委員會、巴南區規劃局、巴南區交通局、巴南區農業、巴南區招商局、巴南區文廣新局、巴南區旅游局、巴南區惠民街道辦事處、北京城市發展研究所、重慶市工商聯創意產業商會、重慶藍設產業投資有限公司、重慶力中鄉村投資股份有限公司等。

3．本項目實施由巴南區政府和領導小組全程監督，項目設計、項目規劃由領導小組成員單位共同審議，報請巴南區政府和領導小組審批。

4．擬在中國重慶文化創意產業創新基地領導小組下設：重慶惠民巴渝風情文化小鎮開發建設管委會。管委會主任由巴南區政府領導擔任，常務副主任由惠民街道主任擔任、執行副主任由市工商聯創意產業商會會長和重慶藍設產業投資有限公司董事長擔任。并由惠民街道（鎮）、惠民街道（鎮）各行政村、市工商聯創意產業商會、重慶藍設產業投資有限公司共同組成管委會日常工作機構，負責本項目的日常事務和實施。

第十章結論和建議

中國重慶文化創意產業創新基地符合國家產業政策，是科學發展觀的實際體現，具有良好社會需求和市場需求，項目優勢明顯。

項目充分發揮了國家、地方政府、投資單位的積極性，實現了社會、文化、經濟的和諧發展，能有效地促進地方經濟的可持續發展，經濟、社會效益顯著，投資收益率較高，投資風險低，是一個切實可行的好項目。

1、中國重慶文化創意產業創新基地區是一項綜合性項目，對于我國文化創意產業的發展將起到積極的推動作用，對地方經濟建設也將起到很大的促進作用。

2、項目設計符合國家產業政策，具有超前性、可行性和獨特、高起點的特色。

3、項目選址重慶惠民街道屬重慶市“一圈兩翼”經濟發展戰略規劃布局中一圈內的東部經濟發展區——茶園組團、巴南區環樵坪經濟區、高速公路經濟帶范圍,具有區位優越、資源優勢、人才優勢、信息優勢、市場優勢，具有合理性。

4、文化創意產業是極具市場潛力、有遠大發展前景的朝陽產業，具有良好的經濟效益。開發這個項目會給合作各方帶來良好的社會效益、經濟效益。

5、中國重慶文化創意產業創新基地與聚集豐厚人才、智慧、技術、產業、資本、經營理念等優勢資源的《新渝商公社》配套建設，相得益彰，將有效地發揮源優勢，成為重慶經濟發展新的增長極。

重慶文化創意產業創新基地建設運行中要注意的問題：

1、基地的生命力在于政府、企業、團體上下貫通，相互配合；投資、服務、營銷、物業等各環節左右貫通；內容研發、生產加工、發行營銷、中介代理、政府服務各環節全力合作，相互啟發，才能產生巨大的創造活力。

因此在基地建設的同時，要積極通過重慶市委、政府爭取向文化部申報成為“國家文化創意產業創新基地”的試點單位，在政策上取得實質性支持。

同時要積極爭取新聞出版總署、廣播電影電視部、國家旅游局、中國文化產業促進會、中國工業設計協會、中國廣告協會、中國服裝協會等組織和團體的支持，通過創辦、承辦國家級、國際性的重大活動，打造產業高地。

全力爭取國家有關部門和組織的支持，組織好“中國國際文化創意產業大會”和“中國文化產業年會”的組織工作。

2、文化創意產業集群的特征是生活和工作結合，產品生產和消費結合，有多樣化的寬松環境，有與世界密切的聯系。

為此基地要滿足文化創意人才工作、學習、生活、娛樂需要，充分發揮人的創造力，重視技術創造（發明能力）、經濟創造（企業家能力）和藝術創造能力對經濟發展的作用，最大限度地發掘知識經濟的潛力。

3、最富創新活力的地區，也是科研、文化創意人才各得其所的地方。基地要對多學科人才進行有機整合，創造有專業化分工，文與理、設計與制作、創意與營銷等交叉融合的良好氛圍，使之在不同思想、學科的碰撞中激發靈感。

4、為有效開展基地建設和營運管理，所在地政府應大力支持基地建設和發展，鼓勵項目運作的制度創新、管理創新，并比照高新技術企業享受稅收優惠政策，提供各項財政、資金、政策和社會、公共服務等方面的支持。

項目初規：北京城市發展研究所

重慶市工商聯創意產業商會

策劃主持：北京城市發展研究所副所長、研究員 戴效能

二〇〇九年十二月十五日

第五篇：產業園區運營背后的問題

產業園區運營背后的問題

聚焦當前產業園區升溫背后存在的問題，主要包括：

一是重房產，輕產業。宜居宜業，配套完善是園區建設方面達成的共識，但是部分園區存在舍本逐末，過度強調地產項目開發，而輕視產業環境搭建的問題，隨之帶來空置率高企，新區變成“鬼城”。

二是投機跡象顯現。由于工業用地價格較低，不少開發商采用以工業項目立項，然后進行土地用途變更，開發商用和住宅項目，或者二次轉讓獲取高額土地升值收益。從市場來看，由于住宅地產投資空間受到擠壓，不少投資力量開始轉移方向，工業地產成為熱錢和游資躲開調控的新避風港。

三是園區用地低價出讓。當前，一線城市工業用地稀缺性逐漸顯現，工業用地價格普遍大幅上漲；而二線城市為吸引更多投資，同時加大各開發區的建設力度，工業用地價格普遍有所下調。在激烈的招商競爭中，較不發達地區不得不祭出土地作為吸引企業的籌碼，甚至一些地方為了討好大房企，故意低價把園區用地賣給開發商，進行所謂的招商引資。

四是只招商，不擇商。由于大部分園區都由政府主導開發，出于政績和招商壓力，在招商過程中，不少園區違背產業規劃，不加選擇盲目引進，最終造成項目不落地形成企業空巢，或是產業鏈條混亂成為大雜院，帶來土地資源的嚴重閑置和浪費。

五是園區政策履約難。為吸引企業入園，部分園區管理者在企業入園之初承諾大量優惠政策，但在入園之后，出現違約，造成企業利益嚴重受損，園區公信力下降，制約園區的持續發展。

六是企業創新成本不斷提高。伴隨著城市范圍的擴大，以及軌道交通的延伸，曾經處于城市邊緣地帶的園區逐漸城區化，其地價也逐漸提高，這既削弱了園區的競爭力，也造成企業經營成本和創新成本的提高。

七是忽視環保，工業園區成污染重災區。為留住企業，不少園區放寬入園標準，忽視園區企業的排污治污。園區管理者監管缺位，甚至與污染企業形成利益同盟，造成當地生態環境受到嚴重損害，不但破壞了原有的經濟發展基礎，甚至已威脅到當地人口的身體健康。

總體來說，中國產業園區開發還存在著缺乏統一規劃，量多質差等問題，資源浪費和粗放發展的園區依然比比皆是，許多園區產業結構趨同，產業定位不清楚，部分園區產業集群弱，產業關聯性低，研發能力不強，創新環境建設滯后。即便是一些比較成熟的園區也面臨著各種挑戰。

當前，中國正致力于產業結構升級，大力發展戰略性新興產業，這為各種產業園區的發展提供了難得的機遇，各地都在爭抓這種機遇，希望有關部門重視其中存在的問題，給予正確引導，剎住各種歪風。